10. Acte normative ale U.E. i Romniei n domeniul prevenirii i combaterii discriminrii.

Importana recunoaterii, respectrii i aplicrii drepturilor omului indiferent de statutul social al unei persoane, fr discriminri, deriv i din coninutul art. 1 al D.U.D.O.: Toate fiinele se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi". Susinerea principiului egalitii n drepturi a persoanelor, fr discriminri, nu are semnificaia crerii unei balane statice a egalitii i importanei dreptului n sine, acest principiu fiind un corolar al drepturilor fundamentale ale omului i nici clamarea unor drepturi fr implicarea statului n construirea unei infrastructuri economico-sociale, n care drepturile omului s fie efectiv respectate. Promovarea egalitii n drepturi a persoanelor nu se poate realiza fr o strategie de garantare a egalitii de anse n viaa social i economic, a echitii sociale i nediscriminrii, a respectrii legilor i drepturilor constituionale de ctre instituiile statului i n primul rnd a drepturilor la educaie i munc, la locuin i un nivel de trai decent, la sntate i asisten social. La nivelul U.E., principalele documente n domeniul prevenirii i combaterii discriminrii sunt cele dou Directive ale Consiliului Uniunii Europene. Aceste directive au fost implementate n legislaia din Romnia prin: - Ordonana Guvernului nr. 137/2000 republicat, privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare; - Legea nr. 324/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000, privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare. n completarea celor dou Directive ale Uniunii Europene, sunt aplicabile i cele trei Recomandri de politic general ale Comisiei Europene: Recomandarea nr. 1 a Comisiei Europene mpotriva Rasismului i Intoleranei -E.C.R.I. , privind combaterea rasismului, xenofobiei, antisemitismului i intoleranei; Recomandarea nr. 2 a E.C.R.I., privind organismele specializate n combaterea rasismului, xenofobiei, antisemitismului i intoleranei la nivel naional; Recomandarea nr. 7 a E.C.R.I., privind legislaia naional referitoare la combaterea rasismului i discriminrii rasiale. Dreptul la egalitate juridic i la protecie mpotriva discriminrii constituie un drept universal, consacrat att n sistemul universal dar i n sistemul european al drepturilor omului, cele mai importante documente n acest domeniu fiind: D.U.D.O., Convenia O.N.U. privind eliminarea formelor de discriminare mpotriva femeilor, Convenia O.N.U. de eliminare a formelor de discriminare rasial, Pactele O.N.U. cu privire la drepturile civile i politice, economice, sociale i culturale, Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale, Convenia-cadru european pentru protecia minoritilor naionale, Carta social european revizuit, .a.

n Romnia, legislaia privind prevenirea i sancionarea formelor de discriminare reglementeaz urmtoarele domenii: dreptul la demnitate personal, accesul la educaie i servicii publice administrative, juridice, de sntate i de asisten social, dreptul la bunuri i servicii, libertatea de circulaie, dreptul la libera alegere a domiciliului i accesul n locuri publice, egalitatea n activitatea economic, la angajarea n profesie i securitatea social. Art. 12 din Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale conine o clauz general de interzicere a discriminrii: Exercitarea drepturilor i libertilor recunoscute de prezenta Convenie trebuie s fie asigurat fr nici o deosebire bazat, n special, pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine social sau naional, chiar i atunci cnd nclcarea s-ar datora unor persoane care au acionat n exercitarea atribuiilor lor oficiale. Aceast clauz general de nediscriminare a fost reluat n Protocolul nr. 12 adiional la Convenie, precum i de jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului.