Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 1298
din 28.10.2003
cu privire la crearea Sistemului Informaional
Geografic Naional
Publicat : 07.11.2003 n Monitorul Oficial Nr. 223
art Nr : 1350
MODIFICAT
HG676/11.07.05, MO95-97/15.07.05 art.733
n scopul realizriiprevederilor Legii cu privire la geodezie i cartografie nr. 778-XV
din 27 decembrie 2001, utilizrii raionale a resurselor financiare, temporare i umane,
precum i pentru reglementarea procesului de realizare, utilizare i ntreinere a
sistemelor informaionale bazate pe date geografice, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
Concepia Sistemului Informaional Geografic Naional (se anexeaz);
Lista instituiilor responsabile pentru formarea sistemelor informaionale geografice
de ramur, ce urmeaz a fi integrate n Sistemul Informaional Geografic Naional,
conform anexei.
2. Instituiile responsabile, n termen de ase luni, vor elabora, coordona i prezenta,
n modul stabilit, spre examinare Consiliului coordonator pentru crearea Sistemului
Informaional Geografic Naional proiectele concepiilor sistemelor informaionale
geografice de ramur.
[Pct.2 modificat prin HG676/11.07.05, MO95/15.07.05 art.733]
[Pct.2 modificat prin HG676/11.07.05, MO95/15.07.05 art.733]
2. Instituiile responsabile, n termen de ase luni, vor elabora, coordona i prezenta,
n modul stabilit, spre examinare Guvernului proiectele concepiilor sistemelor
informaionale geografice de ramur.
3. Concepiile sistemelor informaionale geografice de ramur se aprob de ctre
instituiile responsabile de elaborare, Agenia Relaii Funciare i Cadastru i Ministerul
Dezvoltrii Informaionale, se nregistreaz la Ministerul Justiiei i se public n
"Monitorul Oficial al Republicii Moldova".
[Pct.3 introdus prin HG676/11.07.05, MO95/15.07.05 art.733, pct.3 devine 4]
4. Responsabilitatea direct pentru coordonarea activitilor de proiectare, realizare,
utilizare i ntreinere a Sistemului Informaional Geografic Naional i revine Ageniei de
Stat Relaii Funciare i Cadastru i Departamentului Tehnologii Informaionale, care vor
colabora cu toate instituiile implicate n culegerea i utilizarea datelor geografice la
nivel naional.
Prim-ministru
Vasile TARLEV
Contrasemnat:
Viceprim-ministru,
ministrul agriculturii
i industriei alimentare
Dmitrii Todoroglo
Ministrul justiiei
Vasile Dolghieru
digitizor (digitizer, tablet, table digitizer, graphic tablet) - indicator numeric - planet
grafic - dispozitiv periferic pentru introducerea manual a imaginilor grafice - dispozitiv
grafic de introducere a datelor 1) dispozitiv pentru convertirea analogic-digital a semnalelor, surselor i datelor;
2) n geoinformatic, grafic computaional i cartografie: dispozitiv pentru
digitalizarea manual a documentaiei cartografice i grafice n form de multitudine sau
consecutivitate de puncte, poziia crora este dat de coordonatele decart ale
digitizorului;
geocodare (geocoding) - metod i proces de poziionare a obiectelor spaiale fa de
o anumit sistem de coordonate i atribuirea lor (exemplu poate servi "legarea" de
adres a seturilor de date poziional-neidentificate existente (address matching), se
realizeaz prin stabilirea legturilor ntre bazele de date nespaiale i prile poziionale
ale BD ale SIG);
geoinformatic (GIS technology, geoinformatics) - tiin, tehnologie i activitatea
tiinific de producere, proiectare, creare, exploatare i utilizare a sistemelor
informaionale geografice de elaborare a tehnologiilor geoinformaionale, pe aspecte
aplicative, sau aplicaii SIG (GIS application) n scopuri practice sau geotiinifice. Este
parte component a geomaticii;
hart (map) - imagine a suprafeei matematic determinat, micorat i generalizat
a Pmntului, altui corp ceresc sau cosmic, care indic amplasarea sau obiectele
proiectate pe hart, n sistemul acceptat de semne convenionale;
hart digital - model digital al suprafeei Pmntului, format innd cont de legile
generalizrii cartografice, n proiecii convenite pentru hri, liniere, sistem de
coordonate i altitudini (GOST 28441-90);
indicele obiectului - una din proprietile obiectului, care poate fi utilizat pentru
identificarea obiectului respectiv;
interpelare (query, request) - regsirea (retrieval) datelor n baza de date, care
satisfac unele condiii. Interpelarea se formuleaz prin intermediul limbajului de
comunicare a utilizatorului cu SABD - limbajului de interpelri (query language) sau alte
metode. n procesul de interpelare pot s se efectueze i alte aciuni (dac permite
limbajul de interpelare): sortarea, calcule etc. Limbajul standard de interpelare al SABD
relaionale este SQL. Cutarea obiectelor spaiale dup condiiile care conin coordonate,
se realizeaz prin interpelarea spaial (spatial query) de cutare a obiectelor n
ferestrele de form dreptunghiular sau liber;
identificator (identifier) - numr unic, atribuit obiectului spaial al stratului; poate s
se atribuie automat sau s fie numit de utilizator; servete pentru stabilirea legturii cu
partea poziional a datelor spaiale;
informaie (information) 1) totalitate de cunotine despre datele faptice i dependenele dintre ele;
2) coninut care se atribuie datelor, prin intermediul acordurilor, care se refer la
aceste date;
3) datele care urmeaz a fi introduse n computer, prelucrate la computer i eliberate
utilizatorului;
4) legile, metodele i mijloacele de stocare, prelucrare i transmitere a informaiei cu
ajutorul computerelor i altor dispozitive tehnice snt studiate de informatic
(informatics, computer science), iar n aplicaiile la problematica SIG - de geoinformatic;
mbinarea hrilor (mapjoin, mosaicking) - mbinarea automat a nscrierilor vectorialdigitale a dou file separate adiacente a hrilor digitale sau straturilor S.I.G. (mapjoin),
precum i montarea imaginilor digitale separate sau a altor imagini n format raster
(mosaicking) ntr-o hart, imagine unic sau strat unic. Acest proces include operaia de
corectare, sau aceast operaie preced procesul;
loc automatizat de munc (LAM) (work station, workstation) - complex individual de
mijloace de program i aparataj destinat automatizrii muncii profesionale;
3. Determinarea SIGN
SIGN este un sistem informaional complex funcional automatizat, ce se refer la
ntregul teritoriu al Republicii Moldova, cuprinde ramurile de baz ale economiei i
domeniile de activitate, i conine:
-date spaiale n formele lor de prezentare computerizat;
-setul posibilitilor funcionale corespunztor sarcinilor, n care se realizeaz operaii
tehnologice geoinformaionale SIGN, este susinut de asigurarea juridico-normativ,
economic, informaional, programatic, tehnologic, metodic, de producie,
organizaional i de personalul profesionist.
4. Destinaia SIGN
SIGN este prevzut pentru oferirea operativ a informaiei spaiale utilizatorilor, n
calitate de baz informaional pentru luarea deciziei, n scopul atingerii unei eficaciti
sporite n soluionarea sarcinilor de utilizare raional a resurselor naturale i tehnogene;
gestionarea economiei i regiunilor, dezvoltarea mediului cultural-social.
SIGN constituie un sistem deschis multiutilizator, att pentru uz profesional ct i n
scopuri didactice i uz general.
Utilizarea resurselor informaionale i posibilitilor analitice ale SIGN nu exclude
necesitatea crerii, dezvoltrii i utilizrii complexelor de ramur, prevzute pentru
pregtirea informaional a soluionrii sarcinilor profesionale specifice, ce in de
competena de ramur.
II. CADRUL JURIDICO-NORMATIV
5. Cadrul juridic n vigoare
Cadrul juridico-normativ al SIGN se determin de legislaia n vigoare, tratatele i
conveniile internaionale la care Republica Moldova este parte.
6. Probleme de dezvoltare a cadrului juridico-normativ
Pentru funcionarea eficace a SIGN este necesar armonizarea cadrului juridic ce
determin condiiile de creare, funcionare i exploatare a sistemelor informaionale,
utilizrii informaiilor.
n scopul unificrii codificrii obiectelor i integrrii sistemelor informaionale ce
utilizeaz i prelucreaz datele spaiale, este necesar adoptarea standardelor de
reprezentare i schimb a datelor geospaiale, care se vor crea n baza adaptrii
elaborrilor internaionale corespunztoare.
[Cap.II pct.6 al.3 exclus prin HG676/11.07.05, MO95/15.07.05 art.733]
[Cap.II pct.6 al.3 exclus prin HG676/11.07.05, MO95/15.07.05 art.733]
Pentru determinarea juridic a funciilor i infrastructurii componentelor este
necesar, n temeiul legislaiei n vigoare i a prezentei Concepii, aprobarea prin hotrri
de Guvern a concepiilor resurselor informaionale instituionale integrate n SIGN.
n concepiile de ramur trebuie s fie determinate: proprietarul resursei
informaionale i structurile implicate, modalitatea de creare i monitoring al sistemului,
sursele de finanare i posibilitile rambursrii cheltuielilor. Concepiile resurselor
informaionale ale structurilor de ramur trebuie s descrie detaliat obiectele sistemelor,
identificarea lor, scenariile de conduit; s includ lista, structura i formatul schimbului
de date; condiiile tehnico-economice de integrare a datelor i mijloacele programatice
aplicate de utilizare i condiiile accesului la informaia de diferit nivel.
III. ASPECTE TEHNOLOGICE PRINCIPALE ALE CRERII SIGN
Colectarea, monitoringul (actualizarea) datelor i dezvoltarea funciilor aplicate
constituie problema cea mai serioas n dezvoltarea i meninerea sistemului n stare
funcional, care depinde de corectitudinea determinrii condiiilor i criteriilor de
colectare a datelor. Sistemul nu trebuie s fie ncrcat cu date excesive i funcii
improprii.
Eficacitatea economic de existen a sistemului i operativitatea prelucrrii
interpelrilor depind de determinarea corect a setului minim necesar de date (lista lor,
parametrii calitativi i cantitativi) i posibilitile funcionale pentru realizarea
obiectivelor de creare.
7. Materiale primare
n calitate de informaie iniial pot fi att materialele geometrice cu proprieti
metrice, care asigur exactitatea determinat de poziionare ct i informaia grafic i
de descriere ce determin proprietile specifice ale obiectelor:
1) materiale grafice;
2) hri i planuri topografice;
3) msurri instrumentale de teren;
4) materiale de teledetecie;
5) hri tematice specializate: fizico-geografice, administrative, de sol, geologice,
climatologice, demografice, de vegetaie, infrastructurii sociale, de navigaie etc.;
6) planuri topografice specializate: cadastrale, de organizare a teritoriului,
dezvoltarea teritoriului, arhitectoral-planificate etc.;
7) cercetarea de proiect i ridicrile interpretative;
8) ridicri video;
9) scheme, schie i documentaie grafic inginereasc;
10) informaie descriptiv;
11) cataloagele coordonatelor i altitudinilor punctelor de baz, de plan, de nlime i
gravimetrice, inclusiv: reeaua geodezic naional, de nlime i gravimetric; reelele
bazei geodezice;
12) parametrii sistemelor de coordonate i nlimi, proiecii, figurile Pmntului;
13) descifrarea de teren i de birou, colectarea datelor;
14) parametrii elementelor specializate i obiectele din teren de infrastructur
inginereasc;
15) date statistice;
16) alt informaie de descriere.
8. Cerine fa de informaia spaial
Masivele datelor spaiale din sistem se pstreaz ca hri electronice ce reprezint
obiecte grafice ale localitilor i fenomene n complex cu informaia adiional i de
descriere.
SIGN reprezint o totalitate de baze de date, care reflect starea unuia sau altui
proces i au o baz topografic i geodezic comun, ce permite realizarea:
a) reprezentrii complexe i concrete a informaiilor;
b) fixrii spaiale exacte i sistematizrii informaiilor;
c) posibilitii vizualizrii dinamice i modelrii proceselor i fenomenelor cu
nscrierea concluziilor pe hart;
d) n combinaie cu programele analizei economice i statistice, pregtirii
informaionale a deciziilor optime de conducere.
SIGN poate s fie prezentat prin totalitatea hrilor digitale, unite prin trsturi
comune; reglementate i coordonate dup scri, sisteme de coordonate, coninut i
semne convenionale; cu posibiliti funcionale determinate a mediului de program.
Informaia digital despre teren trebuie s corespund urmtoarelor cerine:
crearea n sistemele oficiale aprobate a coordonatelor i a proieciei cartografice;
utilizarea clasificrii elementelor i obiectelor localitii, corespunztoare clasificrii
adoptate pentru harta topografic de baz la o scar de proporii mari;
dispunerea de structura necesar, minimal i real a obiectului pentru soluionarea
sarcinilor de utilizare;
asigurarea posibilitii primirii automatizate a datelor despre aezarea obiectelor i
caracteristica lor;
formarea sub form de date structurate n cadrul foii tradiionale de nomenclatur;
asigurarea integrrii reprezentrii dup elemente i obiecte n regiuni separate, ce
reprezint foile tradiionale de nomenclatur sau a prilor lor;
asigurarea, pe cale programatic, transformrii informaiilor din format raster n
vector i invers;
structura prezentrii datelor n masive trebuie s asigure acces la orice element sau
obiect i s asigure posibilitatea introducerii modificrilor i completrii fr denaturarea
datelor.
9. Mijloacele tehnice de creare a datelor spaiale
Pentru crearea SIGN se utilizeaz mijloacele tehnice ce prevd:
1) primirea informaiei primare despre obiectele terenului combinnd urmtoarele
posibiliti de baz:
a) teledetecia: diverse tipuri de vederi i ridicri aeriene i cosmice, sub aspect
analogic i digital;
b) digitizarea materialelor cartografice;
c) msurrile instrumentale;
d) ridicrile foto i video, alte materiale grafice;
e) introducerea automat sau manual a informaiei atributive i de serviciu;
2) crearea sistemului semnelor convenionale cartografice, imaginii reale i concrete
a obiectelor regiunii i metodicii descrierii raporturilor logico-spaiale ntre ele;
3) metodele de formare a modelelor digitale cu utilizarea informaiei cartografice
primare i informaiei cu caracter informativ, care trebuie s asigure att operativitatea
vizualizrii ct i plenititudinea necesar, exactitatea i caracterul imaginii
tridimensionale i dinamica lui conform condiiilor respective;
4) crearea sistemului expert de formare a coninutului modelului spaial al regiunii, ce
asigur soluionarea sarcinilor de proiectare a imaginilor spaiale pe cale de selecie a
structurii de obiecte, generalizarea ei, simbolizarea i proiectarea pe ecran n proiecia
cartografic necesar;
5) vizualizarea i analiza modelului digital al terenului n staiile grafice de munc prin
intermediul software-ului specializat;
6) soluionarea sarcinilor de calcul, reieind din componena i coninutul lor,
determinate de ctre utilizatorii informaiei.
10. Tehnologia crerii obiectelor spaiale
Principalele procedee tehnologice n crearea obiectelor spaiale snt:
a) perceperea automat a imaginilor;
b) modelarea cartografic;
c) utilizarea software-ului multimedia;
d) utilizarea aparatelor sistemelor expert;
e) instalarea telecomunicaiei logico-spaiale.
11. Tipuri principale de produse SIGN
Produsele SIGN pot fi divizate n urmtoarele tipuri:
1) informaie intermediar i iniial, admisibil la redactare i convertire, cu scopul
utilizrii n crearea produselor geoinformaionale tematice, speciale i independente;
2) sistem de hri digitale cu posibilitatea reproducerii informaiei fie complex, fie
dup elementele coninutului.
Hrile conin informaie metric despre situarea elementelor, obiectelor i formaie
de descriere, care caracterizeaz nsuirile lor, prezentate n fiiere de formate
standardizate admise pentru sistemele geoinformaionale.
A) Hrile topografice digitale
Hrile topografice digitale pot fi standarde,ce reproduc scara tradiional sau
speciale.
Scara oficial acceptat nu exclude posibilitatea utilizrii sau reprezentrii informaiei
hrilor digitale la orice scar necesar. Dar exactitatea, plenitudinea i specificul
vizualizrii trebuie s fie ataat la o scar discret admisibil pentru sistem, prin
intermediul semnelor convenionale, informaia cruia va fi utilizat la crearea
produsului concret. Celelalte scri de reprezentare pot fi primite prin intermediul
generalizrii imaginii sau prin detaliere, fr reducerea exactitii proprietilor metrice
Anex
la Hotrrea Guvernului nr.1398
din 28 octombrie 2003
LISTA
instituiilor responsabile pentru crearea concepiilor sistemelor informaionale geografice
de
ramur, care urmeaz a fi integrate n Sistemul Informaional Geografic Naional
Denumirea
Nr.
resursei,
d/o
informaionale
1 2
1.
2.
3.
4.
5.
Instituiile responsabile
3
Agenia Relaii Funciare si
Harta digital de
Cadastru Ministerul Dezvoltrii
baz
Informaionale
Registrul de stat
al unitilor
administrativAgenia Relaii Funciare i
teritoriale i
Cadastru Ministerul Dezvoltrii
planurile de
Informaionale
adrese ale
localitilor
Cadastrul
bunurilor
Agenia Relaii Funciare i
imobiliare (fiscal Cadastru
i juridic inclusiv)
Agrotehnice
Agenia Relaii Funciare i
(cadastrul funciar
Cadastru
generai).
Agenia pentru Silvicultur
Forestiere
\xaeMOLDSILVA\xaf
6. Acvatice
Instituiile implicate
4
Institutul de Geografie al Academiei de tiine
a Moldovei Ministerul Aprrii
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale
Ministerul Transporturilor i Gospodriei
DrumurilorDepartamentul arhitectur i
urbanistic a primriei municipiului Chiinu,
subdiviziunile de arhitectur ale primriei
Departamentul Statistic i Sociologie
.S. \xaePota Moldovei\xaf
\xaeMOLDSILVA\xaf
Departamentul Statistic
i Sociologie
Ministerul
Agriculturii i Industriei
Alimentare Agenia Relaii Funciar i
Cadastru
Comunicabile magistrale,
inginereti i de transport: a)
coridoare avia i glisade; b) ci
ferate; c) autostrzi; d) apeducte;
12 e) comunicaii magistrale i
. inginereti: - de telecomunicaii;
- de radiocomunicaii; - de ap;
- de gaz; - de energie
termic;- de energie electric;de legtura; - altele
Ministerul
Transporturilor i
Gospodriei
Drumurilor
Agenia Relaii Funciare i Cadastru
Administraia de
Stat a Aviaiei Civile
Ministerul
Energeticii
Agenia Relaii
Funciare i
Cadastru