1. Competena material. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 A. Competena material a judectoriilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 B. Competena material a tribunalelor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 C. Competena material a tribunalelor de specialitate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 D.

Competena material a curilor de apel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 E. Competena material a .C.C.J. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 2. Competena teritorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3. Prorogarea de competen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4. Excepiile privitoare la competen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 A. Excepia de necompeten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 B. Excepia de litispenden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 C. Excepia de conexitate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 5. Declinarea de compete. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 6. Conflictul de competen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Bibliografie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

INTRODUCERE Art. 126 alin. (1) din Constituie prevede c justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege. Jurisdiciile nu sunt apte n

mod egal s soluioneze un litigiu. Atunci cnd o persoan dorete s declaneze un proces trebuie s determine, printre altele, care este jurisdicia competent s soluioneze procesul. Va trebui s in seama de obiectul litigiului, natura i valoarea acestuia, acordul prilor, caracterul normelor care reglementeaz competena. Competena este aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti sau unui organ de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional, de a soluiona o anumita pricin. Dup cum ne raportm la organe din sisteme diferite i organe din acelai sistem exist: competen general i competen jurisdicional care poate fi: competen material (n instane de grad diferit: competen material funcional se stabilete dup felul atribuiilor jurisdicionale ce revin fiecrei categorii de instane i competen material procesual care se stabilete n funcie de natura, obiectul sau valoarea litigiului) i competen teritorial (n instane de acelai grad: competen teritorial de drept comun atunci cnd cererea se adreseaz instanei de la domiciliul sau sediul prtului; competen teritorial alternativ atunci cnd reclamantul are alegerea ntre mai multe instane deopotriv competente; competen teritorial excusiv atunci cnd cererea trebuie introdus la o anumit instan). n funcie de caracterul normelor care reglementeaz competena: competen absolut - prin norme de ordine public, imperative i competen relativ - norme dispozitive. 1. COMPETENA GENERAL Instanele nu dein monopolul soluionrii litigiilor, unele cauze fiind deferite prin lege altor instane. De altfel, chiar art. 146 din Constituie se refer la atribuiile Curii Consituionale, printre care i acelea de a hotr asupra excepiilor ridicate n faa instanelor judectoreti, privind constituionalitatea legilor i a ordonanelor, ori de a hotr asupra contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid politic.1 a) Competena n materia controlului de constituionalitate; b) Competena n materie electoral; c) Competena n materia contenciosului administrativ; d) Competena n litigiile de munc; e) Competena n materia exercitrii drepturilor i ndatoririlor printeti; f) Competena n materia actelor de stare civil;
Ciobanu, V., M., Boroi, G., Briciu, T., C., Drept procesual civil, Curs selectiv. Teste gril, Ediia a V-a, Editura CH Beck, Bucureti, 2011, p. 103.
1

g) Competena cu privire la nume; h) Competena n materie succesoral. 2. COMPETENA MATERIAL Presupune repartizarea pricinilor ntre instane de grad diferit. A. Competena material a judectoriei Judectoriile judec n prim instan, n ultima instan, i orice alte materii date prin lege n competena lor. a) Competena privind judecata n prim instan Judectoria judec toate procesele i cererile n afar de cele date prin lege n competena altor instane. Judectoria este competent s judece n prim instan i litigiile comerciale al cror obiect are o valoare de pn la 1 miliard de lei inclusiv. n schimb judectoria nu este competent s judece litigiile comerciale al cror obiect nu este evaluabil n bani. n materie civil competena judectoriei este doar n pricinile al cror obiect are o valoare de pn la 5 miliarde. Sunt de competena exclusiv a judectoriei cererile de mpreal judiciar, cererile n materie succesoral, cererile neevaluabile n bani, cererile privind materia fondului funciar. b) Competena privind judecata n ultim instan Judectoria judec plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i altor organe cu astfel de activitate. Judectoria exercit un control judectoresc asupra hotrrilor pronunate de organe cu activitate jurisdicional din afara sistemului instanelor judectoreti, numai dac legile speciale o prevd n mod expres. c) Competena n alte materii date prin lege Judectoria judec orice alte materii date prin lege n competena sa: cererea de recuzare a judectorilor, cererea privind ndreptarea, lmurirea ori completarea propriilor sale hotrri. Unele judectorii au i o competen material exclusiv: judectoria sect. 1 soluioneaz cererile fcute de un cetean strin sau de un cetean romn cu domiciliul n strintate privitoare la anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil; judectoria sect. 5 soluioneaz cererile de reexaminare mpotriva modului de stabilire a taxei de timbru; judectoriile Constana i Galai au competen material exclusiv n materie maritim i fluvial. B. Competena material a tribunalului Tribunalul judec n prim instan, n apel i n recurs, alte materii date de lege n competena sa

a) Competena n prim instan Procesele i cererile n materie comercial al cror obiect are o valoare de peste 1 miliard precum i procesele i cererile n aceast materie al cror obiect este neevaluabil n bani; Falimente i reorganizri judiciare; Procesele i cererile n materie civil al cror obiect are o valoare de peste 5 miliarde, excepie cererile de mpreal judiciar, n materie succesoral etc. Litigiile de munc tribunalul are competen deplin n materia conflictelor de munc; Procesele i cererile n materie de creaie intelectual i proprietate industrial; Expropriere; Contencios administrativ cele date n competena sa; Cererile privind ncuviinarea sau desfacerea adopiei; Cererile pentru repararea prejudiciior cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale. b) Competena n apel Ca instan de apel, tribunalul judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan. Tribunalul rmne competent s judece i apelurile care au fost date n competena sa prin legi speciale. c) Competena n recurs Ca instane de recurs tribunalele judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului: ncheierea de suspendare a judecii; ncheierea de renunare la judecat; ncheierea asupra sechestrului asigurator. d) Competena n materii date prin lege Conflictele de competena dintre dou judectorii din raza sa teritorial; cererea de recuzare; stramutarea, pe motiv de rudenie i afinitate; ndreptarea erorilor materiale. C. Competena tribunalelor specializate n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate, pentru cauze civile, penale, cu minori i familie, contencios administrativ i fiscal, munc etc. Tribunalele specializate preiau cauzele de competena tribunalului n domeniile n care se nfiineaz. D. Competena material a Curii de Apel Curtea de apel judec n prim instan, apel i recurs. a) Competena n prim instan Curtea de apel judec n prim instan procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autoritilor i instituiilor centrale. b) Competena n apel

Ca instan de apel, curtea de apel judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunal n prim instan. c) Competena n recurs Ca instan de recurs, curtea de apel judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunal n apel sau hotrrilor pronunate de tribunal n prim instan care nu sunt supuse apelului, i n alte cazuri prevzute expres de lege. d) Competena privind alte materii Conflictele de competen ntre dou tribunale sau ntre un tribunal i o judectorie din raza sa teritorial;2 cererile de recuzare a tuturor judectorilor de la un tribunal; cererile de ndreptare a greelilor materiale strecurate n hotrrile proprii, etc. E. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie CCJ judec n recurs, recurs n interesul legii i n orice alte materii date prin lege n competena sa. a) Competena n recurs Curtea Suprem judec n recurs: recursurile formulate la ncheierile i hotrrile curii de apel n prim instan; recursurile formulate la deciziile curii de apel n apel; recursuri prevzute de legi speciale. b) Competena privind judecata recursului n interesul legii Este prevzut n Constituie, i presupune c nalta Curte asigur interpretarea i aplicarea unitar a legilor de ctre celelalte instane judectoreti. c) Competena privind alte materii date prin lege Instana Suprem este competent s soluioneze: conflictele de competen ntre dou curi de apel, dou tribunale sau un tribunal i o judectorie ori dou judectorii, care nu se afl n circumscripia aceleiai curi de apel; delegarea instanei; cererea de recuzare atunci cnd, din pricina recuzrii, la o curte de apel nu se poate constitui completul de judecat; strmutarea pe motiv de rudenie i afinitate de la o curte de apel la alta i strmutarea pe motiv de bnuial legitim i siguran public; ndreptarea erorilor materiale, lmurirea i completarea propriilor hotrri sau ncheieri; contestaia la titlu, contestaia n anulare i revizuirea propriilor hotrri. 3. COMPETENA TERITORIAL

Idem, p. 137.

Prin competen teritorial se nelege repartizarea n spaiu a competenei materiale. A. Competena teriorial de drept comun Instana de drept comun din punct de vedere teritorial este instana de la domiciliul sau sediul prtului, ea fiind sesizat ori de cte ori prin lege nu se prevede competena altei instane. Este fr relevan dac prtul i schimb domiciliul pe parcursul procesului. B. Competena teritorial alternativ n cazurile anume prevzute de lege, pot fi deopotriv competente mai multe instane. Competena teritorial alternativ este reglementat n primul rnd de art. 10 C. pr. civ.: n cererile privitoare la executarea, anularea, rezilierea sau rezoluiunea unui contract, instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar n parte, a obligaiunii; n cererile care izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui nemictor, n aciunile n justificare sau prestaiune tabular, instana locului unde se afl nemictorul; n cererile care izvorsc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin, instana locului de plat; n cererile izvorte dintr-un contract de transport, instana locului de plecare sau de sosire; n cererile fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensie alimentar, instana domiciliului reclamantului; n cererile care izvorsc dintr-un fapt ilicit, instana n circumscripia creia s-a svrit acel fapt. Competena teritorial alternativ este reglementat i de art. 11 C. pr. civ. i se refer la posibilitatea de soluionare de ctre mai multe instane, numai a cererilor de despgubiri n materie de asigurare. C. Competena teritorial exclusiv Unele pricini trebuie s fie soluionate de o anumit instan prevzut de lege: cererile privitoare la bunuri imobile se pot face numai la instana n circumscripia creia se afla imobilele; dac imobilul se afl n circumscripia mai multor instane, cererea se face la instana domiciliului prtului, ori la oricare dintre instanele n circumscripiile crora se afla imobilul; cererile n materie de motenire sunt de competena instanei ultimului domiciliu al prtului; cererile n materie de societate sunt, pn la sfritul lichidrii n fapt, de competena instanei locului unde societatea i are sediul principal; cererile n materia reorganizrii judiciare i a falimentului sunt de competena exclusiv a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul principal al debitorului; n materie de divor instana ultimului domiciliu al soilor; n materie de adopie tribunalul n a crui raz teritorial se afl domiciliul adoptatului. 4. PROROGAREA DE COMPETEN

Intervine n cazul n care o instan, competent s soluioneze cererea de chemare n judecat, devine competent n temeiul legii, al unei hotrri judectoreti sau al conveniei prilor, s judece cereri care, n mod obinuit, nu intr n competena sa. Este legal, judectoreasc i convenional. 1. Prorogarea legal de competen Posibilitatea recunoscut instanelor judectoreti de a-i extinde competena pentru a judeca i alte cauze civile pe care n mod obinuit, n cadrul competenei lor normale, nu le-ar fi putut judeca. Prorograrea de competen poate avea loc numai n cadrul aceluiai sistem de organe, instana judectoreasc care urmeaz s-i proroge competena nu poate s-i atribuie nici competena teritorial de excepie a unei alte instane de acelai grad i nici competena material a unui organ mai mare sau mai mic n grad iar aciunile ce urmeaz a fi ntrunite trebuie s se gseasc n aceeai faz procesual. 2. Prorogarea judiciar de competen Const n obligaia ce revine anumitor instane judectoreti de a-i extinde competena pentru a judeca anumite cauze civile, care nu intr n competena lor normal, ce le sunt trimise de alte instane judectoreti n baza unor hotrri pe care nu le pot refuza sau contesta. 3. Prorogarea convenional de competen Rezult dintr-o convenie a prilor prin care acestea aleg i nvestesc cu judecarea unei cauze civile, nscut sau care urmeaz a lua natere ntre ele, o alt instan dect cea pe care o arat legea. n coninutul ei prezint dou trsturi: convenia prilor de a deroga de la competena legal i limitarea capacitii prilor de a se nelege i conveni asupra competenei unei instane numai n cazul n care competena este relativ. 5. EXCEPIILE PRIVITOARE LA COMPETEN A. Excepia de necompeten Pentru a evita pronunarea unei hotrri susceptibil de casare, competena jurisdicional aleas de reclamant poate fi contestat pe parcursul procesului, indiferent de faza procesual. Cnd n faa instanei se pune problema competenei, aceasta este obligat s stabileasc care este instana competent.

Excepia de necompeten absolut n cazul nclcrii normelor privitoare la competena general, material sau teritorial exclusiv poate fi invocat de oricare dintre pri, judector sau procuror, n orice stare a pricinii. Excepia de necompeten relativ n cazul nclcrii normelor de competent teritorial relativ- poate fi invocat numai de prt, numai prin ntmpinare sau dac aceasta nu este obligatorie ori nu a fost asistat de avocat, cel mai trziu la prima nfiare.

Instana dac respinge excepia, se pronun printr-o ncheiere interlocutorie, care poate fi atacat numai odat cu fondul. B. Excepia de litispenden Presupune: dou cereri identice prin pri, obiect i cauz, anticipnd autoritatea de lucru judecat. Cererile trebuie s fie n curs de judecat; pricinile identice trebuie s se afle pe rolul unor instane deopotriv competente pentru c, n caz contrar, se va putea invoca excepia de necompeten care are prioritate fa de excepia de litispenden; pricinile s se af le naintea instanelor de fond (prima instan, apel) ntruct doar aici poate fi invocat; n cazul introducerii unei cereri la o instan romn ulterior introducerii cererii la o instant dintr-un stat membru UE, instana romn suspend din oficiu aciunea pn la stabilirea competenei primei instane sesizate. Dup aceasta, instana romn ii declin competena n favoarea acesteia; litispendena se invoc pe cale de excepie; dac excepia este admis, dosarul se va trimite instanei care a fost mai nti nvestit. n cazul n care pricinile sunt pe rolul unor instane de grad diferit, ntrunirea se face la instana de grad mai nalt. C. Excepia de conexitate Prile pot cere ntrunirea mai multor pricini ce se afla naintea aceleiai instane sau instane deosebite, de acelai grad, n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri i al cror obiect i cauz au o strans legtur. Poate fi fcut i de judector chiar dac prile nu au cerut-o. Dosarul se trimite instanei mai nti nvestit, prile nsa pot cere trimiterea lui la una dintre celelalte instane. Msura conexrii nu poate fi dispus cu nclcarea competenei materiale i teritoriale exclusive. Conexarea se invoc pe cale de excepie. Neinvocarea excepiei sau neconexarea nu atrage nulitatea absolut pentru c judectorul are drept de apreciere asupra existenei necesitii conexrii. n cazul n care, instana dupa conexare, constat c numai una dintre pricinile ntrunite este n stare de judecat, poate dispune disjungerea ns rmne competent a o judeca, prin efectul prorogrii.

6. DECLINAREA COMPETENEI Dezinvestete instana care a pronunat-o i nvestete cealalt instan; are putere de lucru judecat ns numai pentru instana care s-a dezinvestit; produce efecte la momentul rmnerii sale definitive i nu la momentul pronunrii; poate fi atacat cu recurs n 5 zile de la data pronunrii; dosarul se trimite instanei competente de ndat ce declinarea a ramas defintiv; actele ndeplinite la instana necompetent sunt lovite de nultitate cu excepia probelor care rmn ctigate judecii, instana competent dispunnd refacerea lor numai pentru motive temeinice. 7. CONFLICTUL DE COMPETEN Exist conflict de competen cnd 2 sau mai multe instane se declar deopotriv competente s judece aceeai pricin sau cnd 2 sau mai multe instane prin hotrri irevocabile s-au declarat necompetente de a judeca aceeai pricin. Exist conflicte: pozitive de competen i negative de competen. Instana naintea creia se ivete conflictul de competen suspend din oficiu orice alt procedur i nainteaz dosarul instanei n drept s hotrasc asupra conflictului. Exist conflict de competen i n cazul n care el se ivete ntre o instan judectoreasc i alt organ cu activitate jurisdicional. Instana competent s judece conflictul de competen este instana superioar comun celor 2 instane judectoreti. Instana competen s judece conflictul hotrte n camera de consiliu fr citarea prilor. Hotrrea este supus numai ci de atac a recursului n 5 zile de la comunicare.

10

BIBLIOGRAFIE

1. Ciobanu, V., M., Boroi, G., Briciu, T., C., Drept procesual civil, Curs selectiv. Teste gril, Ediia a V-a, Editura CH Beck, Bucureti, 2011; 2. Gh. Durac, Drept procesual civil, Editura Fundaiei Academice AXIS, Iai, 2010; 3. Le, Ioan, Tratat de drept procesual civil, Ediia a IV-a, Editura CH Beck, Bucureti, 2008; 4. Tbrc, Mihaela, Drept procesual civil, Vol. I, Ediia a II-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

11