Sunteți pe pagina 1din 143

Pagina 1

PREURI
Suport de curs, anul III specializarea FINANE-BNCI anul universitar 2006-2007

Titular disciplin, lect. dr. Bogdan ZUGRAVU

Pagina 2

CUPRINS
CUPRINS..................................................................................................................................2 CAPITOLUL 1 ..........................................................................................................................4 MECANISMUL PREURILOR .................................................................................................4 1.1 Concepte privind preul i valoarea ................................................................................................ 4 1.2 Funciile preurilor ........................................................................................................................ 13 1.3 Forme de preuri............................................................................................................................ 15 1.4 Relaiile dintre preuri ................................................................................................................... 18 1.5 Activitatea decizional privind preurile n economia de pia..................................................... 20 CAPITOLUL 2 ........................................................................................................................27 CONCURENA I ROLUL ACESTEIA N FORMAREA PREURILOR ...............................27 2.1 Delimitri conceptuale privind concurena ................................................................................... 27 2.2 Funciile concurenei..................................................................................................................... 28 2.3 Tipologia concurenei ................................................................................................................... 31 2.4 Practicile anticoncureniale ........................................................................................................... 36 2.4.1 nelegeri, decizii i practici concertate.................................................................................. 36 2.4.2 Folosirea n mod abuziv a poziiei dominante ....................................................................... 42 2.5 Concentrrile economice............................................................................................................... 44 CAPITOLUL 3 ........................................................................................................................49 STRATEGII DE ADAPTARE A PREURILOR LA CERINELE PIEEI...............................49 3.1 Strategii de adaptare pe piaa cu concuren perfect ................................................................... 49 3.2 Strategii de adaptare pe piaa de monopol .................................................................................... 51 3.3 Strategii de adaptare pe piaa de monopson.................................................................................. 60 3.4 Strategii de adaptare pe piaa cu concuren monopolistic ......................................................... 62 3.5 Strategii de adaptare pe piaa de oligopol ..................................................................................... 63 CAPITOLUL 4 ........................................................................................................................68 INTERVENIA STATULUI N MECANISMUL PREURILOR ...............................................68 4.1 Coordonatele politicii n domeniul preurilor ............................................................................... 68 4.2 Modaliti i instrumente de intervenie n mecanismul preurilor ............................................... 72 4.3 Intervenia statului n protecia concurenei economice ............................................................... 79 4.3.1 Intervenia statului n meninerea unui mediu concurenial normal ...................................... 79 4.3.2. Necesitatea proteciei consumatorilor fa de practicile anticoncureniale. Transparena pieei................................................................................................................................................ 83 4.4 Consiliul Concurenei ................................................................................................................... 86

Pagina 3

CAPITOLUL 5 ........................................................................................................................88 METODE DE STABILIRE A PREURILOR N FUNCTIE DE PREURILE CONCURENILOR ................................................................................................................88 5.1 cadrul general al metodelor........................................................................................................... 88 5.2 Metode de stabilire a preurilor pornind de la preurile practicate de concuren ........................ 89 CAPITOLUL 6 ........................................................................................................................94 METODE DE STABILIRE A PREURILOR BAZATE PE COSTURI.....................................94 6.1 Costul baz de fundamentare a preului..................................................................................... 94 6.2 Actualizarea costurilor de producie sub influena factorilor endogeni i exogeni....................... 96 6.3 Strategii de fundamentare a preurilor pe baza costurilor ............................................................. 99 6.4 Instrumente specifice metodelor de fundamentare a preurilor pe baza costurilor ..................... 102 CAPITOLUL 7 ......................................................................................................................106 FUNDAMENTAREA PREURILOR LA PRODUSELE NOI ................................................106 7.1 Principii de baz n fundamentarea preurilor la produsele noi .................................................. 106 7.2 Corelarea preurilor i caracteristicile produsului etalon ............................................................ 108 7.3 Fundamentarea preurilor produselor noi prin corelare pe baza costurilor de producie ............ 110 7.4 Fundamentarea preurilor produselor noi prin corelare pe baza seriilor de preuri .................... 112 7.5 Corelarea preurilor pe baza baremelor de preuri i normativelor de calcul.............................. 115 7.6 Corelarea preurilor prin compararea parametrilor tehnici i funcionali ................................... 117 CAPITOLUL 8 ......................................................................................................................122 PREURILE EXTERNE........................................................................................................122 8.1 Coninutul preurilor externe i forme ale acestora..................................................................... 122 8.2 Fundamentarea preurilor externe ............................................................................................... 130 CAPITOLUL 9 ......................................................................................................................134 SISTEMUL INFORMAIONAL AL NIVELULUI I EVOLUIEI PREURILOR...................134 9. 1 Sistemul informaional modern al preurilor.............................................................................. 134 9.2 Calculul indicatorilor sistemului informaional al preurilor ...................................................... 135 9.3 Principalele componente ale sistemului informaional al preurilor ........................................... 139 A) Subsistemul informaional al preurilor cu ridicata ale produselor industriale....................... 139 B) Subsistemul informaional al preurilor cu amnuntul i al tarifelor serviciilor destinate populaiei....................................................................................................................................... 140 BIBLIOGRAFIE ....................................................................................................................143

Pagina 4

CAPITOLUL 1 MECANISMUL PREURILOR

1.1 CONCEPTE PRIVIND PREUL I VALOAREA

n termeni generali, preul reprezint o sum de bani primit sau pltit pentru cedarea, respectiv obinerea unui bun sau serviciu. Din punct de vedere al coninutului economic, categoria economic de pre semnific expresia bneasc a valorii bunurilor i serviciilor care fac obiectul schimbului pe pia, prin vnzare-cumprare. Preul exprim totodat i relaiile bneti ce iau natere i se deruleaz ntre participanii la reproducia economic i social cu privire la exprimarea n bani a valorii tuturor bunurilor i serviciilor. Exprimarea prin pre a valorii bunurilor i serviciilor este marcat de interdependenele ce se manifest ntre pre, etalonul utilizat (moneda) i mrimea valorii bunurilor i serviciilor. Analiznd relaiile dintre pre i valoare, se constat faptul c ntre cele dou categorii exist raporturi de condiionare direct, evoluia lor avnd acelai sens. n condiiile n care valoarea etalonului utilizat pentru exprimarea valorii mrfurilor rmne neschimbat, este evident c modificarea ntr-un sens a valorii mrfurilor, sub influena diferiilor factori (modificarea condiiilor de producie, a preferinelor consumatorilor etc.) va determina modificarea n acelai sens a preului. Aceast condiionare este ns influenat i de valoarea etalonului utilizat (moneda). Modificrile n valoarea etalonului monetar, ca expresie a modificrii coninutului n metal preios sau a modificrii raportului de schimb fa de alte monede, duc la modificri corespunztoare, ns de sens opus, n nivelul preurilor. La rndul su, modificarea nivelului preurilor influeneaz puterea de cumprare a monedei, respectiv cantitatea de bunuri i servicii ce se poate procura cu o unitate monetar. Astfel, o cretere a preurilor va determina o scdere a puterii de cumprare a monedei, echivalnd astfel cu o reducere n valoarea etalonului monetar.

Pagina 5

Din aceste considerente, este de admis c nu orice variaie a preului exprim variaia valorii bunului sau serviciului, ci se poate datora numai variaiei etalonului monetar. n aceste condiii msurarea valorii mrfurilor nu mai poate fi limitat doar la suma de bani cu care se vinde sau se cumpr (preul nominal) ci se impune i raportarea la preurile celorlalte bunuri sau servicii. Se formeaz astfel un sistem de preuri relative, necesar pentru exprimarea valorii mrfurilor, independent de fluctuaiile etalonului monetar. Interdependenele sunt amplificate i de efectele pe care modificarea masei monetare le exercit asupra nivelului preurilor nominale i relative. Astfel, pentru adepii teoriei cantitative, moneda nu modific natura profund a fenomenelor i, mai ales, nivelul produciei i al preurilor relative. Pentru o producie dat, creterea cantitii de moned n circulaie se traduce printr-o cretere corespunztoare a preurilor nominale, fr ns a se modifica i preurile relative. n schimb, pentru adepii teoriei monedei active, modificarea cantitii de bani n circulaie determin att modificarea preurilor nominale, dar i a celor relative. nelegerea raporturilor complexe dintre pre i valoare impune, n mod firesc, o incursiune n diferitele teorii ce explic factorii determinani ai valorii bunurilor i serviciilor. Teorii asupra valorii Teoria valorii preia n coninutul su legile care guverneaz procesul de obinere a valorii n economie. Fenomenul valorii, exteriorizat prin numeroase evenimente economice i monetare, i va gsi prin teoria valorii cauzele i instrumentele de influenare, direciile dorite de om i societate. Teoria valorii munc a fost elaborat i susinut de reprezentanii economiei politice clasice. Adam Smith pune piatra de temelie la teoria valorii munc, afirmnd c preul real al fiecrui lucru, ceea ce fiecare lucru const n mod real, este osteneala i greutatea de a-l dobndi. Munca este deci, n opinia sa, msura real a valorii de

Pagina 6

schimb a tuturor lucrurilor. Teoria valorii munc susine lipsa de valoare a apei, aerului i a pmntului, pentru c nu sunt produse ale muncii omeneti, deci nu au nmagazinate n ele cristale de munc omeneasc. Economistul englez caut n mod explicit s justifice importana pe care o atribuie muncii. n lucrarea Avuia naiunilor afirm c munca anual a unei naiuni constituie fondul care dintotdeauna o aprovizioneaz cu toate bunurile necesare i de nlesnire traiului. Munca apare ca instrument de msur mai potrivit dect aurul sau argintul folosite n mod obinuit, dar care, ca orice alt marf au valoare variabil; iar o marf care ea nsi variaz continuu n valoarea sa, nu poate fi niciodat o msur exact pentru valoarea altor mrfuri. De aici decurge justificarea recurgerii la munc ca etalon al valorii: numai munca este etalonul adevrat i definitiv, dup care valoarea tuturor mrfurilor poate fi ntotdeauna i oriunde apreciat i comparat. Ea este preul lor real; banii sunt numai preul lor nominal. n explicarea valorii i a preului, ca expresie nominal a acesteia, trebuie fcut ns distincia ntre valoarea de ntrebuinare i valoarea de schimb. Pentru Smith, cuvntul valoare are dou nelesuri: uneori exprim utilitatea unui anumit obiect iar alteori puterea de cumprare a altor bunuri pe care o d posesiunea acelui obiect. Una poate fi numit valoare de ntrebuinare, iar alta valoare de schimb. Printr-un exemplu devenit celebru, cunoscut i sub numele de paradoxul valorii sau paradoxul ap i diamant, Smith a analizat i demonstrat existena celor dou categorii de valoare a unei mrfi: valoarea de ntrebuinare i valoare de schimb. Apa i diamantul sunt dou extreme: apa are o mare valoare de ntrebuinare i o mic valoare de schimb, pe cnd la diamant situaia este invers. Prin acest paradox, el exclude utilitatea ca un factor determinant al valorii, concluzionnd ca c utilitatea unui bun nu poate explica puterea lui de cumprare n concluzie, la Adam Smith valoarea de ntrebuinare este obiectiv determinat. n ceea ce privete valoarea de schimb, ea este dat de munca nglobat; etalonul cel mai potrivit de msurare a acesteia fiind ora de munc. Totui, este contient c pentru facilitarea schimburilor se recurge la alte uniti de msur, respectiv monedele, preul natural transformndu-se astfel n pre nominal.

Pagina 7

Pentru David Ricardo, valoarea unei mrfi sau cantitatea din oricare alt marf cu care poate fi schimbat depinde de cantitatea relativ de munc necesar pentru producerea ei i nu de compensaia mai mare sau mai mic ce se pltete pentru aceast munc. El afirm c mrfurile, avnd utilitate (pe care o considera esenial pentru valoarea de schimb) i trag valoarea din dou izvoare: din raritatea lor i din cantitatea de munc necesar pentru obinerea lor. Raritatea poate explica doar valoarea bunurilor nereproductibile (opere de art, vinuri rare etc.), dar pentru toate celelalte mrfuri regula rmne una singur : valoarea depinde de cantitatea de munc necesar pentru producerea lor. Aadar, orice sporire a cantitii de munc trebuie s mreasc valoarea acelei mri pentru care s-a cheltuit aceast munc, dup cum orice micorare trebuie s-o reduc. Pentru Ricardo variaia mrimii valorii nu mai depinde, ca la Adam Smith, de cantitatea de munc ce se poate obine pe pia pentru marfa respectiv, ci de variaia cantitii de munc nsi ntrebuinat pentru producerea ei. Pentru a determina valoarea unei mrfi trebuie calculat nu numai munca direct, ci i cea indirect, valoarea transmis prin mijloacele de producie utilizate n cursul procesului de producie: timpul de munc necesar pentru a produce plasele (pescarilor) include timpul de munc necesar pentru a produce materia prim, din care sunt fcute acestea, bumbacul sau crligele uzate. n plus, Ricardo a fost preocupat n mai mare msur i de gsirea unui etalon, a unei uniti de msur, concretizat ntr-un bun care s rmn neutru la variaiile salariilor, la proporiile capitalului fix, la durabilitatea diferit a acestora etc. Ideea fundamental care l-a cluzit n acest efort a fost aceea de a determina dac schimbrile din valoarea de schimb reprezint i o schimbare n valoarea real sau aceasta rmne neschimbat. Pentru a fi o msur invariabil a valorii, un bun ar trebui s aib nglobat oricnd aceeai cantitate de munc, ar trebui s fie produs cu aceeai combinaie de capital fix i circulant, ca n cazul celorlalte bunuri; durata capitalului fix, ca i rotaia capitalului circulant trebuie s fie i ele aceleai. Deoarece o asemenea msur invariabil a valorii nu exist, n sens strict teoretic, el gsete n aur marfa cea mai potrivit pentru a servi de etalon.

Pagina 8

Karl Marx a preluat teoria valorii munc i a dezvoltat-o pn la o form extrem, concluzionnd c valoarea unei mrfi nu reprezint nimic altceva dect munc omeneasc, abstract, omogen, socialmente recunoscut ca fiind util, i c nimic altceva n afar de munc nu se reflect n valoare. n analiza valorii, Marx pleac de la definiia timpului de munc socialmente necesar, care este privit ca timpul de munc necesar pentru produce o valoare de ntrebuinare oarecare, n condiiile de producie existente, normale din punct de vedere social i cu media social de ndemnare i intensitate a muncii. Timpul de munc socialmente necesar nu este o mrime dat, ci un produs al dezvoltrii economice i sociale i se modific o dat cu orice schimbare n fora productiv a muncii. El susine c mrimea valorii unui bun este dat att de munca vie, prezent (manopera), consumat pentru realizarea produsului respectiv, ct i de munca materializat (trecut) n mijloacele de producie consumate pentru obinerea acelui bun. Dar valoare nou creeaz numai munca vie, afirm el, n timp ce munca materializat (capitalul) nu adaug nimic n plus. Mai mult, referindu-se la munca ce creeaz valoare, el realizeaz o distincie ntre munca simpl, adic munca efectuat de orice individ fr o pregtire special, i munca complex, calificat, cu o ndemnare mai mare; aceasta din urm, dei reprezint doar un multiplu de munc simpl, produce ns mai mult valoare n aceeai unitate de timp. Ca i Smith i Ricardo, Marx a recunoscut c preul este expresia bneasc a valorii munc, c prin concuren preurile nu au cum fluctua la ntmplare, ci n jurul unei anumite valori, care n realitate este costul produciei, adic al muncii. El absolutizeaz ns rolul muncii, n special al celei fizice, n formarea valorii i elimin piaa din mecanismul de determinare a valorii; valoare realizat deci prin munc i numai prin producie. Munca este considerat, n opinia sa, ca fiind singura msur real ce poate servi la aprecierea i compararea valorii tuturor mrfurilor, i ea constituie preul real (natural) al unei mrfi, n timp ce cantitatea de bani care o msoar definete preul nominal.

Pagina 9

Preurile de producie nu coincid ns cu valorile, ci ele se abat n sus sau n jos de la valoare. Valoarea social a mrfurilor este determinat, n opinia sa, de doi factori: timpul de munc socialmente necesar, privit ca o media a timpilor de munc individuali, consumai de productorii care obin acelai gen de produse, i concurena dintre productorii din diferite ramuri, care face ca societatea s aloce din timpul total de care dispune o anumit mrime pentru producerea fiecrui gen de marf n parte. Ca urmare a concurenei, are loc un proces de redistribuire a valorii , care face ca preul de producie s difere de preul de pia. Relaia este aadar una de la coninut (valoare) la form (pre de producie), i orice modificare a coninutului atrage mutaii n manifestarea formei, dar reciproca nu este adevrat. Doar la nivel global, suma valorii mrfurilor produse pe ntreaga economie este egal cu suma preurilor de producie. Teoria utilitii marginale Conform acestei teorii valoarea unei mrfi este determinat de utilitatea pe care consumatorii o atribuie bunurilor dorite, mrimea ei fiind o funcie i a raritii mrfii respective. Cu alte cuvinte, aa cum afirma Stanley Jevons, bunurile nu au valoare pentru c ele cost, ci oamenii le atribuie o valoare pentru c au nevoie de ele. Utilitatea nu mai este intrinsec, aa cum era la clasici, ci este exogen, apare numai n relaia dintre bunuri i nevoile oamenilor. iar oamenii se conduc dup morala utilitarist: comportamentul lor este un calcul ntre plceri i pierderi, ceea ce face ca utilitatea s apar ca proprietatea unui bun de a satisface o plcere sau de a evita o pierdere. Bunurile economice nu sunt utile n acelai grad i ca atare valoarea este dat nu numai de intensitatea dorinelor omului ci i de raritatea lor. Valoarea apare ca ntruchipare a dou elemente: unul subiectiv dorin, i altul obiectiv raritatea. Omul nu dorete deopotriv i cu aceeai intensitate mulimea bunurilor economice, deoarece pe msura satisfacerii trebuinelor se reduce intensitatea lor i, implicit, utilitatea i valoarea acestora.

Pagina 10

Ca msur a preuirii servete acel ultim grad de satisfacere a nevoii, reflectat de ctre utilitatea marginal, care i d astfel valoarea. Mecanismul concret de formare a valorii se bazeaz pe legile cererii i ofertei: cererea este funcie de utilitate, iar oferta funcie de raritate (care determin mrimea sacrificiului necesar pentru obinerea lui). La adepii acestei teorii accentul cade pe utilitatea bunului ca factor determinant al valorii, acordnd prioritate nevoilor umane, crora producia trebuie s li se subordoneze. Muncii i revine n formarea valorii un rol asemntor celorlali factori de producie, i nu unul exclusiv. Munca este prezent n nlnuirea de circumstane care conduc la valoare. ea nu ofer msura valorii, dar este o cauz a valorii, n mod indirect, prin cantitatea de utiliti produse, prin cantitatea de marf de anumit spe furnizat. Costul de producie, n care se regsete i munca, determin oferta disponibil, iar aceasta determin gradul final de utilitate, determinant pentru mrimea valorii.

Dup economistul francez Gilbert Abraham Frois se poate vorbi de dou mari teorii n formarea valorii, una obiectiv i alta subiectiv. Teoria obiectiv a valorii Exponenii teoriei obiective a valorii consider c substana valorii economice este munca productorilor de bunuri economice materializat n acestea, respectiv consumul de energie intelectual i fizic. Deci sursa singular a valorii comparabil n activitatea productorilor de bunuri economice. n activitatea economic prin aciunea muncii au loc dou procese: pe de o parte se conserv i se transform valoarea mijloacelor de producie utilizate (munca trecut) asupra bunurilor ce rezult din procesul de producie, iar pe de alt parte se creeaz valoarea nou, care este ncorporat noului bun alturi de munca trecut, valoarea nou creat prin raportul celei de-a doua componente a muncii munca vie. este cheltuiala de munc n sens fiziologic, care de altfel este i elementul comun i

Pagina 11

n acest fel valoarea unui bun este dat de cantitatea de munc (vie i trecut) cheltuit pentru obinerea acestuia. Dar la obinerea unui bun constituie o serie de activiti din amonte - cercetare, proiectare, programare, etc. - i din aval - transport, depozitare, sortare, ntreinere etc. care, pe msura creterii complexitii produsului, devin tot mai ample i costisitoare. n aceste condiii, la determinarea mrimii valorii trebuie luat n considerare consumul de munc total, ocazionat nu numai de procesul de producie propriu-zis, ci i de activitile din amonte i aval, ce contribuie la producerea bunului economic respectiv. Conform acestei teorii structura valorii se compune din munca materializat n mijloacele de producie consumate pentru obinerea mrfii (c) i din valoarea nou creat (Vnc), adugat prin aciunea muncii vii. Prin vnzarea mrfii, echivalentul c servete relurii activitii, n timp ce valoarea nou creat asigur veniturile posesorilor factorilor de producie (salariile, profitul, renta , dobnda) ct i formarea veniturilor statului, prin plata impozitelor si taxelor. Mrimea valorii se manifest pe pia prin valoarea de schimb, ca form de exteriorizare a valorii economice i reprezint raportul cantitativ n care dou bunuri se schimb ntre ele. n economie, n orice moment coexist bunuri economice identice, dar create n perioade de timp diferite. Fiind identice la un anumit moment de referin ele au aceeai valoare economic, deoarece valoarea economic a unei mrfi nu este o reflectare simplist, mecanic a cantitii de munc cuprins n ea, ci o reflectare a cantitii de munc necesar pentru producia sa.

Teoria subiectiv a valorii Aceast teorie explic formarea valorii pornind de la gradul de utilitate i a raritatea produsului. Astfel, dac un produs satisface ntr-o msur mai mare o nevoie, sau dac este mai rar, valoarea pe unitate de produs este mai mare i invers. Preurile n teoria subiectiv se formeaz la fel ca i valoarea, crescnd sau micorndu-se n funcie de prioritatea trebuinelor i de raritatea sau abundena lor.

Pagina 12

Ca msur a preului servete acel ultim grad de satisfacere a nevoii, reflectat de utilitatea marginal care i d valoare. Dac teoria obiectiv a valorii vizeaz criteriile raionalitii produciei, teoria subiectiv fundamenteaz deciziile agenilor economici, n special n calitatea lor de consumatori ori beneficiari. La adepii acestei teorii accentul cade aadar pe valoarea estimativ pe care indivizii o atribuie bunurilor dorite, n funcie de anumite criterii cum sunt aptitudinea de a satisface o anumit nevoie i dificultile de procurare. n procesul schimbului are loc confruntarea valorilor estimative atribuite bunului de participanii la tranzacie, realizndu-se egalizarea valorilor estimative pentru o unitate din bunul schimbat. Valoarea estimativ medie se transform n valoare de schimb ca mrime estimat, dar exprimat n preul pieei. Analiza celor dou teorii a dus numeroi economiti la concluzia c susintorii teoriei obiective se situeaz pe poziia productorilor, care doresc s-i recupereze cheltuielile efectuate i s-i asigure un anumit profit, avnd ca pretext recuperarea muncii ncorporate, iar susintorii teoriei subiective se situeaz pe poziia consumatorilor, care apreciaz valoarea de schimb prin utilitatea ce le-o confer bunul i prin solvabilitatea cererii lor. Referitor la rolul pe care costul de producie i utilitatea l au n formarea valorii, practica arat ns c, dac pe timp scurt, datorit dinamismului lor, rolul determinant revine utilitii i raritii, pe termen lung, rolul hotrtor l are costul de producie. Toate acestea conduc la concluzia c n aprecierea diferitelor teorii privind valoarea, orice absolutizare teoretic este greit, ntruct nici una, nici alta, luate separat, nu pot explica toate aspectele legate de izvorul i mrimea valorii. Este, de asemenea, evident c trebuie abandonat i ideea abordrii exclusiviste a valorii, fie numai de pe poziia productorilor, fie numai de pe aceea a consumatorilor, nsi interdependena, producie repartiie schimb - consum, impunnd abordarea global a activitii economice. Cunoaterea diferitelor teorii privitoare la valoare permite ns s se neleag c aceasta nu este dat numai de consumul de factori primari, n condiiile unei activiti economice socialmente posibil i necesar, valoarea avnd, pe lng

Pagina 13

componenta material i o dimensiune subiectiv, raritatea, preferinele i dorinele consumatorilor fiind i ele implicate n procesul de formare a valorii. n acest context, devine evident c, pe de o parte, orict de mare ar fi consumul de factori primari, dac bunul nu este util, el nu dobndete nici valoare, iar, pe de alt parte, orict de mare ar fi utilitatea unui bun, valoarea nu poate fi apreciat separat de cantitatea i calitatea factorilor de producie consumai pentru deinerea bunului respectiv. n aceste sens, este relevant opinia lui Alfred Marshall, dup care: ntrebri de genul: cine determin valoarea, utilitatea sau costul? sunt greit puse, deoarece ridic o fals problem, valoarea fiind o mrime aflat permanent i sub incidena consumului de factori de producie i sub aceea a utilitii i raritii. Mai departe, afirm el ar fi la fel de rezonabil de a discuta asupra chestiunii de a ti care din cele dou lame ale foarfecelui taie foia de hrtie ca i a chestiunii de a ti dac valoarea este guvernat de utilitate sau de costul de producie... putem spune, ca regul general, c cu ct perioada analizat este mai scurt, cu att cererea influeneaz mai mult valoare; i c, dimpotriv, cu ct aceast perioad este mai lung, cu att valoarea va fi influenat mai mult de costul de producie

1.2 FUNCIILE PREURILOR

n orice economie bazat pe producia i schimbul de mrfuri necesitatea existenei i folosirii preurilor nu poate fi pus la ndoial; preurile au o menire social, ndeplinesc anumite funcii i exercit un rol activ n economie i societate. n general, preurilor le sunt recunoscute dou mari funcii: funcia de instrument sintetic de msur a activitilor i funcia de prghie economic. Funcia preurilor de instrument sintetic de msur a activitilor Ca instrument sintetic de msur a activitilor preul mijlocete realizarea schimbului de mrfuri, evaluarea cheltuielilor de producie i a rezultatelor acesteia, d posibilitatea efecturii de analize privind situaia economico-financiar a agenilor economicei.

Pagina 14

De asemenea, prin preuri se realizeaz exprimarea n bani i reproducia PIB i se asigur, n ultim instan, echilibrarea cererii cu oferta i reglarea produciei sociale. Spre deosebire de alte instrumente sau uniti fizice de msur (metru, kg etc.) preul acioneaz ca instrument de msur numai dup adoptarea unei decizii privind nivelul su pentru fiecare produs n parte. Decizia de pre se adopt innd cont de condiionrile normative (legi, hotrri i alte acte normative privind cheltuielile incluse n pre, componentele preurilor, restriciile impuse la producerea, consumul, comercializarea, importul sau exportul unor bunuri etc.) i de condiionrile obiective (date de existena i funcionarea pieei, cu toate componentele sale: raportul cerereofert, nivelul mediu al cheltuielilor i al profiturilor, conjunctura intern i internaional etc.) Funcia preurilor de prghie economic Preurile mijlocesc reglarea activitilor economice i sociale la diferite nivele de derulare a activitilor (att la nivel microeconomic ct i la nivel macroeconomic). Preturile sunt considerate prghia economic de baz, cu coninutul cel mai complex, din urmtoarele motive: - preurile cuprind in structura lor alte categorii valorice considerate la rndul lor ca prghii economice sau financiare :salariul, dobnda, impozitele, profitul, comisioanele etc. Asemenea categorii valorice nu ndeplinesc dect un rol potenial de prghie economic sau financiar, aciunea lor n sensul dorit fiind condiionat de realizarea mai nti a preului ca ntreg. Preul armonizeaz aceste categorii valorice, condiionndu-le aciunea - formarea preurilor este rezultatul unui proces deosebit de complex, cu multiple interdependene. Preurile unui produs depind n mod direct de preurile produselor care au concurat la realizarea lui, dar i de preurile produselor cu care se poate substitui n consum sau de preturile produselor complementare. Preul unui produs nu se formeaz aadar izolat, ci trebuie ncadrat ntr-un sistem de preuri ale produselor

Pagina 15

existente, cu care se va afla n anumite raporturi de proporionalitate, numite preuri relative. - preurile sunt prezente n toate domeniile vieii economice i sociale, nsoind mrfurile n tot circuitul lor, indiferent de natura productorilor sau a consumului. - preurile au implicaii complexe n gestiunea financiar a agenilor economici i condiioneaz situaia economico-financiar a acestora, acionnd n dou faze importante: n faza aprovizionrii, ca preuri ale factorilor de producie, i n faza desfacerii, ca preuri de vnzare ale produselor finite. - nivelul i evoluia preurilor condiioneaz proporiile activitii, veniturile agenilor economici i populaiei, nivelul de trai etc.

1.3 FORME DE PREURI

n timp, problematica preurilor a cunoscut un amplu proces de adaptare i perfecionare, cu schimbri multiple i semnificative n ntregul mecanism de formare a preului, precum i n modalitile de exprimare a acestuia. Cele mai importante modificri privesc lrgirea gamei de preuri cu care opereaz astzi piaa; apariia noilor forme de preuri nu a fost ns ntmpltoare, ci s-a datorat aciunii unei multitudini de factori: - diversificarea nomenclatorului de mrfuri - implicarea diverselor organisme interne i internaionale n formarea preurilor , care a dus la apariia preurilor de licitaie, a cotaiilor de burs, a preurilor afiate, a preurilor indexate, a preurilor de acord etc. - accentuarea unor dezechilibre economice - ali factori (cuprinderea sau nu n pre a ambalajului, suportarea sau nu a cheltuielilor de asigurare, modul de negociere etc.) Diferitele preuri ce alctuiesc sistemul de preuri pot fi clasificate dup mai multe criterii: a) din punct de vedere al gradului de concuren n care preurile se formeaz pe pia, acestea se clasific n:

Pagina 16

- preuri formate n condiii de liber concuren - preuri care se stabilesc n regim de monopol sau alte forme de concuren imperfect b) din punct de vedere al modului de negociere preurile se mpart n: - preuri de tranzacie; acestea se negociaz, de regul, prin participarea direct la tratative a partenerilor de afaceri - preuri prestabilite; aici se includ preurile de catalog, preurile de list, preurile afiate, etc. - preuri prin negocieri publice programate, cum ar fi preul de licitaie i cotaiile de burs c) din punct de vedere al momentului de calcul se disting urmtoarele forme de preuri - preuri postcalculate; se folosesc n sectoarele productive i se determin n funcie de cheltuielile efectiv realizate pentru un anumit produs sau ntreaga producie pe un anumit interval de timp - preuri antecalculate; ele sunt folosite de cele mai multe ori pentru fundamentarea asimilrii de produse noi sau modernizarea celor existente - preurile prognozate; ele se refer la perioade mai mari i se determin pe baza unor calcule complexe d) din punct de vedere al unitii de msur bunurile i serviciile, preurile pot fi: - preuri pe unitate fizic de msur (ton, kg, litru, vagon etc. - preuri la cheie, sau preuri pe lucrare - preuri pe cantitate i coninut, care se folosesc pentru combustibili, metale preioase sub care se comercializeaz

Pagina 17

e) din punct de vedere al modului de nscriere n contractele comerciale, preurile sunt: - preuri fixe - preuri determinate n scar fix - preuri determinate n scar mobil f) n funcie de locul realizrii produsului i de condiiile de livrare se disting urmtoarele forme de preuri: - preuri franco depozitul productorului , situaie n care cheltuielile de transport i asigurare a bunurilor pn la beneficiar cad n sarcina productorului - preuri franco staia de expediie, situaie n care cheltuielile de transport i asigurare a bunurilor pn la staia de expediie cad n sarcina productorului, iar de aici i pn la destinaie n sarcina cumprtorului - preuri franco staia de destinaie - preuri franco destinaie Aceast clasificare a preurilor prezint o importan teoretic i practic, avnd menirea de a contribui la nelegerea mecanismului de formare, evoluie i folosire a preurilor n activitatea curent. Tarifele serviciilor n cadrul sistemului de preuri o categorie distinct o formeaz tarifele, ca preuri ale serviciilor prestate de ctre uniti specializate diferiilor beneficiari. Preurile i tarifele au aceeai natur economic. Astfel, preul exprim valoarea de schimb a unei mrfi n calitate de obiect, de bun material cu existen de sine stttoare, pe cnd tariful se stabilete pentru o activitate prestat. Producia serviciilor nu are ns aspect de sine stttor, nu se poate stoca sau nmagazina. De asemenea, consumul de servicii nu poate fi separat de producia lor, serviciul neputnd circula ca atare ntre productor i consumator; el se consum prin fiecare prestaie

Pagina 18

Deseori, n limbajul practic se produce o substituire reciproc a noiunilor de tarif i tax. Aceasta datorit unor tradiii, precum i ca urmare a faptului c i taxele au la baz ideea unei contraprestaii. Delimitarea ntre tarif i tax se face din mai multe puncte de vedere: - dup destinaia lor : taxele se datoreaz bugetului de stat i sunt menite acoperirii cheltuielilor publice, pe cnd tarifele se ncaseaz de unitile prestatoare de servicii ca echivalent al valorii prestaiilor, i au menirea de a asigura recuperarea cheltuielilor i obinerea de profit. - dup modul de calcul : n cazul tarifelor se determin, se planific, evideniaz i urmresc costurile produciilor, pe cnd taxele se stabilesc pe alte criterii dect costurile serviciilor prestate n favoarea contribuabililor - dup organele care le stabilesc : stabilirea tarifelor este de competena unitilor prestatoare, iar stabilirea taxelor intr n competena autoritilor publice, centrale sau locale, prin acte normative . Formarea tarifelor se afl sub influena acelorai legiti ca i preurile, respectiv raportul cerere-ofert i concuren. Sistemul tarifelor din ara noastr cuprinde: - tarifele pentru servicii personale tradiionale (reparaii, servicii de uurare a muncilor gospodreti etc.) - tarifele pentru serviciile cu caracter de mas (transporturi, telecomunicaii, activiti de gospodrire comunal i locativ) - tarifele pentru serviciile cu caracter de creaie-inovaie (cercetare, proiectare, management, programare, informatic, marketing etc.) - tarifele n turism i alimentaie public - tarifele pentru prestri efectuate n activitatea din agricultur

1.4 RELAIILE DINTRE PREURI

ntre diferitele preuri care alctuiesc sistemul de preuri exist o multitudine de raporturi, relaii, care pot fi grupa n legturi, corelaii i interdependene

Pagina 19

Legturile dintre preuri exprim relaiile dintre diferitele categorii de pre ale aceluiai produs, din punctul de vedere al elementelor de structur. Existena unui sistem de preuri impune asigurarea unor legturi precise ntre diferitele categorii de pre ale unui produs, n funcie de fazele circuitului economic pe care acesta l parcurge. De exemplu, legtura din preul cu ridicate i preul cu amnuntul se realizeaz prin adaosul comercial i taxa pe valoarea adugat. Datorit existenei acestor legturi, modificarea preurilor dintr-o categorie antreneaz modificri ale elementelor de legtur, i, prin acestea, modificri ale preurilor din celelalte categorii. Legtura dintre diferitele categorii de preuri nu trebuie ns perceput ca o dependen automat. Avnd n vedere funciile concrete i rolul relativ diferit al fiecrei categorii de pre, este posibil ca nu ntotdeauna modificarea preurilor dintr-o categorie s determine modificri, n aceeai msur, ale preurilor din alte categorii. De exemplu, modificarea preurilor cu ridicata(en-gros) nu implic neaprat i modificarea preurilor cu amnuntul sau, dac o implic, aceasta poate apare mai trziu, atenuat, corelat eventual i cu unele msuri de protecie social. Corelaiile dintre preuri exprim raporturile dintre preurile din aceeai categorie ale unor produse diferite, i pot fir corelaii cu caracter general (de exemplu, ntre preurile produselor industriale i preurile produselor alimentare) sau corelaii cu caracter reciproc (ntre preurile bunurilor complementare sau substituibile) Interdependenele dintre preuri exprim relaiile complexe dintre nivelul preurilor unor produse i nivelul costurilor i preurilor produselor la realizarea crora sunt folosite. Aceste interdependene se manifest sub forma unor influene care pot fi : - n lan , care se caracterizeaz prin transmiterea efectelor ntr-un singur sens (de exemplul lemn celuloz hrtie - reviste-abonamente) - reciproce, care sunt caracterizate prin transmiterea influenelor n sens fluxreflux: de la preurile materiilor prime la costurile i preurile produselor finite, i, de la acestea, la preurile altor produse, dar i la preurile materiilor prime ( de exemplu,

Pagina 20

modificarea preurilor la combustibili determin modificarea tarifelor de transport i, de aici, modificarea preurilor la numeroase produse, dar i modificarea preurilor la combustibili)

1.5 Activitatea decizional privind preurile n economia de pia

Productorii i beneficiarii bunurilor sunt direct interesai de mrimea preturilor. Prin pre, actul vnzrii trebuie anticipat, prospectat. Deoarece piaa este liber, preurile trebuie studiate i previzionate, pentru ca, pe seama lor, s se asigure certitudinea obinerii profiturilor. Preul trebuie stabilit ferm, prin decizia proprie a agentului economic, dup cum este necesar ca el s fac, totodat, obiect al contractelor ncheiate ntre agenii economici ai produciei i circulaiei mrfurilor. El trebuie estimat prin antecalcule, pentru a putea fi folosit ca mrime orientativ n fundamentarea deciziilor economice privind producia. Formarea liber a preurilor n condiiile economiei de pia implic o multitudine de poziii decizionale descentralizate la nivelul agenilor economici. Productorii propun cumprtorilor un pre de ofert, influenat de condiiile concrete n care s-a obinut producia. Cumprtorii apreciaz produsele i serviciile oferite i propun preuri de cerere, pe baza evalurilor referitoare la performanele produselor. Pe baza informaiilor privind micarea preurilor, tarifelor, salariilor, cursului de schimb, impozitelor, ratei dobnzii, fiecare agent economic i recalculeaz preul. Rezultatul este, de fiecare dat, noua mrime a preului de ofert ce urmeaz s fie supus negocierii. Preurile fac, totodat, obiect al politicii statului, n interaciune cu problemele generale ale echilibrului economic i financiar, cu orientarea economiei spre dezvoltare i progres, n funcie de cerinele pieei, n condiiile de concuren. Cea mai simpl form a politicii de preuri se manifest la nivel microeconomic, prin opiunea productorului pentru maximizarea profitului. Extinderea politicii de preuri de la nivel microeconomic la nivel macroeconomic face posibil aplicarea de ctre guverne a unor msuri de influenare a mecanismelor de funcionare a pieei n

Pagina 21

perioadele de criz economic. Preurile se folosesc n elaborarea unor programe cum ar fi cele antiinflaioniste, n care se mbin msuri aplicate prin politica de preuri, cu cele ale politicii monetare i de credit. Prin politica de preuri, decizia preurilor devine instrument al managementului, ca element fundamental al conducerii. Ea se regsete i ca parte integrant a politicii social-economice i financiare a statului, punndu-i acestuia la ndemn prghii valorice complexe i sensibile. Preul rezult din confruntarea cererii i ofertei pe pia, n condiii de concuren. ntr-un asemenea mediu, preul se formeaz prin negociere ntre agenii economici participani ai tranzaciilor, tinznd ctre un pre de echilibru al celor dou mrimi complexe care se confrunt permanent pe pia: cererea i oferta. n funcionarea normal a mecanismului pieei sunt surprinse urmtoarele dou poziii caracteristice, aflate permanent n interferen: - subiecii actelor comerciale: productori, prestatori, distribuitori, cumprtori, ca entiti care particip nemijlocit la acest mecanism; - autoritile publice, a cror participare este reflectat n coninutul reglementrilor legale privind concurena i preurile, politica fiscal i bugetar, de venituri etc.

Pagina 22

Comportamentul productorilor (vnztorilor)

FIXAREA PREULUI

Comportamentul beneficiarilor (cumprtorilor)

- transparena pieei (oferta, cererea, concurena, preurile) ; - calculul economic al eficienei - echilibrul microeconomic - strategia preului de vnzare

Politica statului - preuri i concuren; - politica fiscal ; - alocarea resurselor i eficiena folosirii lor ; - echilibru macroeconomic ; - bunstare.

- transparena pieei (oferta, cererea, concurena, preurile) ; - calculul economic al eficienei - echilibrul microeconomic - strategia preului de cumprare

Fig. nr. 1 Formarea liber a preurilor

Productorii stabilesc preurile de ofert pe baza evoluiei consumurilor i preurilor factorilor de producie, dar i a altor factori care definesc oferta i cererea pe piaa bunului considerat: concurena, influene provenite de pe piaa extern, politici ale statului cu inciden direct sau indirect asupra preurilor. Principiul transparenei pieei implic, pe de o parte, asigurarea posibilitilor de informare asupra factorilor specifici pieei, iar pe de alt parte, comunicarea preurilor de ofert i a inteniilor de modificare partenerilor de tranzacie. Aceste operaii sunt premise ale actului negocierii care, ntr-un mediu concurenial normal, au la baz comportamente loiale i de respect, specifice relaiilor de parteneriat. Respectarea lor nltur abuzurile, tendinele monopoliste sau de meninere n stare de dependen a unor ageni economici. Formarea liber a preului n cadrul mecanismului pieei este influenat de o serie de factori endogeni i exogeni (figura nr. 2). Factorii interni de formare a preului se refer la acele procese care sunt specifice mecanismului pieei concureniale. Unii dintre aceti factori acioneaz

Pagina 23

dinspre cererea consumatorilor, cei mare importani fiind: utilitatea atribuit bunurilor de ctre cumprtor; capacitatea de plat; nevoile consumatorilor i structura cererii, ambele formate pe baza unor comportamente sociale, culturale etc.

Implicarea autoritilor publice (naionale i internaionale)

- utilitatea - veniturile populaiei

- costul unitar - abilitatea ntreprinderilor OFERTA

CEREREA

PREUL

- nevoile consumatorilor - structura cererii

- rentabilitatea - structurile ofertei

Tendinele monopoliste ale firmelor Figura nr. 2 Factorii endogeni i exogeni care influeneaz formarea preului

Ali factori interni ai formrii preului i exercit influena dinspre oferta productorilor, cum sunt: nivelul costurilor unitare; abilitatea ntreprinztorului i capacitatea sa de a obine profit ct mai mare; structurile ofertei i posibilitatea productorilor de a se raporta la nevoile consumatorilor; preul bunurilor pe alte piee etc. Orict de importani ar fi factorii endogeni n procesul formrii preului, acesta se afl i sub influena unor factori exogeni, din afara mecanismului intern pieei, cum ar fi: - intervenia indirect guvernamental att n planul ofertei, ct i al cererii, n sensul suplimentrii sau al reducerii, pentru ca mecanismul lor s funcioneze nominal;

Pagina 24

- msurile specifice adoptate de stat pentru meninerea unor echilibre socialeconomice (pe piaa muncii, protecia unor productori agricoli), msuri care s-au reflectat n nivelul i dinamica preului; - comportamentul unor mari organizaii economice cu tent monopolist. Libertatea deplin a preurilor este posibil doar ntr-o economie al crei mecanism funcioneaz normal, autoreglndu-se ntr-o permanen stare de echilibru dinamic, adaptat la noile cerine ale dezvoltrii societii umane. ns, cum funcionarea perfect a economiei este mai mult ideal dect real, apar adesea dezechilibre, crize, iar preurile nu mai reuesc ntru totul supravegherea pentru a nu se propaga efectele negative i n alte domenii dect cel economic, cel mai important fiind cel care privete protecia consumatorilor, protecie care este degradat dac nivelul general al preurilor crete excesiv i mult mai repede dect nivelul veniturilor. Sunt situaii in care formarea liber a preurilor nu este posibil, cnd nu sunt ndeplinite condiiile de concuren sau cnd unele produse i servicii trebuie protejate de ctre stat printr-un pre fix sau limitat. Este cazul unor produse de importan strategic pentru economia naional i nivelul de trai al populaiei, al unor bunuri i servicii subvenionate de la bugetul statului, etc. Pentru asemenea situaii preurile se stabilesc sau se avizeaz de ctre guvern sau organele mputernicite de ctre acesta, prin negociere cu agenii economici. Atunci cnd se constat dezechilibre accentuate ntre cerere i ofert, care limiteaz sau fac inexistent libera concuren, produsele i serviciile fiind deficitare, guvernul i organele mputernicite ale acestuia intervin prin urmtoarele msuri valabile pentru toate categoriile de ageni, indiferent de forma de proprietate: stabilirea direct de preuri i tarife fixe prin negociere cu agenii economici, la produsele i serviciile deficitare, cu caracter temporar, valabile numai pn la restabilirea echilibrului dintre cerere i ofert stabilirea de preuri sau tarife cu limit maxim, care s previn practicarea preurilor de specul sau de monopol

Pagina 25

stabilirea unor metodologii obligatorii de formare a preurilor i tarifelor, inclusiv limitarea unor elemente de pre (cum ar fi regiile de fabricaie, adaosurile comerciale comisioanele etc.) interzicerea, limitat n timp, a majorrii preurilor i tarifelor peste nivelul n vigoare la o anumit dat.

Pagina 26

Pagina 27

CAPITOLUL 2 CONCURENA I ROLUL ACESTEIA N FORMAREA PREURILOR

2.1 DELIMITRI CONCEPTUALE PRIVIND CONCURENA

Lumea contemporan este n cutare de soluii de cretere a eficienei alocrii resurselor, de mbuntire a calitii, de sporire a gradului de satisfacie a consumatorilor. Asemenea cerine pot fi ndeplinite printr-o bun funcionare a sistemului de preuri, ntr-un mediu concurenial normal. n prezent, concurena este considerat ca fiind un factor de prim importan, prin care firmele sunt constrnse s devin eficiente, s ofere o gam ct mai larg de produse i servicii, la preuri mai mici, facilitnd astfel bunstarea consumatorilor i alocarea optim a resurselor n societate. Concurena nu are o definiie unanim acceptat, ea avnd semnificaie n funcie de context. Privit ca un procedeu deschis de confruntare, prin care agenii economici urmresc s-i mbunteasc situaia, concurena este apreciat de muli economiti drept calea cea mai bun de satisfacere a intereselor tuturor, respectiv de maximizare a gradului de satisfacere a nevoilor acestora. Sub presiunea concurenei, ntreprinztorii sunt determinai s reduc cheltuielile individuale de producie, s extind proporiile capitalului, s introduc progresul tehnic n toate fazele activitii (producie, aprovizionare, desfacere, organizare), s investeasc n cercetarea tiinific etc. Privit din punct de vedere economic, concurena este ntotdeauna legat de tranzacii pe pia, de cerere i ofert i de procesul schimbului. Mai exact, se poate spune c exist concuren economic dac consumatorul poate alege alternativa cea mai convenabil preferinelor sale. Astfel, concurena este strns legat de libertatea de a alege. Totodat, concurena exprim comportamentul specific interesat al tuturor subiecilor de proprietate, care pentru a-i atinge obiectivele intr n raporturi de

Pagina 28

cooperare i confruntare cu ceilali. Din aceast definiie rezult cteva elemente definitorii pentru a nelege coninutul concurenei: - concurena reprezint o confruntare, dar i o cooperare ntre diferii ageni economici, n vederea obinerii unor condiii mai bune de producie, de vnzare sau achiziie a bunurilor de consum, de efectuare a operaiunilor bneti, valutare, financiare. Ea reprezint o ntrecere pentru a obine avantaje sau mcar pentru a reduce probabilitatea producerii riscurilor. n aceast competiie fiecare acioneaz din interes. Astfel, cumprtorii caut vnztorii care ofer preul cel mai mic, calitatea cea mai bun, condiiile de livrare a bunurilor de consum cele mai favorabile. La rndul lor, vnztorii se ntrec ntre ei pentru a atrage ct mai muli cumprtori, cu for economic ridicat, stabili n achiziie etc. Din aceast competiie, n mod normal, ies nvingtori cei mai buni; - concurena este considerat calea spre satisfacerea intereselor tuturor participanilor la activitatea economic, deoarece asigur productorilor obinerea profiturilor dorite, iar consumatorilor satisfacerea corespunztoare a nevoilor. Denumit i mna invizibil, concurena funcioneaz ca legitate a pieei, deoarece toi agenii economici trebuie s se supun exigenelor ei.

2.2 FUNCIILE CONCURENEI

n msura n care este loial, reglementat i bazat pe preuri libere, concurena ndeplinete urmtoarele funcii: a) Concurena stimuleaz progresul general, dar mai ales progresul tehnico-economic Concurena incit la inovaie i creativitate, care favorizeaz creterea eficienei, satisfacerea mai bun a nevoilor. Productorii care vor s supravieuiasc ntr-un mediu concurenial nu se pot mulumi cu succesul prezent. Se poate ntmpla ca bunul sau serviciul care se bucur de o apreciere favorabil n prezent s nu treac testul competitivitii pe un interval mai lung de timp. De aceea, pentru un agent economic productor, condiia de a reui pe o pia concurenial o constituie

Pagina 29

anticiparea i rapida adaptare la mutaiile mediului. Prin competiia continu ntre agenii economici, concurena deschide perspective de profituri pentru toi participanii la jocul pieei, favorizndu-i pe cei creativi i izolndu-i pe cei care nu reuesc s se adapteze la cerinele pieei. ntre concuren i progresul economic se manifest o relaie de interdependen, prezentat schematic astfel:
Libera iniiativ Concurena Formarea liber a preurilor Agenii aflai n competiie sunt stimulai s inoveze, i asum riscuri Crete volumul bunurilor. Se amelioreaz calitatea. Se reduc unele cheltuieli. Este stimulat spiritul de economisire.

Crete eficiena

Satisfacerea mai bun a nevoilor

Economisirea resurselor

Realocarea resurselor

Individual

Progres economic

General

Figura nr. 4 Interdependenta concuren - progres economic

b) Concurena asigur alocarea raional a resurselor. Concurena mpiedic realizarea profitului de monopol de ctre agenii economici, favoriznd astfel alocarea raional a resurselor i repartizarea profiturilor proporional cu contribuia agenilor economici n procesul de producie i distribuie a mrfurilor. Spre deosebire de alte sisteme economice, economia de pia nu limiteaz tipurile de firme crora li se permite s intre n competiie. Este permis orice form legal de organizare a activitii economice, condiia reuitei pentru orice firm fiind eficiena, respectiv obinerea de profit suficient n raport cu costurile. Prin mecanismul

Pagina 30

concurenei sunt stimulate activitile eficiente i sunt penalizate cele ineficiente, resursele rare fiind alocate spre activitile cele mai eficiente. c) Concurena contribuie la creterea gradului de satisfacere a cerinelor. n condiiile economiei de pia, raporturile ce se stabilesc ntre cantitatea vndut i preurile de desfacere practicate relev faptul c profitul mai mare rezult din creterea desfacerilor i mai puin din practicarea de preuri ridicate. Un pre rezonabil atrage o mas mare de clieni, ajungndu-se astfel la un volum mai mare al desfacerii. n acest caz se va obine un profit egal cu cel ce s-ar fi putut acumula n eventualitatea creterii preurilor. Stimulnd creativitatea productorilor, concurena i determin s se preocupe n permanen de maximizarea profitului i implicit, de satisfacerea n condiii bune a nevoilor de consum. n concluzie, concurena reprezint principalul mecanism prin care activitile economice sunt coordonate ntr-o economie de pia, cele mai importante direcii n care se manifest rolul su fiind: - satisfacerea cererii consumatorilor; - promovarea inovaiei; - alocarea eficient a resurselor; - limitarea puterii economice i politice; - distribuia echitabil a veniturilor. Concurena are un impact deosebit att asupra pieei, ct i asupra entitilor care acioneaz pe pia. Datorit concurenei sunt de ateptat mutaii n comportamentul tuturor purttorilor cererii: productori, prestatori, instituii, dar mai ales n cel al consumatorilor individuali, ca rezultat al schimbrilor de valori, al opiunilor pentru noi stiluri de via. Mutaii n sistemul de valori ale consumatorilor se vor produce i ca urmare a schimburilor socio-demografice, a modului de gestionare a timpului liber etc.

Pagina 31

Concurena are efecte directe asupra preurilor, ctigurilor productorilor i consumului productiv i neproductiv, aceste efecte fiind prezentate n tabelul nr. 1:

Tabelul nr. 1 Efectele concurenei Concuren a) ntre productori: - preuri de vnzare - profituri b) ntre consumatori: - preuri de cumprare - grad de satisfacere a cererii Normale Mare Mici Normale Lipsa de concuren Monopol, oligopol Mari Mari Monopson, oligopson Mici Redus

n anumite situaii, concurena poate fi nsoit i de unele urmri negative: poate genera o tendin de ncetinire a progresului tehnic datorit pstrrii secretului tehnologic; poate antrena o cretere a costurilor datorit cheltuielilor excesive pentru reclam i alte aciuni; poate genera confruntri neloiale ntre competitori, risipirea resurselor ori sacrificarea intereselor unor consumatori (producia se orienteaz spre cei care i permit s cumpere, pierznd din vedere nevoile de consum ale celor cu venituri mici). n general, societatea se teme de consecinele concurenei, deoarece oamenii i pot pierde locurile de munc, creterea omajului fiind considerat o consecin direct a concurenei. n ansamblu ns, concurena reprezint un factor esenial al progresului economic, o prghie fundamental a asigurrii unei funcionri eficiente a economiei de pia.

2.3 TIPOLOGIA CONCURENEI

Concurena determin o anumit structur de pia, numit i structur concurenial, n funcie de mai muli factori.

Pagina 32

Unul dintre factorii care contribuie la diferenierea concurenei este numrul participanilor la tranzacii i puterea lor economic. Cnd participanii la tranzacii sunt n numr mare i de putere aproximativ egal, pe pia se manifest concurena perfect. Atunci cnd sunt foarte puini sau numai unul, fie pe latura ofertei, fie pe latura cererii, apar situaii de monopol sau monopson, care avantajeaz fie numai productorii, fie numai cumprtorii. Alt factor de departajare a concurenei este gradul de difereniere a bunurilor care satisfac o anumit nevoie uman. Cnd bunul este omogen, consumatorilor le este aproape indiferent de unde se aprovizioneaz. ns, diferenierea produsului are ca efect creterea concurenei ntre productori, fiecare dintre acetia dorind s atrag un numr ct mai mare de clieni. n al treilea rnd, facilitile acordate sau restriciile n calea celor care intenioneaz s intre ntr-o ramur, pe o anumit pia, influeneaz modul de manifestare a concurenei. Cu ct accesul unui agent economic pe o anumit pia se realizeaz mai uor, cu att mai mult crete gradul de competitivitate pe acea pia i se creeaz condiii pentru ndeplinirea rolului pozitiv al concurenei. n direct legtur cu acest factor este considerat important i gradul de transparen a pieei, care se refer la posibilitile de acces la informaiile rezultate din funcionarea pieei: produsele cerute sau oferite, preurile, cantitile, calitatea etc. A. Pornind de la factorii prezentai anterior, teoria economic distinge urmtoarele tipuri de concuren: - concuren perfect - concuren imperfect, cu formele: - monopol, monopson - oligopol, oligopson - concurena monopolistic Concurena perfect sau pur presupune un raport de pia n care: pe de o parte, toi vnztorii s-i vnd producia iar mrfurile s fie oferite la preul pieei,

Pagina 33

fr ca acest pre s poat fi influenat de vreunul dintre ei, iar pe de alt parte, cumprtorii s poat achiziiona ceea ce i doresc, la acelai pre al pieei, pe care nu l pot influena dup voina lor. Piaa cu concuren perfect se caracterizeaz prin: 1. atomicitate, adic existena a numeroi cumprtori i vnztori, avnd putere economic mic i aproximativ egal; vnztorii i pot desface toat producia, iar cumprtorii achiziioneaz tot ce doresc la preul pieei, fr a-l putea influena; 2. omogenitatea produsului, care nseamn c toate unitile dintr-un anumit bun sunt perfect identice, oricnd substituibile unele cu altele 3. intrarea /ieirea liber pe /de pe pia, care presupune c nu exist nici un fel de restricii privind ptrunderea pe pia a celor care doresc acest lucru; 4. transparena perfect a pieei, adic exist o informare perfect a tuturor vnztorilor i cumprtorilor privind situaia pieei; 5. perfecta mobilitate a factorilor de producie, care se gsesc liber i nelimitat, orice agent economic putndu-i procura oricnd, n cantitile de care are nevoie. Dup G. Abraham Frois, primele trei condiii concretizeaz puritatea concurenei, n timp ce ultimele dou dau coninut perfeciunii concurenei. Existena pieei cu concuren perfect este exclusiv teoretic deoarece, n practic, nu se pot ntruni simultan toate cele cinci caracteristici, iar dac o condiie nu este satisfcut vom vorbi de piaa cu concuren imperfect. Concurena imperfect desemneaz situaia de pia n care unitile economice productoare sunt capabile s influeneze prin aciunile lor preul produselor, adesea difereniate. Monopolul reprezint situaia de pe piaa unui anumit bun a crui ofert este asigurat de o singur persoan sau firm, produsul respectiv neavnd substitueni apropiai, iar furnizorul lui avnd posibilitatea de a ngrdi accesul altor firme n ramura sau sectorul su de activitate.

Pagina 34

Din aceast definiie rezult c, fa de modelul concurenei perfecte, nu sunt ntrunite condiiile atomicitii ofertei (numr foarte mare de productori i consumatori) i intrrii libere pe pia. Monopsonul sau monopolul productorului reprezint acea situaie de pia pe care se ntlnete un cumprtor unic (care fixeaz volumul produciei i preul de vnzare) i un numr mare de productori. Monopsonul este situaia oglind a monopolului, n cazul cumprtorului unic. Oligopolul este o form a concurenei imperfecte caracterizat prin existena unui numr limitat de productori, care dein o parte important din piaa unui produs i reuesc s influeneze formarea preului n scopul maximizrii profitului. Denumirea de oligopol deriv din cuvintele greceti oligos (puin) i poleo (a vinde), care nseamn civa vnztori pentru un anumit produs dat. n cazul oligopolului, fiecare firm poate fixa cantitatea pe care o ofer pe pia, ns preul de vnzare i profitul fiecreia depind de deciziile celorlalte firme productoare ale aceluiai produs. Dac un numr redus de cumprtori pot cumpra bunul sau serviciul produs de un numr mare de ofertani, suntem n situaia de oligopol al cererii, denumit i oligopson. Concurena monopolistic se situeaz undeva, ntre monopol i concurena perfect. n acest sens, G. Abraham Frois afirm despre acest tip de concuren urmtoarele: Concurena de tip monopolistic prezint elemente care o fac s aparin la dou forme de pia opuse: concurena, pe de o parte i monopolul, pe de alt parte, de unde i numele de concuren monopolistic. Concurena monopolistic se caracterizeaz prin existena mai multor productori care dein o pondere mai mic pe pia, inexistena unor restricii la intrarea n ramur a altor firme i un anume control al preurilor. Ea pstreaz aproape toate premisele concurenei perfecte, mai puin una: omogenitatea produsului. Aceasta este nlocuit de diferenierea produsului, situaie n care cumprtorii au posibilitatea s aleag produsul pe care i-l doresc, iar vnztorii pot s i impun preul i chiar cantitatea. Concurena monopolistic este cea mai rspndit structur de pia, ca form imperfect a acesteia.

Pagina 35

O imagine de ansamblu asupra principalelor tipuri de concuren i caracteristicilor acestora este redat n tabelul nr. 2:
Tabelul nr. 2 Caracteristicile tipurilor de concuren
Caracteristici Concuren perfect Concuren monopolistic Nr. firme Posibilitatea influenrii preurilor Bariere concureniale pia pe Inexistente Inexistente Mare Inexistent Mare Limitat Mic Redus Exist anumite bariere Una singur Considerabil Sisteme complete de bariere Concuren imperfect Oligopol/Oligopson Monopol/Monopson

n funcie de nevoile crora se adreseaz firmele, se disting, ca forme ale concurenei, concurena direct i concurena indirect. Atunci cnd agenii economici aflai n competiie se adreseaz aceleiai nevoi, suntem n faa unei concurene directe (exemplu: nevoia de deplasare pe anumite distane poate cauza relaii de concuren direct ntre agenii economici care ofer servicii de transport rutier, dar i ntre acetia i cei care ofer servicii de transport feroviar, aerian etc.). Concurena indirect poate aprea atunci cnd firmele, prin oferirea de bunuri diferite, se adreseaz unor nevoi diferite (de exemplu: o firm de turism se afl n concuren indirect cu una profilat pe vnzarea de bunuri de folosin ndelungat, deoarece o parte dintre cumprtori sunt obligai, din cauza veniturilor insuficiente, s opteze ntre cumprarea unui astfel de bun sau efectuarea unei cltorii). n funcie de instrumentele folosite n lupta concurenial, care pot fi de natur economic i extraeconomic, dreptul comercial distinge dou tipuri de concuren: concuren loial (corect); concuren neloial (incorect).

Pagina 36

Concurena loial se desfoar n limitele reglementrilor legale, prin folosirea fr discriminare de ctre vnztor a instrumentelor economice de lupt concurenial, precum reducerea costurilor, scderea preurilor de vnzare pe pia; creterea calitii produselor, acordarea unor faciliti clienilor; lansarea pe pia a unor produse noi, care s atrag clienii; acordarea unor avantaje suplimentare clienilor (servicii post-vnzare, termene mai mari de garanie, credite etc.); sponsorizarea unor aciuni cu caracter social, cultural, sportiv etc.; Concurena se consider a fi neloial dac se ncalc prevederile legale sau dac aciunile firmelor sunt n dezacord cu normele i valorile morale pe care societatea le promoveaz. Ea utilizeaz instrumente extraeconomice incorecte, ilegale sau imorale, pentru a ptrunde pe pia, precum i n vederea obinerii unor avantaje suplimentare n raport cu ceilali concureni, cum sunt: - crearea de situaii artificiale pe piaa diferitelor bunuri, folosite n scopuri speculative; - atragerea clientului printr-o publicitate sau etichetare incorect a produselor; - practicarea pentru o anumit perioad unor preuri sczute, sub nivelul costurilor de producie, pentru a atrage clienii altor firme; - presiuni morale, uneori chiar politice asupra firmelor concurente; - violarea secretelor tehnologice, comerciale i bancare ale firmelor concurente;

2.4 PRACTICILE ANTICONCURENIALE

Practicile anticoncureniale sunt constituite, n principal, din: nelegeri ntre agenii economici sau asociaii ale acestora, care au ca obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei; folosirea n mod abuziv a unei poziii dominante.

2.4.1 nelegeri, decizii i practici concertate Legislaiile privind concurena interzic orice nelegeri exprese sau tacite ntre agenii economici, orice decizii de asociere sau practici concertate ntre acetia, care

Pagina 37

pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe o anumit pia. Astfel, sunt vizate n speciale cele care urmresc: - fixarea concertat, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau cumprare, a tarifelor, adaosurilor, precum i a oricror altor condiii comerciale inechitabile; - limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii tehnologice sau investiiilor; - mprirea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriul teritorial, al volumului de vnzri i achiziii sau pe alte criterii; - aplicarea unor condiii inegale la prestaii echivalente pentru unii parteneri comerciali, provocndu-le un dezavantaj n poziia concurenial; - participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la orice forme de concurs de oferte; - eliminarea de pe pia a altor concureni, limitarea sau mpiedicarea accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre ali ageni economici. Categoriile de practici anticoncureniale, denumite generic nelegeri sunt clasificate astfel: a) din punct de vedere al structurii juridice, ele pot fi: - nelegeri structurate juridic (acorduri exprese sau tacite ncheiate ntre agenii economici sau asociaiile acestora) - nelegeri nestructurate juridic (practicile concertate, care constau n decizia agenilor economici de a se adapta, mai mult sau mai puin spontan, la o anumit linie de aciune. Aceast aciune devine o linie de conduit, unanim acceptat pe piaa respectiv, fr a fi nevoie de existena unui acord explicit n acest sens. b) din punct de vedere al circuitului economic, nelegerile se pot clasifica n: - acorduri orizontale; acestea privesc agenii economici situai la acelai nivel al proceselor economice (ex: acorduri de cercetaredezvoltare, de specializare, de

Pagina 38

comercializare, de mediu etc.). Pentru ncadrarea lor ca neconcureniale este necesar ca ele s afecteze concurena pe ntreaga pia, n asemenea msur nct s existe premisele unor efecte negative asupra acesteia din punct de vedere al preurilor, produciei, inovaiei, diversitii sau calitii bunurilor /serviciilor care alctuiesc respectiva pia. - acorduri verticale, care privesc agenii economici situai la niveluri diferite ale lanului producie distribuie (ex: acorduri de distribuie exclusiv, prin care furnizorul convine s vnd produsele sale unui singur distribuitor, n scopul revnzrii ntr-un anumit teritoriu; acorduri de cumprare exclusiv, bazate pe obligaia cumprtorului de a-i achiziiona toate produsele necesare de la un singur furnizor; franciza acord care se refer la licenierea drepturilor de proprietate intelectual legate de mrci de comer, nsemne comerciale, n scopul distribuiei produselor sau serviciilor etc.). Acordurile pe vertical sunt interzise n cazul n care pot avea ca efect influenarea n mod negativ a concurenei, n sensul denaturrii, restrngerii acesteia pe anumite piee (denumite i restrngeri verticale). Pe de alt parte, sunt permise acele nelegeri care confer avantaje economice suficiente pentru a compensa efectele lor anticoncureniale. c) n funcie de procedeele folosite, nelegerile se pot grupa n: - nelegeri care urmresc reducerea numrului concurenilor pe piaa respectiv; - nelegeri care urmresc restrngerea libertii de aciune a concurenilor de pe o anumit pia. c1) nelegeri care urmresc reducerea numrului concurenilor Prin reducerea numrului concurenilor pe pia se poate ajunge mai uor la constituirea de concentrri economice sau la deinerea unei poziii dominante care poate fi folosit n mod abuziv. Exist urmtoarele tipuri de astfel de nelegeri:

Pagina 39

- Restrngerea accesului la o anumit profesiune; aceasta se poate realiza prin reglementri profesionale i prin utilizarea unor clauze de nonconcuren. Reglementrile profesionale privesc condiiile de acces la exercitarea unei activiti i pot ascunde uneori, sub masca aprrii interesului general, o intenie de limitare a numrului concurenilor pe o anumit pia (ex: condiii de vrst). Cuprinderea n unele contracte a unor clauze de nonconcuren, care urmeaz s se pun n aplicare pe o anumit pia, pot conduce la o atingere a concurenei, dincolo de declaraiile i argumentele iniiatorilor. - Limitarea accesului pe o anumit pia a unor produse sau servicii; care se poate realiza printr-o gam diversificat de procedee, cum ar fi: agentului economic care desface o anumit marc de produse i se impune interdicia de a vinde i alte mrci sub care apare produsul respectiv. Acordurile de distribuie exclusiv sunt admise doar dac ndeplinesc anumite condiii expres prevzute de lege; segmentarea artificial a pieei unui produs sau serviciu prin distribuirea acestuia prin canale de distribuie diferite i sub mrci distincte; realizarea unor nelegeri viznd limitarea sau chiar suprimarea accesului unor produse din import pe piaa respectiv. Aceste nelegeri pot prejudicia consumatorul de posibilitatea de a procura bunuri la un pre inferior celui practicat de productorii naionali sau de a procura un produs cu un nivel calitativ mai ridicat. De asemenea, se poate reduce interesul agenilor economici naionali pentru creterea competitivitii economice; instituirea unor obstacole la intrarea pe pia, prin colaborarea preferenial cu anumii ageni economici prestatori de anumite servicii (bancare, de asigurri). - Obstacole n calea introducerii progresului tehnic i n calea inovrii; cum sunt interzicerea anumitor procedee tehnologice, asimilrii unor rezultate ale cercetrii tiinifice ce ar fi permis realizarea produselor n condiii mai avantajoase

Pagina 40

- nelegerile privind mprirea pieei; mprirea pieelor poate fi analizat sub aspect geografic, sub aspectul clientelei i al produciei. 1. Delimitarea de zone geografice ntre agenii economici dintr-o anumit ramur sau domeniu de activitate se poate realiza printr-o serie de procedee, cum ar fi: - producia fiecrui agent economic, parte a nelegerii respective, se organizeaz pe baza unui plan geografic, revenindu-i o anumit arie de desfacere cu titlu exclusiv sau un anumit procent al livrrilor spre o anumit zon; - practicarea unor clauze de nonconcuren care mascheaz o repartizare teritorial a pieei respective. 2. mprirea clientelei se poate realiza prin nelegeri conform crora prile se angajeaz ca fiecare s-i cultive propria clientel, fr a cuta s influeneze clientela celorlali. Reuita unui astfel de acord este asigurat prin practicarea unui schimb de informaii asupra vnzrilor. n acest fel se pot lua msuri pentru a asigura compatibilitatea propriului comportament cu angajamentele asumate. 3. Stabilirea unor cote de producie sau de vnzare conduce la mprirea pieei i se realizeaz prin acorduri ntre agenii economici, fiecruia revenindu-i un anumit procent din piaa sau din cifra de afaceri global a unui anumit domeniu de activitate. Depirea cotei de producie sau de livrri stabilite atrage dup sine sancionarea agentului economic respectiv. Pe de alt parte, producerea sau vnzarea de cantiti inferioare celor atribuite poate genera acordarea de indemnizaii cu rol de compensare. - nelegerile privind organizarea unui boicot fa de anumii concureni. Boicotul sau punerea la index reprezint o ameninare dintre cele mai grave la adresa concurenei, constnd n refuzul, fr motive legitime, de a vinde unui client anume sau de a se aproviziona de la un anumit furnizor. Refuzul colectiv de a cumpra nu constituie un boicot n cazul n care fiecare client poate demonstra c exist un interes legitim pentru care nu s-a aprovizionat de la furnizorul respectiv. Boicotul nu este

Pagina 41

numai un mijloc de a reduce numrul concurenilor, ci poate conduce i la restrngerea libertii de aciune a acestora. c2) nelegeri care conduc la restrngerea libertii de aciune a concurenilor Restrngerea libertii de aciune a concurenilor se poate realiza prin mai multe mijloace, care pot fi grupate astfel: - Obstacole n calea dreptului fiecrui agent economic de a-i fixa n mod liber preurile sau adaosurile comerciale. ngrdirea libertii de a fixa preul sau adaosul comercial se poate exercita fie prin nghearea preurilor, fie prin alinierea acestora. nghearea preurilor urmrete meninerea acestora la nivelul actual, cu scopul de a mpiedica scderea lor. Pentru a realiza acest obiectiv, agenii economici pot recurge la urmtoarele procedee: - nelegeri asupra unui nivel minim de pre (n cadrul unor simpozioane, conferine pe diferite teme); - fixarea de adaosuri comerciale excesive, bazate pe luarea n calcul a unui volum nejustificat de cheltuieli; - meninerea preurilor la un nivel sczut, n mod artificial, cu scopul eliminrii concurenei. Alinierea preurilor este rezultatul unei atitudini deliberate sau al unui acord tacit ntre agenii economici i se realizeaz prin procedee diverse, cum ar fi: - utilizarea de bareme profesionale stabilite de un organism cu caracter profesional i difuzate aderenilor. n acest mod se creeaz situaii avantajoase pentru ntreprinderile mai performante i, n acelai timp, se asigur supravieuirea ntreprinderilor marginale (care au profit zero). Utilizarea baremelor profesionale duce la manifestarea unei rupturi ntre nivelul preurilor i costurile reale; preurile capt un caracter artificial i nu mai sunt expresia costurilor reale nregistrate de fiecare agent economic;

Pagina 42

- difuzarea de ctre organizaii profesionale a unor metodologii de calcul a costurilor. Acest procedeu este considerat o form deghizat a baremelor de preuri de vnzare, deoarece determin agenii economici s se ndeprteze, n stabilirea preurilor, de la costurile efective nregistrate de fiecare; - schimbul de informaii asupra preului este nociv cnd are ca obiect comunicarea creterii de preuri care a intervenit sau care urmeaz s intervin. Aceast practic reprezint un nlocuitor al unei nelegeri de pre. - Obstacole n calea dreptului fiecrui agent economic de a acorda remize. Limitarea remizelor este incriminat deoarece poate conduce la stabilirea unui pre minim artificial, ceea ce constituie un atac la adresa concurenei. Un exemplu l reprezint acordarea de remize cartelizate, care constau n aceea c fiecrui client i se acord de ctre un furnizor, membru al unei nelegeri, aceeai cot de reducere (rabat), calculat de o manier global la nivelul nelegerii respective. Prin aceast procedur, fiecare furnizor i pstreaz clientela i, n acelai timp, se protejeaz mpotriva eventualilor concureni. O modalitate de uniformizare a remizelor o constituie calcularea acestora pentru fiecare client, pe baza cantitilor produse de toi participanii la nelegere. - Stabilirea unor condiii comerciale comune obligatorii. Acordurile care au ca obiect determinarea condiiilor comerciale comune sunt considerate un indiciu complementar al unei nelegeri viznd preurile. Condiiile comerciale stabilite n vederea restrngerii libertii concurenilor vizeaz perioada de garanie; faciliti privind termenul de plat; servicii oferite (n perioada de garanie sau n perioada postgaranie); faciliti privind modalitile de plat etc. Restrngerea libertii de aciune pe linia conducerii propriei ntreprinderi, care poate s se manifeste prin intermediul unor contracte de concesiune exclusiv sau a unor contracte de distribuie selectiv n care nu se aplic aceleai condiii de vnzare tuturor distribuitorilor.

2.4.2 Folosirea n mod abuziv a poziiei dominante

Pagina 43

Aceast practic reprezint o alt form de manifestare a practicilor anticoncureniale, alturi de nelegeri, decizii i practici concertate. Aproape toate legile concurenei au unele prevederi referitoare la abuzul de poziie dominant. n rile cu economie de pia dezvoltat, prevederile legislative n ceea ce privete abuzul de poziie dominant nu au fost att de larg utilizate precum prevederile ce reglementeaz fuzionrile i comportamentul de cartel. Explicaia const n faptul c, ntr-o economie dezvoltat, pieele sunt mai mari, firmele mai numeroase, iar intrarea pe pia este relativ uoar. n rile cu economie n tranziie problemele de abuz de poziie dominant apar mai des. Pe aceste piee planificarea centralizat a lsat ca motenire piee concertate i firme dominante, iar intrarea de noi firme poate ntrzia din lipsa unor piee de capital dezvoltate, a unei reele de distribuie i a unei fore de munc mobile. Autoritile concurenei din aceste ri se confrunt cu probleme dificile ridicate de poziia dominant a unor firme. Conform majoritii legislaiilor ce vizeaz asigurarea concurenei, nu este ilegal ca o firm s dein o poziie dominant pe pia sau s fie monopolist. Firmele monopoliste se pot gsi pe aceast poziie, fr s fi dorit eliminarea concurenei existente sau mpiedicarea apariiei acesteia. De aceea, poziia dominant nu contravine legii prin ea nsi, fiind sancionat numai abuzul de poziie dominant. Exist dou categorii de comportamente n care se poate angaja o firm dominant i care pot fi considerate ca abuzuri de poziie dominant. Prima categorie include comportamentele prin care o firm dominant i exercit puterea sa pe pia, cum ar fi practicarea preurilor de monopol sau reducerea produciei, n scopul crerii unei penurii de bunuri. Un astfel de comportament este n general comportament de exploatare, ntruct firma i exploateaz puterea pe care o are pe pia. A doua categorie include comportamentele prin care o firm dominant i ntrete puterea pe pia, mpiedicnd ali concureni s intre pe pia sau s concureze n mod eficient. Acest tip de comportament se numete comportament excesiv, deoarece exclude concurena sau concurenii.

Pagina 44

ntre poziia dominant pe care un agent economic o deine pe o pia i practicile abuzive manifestate n comportamentul lui exist o legtur de cauzalitate. Faptele anticoncureniale trebuie s rezulte din utilizarea poziiei dominante; legtura de cauzalitate se consider stabilit atunci cnd piaa respectiv se supune regulilor impuse de ntreprinderea dominant, schimbul de produse sau servicii desfurnduse numai n condiiile fixate de aceasta. Practicile abuzive pot consta, n special, n: impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare, a tarifelor sau a altor clauze contractuale inechitabile i refuzul de a trata cu anumii furnizori sau beneficiari; limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul utilizatorilor sau consumatorilor; realizarea de importuri fr competiie de oferte i tratative tehnicocomerciale uzuale, n cazul produselor i serviciilor care determin nivelul general al preurilor i tarifelor n economie; practicarea unor preuri excesive sau de ruinare, sub costuri, n scopul nlturrii concurenilor sau vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor interni.

2.5 CONCENTRRILE ECONOMICE

Concentrrile economice se pot realiza prin orice act juridic, indiferent de forma acestuia, care are ca rezultat fie transferul proprietii, fie exercitarea unei influene determinante pe pia. O operaiune de concentrare economic are loc atunci cnd fuzioneaz doi sau mai muli ageni economici independeni anterior sau cnd se dobndete controlul asupra unuia sau mai multor ageni economici ori asupra unei pri ale acestora. A. Fuziunea reprezint combinarea a doi sau mai muli ageni economici ntrunul singur, cu scopul declarat de a crete eficiena economic dar i , de multe ori, de a evita concurena. Fuziunile pot avea loc prin:

Pagina 45

- contopire: n situaia n care doi sau mai muli ageni economici se reunesc ntr-un nou agent economic i nceteaz s mai existe ca persoane juridice distincte. - absorbie: atunci cnd un agent economic este nglobat de un alt agent economic, acesta din urm pstrndu-i personalitatea juridic, n timp ce primul nceteaz s mai existe ca persoan juridic. - fuziune de facto: n cazul n care doi sau mai muli ageni economici independeni, dei i pstreaz personalitatea juridic, n absena unui act juridic legal, i combin activitile, crend un grup care se manifest concurenial ca o singur entitate economic. Fuziunile se sprijin pe diferite raiuni, cum ar fi: creterea eficienei economice sau dobndirea puterii de pia, extinderea pe diferite piee geografice, promovarea mecanismelor financiare i de cercetare dezvoltare etc. Se disting trei tipuri fundamentale de fuziuni: orizontale, verticale i conglomerate. Fuziunea orizontal se refer la asocierea ntre ageni economici concureni care produc i comercializeaz aceleai produse pe piaa relevant. Dac sunt reprezentative ca mrime, fuziunile orizontale pot reduce concurena pe pia, fiind deseori sub supravegherea autoritilor de concuren. Fuziunea vertical are loc ntre agenii economici care opereaz la nivelul diferitelor stadii de producie, de la materiile prime, pn la produsele finite aflate n faza de distribuie (spre exemplu, o fuziune ntre un agent economic ce opereaz pe piaa serviciilor de foraj sonde i un agent economic ce activeaz n sectorul de rafinare a petrolului). De obicei, efectul acestora se concretizeaz n creterea eficienei economice, dei uneori pot avea un impact anticoncurenial. Fuziunea conglomerat se prezint sub forma unei asocieri de ageni economici aflai n sectoare nenrudite (spre exemplu, ntre un productor de produse alimentare i un productor de utilaje pentru industria energetic). Astfel de fuzionri nu ridic probleme din punct de vedere al politicii concurenei, ntruct ele nu urmresc creterea puterii pe pia.

Pagina 46

O fuziune poate crea sau consolida puterea de pia, numai dac ea sporete semnificativ gradul de concentrare a pieei i dac are ca efect o pia concentrat, definit i msurat corect. Fuziunile care, fie nu mresc semnificativ gradul de concentrare a pieei, fie nu duc la acest rezultat, nu necesit de obicei continuarea analizei. B. Controlul reflect dreptul i/sau posibilitatea unor ageni economici ori persoane fizice de a exercita, direct sau indirect, o influen determinant asupra unor ali ageni economici. Preluarea controlului se face, dup caz, prin asociere, prin participare la capital sau prin cumprarea de elemente de activ, prin contract sau alte mijloace. Fenomenul concentrrilor economice poate s fie recomandabil, n anumite circumstane ale pieei, sau dimpotriv, ntr-o conjunctur diferit, s genereze rezultate anticoncureniale. Pentru stabilirea compatibilitii lor cu un mediu concurenial normal, operaiunile de concentrare economic se apreciaz dup urmtoarele criterii: cota de pia deinut de ctre agenii economici n cauz, puterea lor economic i financiar; tendina cererii i ofertei pentru bunurile i serviciile n cauz; msura n care sunt afectate interesele beneficiarilor sau ale consumatorilor; contribuia la progresul tehnic i economic. Sunt admise concentrrile economice dac prile interesate n operaiunea de concentrare dovedesc ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: concentrarea urmeaz s contribuie la creterea eficienei economice, la ameliorarea produciei, distribuiei sau progresului tehnic, ori la creterea competitivitii la export; efectele favorabile ale concentrrii compenseaz efectele nefavorabile ale restrngerii concurenei;

Pagina 47

de avantajele rezultate profit ntr-o msur rezonabil i consumatorii, n special prin preuri reale mai reduse. Etapa actual a globalizrii economiilor faciliteaz asigurarea compatibilitii dintre accentuarea concurenei i sporirea dimensiunii ntreprinderilor, astfel nct s se poat realiza economii de scar mare. n acest context, creterea dimensiunii firmelor trebuie apreciat prin prisma pieei de referin pe care trebuie meninut concurena: la nivel naional, al Uniunii Europene i mondial. Astfel, dac piaa este naional, sporirea gradului de concentrare mpiedic concurena. n condiiile n care importurile constituie un element concurenial important pe piaa intern, iar exporturile dein o pondere mare pe piaa internaional, pot fi autorizate concentrrile care urmresc constituirea unor ntreprinderi de mari dimensiuni. n ultimii ani, pe toate pieele, n rile dezvoltate i n special n cadrul Uniunii Europene, au avut loc o serie de fuziuni i achiziionri, concurena internaional mpingnd ntreprinderile s adopte strategii de recentrare pe activitatea de baz pentru a se menine competitive. Cu toate acestea, partea de pia pe plan mondial a marilor companii nu a crescut. Concentrarea pe plan mondial crete n anumite sectoare ale industriei, mai cu seam n cel al bunurilor de consum, manifestndu-se totodat un paradox, n sensul c aceste piee devin tot mai concureniale. Practica a dovedit c, de exemplu, atunci cnd al patrulea i al cincilea productor de pe o pia fuzioneaz ntre ei, concurena nu se reduce, ci dimpotriv, se intensific. Singurul pericol pe pieele n care nu exist dect doi sau trei concureni importani este acela ca cel mai puternic s nu dobndeasc un avantaj inatacabil de ctre ceilali. Cel mai bun mijloc de aprare a intereselor consumatorilor fa de puterea pe pia excesiv a unui productor s-a dovedit a fi eliminarea barierelor la intrare. Sunt rare tendinele ntreprinderilor de a dobndi poziii de monopol, pieele evolund, n general, spre structura de oligopol. Aceast situaie se datoreaz, n principal, urmtoarelor cauze:

Pagina 48

- ntreprinderea ntmpin dificulti sporite ca s-i mreasc partea sa de pia deoarece cheltuielile necesare pentru fiecare client suplimentar (pentru a-l gsi, a-l satisface i a-l pstra) sunt mult mai mari dect venitul realizat; - ncepnd cu pragul de 25% din pia operaiunile de concentrare sunt supuse autorizrii de ctre instituiile de reglementare a concurenei, iar la deinerea a peste 50% din pia ntreprinderea este atent supravegheat de ctre aceste organisme; - n industriile de nalt tehnologie poziiile dominante se dovedesc a fi adesea efemere, ntruct pieele sau segmentele de pia sunt rapid reconfigurate. n acest context, ncepnd cu un anumit prag al puterii de pia sau al dimensiunii ntreprinderii, o operaiune de fuzionare sau achiziionare nu poate fi autorizat dect dac efectele negative asupra concurenei sunt compensate de efectele pozitive n ceea ce privete eficiena economic. Exemplul clasic n acest sens este cel al economiilor de scar, conform crora anumite operaiuni tehnologice sunt executate de ctre ntreprinderi cu costuri unitare mai mici dac sunt realizate cantiti mari de produse. Economiile de dimensiune constituie astfel o justificare important a operaiunilor de concentrare. Integrarea orizontal sau vertical poate fi apreciat ca favorabil efecturii de investiii a cror eficacitate se realizeaz pe termen lung. Totodat, creterea puterii pe pia a ntreprinderii nu trebuie s conduc la sporirea preurilor, reducerea cantitilor produse sau diminuarea calitii. n practic, nu se regsesc n totalitate condiiile necesare desfurrii unei concurene pure i perfecte i de aceea reglementrile privind concurena caut s asigure un compromis ntre eficacitatea pieei i aceea a ntreprinderii.

Pagina 49

CAPITOLUL 3 STRATEGII DE ADAPTARE A PREURILOR LA CERINELE PIEEI


Comportamentul agenilor economici implicai n procesul formrii preurilor difer n ceea ce privete strategia de adaptare la cerinele concrete ale pieei fie cu cantitatea vndut, fie cu un cuplu pre-cantitate sau cu diferenierea produselor , n funcie de gradul de concuren al pieei.
3.1 STRATEGII DE ADAPTARE PE PIAA CU CONCUREN PERFECT

In cadrul concurenei perfecte, piaa este pe deplin suveran. Preul este exogen agenilor economici. Un productor nu poate influena formarea preului de echilibru, acesta fiind o rezultant a interaciunii dintre o multitudine de cumprtori i vnztori, astfel nct oferta sau cererea fiecruia sunt nesemnificative n raport cu oferta sau cererea total. Preul de echilibru se formeaz la acea cantitate de produse cerut, respectiv oferit, pentru care exist compatibilitatea dintre cumprtori i vnztori. Echilibrul pieei este considerat stabil atunci cnd o perturbare este urmat de o revenire la situaia iniial de echilibru, i instabil atunci cnd perturbarea duce la o nou stare de echilibru (respectiv pre i cantiti) Adaptarea productorului la cerinele pieei, n scopul maximizrii intereselor sale, se face numai prin ajustarea cantitilor.

Pagina 50

Cmg

p
CM

qe

Figura nr. 5 Strategia firmei pe piaa cu concuren perfect

Decizia ntreprinderii asupra volumului de ofert este legat de egalizarea preului pieei (exogen) cu costul marginal (Cmg) aa cum se observ n figura nr. 5. n funcie de nivelul preului de echilibru al pieei, fiecare ntreprindere i va ajusta nivelul produciei pentru a obine profitul maxim. O asemenea concluzie este ns valabil numai pentru fiecare ntreprindere, considerat separat, i numai pentru perioade scurte. Aceast condiie decurge din cerina maximizrii profitului.
P = VT CT

Profit maxim

P VT CT =0 = 0 Vmg C mg = 0 Vmg = C mg q q q

Modificarea nivelului preului pe pia determin ajustri n cantitatea produs, pentru a se menine condiia de maximizare a profitului. Apariia noilor concureni ntr-o ramur, atrai de posibilitatea obinerii de profit, duce, pe termen lung, la creterea ofertei i scderea preului de echilibru. Pe de alt parte, pe msur ce noi firme intr n ramur i fiecare i dezvolt capaciti de producie, va crete preul pe piaa factorilor de producie. Creterea costurilor i reducerea veniturilor vor avea ca efect reducerea profiturilor fiecrei firme, disprnd incitaia pentru noile firme care ar dori s intre n ramura respectiv. n acest caz unele firme vor iei din ramur, cutnd alte

Pagina 51

oportuniti, influennd astfel n sens invers costurile i veniturile. Aceste micri ale preului de vnzare i preului factorilor de producie sunt considerate ca fiind de dorit, generatoare de eficien n alocarea resurselor. Aceast dubl micare de preuri este menit s semnaleze condiiile de ndeplinit din punct de vedere al eficienei economice i s incite consumatorii n substituirea bunurilor de care au nevoie, deoarece economia nu poate permite desfurarea unor activiti ineficiente. O ramur poate s atrag resursele limitate pentru maximizarea cantitii unui bun produs numai n condiiile egalitii dintre preul de vnzare i costul marginal. Dac admitem c produsul unei ramuri provine din activitatea unor firme diferite, care au costuri marginale diferite, atunci este mai rentabil s se reduc producia ntreprinderilor cu costurile marginale cele mai ridicate i s creasc corespunztor producia firmelor cu costurile marginale cele mai sczute. La nivelul ramurii, echilibrul pieei pe perioade lungi presupune egalitatea dintre cererea total i oferta total la acel nivel de pre la care profitul ntreprinderii marginale s fie nul. ntreprinderea marginal este aceea care are costurile medii cele mai ridicate. La acel nivel al preului pieei, sunt ndeplinite simultan, pentru ntreprinderea marginal, att condiia de maximizare a profitului ct i de prag de rentabilitate). Rezultatul final corespunde la o poziie n care costurile marginale ale unui produs sunt egale, oricare ar fi firma productoare. Un asemenea punct ar semnifica situaia de echilibru stabil, n care costul total este minim, iar n viitor nu mai sunt necesare transferuri de resurse intre activiti.
3.2 STRATEGII DE ADAPTARE PE PIAA DE MONOPOL

Spre deosebire de piaa cu concuren perfect, n care preul este exogen ntreprinderii (strategia de adaptare limitndu-se la fixarea cantitilor oferite), pe piaa de monopol, strategiile de adaptare vizeaz fie stabilirea nivelului de pre i reglarea cantitilor oferite n funcie de mrimea cererii de pe pia, la nivelul respectiv de pre, fie stabilirea cantitilor oferite, la preul ce va rezulta din confruntarea cu cererea de pe pia.

Pagina 52

O firm ce deine monopolul pe o pia nu poate fixa concomitent i preul de vnzare, i cantitatea cumprat, ci este supus unei duble constrngeri : a cererii de pe pia, i a costurilor. Echilibrul este considerat stabil atunci cnd firma nu ar mai fi interesat n modificarea n viitor a preurilor / cantitilor. Dintre cele mai utilizate strategii pe piaa de monopol se remarc: - strategia de maximizare a profitului - strategia de maximizare a cifrei de afaceri - strategia de gestiune la echilibru - strategia de stabilire a preului la nivelul costului marginal - strategiile de discriminare prin pre Strategia de maximizare a profitului Presupune alegerea acelui cuplu de cantitate-pre la care profitul realizat de firma ce deine monopolul s fie maxim. Pornind de la modul de determinare a profitului:
Pf = VT CT = V (q) C (q)

unde: Pf profit VT venituri totale CT costuri totale V(q) funcia veniturilor totale (exprimat n raport de cantitatea oferit) C(q) funcia costurilor totale (exprimat n raport de cantitatea produs) deducem condiia de maximizare a profitului:
Pf VT CT =0 = Vmg = Cmg q q q

unde: Vmg venitul marginal Cmg costul marginal Maximizarea profitului presupune aadar alegerea cuplului p1q1 (vezi figura nr. 6), la care venitul marginal este egal cu costul marginal.

Pagina 53

pre Cmg

p1 p4 p2 p3

CM

VM Vmg q1 q4 q2 q3 cantitate

Figura nr. 6 Strategii pe piaa de monopol

Strategia de maximizare a cifrei de afaceri Aceast strategie presupune alegerea cuplului de cantitate-pre q2p2, la care cifra de afaceri s fie maxim. Din condiia de maximizare a cifrei de afaceri(a veniturilor totale) obinem: VT max.
VT = 0 Vmg = 0 q

O asemenea strategie se practic atunci cnd firma urmrete protejarea poziiei deinute pe pia, protejndu-se mpotriva potenialilor concureni. Obiectivul pe termen scurt, al maximizrii profitului, este sacrificat n interesul meninerii poziiei pe pia. Spre deosebire de strategia de maximizare a profitului, cantitile vndute sunt mai mari, dar preul de vnzare este mai sczut. Strategia de gestiune la echilibru Aceast strategie vizeaz alegerea cuplului cantitate pre la care preul de vnzare egaleaz costul mediu, respectiv n pragul de rentabilitate (cuplul q3p3). Preul

Pagina 54

de vnzare are nivelul cel mai redus, firma nenregistrnd profit. O asemenea strategie este aplicabil mai ales n situaiile n care monopolul este administrat de stat. Interesul nu este acela al obinerii de profit, ci al maximizrii cantitilor produse i oferite dintr-un bun, n condiiile utilizrii cu maxim de eficien a resurselor limitate. Spre deosebire de strategiile prezentate anterior, cantitatea vndut este cea mai ridicat, iar preul de vnzare cel mai sczut. Strategia fixrii preului la nivelul costului marginal Gestiunea la echilibru prezint ca inconvenient riscul alunecrii n zona pierderilor. Preul i cantitatea fiind la pragul de rentabilitate, orice fluctuaii n cererea de pe pia sau condiiile de producie pot duce (i care determin modificarea poziiei curbei costurilor i veniturilor), foarte uor, la cderea sub pragul de rentabilitate. Apar astfel pierderi, pentru acoperirea crora sunt necesare resurse financiare publice. De aceea, n cazul monopolurilor administrate de stat se practic i strategia de fixare a preului la nivelul costului marginal (cuplul q4p4), care este stimulativ pentru economisirea resurselor. Strategiile de discriminare prin pre Urmrind realizarea unor ncasri ct mai mari i profituri ridicate, firmele monopoliste pot practica preuri diferite pe piee diferite, pentru consumatori diferii sau pentru cantiti diferite, practicnd o discriminare n stabilirea preurilor. Strategiile de discriminare prin pre presupun, aadar, n vnzarea aceluiai produs la preuri diferite, fr ca aceste diferene de pre s corespund unor diferene n costurile de producie. Strategiile de discriminare prin pre sunt: 1. Discriminarea ntre persoane Strategia de discriminare ntre persoane, numit i discriminare de gradul I, sau discriminare perfect, are la baz ideea de individualizare a fiecrui cumprtor, pentru a-l determina s plteasc preul maxim pe care acesta este dispus s l

Pagina 55

accepte. Practicarea acestei discriminri presupune ca firma monopolist s cunoasc cererea individual fiecrui consumator i, fixnd preul maxim pentru fiecare cumprtor n parte, s atrag n totalitate surplusul consumatorilor (figura nr. 7).

p pmax cererea

pe

qe

Figura nr. 7 Discriminarea de gradul I

Astfel, dac n absena monopolului consumatorul ar fi pltit preul pe pentru cantitatea qe, prin practicarea de preuri maxime firma monopolist i va fixa pentru cantitatea qe preul pmax. Consumatorul, pentru a-i procura bunul respectiv, va aloca resurse bneti mai mari dect n cazul pieei concureniale. Astfel, firma monopolist preia n ntregime surplusul consumatorului (suprafaa haurat). Discriminarea ntre persoane este un caz limit, practicarea ei fiind posibil numai atunci cnd consumatorii nu comunic ntre ei. Ca exemplu se poate meniona practicarea de onorarii de diferite, de ctre medici, n funcie de veniturile pacienilor, practicarea de tarife diferite pentru consultan etc. (condiia ns este aceea a deinerii monopolului pe acea pia)

Pagina 56

2. Discriminarea prin cantiti Discriminarea prin cantiti, numit i discriminare de gradul II, presupune practicarea de preuri diferite pentru cantiti diferite de bunuri. Printr-o asemenea strategie se ncearc majorarea vnzrilor i profiturilor prin preluarea numai a unei pri din surplusul consumatorilor. Firma va practica pentru cantitile q1 preul p1, pentru cantitile cuprinse ntre q1 i q2 preul p2, pentru cantitile cuprinse ntre q2 i q3 preul p3 .a.m.d. (figura nr. 8)
p

p1 p2 p3

cererea

q1

q2

q3

Figura nr. 8 Discriminarea de gradul II

Dac un consumator individual ar solicita o cantitate de produse egal cu q3, suma pe care ar fi cheltuit-o n absena monopolului, ar fi fost dat de suprafaa Oq3Ap3. n condiiile n care ns firma monopolist fixeaz preuri diferite pentru cantiti diferite, consumatorul vas aloca un surplus de resurse bneti egal cu suprafaa haurat. Surplusul consumatorului nu mai este preluat n ntregime de firma monopolist, ci numai parial. Ca exemple de discriminare de gradul II se pot meniona practicarea de tarife diferite la transportul feroviar (n funcie de distana parcurs), tarifele pentru servicii de telefonie .a. 3. Discriminarea ntre piee

Pagina 57

Numit i discriminare de gradul III, sau discriminare spaial, aceast strategie presupune fixarea unor preuri diferite pentru vnzarea aceluiai produs pe piee diferite. Pieele pot fi difereniate pe diferite criterii: geografic (localiti diferite, ri diferite) sau social (ceteni ai rii respective ceteni strini, membri sau nu ai unei organizaii etc.) Practicarea acestei forme de discriminare presupune existena unor piee separate, care s nu comunice ntre ele, i pe care elasticitile cererii n funcie de pre s fie diferite. Dac firma urmrete ca obiectiv maximizarea profiturilor, prin vnzarea de cantiti diferite pe piee diferite la preuri diferite, cantitile i preurile trebuie astfel fixate nct s se asigure egalitatea dinte veniturile marginale pe fiecare pia i costul marginal total, conform relaiei Vmg1 = Vmg2 = ... = Vmgn = CmgT

CmgT

p1 VM1 p2 VM2 VMT


VmgT

Vmg1

Vmg2

q1
piaa 1

q2
piaa 2 Figura nr. 9 Discriminarea de gradul III

q1 + q2

Pagina 58

Pe piaa 1 va vinde cantitile q1 la preul p1 iar pe piaa 2 va vinde cantitile q2 la preul p2 la care veniturile marginale de pe cele dou piee sunt egale ntre ele i egale cu costul marginal aferent producerii cantitii totale (q1+q2) (figura nr. 9.) Preurile de vnzare sunt diferite, deoarece cererea este diferit pe fiecare pia. Dac elasticitile cererii n funcie de pre pe fiecare din cele dou piee ar fi egale, atunci firma ar trebui s practice preuri egale1. Firma va fixa un pre mai ridicat pe care cererea este mai puin elastic i un pre mai sczut pe piaa pe care cererea are elasticitatea mai crescut.

Caz particular

Nu n toate cazurile o firm deine monopolul pe toate pieele. Dimpotriv, de cele mai multe ori o firm poate deine monopolul pe o pia, dar pe alte piee se afl n competiie cu ali productori. De exemplu, o firm poate deine monopolul pe piaa intern, dar pe pieele externe se gsete n competiie cu toi ceilali ofertani ai bunului su. n astfel de cazuri, strategia firmei n adaptarea ofertei i preului este diferit.

VT ( p q ) = , unde p = f (q ) q q p q p 1 1 = p (1 + = p (1 + ) = p (1 + ). Vmg = p + q 1 q q p q e q p p 1 1 p1 (1 + ) = p 2 (1 + ) dac e1 = e2 atunci p1 = p2. e1 e2 Vmg =

Din condiia de egalizare a veniturilor marginale rezult:

Pagina 59

S presupunem, aa cum este reprezentat n figura nr. 10, c o firm vinde produsele pe dou piee: pe una pe care deine o poziie de monopol (piaa 1), i pe o alt pia concurenial (piaa 2).

CmgT p1 p2 Vmg1 Vmg2=p2 VM1

q1

q2

qT

Figura nr. 10 Caz particular de discriminare ntre piee

Urmrind maximizarea profitului, firma va distribui cantitile pe cele dou piee urmrind realizarea aceleai egaliti : Vmg1=Vmg2=CmgT. Pe piaa concurenial firma poate vinde orice cantitate, fr a influen preul. Aa cum s-a vzut anteriori, pe o asemenea pia preul apare pentru firm ca o variabil endogen, ca o constant. Pentru firm, venitul marginal este egal cu preul, respectiv venitul mediu. Pe piaa pe care deine monopolul ns orice decizie privind cantitatea vndut se reflect direct n nivelul preului de vnzare i al veniturilor marginale. Din aceste considerente, firma va adopta nti decizia de a vinde pe piaa 1 cantitatea q1, la care venitul marginal este egal cu preul (respectiv venitul marginal) de pe piaa 2. Apoi, va vinde pe piaa 2 cantitatea cuprins ntre q2, astfel nct costul marginal aferent cantitii totale s ajung la nivelul preului de pe piaa 2. Pe aceste coordonate (q1, p1, q2, p2) profitul realizat este maxim. Se observ c pe piaa pe care deine monopolul preul de vnzare este mai ridicat, n timp ce pe piaa concurenial preul este mai sczut.

Pagina 60

3.3 STRATEGII DE ADAPTARE PE PIAA DE MONOPSON

Monopsonul reprezint tipul de pia pe care un cumprtor unic se afl n relaii cu o multitudine de vnztori. Dac n cazul monopolului nu se poate vorbi de o curb a ofertei, ci doar de un punct al ofertei pe curba cererii pentru produsele sale, n cazul monopsonului nu apare o curb a cererii, ci doar un punct al cererii pe curba ofertei pentru produsul respectiv. Un monopson nu poate cumpra o cantitate nelimitat dintr-un bun la acelai pre. Preul, fiind dat de curba ofertei productorilor, apare pentru monopson ca o funcie cresctoare a cantitilor cumprate (n timp ce pentru firma monopolist preul era o funcie descresctoare a cantitilor oferite). Spre deosebire de piaa cu concuren perfect, existena monopsonului antreneaz, pe termen lung, o scdere a cantitilor cumprate i a preului. Determinarea echilibrului monopsonului presupune identificarea pe curba ofertei productorilor a acelui punct care minimizeaz cheltuiala firmei aflate n poziia de monopson. Strategia de adaptare presupune alegerea cuplului cantitate-pre pe piaa de monopson astfel nct profitul realizat s fie maxim. Nivelul cantitilor cumprate i preul de cumprare sunt ns dependente direct de piaa pe care i desface firma

p Cmg
VM=Vmg

pv pc Vmg qe

CM

Figura nr. 11 Strategia pe piaa de monopson

Pagina 61

produsele. Firma va cumpra acea cantitate la care venitul marginal corespunztor cantitilor vndute s fie egal cu costul marginal, dependent direct de cantitile cumprate n monopson (figura nr. 11). Dac firma i vinde produsele pe o pia concurenial, pe care nu poate influena preul de vnzare, va lua decizia de cumprare, pe piaa pe care deine monopsonul, a cantitii qe,(sau necesare obinerii unei producii de qe) la preul de cumprare pc, deoarece n aceast situaie venitul marginal egaleaz costul marginal, profitul fiind maxim. Sunt ns situaii n care o firm care are o poziie de monopson pe o pia deine i o poziie de monopol pe piaa pe care i desface produsele. Firma apare ca un intermediar, iar cantitile vndute i cele cumprate sunt identice. De exemplu, o companie minier ntr-o regiune izolat deine monopsonul pe piaa forei de munc specializat n domeniul extraciei de minereu, i, n acelai timp, monopolul pe piaa de vnzare a minereului extras.
p

Cmg pv

CM pc Vmg VM

qe
Figura nr. 12 Caz particular pe piaa de monopson

Strategia de pre presupune fixarea att a preului de cumprare a produsului primar, ct i a preului de vnzare al produsului finit (figura nr. 12).

Pagina 62

Curba costurilor medii (CM) reprezint de fapt curba ofertei pentru monopson, iar curba veniturilor medii (VM) reprezint curba cererii pentru produsele sale. Maximizarea profitului monopsonului presupune alegerea cantitilor i preurilor astfel nct costul marginal s fie egal cu venitul marginal. Firma va cumpra pe piaa de monopson cantitatea qe la preul pc i o va vinde pe piaa de desfacere la preul pv. Cantitatea qe reprezint cantitatea vndut n monopol i cumprat n monopol.
3.4 STRATEGII DE ADAPTARE PE PIAA CU CONCUREN MONOPOLISTIC

n cazul acestei forme de concuren imperfect, firmele productoare i cumprtoare sunt capabile s influeneze, prin aciunile lor, preurile produselor, considerabil difereniate. Datorit legturilor de interdependen pe care le creeaz diferenierea produselor i stabilirea unor relaii personalizate ntre productori i beneficiari, cererea se individualizeaz. Prin urmare, fiecare productor dispune de o clientel care este legat de produsul su. Dac un productor reuete s-i atrag cumprtorii prin anumite particulariti ale produsului, el va dobndi, temporar, o poziie de monopol la acel produs, pe care o poate exploata n scopul influenri preurilor sau cantitilor vndute. Strategiile de adaptare pe o asemenea pia vizeaz alegerea cuplului cantitatepre la care interesele productorilor s se maximizeze, respectiv cantitile sau preurile la care venitul marginal egaleaz costul marginal. Aceasta deoarece spre deosebire de piaa cu concuren perfect, n cazul concurenei monopolistice curba cererii pentru o firm este descresctoare, n funcie de pre. Deciziile adoptate de fiecare productor influeneaz piaa, deoarece volumul produciei firmelor nu mai este neglijabil n raport cu oferta total. n adoptarea deciziilor care s conduc la sporirea cererii pentru produsele sale fiecare productor ia n calcul nu numai variabila preului, ci i factorii de mediu economic i sociale (populaia, mrimea veniturilor, structura populaiei etc.) precum i alte variabile ale politicii de marketing (produsul, distribuia, promovarea). Concurena monopolistic evideniaz importana pe care o are concurena prin produse alturi de concurena prin preuri sau cantiti. n multe cazuri, diferenierea

Pagina 63

produselor decurge din diferenele de marc, de prezentare, condiiile de livrare, serviciile pre i post-vnzare, prin care se urmrete segmentarea pieei i meninerea unei clientele relativ stabile.
3.5 STRATEGII DE ADAPTARE PE PIAA DE OLIGOPOL

O caracteristic fundamental a structurilor economice de tip oligopol o reprezint interdependena aciunilor firmelor prezente pe pia. Astfel, cantitatea, preul i profitul unui productor sunt dependente direct de aciunile celorlalte firme. Piaa de tip oligopol are dou trsturi importante : interdependena i incertitudine. Pe aceast pia preurile sunt, n general, rigide, fixate de firme, numite i preuri administrate. ele fac n mod frecvent obiectul nelegerilor dintre firmele oligopoliste. Comportamentul firmelor poate oscila ntre o anumit aciune concertat, prin care se urmrete maximizarea profitului cumulat al firmelor, i o confruntare deschis prin preuri i/sau produse. Pentru a se proteja mpotriva incertitudinii reprezentate de concurena potenial, firmele vor ncerca s creeze bariere la intrarea n ramur, prin acorduri tacite sau explicite ntre ele i chiar cu autoritile publice. Maximizarea profitului n condiiile pieei de oligopol impune fie adoptarea unei strategii de concuren prin cantitate sau pre pentru un produs omogen, fie adoptarea unei strategii de difereniere a produsului i concuren n afara preului. Dac strategia de concuren prin preuri i cantiti ale bunurilor omogene se bazeaz pe reducerea costurilor de producie, n cazul strategiei de difereniere a produsului are o loc o confruntare a firmelor prin performanele constructive, funcionale, estetice i ergonomice ale produsului . Aceast confruntare este mai evident in situaia n care piaa este saturat, ceea ce presupune nnoirea continu, modernizarea i nlocuirea produselor vechi, ceea ce va genera, cel puin n primele stadii de producie, costuri de producie mai ridicate.

Pagina 64

Strategia de cantitate Aceast strategie presupune ca fiecare productor, innd cont de curba cererii i de curba costurilor de producie s ofere acea cantitate care i asigur profitul cel mai ridicat. n funcie de comportamentul productorilor se ntlnesc frecvent urmtoarele strategii (analizate pe cazul particular al pieei de duopol): - comportamentul bilateral de dependen (duopolul simetric Cournot) Acesta apare cnd dou firme vnd pe pia un produs omogen, la acelai pre, iar n alegerea cantitilor oferite fiecare firm ia n calcul i aciunile celeilalte firme. Deoarece fiecare din cele dou firme i ajusteaz pe rnd oferta, echilibrul pieei se atinge printr-o serie ajustri succesive. Echilibrul pieei este stabil atunci cnd nici una din cele dou firme nu mai sunt interesate n modificarea cantitilor oferite (n condiiile n care nu apar alte perturbri pe pia). Deoarece oferta fiecrei firme este o component a ofertei totale, iar preul i veniturile fiecrei firme depind in mod direct de cantitatea oferit, preul de vnzare i veniturile fiecrei firme apar ca o funcie a cantitii totale. QT = q1+q2 p = f(q) = f(q1,q2) VT1 = pq1 = q1f(q1,q2) = VT1 (q1,q2) VT2 = pq2 = q2f(q1,q2) = VT2 (q1,q2) Profiturile fiecrei firme sunt: Pr1 = VT1 CT1 = VT1 (q1,q2) CT1(q1) Pr2 = VT2 CT2 = VT2 (q1,q2) CT2(q1) Fiecare firm va urmri maximizarea profitului numai n raport cu producia proprie , considernd dat cantitatea produs i oferit de cealalt firm. Condiiile de maximizare a profitului sunt: Pr1 max. Pr2 max.
Pr1 VT1 CT1 =0 = Vmg1 = Cmg1 q1 q1 q1 Pr2 VT2 CT2 =0 = Vmg 2 = Cmg 2 q 2 q 2 q2

Pagina 65

Veniturile marginale i costurile marginale ale celor dou firme nu sunt ns egale ntre ele. Firma care va produce mai mult este cea care are costurile marginale cele mai mici. Orice modificare a cantitii oferite de una din firme atrage dup sine modificarea ofertei totale, a preului , modificarea condiiilor de maximizare a profiturilor i reacii ale celeilalte firme .a.m.d. Echilibrul pieei se va realiza atunci cnd sunt ndeplinite concomitent condiiile de maximizare a profitului fiecrei firme - comportamentul bilateral de dominaie (duopolul dominant Bowley) apare atunci cnd fiecare firm tinde s-i impun propria ofert, pornind de la premisa c firma concurent se va adapta n mod corespunztor. Fiecare firm are un comportament de dominai, ceea ce impune pieei un caracter instabil, cu alternane ale perioadelor de presiune i absorbie. Preurile i cantitile produse oscileaz ntre anumite limite, superioare i inferioare. Din aceast competiie ca iei ctigtoare firma care produce cu costurile cele mai sczute. Piaa nu este stabil, iar duopolul bilateral de dominaie va evolua spre duopol unilateral de dominaie sau chiar monopol. - comportamentul unilateral de dominaie (duopolul asimetric Stackelberg) apare atunci cnd o firm i impune dominaia pe pia, iar cealalt firm accept dominaia. Firma dominant va fixa cantitatea oferit urmrind maximizarea profitului, iar cealalt firm va accepta partea din pia care i rmne. Dac firma care accept poziia de satelit realizeaz un profit suficient, innd cont de partea de cerere pe care o acoper i de costurile de producie, atunci piaa se va stabiliza. n caz contrar, piaa va evolua spre situaia de duopol dominant, cu o instabilitate accentuat. Strategia de pre Aceast strategie presupune ca fiecare dintre productori s ncerce s atrag o cot ct mai mare din pia prin practicarea unor preuri de vnzare mai sczute. Locul ajustrii cantitilor este luat de rzboiul preurilor, care se ncheie fie printr-o nelegere, fie prin impunerea unui concurent pe pia, ceilali acceptnd dominaia.

Pagina 66

n funcie de existena sau nu a unor nelegeri sau aliane pentru coordonarea politicilor de pia ale firmelor oligopoliste, se disting, ca forme particulare, urmtoarele: - oligopolurile coordonate explicit (cartelul, trustul, concernul, conglomeratul) - oligopolurile coordonate implicit (price leadership) - oligopolurile antagoniste. Cartelul se bazeaz pe un acord ntre mai muli productori ai unui bun, prin care se conserv individualitatea fiecrei firme, acord referitor la nivelul preurilor i mprirea pieelor de desfacere. Firmele care fac parte din cartel accept s acioneze n comun, n sensul c preul de vnzarea i cantitatea produs de fiecare firm sunt fixate de organismul comun, care devine centru unic de decizie. Obiectivul cartelului este maximizarea profiturilor nsumate ale ntregului grup. cartelul acioneaz pe pia ca un monopol, iar profitul ca fi maxim atunci cnd producia total este astfel repartizat nct costurile marginale ale fiecrei firme din cartel s fie egale ntre ele i egale cu venitul marginal total. Trustul reprezint o aglomerare de capitaluri grupate sub aceeai conducere; firmele participante fuzioneaz, pierzndu-i identitatea, att productiv ct i comercial. Proprietarii lor devin acionari ai trustului, conducerea fiind asigurat de un consiliu de administraie. Concernul reprezint o nelegere oligopolist la care particip ntreprinderi din diferite ramuri, grupate pe criteriul cooperrii, fie pe vertical, dup cerinele fluxului tehnologic, fie pe orizontal, n ramuri complementare. n cazul oligopolurilor coordonate implicit, firma dominant va impune preul unic de vnzare, numit i pre director sau leader . Preul nu se formeaz ca rezultat al unei nelegeri ntre firmele de pe pia, ci este fixat de firma dominant i acceptat tacit de ctre celelalte firme. n cazul oligopolurilor fr coordonare, antagoniste, firmele se afl ntr-o continu concuren, att prin jocul preurilor, ct i prin diferenierea produsului. n condiiile inexistenei unor acorduri sau informaii privind comportamentul celorlalte

Pagina 67

firme concurente, exist o situaie de incertitudine pe piaa oligopolist, ea oblignd firmele la o anumit rigiditate a preurilor practicate. Acest lucru se ntmpl din cauza faptului c fiecare firm se teme n adoptarea unei decizii mai importante de reacie sau lips de reacie a altor firme. Firmele consider c este mai avantajoas sacrificarea profitului pe termen scurt n favoarea profitului pe termen lung, ele urmrind n cele mai multe cazuri maximizarea cifrei de afacere, i nu a profitului, cifra de afaceri dobndind rolul unui indicator esenial pentru o firm. n unele ramuri oligopoliste exist o tendin de evitare a rzboiului preurilor i cutarea altor forme de concuren, avnd ca efect scderea rolului preurilor de instrument de competiie i de echilibrare a ofertei cu cererea n aceste ramuri. Concurena n afara preurilor poate fi i o modalitate de protecie mpotriva concurenei poteniale. Aceast concuren potenial se exercit de ctre firmele importante ntr-o alt ramur sau de ctre primejdia crerii noilor firme, ca urmare a instalrii unei capaciti de producie suplimentare n ramura respectiv. Acest tip de concuren determin practicarea unui pre maxim sau pre limit, acesta neputnd fi depit de preul pieei dect prin implantarea unor noi ntreprinderi i prin distrugerea echilibrului pe perioade lungi. Acest pre va rmne superior preului concurenei ori de cte ori intrarea n ramur nu poate fi perfect liber. Un alt domeniu al concurenei l reprezint intrarea i rmnerea unei firme ntro anumit ramur. n situaia monopolurilor i a oligopolurilor exist anumite bariere la intrarea n ramur, pentru a diminua posibilitatea apariiei unor concureni poteniali. Aceti concureni pot fi unele firme puternice din ramuri sau subramuri legate prin procese tehnologice sau prin obiectul muncii. Din acest motiv se folosesc o serie de bariere i se desfoar strategii preventive fa de concurenii poteniali, prin practicarea unor preuri limit, efectuarea de investiii masive, instituirea unui control asupra accesului la materii prime, echipamente, resurse.

Pagina 68

CAPITOLUL 4 INTERVENIA STATULUI N MECANISMUL PREURILOR


4.1 COORDONATELE POLITICII N DOMENIUL PREURILOR

n perioada postbelic, mecanismul pieei a fost acompaniat de o intervenie activ a autoritilor publice n aproape toate rile. Prin politica n domeniul preurilor statul urmrete prevenirea sau atenuarea unor dezechilibre economice i sociale, asigurarea unei creteri economice echilibrate, dezvoltarea i modernizarea economiei naionale. Intervenia statului n scopul stabilirii, dirijrii sau urmririi evoluiei preurilor are la baz diferite motive, dintre care se remarc penuria de materii prime i resurse energetice; oferta deficitar la unele produse deosebit de importante pentru economie sau consumul populaiei; creterea excesiv a preturilor bunurilor de consum; protecia concurenei economice; protejarea productorilor autohtoni etc. Cu ct piaa real este mai ndeprtat de concurena perfect, cu att necesitatea i eficiena aciunilor statului sunt mai ridicate. n general, politica de preuri concretizeaz opiunile privind modalitile, tehnicile i instrumentele prin care se stabilesc i se practic preurile n economie, ceea ce i imprim un coninut economico-financiar. Aceast politic poate influena producia de mrfuri, consumul, repartiia, nivelul de trai, calitatea mediului etc., iar preul apare ca un instrument de exercitare al puterii (de meninere a monopolului pe pia), un barometru care semnalizeaz schimbrile intervenite n mediul economicosocial fa de care att productorii ct i consumatorii trebuie s se conformeze, pentru a-i apra propriile interese. Coroborat cu componentele de baz ale politicii financiare (fiscal, bugetar, monetar), politica de preuri a autoritilor publice a impus reguli stricte pentru dezvoltarea economiei de pia i consolidarea mecanismului concurenial. Ea acioneaz prin jocul ofertei i cererii pe pieele concureniale i are rolul de a rezolva

Pagina 69

trei probleme fundamentale prezente la toate organizaiile economice: Ce s se produc? Cum? Pentru cine?, dup cum se poate observa n figura nr. 13
CERERE OFERTA

NCLMINTE
LOCUINE CEAI Preul de pia al produselor

NCLMINTE
LOCUINE CEAI

Cerere de consum MENAJE

CE ? CUM ? PENTRU CINE ?

Costuri de producie NTREPRINDERI

INTRRI

IEIRI

Fora de munc Pmnt Bunuri de echipament

Preul de pia al factorilor de producie ( salarii, chirii, dobnzi etc.)

Fora de munc Pmnt Bunuri de echipament

Figura nr.13 Aciunea politicii de preuri ntr-un sistem concurenial

Not: relaiile exprimnd cererea sunt trasate cu linie continu, iar cele care reprezint oferta cu linie punctat. Pe baza negocierilor dintre cererea de consum i oferta productorilor, se decide, n final, cu privire la rezolvarea celor trei probleme ntrebri formulate anterior, ntr-o manier ct mai convenabil.

Implicarea statului prin politica de preuri este justificat i se legitimeaz i prin faptul c preurile bunurilor i serviciilor nu se bazeaz pe piee libere, ci pe piee dominate de mari firme i puternice organizaii sindicale. Mai mult, guvernele trebuie s intervin prin msuri concrete de influenare a mecanismelor de funcionare a pieei n perioadele de criz economic, combinnd politica de preuri cu instrumentele

Pagina 70

fiscal-bugetare i monetare; aciunea puterii publice este ns necesar i n perioade normale de activitate, pentru orientarea produciei i consumului, a exportului i importului i favorizarea creterii economice durabile. Aciunea statului n cadrul politicii de preuri are, ns, un caracter orientativ i nu imperativ (ca ntr-o economie de comand). Prin politica preurilor, statul nu impune mrimea preurilor, n sine, ci propune anumite preuri orientative sau preuri de intervenie, activnd prghiile valorice necesare formrii comportamentului specific economiei concureniale. Prin urmare, obiectivele specifice unei politici de preuri practicate de autoritile publice pot fi sintetizate astfel: - crearea premiselor necesare manifestrii nivelului real al preurilor pentru fiecare produs sau serviciu, n orice moment al funcionrii pieei, sub influena raportului dintre cerere-ofert; - meninerea rentabilitii realizate de agenii economici n limitele normale, prevenind obinerea de supraprofituri din exploatarea poziiei deinute la un moment dat pe pia; - controlul direct al preurilor, n situaii speciale, n funcie de obiectivele economice, financiare i sociale urmrite prin politica statului; - definirea disciplinei concureniale i comportamentului normal al agenilor economici - supravegherea i controlul nivelului preurilor n economie, urmrind i respectarea corelaiei dintre veniturile nominale ale populaiei i preuri. Deoarece preul mijlocete procesul complex al formrii i repartizrii venitului la diferite verigi sau structuri economice i sociale, este de o deosebit importan coordonarea politicii de preuri cu cea a veniturilor. n principiu, politica de venituri aplicat de guvern trebuie s permit creterea bunstrii ntregii populaii prin msuri, mijloace i instrumente, astfel utilizate, nct s asigure un anumit nivel al veniturilor, n funcie de gradul de dezvoltare a produciei i de cretere a productivitii, promovnd corelarea echitabil a veniturilor diferitelor categorii ale populaiei.

Pagina 71

Obiectivul de avut n vedere de ctre guvern, nu este uniformizarea veniturilor, ci stimularea eforturilor de cretere i distribuia lor echitabil, ca premis a dezvoltrii economice i sociale. n acelai context, este necesar ca, prin politica veniturilor, autoritile publice s asigure niveluri de venit pe msura nivelului de efort i educaie (de capacitate). Integrarea problemelor de preuri i venituri n politica economic ntregete coninutul acesteia, alturi de celelalte componente, pe fondul unei solidariti de procedur tehnic i de implementare n viaa economic i social. Prin politica de preuri, statul trebuie s se reglementeze modul de aezare n pre a diferitelor componente valorice cu coninut financiar, cum sunt impozitele indirecte, subveniile, dobnzile aferente creditelor etc. Reflectarea n pre a veniturilor(i cheltuielilor) formate i repartizate diferiilor ageni economici i statului se prezint astfel n figura nr. 14:

PREUL

A. cheltuieli ale agentului vnztor (venituri pentru agenii economici din amonte)

B. venituri nete ale vnztorilor (resurse necesare efecturii unor cheltuieli)

C. impozite indirecte cuvenite statului

Venituri la diferite verigi / structuri economice i sociale (A+B+C)

Figura nr.14. Reflectarea n pre a veniturilor, respectiv cheltuielilor

Pagina 72

A. cuprinde: valoarea materiilor prime, materialelor, combustibilului, energiei, apei, salarii, amortismentul mainilor, utilajelor i instalaiilor productive; alte cheltuieli comune i generale; alte cheltuieli; B. resurse constituite prin prelevri de impozite i taxe la bugetul statului; resurse constituite la nivelul ntreprinderii prin prelevri din profit; resurse ale asigurrilor sociale constituite prin cotizaii; resurse valutare ale statului; dobnzi bancare; C. impozite indirecte dimensionate n interiorul preului care se vrsa n ntregime la bugetul statului.

4.2 MODALITI I INSTRUMENTE DE INTERVENIE N MECANISMUL PREURILOR

Autoritile publice pot interveni prin diverse metode i procedee asupra cererii i ofertei de bunuri i servicii sau asupra nivelului preurilor. n ceea ce privete intervenia n raportul cerere - ofert, ea poate fi realizat prin: - aciuni directe (achiziii sau vnzri efectuate de stat; modificarea volumul produciei ntreprinderilor publice; introducerea de plafoane cantitative (raionalizarea) la producia /comercializarea unor bunuri) - aciuni indirecte (msuri de politic fiscal, monetar, bugetar, a ocuprii forei de munc etc.) Asupra nivelului preurilor se poate aciona att prin msuri indirecte, n lanul de interdependene dintre preurile diferitelor bunuri, ct i prin controlul direct al preurilor (fixarea unor preuri maxime sau minime, nghearea preurilor). Intervenia indirect are ca obiect influenarea costurilor u, prin acestea, a preurilor (tarife reduse la prestaiile cu caracter industrial al sectorului public, transport cu mijloacele statului, acordarea de licene n condiii avantajoase, finanarea de ctre stat a cercetrii tiinifice realizate de firme etc.).

Pagina 73

n anumite situaii statul poate fixa un pre maxim la anumite produse, al un nivel inferior preului de echilibru al pieei, n scopul stimulrii consumului i satisfacerii ct mai depline a cererii, n limitele solvabilitii sale. Intervenia n fixarea nivelului maxim al preului afecteaz ns echilibrul pe pia. Dup cum se observa din figura 15, ntre cantitatea de produse cerut (qC) i cantitatea de produse oferit (q0), la preul pM, exist relaia qC > q0,. Introducerea preului maxim n scopul asigurrii proteciei consumatorilor are efecte negative asupra ofertei, care reacioneaz, n mod natural, n sensul scderii, nefiind stimulat de pre. n urma introducerii acestui pre maxim apare penuria de produse, iar cumprtorii nu reuesc s-i procure bunurile n cauz, cantitatea oferit la preul maxim (q0) fiind inferioar celui de echilibru (qe).
p C

pe pM

qo qe

qc

Figura nr. 15 Fixarea preului maxim

Reducerea preului provoac reacii opuse ale agenilor economici: reducerea ofertei i creterea cererii, i, n consecin, apariia cererii excedentare sau nesatisfcute. Aceast cerere mrit nu poate fi resorbit pe seama preului, care este blocat i plafonat prin decizie guvernamental. Se impun n continuare msuri de raionalizare a consumului (tichete, cartele) sau de stimulare a ofertei (subvenii, credite n condiii avantajoase, faciliti fiscale etc.)

Pagina 74

Pot apare i situaii n care statul s intervin asupra preturilor n scopul stimulrii dezvoltrii unor sectoare, prin fixarea unui pre minim care s atrag interesul investitorilor pentru acel sector. Prin impunerea unui pre minim se urmrete i prevenirea actelor de concuren neloial i protejarea unor resurse limitate. De regul, preul minim se stabilete la un nivel superior preului de echilibru al pieei, ceea ce va determina apariia unei oferte excedentare. Astfel, conform figurii 16, stabilirea preului minim (pm ) deasupra preului de echilibru (pe ) provoac modificri att n cantitatea cerut (qc), care scade fa de cea de echilibru, ct i n cantitatea oferit (q0) care crete fa de cea de echilibru (q0 > qE).

p C

pm pe E

qc

qe

qo

Figura nr. 16 Fixarea preului minim

Aceste modificri sunt reaciile fireti care se produc pe pia, n urma stabilirii nivelului preului de ctre stat. Excedentul de oferta n raport cu cererea adoptarea de ctre stat, n completare, a unor msuri pentru absorbia surplusului de ofert (achiziii efectuate de ctre stat, acordarea de faciliti fiscale sau de credit pentru cumprtori).

Pagina 75

Statul nsui poate fi cumprtor sigur al unor asemenea produse, cnd preul minim este garantat prin certitudinea cumprrii acestor bunuri de la productori. ntre cele doua procedee descrise limitele maxime i limitele minime ale preurilor, cele mai utilizate sunt limitele maxime. Sunt situaii n care introducerea acestora prin acte normative emise de guvern este legat de legiferarea respectrii unui principiu, atunci cnd condiiile concrete ale aplicrii lui genereaz, pe moment, pierderi i descurajeaz agenii economici. Este cazul stabilirii preurilor la materii prime, combustibil n corelare cu preul mondial, considerat ca pre de echilibru. Preul limita maximal nu poate depi, n acest caz, nivelul mondial. Cu impact deosebit de semnificativ n formarea preurilor pe pia sunt ns msurile de politic fiscal ce vizeaz regimul impozitelor indirecte i regimul acordrii subveniilor. Astfel, la aezarea unui impozit indirect asupra unui bun care anterior nu era impozitat, are loc o deplasare a curbei ofertei ctre stnga, echilibrul cerere-ofert realizndu-se la un nivel superior de pre. (figura nr. 17).

Pagina 76

p O1

T p1 p0 p2
B A C

O0

C0

q1

q0

Figura nr. 17 Efectele impozitului indirect asupra preurilor

Analiza efectelor aezrii impozitelor indirecte asupra preurilor trebuie, n mod necesar, s aib n vedere i distribuirea efectelor ntre productor i beneficiar i coordonarea lor de ctre stat, ca institutor i diriguitor al acestora. Dat fiind curba cererii n poziia C0, introducerea impozitului indirect (T)2, va determina o deplasare n sus a curbei ofertei de la nivelul O0 la nivelul O1. Noul pre de echilibru dintre cerere i ofert se va deplasa de la Q0p0 (punctul C) la Q1p1 (punctul A), nivel la care cantitatea vndut i cumprat (Q1) este mai mic dect cea iniial (Q0). Analiznd efectele generate de aezarea impozitului observm: - noul punct de echilibru corespunde unui pre mai mare i unei cantiti de produse vndute i cumprate mai mic; - prin intermediul impozitului statul va obine un venit egal cu suprafaa punctat (Q1 T); - consumatorul pltete dup impozitare preul p1, care este mai mare dect preul iniial cu segmentul AD;
2

se presupune c impozitul este n sum fix, i nu ad-valorem.

Pagina 77

- productorul primete, dup deducerea impozitului, preul p2, care este mai mic dect preul p0 cu segmentul DB; - aezarea unui impozit indirect presupune i o realocare a resurselor ntre ramuri i activiti economice. n industria bunurilor asupra crora se aeaz impozitul are loc o reducere a produciei de la Q0 la Q1, iar resursele disponibile (suprafaa haurat ) sunt redirijate;
AD , noul T

- incidena impozitului asupra consumatorului este dat de raportul pre fiind


p1 = p 0 + AD T T

- incidena impozitului asupra productorilor este dat de raportul ncasat fiind


p2 = p0 DB T T

DB , noul pre T

Repartizarea efectelor ntre productori i consumatori depinde, n consecin de elasticitatea cererii i ofertei; chiar dac destinatarul legal al impozitului indirect este consumatorul, prin reducerea cererii el va transla o parte din sarcina fiscal suplimentar asupra productorului. Cu ct cererea este mai elastic, cu att mai mult sarcina fiscal translat asupra productorului va fi mai mare. La rndul su, productorul va ncerca s transleze aceast sarcin fiscal asupra factorilor de producie, dimensiunile acestei translaii fiind invers proporionale cu elasticitatea ofertei: la o ofert inelastic, cnd factorii de producie nu au alte utilizri eficiente comparabile, ei vor prelua o parte din sarcina fiscal; dimpotriv, la o ofert elastic, factorii de producie nu vor accepta suportarea sarcinii fiscale, deplasndu-se spre alte activiti economice. La acordarea unei subvenii la producia unui bun are loc o deplasare a curbei ofertei spre dreapta (figura nr. 18). Dat fiind curba cererii, aplicarea subveniei (S) asupra preului unui produs va determina o deplasare n jos a curbei ofertei, din poziia O0 n poziia O1. Analiznd efectele pe care acordarea de subvenii le genereaz se observ urmtoarele :

Pagina 78

p O0

p2
C

S
D B

O1

p0 p1

q0

q1

Figura nr. 18 Impactul subveniilor asupra preurilor

- noul punct de echilibru corespunde unui pre mai sczut (p1) i unei cantiti mai mari de produse vndut i cumprat (q1); - efortul financiar al statului este reprezentat de suprafaa haurat vertical; - pentru a produce cantitatea suplimentar de la Q0 la Q1, unitile beneficiare de subvenii vor atrage factori de producie din alte ramuri, volumul resurselor realocate fiind reprezentat de suprafaa haurat orizontal; - consumatorul pltete un pre (p1) mai mic cu segmentul BD dect preul iniial. Incidena subveniei asupra cumprtorului este dat de raportul pltit de consumator este:
p1 = p 0 DB S S

DB . Preul S

- productorul ncaseaz preul p2 (ce include subvenia), care este mai mare dect preul iniial cu segmentul AD. Incidena subveniei asupra productorului este dat de raportul
AD , preul ncasat fiind p 2 = p 0 + AD S S S

Pagina 79

Distribuia efectelor ntre productor i consumator este influenat de elasticitile n funcie de pre ale cererii i ofertei. n ultimele decenii, n plan mondial, s-a conturat o politic de atenuare i chiar de eliminare a subveniilor acordate agenilor economici, pornind de la considerentele c subveniile ar avea un impact negativ asupra derulrii schimburilor internaionale i dezvoltrii globale. Totui, majoritatea rilor lumii, fie n curs de dezvoltare, fie dezvoltate, continu s acordare subvenii, n proporii variate, unor ntreprinderi, ramuri sau subramuri economice.

4.3 INTERVENIA STATULUI N PROTECIA CONCURENEI ECONOMICE

Implicarea statului n economie este ilustrat i de politica sa n domeniul protejrii concurenei, pentru a contracara carenele pieei, ntr-un mediu economic caracterizat prin concuren imperfect. Politica statului n domeniul concurenei poart amprenta nivelului de dezvoltare al economiei i acioneaz n strns corelare cu politica industrial a rii respective. ntr-o economie de pia concurena reprezint motorul principal al dezvoltrii. De aceea, o sarcin important care revine oricrui guvern este s urmreasc permanent starea concurenei i s ia toate msurile care se impun pentru a mpiedica deteriorarea acesteia. n acest sens, Heinz Lambert afirma c o economie de pia, dac nu este n mod contient organizat prin legislaie i politic, se distruge.

4.3.1 Intervenia statului n meninerea unui mediu concurenial normal Implicarea statului n meninerea unui mediu concurenial adecvat constituie un domeniu marcat de controverse economice i politice. Prerile economitilor sunt divergente: - o categorie e constituit din cei care nu consider necesar ca statul s se implice n lupta contra monopolurilor, deoarece acest efort ar fi zadarnic; - o alt categorie o constituie cei care consider c aceast implicare este necesar din cel puin dou considerente i anume costul social al puterii de monopol

Pagina 80

i necesitatea de a arbitra conflictul ntre o moral managerial, avnd ca scop suprem maximizarea profitului i o moral public, care urmrete minimizarea costului social i maximizarea avantajelor pentru colectivitate. Sunt invocate, n special, ineficiena monopolurilor n repartizarea resurselor n economie. Monopolul consum multe resurse pentru a obine i a-i menine poziia. Pe de alt parte, oligopolurile sunt tentate s efectueze cheltuieli excesive de publicitate, nu pentru a oferi consumatorilor o ct mai bun informare ci, mai ales, pentru a atinge un dublu obiectiv: a face dificil intrarea noilor ntreprinderi n ramura respectiv i a spori costurile meninerii n ramur pentru un alt concurent. Aceste structuri economice genereaz risip de resurse pentru societate i pentru c apeleaz la anumite practici, cum ar fi: - folosirea unor resurse pentru a influena guvernele, n scopul de a obine decizii favorabile ntririi poziiei lor economice; - crearea unei capaciti de producie excedentare pentru a putea fi folosit n scopul contracarrii inteniei unui nou venit de a intra n ramur. Politicile concureniale joac un rol foarte important, fie datorit faptului c previn apariia puterii economice, prin controlul concentrrilor economice, fie pentru c supravegheaz formele inevitabile ale puterii de pia, ca oligopolurile specifice i monopolurile naturale. Scopul tuturor activitilor economice l reprezint creterea bunstrii. din acest motiv, toate msurile cu caracter politic trebuie evaluate avnduse n vedere acest obiectiv major. Intervenia statului n vederea limitrii puterii monopolurilor poate lua dou forme diferite: - impunerea obligaiei pentru marile ntreprinderi de a se diviza n ntreprinderi mai mici i independente, de la care se sper un comportament concurenial; - meninerea marilor firme cu poziie de monopol, dar controlarea lor prin supravegherea preurilor i a profiturilor. Libera concuren presupune un anumit tip de intervenie a statului n economie. Dac este lsat fr nici un control, activitatea pieei poate degenera, n sensul c ntreprinderile productoare pot s ajung la astfel de nelegeri ntre ele care s aib

Pagina 81

drept consecin mpiedicarea consumatorilor de a beneficia de efectele concurenei. De asemenea, concurena poate s se intensifice ntr-o asemenea msur, nct s se autodistrug n cadrul unui proces de concentrare a produciei, generator de monopoluri. Obstacolele n calea liberei concurene provin, n principal, din dou surse: nendeplinirea condiiilor presupuse de piaa model i apelul firmelor la o serie de practici anticoncureniale. I. aspecte: a) existena unor restricii considerabile la intrarea pe o anumit pia, create de firmele deja existente. De pild, ptrunderea unor noi firme n cadrul pieei produselor electronice sau pe piaa automobilelor impune eforturi de mari proporii, greu de asigurat de o firm nou creat. Un asemenea obstacol are drept consecin nlocuirea unei piee concureniale cu o pia oligopolist, caracterizat prin nelegeri care limiteaz concurena. b) bunurile, serviciile i factorii de producie munca i capitalul nu ating gradul de mobilitate presupus de piaa model; c) n cea mai mare parte pieele nu sunt transparente, ceea ce genereaz o slab informare a consumatorilor i obligarea indirect a acestora s accepte un pre mai ridicat dect cel care rezult din jocul cererii i ofertei. II. Recurgerea la o serie de practici anticoncureniale i are originea n puterea de pia la care au ajuns o serie de firme. Beneficiind de o asemenea putere economic ele pot aciona, att pentru mpiedicarea unor ntreprinztori de a intra pe o anumit pia, ct i pentru evitarea unei scderi a preului de pia, dezavantajnd astfel masa larg a consumatorilor. Este vorba de nelegeri, cartelri, cotri de pia, premii, toate acestea avnd efecte negative asupra concurenei, acionnd att n detrimentul ntreprinderilor concurente, ct i n defavoarea consumatorilor ale Nendeplinirea tuturor condiiilor pe care le presupune piaa model,

bazat pe concurena pur i perfect, i gsete materializarea n urmtoarele

Pagina 82

cror interese sunt lezate, lipsindu-i de accesul la preurile de pia, n ceea ce privete produsele de care au nevoie. innd seama de coninutul acestor practici duntoare pieei concureniale, precum i de puterea economic la care pot ajunge firmele monopoliste, majoritatea rilor au adoptat reglementri antitrust, menite a ngrdi respectiva putere economic a monopolurilor i oligopolurilor. Drept urmare, n aceste state poziia guvernului fa de preurile libere vizeaz cel puin urmtoarele aspecte: - supravegherea i controlul disciplinei privind concurena, strategiile folosite pentru adaptarea agenilor economici la cerinele pieei, prin pre; - intervenia prin stabilirea unor preuri maxime, preuri minime sau limite de rentabilitate, n cazul unor produse sau servicii (mai ales n perioadele n care conjunctura economic provoac dezechilibre); - intervenia asupra nivelurilor preurilor i veniturilor n aplicarea unor programe antiinflaioniste; - folosirea impozitelor i a subveniilor pentru ajustarea nivelului preurilor la cerinele pieei, ale intereselor generale ale economiei i finanelor publice; ncepnd cu sfritul secolului al XIX-lea, pentru a se lupta mpotriva nelegerilor de tip oligopolist i a se asigura mai mult concuren pe ansamblul pieelor, puterile publice au adoptat numeroase msuri. Spre exemplu, n S.U.A. puterea deosebit a trusturilor a determinat nemulumiri n mas ale populaiei i drept urmare, nc din anul 1890 s-a votat n Congres Sherman Act, care interzicea monopolul i prevedea msuri severe mpotriva celor care nclcau legea. Acesta a fost completat n 1914 prin Clayton Act, care interzice discriminrile, limiteaz posibilitile de fuziune i creeaz o comisie special, nsrcinat cu urmrirea respectrii concurenei. Aceste dou legi antitrust au permis, n timp, s se suprime sau s se previn nenumrate practici anticoncureniale. Dei nu se poate spune c aceste practici au disprut, totui, pe cele mai multe piee au prevalat mecanismele concureniale. n Frana s-a creat n 1936 un Consiliu al

Pagina 83

Concurenei, nsrcinat cu controlul practicilor anticoncureniale, supravegherea concentrrilor i luarea unor msuri pentru restabilirea concurenei. O asemenea legislaie antitrust exist i la nivelul Uniunii Europene, care prin Tratatul de la Roma, n art. 85, interzice toate practicile concentrate ce au drept obiectiv sau drept efect restrngerea sau falsificarea jocului concurenei.

4.3.2.

Necesitatea

proteciei

consumatorilor

fa

de

practicile

anticoncureniale. Transparena pieei O problem important n materie de reglementare este cea a asigurrii proteciei consumatorilor. n al doilea rnd, trebuie s se manifeste preocuparea fa de slbiciunile pieei n domeniul securitii sociale i al mediului. Necesitatea protejrii consumatorilor se manifest ca urmare a multiplicrii practicilor abuzive n domeniul concurenei, a procedeelor moderne de marketing, care nu sunt ntotdeauna loiale fa de concureni i amplific presiunea exercitat asupra consumatorului. n rile cu economie de pia, protecia consumatorilor este tot mai mult n atenia legiuitorului, manifestndu-se un interes din ce n ce mai larg n vederea instituirii unei discipline concureniale, inclusiv prin prisma combaterii efectelor negative ce se rsfrng asupra consumatorilor. Principalele de vnzare. Practicile referitoare la preuri, susceptibile de a influena raporturile de concuren, se refer la: preurile recomandate, preurile discriminatorii, preurile difereniate i vnzrile n pierdere sau cu pre redus. Prin practicarea unor preuri impuse se urmrete fixarea, limitarea sau controlul preurilor ntr-un anumit stadiu, afectnd raporturile dintre productorii i comercianii en-gros sau en-detail. O variant a preurilor impuse este cea a preurilor recomandate, de referin sau de catalog. msuri restrictive impuse firmelor n scopul protejrii consumatorilor sunt cele referitoare la preuri i cele cu referire la formele i condiiile

Pagina 84

Preurile discriminatorii sunt interzise dac nu sunt justificate de diferene corespunztoare ale costului. i preurile difereniate, n general sunt interzise de lege, deoarece genereaz condiii de vnzare diferite pentru aceleai produse. Vnzrile cu pre redus sau n pierdere sunt forme promoionale de vnzare i sunt interzise atunci cnd au ca scop eliminarea concurenilor. Sunt admise doar n cazul vnzrilor pentru lichidarea unor stocuri sau pentru vnzrile n anumite perioade speciale (expoziii, evenimente cultural-sportive, aniversri etc.). Practicile referitoare la procedeele de vnzare urmresc fie un tratament discriminatoriu, fie captarea abuziv a clientelei, fie influenarea libertii de alegere a consumatorului. Din aceast categorie de practici fac parte urmtoarele procedee: - procedee selective, care cuprind refuzurile abuzive de a vinde produsele sau de a furniza servicii; - procedee de captare, ce au ca scop atragerea clientelei, a consumatorilor sau distribuitorilor. Unele dintre aceste procedee pot crea ntre furnizor i distribuitor o legtur sistematic care poate conduce la forme de integrare pe vertical; - vnzri promoionale, grupate n vnzri cu prim, nsoite de cadouri i vnzri pe credit. O condiie esenial pentru asigurarea proteciei consumatorilor mpotriva practicilor abuzive de concuren o constituie asigurarea transparenei pieei, care const n informarea acestora cu privire la preuri i condiiile de vnzare a produselor. Informarea asupra preurilor intr n obligaiile fiecrui vnztor de produse sau prestator de servicii, acetia fcnd cunoscut suma de bani, inclusiv impozitele, ce trebuie achitat. Preul anunat trebuie s cuprind marja comercial i cheltuielile legate de ambalare, transport i punerea mrfii la dispoziia consumatorului. Acolo unde este cazul se prezint i cheltuielile suplimentare privind prestaiile solicitate n plus. Consumatorul trebuie s fie informat asupra condiiilor de vnzare i asupra condiiilor contractuale, care se refer la: modaliti de plat; termene de livrare sau

Pagina 85

executare a prestaiilor; clauze speciale (anularea contractului, lipsuri, ntrzieri); regimul produselor defectuoase (schimbul sau restituirea, garania comercial); condiii de reziliere a contractului etc. Una dintre imperfeciunile pieei este absena informaiei, iar unul dintre principiile fundamentale ale unei piee concureniale este c att vnztorii, ct i cumprtorii, trebuie s dispun de informaii suficiente. Dar consumatorii pot s nu fie n msur s afle ceea ce ei ar trebui s tie pentru a putea lua decizii judicioase. n aceste cazuri, ntreprinderile pot s propun o calitate superioar fa de nevoile consumatorilor. Adesea, reglementrile sunt destinate remedierii acestor lipsuri. Totodat, cererile de informaii se situeaz la mai multe niveluri i reaciile ar trebui s corespund fiecrui tip de problem. Astfel, pentru unele produse sau servicii, consumatorii pot gsi informaiile de care au nevoie direct i la un cost sczut, n timp ce pentru altele, care sunt mai greu de evaluat, productorii nu le ofer garanii solide sau nu le furnizeaz informaii suficiente nainte de cumprare. n aceste cazuri, consumatorii se pot adresa la teri pentru a obine consultane detaliate. De asemenea, anumite produse i servicii implic riscuri n utilizare sunt periculoase sau dificil de evaluat din punct de vedere al calitii. n acest caz, este necesar de a proteja consumatorii printr-o reglementare referitoare la securitate i aspectele calitii. Acetia trebuie s fie asigurai, ntr-o anumit msur, c ei obin ceea ce ateapt. Acesta este obiectivul reglementrilor fundamentale n materie de produse alimentare, farmaceutice etc., reglementri care nu numai c protejeaz consumatorii, ci pot s favorizeze concurena i creterea produciei deoarece, avnd ncredere, consumatorii vor cumpra i vor ncerca noile produse. Reglementrile care remediaz problema informrii sunt adesea mai eficiente dac utilizeaz metode fondate pe informare asemntoare divulgrilor. Cererea de a fi fcute cunoscute caracteristicile unui produs poate fi astfel mai eficace dect recurgerea la interdicii sau la norme obligatorii care pot mri costurile i preurile. Consumatorii care ar putea fi satisfcui de un produs de mai bun calitate, la un pre mai mic, vor refuza aceast soluie, iar cei care nu-i pot permite s plteasc preuri mai ridicate trebuie s se evite produsul respectiv. Bineneles, atunci cnd este

Pagina 86

vorba de afaceri de interes public, un control direct va fi mai eficient i real dect reglementrile bazate pe informare.

4.4 CONSILIUL CONCURENEI

Instituia abilitat n Romnia s administreze i s pun n aplicare prevederile care reglementeaz protecia concurenei economice este Consiliul Concurenei. Acesta are drept scop protejarea i stimularea concurenei pentru asigurarea unui mediu concurenial normal, in vederea promovrii intereselor consumatorilor. Consiliul Concurenei reprezint autoritatea administrativ autonom n domeniul concurenei, avnd o natur juridic complex: - este un organism administrativ; - se apropie de o instituie jurisdicional prin procedura de lucru (plenar contradictorie) i prin faptul c dispune de puterea proprie de a sanciona; - este condus de o structur colegial, format din 7 membrii: un preedinte, 2 vicepreedini i 4 consilieri de concuren. Membrii Consiliului Concurenei sunt numii n funcie de ctre preedintele Romniei, la propunerea Guvernului. Durata mandatului este de 5 ani, avnd posibilitatea de a fi rennoit de cel mult nc o dat. Calitatea de membru al Consiliului Concurenei este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii sau demniti publice, cu excepia activitii didactice din nvmntul superior. Consiliul Concurenei dispune de un buget propriu, care este prevzut distinct n bugetul de stat. Activitatea acestei autoriti se desfoar n plen i comisii. Fiecare comisie este format din 2 consilieri de concuren, n componena stabilit de preedintele Consiliului i este condus de ctre un vicepreedinte. Din punct de vedere al coninutului activitii, Consiliul Concurenei dispune de competen consultativ i contencioas. Competena consultativ este dat de faptul c aceast autoritate trebuie s avizeze toate proiectele de hotrri ale Guvernului care pot avea impact anticoncurenial.

Pagina 87

Avizul Consiliului Concurenei este necesar n domeniul preurilor i tarifelor, n urmtoarele situaii: a) instituirea de ctre Guvern a unor forme de control al preurilor n sectoarele economice sau pe pieele unde concurena este exclus ori restrns; b) dispunerea de ctre Guvern a unor msuri cu caracter temporar (pe o perioad de 6 luni care poate fi prelungit succesiv pe durate de cte cel mult 3 luni) pentru sectoare economice determinate i n mprejurri excepionale (situaii de criz, dezechilibru ntre cerere i ofert etc.) Consiliul Concurenei trebuie s avizeze i toate actele de restructurare prin fuziune sau dizolvare a regiilor autonome, societilor naionale i a societilor comerciale cu capital majoritar de stat. Competena contencioas este legat de faptul c aceast autoritate ia deciziile prevzute de lege n cazul nclcrii prevederilor legale privind practicile anticoncureniale sau concentrrile economice, avnd ca obiect sau efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei. Consiliul Concurenei are puterea de a pronuna: sanciuni, msuri de suspendare sau interdicie a practicilor anticoncureniale, precum i injociuni prin care cere agenilor economici s revin la situaia anterioar. Competena Consiliului Concurenei nu se exercit pe urmtoarele piee: piaa muncii i a relaiilor de munc; piaa monetar i piaa titlurilor de valoare (n msura n care libera concuren pe aceste piee face obiectul unor msuri speciale aici intervin alte instituii: BNR, CNVM). Consiliul Concurenei reprezint Romnia n relaiile cu organizaiile i instituiile internaionale de profil i coopereaz cu autoritile de concuren comunitare i extracomunitare. Ca urmare, Consiliul Concurenei a fost desemnat de Guvernul Romniei s coordoneze negocierea i ndeplinirea criteriilor din Capitol 6 Politica concurenei, n procesul de aderare a Romniei la Uniunea European.

Pagina 88

CAPITOLUL 5 METODE DE STABILIRE A PREURILOR N FUNCTIE DE PREURILE CONCURENILOR

5.1 CADRUL GENERAL AL METODELOR

Aceste metode se folosesc, n general, pentru fundamentarea preurilor unor produse asemntoare celor practicate de firmele concurente. La stabilirea preurilor se vor lua n calcul nu numai preurile practicate pe pia, ci i diferenierile calitative ale produselor i deosebirile n condiiile de comercializare. Stabilirea preurilor n raport de preurile concurenilor presupune parcurgerea mai multor etape, i anume: - identificarea i asigurarea surselor de informare asupra costurilor de producie i preurilor practicate de firmele concurente, precum i a oricror alte informaii cu privire la produsul respectiv - selecionarea i actualizarea datelor, lundu-se n considerare i tendinele n evoluia preurilor pe plan intern i internaional - efectuarea calculelor de pre i corectarea acestora n funcie de diferenierile constructive, funcionale - analiza preului astfel obinut i corectarea acestuia n funcie de posibilitile de realizare a acestuia i ali factori n calculaia preurilor se aplic, n mod obinuit, mai multe corective de pre, dintre care se disting, n principal, urmtoarele: - corective pentru evaluarea diferenelor dinte parametri calitativi ai produselor n cauz i cei ai sortimentelor de referin - corective pentru evaluarea diferenelor n condiiile de livrare, decontare, garanie, service

Pagina 89

- corective privind exprimarea cheltuielilor interne n valut (n cazul importurilor sau exporturilor) Firmele utilizeaz asemenea metode din dorina de a comercializa produsele proprii la nivelul preurilor de pe pia. Dinte multiplele documentaii de pre, folosite ca surse de informare, se folosesc frecvent ofertele de pre , deoarece acestea se ntocmesc, n mare parte, la cerere i in seama de toate condiiile solicitate de cumprtor.

5.2 METODE DE STABILIRE A PREURILOR PORNIND DE LA PREURILE PRACTICATE DE CONCUREN

Principalele metode de stabilire a preurilor prin raportare la preurile concurenilor sunt: - metoda coeficienilor medii - metoda coeficientului comun - metoda coeficientului comun ideal - metoda coeficienilor i importanei parametrilor - metoda coeficienilor i influenei parametrilor Metoda coeficienilor medii Aceast metod presupune calcularea unor coeficieni medii ai parametrilor calitativi , n funcie de care se stabilete preul care s-ar fi solicitat de ctre firmele concurente pentru produsul respectiv. Etapele specifice n efectuarea calculelor sunt: - selecionarea ofertelor sau documentaiilor de pre pentru produsele oferite de firmele concurente - stabilirea parametrilor calitativi ce caracterizeaz produsul ( de exemplu, pentru un calculator parametrii pot fi procesorul, memoria, hard-disk-ul etc.)

Pagina 90

- nscrierea parametrilor ntr-un tabel i calcularea coeficienilor fiecrui parametru prin raportarea valorilor parametrilor produselor firmelor concurente la valoarea parametrilor produsului n cauz - nsumarea coeficienilor parametrilor din fiecare ofert i calcularea unui coeficient mediu pentru fiecare ofert n parte - corectarea preurilor de ofert n funcie de coeficienii medii - determinarea preului produsului n cauz ca o medie aritmetic a preurilor corectate n cazul n care ntre preurile corectate cu coeficienii medii apar neconcordane, se omit din calcul ofertele neconcordane i se reia calculul ncepnd prima etap. Pentru exemplificare, prezentm schema de calcul pe baza coeficienilor medii pentru un produs X, pentru care cunoatem urmtoarele informaii:

Date din ofertele concurenilor

Oferta I Oferta II Oferta III Parametrii calitativi Produsul X A B C D E F Pre (USD) 140 9 130 45 220 72 140 12 120 40 220 65 930 145 10 100 42 220 70 1100 140 11 110 40 220 62 940

Pagina 91

Dup selecionarea ofertelor i determinarea parametrilor calitativi reprezentativi (A, B,C,D,E,F) acetia se nscriu ntr-un tabel, pe baza cruia se vor calcula coeficienii pentru fiecare parametru. Calculele coeficienilor sunt redate n tabelul urmtor:
Date din ofertele concurenilor Oferta I Data ofertelor Parametrii calitativi Produsul X A B C D E F Coeficieni medii Preuri corectate (USD) 922.60 140 9 130 45 220 72 140 12 120 40 220 65 100.00 133.33 92.31 88.89 100.00 90.28 100.80 145 10 100 42 220 70 103.57 111.11 76.92 93.33 100.00 97.22 97.03 1133.71 140 11 110 40 220 62 100.00 122.22 84.62 88.89 100.00 86.11 96.97 969.34 Oferta II Oferta III

parametru coeficient parametru coeficient parametru coeficient

Pre X

1008.55

Pentru parametrul A, calculul s-a efectuat astfel: - pentru produsul din oferta I : - pentru produsul din oferta II : - pentru produsul din oferta III :
140 100 = 100.00 140 145 100 = 103.57 140 140 100 = 100.00 140

Pentru parametrul B, calculul s-a efectuat astfel: - pentru produsul din oferta I :
12 100 = 133.33 9

Pagina 92

- pentru produsul din oferta II : - pentru produsul din oferta III :

10 100 = 111.11 9 11 100 = 122.22 9

etc. Dup calcularea coeficienilor pentru fiecare parametru se calculeaz coeficienii medii pentru fiecare ofert ca o medie aritmetic a coeficienilor fiecrui parametru, astfel: - pentru prima ofert : CM 1 =
100 + 133.33 + 92.31 + 88.89 + 100 + 90.28 = 100.80 6 103.57 + 111.11 + 76.92 + 93.33 + 100 + 97.22 = 97.03 6

-pentru a doua ofert: CM 2 = - pentru a treia ofert : CM 3 =

100 + 122.22 + 84.62 + 88.89 + 100 + 86.11 = 96.97 6

Se corecteaz apoi preurile cu coeficienii medii (PC=P/CM). Preul ce s-ar putea practica pentru produsul X se determin ca o medie aritmetic a preurilor corectate, obinndu-se 1008.55 USD. Acesta mai poate fi corectat folosind i alte corective, pentru evaluarea diferenelor n condiiile de livrare, garanie etc. Metoda coeficientului comun Aceast metode presupune parcurgerea acelorai etape ca i n cazul metodei coeficienilor medii (selectarea ofertelor, alegerea parametrilor, calcularea coeficienilor individuali i medii), dup care se calculeaz un coeficient comun, ca medie aritmetic a coeficienilor medii ai ofertelor concurenilor. Se calculeaz o medie aritmetic a preurilor din oferte, care se corecteaz cu coeficientul comun, obinndu-se astfel preul pentru produsul n cauz Metoda coeficientului comun ideal

Pagina 93

Este asemntoare cu metodele anterioare, cu deosebirea c se schimb modul de calcul al coeficienilor fiecrui parametru. Dac anterior coeficienii se calculau prin mprirea valorii parametrului de la produsul din ofert la valoarea parametrului produsului n cauz, n cazul metodei coeficientului comun ideal se alege nti valoarea ideal a parametrului, iar coeficienii se vor calcula prin mprirea valorii parametrilor fiecrui produs la valoarea ideal. Metoda coeficienilor i importanei parametrilor Presupune parcurgerea acelorai etape ca i metodele anterioare, numai c parametrii se difereniaz prin gradul lor de importan. Gradul de importan se poate determina prin acordarea unui punctaj corespunztor valorilor parametrilor. Coeficienii medii ai parametrilor fiecrei oferte se determin, de aceast dat, nu prin medie aritmetic ci prin medie ponderat. Metoda coeficienilor i influenei parametrilor Aceast metod ia n calcul, pe lng metodele anterioare, influena favorabil sau nefavorabil a parametrului asupra preului. Pentru parametrii cu influena pozitiv (de exemplu, pentru o main automatic de splat numrul de turaii reprezint un parametru cu influen favorabil) se menine acelai mod de calcul al coeficienilor, n timp ce pentru parametrii cu influen favorabil (de exemplu, consumul de energie electric) coeficienii se calculeaz fcnd raportul invers. Pe lng metodele prezentate anterior, aplicabile n general la produsele cu un numr mai mare de parametri caracteristici, se mai pot utiliza cotaiile bursiere (la o anumit dat sau ca medie pentru o anumit perioad), metoda asimilrii i comparrii (preul concurenilor se corecteaz numai n funcie de diferena nregistrat la un parametru de baz), metoda extrapolrii sau interpolrii (prezentat la fundamentarea preurilor pentru produsele noi).

Pagina 94

CAPITOLUL 6 METODE DE STABILIRE A PREURILOR BAZATE PE COSTURI

6.1 COSTUL BAZ DE FUNDAMENTARE A PREULUI

Conduita ntreprinderii n materie de preuri este dictat, n principal, de integrarea datelor exogene ntreprinderii (comportamentul consumatorului, concurena, reglementrile juridice, conjunctura economic) n cele endogene (costul de producie, relaia cost-volum de activitate profit, experiena etc.). Astfel, n stabilirea preurilor, politicile preului intrinsec, aezate asupra costurilor, sunt nsoite de politicile preului extrinsec, bazat pe analiza datelor exogene ntreprinderii. Politica preului concretizeaz previziunea financiar pe termen lung la nivelul ntreprinderii. Strategiile i tacticile de preuri urmresc creterea valorii ntreprinderii, adaptarea rapid i eficient a acesteia la schimbrile n mediul economic. n economia de pia, relaia dintre cost i pre este de interdependen. Costul influeneaz direct preul format pe pia, prin intermediul costului de ofert, care se regsete n preul fundamentat de productor i propus pentru negociere. n funcie de raportul cerere-ofert, ale crui dimensiuni economice i sociale sunt recunoscute prin mecanismul pieei, preul obinut poate fi mai mare, mai mic sau egal cu costul de producie (i distribuie). Aadar preul nu se formeaz numai n funcie de costuri, ci de posibilitatea echilibrrii acestor dou categorii valorice la un anumit nivel. Jocul liber al preurilor pe pia incit agenii economici spre progres. Dei nivelul costului de producie este n exclusivitate o component a politicii ntreprinderii, concurena direct prin pre antreneaz o concuren indirect, prin costuri. Orice productor trebuie s realizeze o fundamentare a costului i profitului pentru a putea aprecia, nainte ca legitile pieei s acioneze asupra nivelului preului, dac fabricarea produsului respectiv este rentabil sau nu. Mai mult,

Pagina 95

previzionarea costurilor i preului trebuie fcut n mai multe variante, pentru a se putea alege varianta optim. n metodologia fundamentrii preurilor, costul de producie prezint sensuri multiple, dintre care: a) msur a efortului productorului Costul complet de producie, ca totalitate a cheltuielilor de producie, exprim doar efortul de fabricare a unui produs, n timp ce preul exprim efortul recunoscut la pia al produciei i distribuiei produsului respectiv. b) baz pentru fundamentarea preului prospectiv n raport cu momentul calculaiei costului, acesta servete la fundamentarea preului prospectiv n dou ipostaze: ca mrime antecalculat, in general, i ca mrime postcalculat, n mod excepional. Ca regul general a formrii preului prospectiv i ca o condiie a asigurrii valabilitii lui pe un interval de timp, fundamentarea preurilor se face pe baza costurilor antecalculate. c) baz de formare a preului de echilibru al pieei. n acest sens se disting urmtoarele forme de costuri: c1) costul individual, care este folosit de fiecare productor n calculele economice de fundamentare a preului de ofert. Fiecare productor propune preul de ofert la un nivel care s-i asigure recuperarea costurilor i obinerea unui profit, dup relaia:
Po = c + P i ri

, deoarece unitatea productoare nu poate concepe, n principiu, desfacerea produsului cu pierderi. c2) costul de echilibru este un cost optim definit prin mecanismul formrii preului de echilibru al pieei. Costul de echilibru apare ca un nivel mediu n jurul cruia oscileaz costurile individuale ale productorilor dintr-o ramur. La fel cum preurile individuale ale diferiilor productori tind spre preul de echilibru, i costurile

Pagina 96

individuale tind spre costul de echilibru, principala preocupare a productorilor fiind aceea de a produce cu costuri sub nivelul costului de echilibru. c3) costul concurenial este costul individual cu nivelul cel mai sczut. Nivelul su determin tendina de reducere a costurilor individuale, crend premisele reducerii preurilor. d) baz de calcul a profitului (i rentabilitii), folosit n momentul fundamentrii preului de ofert, cnd rentabilitatea se apreciaz n raport cu efortul total al produciei sau cu elemente importante de efort (salarii, cheltuieli materiale, etc.). n structura preului fundamentat, pornind de la cost, profitul poate fi stabilit ca mrime absolut sau ca nivel relativ, prin rata rentabilitii:
po = cm + prm

sau
p = c + r c , o m r m

unde r = rm 100
r c m

e) element de comparaie n plan internaional, care st la baza apropierii preurilor interne de cele internaionale, a competitivitii produselor prin pre. f) element de corelare a preurilor produselor noi n aceast ipostaz costul servete la analiza, prin comparaie, a unui produs, de regul nou, cu un produs ales ca etalon. n acest fel se poate urmri apropierea costului individual de costul concurenial intern sau extern.
6.2 ACTUALIZAREA COSTURILOR DE PRODUCIE SUB INFLUENA FACTORILOR ENDOGENI I EXOGENI

Activitatea curent privind stabilirea preurilor pe baza costurilor de producie se rezum, de cele mai multe ori, la actualizarea preurilor, lund n calcul influenele factorilor specifici. Actualizarea preului necesit mai nti actualizarea costurilor, i

Pagina 97

este necesar ori de cte ori apar modificri n condiiile de fabricaie, de desfacere, sau n legislaie, i care impun reconsiderarea preurilor de ofert. Principalii factori care determin modificri ale costurilor sunt: preul de aprovizionare al materiilor prime, combustibililor, energiei consumurile de materiale, combustibili, energie indicii de utilizare a materiilor prime proporia recuperrii materialelor refolosibile salariile i alte drepturi salariale contribuiile la asigurrile sociale indicele productivitii muncii cotele de cheltuieli indirecte (CIFU, ale seciei, ale ntreprinderii). Costul total se calculeaz, pe articole de calculaie, dup urmtoarea relaie:
CT0 = (M M ) + (S + CAS 0 ) + (CIFU0 + CCS 0 + CGI0 ) + AC 0 P0 r0 b0

unde Mp0 Mr0 Sb0

- materii prime, materiale, combustibili, energie, ap - materiale recuperabile - salarii directe brute

CAS0 - contribuii la asigurrile sociale CIFU0- cheltuieli de ntreinere i funcionare a utilajelor CCS0- cheltuieli comune ale seciei (cota corespunztoare) CGI0 - cheltuieli generale ale ntreprinderii (cota corespunztoare) AC0 - alte cheltuieli Actualizarea costului presupune actualizarea pe fiecare articol de calculaie a costului, sub influena factorilor specifice: a) actualizarea cheltuielilor materiale, lund n calcul modificrile factorilor specifici: a1) modificarea preului de aprovizionare la materii prime, materiale directe, combustibili, energie, ap

Pagina 98

P M = M I = M M1 100 p1 p0 p 1 0 p0 P M0

unde Mp0 - valoarea materiilor prime, materialelor directe etc. din documentaia anterioar a preului
Ip1 0 - indicele preurilor materiilor prime , materialelor directe etc.

a2) modificarea indicilor de utilizare a materiilor prime


I M = M u1 p1 p1 I u0

unde Iu

- indicele de utilizare a materiilor prime

a3) modificarea proporiei de recuperare a materialelor


M = M c r1 p1 1

unde Mr c1 - materiale recuperabile - cota de recuperare

b) actualizarea cheltuielilor salariale, sub impactul urmtoarelor evoluii posibile: b1) modificarea productivitii muncii, care conduce la modificarea salariului brut actualizat
S b1 =S b0 +S (I 100) b0 W

unde Iw Sb - indicele productivitii muncii - salarii brute

b2) alte modificri ale salariilor brute (


S = S + S b1 b0 b

unde Sb - salarii brute b3) modificarea contribuiilor la asigurrile sociale

Pagina 99

CAS = S t 1 b1 1

unde t1- contribuia (procentual) la asigurrile sociale c) actualizarea cheltuielilor indirecte


CIFUTOTAL ACTUALIZAT 100 Baza de repartizare actualizata

CIFU1 =

(la fel pentru CCS; CGI) Costul total actualizat va rezulta prin nsumarea valorii actualizate a articolelor de calculaie.
CT = (M M ) + (S + CAS ) + (CIFU + CCS + CGI ) + AC 1 P1 r1 b1 1 1 1 1 1

Dup actualizare costurilor de producie se determin indicele de actualizare a costurilor:


CT 1 100 I = CT 1 0 CT 0

Nivelul preului actualizat se determin pe baza acestui indice, dup relaia:


P I 0 CT 1 0 P = 1 100

6.3 STRATEGII DE FUNDAMENTARE A PREURILOR PE BAZA COSTURILOR

Fundamentarea preurilor pe baza costurilor de producie implic adoptarea unor strategii corespunztor obiectivelor strategice ale ntreprinderii, asigurnd astfel integrarea politicii de pre n politica general a firmei. Datorit dinamismului cererii i costurilor, a preurilor pe pia, maximizarea profitului pe termen scurt trebuie mbinat cu realizarea celorlalte obiectivelor strategice ale firmei (meninerea sau creterea

Pagina 100

poziiei deinute pe pia, creterea cifrei reale de afaceri, minimizarea riscurilor, creterea valorii ntreprinderii). n acest sens, principalele metode de fundamentare a preurilor pe baza costurilor, ca decizii strategice, sunt: a) metoda cost-plus pricing. b) metoda mark-up pricing c) metoda target rate of return pricing d) metoda direct pricing a) Metoda cost-plus Conform acestei metode, preul se determin determinat prin adugarea la costul complet de producie a unei anumite cote fixe. Utilizarea acestei metode presupune parcurgerea a doi pai: determinarea costurilor de producie i stabilirea cotei de adaos. Determinarea costurilor de producie prezint particulariti pentru cele trei mari domenii de activitate: sectorul productiv, sectorul comercial i sectorul serviciilor. n sectorul productiv, firmele determin, de regul, un cost variabil standard dat de consumul de munc direct productiv i consumul direct de materiale, sau un cost de absorbie standard, obinut prin adugarea la costul variabil standard a cheltuielilor de regie ale firmei. Deoarece cheltuielile de regie sunt repartizate de ctre firme n mod diferit pe produs, cota de adaos poate fi profit pur sau poate conine i anumite elemente din cheltuielile generale ale firmei, elemente care vor fi deduse din aceast cot ulterior. n sectorul comercial (en-gros sau en-detail) costul variabil unitar este pur i simplu suma pltit de comerciant pentru a achiziiona produsul. n domeniul serviciilor costul este stabilit lund n calcul timpul de prestare a serviciului i consumul de materiale, precum i specificul sectorului respectiv. Stabilirea cotei de adaos implic alegerea fie a unei cote fixe de adaos pentru toate produsele, fie a unor cote difereniate pe fiecare produs n parte. Diferenierea acestora se face innd seama de practica din domeniul de activitate, de elasticitatea cererii, restriciile privind rata venitului pe investiie etc.

Pagina 101

Utilizarea metodei "cost-plus" n decizia de pre a firmei rspunde obiectivului de a obine un nivel satisfctor al venitului pe termen lung, nu neaprat maxim. Utilizarea acestei metode n fundamentarea pe termen lung a preurilor prezint anumite avantaje, dintre care se remarc simplitatea, asigurarea unui nivel adecvat de profitabilitate. Pe de alt parte, metoda este criticat deoarece nu recunoate rolul costurilor de oportunitate i nu reflect n mare msur concurena, n termenii de reacie a firmelor concurente i concurenei poteniale din partea firmelor care doresc s intre pe acea pia. b) Metoda mark-up pricing Prin aceast metod preul se obine adugnd la costul total mediu al produsului o marj de profit care s asigure o remuneraie rezonabil pentru capitalul investit i s acopere riscurile poteniale ale produciei estimate. Aceast marj rezonabil de profit trebuie s se nscrie ntr-o perspectiv de lung durat i s aib un nivel care s nu atrag noi concureni pe pia. Etapele de parcurs sunt urmtoarele: estimarea unui nivel de producie standard (Qs) ce se poate obine n condiiile unei rate normale de utilizare a capacitii de producie estimarea costului variabil mediu (v) i a costului fix mediu (f) n funcie de nivelul produciei standard calcularea costului total standard (cts) stabilirea marjei profitului (rp) calcularea preului de ofert

c c c p = ts + rp ts = ts (1 + rp ) = Cmts (1 + rp ) Qs Qs Qs p = ( v + f )(1 + rp ) = ( v + f )(1 + rp )

c) Metoda target rate of return pricing (rentabilitatea dorit a capitalului) Aceast metod se folosete de ctre firmele care dein o poziie dominant pe pia i care pot impune un pre concurenilor lor. Metoda presupune calcularea unei

Pagina 102

marje de profit n funcie de randamentul dorit al capitalului utilizat. Firmele i fixeaz ca obiectiv o anumit rat a randamentului capitalului, pe care o convertesc ntr-un procent, obinnd marja profitului.
p rp = r cm r K rp = k cm
P r = r Pr = r K k K k

De aici rezult preul :


r K p = cm + pr = cm + rp cm = cm + k cm = cm + r K k cm

d) Metoda direct pricing Cele dou metode prezentate anterior conin att limite legate de riscurile nerealizrii sau nevnzrii cantitii estimate de produse la preurile fixate, precum i limite legate de realismul calculului costurilor medii, i n special a costurilor fixe medii, mai ales n condiiile diversificrii sortimentale a produciei. Pentru depirea acestor limite n calculul preului se poate porni numai de la costul variabil mediu, care conine numai cheltuielile directe de producie.
p = v + r v = v(1 + r ) b b

Marja brut luat n calcul trebuie s asigure acoperirea costurilor fixe i realizarea profitului. Marja brut se poate diferenia de la un produs la altul n funcie de metoda de repartizare a cheltuielilor indirecte i de strategia de pre aplicat de firm.

6.4 INSTRUMENTE SPECIFICE METODELOR DE FUNDAMENTARE A PREURILOR PE BAZA COSTURILOR

a) Pragul de rentabilitate

Pagina 103

Pragul de rentabilitate sau punctul mort reprezint acel nivel al activitii la care ntreprinderea nu realizeaz nici profit, nici pierdere. n acest punct, costurile variabile acoper n ntregime costurile fixe.
u.m. profit VT pierdere
p=VM

CT CV CF qc q

Figura nr. 19 Pragul de rentabilitate

Aa cum se observ n figura nr. 19, pentru cantitatea produs i vndut qc veniturile realizate (la preul p) asigur doar recuperarea costurilor fixe (CF) i a celor variabile (CV). Pragul de rentabilitate (qc) se determin conform relaiilor:
VT = CT p qc = CF + v qc qc = CF pv

unde qc volumul produciei corespunztor punctului critic; p pre de vnzare unitar; v costuri variabile unitare Aceast analiz se bazeaz pe proporionalitatea costurilor variabile n raport cu volumul produciei i cifra de afaceri. Pornind de la pragul de rentabilitate se poate determin marja de contribuie la acoperirea costurilor fixe i realizarea profitului, ca diferen ntre preul de vnzare unitar i costurile variabile unitare, conform relaiei :
m=pv = CF qc

Pn la nivelul produciei egal cu qc, preul ncasat pentru o unitate de produs contribuie la acoperirea costurilor variabile i, cu partea rmas, la acoperirea costurilor fixe. Dup acest nivel, costurile fixe fiind acoperite n ntregime, preul

Pagina 104

ncasat pentru un produs vndut n plus contribuie la acoperirea costurilor variabile (n aceeai msur) i la realizarea de profit. b) marjele profitului Calculul marjelor se face att pentru activitatea total, ct i pentru unitatea de produs, att n mrimi absolute ct i n mrimi relative Marja unitar n valoare absolut se determin ca diferen ntre preul de vnzare i costul mediu, n timp ce marja global n valoare absolut se determin scznd din cifra de afaceri costul total. Aceast ultim marj se mai numete i marj comercial, sau marj brut. n acest caz este vorba despre marja comercial sau marja brut. Cele mai utilizate marje relative ale profitului sunt: - marja pe baza cheltuielilor totale (m); - marja pe baza cifrei de afaceri (m`); - coeficientul multiplicator (k).

unitar m global unitar m global unitar k global

p cM 100 cM

VT CT 100 CT p cM 100 p VT CT 100 VT

p 100 cM VT 100 CT

Pagina 105

Marja global poate fi interpretat ca sum a marjelor unitare, corespunztor cantitii de produse realizate i vndute. Dac firma realizeaz mai multe produse, marja global total apare ca o sum marjelor globale pentru fiecare categorie de produs n parte.

Pagina 106

CAPITOLUL 7 FUNDAMENTAREA PREURILOR LA PRODUSELE NOI

7.1 PRINCIPII DE BAZ N FUNDAMENTAREA PREURILOR LA PRODUSELE NOI

Produsul nou este definit, n general, ca bunul realizat n urma unei invenii, ce a aprut pentru prima dat pe pia, sau unei inovaii, adic unei modificri constructive i/sau funcional esenial. Caracterul de noutate al produsului e determinat de elemente diferite: form, culoare, prezentare, mod de ntrebuinare, parametrii tehnico-economici. Nu orice modificare a nsuirilor unui produs reprezint ns nnoirea lui; micile i nesemnificativele schimbri ale caracteristicilor nu constituie dect o adaptarea a produsului la cerinele consumatorului, i nu o nnoire autentic. Produsele noi se pot grupa n felul urmtor: a) produse absolute noi, care satisfac nevoi noi; acestea nu au mai fost fabricate n trecut; b) produse ce au caliti noi n cadrul utilitilor existente. Prin apariia lor are loc o substituire de necesiti pe vertical. Acest lucru se explic prin aceea c noile sortimente au nsuiri asemntoare celor din grupele din care fac parte, dar superioare din punct de vedere calitativ; c) produse asimilate, noi pentru firm, dar care se produc n alte firme din ar sau din strintate. Din punct de vedere al consumatorului, produsul nou ar trebui s asigure un grad mai ridicat de satisfacere a trebuinelor, apreciat prin diveri parametri tehnicofuncionali. Preul noilor produse trebuie s reflecte, prin nivelul su, att eficiena fabricrii noilor produse, ct i eficiena utilizrii lor de ctre beneficiari. Acest obiectiv se poate realiza numai atunci cnd la fundamentarea preurilor se aplic unul din urmtoarele principii:

Pagina 107

- pre egal la efect util egal - pre mai redus pe unitate de efect util Aplicarea primului principiu se justific n cazul produselor noi care nu nlocuiesc alte produse, ci lrgesc gama sortimental, i n cazul produselor noi care nu nlocuiesc, complet produsele existente, ci sunt complementare acestora. Sfera cea mai larg de aplicare trebuie s revin celui de-al doilea principiu, care stimuleaz progresul tehnic, respectiv obinerea unor produse a cror valoare de ntrebuinare i eficien n utilizare cresc mai repede dect cheltuielile necesare pentru producerea lor. Pentru fundamentarea propunerilor de preuri, pe baza acestui principiu trebuie determinate limitele maxime i minime ale preurilor. Limita minim a preului produsului nou poate fi dat de acel nivel al preului care asigur productorului recuperarea costurilor (normale) i un profit proporional cu profitul produsului etalon sau la nivelul ratei de rentabilitate mediu pe grupa de produse sau pe ansamblul activitii.
C , P = P ( 1 100 ) = P I 1min 0 C 0 C1 0 0

sau
U P = C + Pr ( 1 100 ) = C + Pr I 1min 1 0 U 1 0 U1 0 0

unde C1, C0 costuri i U1, U0 utiliti Limita maxim a preului poate fi dat de acel nivel al preului care asigur beneficiarului aceleai avantaje economice din utilizarea produsului nou comparativ cu produsul etalon. n stabilirea limitei maxime rolul principal trebuie s-l aib valoarea de ntrebuinare a produsului; semnificaia acestei limite fiind nivelul cel mai ridicat al preului ce ar trebui admis din punct de vedere economic.

Pagina 108

Stabilirea preului peste aceast limit ar nsemna introducerea n fabricaie a unor produse mai puin eficiente pentru beneficiari dect cele existente.
U P = P ( 1 100 ) = P I 1max 0 U 0 U 0

Diferena dintre limita maxim, limita minim a preului reprezint, in esen, efectul economic obinut prin nlocuirea produselor vechi cu altele noi, mai eficiente. Cunoscndu-se aceste dou limite, propunerea de pre, poate avea n vedere limita minima sau maxim, dar mai ales, un nivel intermediar. Dac preul se fixeaz la nivelul minim, el este puin stimulativ pentru productorul care promoveaz progresul tehnic, dei cererea pentru acest produs ar crete. dac preul se fixeaz la limita maxim, el este avantajos pentru productor dar reduce interesul beneficiarului. Soluia, n general, trebuie cutat ntre cele dou limite, la un nivel de convergen a intereselor contradictorii ale productorilor i beneficiarilor. Efectul economic obinut prin nnoirea produselor trebuie mprit ntre productori i beneficiari.
7.2 CORELAREA PREURILOR I CARACTERISTICILE PRODUSULUI ETALON

Formarea preului unui produs sau serviciu nou nu este rezultatul unei evaluri simpliste, izolate, a elementelor ce-l compun, ci este rezultatul interaciunii, al confruntrii influenei diferiilor factori economici i sociali. n fundamentarea preurilor trebuie avute n vedere raporturile de interdependen i proporionalitate dintre preuri. Acestea, dei se stabilesc pe pia n procesul schimbului, pot fi estimate cu ocazia fundamentrii propunerilor de preuri la produsele noi. Corelarea preurilor este operaiunea de determinare a nivelului i raportului dintre preurile nominale ale produselor i serviciilor n funcie de valoarea de ntrebuinare, costurile de producie i raportul cerere-ofert. Corelarea preurilor poate fi privit din dou puncte de vedere:

Pagina 109

- ca o operaiune prin care se urmrete elaborarea propunerilor de preuri la produsele noi, pornind de la preurile produselor similare, i care are drept scop ncadrarea normal a preurilor produselor noi n sistemul preurilor existente pe pia - ca o cerin a asigurrii desfacerii normale a produselor, deoarece modificarea preului unui produs antreneaz nu numai modificarea cererii pentru acel produs ci i modificarea cererii (i preurilor) altor produse. Astfel, se poate elimina arbitrariul n stabilirea preurilor i apariia unor anomalii n sistemul preurilor, asigurnd productorului o mai mare certitudine n desfacerea produselor sale. Operaiunea de corelare a preurilor se poate realiza prin mai multe metode, n funcie de elementele pe care se pune accentul n corelare. n practic sunt cunoscute metode de corelare pe baza costurilor, pe baza seriilor de preuri, baremelor de preuri i normativelor de calcul, pe baza comparrii parametrilor tehnico-funcionali, prin agregare etc. Indiferent de metoda de corelare folosit trebuie parcurse dou etape principale, i anume: - o etap tehnic, de determinare a nivelului i proporiilor dintre preurile produselor noi i cele ale produsului etalon - o etap de analiz, ce const n verificarea modului n care preurile astfel determinate asigur eficiena economic a produsului respectiv. Analiza eficienei trebuie s urmreasc msura n care se asigur recuperarea costurilor, valorificarea raional a materiilor prime, competitivitatea pe piaa extern, obinerea unui profit stimulativ, raportul pre-utilitate pentru beneficiar etc. Fundamentarea preului de ofert al noului produs presupune, n toate cazurile, o comparare a noului produs cu un produs etalon. n scopul asigurrii unei comparaii concludente, n alegerea produsului etalon trebuie urmrite, cumulativ, mai multe condiii de ordin tehnic i economic: - produsul etalon s aib caracteristici tehnico-funcionale (i n general valoare de ntrebuinare) ct mai apropiate de cele ale produsului nou i s satisfac aceeai

Pagina 110

trebuin. [n cazul produselor ncadrate pe clase de calitate, etalonul trebuie s fac parte din aceeai clas de calitate] - caracterul produciei etalonului trebuie s fie n concordan cu cel al produciei produsului nou. Produsul etalon trebuie s fie de fabricaie curent i s aib o pondere nsemnat n volumul produciei, comparativ cu alte produse similare din aceeai grup, care ar putea fi i ele alese ca etalon. Aceast condiie este necesar deoarece produsele cu o pondere important influeneaz semnificativ formarea nivelului general al preurilor, iar prin folosirea lor ca etalon de corelare se asigur stabilitatea preurilor. n cazul produselor noi cu caracter de unicat, produsul etalon trebuie s fie i el un produs executat ca unicat sau ntr-un numr foarte mic. - produsul etalon trebuie s fie solicitat pe pia, s aib cerere i desfacere continu - produsul etalon trebuie s aib un pre normal, care s nu reprezinte o anomalie de pre sau s nu fi fost stabilit, din diferite considerente de politic economic, pe baza unor criterii legale derogatorii de la metodologia obinuit.
7.3 FUNDAMENTAREA PREURILOR PRODUSELOR NOI PRIN CORELARE PE BAZA COSTURILOR DE PRODUCIE

Principala

condiie

pentru

asigurarea

unei

fundamentri

corelri

corespunztoare a preurilor produsului nou cu preul produsului etalon pe baza acestei metode o constituie corecta dimensionare a nivelului costurilor produselor ce se compar. Compararea costurilor celor dou produse se bazeaz pe antecalculaia ntocmit pentru produsul nou i pe postcalculaia pentru produsul etalon. Dac ambele produse sunt executate de aceeai unitate, costurile produsului etalon se analizeaz critic i se actualizeaz, iar dac produsul etalon este fabricat de alt ntreprindere costurile acestuia se redimensioneaz n funcie de condiiile specific produciei. Antecalculaia de cost pentru produsul nou se realizeaz pe baza unor norme de consum pentru materii prime, materiale etc. i a preurilor corespunztoare lor, pe

Pagina 111

baza unor norme de timp pentru manoper i pentru folosirea utilajelor, precum i pe baza unor normative economico-financiare pentru alte elemente de cheltuieli cum sunt: contribuiile la fondurile asigurrilor sociale, dobnzi, prime de asigurare etc. Dup determinarea costurilor celor dou produse, acestea se compar ntre ele. Compararea lor ofer un prim prilej de apreciere a ncadrrii noului produs n nivelul preurilor produselor din grupa sau subgrupa din care va face parte. Dac ntre cele dou costuri apar diferene considerabile, se poate concluziona fie c etalonul nu a fost ales corespunztor, fie c produsul nou nu a fost conceput n varianta cea mai economicoas. Urmtoarea faz dup determinarea costurilor este determinarea rentabilitii produsului etalon.
P C 0 100 r = 0 C 0 0

P0 C0

- pre de vnzare al produsului etalon - costul complet actualizat (mediu) al produsului etalon

Aceast rat de rentabilitate se aplic la produsul nou, obinndu-se preul de vnzare al produsului nou.
P = C + r C = C (1 + r ) 1 1 0 1 1 0

Trebuie subliniat faptul c, metoda nu presupune preluarea mecanic a ratei profitului din preul produsului etalon i transpunerea acestuia n preul noului produs. Mrimea ratei profitului n preul productorului, ca rat a rentabilitii totale ponderat cu costul, se analizeaz i n funcie de ponderea noului produs n totalul produciei, n anul de fabricaie al noului produs, astfel nct preul acestuia s influeneze pozitiv rata medie a rentabilitii pe ntreprindere, pe grupe de produse. n acest fel se vor reflecta n nivelul rentabilitii anticipate noile condiii n care se obin produsele proiectate. n funcie de natura produselor, procesul de corelare se poate ncheia aici (pentru mijloacele de producie) sau continu cu determinarea altor elemente de profit net i categorii de preuri (TVA, pre cu amnuntul, adaos comercial, accizele etc.).

Pagina 112

Pentru ca preul de ofert format pe baza costurilor s reziste cerinelor pieei iar productorul s aib garania c, la preul pe care piaa l va accepta pentru noul produs, i va recupera costurile i va realiza un profit la nivelul de rentabilitate al produsului etalon, este necesar i o analiz n sens invers, de la preurile pieei spre costuri. Aceasta presupune ca preul de pia al etalonului s fie influenat cu un coeficient care s reflecte raportul dintre valorile de ntrebuinare ale celor dou produse, i apoi, din acest pre rezultat, s se deduc profitul i celelalte elemente de pre (n aceleai proporii n care sunt cuprinse n preul etalonului). Se ajunge astfel la un cost ce semnific costul maxim la care s-ar putea admite fabricaia produsului nou. Acest cost maxim se compar cu costul antecalculat, si numai n msura n care costul antecalculat este mai mic sau egal cu costul maxim se poate considera c realizarea noului produs este eficient i asigur competitivitatea pe pia. Procesul de corelare va avea astfel caracterul unei analize care i ofer productorului concluziile necesare cu privire la oportunitatea i avantajele realizrii noului produs. Preul de ofert rezultat din corelare face obiectul negocierii pe pia, iar nivelul la care se va fixa preul depinde de raportul cerere-ofert, de poziia noului produs n raport cu cele existente, de modul de negociere etc.
7.4 FUNDAMENTAREA PREURILOR PRODUSELOR NOI PRIN CORELARE PE BAZA SERIILOR DE PREURI

Aceast metod const n ncadrarea preului noului produs n seria de preuri pentru produsele existente, potrivit dimensiunilor lor sau altor parametri luai ca baz pentru stabilirea preurilor respective. Eficiena ei depinde n mare msur de alegerea n mod just a parametrilor. Se numete metod bazat pe seriile de preuri ntruct, fiind vorba de o varietate de sortimente, totalitatea preurilor acestei familii de produse aezate ntr-o ordine, de regul cresctoare, formeaz o serie de preuri. Seriile de preuri se utilizeaz la stabilirea prin corelare a preurilor produselor de confecii, tricotaje cu acelai grad de prelucrare, unde diferenierea produselor se

Pagina 113

face n funcie de grosime, dimensiuni, caliti. De exemplu, n cadrul stabilirii preurilor pentru produsele textile fabricate n alte dimensiuni dect cele iniiale, celelalte caracteristici rmnnd neschimbate, preul pe unitatea de suprafa permite determinarea preului pe fiecare dimensiune caracteristic trsturilor de acelai fel. Calculul se reduce la transformarea unei dimensiuni n alta, cu ajutorul coeficientului de echivalen. Metoda se poate aplica n cazul unor produse fabricate ntr-un numr mare de sortimente (dimensiuni, cantiti, clase etc.) i pentru care dependena dintre parametri i preuri poate fi bine determinat. Seriile de preuri se utilizeaz n special la stabilirea prin corelare a preurilor produselor industriei de maini (rulmeni, robinei, elemente de asamblare, tuburi turnate, armturi industriale, burghie i alezoare), precum i a produselor de confecii, tricotaje, sticlrie, cu acelai grad de prelucrare, unde diferenierea preurilor se face n funcie de grosime, mrimi sau caliti. Potrivit acestei metode, preurile se determin, de regul prin proporionalitate (direct, invers etc.). n cazul unor produse noi care se ncadreaz, prin parametrii lor, n seria existent, preul se poate stabili prin interpolare, dup relaia:
p p P = P + 1 0 (x x ) 0 x x 0 1 0

P0, P1 - preurile sortimentelor ntre care se ncadreaz produsul nou x, x0, x1- valorile parametrului pentru cele trei produse [Exemplu: dorim s stabilim pentru un recipient cu capacitatea de 46m3; tiind c n fabricaie exist un recipient cu capacitatea de 40 m3 cu un pre de 600 milioane i unul cu capacitatea de 50 m3 cu un pre de 700 milioane. Potrivit formulei:
P = 600 + 700 600 50 40 ( 46 40 ) = 600 + 60 = 660 milioane

Aceast formul exprim de fapt sporul de pre, la sporul de efect util. sporul de pre pe unitate de efect util:
700 600 50 40 = 100 10 = 10 milioane/m 3

Pagina 114

sporul de efect util la produsul nou: 46 40 = 6 preul: 600 + 6 x 10 = 660 milioane ]

Dac vrem s aflm preul unui produs ce iese n afara seriei de preuri se poate recurge la extrapolare, dup relaiile: a) P = P1 + sau b) P = P0 unde: P0, P1 - preurile sortimentelor ntre care se ncadreaz produsul nou x, x0, x1- valorile parametrului pentru cele trei produse De asemenea, n cadrul unor produse noi, indiferent dac se ncadreaz n interiorul seriei sau prelungesc seria existent, preurile se pot stabili cu ajutorul unor funcii matematice (liniare sau neliniare, simple sau complexe) care caracterizeaz cel mai bine legtura de dependen dintre variaia parametrilor sortimentelor i variaia preurilor: Y = f(X 1 ,X 2 ,,X n ) Funcia Y = f(X) poate fi exprimat printr-o ecuaie de form liniar, cu un singur parametru, de forma : Yi = a +bXi. Pentru determinarea constantelor (a) i (b) se folosete metoda celor mai mici ptrate Metoda de corelare pe baza seriilor de preuri are mai multe avantaje: - permite corelarea preului noului produs nu numai cu preul unui singur produs, ci cu dou sau mai multe preuri din grupa respectiv, limitnd posibilitatea apariiei unor anomalii n sistemul de preuri
P1 P0 (X 0 X ) X1 X0 P1 P0 (X X1 ) X1 X0

Pagina 115

- ia n considerare, n mai mare msur, interesele beneficiarului, punnd accent pe valoarea de ntrebuinare a produselor - se asigur o mai mare operativitate n stabilirea preurilor deoarece nu mai este necesar determinarea separat a fiecrui element din structura preului.

7.5 CORELAREA PREURILOR PE BAZA BAREMELOR DE PREURI I NORMATIVELOR DE CALCUL

Baremele de preuri reprezint o metod de stabilire a preurilor prin corelare care se realizeaz sub forma unor serii de preuri determinate anticipat. Baremele de preuri apar sub forma unor tabele n care sunt nscrise preurile corespunztoare diferitelor sortimente posibile ale aceluiai produs sau grup de produse. Preurile sunt exprimate n funcie de un numr restrns de parametri de baz , care s exprime ct mai concludent valoarea de ntrebuinare i s reflecte raporturile dintre costurile acestor sortimente. La elaborarea unui barem se parcurg urmtoarele etape: pregtirea, calculul, verificarea i finisarea baremului. Pregtirea const n culegerea datelor necesare privind condiiile de producie, consumurile specifice, timpii de lucru etc. Calcularea baremului presupune nti calcularea preurilor, pe baza costurilor, pentru primul i ultimul termen al seriei; pe baza acestora se determin raia de cretere, care poate fi constant sau variabil (regresiv sau progresiv). n cazul folosirii unei raii constante, aceasta se calculeaz dup formula:
r= Pn P1 , n 1

unde Pn preul ultimului termen al seriei P1 preul primului termen al seriei n numrul de termeni

Pagina 116

Verificarea baremului presupune compararea preurilor din barem cu preurile efectiv practicate (din contractele cu clienii) pentru o anumit perioad , urmrindu-se msura n care preurile din barem respect nivelul general al preurilor. Comparaia se face ntre valoarea total a produciei la preurile proiectate n barem i valoarea total a produciei la preurile efective. Dac ntre cele dou valori exist diferene considerabile, se calculeaz un coeficient de corecie, pe baza cruia se actualizeaz baremul de preuri. Finisarea baremului presupune rotunjirea preurilor i verificarea corelaiilor din cadrul baremului, att pe orizontal, urmrindu-se dac se pstreaz raia de cretere, ct i pe vertical, urmrindu-se dac diferenele de preuri dintre coloane se menin la un nivel corespunztor. Dintre avantajele utilizrii baremelor de preuri, comparativ cu metodele de stabilire individual a preurilor, se remarc att simplitatea i operativitatea n fundamentarea preurilor, ct i faptul c asigur o corelare exact i o rat de rentabilitate unic la toate sortimentele, de natur s stimuleze productorul n realizarea oricrui sortiment, n funcie de cerinele pieei. Normativele de calcul reprezint, de asemenea, o metod simplificat i operativ de stabilire a preurilor prin corelare, care se deosebete de baremele de preuri prin aceea c n tabel nu sunt nscrise preuri calculate, ci numai coeficieni (normative) pe baza crora se va determina ulterior preul. Aceti coeficieni servesc att la calcularea preurilor pentru fiecare sortiment n parte, ct i la meninerea corelaiilor dintre preurile diferitelor sortimente din grupa sau subgrupa respectiv de produse. Normativele de calcul cu un singur coeficient (respectiv un singur parametru de baz) se prezint sub forma unui coeficient unic pe baza cruia se determin nivelul preurilor la o grup de produse. Specific parametrului care st la baza calculrii normativului unic este faptul c trebuie s reflecte ct mai fidel raporturile dintre valorile de ntrebuinare i costurile de producie ale diferitelor sortimente ale unui produs.

Pagina 117

Preul noului produs se va determina cu ajutorul urmtoarelor relaii:


K= P0 X0 ; P1 = K X1

unde: P0 preul sortimentului (produsului) etalon X0 valoarea parametrului de baz pentru sortimentul (produsul) etalon X1 valoarea parametrului de baz pentru sortimentul (produsul) nou K normativul (coeficientul) unic n cazul normativelor cu mai muli coeficieni (respectiv mai muli parametri etalon) preul noului produs se determin prin nsumarea preurilor rezultate pentru fiecare parametru ce caracterizeaz valoarea de ntrebuinare a produselor:
P1 = pi K 1i Xi
i=1 n n

= pi
i=1

P0 X1i X0i

unde: P0 preul sortimentului (produsului) etalon X0i valoarea parametrului i pentru sortimentul (produsul) etalon X1i valoarea parametrului de baz pentru sortimentul (produsul) nou Ki normativul (coeficientul) pentru parametrul i pi ponderea parametrului i n valoarea de ntrebuinare
7.6 CORELAREA PREURILOR PRIN COMPARAREA PARAMETRILOR TEHNICI I

FUNCIONALI

Folosirea acestei metode presupune alegerea unui numr minim de parametri eseniali pentru valoarea de ntrebuinare a celor dou produse (produsul etalon i produsul nou). Pe baza acestor parametri se calculeaz un coeficient de corelare, dup una din urmtoarele formule:
X11 X 21 Xn1 L X10 X 20 Xn0

(1) K =

Pagina 118

X11 X 21 X + + .... + n1 X X 20 Xn0 (2) K = 10 n

(3) K = p1

X11 X X + p 2 21 + ... + pn 1n X10 X 20 Xn0

Preul noului produs va fi :


P1 = K P0

Acest pre se corecteaz n raport cu elementele constructive si funcionale noi ale produsului nou, care presupun cheltuieli suplimentare (CS) i care au ca efect o cretere a valorii de ntrebuinare , dup una din urmtoarele formule:
P1 = K P0 + CS

sau
P1 = K P0 IV1/0

unde IV1/0 indicele valorii de ntrebuinare Preul rezultat din corelare trebuie interpretat ca un pre maxim al produsului nou. Preul efectiv ar trebui fixat la un nivel mai redus, pentru ca efectul obinut prin realizarea produsului nou s se mpart ntre productor i beneficiar. O alt metod de corelare pe baza parametrilor tehnici i funcionali o reprezint metoda matricei combinex, ce poate fi folosit la fundamentarea preurilor noilor produse proiectate n mai multe variante posibile din punct de vedere tehnic, supuse opiunilor pe seama raportului tehnico-economic. Etapele pe care trebuie s le parcurg aplicarea metodei sunt: - analiza obiectivului pentru stabilirea condiiilor cerute; - evaluarea pe variante a parametrilor i a cheltuielilor cu care se pot obine, pe baza principiului resurselor limitate;

Pagina 119

- nscrierea pe o scar de intervale a opiunilor, care exclude mrimile neadecvate ct i pe cele excesive, folosite pentru evaluarea variaiilor raportului de dependen costuri-parametri; - determinarea unui ansamblu de factori de ierarhizare msurabil, care s reprezinte contribuia adus de fiecare din variabilele de opiune la condiiile cerute; - elaborarea tabelul combinex, care are forma prezentat n tabelul nr. 3 Tabelul nr. 3 Matricea combinex
Variante de opiune V1 V2 Vm Parametri Ponderi X1 K1 B11 Z11 B21 Z21 B31 Z31 X2 K2 B12 Z12 B22 Z22 B32 Z32

Xn Kn B1n Z1n B2n Z2n Bmn Zmn

Cifra de merit Z1 Z2 Zm

Notaiile simbolizeaz: X1, X2, Xi ... Xn = parametri; K1, K2 Ki ... Kn = coeficienii de importan a parametrilor Xi n ansamblu; V1, V2 Vj ... Vm = variante de proiect supuse optimizri; B11 .Bmn = notarea pe baza scrii apreciative a parametrilor n raport cu costurile, pe diferite variante de opiune; Z11
..Zmn

= nota combinat obinut prin procesul dintre nota de apreciere bi i

ponderea gsi a parametrului i; Z1Zm = cifrele de merit pe variantele de opiune Punctul nodal al metodei combinex este completarea tabelului, care servete n acelai timp i pentru alegerea variantei celei mai favorabile. Pentru aceasta, fiecare din parametrii Xi se ncadreaz ntrun domeniu de alegere, care merge de la limita inferioar, care constituie condiia cea mai puin favorabil, dar corespunztoare,

Pagina 120

pn la o limit superioar, care constituie condiia optim ce poate fi realizat n practic. Scara apreciativ cea mai utilizat este liniar sau proporional, datorit uurinei folosirii ei. Scara apreciativ cuprinde, din cele 100 de subdiviziuni, intervalul

cel mai bun realizabil

90 85 80 75

Bij Xij Figura nr. 20 Scara de apreciere utilizat n metoda combinex

cel mai slab realizabil

70

optim ntre cifrele 70 i 90, aa cum se observ n figura nr. 20 Cifra 70 este folosit pentru notarea punctului limit minim al intervalului optim, respectiv cea mai puin favorabil, dar corespunztoare (cea mai slab valoare de ntrebuinare, dar realizabil cu cel mai mic cost). Cifra 90 indic situaia cea mai bun ce se poate atinge n practic (valoare de ntrebuinare superioar, dar cu cost mai mare). Cifrele de sub 70 semnific mrimi minime ale costurilor, dar valori de ntrebuinare inacceptabile. Cifrele peste 90 semnific performanele tehnico-calitative foarte bune, obtenabile cu costuri prea mari, care depesc posibiliti de acoperire i nu corespund cerinei economisirii resurselor. Varianta optim din matricea combinex va fi aceea dat de valoarea cifrei de merit Z cea mai mare, care se aproprie cel mai mult de 90, pe intervalul scrii standard. Metoda punctajului este o alt variant de corelare prin compararea parametrilor tehnici i funcionali. Ea se folosete pentru compararea produselor de calitate diferit, atunci cnd nu exist posibilitatea aprecierii eficienei lor economice

Pagina 121

comparative n consum. Metoda se mai utilizeaz i pentru stabilirea preurilor n cazul produselor cu aceiai parametri tehnici de baz, dar de nivel diferit, parametri ai cror influene asupra costurilor i preurilor pot fi evaluate printr-un numr de puncte. Astfel, fiecare parametru va fi notat cu un numr de puncte, iar suma punctelor obinute red aprecierea integral a nivelului tehnico-economic al produsului. Preul produsului nou se poate determina fie pornind de la preul mediu pe un punct ( P ) pe care l nmulim cu numrul de puncte stabilit pentru acest produs (nn), fie nmulind preul produsului etalon cu raportul dintre punctajul produsului nou i cel al produsului etalon (ne).
Pn = P nn nn ne

sau

Pn = Pe

Preul mediu pe un punct ( P / pct ) se poate obine raportnd preul produsului etalon ( Pe ) la numrul de puncte ale acestuia (ne) sau raportnd preul mediu al grupei de produse la numrul mediu de puncte pe produs (ng), i anume:
P= Pe ne

sau

P=

Pg ng

Dac toi parametrii produselor, apreciai prin metoda punctajului, se consider echivaleni din punct de vedere al ponderii, nivelul complex al calitii fiecrui produs din grup se determin prin simpla nsumare a punctelor, iar preul se obine prin nmulirea valorii unui punct cu numrul punctelor. Dac parametrii alei nu au aceeai pondere n valoarea de ntrebuinare, este indicat s se stabileasc coeficienii de pondere (importan) pentru fiecare parametru, sarcin atribuit experilor. Fiecare membru al comisiei de experi face aprecierea pentru fiecare parametru, apoi se calculeaz media aritmetic a punctelor acordate pe parametri, care se nmulete cu coeficientul de importan atribuit, iar punctele obinute se nsumeaz obinndu-se punctajul total pe produs, n funcie de care trebuie corelate preurile produselor.

Pagina 122

CAPITOLUL 8 PREURILE EXTERNE

8.1 CONINUTUL PREURILOR EXTERNE I FORME ALE ACESTORA

Preul format i utilizat n cadrul relaiilor economice internaionale este un element component al dimensiunii calitative a acestora. El este un rezultat al unor activiti multiple i complexe ce urmresc cunoaterea temeinic a pieei externe, fundamentarea ofertei, desfurarea negocierilor i efectuarea tranzaciilor finale cu bunuri i servicii. Preurile internaionale reflect punctele de echilibru dintre cerere i ofert pe pieele caracteristice ale diferitelor bunuri sau servicii. Piaa caracteristic sau reprezentativ este acea pia pe care se ncheie cea mai mare parte din tranzaciile cu un bun sau o categorie de bunuri, care concentreaz de fapt cererea i oferta mondial pentru acel bun. Preul internaional are atributele unui pre liber, de pia. Pe piaa extern, preurile au la baza formrii i evoluiei lor valoarea de schimb medie mondial , n jurul creia acestea vor oscila sub impactul aciunii a numeroi factori economici i extra - economici. Formarea preului extern este influenat, aadar, att de raportul dintre cererea i oferta mondial pentru acel bun, ct i de o serie de factori avnd un important rol precum: concurena pe piaa extern, politica monopolurilor, tendinele inflaioniste, msurile protecioniste luate de unele ri n scopul echilibrrii balanelor comerciale i de pli externe, acordurile comerciale internaionale. Ca expresie bneasc a valorii de schimb mondial preul extern reflect aadar cheltuielile recunoscute de piaa mondial pentru realizarea diferitelor bunuri i servicii.

Pagina 123

Diferenele dintre valoarea de schimb naional i valoarea de schimb mondial a unor produse determin modificri valorice ale produsului naional global, sub forma unor economii sau scurgeri (pierderi) valorice spre /dinspre piaa extern. Mecanismul de formare a preurilor care st la baza operaiilor de comer exterior presupune o cunoatere temeinic a modului de formare a valorii mrfurilor pe plan internaional, a preurilor internaionale, a factorilor care influeneaz mrimea i evoluia, distingndu-se astfel cteva situaii particulare: - n condiiile n care majoritatea produselor de un anumit tip, aflate pe piaa mondial la un anumit moment, sunt realizate de o singur ar, valoarea internaional a acestora va fi determinat de valoarea lor naional; - n condiiile n care cea mai mare parte din mrfurile de un anumit tip sunt create de un grup restrns de ri exportatoare, valoarea internaional va tinde spre valoarea naional a rii care deine principala pondere n producia de mrfuri de acest fel. n celelalte cazuri, cnd produsele sunt realizate de firme din numeroase ri, valoarea internaional a acestora este determinat de condiiile de producie superioare mediei. Dintre formele de preuri practicate n internaionale, se remarc: a) cotaiile de burs, utilizate pentru produsele ce se caracterizeaz prin omogenitate i variaie mic a valorii de ntrebuinare (n general materii prime, ca petrol, cauciuc, metale neferoase etc.) Tranzaciile care sunt efectuate n cadrul burselor de valori se ncheie la preurile care se formeaz n cadrul acestora, denumite cotaii. Mecanismul de formare a acestor preuri prin burs const n stabilirea punctului de echilibru valoric dintre totalitatea ofertelor i totalitatea cererilor prezentate de ctre vnztori i cumprtori, direct sau prin reprezentani, n orele de funcionare ale bursei. cadrul schimburilor economice

Pagina 124

Cotaiile se stabilesc zilnic sau de cteva ori pe sptmn, fiind afiate la sediile burselor i publicate n buletinele oficiale de cursuri. Cotaiile la burs pot fi grupate n funcie de: - modul de realizare al tranzaciilor de burs, distingndu-se cotaii efective i cotaii nominale. Cotaiile efective se stabilesc n funcie de tranzaciile ce se ncheie efectiv n perioada respectiv, n timp ce cotaiile nominale sunt acelea pentru care n ziua respectiv nu s-a ncheiat nici o tranzacie, din lipsa cererii sau ofertei pentru acea marf, dar care totui sunt listate la burs. - n raport de modul n care se calculeaz, cotaiile sunt de trei tipuri i anume: cotaii medii, cotaii limit i cotaii de lichidare. Cotaiile medii reprezint media cotaiilor la o anumit marf, cotaiile limit reflect media preurilor maxime i minime ale unui produs, iar cotaiile de lichidare sunt publicate de casele de lichidare i sunt folosite pentru lichidarea tranzaciilor la termen. - n funcie de momentul lichidrii efective a tranzaciilor, cotaiilor pot fi spot, sau la vedere, i la termen. Cotaiile spot sunt folosite pentru tranzaciile cu livrri prompte sau n decurs de maxim 30 de zile de la ncheierea contractului. Cotaiile la termen sunt folosite pentru tranzaciile cu au perioad de livrare de la 1 la 3 luni de la ncheierea tranzaciei. La bursele de mrfuri sunt comercializate produse omogene avnd calitate standard, n condiii i cantiti standard, pe baz de contracte tip. Coninutul cotaiilor este diferit n funcie de uzanele bursei. Cotaia include, pe lng preului produsului comercializat, i cheltuielile de transport, cheltuielile de manipulare i depozitare precum i alte taxe. Cotaiile sunt exprimate n mod normal n moneda rii unde este amplasat bursa. Cotaiile reprezint, n anumite situaii, doar un punct de plecare pentru a determina preul contractual sau pentru negocierea preului efectiv de vnzarecumprare, pentru orice operaiune comercial ce este realizat n afara bursei, cu produse diferite cantitativ i calitativ de standardele bursei. Partenerii trebuie s convin asupra unei piee de referin n cadrul operaiunilor care se negociaz i se

Pagina 125

ncheie n afara burselor, preurile fiind stabilite n baza mediei cotaiilor dintr-o anumit perioad, la care se adaug corective, prime sau rabaturi de pre. b) preurile de licitaie, care se stabilesc prin licitaii organizate n cadrul unor organizaii comerciale autorizate sau n centre comerciale tradiionale. Cel mai frecvent asemenea preuri se stabilesc i se aplic la exportul unor mrfuri cu grad ridicat de perisabilitate, la care se formeaz stocuri foarte mari n intervale scurte de timp (de exemplu fructe, flori etc.) sau la importul unor echipamente complexe de investiii ( maini, utilaje, instalaii) Regulamentul de licitaie este desemnat de ctre organizatori fiind oferit tuturor participanilor interesai. Cu ajutorul licitaiilor se poate asigura rapiditate n desfacerea mrfurilor perisabile i lichidarea stocurilor, dar acestea permit i organizarea unei piee ad-hoc folosite pentru contractarea prin competiie i a unor lucrri i echipamente de investiie att de necesare pentru creterea economic. Preurile de licitaie se pot stabili prin metoda preului minim de strigare, care este stabilit de ctre vnztor de comun acord cu societatea de licitaie, sau prin metoda de scdere a preului atunci cnd preul de strigare este redus treptat pn n momentul n care un cumprtor, sau mai muli, i manifest interesul fa de pre. Primul dintre cumprtori care i-a artat acceptul fa de preul solicitat de vnztor, devine proprietarul mrfii. La rndul lor, preurile de licitaie sunt ntlnite sub mai multe forme, sub denumirea de pre de ofert, preul ofertei cele mai avantajoase, preul ofertei ctigtoare sau preul de contract. c) preul de list (catalog), care se stabilete de ctre productori pe baza analizei cheltuielilor de producie i a preurilor practicate de firmele concurente. Acest pre se nscrie n cataloage i se comunic cumprtorilor poteniali. Aceste preuri se folosesc n cazul produselor fabricate ntr-o gam sortimental larg, cu parametri tehnici i funcionali uor msurabili.

Pagina 126

O variant a preului de list este preul afiat, practicat sub forma preului de monopol , stabilit de ctre productori sau exportatorii aflai n situaia de monopol (de exemplu, preul petrolului stabilit de OPEC) d) preul de tranzacie Preul de tranzacie este preul determinat n baza tratativelor dintre exportatori i importatori pentru fiecare partid de mrfuri ce fac obiectul contractelor curente sau de lung durat. Nivelul su se stabilete pe baza documentaiei tehnico-economic privind produsul, precum i pe baza nivelului preului practicat de firmele concurente. Pentru ncheierea unei tranzacii se utilizeaz o serie de preuri care urmresc desfurarea procesului de negociere pornind de la ofert i pn la ncheierea contractului. Dintre cele mai nsemnate forme ale preurilor de tranzacie se disting preurile de ofert, preurile contractuale, preurile de facturare, preurile de baz, preurile n cazul operaiunilor de compensaie, preurile de transfer, preurile medii i limit. Preurile de ofert reprezint preurile la care o marf este oferit spre vnzare. Condiiile de livrare a mrfurilor sunt stabilite ca practici comerciale internaionale, subordonate Camerei Internaionale de Comer din Paris avnd denumirea generic de Clauze INCOTERMS. Cnd oferta este insuficient iar cererea este mare, piaa fiind controlat de vnztor, acesta poate s-i impun preul su de ofert n tranzaciile efective cu partenerii comerciali. Preurile contractuale sunt cele care sunt rezultate din negocierea direct dintre vnztor i cumprtor, fiind nscrise, n final, n contract. Preul de facturare este cel care este nscris n factur pentru ntreg lotul livrat i care este trimis spre ncasare mpreun cu toate documentele necesare conform contractului. Preul de facturare poate s difere de cel contractual, atunci cnd marfa livrat se abate de la condiiile standard pentru care a fost fixat preul de baz. Preul de baz reprezint preul unei anumite caliti sau sortimente de marf care este specificat n tranzacia de vnzare-cumprare ca fiind drept produs de baz.

Pagina 127

Preurile n cazul operaiunilor de compensaie numite i de barter se aplic ntre partenerii ce nu dispun de resurse valutare pentru achitarea mrfurilor importate, i convin stingerea datoriei prin livrri de bunuri. De regul, preurile sunt negociate la nivelul preurilor practicate pe piaa internaional, fiind stabilite n aceeai valut, att la import ct i la export, pentru ca astfel s se poat compensa influenele ce s-ar putea ivi n perioada de la contractare pn n momentul livrrii i a plii. Preurile de transfer sunt practicate ntre filialele unei societi multinaionale, plasate n ri diferite. Schimburile ntre filiale corespund unor produse sau materii prime care nu sunt negociate pe piee i ale cror preuri de facturare pot fi stabilite dup interesul firmei multinaionale. Atunci cnd filialele din ri diferite ale unei companii multinaionale fac tranzacii reciproce, preurile de transfer au efect considerabil asupra fluxurilor comerciale ale acestor ri. Preul de transfer difer substanial de preul de tranzacie de pe piaa liber pentru produse comparabile, n funcie de interesele firmei mam i ale filialelor, fiind fie subevaluat, fie supraevaluat, ceea ce face ca el s nu fie util n aprecierea preurilor practicate pe piaa internaional. Preurile limit sunt utilizate n cadrul acordurilor internaionale pe produse, dar i de asociaiile de productori i consumatori sau de cartelurile productorilor. Nivelurile convenite sunt folosite pentru restabilirea raportului cerere ofert , fiind cunoscute i drept preuri de intervenie care sunt ntlnite sub dou forme : niveluri superioare de pre i niveluri inferioare de pre. e) preul de dumping. Dumpingul se manifest atunci cnd exportatorii ofer i contracteaz produse la preuri sczute, concurnd neloial productorii din ara importatoare. Ei practic aceste preuri dorind s acapareze un segment din piaa respectiv, spernd c ulterior vor reui s-i majoreze preul. n articolul VI al GATT (nlocuit n 1995 cu OMC), se prevede c dumpingul apare atunci cnd un produs se introduce pe o pia de ctre o alt ar la un pre inferior valorii normale i cauzeaz prejudicii produciei din ara importatoare

Pagina 128

Aceast definiie a fost preluat ulterior i n Codul Antidumping, care s-a adoptat pentru evitarea i soluionarea cazurilor litigioase care pot apare ntre rile partenere de afaceri. Implicaiile dumpingului sunt destul de extinse i interpretabile. Prin cumprarea de produse la preuri sczute, importatorul poate obine avantaje care i pot influena profitul. ns importul acestor mrfuri determin reducerea capacitilor de producie interne, care la rndul lor, duc la scderea gradului de ocupare a forei de munc i creterea cheltuielilor n sectoarele productive. Pentru exportator dumpingul prezint avantaje ce constau n reducerea stocurilor i o producie suplimentar care se valorific pe piaa extern. ns prin exportul mrfurilor la preuri externe sczute se influeneaz negativ profitul realizat i impozitele datorate bugetului de stat. Pentru a se evita exportul la pre de dumping, agenii economici productori se pot documenta i informa n mod detaliat asupra condiiilor i mprejurrilor n care se poate declana aciunea de dumping de ctre importatori. n aceast privin ei trebuie s cunoasc ct mai precis preul de cost i de vnzare la produsele similare sau identice realizate n ara importatorului i reglementrile n legtur cu investigaiilor fcute pentru certificarea unui dumping, taxa antidumping, valoarea normal a produsului exportat, diversele cheltuieli care intervin pentru soluionarea litigiului. Valoarea normal a mrfii importate este definit ca fiind egal cu suma urmtoarelor componente: - costul materialelor i al produselor de fabricare sau prelucrare folosite la producerea mrfii sau a alteia similare nainte de data importului - o marj pentru cheltuieli generale i profit egal cu cea reflectat de obicei n vnzrile efectuate de productorii din ara importatoare. Marja pentru cheltuielile generale nu va fi mai mic de 10% din valoarea produsului, iar marja de profit nu poate fi sub 8% din totalul acestora. - costul ambalajelor de orice natur i alte cheltuieli legate de pregtirea mrfii pentru transport ctre importator

Pagina 129

Consecinele unui dumping pot fi, de multe ori, importante. Se nregistreaz numeroase cazuri n care exportatorii ce practicau preuri de dumping au nregistrat, n urma taxelor antidumping, cheltuielilor de investigaii i onorariilor achitate, pierderi importante. La toate acestea se adaug i eliminarea de pe pia pe o perioad de timp a exportatorilor. f) preul internaional de acord sau de contract Aceast form de pre se stabilete n practic n cazul ncheierii unor acorduri internaionale ntre diferite ri exportatoare i importatoare. Prin aceste acorduri internaionale pe produs se urmrete asigurarea unor condiii de echitate n comercializarea produselor de baz, fapt care s permit o mbuntire a situaiei economice a rilor in curs de dezvoltare furnizoare de materii prime. Prin acordurile ncheiate rile importatoare i exportatoare se angajeaz ca n cadrul schimburilor reciproce s aplice preul convenit, exprimat de regul n valute liber utilizabile. Instrumentul cel mai important utilizat de rile participante la acordurile internaionale pentru influenarea cererii i ofertei este stocul tampon, care se finaneaz de rile membre n produse sau echivalent valoric, proporional cu volumul operaiunilor prevzute a fi realizate de fiecare ar pe piaa respectiv. Dintre cele mai importante acorduri i nelegeri internaionale pe produse care funcioneaz n prezent se pot meniona: Asociaia Internaional a Bauxitei, Acordul Internaional al Zahrului etc. Preul internaional de acord prezint unele particulariti fa de celelalte forme de preuri. O prim deosebire const n faptul c acest pre se stabilete ca un pre fix, cu anumite limite admise de fluctuaie. O alt trstur se refer la faptul c prin nivelul la care se stabilete se apropie mai mult de valoarea cea mai ridicat a produsului care formeaz obiectul acordului. Caracteristic n aceast direcie este i caracterul multilateral al negocierii preului; fiecare ar este interesat ca preul stabilit s asigure recuperarea cheltuielilor i s stimuleze desfacerea produselor.

Pagina 130

Existena preurilor de acord i de contract relev necesitatea cunoaterii n detaliu a acordurilor pe produse ncheiate pe plan extern i adoptarea unor politici corespunztoare pentru a putea beneficia de avantajele pe care acestea le ofer.
8.2 FUNDAMENTAREA PREURILOR EXTERNE

n practica stabilirii preurilor etene sunt cunoscute mai multe metode de fundamentare a preurilor de ofert, unele dintre ele apropiate prin coninut de cele folosite pentru fundamentarea preurilor interne, altele specifice pieei externe. Cele mai importante metode sunt: a) determinarea preurilor externe n valut pe baza preurilor practicate de firmele concurente (prin metode coeficienilor medii, metoda coeficientului comun etc. prezentate anterior) b) determinarea preurilor externe prin evaluarea n valut a elementelor de cheltuieli n aplicarea acestei metode, materiile prime, materialele, combustibilii, energia se exprim valoric pe baza preurilor practicate pe piaa internaional, iar celelalte elemente de costuri (salari, cheltuieli comune) se transform in valut pe baza cursului valutar. Latura pozitiv a acestei metode o reprezint exprimarea costurilor interne n valut i, n felul acesta, stabilirea de preuri externe care s asigure recuperarea cheltuielilor de producie. Preurile rezultate din calcule sunt supuse unor analize comparative, pentru alinierea lor la nivelul preurilor internaionale. c) determinarea preurilor externe pe baza analizei cererii

Pagina 131

Aplicarea acestei metode presupune stabilirea de preuri diferite n funcie de nivelul i evoluia cererii, de diversificarea clienilor, de locul i momentul vnzrii, de calitatea produsului. Firmele care folosesc asemenea strategii mizeaz pe elasticitile diferite ale cererii n funcie de preuri i pe posibilitatea substituirii produselor n consum. Astfel, o elasticitate ridicat poate favoriza creterea ofertei, iar o cerere mai puin elastic poate fi favorabil majorrii conjuncturale a preurilor. Variaiei cererii externe poate fi mai mare sau mai, n funcie de care se stabilesc niveluri diferite ale preurilor Practicarea acestei metode este ngreunat de faptul c elasticitatea cererii prezint variaii geografice pentru acelai produs, fiind necesar urmrirea nivelului i evoluiei acesteia pe diferitele piee delimitate geografic. n plus, elasticitatea cererii n raport cu preul variaz n funcie de etapele ciclului de via al produsului, n sensul c, ea descrete dup lansarea produsului pe pia, n perioada de maturitate trece printr-un minim continund s creasc mai apoi. Pentru a aplica metodele de determinare a preului bazate pe cerere este necesar prezena unor informaii amnunite i o studiere complex asupra pieei externe. Schimbrile de pre sunt determinate cu ajutorul nivelului curbelor cererii i ofertei. Pentru aceasta este fcut cunoscut o formul de adaptare a preului n funcie de raportul dintre cerere i ofert. Metoda presupune adaptarea preului la diferitele piee prin corectarea preului cu un coeficient (a) care s exprime dezechilibrul dintre cerere i ofert.
a= rv c o

unde: r rata modificrii preurilor ntr-o anumit perioad v vnzrile c cererea pe termen scurt 0 oferta curent

Pagina 132

n cazul exporturilor pe termen lung, pentru a prentmpina pierderile datorate modificrilor de pre dintre momentul contractrii i momentul ncasrii contravalorii acestora, se utilizeaz dou metode principale: 1) includerea n pre a unei marje asiguratorii, care s asigure realizarea n timp a echivalenei dintre cheltuielile efectuate la un moment dat i preul ncasat dup un interval mai mare de timp. Conform acestei metode, preul ncasat trebuie actualizat, pe baza ratei de actualizare :
P1 = P0 (1 + a)n ,

unde P1 preul n momentul ncasrii P0 preul n momentul contractrii a rata de actualizare (net sau brut) 2) includerea n contract a unei clauze de revizuire a preurilor Conform acestei clauze, n momentul ncasrii preul se va recalcula n raport cu evoluia principalelor elemente de calculaie (cheltuieli constante, cheltuieli materiale, cheltuieli salariale):
P1 =P 0 (c + m M1 S + s 1 ), S0 M0

unde: c ponderea cheltuielilor constante m - ponderea cheltuielilor materiale M1, M0 cheltuieli materiale n cele dou momente S1, S0 cheltuieli salariale n cele dou momente P0 preul n momentul contractrii Aceast clauz se utilizeaz mai ales atunci cnd partenerii doresc meninerea echilibrului existent ntre preul finit i preul factorilor de producie utilizai la fabricarea lor. Este cazul contractelor ce privesc operaiunile de import-export pe termen lung, al contractelor cu livrri succesive, n trane, precum i al aciunilor de cooperare n producie.

Pagina 133

3) includerea n contract a clauzei ofertei concurente Clauza ofertei concurente este folosit n contractele de aprovizionare pe termen lung. Aceast clauz permite cumprtorului s beneficieze de schimbrile aprute ulterior pe piaa acelui produs. Cumprtorul poate renegocia contractul, obinnd de la vnztor condiii mai avantajoase dect cele care au fost prevzute iniial n contract. Dac aceste condiii sunt acceptate atunci contractul va trebui modificat, executndu-se astfel n termenii convenii. Dac noile condiii nu sunt acceptate, atunci contractul se reziliaz. 4) includerea n contract a unei clauze de indexare Clauza de indexare prevede legarea preului nscris n contract de un evoluia unui anumit etalon, n vederea contracarrii efectului variaiei preului. Ca etalon sunt folosii mai ales indici bursieri, dar i preuri ale unui produs de referin. Dac valoarea etalonului se modific peste o anumit limit, atunci se recalculeaz, n mod automat, i preul din contract. Formula de corectare a preului este urmtoarea:
P P = 0 I 1 100 E

iar:
IE = E 1 100 E 0

unde: P1 = preul recalculat dup aplicarea clauzei P0 = preul stipulat iniial n contract IE = indicele evoluiei etalonului E1 = noul nivel al etalonului E0 = nivelul iniial al etalonului

Pagina 134

CAPITOLUL 9 SISTEMUL INFORMAIONAL AL NIVELULUI I EVOLUIEI PREURILOR

9. 1 SISTEMUL INFORMAIONAL MODERN AL PREURILOR

Previzionarea i urmrirea preurilor impun existena unui sistem informaional complet, care s furnizeze datele necesare cu privire la evoluia preurilor n cadrul unor intervale de timp. Sistemul informaional al preurilor i tarifelor reprezint un ansamblu de date, de indicatori cu ajutorul crora se prevede i se urmrete evoluia preurilor individuale i medii, n cadrul unor intervale de timp reprezentative. Concepia care st la baza actualului sistem informaional al preurilor este vizeaz realizarea unui instrument complex, sensibil i eficient care s permit urmrirea nivelului general al preurilor. Prin sistemul informaional al preurilor se urmrete asigurarea urmtoarelor cerine principale: - cunoaterea nivelului, structurii preurilor i tarifelor precum i a influenelor provenite din modificarea lor - analiza nivelului i dinamicii preurilor medii la principalele grupe de produse - obinerea i asigurarea, la nivelul fiecrei verigi organizatorice, a unui volum de informaii privind nivelul, structura i evoluia preurilor necesare pentru adoptarea deciziilor corespunztoare - realizarea unei serii de date privind dinamica i structura preurilor n vederea elaborrii previziunilor de preuri - corelarea datelor i indicatorilor privind structura i evoluia preurilor cu datele i indicatorii existeni referitori la cost, profit, TVA, cuprinse n preuri

Pagina 135

- asigurarea unor evidene unitare care s permit prelucrarea automat a datelor La baza sistemului informaional al preurilor st evidena statistic i metodele sale de caracterizare a dinamicii preurilor. Elementele cele mai importante ale sistemului informaional al preurilor sunt: - indicii de preuri sau tarife - preurile sau tarifele medii - preurile sau tarifele curente sau comparabile - influenele rezultate din modificrile preurilor Indicatorii cu cea mai mare eficien i cu un rol recunoscut n cercetarea evoluiei preurilor sunt indicii de pre n statistica economic indicii preurilor, mpreun cu indicii volumului fizic i ai volumului valoric ai produciei alctuiesc un sistem de indici care permit analiza dinamicii produciei i circulaiei mrfurilor n funcie de modificarea preurilor. Dinamica preurilor este urmrit i cu ajutorul preurilor medii. Spre deosebire de indici, preurile medii exprim o evoluie dat att de modificarea unor preuri nominale, ct i de modificrile n structura sortimental a produciei sau desfacerii mrfurilor. Urmrirea preurilor medii asigur elementele necesare pentru fundamentarea i elaborarea indicatorilor economici i financiari din bugetele agenilor economici i din bugetele publice, pentru analiza i corelarea veniturilor populaiei cu nivelul preurilor, precum i pentru analiza modului n care sunt valorificate materiile prime superioare, n care se asigur introducerea progresului tehnic, reducerea costurilor etc. Pentru asigurarea comparabilitii n timp a indicatorilor privind producia este necesar exprimarea lor att n preuri curente ct i n preuri constante, respectiv comparabile.
9.2 CALCULUL INDICATORILOR SISTEMULUI INFORMAIONAL AL PREURILOR

Pagina 136

Indicii msoar variaia n timp, n spaiu i calitativ a fenomenelor economice i sociale i se obin prin raportarea a dou nivele absolute ale aceluiai fenomen n dou uniti diferite de timp sau de spaiu Apariia a numeroase categorii de indici a determinat necesitatea clasificrii lor, principalele criterii utilizate fiind: - dup sfera de cuprindere : indici individuali (msoar variaia relativ a unor fenomene simple, singulare, n timp i spaiu) i indici de grup (msoar variaia medie relativ a unor fenomene colective n raport cu o anumit baz de comparaie) - dup natura caracteristicii studiate: indicii dinamicii (exprim variaia n timp a fenomenului), indicii teritoriali (msoar variaia n spaiu) i indici calitativi (msoar raportul dintre grupe calitative ale aceleiai colectiviti) - dup modul de alegere a bazei de calcul : indici cu baz fix (raportarea diferitelor niveluri ale indicatorului la nivelul de baz ales) i indici cu baz mobil (se obin prin raportarea fiecrui nivel al indicatorului studiat la nivelul precedent) Pe baza indicilor se analizeaz att evoluia relativ ct i modificarea n mrimi absolute a indicatorilor studiai Indicii individuali ai preurilor Se calculeaz ca un raport ntre preul perioadei curente i preul perioadei de baz, pentru fiecare produs luat n calcul, pe baza relaiei:
i1/ 0 =
p

p1 p0

p1 - preul perioadei curente p0 - preul perioadei de baz Aceti indici se pot exprima n coeficieni, cnd arat de cte ori crete preul sau procentual. Evoluia preurilor n mrimi absolute se determin ca diferen ntre preul perioadei curente (p1) i preul perioadei de baz (p0):
p 1/ 0 = p 1 p 0

Pagina 137

Indicii de grup ai preurilor La construirea indicilor de grup pot fi utilizate diferite sisteme de ponderare, i anume: a) sistemul de ponderare propuse de Laspeyres, la care ponderile folosite sunt cele din perioada de baz. Indicele Laspeyres utilizeaz ca ponderi ale preurilor cantitile de produse vndute sau consumate n perioada de baz (q0), astfel:
p I1 /0 =

p q p q
0

1 0 0

100 , p 1/ 0 = p1q0 p 0 q0

ncepnd cu 1990 acest indice se utilizeaz n Romnia pentru determinarea evoluiei preurilor i tarifelor de consum ale populaiei. Dei nu ine cont de ritmul actual al modificrii rapide a structurii produciei i consumului, meninerea neschimbat a ponderilor face ca acest indice s poat reflecta real nivelul general al preurilor, creterea acestora, pentru produse cu consumuri relativ constante, adic pentru acele produse cu cerere inelastic, indispensabile. Pe baza acestui indice se poate realiza indexarea veniturilor populaiei. b) sistemul de ponderare propus de Paasche, la care ponderile utilizate sunt cele din perioada curent:
p I1 /0 =

p q p q
0

1 1 1

100 , p 1/ 0 = p1q1 p 0 q1

Utilizarea ponderilor din perioada curent i asigur o structur de consum la zi i d posibilitatea calculrii economiilor totale efective sau a plilor totale suplimentare pe care le realizeaz populaia a urmare a reducerii sau majorrii preurilor Cu ajutorul indicilor de pre tip Laspeyres i Paasche se procedeaz la transformarea dinamicii veniturilor nominale ale populaiei n dinamica veniturilor reale ale acesteia, adic a puterii de cumprare, exprimat n indicele volumului fizic al consumului de bunuri i servicii.

Pagina 138

Dac se raporteaz indicele veniturilor nominale la indicele de pre Laspeyres se obine indicele veniturilor reale de tip Paasche:
I = = IpL
VN 1/ 0

q p
1

VR I1 /0

q p
0

q p
0

q p
0

Q1p1 Q 0p 0 Q1p1 = = IQP Q 0 p 0 Q 0 p1 Q 0 p1

unde:
VR - I1 / 0 - indicele veniturilor reale n perioada curent fa de perioada de baz VN - I1 / 0 - indicele veniturilor nominale n perioada curent fa de perioada de baz.

VN semnific veniturile nominale, care se cheltuiesc integral pentru bunuri i servicii, exprimnd cumprturile Q1 ( Q0) la preurile p1 (p0) - Q1p1/Q0p1 indicele volumului fizic de bunuri i servicii , notat IQP, fiind de tip Paasche (cu ponderi din perioada curent) - IpL indicele de pre Laspeyres Interpretarea acestei relaii este urmtoarea : dac preurile cantitilor bunurilor i serviciilor consumate n perioada baz cresc mai repede n perioada curent dect cresc veniturile nominale, n acelai interval de timp, puterea de cumprare scade, i invers. c) sistemul de ponderare propus de Edgeworth, care se bazeaz pe cumularea cantitilor din perioada curent cu cele din perioada de baz, astfel:
p I1 /0 =

p (q + q p (q +q
1 1 0 1

) )

100

d) indicele ideal al preurilor propus de Fisher, care este un indice de grup calculat ca o medie geometric a indicilor Laspeyres i Paasche, astfel:
p I1 /0 =

p q p q p q p q
1 0 0 0 0

1 1 1

Pagina 139

Acest indice este cel mai elastic instrument de comparaie, deoarece media geometric prezint mai mult stabilitate reflectnd fidel evoluia real a fenomenului economic pe intervale mai mari. n tara noastr acest indice are o aplicabilitate restrns Indicii cu baz fix
p i1 /0 =

p1 p p pn , i2 / 0 = 2 ............ip , in general n/0 = p0 p0 p0

ip i/0 =

pi p0

Indicii cu baz mobil


p i1 /0 =

p1 p p pn , i2 / 1 = 2 ............ip , in general n / n1 = p0 p1 p n1

ip i / i1 =

pi p i1

9.3 PRINCIPALELE COMPONENTE ALE SISTEMULUI INFORMAIONAL AL PREURILOR

Sistemul informaional al preurilor cuprinde 2 subsisteme principale: a) subsistemul informaional al preurilor cu ridicata ale produselor industriale b) subsistemul informaional al preurilor cu amnuntul i al tarifelor serviciilor destinate populaiei

A) SUBSISTEMUL INFORMAIONAL AL PREURILOR CU RIDICATA ALE PRODUSELOR INDUSTRIALE

n cadrul acestui subsistem se calculeaz i se urmresc urmtorii indicatori: - indicii preurilor cu ridicata, care caracterizeaz n mod complex evoluia n timp a acestei categorii de preuri, pe verigi organizatorice i pe destinaii ale produselor - volumul valoric al modificrilor de preuri, care se calculeaz pe aceleai structuri ca i indicii de pre; el msoar modificarea mrimii veniturilor obinute din vnzarea produciei.

Pagina 140

- preurile medii ale principalelor grupe de produse. La produsele care se fabric ntr-o structur sortimental, formnd grupe de produse care au o importan economic i social deosebit, pe lng preurile nominale, ca preuri unitare ale fiecrui sortiment n parte , se stabilesc i se urmresc preurile medii pentru fiecare grup.

B) SUBSISTEMUL INFORMAIONAL AL PREURILOR CU AMNUNTUL I AL TARIFELOR SERVICIILOR DESTINATE POPULAIEI Acest subsistem cuprinde un ansamblu de indici prin care se urmrete caracterizarea complex a evoluiei preurilor i tarifelor de consum, pentru total populaie i pentru diferite categorii de populaie. Indicii preurilor cu amnuntul i ai tarifelor pentru serviciile prestate populaiei ndeplinesc urmtoarele funcii complexe : - reflect n mod sintetic evoluia preurilor de consum i a tarifelor pltite de populaie - constituie un element esenial n determinarea veniturilor reale ale populaiei - fac obiectul comparaiilor cu alte ri n vederea lrgirii sistemului informaional al preurilor Indicii preurilor cu amnuntul i ai tarifelor pentru serviciile prestate populaiei cuprind: - indicele general al preurilor cu amnuntul i al tarifelor, care se calculeaz pentru toate bunurile de consum i serviciile destinate populaiei - indicii preurilor calculai pe categorii ale populaiei (salariai, pensionari, rani) - indicii preurilor calculai pe ramuri ale economiei - indicii preurilor n profil teritorial (pe judee) n ncercarea de a gsi calea cea mai corect de evaluare a variaiei relative a preurilor i tarifelor consumului populaiei s-a recurs o perioad de timp la

Pagina 141

determinarea indicelui cheltuielilor globale pentru consum ale populaiei. Analiza profund a acestui indicator a relevat ns c alturi de variaia preului apar i ali factori ce determin nemijlocit modificarea indicelui cheltuielilor globale. Astfel, pe lng variaia preurilor, acest indice va reflecta simultan i unele modificri cu not cantitativ, cum sunt: creterea numeric a populaiei, creterea cantitativ a consumului, modificarea consumului mediu, modificarea structural a consumului. n acelai timp, indicele cheltuielilor globale, n contextul unui consum total neschimbat, nu poate scoate n eviden unele aspecte deosebit de importante, cum ar fi modificarea structural a consumului, att din perspectiva diferitelor categorii de bunuri i servicii, ct i aceea a diferitelor categorii socio-profesionale. O variant larg recunoscut i aplicat pentru urmrirea concret a variaiei preurilor bunurilor i tarifelor serviciilor destinate consumului populaiei o reprezint calcularea indicelui preurilor i tarifelor consumului populaiei. Imposibilitatea observrii directe a totalitii bunurilor i serviciilor consumate de populaie a determinat opiunea pentru folosirea tehnicii sondajului, ceea ce presupune selectarea unui eantion reprezentativ de bunuri i servicii. Eantionul delimitat pentru calculul indicelui se constituie ca o list a bunurilor i serviciilor ce ocup n consumul normal al indivizilor o pondere important i care se remarc printr-o cvasi-constan de-a lungul perioadei considerate. El este deseori numit coul consumului pentru calculul indicelui preurilor i tarifelor. n practic se procedeaz la o structurare a coului de bunuri pe trei mari grupe: - grupa 1 bunuri alimentare - grupa 2 bunuri industriale - grupa 3 servicii Dimensionarea coului se poate face prin mai multe metode: - metoda observaiilor directe, care presupune ca ntr-o perioad dat s se efectueze observaii directe privind natura i cantitatea bunurilor i serviciilor efectiv cumprate. Este o metod empiric, greoaie, ce implic un volum mare de munc i costuri mari.

Pagina 142

- metoda normativ , care pornete de la definirea de ctre un grup de experi sau reprezentani ai diferitelor categorii sociale a unui consum considerat minim sau decent. - metoda extrapolrilor obiective care mbin elementele pozitive ale metodelor anterioare. Fundamentarea seleciei elementelor din co se face pe baza observaiei empirice extinse. Elementele cantitative cu caracter constant se extrapoleaz n etapele urmtoare, n care observaiile empirice restrnse verific meninerea nemodificat a elementelor extrapolate sau apariia unor eventuale variaii ce vor fi luate ca baz ale unor corecii i actualizri. n acelai timp se au n vedere liste mai detaliate ale bunurilor din co, iar calculele se efectueaz la nivelul bugetelor de familie pentru mai multe categorii sociale reprezentative. n determinarea indicelui preurilor i tarifelor consumului populaiei se utilizeaz ca punct de raportare familia. Elementele consumului familial cuprinse n calculul indicelui preurilor i tarifelor sunt: consumul curent (bunuri alimentare, bunuri nealimentare, servicii), mici reparaii ale locuinelor. Elementele consumului familial care nu sunt cuprinse n calculul indicelui preurilor i tarifelor sunt: cheltuieli cu sntatea, supravegherea copiilor la domiciliu, consultan notarial i financiar, noroc, servicii veterinare, servicii funerare. asigurri, jocuri de

Pagina 143

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

1. Alexandru, F. Preuri i concuren; Editura Didactic i Pedagogic, 1997. 2. Babaia I., Duta , A.- Piee i preuri, Editura.de Vest, Timioara,1995. 3. Beju, V, Preuri, Editura Economic, Bucureti, 2000

Bucureti;

4. Diaconu, I, Moldoveanu, L., Ivan, M. - Costuri, preuri i tarife n economia modern, Editura Tradiie, Bucureti, 1997. 5. Frois, G. A. Economie politic, Ediia a II-a, Editura Humanitas, Bucureti, 1998 6. HIRSHLEIFER, Jack, GLAZER, Amihai, Price Theory and Applications: Decisions,
Markets, and Information , Cambridge University Press; 7 edition, (September 12, 2005)

7. Kotler, Ph.- Managementul Marketingului, Editura Teora, Bucureti, 1997 8. LANDSBURG Steven E: Price theory and applications, Editura South Western College Publishing, 2002 9. Manolescu, Gh. Procese i politici macroeconomice ale tranziiei, Editura Economic, Bucureti, 1995 10. Marin, D., Preuri i concuren, Editura Economic, Bucureti, 2000 11. Moteanu, T., Purcrea, Th., Economic, 1998 12. Moteanu, T., .a 2000 13. Popescu C., Ciucur D., Microeconomia concurenial, Editura Economic, Bucureti, 1997 14. Rusu, C.- Analiza i reglarea firmei prin costuri- Editura Economic, Bucureti, 1997. 15. Tnase, F. Preurile i indicatorii macroeconomici- Editura All Beck, Bucureti, 1998. 16. Tomia, I.- Preuri i tarife; Editura Reprografia Universitaria; Craiova; 1996.
Preuri i concuren, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, Concurena. Ghidul afacerilor performante, Editura