Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PREURI
Suport de curs, anul III specializarea FINANE-BNCI anul universitar 2006-2007
Pagina 2
CUPRINS
CUPRINS..................................................................................................................................2 CAPITOLUL 1 ..........................................................................................................................4 MECANISMUL PREURILOR .................................................................................................4 1.1 Concepte privind preul i valoarea ................................................................................................ 4 1.2 Funciile preurilor ........................................................................................................................ 13 1.3 Forme de preuri............................................................................................................................ 15 1.4 Relaiile dintre preuri ................................................................................................................... 18 1.5 Activitatea decizional privind preurile n economia de pia..................................................... 20 CAPITOLUL 2 ........................................................................................................................27 CONCURENA I ROLUL ACESTEIA N FORMAREA PREURILOR ...............................27 2.1 Delimitri conceptuale privind concurena ................................................................................... 27 2.2 Funciile concurenei..................................................................................................................... 28 2.3 Tipologia concurenei ................................................................................................................... 31 2.4 Practicile anticoncureniale ........................................................................................................... 36 2.4.1 nelegeri, decizii i practici concertate.................................................................................. 36 2.4.2 Folosirea n mod abuziv a poziiei dominante ....................................................................... 42 2.5 Concentrrile economice............................................................................................................... 44 CAPITOLUL 3 ........................................................................................................................49 STRATEGII DE ADAPTARE A PREURILOR LA CERINELE PIEEI...............................49 3.1 Strategii de adaptare pe piaa cu concuren perfect ................................................................... 49 3.2 Strategii de adaptare pe piaa de monopol .................................................................................... 51 3.3 Strategii de adaptare pe piaa de monopson.................................................................................. 60 3.4 Strategii de adaptare pe piaa cu concuren monopolistic ......................................................... 62 3.5 Strategii de adaptare pe piaa de oligopol ..................................................................................... 63 CAPITOLUL 4 ........................................................................................................................68 INTERVENIA STATULUI N MECANISMUL PREURILOR ...............................................68 4.1 Coordonatele politicii n domeniul preurilor ............................................................................... 68 4.2 Modaliti i instrumente de intervenie n mecanismul preurilor ............................................... 72 4.3 Intervenia statului n protecia concurenei economice ............................................................... 79 4.3.1 Intervenia statului n meninerea unui mediu concurenial normal ...................................... 79 4.3.2. Necesitatea proteciei consumatorilor fa de practicile anticoncureniale. Transparena pieei................................................................................................................................................ 83 4.4 Consiliul Concurenei ................................................................................................................... 86
Pagina 3
CAPITOLUL 5 ........................................................................................................................88 METODE DE STABILIRE A PREURILOR N FUNCTIE DE PREURILE CONCURENILOR ................................................................................................................88 5.1 cadrul general al metodelor........................................................................................................... 88 5.2 Metode de stabilire a preurilor pornind de la preurile practicate de concuren ........................ 89 CAPITOLUL 6 ........................................................................................................................94 METODE DE STABILIRE A PREURILOR BAZATE PE COSTURI.....................................94 6.1 Costul baz de fundamentare a preului..................................................................................... 94 6.2 Actualizarea costurilor de producie sub influena factorilor endogeni i exogeni....................... 96 6.3 Strategii de fundamentare a preurilor pe baza costurilor ............................................................. 99 6.4 Instrumente specifice metodelor de fundamentare a preurilor pe baza costurilor ..................... 102 CAPITOLUL 7 ......................................................................................................................106 FUNDAMENTAREA PREURILOR LA PRODUSELE NOI ................................................106 7.1 Principii de baz n fundamentarea preurilor la produsele noi .................................................. 106 7.2 Corelarea preurilor i caracteristicile produsului etalon ............................................................ 108 7.3 Fundamentarea preurilor produselor noi prin corelare pe baza costurilor de producie ............ 110 7.4 Fundamentarea preurilor produselor noi prin corelare pe baza seriilor de preuri .................... 112 7.5 Corelarea preurilor pe baza baremelor de preuri i normativelor de calcul.............................. 115 7.6 Corelarea preurilor prin compararea parametrilor tehnici i funcionali ................................... 117 CAPITOLUL 8 ......................................................................................................................122 PREURILE EXTERNE........................................................................................................122 8.1 Coninutul preurilor externe i forme ale acestora..................................................................... 122 8.2 Fundamentarea preurilor externe ............................................................................................... 130 CAPITOLUL 9 ......................................................................................................................134 SISTEMUL INFORMAIONAL AL NIVELULUI I EVOLUIEI PREURILOR...................134 9. 1 Sistemul informaional modern al preurilor.............................................................................. 134 9.2 Calculul indicatorilor sistemului informaional al preurilor ...................................................... 135 9.3 Principalele componente ale sistemului informaional al preurilor ........................................... 139 A) Subsistemul informaional al preurilor cu ridicata ale produselor industriale....................... 139 B) Subsistemul informaional al preurilor cu amnuntul i al tarifelor serviciilor destinate populaiei....................................................................................................................................... 140 BIBLIOGRAFIE ....................................................................................................................143
Pagina 4
n termeni generali, preul reprezint o sum de bani primit sau pltit pentru cedarea, respectiv obinerea unui bun sau serviciu. Din punct de vedere al coninutului economic, categoria economic de pre semnific expresia bneasc a valorii bunurilor i serviciilor care fac obiectul schimbului pe pia, prin vnzare-cumprare. Preul exprim totodat i relaiile bneti ce iau natere i se deruleaz ntre participanii la reproducia economic i social cu privire la exprimarea n bani a valorii tuturor bunurilor i serviciilor. Exprimarea prin pre a valorii bunurilor i serviciilor este marcat de interdependenele ce se manifest ntre pre, etalonul utilizat (moneda) i mrimea valorii bunurilor i serviciilor. Analiznd relaiile dintre pre i valoare, se constat faptul c ntre cele dou categorii exist raporturi de condiionare direct, evoluia lor avnd acelai sens. n condiiile n care valoarea etalonului utilizat pentru exprimarea valorii mrfurilor rmne neschimbat, este evident c modificarea ntr-un sens a valorii mrfurilor, sub influena diferiilor factori (modificarea condiiilor de producie, a preferinelor consumatorilor etc.) va determina modificarea n acelai sens a preului. Aceast condiionare este ns influenat i de valoarea etalonului utilizat (moneda). Modificrile n valoarea etalonului monetar, ca expresie a modificrii coninutului n metal preios sau a modificrii raportului de schimb fa de alte monede, duc la modificri corespunztoare, ns de sens opus, n nivelul preurilor. La rndul su, modificarea nivelului preurilor influeneaz puterea de cumprare a monedei, respectiv cantitatea de bunuri i servicii ce se poate procura cu o unitate monetar. Astfel, o cretere a preurilor va determina o scdere a puterii de cumprare a monedei, echivalnd astfel cu o reducere n valoarea etalonului monetar.
Pagina 5
Din aceste considerente, este de admis c nu orice variaie a preului exprim variaia valorii bunului sau serviciului, ci se poate datora numai variaiei etalonului monetar. n aceste condiii msurarea valorii mrfurilor nu mai poate fi limitat doar la suma de bani cu care se vinde sau se cumpr (preul nominal) ci se impune i raportarea la preurile celorlalte bunuri sau servicii. Se formeaz astfel un sistem de preuri relative, necesar pentru exprimarea valorii mrfurilor, independent de fluctuaiile etalonului monetar. Interdependenele sunt amplificate i de efectele pe care modificarea masei monetare le exercit asupra nivelului preurilor nominale i relative. Astfel, pentru adepii teoriei cantitative, moneda nu modific natura profund a fenomenelor i, mai ales, nivelul produciei i al preurilor relative. Pentru o producie dat, creterea cantitii de moned n circulaie se traduce printr-o cretere corespunztoare a preurilor nominale, fr ns a se modifica i preurile relative. n schimb, pentru adepii teoriei monedei active, modificarea cantitii de bani n circulaie determin att modificarea preurilor nominale, dar i a celor relative. nelegerea raporturilor complexe dintre pre i valoare impune, n mod firesc, o incursiune n diferitele teorii ce explic factorii determinani ai valorii bunurilor i serviciilor. Teorii asupra valorii Teoria valorii preia n coninutul su legile care guverneaz procesul de obinere a valorii n economie. Fenomenul valorii, exteriorizat prin numeroase evenimente economice i monetare, i va gsi prin teoria valorii cauzele i instrumentele de influenare, direciile dorite de om i societate. Teoria valorii munc a fost elaborat i susinut de reprezentanii economiei politice clasice. Adam Smith pune piatra de temelie la teoria valorii munc, afirmnd c preul real al fiecrui lucru, ceea ce fiecare lucru const n mod real, este osteneala i greutatea de a-l dobndi. Munca este deci, n opinia sa, msura real a valorii de
Pagina 6
schimb a tuturor lucrurilor. Teoria valorii munc susine lipsa de valoare a apei, aerului i a pmntului, pentru c nu sunt produse ale muncii omeneti, deci nu au nmagazinate n ele cristale de munc omeneasc. Economistul englez caut n mod explicit s justifice importana pe care o atribuie muncii. n lucrarea Avuia naiunilor afirm c munca anual a unei naiuni constituie fondul care dintotdeauna o aprovizioneaz cu toate bunurile necesare i de nlesnire traiului. Munca apare ca instrument de msur mai potrivit dect aurul sau argintul folosite n mod obinuit, dar care, ca orice alt marf au valoare variabil; iar o marf care ea nsi variaz continuu n valoarea sa, nu poate fi niciodat o msur exact pentru valoarea altor mrfuri. De aici decurge justificarea recurgerii la munc ca etalon al valorii: numai munca este etalonul adevrat i definitiv, dup care valoarea tuturor mrfurilor poate fi ntotdeauna i oriunde apreciat i comparat. Ea este preul lor real; banii sunt numai preul lor nominal. n explicarea valorii i a preului, ca expresie nominal a acesteia, trebuie fcut ns distincia ntre valoarea de ntrebuinare i valoarea de schimb. Pentru Smith, cuvntul valoare are dou nelesuri: uneori exprim utilitatea unui anumit obiect iar alteori puterea de cumprare a altor bunuri pe care o d posesiunea acelui obiect. Una poate fi numit valoare de ntrebuinare, iar alta valoare de schimb. Printr-un exemplu devenit celebru, cunoscut i sub numele de paradoxul valorii sau paradoxul ap i diamant, Smith a analizat i demonstrat existena celor dou categorii de valoare a unei mrfi: valoarea de ntrebuinare i valoare de schimb. Apa i diamantul sunt dou extreme: apa are o mare valoare de ntrebuinare i o mic valoare de schimb, pe cnd la diamant situaia este invers. Prin acest paradox, el exclude utilitatea ca un factor determinant al valorii, concluzionnd ca c utilitatea unui bun nu poate explica puterea lui de cumprare n concluzie, la Adam Smith valoarea de ntrebuinare este obiectiv determinat. n ceea ce privete valoarea de schimb, ea este dat de munca nglobat; etalonul cel mai potrivit de msurare a acesteia fiind ora de munc. Totui, este contient c pentru facilitarea schimburilor se recurge la alte uniti de msur, respectiv monedele, preul natural transformndu-se astfel n pre nominal.
Pagina 7
Pentru David Ricardo, valoarea unei mrfi sau cantitatea din oricare alt marf cu care poate fi schimbat depinde de cantitatea relativ de munc necesar pentru producerea ei i nu de compensaia mai mare sau mai mic ce se pltete pentru aceast munc. El afirm c mrfurile, avnd utilitate (pe care o considera esenial pentru valoarea de schimb) i trag valoarea din dou izvoare: din raritatea lor i din cantitatea de munc necesar pentru obinerea lor. Raritatea poate explica doar valoarea bunurilor nereproductibile (opere de art, vinuri rare etc.), dar pentru toate celelalte mrfuri regula rmne una singur : valoarea depinde de cantitatea de munc necesar pentru producerea lor. Aadar, orice sporire a cantitii de munc trebuie s mreasc valoarea acelei mri pentru care s-a cheltuit aceast munc, dup cum orice micorare trebuie s-o reduc. Pentru Ricardo variaia mrimii valorii nu mai depinde, ca la Adam Smith, de cantitatea de munc ce se poate obine pe pia pentru marfa respectiv, ci de variaia cantitii de munc nsi ntrebuinat pentru producerea ei. Pentru a determina valoarea unei mrfi trebuie calculat nu numai munca direct, ci i cea indirect, valoarea transmis prin mijloacele de producie utilizate n cursul procesului de producie: timpul de munc necesar pentru a produce plasele (pescarilor) include timpul de munc necesar pentru a produce materia prim, din care sunt fcute acestea, bumbacul sau crligele uzate. n plus, Ricardo a fost preocupat n mai mare msur i de gsirea unui etalon, a unei uniti de msur, concretizat ntr-un bun care s rmn neutru la variaiile salariilor, la proporiile capitalului fix, la durabilitatea diferit a acestora etc. Ideea fundamental care l-a cluzit n acest efort a fost aceea de a determina dac schimbrile din valoarea de schimb reprezint i o schimbare n valoarea real sau aceasta rmne neschimbat. Pentru a fi o msur invariabil a valorii, un bun ar trebui s aib nglobat oricnd aceeai cantitate de munc, ar trebui s fie produs cu aceeai combinaie de capital fix i circulant, ca n cazul celorlalte bunuri; durata capitalului fix, ca i rotaia capitalului circulant trebuie s fie i ele aceleai. Deoarece o asemenea msur invariabil a valorii nu exist, n sens strict teoretic, el gsete n aur marfa cea mai potrivit pentru a servi de etalon.
Pagina 8
Karl Marx a preluat teoria valorii munc i a dezvoltat-o pn la o form extrem, concluzionnd c valoarea unei mrfi nu reprezint nimic altceva dect munc omeneasc, abstract, omogen, socialmente recunoscut ca fiind util, i c nimic altceva n afar de munc nu se reflect n valoare. n analiza valorii, Marx pleac de la definiia timpului de munc socialmente necesar, care este privit ca timpul de munc necesar pentru produce o valoare de ntrebuinare oarecare, n condiiile de producie existente, normale din punct de vedere social i cu media social de ndemnare i intensitate a muncii. Timpul de munc socialmente necesar nu este o mrime dat, ci un produs al dezvoltrii economice i sociale i se modific o dat cu orice schimbare n fora productiv a muncii. El susine c mrimea valorii unui bun este dat att de munca vie, prezent (manopera), consumat pentru realizarea produsului respectiv, ct i de munca materializat (trecut) n mijloacele de producie consumate pentru obinerea acelui bun. Dar valoare nou creeaz numai munca vie, afirm el, n timp ce munca materializat (capitalul) nu adaug nimic n plus. Mai mult, referindu-se la munca ce creeaz valoare, el realizeaz o distincie ntre munca simpl, adic munca efectuat de orice individ fr o pregtire special, i munca complex, calificat, cu o ndemnare mai mare; aceasta din urm, dei reprezint doar un multiplu de munc simpl, produce ns mai mult valoare n aceeai unitate de timp. Ca i Smith i Ricardo, Marx a recunoscut c preul este expresia bneasc a valorii munc, c prin concuren preurile nu au cum fluctua la ntmplare, ci n jurul unei anumite valori, care n realitate este costul produciei, adic al muncii. El absolutizeaz ns rolul muncii, n special al celei fizice, n formarea valorii i elimin piaa din mecanismul de determinare a valorii; valoare realizat deci prin munc i numai prin producie. Munca este considerat, n opinia sa, ca fiind singura msur real ce poate servi la aprecierea i compararea valorii tuturor mrfurilor, i ea constituie preul real (natural) al unei mrfi, n timp ce cantitatea de bani care o msoar definete preul nominal.
Pagina 9
Preurile de producie nu coincid ns cu valorile, ci ele se abat n sus sau n jos de la valoare. Valoarea social a mrfurilor este determinat, n opinia sa, de doi factori: timpul de munc socialmente necesar, privit ca o media a timpilor de munc individuali, consumai de productorii care obin acelai gen de produse, i concurena dintre productorii din diferite ramuri, care face ca societatea s aloce din timpul total de care dispune o anumit mrime pentru producerea fiecrui gen de marf n parte. Ca urmare a concurenei, are loc un proces de redistribuire a valorii , care face ca preul de producie s difere de preul de pia. Relaia este aadar una de la coninut (valoare) la form (pre de producie), i orice modificare a coninutului atrage mutaii n manifestarea formei, dar reciproca nu este adevrat. Doar la nivel global, suma valorii mrfurilor produse pe ntreaga economie este egal cu suma preurilor de producie. Teoria utilitii marginale Conform acestei teorii valoarea unei mrfi este determinat de utilitatea pe care consumatorii o atribuie bunurilor dorite, mrimea ei fiind o funcie i a raritii mrfii respective. Cu alte cuvinte, aa cum afirma Stanley Jevons, bunurile nu au valoare pentru c ele cost, ci oamenii le atribuie o valoare pentru c au nevoie de ele. Utilitatea nu mai este intrinsec, aa cum era la clasici, ci este exogen, apare numai n relaia dintre bunuri i nevoile oamenilor. iar oamenii se conduc dup morala utilitarist: comportamentul lor este un calcul ntre plceri i pierderi, ceea ce face ca utilitatea s apar ca proprietatea unui bun de a satisface o plcere sau de a evita o pierdere. Bunurile economice nu sunt utile n acelai grad i ca atare valoarea este dat nu numai de intensitatea dorinelor omului ci i de raritatea lor. Valoarea apare ca ntruchipare a dou elemente: unul subiectiv dorin, i altul obiectiv raritatea. Omul nu dorete deopotriv i cu aceeai intensitate mulimea bunurilor economice, deoarece pe msura satisfacerii trebuinelor se reduce intensitatea lor i, implicit, utilitatea i valoarea acestora.
Pagina 10
Ca msur a preuirii servete acel ultim grad de satisfacere a nevoii, reflectat de ctre utilitatea marginal, care i d astfel valoarea. Mecanismul concret de formare a valorii se bazeaz pe legile cererii i ofertei: cererea este funcie de utilitate, iar oferta funcie de raritate (care determin mrimea sacrificiului necesar pentru obinerea lui). La adepii acestei teorii accentul cade pe utilitatea bunului ca factor determinant al valorii, acordnd prioritate nevoilor umane, crora producia trebuie s li se subordoneze. Muncii i revine n formarea valorii un rol asemntor celorlali factori de producie, i nu unul exclusiv. Munca este prezent n nlnuirea de circumstane care conduc la valoare. ea nu ofer msura valorii, dar este o cauz a valorii, n mod indirect, prin cantitatea de utiliti produse, prin cantitatea de marf de anumit spe furnizat. Costul de producie, n care se regsete i munca, determin oferta disponibil, iar aceasta determin gradul final de utilitate, determinant pentru mrimea valorii.
Dup economistul francez Gilbert Abraham Frois se poate vorbi de dou mari teorii n formarea valorii, una obiectiv i alta subiectiv. Teoria obiectiv a valorii Exponenii teoriei obiective a valorii consider c substana valorii economice este munca productorilor de bunuri economice materializat n acestea, respectiv consumul de energie intelectual i fizic. Deci sursa singular a valorii comparabil n activitatea productorilor de bunuri economice. n activitatea economic prin aciunea muncii au loc dou procese: pe de o parte se conserv i se transform valoarea mijloacelor de producie utilizate (munca trecut) asupra bunurilor ce rezult din procesul de producie, iar pe de alt parte se creeaz valoarea nou, care este ncorporat noului bun alturi de munca trecut, valoarea nou creat prin raportul celei de-a doua componente a muncii munca vie. este cheltuiala de munc n sens fiziologic, care de altfel este i elementul comun i
Pagina 11
n acest fel valoarea unui bun este dat de cantitatea de munc (vie i trecut) cheltuit pentru obinerea acestuia. Dar la obinerea unui bun constituie o serie de activiti din amonte - cercetare, proiectare, programare, etc. - i din aval - transport, depozitare, sortare, ntreinere etc. care, pe msura creterii complexitii produsului, devin tot mai ample i costisitoare. n aceste condiii, la determinarea mrimii valorii trebuie luat n considerare consumul de munc total, ocazionat nu numai de procesul de producie propriu-zis, ci i de activitile din amonte i aval, ce contribuie la producerea bunului economic respectiv. Conform acestei teorii structura valorii se compune din munca materializat n mijloacele de producie consumate pentru obinerea mrfii (c) i din valoarea nou creat (Vnc), adugat prin aciunea muncii vii. Prin vnzarea mrfii, echivalentul c servete relurii activitii, n timp ce valoarea nou creat asigur veniturile posesorilor factorilor de producie (salariile, profitul, renta , dobnda) ct i formarea veniturilor statului, prin plata impozitelor si taxelor. Mrimea valorii se manifest pe pia prin valoarea de schimb, ca form de exteriorizare a valorii economice i reprezint raportul cantitativ n care dou bunuri se schimb ntre ele. n economie, n orice moment coexist bunuri economice identice, dar create n perioade de timp diferite. Fiind identice la un anumit moment de referin ele au aceeai valoare economic, deoarece valoarea economic a unei mrfi nu este o reflectare simplist, mecanic a cantitii de munc cuprins n ea, ci o reflectare a cantitii de munc necesar pentru producia sa.
Teoria subiectiv a valorii Aceast teorie explic formarea valorii pornind de la gradul de utilitate i a raritatea produsului. Astfel, dac un produs satisface ntr-o msur mai mare o nevoie, sau dac este mai rar, valoarea pe unitate de produs este mai mare i invers. Preurile n teoria subiectiv se formeaz la fel ca i valoarea, crescnd sau micorndu-se n funcie de prioritatea trebuinelor i de raritatea sau abundena lor.
Pagina 12
Ca msur a preului servete acel ultim grad de satisfacere a nevoii, reflectat de utilitatea marginal care i d valoare. Dac teoria obiectiv a valorii vizeaz criteriile raionalitii produciei, teoria subiectiv fundamenteaz deciziile agenilor economici, n special n calitatea lor de consumatori ori beneficiari. La adepii acestei teorii accentul cade aadar pe valoarea estimativ pe care indivizii o atribuie bunurilor dorite, n funcie de anumite criterii cum sunt aptitudinea de a satisface o anumit nevoie i dificultile de procurare. n procesul schimbului are loc confruntarea valorilor estimative atribuite bunului de participanii la tranzacie, realizndu-se egalizarea valorilor estimative pentru o unitate din bunul schimbat. Valoarea estimativ medie se transform n valoare de schimb ca mrime estimat, dar exprimat n preul pieei. Analiza celor dou teorii a dus numeroi economiti la concluzia c susintorii teoriei obiective se situeaz pe poziia productorilor, care doresc s-i recupereze cheltuielile efectuate i s-i asigure un anumit profit, avnd ca pretext recuperarea muncii ncorporate, iar susintorii teoriei subiective se situeaz pe poziia consumatorilor, care apreciaz valoarea de schimb prin utilitatea ce le-o confer bunul i prin solvabilitatea cererii lor. Referitor la rolul pe care costul de producie i utilitatea l au n formarea valorii, practica arat ns c, dac pe timp scurt, datorit dinamismului lor, rolul determinant revine utilitii i raritii, pe termen lung, rolul hotrtor l are costul de producie. Toate acestea conduc la concluzia c n aprecierea diferitelor teorii privind valoarea, orice absolutizare teoretic este greit, ntruct nici una, nici alta, luate separat, nu pot explica toate aspectele legate de izvorul i mrimea valorii. Este, de asemenea, evident c trebuie abandonat i ideea abordrii exclusiviste a valorii, fie numai de pe poziia productorilor, fie numai de pe aceea a consumatorilor, nsi interdependena, producie repartiie schimb - consum, impunnd abordarea global a activitii economice. Cunoaterea diferitelor teorii privitoare la valoare permite ns s se neleag c aceasta nu este dat numai de consumul de factori primari, n condiiile unei activiti economice socialmente posibil i necesar, valoarea avnd, pe lng
Pagina 13
componenta material i o dimensiune subiectiv, raritatea, preferinele i dorinele consumatorilor fiind i ele implicate n procesul de formare a valorii. n acest context, devine evident c, pe de o parte, orict de mare ar fi consumul de factori primari, dac bunul nu este util, el nu dobndete nici valoare, iar, pe de alt parte, orict de mare ar fi utilitatea unui bun, valoarea nu poate fi apreciat separat de cantitatea i calitatea factorilor de producie consumai pentru deinerea bunului respectiv. n aceste sens, este relevant opinia lui Alfred Marshall, dup care: ntrebri de genul: cine determin valoarea, utilitatea sau costul? sunt greit puse, deoarece ridic o fals problem, valoarea fiind o mrime aflat permanent i sub incidena consumului de factori de producie i sub aceea a utilitii i raritii. Mai departe, afirm el ar fi la fel de rezonabil de a discuta asupra chestiunii de a ti care din cele dou lame ale foarfecelui taie foia de hrtie ca i a chestiunii de a ti dac valoarea este guvernat de utilitate sau de costul de producie... putem spune, ca regul general, c cu ct perioada analizat este mai scurt, cu att cererea influeneaz mai mult valoare; i c, dimpotriv, cu ct aceast perioad este mai lung, cu att valoarea va fi influenat mai mult de costul de producie
n orice economie bazat pe producia i schimbul de mrfuri necesitatea existenei i folosirii preurilor nu poate fi pus la ndoial; preurile au o menire social, ndeplinesc anumite funcii i exercit un rol activ n economie i societate. n general, preurilor le sunt recunoscute dou mari funcii: funcia de instrument sintetic de msur a activitilor i funcia de prghie economic. Funcia preurilor de instrument sintetic de msur a activitilor Ca instrument sintetic de msur a activitilor preul mijlocete realizarea schimbului de mrfuri, evaluarea cheltuielilor de producie i a rezultatelor acesteia, d posibilitatea efecturii de analize privind situaia economico-financiar a agenilor economicei.
Pagina 14
De asemenea, prin preuri se realizeaz exprimarea n bani i reproducia PIB i se asigur, n ultim instan, echilibrarea cererii cu oferta i reglarea produciei sociale. Spre deosebire de alte instrumente sau uniti fizice de msur (metru, kg etc.) preul acioneaz ca instrument de msur numai dup adoptarea unei decizii privind nivelul su pentru fiecare produs n parte. Decizia de pre se adopt innd cont de condiionrile normative (legi, hotrri i alte acte normative privind cheltuielile incluse n pre, componentele preurilor, restriciile impuse la producerea, consumul, comercializarea, importul sau exportul unor bunuri etc.) i de condiionrile obiective (date de existena i funcionarea pieei, cu toate componentele sale: raportul cerereofert, nivelul mediu al cheltuielilor i al profiturilor, conjunctura intern i internaional etc.) Funcia preurilor de prghie economic Preurile mijlocesc reglarea activitilor economice i sociale la diferite nivele de derulare a activitilor (att la nivel microeconomic ct i la nivel macroeconomic). Preturile sunt considerate prghia economic de baz, cu coninutul cel mai complex, din urmtoarele motive: - preurile cuprind in structura lor alte categorii valorice considerate la rndul lor ca prghii economice sau financiare :salariul, dobnda, impozitele, profitul, comisioanele etc. Asemenea categorii valorice nu ndeplinesc dect un rol potenial de prghie economic sau financiar, aciunea lor n sensul dorit fiind condiionat de realizarea mai nti a preului ca ntreg. Preul armonizeaz aceste categorii valorice, condiionndu-le aciunea - formarea preurilor este rezultatul unui proces deosebit de complex, cu multiple interdependene. Preurile unui produs depind n mod direct de preurile produselor care au concurat la realizarea lui, dar i de preurile produselor cu care se poate substitui n consum sau de preturile produselor complementare. Preul unui produs nu se formeaz aadar izolat, ci trebuie ncadrat ntr-un sistem de preuri ale produselor
Pagina 15
existente, cu care se va afla n anumite raporturi de proporionalitate, numite preuri relative. - preurile sunt prezente n toate domeniile vieii economice i sociale, nsoind mrfurile n tot circuitul lor, indiferent de natura productorilor sau a consumului. - preurile au implicaii complexe n gestiunea financiar a agenilor economici i condiioneaz situaia economico-financiar a acestora, acionnd n dou faze importante: n faza aprovizionrii, ca preuri ale factorilor de producie, i n faza desfacerii, ca preuri de vnzare ale produselor finite. - nivelul i evoluia preurilor condiioneaz proporiile activitii, veniturile agenilor economici i populaiei, nivelul de trai etc.
n timp, problematica preurilor a cunoscut un amplu proces de adaptare i perfecionare, cu schimbri multiple i semnificative n ntregul mecanism de formare a preului, precum i n modalitile de exprimare a acestuia. Cele mai importante modificri privesc lrgirea gamei de preuri cu care opereaz astzi piaa; apariia noilor forme de preuri nu a fost ns ntmpltoare, ci s-a datorat aciunii unei multitudini de factori: - diversificarea nomenclatorului de mrfuri - implicarea diverselor organisme interne i internaionale n formarea preurilor , care a dus la apariia preurilor de licitaie, a cotaiilor de burs, a preurilor afiate, a preurilor indexate, a preurilor de acord etc. - accentuarea unor dezechilibre economice - ali factori (cuprinderea sau nu n pre a ambalajului, suportarea sau nu a cheltuielilor de asigurare, modul de negociere etc.) Diferitele preuri ce alctuiesc sistemul de preuri pot fi clasificate dup mai multe criterii: a) din punct de vedere al gradului de concuren n care preurile se formeaz pe pia, acestea se clasific n:
Pagina 16
- preuri formate n condiii de liber concuren - preuri care se stabilesc n regim de monopol sau alte forme de concuren imperfect b) din punct de vedere al modului de negociere preurile se mpart n: - preuri de tranzacie; acestea se negociaz, de regul, prin participarea direct la tratative a partenerilor de afaceri - preuri prestabilite; aici se includ preurile de catalog, preurile de list, preurile afiate, etc. - preuri prin negocieri publice programate, cum ar fi preul de licitaie i cotaiile de burs c) din punct de vedere al momentului de calcul se disting urmtoarele forme de preuri - preuri postcalculate; se folosesc n sectoarele productive i se determin n funcie de cheltuielile efectiv realizate pentru un anumit produs sau ntreaga producie pe un anumit interval de timp - preuri antecalculate; ele sunt folosite de cele mai multe ori pentru fundamentarea asimilrii de produse noi sau modernizarea celor existente - preurile prognozate; ele se refer la perioade mai mari i se determin pe baza unor calcule complexe d) din punct de vedere al unitii de msur bunurile i serviciile, preurile pot fi: - preuri pe unitate fizic de msur (ton, kg, litru, vagon etc. - preuri la cheie, sau preuri pe lucrare - preuri pe cantitate i coninut, care se folosesc pentru combustibili, metale preioase sub care se comercializeaz
Pagina 17
e) din punct de vedere al modului de nscriere n contractele comerciale, preurile sunt: - preuri fixe - preuri determinate n scar fix - preuri determinate n scar mobil f) n funcie de locul realizrii produsului i de condiiile de livrare se disting urmtoarele forme de preuri: - preuri franco depozitul productorului , situaie n care cheltuielile de transport i asigurare a bunurilor pn la beneficiar cad n sarcina productorului - preuri franco staia de expediie, situaie n care cheltuielile de transport i asigurare a bunurilor pn la staia de expediie cad n sarcina productorului, iar de aici i pn la destinaie n sarcina cumprtorului - preuri franco staia de destinaie - preuri franco destinaie Aceast clasificare a preurilor prezint o importan teoretic i practic, avnd menirea de a contribui la nelegerea mecanismului de formare, evoluie i folosire a preurilor n activitatea curent. Tarifele serviciilor n cadrul sistemului de preuri o categorie distinct o formeaz tarifele, ca preuri ale serviciilor prestate de ctre uniti specializate diferiilor beneficiari. Preurile i tarifele au aceeai natur economic. Astfel, preul exprim valoarea de schimb a unei mrfi n calitate de obiect, de bun material cu existen de sine stttoare, pe cnd tariful se stabilete pentru o activitate prestat. Producia serviciilor nu are ns aspect de sine stttor, nu se poate stoca sau nmagazina. De asemenea, consumul de servicii nu poate fi separat de producia lor, serviciul neputnd circula ca atare ntre productor i consumator; el se consum prin fiecare prestaie
Pagina 18
Deseori, n limbajul practic se produce o substituire reciproc a noiunilor de tarif i tax. Aceasta datorit unor tradiii, precum i ca urmare a faptului c i taxele au la baz ideea unei contraprestaii. Delimitarea ntre tarif i tax se face din mai multe puncte de vedere: - dup destinaia lor : taxele se datoreaz bugetului de stat i sunt menite acoperirii cheltuielilor publice, pe cnd tarifele se ncaseaz de unitile prestatoare de servicii ca echivalent al valorii prestaiilor, i au menirea de a asigura recuperarea cheltuielilor i obinerea de profit. - dup modul de calcul : n cazul tarifelor se determin, se planific, evideniaz i urmresc costurile produciilor, pe cnd taxele se stabilesc pe alte criterii dect costurile serviciilor prestate n favoarea contribuabililor - dup organele care le stabilesc : stabilirea tarifelor este de competena unitilor prestatoare, iar stabilirea taxelor intr n competena autoritilor publice, centrale sau locale, prin acte normative . Formarea tarifelor se afl sub influena acelorai legiti ca i preurile, respectiv raportul cerere-ofert i concuren. Sistemul tarifelor din ara noastr cuprinde: - tarifele pentru servicii personale tradiionale (reparaii, servicii de uurare a muncilor gospodreti etc.) - tarifele pentru serviciile cu caracter de mas (transporturi, telecomunicaii, activiti de gospodrire comunal i locativ) - tarifele pentru serviciile cu caracter de creaie-inovaie (cercetare, proiectare, management, programare, informatic, marketing etc.) - tarifele n turism i alimentaie public - tarifele pentru prestri efectuate n activitatea din agricultur
ntre diferitele preuri care alctuiesc sistemul de preuri exist o multitudine de raporturi, relaii, care pot fi grupa n legturi, corelaii i interdependene
Pagina 19
Legturile dintre preuri exprim relaiile dintre diferitele categorii de pre ale aceluiai produs, din punctul de vedere al elementelor de structur. Existena unui sistem de preuri impune asigurarea unor legturi precise ntre diferitele categorii de pre ale unui produs, n funcie de fazele circuitului economic pe care acesta l parcurge. De exemplu, legtura din preul cu ridicate i preul cu amnuntul se realizeaz prin adaosul comercial i taxa pe valoarea adugat. Datorit existenei acestor legturi, modificarea preurilor dintr-o categorie antreneaz modificri ale elementelor de legtur, i, prin acestea, modificri ale preurilor din celelalte categorii. Legtura dintre diferitele categorii de preuri nu trebuie ns perceput ca o dependen automat. Avnd n vedere funciile concrete i rolul relativ diferit al fiecrei categorii de pre, este posibil ca nu ntotdeauna modificarea preurilor dintr-o categorie s determine modificri, n aceeai msur, ale preurilor din alte categorii. De exemplu, modificarea preurilor cu ridicata(en-gros) nu implic neaprat i modificarea preurilor cu amnuntul sau, dac o implic, aceasta poate apare mai trziu, atenuat, corelat eventual i cu unele msuri de protecie social. Corelaiile dintre preuri exprim raporturile dintre preurile din aceeai categorie ale unor produse diferite, i pot fir corelaii cu caracter general (de exemplu, ntre preurile produselor industriale i preurile produselor alimentare) sau corelaii cu caracter reciproc (ntre preurile bunurilor complementare sau substituibile) Interdependenele dintre preuri exprim relaiile complexe dintre nivelul preurilor unor produse i nivelul costurilor i preurilor produselor la realizarea crora sunt folosite. Aceste interdependene se manifest sub forma unor influene care pot fi : - n lan , care se caracterizeaz prin transmiterea efectelor ntr-un singur sens (de exemplul lemn celuloz hrtie - reviste-abonamente) - reciproce, care sunt caracterizate prin transmiterea influenelor n sens fluxreflux: de la preurile materiilor prime la costurile i preurile produselor finite, i, de la acestea, la preurile altor produse, dar i la preurile materiilor prime ( de exemplu,
Pagina 20
modificarea preurilor la combustibili determin modificarea tarifelor de transport i, de aici, modificarea preurilor la numeroase produse, dar i modificarea preurilor la combustibili)
Productorii i beneficiarii bunurilor sunt direct interesai de mrimea preturilor. Prin pre, actul vnzrii trebuie anticipat, prospectat. Deoarece piaa este liber, preurile trebuie studiate i previzionate, pentru ca, pe seama lor, s se asigure certitudinea obinerii profiturilor. Preul trebuie stabilit ferm, prin decizia proprie a agentului economic, dup cum este necesar ca el s fac, totodat, obiect al contractelor ncheiate ntre agenii economici ai produciei i circulaiei mrfurilor. El trebuie estimat prin antecalcule, pentru a putea fi folosit ca mrime orientativ n fundamentarea deciziilor economice privind producia. Formarea liber a preurilor n condiiile economiei de pia implic o multitudine de poziii decizionale descentralizate la nivelul agenilor economici. Productorii propun cumprtorilor un pre de ofert, influenat de condiiile concrete n care s-a obinut producia. Cumprtorii apreciaz produsele i serviciile oferite i propun preuri de cerere, pe baza evalurilor referitoare la performanele produselor. Pe baza informaiilor privind micarea preurilor, tarifelor, salariilor, cursului de schimb, impozitelor, ratei dobnzii, fiecare agent economic i recalculeaz preul. Rezultatul este, de fiecare dat, noua mrime a preului de ofert ce urmeaz s fie supus negocierii. Preurile fac, totodat, obiect al politicii statului, n interaciune cu problemele generale ale echilibrului economic i financiar, cu orientarea economiei spre dezvoltare i progres, n funcie de cerinele pieei, n condiiile de concuren. Cea mai simpl form a politicii de preuri se manifest la nivel microeconomic, prin opiunea productorului pentru maximizarea profitului. Extinderea politicii de preuri de la nivel microeconomic la nivel macroeconomic face posibil aplicarea de ctre guverne a unor msuri de influenare a mecanismelor de funcionare a pieei n
Pagina 21
perioadele de criz economic. Preurile se folosesc n elaborarea unor programe cum ar fi cele antiinflaioniste, n care se mbin msuri aplicate prin politica de preuri, cu cele ale politicii monetare i de credit. Prin politica de preuri, decizia preurilor devine instrument al managementului, ca element fundamental al conducerii. Ea se regsete i ca parte integrant a politicii social-economice i financiare a statului, punndu-i acestuia la ndemn prghii valorice complexe i sensibile. Preul rezult din confruntarea cererii i ofertei pe pia, n condiii de concuren. ntr-un asemenea mediu, preul se formeaz prin negociere ntre agenii economici participani ai tranzaciilor, tinznd ctre un pre de echilibru al celor dou mrimi complexe care se confrunt permanent pe pia: cererea i oferta. n funcionarea normal a mecanismului pieei sunt surprinse urmtoarele dou poziii caracteristice, aflate permanent n interferen: - subiecii actelor comerciale: productori, prestatori, distribuitori, cumprtori, ca entiti care particip nemijlocit la acest mecanism; - autoritile publice, a cror participare este reflectat n coninutul reglementrilor legale privind concurena i preurile, politica fiscal i bugetar, de venituri etc.
Pagina 22
FIXAREA PREULUI
- transparena pieei (oferta, cererea, concurena, preurile) ; - calculul economic al eficienei - echilibrul microeconomic - strategia preului de vnzare
Politica statului - preuri i concuren; - politica fiscal ; - alocarea resurselor i eficiena folosirii lor ; - echilibru macroeconomic ; - bunstare.
- transparena pieei (oferta, cererea, concurena, preurile) ; - calculul economic al eficienei - echilibrul microeconomic - strategia preului de cumprare
Productorii stabilesc preurile de ofert pe baza evoluiei consumurilor i preurilor factorilor de producie, dar i a altor factori care definesc oferta i cererea pe piaa bunului considerat: concurena, influene provenite de pe piaa extern, politici ale statului cu inciden direct sau indirect asupra preurilor. Principiul transparenei pieei implic, pe de o parte, asigurarea posibilitilor de informare asupra factorilor specifici pieei, iar pe de alt parte, comunicarea preurilor de ofert i a inteniilor de modificare partenerilor de tranzacie. Aceste operaii sunt premise ale actului negocierii care, ntr-un mediu concurenial normal, au la baz comportamente loiale i de respect, specifice relaiilor de parteneriat. Respectarea lor nltur abuzurile, tendinele monopoliste sau de meninere n stare de dependen a unor ageni economici. Formarea liber a preului n cadrul mecanismului pieei este influenat de o serie de factori endogeni i exogeni (figura nr. 2). Factorii interni de formare a preului se refer la acele procese care sunt specifice mecanismului pieei concureniale. Unii dintre aceti factori acioneaz
Pagina 23
dinspre cererea consumatorilor, cei mare importani fiind: utilitatea atribuit bunurilor de ctre cumprtor; capacitatea de plat; nevoile consumatorilor i structura cererii, ambele formate pe baza unor comportamente sociale, culturale etc.
CEREREA
PREUL
Tendinele monopoliste ale firmelor Figura nr. 2 Factorii endogeni i exogeni care influeneaz formarea preului
Ali factori interni ai formrii preului i exercit influena dinspre oferta productorilor, cum sunt: nivelul costurilor unitare; abilitatea ntreprinztorului i capacitatea sa de a obine profit ct mai mare; structurile ofertei i posibilitatea productorilor de a se raporta la nevoile consumatorilor; preul bunurilor pe alte piee etc. Orict de importani ar fi factorii endogeni n procesul formrii preului, acesta se afl i sub influena unor factori exogeni, din afara mecanismului intern pieei, cum ar fi: - intervenia indirect guvernamental att n planul ofertei, ct i al cererii, n sensul suplimentrii sau al reducerii, pentru ca mecanismul lor s funcioneze nominal;
Pagina 24
- msurile specifice adoptate de stat pentru meninerea unor echilibre socialeconomice (pe piaa muncii, protecia unor productori agricoli), msuri care s-au reflectat n nivelul i dinamica preului; - comportamentul unor mari organizaii economice cu tent monopolist. Libertatea deplin a preurilor este posibil doar ntr-o economie al crei mecanism funcioneaz normal, autoreglndu-se ntr-o permanen stare de echilibru dinamic, adaptat la noile cerine ale dezvoltrii societii umane. ns, cum funcionarea perfect a economiei este mai mult ideal dect real, apar adesea dezechilibre, crize, iar preurile nu mai reuesc ntru totul supravegherea pentru a nu se propaga efectele negative i n alte domenii dect cel economic, cel mai important fiind cel care privete protecia consumatorilor, protecie care este degradat dac nivelul general al preurilor crete excesiv i mult mai repede dect nivelul veniturilor. Sunt situaii in care formarea liber a preurilor nu este posibil, cnd nu sunt ndeplinite condiiile de concuren sau cnd unele produse i servicii trebuie protejate de ctre stat printr-un pre fix sau limitat. Este cazul unor produse de importan strategic pentru economia naional i nivelul de trai al populaiei, al unor bunuri i servicii subvenionate de la bugetul statului, etc. Pentru asemenea situaii preurile se stabilesc sau se avizeaz de ctre guvern sau organele mputernicite de ctre acesta, prin negociere cu agenii economici. Atunci cnd se constat dezechilibre accentuate ntre cerere i ofert, care limiteaz sau fac inexistent libera concuren, produsele i serviciile fiind deficitare, guvernul i organele mputernicite ale acestuia intervin prin urmtoarele msuri valabile pentru toate categoriile de ageni, indiferent de forma de proprietate: stabilirea direct de preuri i tarife fixe prin negociere cu agenii economici, la produsele i serviciile deficitare, cu caracter temporar, valabile numai pn la restabilirea echilibrului dintre cerere i ofert stabilirea de preuri sau tarife cu limit maxim, care s previn practicarea preurilor de specul sau de monopol
Pagina 25