Transformri n sistemul de nvmnt superior din Romnia dup 1990

Asistent univ. drd. Raluca Mariana DR GOESCU Academia de Studii Economice, Bucureti Abstract nvmntul reprezint un factor esenial n dezvoltarea oricrei ri. Sistemul de nvmnt superior din Romnia a cunoscut transformri importante n ultimii 23 de ani. n articol se prezint evoluia unor indicatori ce caracterizeaz nvmntul superior din Romnia. Am asistat la o cretere important a numrului de studeni, cretere necorelat cu numrul de cadre didactice i cu dezvoltarea bazei materiale. Dezvoltarea extensiv nu se poate susine pe termen lung, ceea ce s-a i dovedit n ultimii trei ani cnd numrul studenilor a nceput s scad. Datele prezentate provin de la INS, UNESCO Institute for Statistics i EUROSTAT. Prelucrrile au fost efectuate folosind metode econometrice: testul ADF i testul Engle Granger pentru detectarea cauzalitii. Cuvinte cheie: nvmnt superior, statistica educaiei, testul Granger, testul rdcin unitate *** Sistemul de nvmnt din Romnia i implicit i nvmntul superior, este ntr-un plin proces de schimbare. Noile tendine nregistrate dup 1990 i procesul de globalizare au impus repoziionarea unitilor de nvmnt superior n mediul economic i social. Cerina dezvoltrii sistemului de nvmnt superior provine din faptul c dezvoltarea economic a unei ri este direct legat de calitatea capitalului uman. Studiile lui Barro (Barro, 2002) efectuate pe economia a peste 100 de ri ntre anii 1965 i 1995 arat c educaia i n special nvmntul superior au o inuen direct asupra ratei de cretere economic. Studiile empirice ale lui Barro (Barro, 2005) relativ la rata de cretere a PIB pe locuitor n S.U.A. arat c durata nvmntului liceal i superior contribuie pozitiv la creterea economic. McMahhon (1999) prezint o serie de modele de cretere economic care pun n eviden rolul pozitiv pe care l reprezint educaia n asigurarea unei dezvoltri economice pe termen mediu i lung.

Revista Romn de Statistic nr. 3 / 2013

19

Romnia ca ar membr a UE a depus eforturi considerabile s implementeze standardele Bologna i Lisabona, dar cu toate acestea nc se constat decalaje i lipsa de corelaie ntre educaie i cerinele pieei muncii. Dup schimbrile politice din 1989 i odat cu cderea regimurilor comuniste din Europa de Est, toate rile din aceast zon a Europei au nregistrat schimbri majore la nivelul sistemelor de educaie iar Romania nu a fcut excepie. Printre schimbrile legislative n domeniul nvmntului superior din Romnia menionm apariia Legii 88/1993 (Legea acreditrii) amendat de Legea 144/1999, Legea 84/1995 (Legea nvmntului) prima Lege a nvmntului dup 1990, Legea 288/2004 care implementeaz prevederile procesului Bologna, structurnd nvmntul superior pe trei nivele (licen, masterat i doctorat) i Legea 1/2011 (Legea Educaiei Naionale) care aduce o nou reform n sistemul educaional din Romnia. Dup 1990 au aprut primele universiti private care ofer n special programe de studiu n domeniul economic i juridic concomitent cu creterea numrului de universiti de stat i a numrului de studeni. Creterea numrului de studeni nu a fost ns corelat i cu o cretere n aceeai proporie a bazei materiale a sistemului de nvmnt i a numrului de cadre didactice, ceea ce a condus inevitabil la scderea calitii nvtmntului. Remarcm de asemenea o lips de corelaie ntre creterea numrului de studeni i a evoluiei fenomenelor demograce din Romnia care se confrunt cu o scdere a populaiei i cu fenomenul de mbtrnire a acesteia. Aceste fenomene demograce sunt specice tuturor rilor UE care nregistreaz o populaie relativ constant ca numr n condiiile unei creteri explozive a numrului populaiei la nivel mondial. Din Anuarul EUROSTAT 2010 rezult c numrul nou nscuilor a sczut de la 11,9 milioane/an n perioada 19601965 la numai 7,4 milioane/an n perioada 2000-2005. Cu toate c numrul de studeni din Romnia a crescut spectaculos, abia n ultimii doi ani s-au resimit efectele fenomenelor demograce. Problemele cu care se confrunt azi sistemul de nvmnt superior pot rezumate la gsirea unor surse alternative de nanare, corelarea curiculei universitare cu cerinele pieei muncii, creterea numrului de cadre didactice i mbuntirea structurii corpului didactic al universitilor. Pentru analiza schimbrilor pe care le-a cunoscut sistemul de nvmnt superior din Romnia s-au folosit serii de date furnizate de INS, EUROSTAT i UNESCO. S-a analizat evoluia datelor privind indicatorii ce caracterizeaz sistemul de nvmnt superior: numrul de studeni, numrul de studeni din anul I de studiu, numrul de absolveni de liceu, numrul de profesori din nvmntul superior precum i evoluia datelor pentru
20 Romanian Statistical Review nr. 3 / 2013

indicatorii referitori la baza materiala. Pentru caracterizarea seriilor de date s-a folosit un numr de tehnici econometrice: testul ADF sau testul Granger pentru detectarea cauzalitii. nvmntul superior din Romnia a cunoscut transformri majore dup 1990. n primul rnd am asistat la o cretere spectaculoas a numrului de studeni. Prezentam n continuare evoluia numrului de studeni (ISCED 5 i 6) ntre 1971 i 2010. Evoluia numrului total de studeni n Romnia n perioada 1971-2010
NumruldestudenidinRomnia(ISCED5i6)
1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0

Sursa datelor: UNESCO (Institute for Statistics) Rezult c, dac n perioada 1971-1989 numrul de studeni a rmas relativ constant, n perioada 1990-2010 numrul acestora a crescut de la 164507 la 999523. S-a nregistrat o cretere de aproximativ 6 ori. Numrul de instituii de nvmnt superior a crescut de la 56 de universiti (cu 186 faculti n 1990) la 107 universiti (cu 629 faculti n 2010). Numrul de cadre didactice a crescut de la 11803 n 1990 la 27765 n 2011 ind nregistrat o cretere de doar 2,35 ori n comparaie cu creterea de 6 ori a numrului de studeni. Acest lucru a condus la o degradare a calitii nvmntului datorit creterii raportului dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice. Dup 1990 s-a nregistrat apariia primelor universiti private ca alternativ la nvmntul public. n continuare se prezint evoluia numrului de studeni la nvmntul de licena (ISCED 5a) n perioada 1990-2011 punnd n eviden att nvmntul de stat, ct i nvmntul privat, evoluia numrului de cadre didactice i cea a raportului dintre numrul de studeni i numrul cadrelor didactice.

Revista Romn de Statistic nr. 3 / 2013

21

Numrul de studeni n nvmntul public i privat n diferii ani de studiu

NumrdestudentiISCED5a Invatamantpublic
1000000 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 19881989 19891990 19901991 19911992 19921993 19931994 19941995 19951996 19961997 19971998 19981999 19992000 20002001 20012002 20022003 20032004 20042005 20052006 20062007 20072008 20082009 20092010
20092010

Invatamantprivat

Total

20102011

Sursa datelor: INS Numrul de cadre didactice din nvmntul public i nvamntul privat

Numruldecadredidactice Cadredidacticeinvatamantpublic Total

35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 19881989 19891990 19901991 19911992 19921993 19931994 19941995 19951996 19961997 19971998 19981999 19992000 20002001 20012002 20022003 20032004 20042005 20052006 20062007 20072008 20082009 20102011 20112012

Cadredidacticeinvatamantulprivat

22

Romanian Statistical Review nr. 3 / 2013

20112012

Raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice n nvmntul public i nvmntul privat.
p p p

RaportNumarstudenti/cadrudidacticinvatamantulpublic RaportNumarstudenti/cadrudidacticinvatamantulprivat Raportnumarstudenti/cadrudidacticpetotal

90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

Constatm c nvmntul privat deine o pondere important n totalul numrului de studeni, ponderea atingnd un maxim n anul universitar 20082009 (aproximativ 45% dintre studenii din Romnia studiau n universiti private). Ponderea a sczut n ultimii ani ca urmare a scderii numrului de studeni din universitile private datorit evoluiilor demograce dar i crizei economice care a condus la scderea veniturilor populaiei i a posibilitii plii taxelor de colarizare. Baza material a nvmntului superior a cunoscut o dezvoltare dar nu n acelai ritm cu creterea numrului de studeni. Dac n 1990, universitile din Romnia aveau 933 de amteatre, 2361 sli de seminar i 3994 laboratoare, n 2011 exista un numr de 3160 amteatre, 4316 sli de seminar i 9456 laboratoare (o cretere de 3,3 ori a numrului de amteatre, de 1,82 ori a numrului de sli de seminar i 2,36 ori a numrului de laboratoare). Rezult o dezvoltare extensiv a nvmntului superior, dezvoltare ce nu se poate menine pe termen lung. Creterea numrului de studeni nu a fost corelat cu creterea numrului de cadre didactice i nici cu dezvoltarea bazei materiale. n ultimii doi ani se constat deja o scdere a numrului de studeni fa de maximul atins n anul universitar 2008-2009, scdere datorat scderii numrului de absolveni de liceu i a efectelor crizei economice. Ponderea studenilor pe tipuri de specializri a suferit modicri majore dup 1990. Sunt prezentate ponderile numrului de studeni n nvmntul tehnic, agricol, juridic, economic, medical, universitar, artistic.

Revista Romn de Statistic nr. 3 / 2013

23

Ponderea numrului de studeni pe domenii de studiu n diferii ani de studiu

Tehnic 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Agricol Economic Juridical Medical Universitar Artistic

Sursa datelor: INS Se remarc o scdere important a numrului de studeni din nvmntul tehnic de la aproximativ 68% n 1990 la 25% n 2011. Creteri importante au nregistrat nvmntul economic, de la 9,46% n 1990 la 22% n 2011 (dup ce n perioada 2006-2008 atinsese o pondere de 32%) i nvmntul juridic care a crescut de la 1,45% n 1990 la 12% n 2011. nvmntul medical a cunoscut o scdere de la 10% n 1990 la 4% n 20042005, revenind n 2011 la un procent de 9%. nvmntul universitar a crescut constant de la 9% n 1990 pn la 31% n anul 2005-2006, nregistrnd o scdere pn la 27% n anul 2011. nvmntul agricol i cel artistic au urmat o evoluie constant. Pentru a analiza n ce masur creterea nregistrat la numrul de studeni este datorat numrului de absolveni de liceu, s-a recurs la aplicarea unui test de cauzalitate Granger. S-a testat dac numrul de elevi de liceu la 10000 locuitori (ElevL) este o cauz n sens Granger pentru numrul de studeni din anul I la 10000 de locuitori (StudL). Au fost testate trei tipuri de modele: M1 fr constant, M2 modelul cu constant, M3 modelul cu constant i trend. Rezultatele aplicrii testului ADF pentru detectarea rdcinii unitate arat c pentru modelul M1 (fr constant) seriile ElevL i StudL sunt staionare n diferena de ordinulul 1, respectiv cele dou serii sunt I(1). Aplicnd testul Engle-Granger pentru
24 Romanian Statistical Review nr. 3 / 2013

detectarea cauzalitii ntre cele dou serii de date a rezultat c seriile nu sunt corelate I(0). Rezultatele aplicrii testelor ADF i Engle-Granger pentru cele dou serii de date utiliznd GRETL:
Step 1: testing for a unit root in d_StudL Augmented Dickey-Fuller test for d_StudL including 2 lags of (1-L)d_StudL sample size 18 unit-root null hypothesis: a = 1 test without constant model: (1-L)y = (a-1)*y(-1) + ... + e 1st-order autocorrelation coeff. for e: -0.023 lagged differences: F(2, 15) = 0.498 [0.6172] estimated value of (a - 1): -0.571643 test statistic: tau_nc(1) = -1.8507 asymptotic p-value 0.06122 Step 2: testing for a unit root in d_ElevL Augmented Dickey-Fuller test for d_ElevL including 2 lags of (1-L)d_ElevL sample size 18 unit-root null hypothesis: a = 1 test without constant model: (1-L)y = (a-1)*y(-1) + ... + e 1st-order autocorrelation coeff. for e: -0.007 lagged differences: F(2, 15) = 0.243 [0.7877] estimated value of (a - 1): -1.3293 test statistic: tau_nc(1) = -3.29488 asymptotic p-value 0.0009638 Step 3: cointegrating regression Cointegrating regression OLS, using observations 1991-2011 (T = 21) Dependent variable: d_StudL coefcient std. error t-ratio p-value ------------------------------------------------------d_ElevL 0.338466 0.336794 1.005 0.3269

Revista Romn de Statistic nr. 3 / 2013

25

Mean dependent var Sum squared resid R-squared Log-likelihood Schwarz criterion rho

2.137656 2978.762 0.048070 -81.82249 166.6895 0.627342

S.D. dependent var S.E. of regression Adjusted R-squared Akaike criterion Hannan-Quinn Durbin-Watson

12.31508 12.20402 0.048070 165.6450 165.8717 0.753854

Step 4: testing for a unit root in uhat Augmented Dickey-Fuller test for uhat including 2 lags of (1-L)uhat sample size 18 unit-root null hypothesis: a = 1 model: (1-L)y = (a-1)*y(-1) + ... + e 1st-order autocorrelation coeff. for e: 0.006 lagged differences: F(2, 15) = 0.901 [0.4272] estimated value of (a - 1): -0.638876 test statistic: tau_nc(2) = -2.14803 asymptotic p-value 0.184

Concluzii nvmntul superior din Romnia a cunoscut transformri majore dup 1990. n ultimii 23 de ani s-a nregistrat o cretere spectaculoas a numrului de studeni care nu a fost nsoit i de o cretere corespunztoare a bazei materiale i a numrului de cadre didactice. Imediat dup 1990 au aprut primele universiti private care au ajuns s dein o pondere important ca numr de studeni. n anul universitar 2008-2009 aproximativ 45% dintre studenii din Romnia studiau n universitile private. Structura pe domenii de studii s-a schimbat foarte mult, nvmntul economic, cel juridic i cel universitar cunoscnd creteri importante n timp ce nvmntul tehnic a nregistrat o descretere major a numrului de studeni. Odat cu creterea numrului de studeni a crescut i numrul de cadre didactice dar cu o rat mult mai mic. Baza material a nvmntului superior a cunoscut o dezvoltare ntr-un ritm mai redus dect ritmul creterii numrului de studeni. Aplicarea testului Engle-Granger a condus la concluzia c ntre seriile de date reprezentnd numrul de absolveni de liceu i numrul de studeni din anul I la 10000 locuitori nu exist o relaie de cauzalitate. Rezultatele conduc la concluzia unei dezvoltri extensive a nvmntului superior care nu se poate susine pe termen lung. ncepnd cu anul 2009 constatm o scdere a numrului de studeni urmare att a crizei economice, ct i a fenomenelor demograce.
26 Romanian Statistical Review nr. 3 / 2013

Bibliograe - Andrei, T., Teodorescu,D., Oancea, B., Iacob, A. (2010), Evolution of higher education in Romania during the transition period, Procedia - Social and Behavioral Sciences, Volume 9. - Andrei, T., Teodorescu,D., Oancea, B., (2010), Characteristics of higher education in Romania during transition, Procedia - Social and Behavioral Sciences, Vol.2 issue 2. - Andrei, T., Lefter, V., Oancea, B., Stancu, S. (2010), A Comparative Study of Some Features of Higher Education in Romania, Bulgaria and Hungary, Romanian Journal of Economic Forecasting, 2010, volume 13 issue 2. - Andrei, T., Teodorescu, D., Bourbonnais, R., Oancea, B. (2009), A Simultaneous Equation Model for Estimating Corruption in Higher Education, Acta Oeconomica, Vol. 59 (4). - Barro, Robert J. (2002), Education as a Determinant of Economic Growth. Edward P. Lazear (ed.) Education in the Twenty-rst Century, Palo Alto, The Hoover Institution. - Barro, Robert J. and Sala-i-Martin, Xavier. (1995). Economic Growth. McGrawHill, New York. - McMahon, W. (1999), Education and Development-Measuring the Social benets, Oxford University Press. - Teodorescu, D, Andrei, T. (2009) Faculty and Peer Inuences on Academic Integrity: College Cheating in Romania, Higher Education, Springer, 57(3).

Revista Romn de Statistic nr. 3 / 2013

27