Principalele modificri aduse de Legea nr.

219/2012 pentru aprobarea Ordonanei de urgen

a Guvernului nr. 81/2011 privind trecerea Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate
Imobiliar din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor n subordinea
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, precum i pentru modificarea unor acte
normative.
Legea nr. 219/2012 a fost publicat n Monitorul oficial nr. 789/2012 i este n vigoare de la
data de 26 noiembrie a.c.
Actul normativ modific i completeaz o serie de reglementri care fuseser amendate prin O.U.G.
nr. 81/2011. Semnalm, dintre acestea, unele nouti de interes practic.
Planul cadastral, astfel cum este reglementat prin Legea cadastrului i a publicitii imobiliare
nr. 7/1996, republicat n Monitorul Oficial nr. 201/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, capt dispoziii noi dintre care v pot interesa urmtoarele:
- Dac un imobil este traversat de limita de demarcare ntre intravilanul i extravilanul unei
localiti din cadrul unei uniti administrativ-teritoriale, acel imobil va fi desprit n dou imobile,
pentru care se vor acorda numere cadastrale distincte, unul pentru poriunea din intravilan i altul
pentru cea din extravilan.
- Rectificarea coordonatelor imobilelor nregistrate n planul cadastral se poate face la cererea
persoanelor interesate sau din oficiu, de ctre oficiul de cadastru i publicitate imobiliar.
Tarifele i ncasrile din servicii prestate sau pe baz de tarife stabilite conform actelor
normative nu sunt purttoare de TVA, n conformitate cu prevederile art. 127 alin. (4)-(6) din
Codul fiscal. Aceste prevederi se aplic i tuturor tarifelor, taxelor, precum i onorariilor notariale
percepute exclusiv n cadrul lucrrilor sistematice de cadastru efectuate n vederea nscrierii n
cartea funciar.
Plata onorariilor i tarifelor n vederea eliberrii certificatului pentru nscrierea n cartea funciar a
posesorului ca proprietar i n vederea dezbaterii procedurilor succesorale necesare finalizrii
nregistrrilor sistematice se face de ctre Agenia Naional, din sumele alocate de la bugetul de
stat cu aceast destinaie.
Cuantumul onorariilor i tarifelor ce se vor percepe pentru fiecare procedur n parte, prevzut la
teza anterioar, se va stabili prin protocol ncheiat ntre Agenia Naional i Uniunea Naional a
Notarilor Publici din Romnia. Protocolul se aprob prin ordin cu caracter normativ al directorului
general al Ageniei Naionale i hotrre a Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici din
Romnia i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ca intervenie legislativ, prin O.U.G. nr. 81/2011 se propunea ca din textul anterior s rmn
valide numai dispoziiile cuprinse n prima fraz; or, prin legea de aprobare a ordonanei de urgen
aceast soluie a fost respins de Parlament, i, ca rezultat, formularea (art. 8 alin.3 din Legea
cadastrului) revine la forma anterioar.
Specificaiile tehnice coninute n documentaiile de atribuire a contractelor pentru lucrri de
cadastru, geodezie, cartografie, fotogrammetrie, teledetecie i aerofotografiere, stabilite prin
ordin cu caracter normativ al directorului general al Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate
Imobiliar, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, sunt avizate pentru conformitate cu
reglementrile specifice de ctre Agenia Naional, nainte de iniierea procedurilor de achiziie
public, sub sanciunea neacordrii avizului de ncepere a lucrrilor, respectiv a respingerii cererii
de recepie.
Autoritile contractante nu efectueaz pli pentru aceste lucrri ntocmite fr respectarea celor
menionate anterior.
Terenuri restituite corectarea erorilor de msurare. Cu ocazia realizrii lucrrilor de
nregistrare sistematic a imobilelor pentru care au fost emise titluri de proprietate potrivit legilor de
restituire a proprietilor funciare, dac la nivelul unei tarlale se constat, n urma realizrii
msurtorilor, un deficit de suprafa, diferena de teren dintre suprafaa nscris n actul de
proprietate i cea existent n teren n acea tarla poate fi alocat n alt tarla din cadrul unitii
administrativ-teritoriale, cu acordul proprietarului n cauz, exprimat prin nscris ncheiat n form
autentic notarial, innd seama de situaia de fapt i pe baza planului parcelar modificat de
persoana autorizat s execute lucrri de cadastru.
Prin sublinierea noastr cu caractere italice, semnalm, astfel, noutatea pe care o aduce textul astfel
completat, n sensul c se specific i de unde se va aloca diferena de tarla constat n minus
Planul parcelar astfel modificat se aprob prin hotrre a comisiei locale pentru stabilirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor, dup soluionarea contestaiilor. n cazul n care imobilul
a fost nstrinat, la nscrierea n documentele tehnice cadastrale i n cartea funciar va fi suficient
prezentarea ultimului act doveditor al drepturilor reale privitoare la imobilul n cauz.
nscrierea n cartea funciar a unui imobil deinut de o persoan ca proprietar necontestat,
pe baza procedurii certificrii de fapte ndeplinite de notarul public. n formularea anterioar,
dispoziiile de procedur erau aplicabile i n cazul imobilelor mprejmuite pentru suprafeele
deinute n plus, cu excepia imobilelor care au fcut obiectul legilor de restituire a proprietii.
Prin modificrile recente se prevede c aceste dispoziii de procedur nu se aplic imobilelor
nemprejmuite situate n extravilan care au fcut obiectul legilor fondului funciar. n acest caz,
surplusul de teren rmne la dispoziia comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate
asupra terenurilor, care poate opta pentru constituirea rezervei sau poate atribui diferena de teren
celor din tarla, n baza hotrrii comisiei, dup soluionarea eventualelor contestaii.
Cartea funciar structur i coninut. Semnalm, succint, elementele de noutate din textul de
reglementare modificat:
- Scoaterea definitiv i temporar din circuitul agricol a imobilelor situate n intravilanul aprobat
potrivit legii se face prin autorizaia de construire. Coninutul documentaiilor de scoatere
definitiv/temporar din circuitul agricol, precum i schimbarea categoriei de folosin a imobilelor
situate n intravilan se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin cu caracter normativ al
directorului general al Ageniei Naionale. Scoaterea definitiv/temporar din circuitul agricol i
schimbarea categoriei de folosin a imobilelor situate n extravilan se stabilesc prin regulament
aprobat prin ordin comun al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al directorului general al
Ageniei Naionale, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I;
- Planul imobilului cu descrierea imobilului fr descrierea vecintilor, cum prevedea forma
anterioar a Legii constituie anexa la partea I a crii funciare.
- n Partea a II-a, referitoare la nscrierile privind dreptul de proprietate se nscrie i dreptul de
administrare, dreptul de concesiune i dreptul de folosin cu titlu gratuit, corespunztoare
proprietii publice;
- A disprut meniunea privind o eventual suprapunere a imobilelor nregistrate n planul
cadastral de carte funciar; rmne valid numai recepia propunerii de dezmembrare ori de
comasare i respingerea acesteia, respingerea cererii de recepie i/sau de nscriere, n cazul
imobilelor cu carte funciar deschis.
Rolul notarului n procedura de nscriere n cartea funciar. Textul de reglementare primete
completarea potrivit creia, n baza extrasului de carte funciar pentru autentificare, notarul public
poate efectua toate operaiunile notariale necesare ntocmirii actului n vederea cruia acesta a fost
solicitat.
nscrierea n cartea funciar a terenurilor cu diferene de msurare constatate. Dac suprafaa
din msurtori este mai mare n proporie de pn la 10% inclusiv, n cazul terenurilor din
intravilan, i de pn la 5% n cazul terenurilor din extravilan, se va depune certificatul prin care se
constat c posesorul este cunoscut ca proprietar al imobilului, pe baza posesiei exercitate sub nume
de proprietar necontestat.
Certificarea se ndeplinete de ctre notarul public, la sesizarea oficiului teritorial, prin eliberarea
certificatului pentru nscrierea n cartea funciar a posesorului ca proprietar, n baza cruia se
intabuleaz dreptul de proprietate.
n acest caz, procedura de emitere a certificatului se va stabili prin protocolul ncheiat ntre Agenia
Naional i Uniunea Naional a Notarilor Publici din Romnia. Protocolul se aprob prin ordin cu
caracter normativ al directorului general al Ageniei Naionale i hotrre a Consiliului Uniunii
Naionale a Notarilor Publici din Romnia i se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Intabularea n cazul imobilelor proprietatea public a statului i a unitilor administrativ-
teritoriale.
Intabularea se realizeaz la cererea conductorului instituiei publice centrale sau locale, dup caz,
n baza actelor de proprietate, iar n lipsa acestora, a extraselor de pe inventarul centralizat al
bunurilor respective atestat de Guvern n condiiile legii, certificate pentru conformitate.
Notarea n cazul proprietii private, n lipsa actelor de proprietate asupra terenurilor. La
cererea persoanelor interesate, se va putea nota posesia n baza unei documentaii cadastrale,
nsoit de:
- certificatul eliberat de primria n a crei raz teritorial este situat imobilul, din care s rezulte c:
posesorul este cunoscut c deine imobilul sub nume de proprietar; imobilul nu face parte din
domeniul public sau nu a fost nscris n evidene ca fiind n domeniul privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale;
- declaraia pe propria rspundere a posesorului, dat n form autentic, prin care acesta declar c:
posed imobilul sub nume de proprietar; este sau nu cstorit (n cazul n care este cstorit, va
preciza i regimul matrimonial; nu a nstrinat sau grevat imobilul; imobilul nu a fost scos din
circuitul juridic; imobilul nu face obiectul vreunui litigiu; imobilul este deinut sau nu pe cote-pri;
n cazul n care imobilul este deinut pe cote-pri, toi posesorii vor declara ntinderea cotelor;
nscrisul doveditor al posesiei provine de la prile semnatare ale acestuia; n cazul n care nu exist
nscris doveditor, va declara c nu deine i nu are cunotin de existena unui astfel de nscris;
- nscrisul doveditor al posesiei, indiferent de forma n care este ntocmit, atunci cnd acesta exist;
- copie de pe actele de identitate i stare civil.



Poate fi de interes si:
Ordin nr. 208/2014 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al oficiilor de
cadastru si publicitate imobiliara si a Regulamantului de organizare si functionare al Centrului
National de Cartografie
Ordin nr. 1009/2013 pentru aprobarea Protocolului privind Metodologia de incasare si virare a
tarifelor de publicitate imobiliara