LIBERTATEA DE GNDIRE, CONTIIN I RELIGIE I LIBERTATEA

DE ASOCIERE I NTRUNIRE (ART. 9 I ART. 11 CEDO)

Capitolul I: Libertile fundamentale

Seciunea I: Noiunea de libertate fundamental

Seciunea a II-a: Natura juridic a libertilor fundamentale



Capitolul II: Evoluia conceptului de libertate fundamental



Capitolul III: Coninutul libertilor fundamentale

Seciunea I: Libertatea de gndire, contiin i religie

Seciunea a II-a: Libertatea de ntrunire i asociere



Capitolul V: Studii de caz



Concluzii



Bibliografie








Capitolul I: Libertile fundamentale
Seciunea I: Noiunea de liberti fundamentale


Actele normative interne i internaionale vorbesc de drepturi ale omului,
drepturi fundamentale, liberti fundamentale, liberti publice, drepturi
civile. Fr ndoial, consacrarea clasic a noiunii de drepturi ale omului se
regsete n Declaraia drepturilor omului i ceteanului a Revoluiei franceze
din 1789. Dar sunt noiunile susmenionate echivalente? Sau acoper ele nuane
distincte? i, n general, putem da o definiie a drepturilor omului?
1

Constituia Romniei consacr capitolul II al Titlului II drepturilor i
libertilor fundamentale. Romnia, n calitatea sa de membr a Organizaiei
Naiunilor Unite a semnat Declaraia universal a drepturilor omului i este parte
la cele dou pacte adoptate n cadrul ONU: Pactul internaional privind drepturile
civile i politice i Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i
culturale. Romnia este din 1994 stat parte la Convenia european pentru
aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale i se supune jurisdiciei
Curii europene a Drepturilor Omului de la Strasbourg. De asemenea, n cadrul
Uniunii Europene, Romnia a semnat n decembrie 2007 Tratatul de la Lisabona
care conine Carta Drepturilor Fundamentale.
Drepturile i libertile fundamentale ale omului ne permit s ne dezvoltm
i s ne folosim pe deplin calitile noastre umane: inteligena, nzestrarea i
contiina i s rspundem nevoilor noastre spirituale i altor nevoi. Ele decurg din
aspiraia crescnd a omenirii la o via n care demnitatea i valoarea fiecruia s
fie respectate i protejate.
2

Negarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului nu numai c este
o tragedie personal, ci conine i germenii tulburrilor sociale i politice, ai
violenei i conflictelor, fie ele n interiorul societilor i naiunilor sau ntre
acestea.
Aa cum afirm prima faz a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului,
respectul pentru drepturile omului i demnitatea uman este fundamentul libertii
justiiei i pcii n lume.
Studiul declaraiilor i conveniilor internaionale al actelor normative
interne i al doctrinei conduce la observaia c se utilizeaz frecvent termenii:
drepturile omului i libertile omului. Aceast terminologie constituional

1
Manualul Drepturilor Omului, Apador CH, Bucureti, 2008, p.3
2
Valeric Dabu, Drept constituional i instituii politice, Ediia 4 - revzut i actualizat cu actele normative
intrate n vigoare pn la 3 februarie 2005, Editura SNSPA, Bucureti, 2005, p. 195
dei astfel nuanat, desemneaz doar o singura categorie juridic i anume dreptul
fundamental.
Din punct de vedere juridic dreptul este o libertate i libertatea un drept,
ambele expresii desemnnd facultatea, capacitatea omului de a face sau a nu face
ceva. Utilizarea ambilor termeni pentru a exprima acelai concept are o explicaie
istoric. Astfel, la nceput, n legtur cu statutul fiinei umane, s-a pus problema
libertilor ca exigene ale individului n opoziie cu autoritile publice.
Respectarea libertilor presupunea din partea autoritilor o atitudine general de
abinere, adic de a nu mpiedica exercitarea libertilor. S-a ajuns astfel la
sintagma drept al omului, care implic obligaia statului nu numai de a proteja
libertile, dar i de a aciona pentru a asigura ceteanului posibilitatea real de a-
i exercita anumite liberti. Cu toate c, din punct de vedere juridic, exist
sinonimie ntre drept i libertate, libertatea
3
pune accent pe neintervenia statului,
pe cnd dreptul accentueaz obligaia statului de a aciona pentru a crea
condiiile necesare exercitrii anumitor liberti.
O alt expresie des utilizat este cea de libertatea public. Aceasta
exprim raportarea libertii la stat.
Numim libertate public ansamblul libertilor pe care statul le afirm i le
protejeaz prin intermediul constituiei i a legii. Libertatea este denumit
public datorit faptului c este o libertate recunoscut i garantat de ctre stat.
Mai precis este consacrat n dreptul pozitiv.
Unii autori
4
nu sunt de acord cu acest mod de definire a libertii, afirmnd
c exist o contradicie ntre termenii libertate i public: dac acceptm c
libertatea este public, n sensul c este protejat de stat, nseamn c statul, care o
protejeaz o poate i limita, deci libertatea este lsat la bunul plac al statului, ceea
ce i contrazice natura care o plaseaz deasupra statului. Cert este c fr aprarea
libertii de ctre stat, lumea s-ar transforma n jungl. Drept dovad, fenomenele
de tip mafiot care se manifest n rile unde statul este prea slab pentru a apra
libertile cetenilor. Un stat prea represiv rpete el nsui libertatea, iar un stat
prea liberal nu protejeaz libertatea cetenilor mpotriva nclcrilor venite din
partea unor persoane sau grupuri puternice. Mai trebuie menionat c expresia
liberti publice exprim o alt concepie dect cea de drepturi ale omului.
Drepturile omului este o expresie magic, de natur filosofic, bazat pe teoria
drepturilor naturale, potrivit creia exist drepturi sacre ce in de natura omului
(fiin dotat cu contiin, raiune i voin) i ca atare, acestea trebuie respectate,
ele nefiind creaia statului. Statul trebuie doar s le recunoasc i s le protejeze.

3
Corneliu Brsan, Convenia europeana a drepturilor omului - Comentarii pe articole, Volumul I Drepturi i
liberti, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p.8
4
I. Muraru, Drept constituional i instituii politice, Editura Actami, Bucureti. 1998
Expresia drepturile omului evoc drepturile fiinei umane, ca fiin
nzestrat cu contiin, raiune i voin, fapt ce-i confer drepturi naturale
inalienabile i imprescriptibile, dincolo de organizarea statal a societii.
Drepturile omului sunt proclamate i asigurate prin legea statului creia aparine,
sub denumirea de drepturi ceteneti.
Drepturile i libertile fundamentale ale omului i ceteanului constituie nu
doar o realitate ci i o finalitate a ntregii activiti umane, bineneles a aceleia
democratice i progresiste. De aici i atenia cuvenit care este acordat aproape
peste tot n lumea actual, problemelor teoretice i practice referitoare la drepturile
omului, la protecia i respectul libertilor fundamentale ale persoanei umane.
Problematica drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i ceteanului este
reglementat de dreptul constituional n plan intern i este n acelai timp obiect al
reglementrilor de drept internaional public.
5




Capitolul I: Libertile fundamentale
Seciunea a II-a: Natura juridic a libertilor fundamentale


Cu privire la natura juridic a drepturilor i libertilor fundamentale s-au
formulat mai multe teorii. Astfel, potrivit teoriei dreptului natural se consider c
drepturile i libertile fundamentale ar avea o natur deosebit de celelalte drepturi
ale omului, deoarece ceteanul le dobndete n calitatea de om, sunt opozabile
statului i nu sunt stabilite deci prin legi, contracte, etc.
Potrivit teoriei individualiste, se susine c sursa oricrui drept este n
individ, pentru c acesta singur este o fiin real, liber i responsabil. Autorii
acestei teorii denumesc drepturile fundamentale ca fiind liberti necesare, adic
cele mai necesare dintre toate.
n teoria drepturilor reflexe nu se face deosebirea de natur juridic ntre
drepturile individuale i celelalte drepturi subiective, toate fiind o creaie a
dreptului obiectiv. Totui Jellinek face o distincie pornind de la diferena dintre
noiunea de putere juridic i cea de posibilitate juridic. Astfel, drepturile
obinuite ar conine n ele att o posibilitate juridic, ct i o putere juridic, n
timp ce drepturile publice ar fi puteri de voin create exclusiv de lege, care nu
presupun i o activitate natural garantat de lege.
6


5
I. Muraru Op. cit.,p.177
6
I. Muraru Op. cit.,p. 178
Astfel, prin libertate, potrivit D.E.X. se nelege posibilitatea de a aciona
dup propria voin sau dorin; posibilitatea de aciune contient a oamenilor n
condiiile cunoaterii (i stpnirii) legilor de dezvoltare a societii i naturii.
Libertatea este starea celui care face ceea ce vrea i nu ceea ce vrea altul s fac;
ea presupune absena unei constrngeri strine
7
. Conceptul de libertate
desemneaz nu numai gradul mai mare sau mai mic de independen pe care o
posed individul fa de grupul social din care face parte, dar i gradul de
independen pe care l consider ca normal i fericit, care constituie un drept i o
valoarea moral.



Capitolul II: Evoluia conceptului de libertate fundamental

Potrivit art.4 din Declaraia Drepturilor Omului i Ceteanului din 1789 ce
face parte din Constituia Franei se dispune: Libertatea const n a putea face tot
ceea ce nu duneaz altuia. Astfel, exerciiul drepturilor naturale ale fiecrui om
nu cunoate alte limite dect acelea care sunt necesare altor membri ai societii
pentru a se bucura de aceleai drepturi. Aceste limite nu pot fi determinate dect
prin lege. Iar n art.5 se prevede: Legea nu are dreptul s interzic dect aciunile
periculoase pentru societate. Tot ceea ce nu este interzis de ctre lege nu poate fi
mpiedicat,i nimeni nu poate fi obligat s fac ceea ce legea nu ordon.
Libertatea este exercitarea unei puteri de ctre subiect, ceea ce presupune din
partea celorlali subieci numai o obligaie negativ, respectiv s nu fac ceva care
s mpiedice exercitarea nestingherit a puterii respective (libertii) de ctre
posesorul acesteia
8
.
Libertatea nu presupune, de regul, obligaii pozitive din partea celorlali
subieci, respectiv dea face ceva corelativ acesteia, aa cum presupune un drept;
spre exemplu, dreptul de crean presupune obligaiile debitorului de a plti creana
ctre creditor; dreptul de vot presupune obligaia autoritilor de a organizai
realiza exercitarea acestui drept ( obligaia de a face)inclusiv de a-l respecta;
libertatea de a munci nu presupune obligaia statului de a asigura loc de munc, or
alta este situaia cnd constituantul dispune c dreptul la munc este
garantat,dispoziie care ar presupune i asigurarea locului de munc de ctre stat.
Exercitarea libertii este limitat de drepturile i libertile legitime ale celorlali;
n afara acestor limite comportamentul n cadrul libertii este infinit i nu poate fi
descris ntr-o lege; libertatea este un interval complet deschis.

7
Patrick Wachsmann, Libertes publiques, Ed. Dalloz, 1996, Paris, p. 1
8
Valeric Dabu, Drept constituional i instituii politice, Ediia 4 - revzut i actualizat cu actele normative
intrate n vigoare pn la 3 februarie 2005, Editura SNSPA, Bucureti, 2005, p. 198
Astfel, libertatea gndirii, a opiniilor i credinei este nelimitat; de aceea
considerm c a vorbi de un drept al gndirii, al credinei, nseamn o exprimare
incorect, care ar induce ideea de reglementare a gndirii, a credinei, a ceea ce
gndeti sau crezi, ceea ce ni se pare absurd. Socotim c este neinspirat i
expresia dreptul la libertate, libertatea preexistnd dreptului iar dreptul de regul
presupune o oarecare limitare. Oamenii se nasc liberi i egali n drepturi
9
.



Capitolul III: Coninutul libertilor fundamentale
Seciunea I: Libertatea de gndire, contiin i religie


Articolul 9 al Conveniei Europene a Drepturilor Omului: Orice persoan are
dreptul la libertate de gndire, de contiin i de religie ; acest drept include
libertatea de a-i schimba religia sau convingerile, precum i libertatea de a-i
manifesta religia sau convingerea n mod individual sau colectiv, n public sau n
particular, prin cult, nvmnt, practici i ndeplinirea ritualurilor.
Libertatea de a-i manifesta religia sau convingerile nu poate face obiectul altor
restrngeri dect cele prevzute de lege care, ntr-o societate democratic,
constituie msuri necesare pentru sigurana public, protecia ordinii, a sntii, a
moralei publice, a drepturilor i a libertilor altora.
De asemenea, aceast libertate este consacrat n art. 18 din Declaraia
universal a drepturilor omului, n art. 18 din Pactul internaional cu privire la
drepturile civile i politice, precum i n art. 10 din Cart.
n doctrina european s-a precizat cu drept cuvnt c libertatea de gndire,
de contiin i de religie este o libertate fundamental a crei protecie trebuie s
fie asigurat de o manier eficient. Spre exemplu, Tratatul de la Amsterdam
stipuleaz respectarea statutului bisericilor conform dreptului naional
10
.
Articolul 9, garanteaz oricrei persoane libertatea de gndire, contiin i
religie, dar i dreptul de manifestare n societate a convingerilor i religiilor.
Titular al acestor drepturi este, n general, persoana fizic, dar, n anumite situaii i
bisericile sau asociaiile religioase sau filosofice se pot prevala de aceste prevederi.
Conform jurisprudenei constante a Curii de la Strasbourg, aceast libertate
fundamental este una din bazele regimului democratic, libertate care include
elementele eseniale ale identitii credincioilor i ale concepiei lor despre via.

9
Art. 1 din Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului
10
Mihail Udroiu, Ovidiu Petrescu, Protecia european a drepturilor omului i procesul penal romn, Editura C.H.
Beck, Bucureti, 2008, p. 9
Se bucur de aplicarea ei i persoanele atee, agnostice, sceptice sau indiferente
11
.
Cele trei liberti garantate de articolul 9 se refer toate la forul interior al
individului, iar delimitarea lor este uneori dificil de realizat. Curtea european a
evitat s dea o definiie a acestor noiuni, n special noiunii de religie. Dac
apartenena la una din marile religii tradiionale nu ridic probleme, n ce privete
curentele religioase minoritare sau mai puin rspndite, Curtea a precizat c
sintagma de convingeri religioase se distinge de noiunile de opinii sau idei.
Convingerile religioase implic puncte de vedere care au un anumit nivel
de for, seriozitate i de coeren
12
. n sarcina statelor stau att obligaia negativ
de a nu aduce atingere acestor liberti ct i o serie de obligaii pozitive. Aceste
obligaii pozitive pot include: obligaia de a asigura persoanelor deinute
posibilitatea de a-i practica ndatoririle religioase i de a intra n contact cu un
reprezentat al religiei respective, obligaia de a asigura deinuilor hran
corespunztoare preceptelor religiei creia aparin.
Libertile prezint att un aspect intern ct i unul extern. Pe plan intern,
libertatea este absolut: ideile sau convingerile profunde se afl n forul interior al
persoanei i nu pot n sine aduce atingere ordinii publice. n schimb, pe plan extern
libertatea nu este relativ: prin manifestarea convingerilor se poate aduce atingere
sau amenina ordinea public. Aadar, libertatea de a avea convingeri sau credine
este absolut, n timp ce libertatea de a le manifesta este ntotdeauna relativ.
Aceast libertate confer fiecrei persoane dreptul de a avea orice opinie sau
credin ca i cel de a nu avea vreo credin, persoana respectiv neputnd fi
constrns s fac un act potrivnic convingerilor sale. O form a libertii de
contiin o constituie libertatea religioas. Prin aceasta se nelege garania dat de
Constituie persoanelor de a nu putea fi constrnse s mprteasc o credin pe
care nu o au sau alta dect cea pe care o au.
De regul, concepiile despre lume sunt fie teiste, fie ateiste. Contiina
omului nu poate i nu trebuie s fie direcionat prin presiuni administrative, ea
trebuind s fie rezultatul libertii de a gndi i de a-i exterioriza gndurile.
Referindu-ne la libertatea de gndire, ca drept subiectiv, norma
convenional interzice statelor membre practicile totalitate constnd n impunerea
oricrui tip de ndoctrinare sau a unei ideologii.
Libertatea contiinei reprezint una din primele liberti nscrise n catalogul
drepturilor omului, mai ales datorit faptului c libertatea religioas ca parte a
acestei liberti a cunoscut i cunoate o istorie specific, ndelungat, presrat
cu numeroase cazuri de intoleran, excomunicri i prejudeci. De-a lungul
timpului au fost susinute trei concepii relative la noiunea de libertate a

11
CEDO, Biserica Mitropolitan a Basarabiei contra Moldovei, hotrrea din 13 decembrie 2001, paragraf 114.
12
CEDO,Campbell i Cosans contra Marii Britanii, hotrrea din 25 februarie 1982, paragraf 36.
contiinei
13
. Astfel, ntr-o prim concepie libertatea religioas ar include i
libertatea contiinei. ntr-o alta se consider c libertatea contiinei i libertatea
religioas sunt dou liberti distincte. n sfrit, potrivit unei terorii mai
cuprinztoare, admis i n prezent, libertatea contiinei are o sfer mai larg,
incluznd i libertatea religioas. Mai mult, se consider c exist i libertatea
cultelor ca libertate distinct.
Libertatea de religie, presupune dreptul persoanei de a adera sau nu la o
religie, de a o practica sau nu, sau de o schimba. Nici Convenia european i nici
jurisprudena organelor sale nu au dat o definiie a noiunii de religie sau de
cult. n mod evident, apartenena unei persoane la marile religii sau confesiuni
tradiionale nu ridic vreo problem n ceea ce privete exercitarea controlului
respectrii libertii de religie. Credinele religioase nu se limiteaz doar la
cretinism, la islam, la iudaism, hinduism sau budism. Problemele cele mai delicate
se pun cu privire la religiile minoritare i la gruprile religioase
14
.
n ceea ce privete cultele religioase, trebuie observat c termenul cult are
dou accepiuni. Conform primei accepiuni, prin cult se nelege o asociaie, o
organizaie religioas, iar conform celei de-a doua ritualul practicat. n ambele
accepiuni, ns, cultul religios nseamn exteriorizarea unei credine religioase att
prin unirea celor de aceeai credin ntr-o asociaie religioasa (biseric, cult), ct i
prin ritualurile cerute de acea credin religioas, cum ar fi procesiunile, adunrile
religioase etc.
Fa de credina religioas care constituie un element psihic, intern, cultul
religios reprezint o exteriorizare a ideilor religioase.
Legislaia romn cuprinde dispoziii care satisfac exigenele prevederilor
art. 9 din Convenie. n felul acesta, Constituia Romniei, sub denumirea generic
de Libertatea contiinei, proclam libertatea de gndire i de opinie, precum i
libertatea credinelor religioase; acestea nu pot fi ngrdite sub nicio form, art. 29
alin.1. Din punct de vedere juridic, libertatea contiinei, aa cum este ea formulat
n legea noastr fundamental, reprezint un singur drept, o singur libertate, care
ncorporeaz, aa cum s-a constatat, mai multe aspecte, care trebuie analizate
mpreun.
Libertatea contiinei este garantat, ea trebuie s se manifeste n spirit de
toleran i de respect reciproc, art. 29 alin.2; la rndul lor, cultele religioase sunt
libere s se organizeze potrivit statutelor proprii, n condiiile legii iar n relaiile
dintre acestea sunt interzise orice forme, mijloace, acte sau aciuni de nvrjbire

13
Mihai Constantinescu .a., Constituia Romniei comentat i adnotat, Regia autonom Monitorul Oficial,
Bucureti, 1992, p.73
14
Mihail Udroiu, Ovidiu Petrescu, Protecia european a drepturilor omului i procesul penal romn,Editura C.H.
Beck, Bucureti, 2008, p. 94
religioas. Cultele religioase sunt autonome de stat, bucurndu-se de sprijinul
acestuia, inclusiv prin nlesnirea asistenei religioase .




Capitolul III: Coninutul libertilor fundamentale
Seciunea a II-a: Libertatea de ntrunire i asociere



Articolul 11 al Conveniei europene a drepturilor omului: Orice persoan are
dreptul la libertate de ntrunire panic i la libertate de asociere, inclusiv a
constitui cu alii sindicate i de a se afilia la sindicate pentru aprarea intereselor
sale.
Exercitarea acestor drepturi nu poate face obiectul altor restrngeri dect cele
prevzute de lege care, ntr-o societate democratic, constituie msuri necesare
pentru securitatea naional, sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea
infraciunilor, protecia sntii, a moralei ori a drepturilor i a libertilor altora.
Prezentul articol nu interzice ca restrngeri legale s fie impuse exercitrii acestor
drepturi de ctre membrii forelor armate, ai poliiei sau ai administraiei de stat.

Articolul 11 se afl n strns legtur cu articolul 10 sus menionat, Curtea
afirmnd c protecia opiniilor i libertatea de a le exprima constituie unul din
obiectivele libertii de ntrunire i de asociere. Partidele politice beneficiaz de o
protecie sporit avnd n vedere rolul important pe care l joac n cadrul unui
regim bazat pe pluralism i democraie
15
.
Curtea european a sancionat, n dou situaii, refuzul autoritilor romne
de a nregistra partide politice sau asociaii. n cauza Partidul Comunitilor
Nepeceriti i Ungureanu, reclamanii s-au plns c instanele romne au refuzat
nregistrarea partidului reclamant
16
. n cauza Bozgan, reclamantul s-a lovit de
acelai refuz atunci cnd a solicitat nregistrarea unei asociaii denumite Garda
naional antimafia
17
. Analiza a purtat asupra motivelor care au determinat refuzul
nregistrrii i, n ambele situaii, Curtea a considerat c refuzul nu era justificat de
o nevoie social imperioas.

15
Manualul Drepturilor Omului, Apador CH, Bucureti, 2008, p.21
16
CEDO, Partidul Comunitilor Nepeceriti i Ungureanu contra Romniei, hotrrea din 3 februarie 2005,
paragraf 44
17
CEDO, Bozgan contra Romniei, hotrrea din 11 octombrie 2007, paragraf 30
Articolul 11 se refer la libertatea de asociere i de reuniuni panice, inclusiv
la dreptul persoanei de a se constitui n sindicate i a se afilia la sindicate pentru
aprarea drepturilor sale. Prevederile garanteaz drepturi de o important valoare
politic i social, a cror exercitare este absolut necesar n condiiile societii
democratice.
Libertatea de asociere presupune n fapt i libertatea de ntrunire, ct vreme
fr o ntrunire periodic a membrilor, o asociere nu poate avea o existen
efectiv.
Convenia reglementeaz n acelai text dou liberti eseniale, cea de
ntrunire i cea de asociere, acesta din urm menionnd n mod expres i libertatea
sindical, dei ntre ele exist o diferena major. Libertatea de ntrunire conduce la
ntrunirea efemer, ntr-un anumite scop a unui grup de oameni, pe cnd punerea n
valoare a libertii de asociere are ca rezultat constituirea unei organizaii, de
regul subiect colectiv de drept public sau privat, ce urmrete un scop determinat
i cu o anumit durat de timp
18
.
Libertatea ntrunirilor reprezint un drept fundamental care const n
posibilitatea pe care o au oamenii de a se ntruni n reuniuni publice sau private n
scopul de a-i exprima opiniile, gndurile, credinele.
Aceast libertate poate fi concretizat prin mai multe forme i mijloace, cum
ar fi: mitingurile demonstraiile, procesiunile .
Orice ntrunire, n sensul legii, presupune o legtur ct de firav ntre
participani, o intenie comun i totodat un minimum de organizare. Aceste
trsturi prezint importan din punct de vedere juridic atunci cnd se pun
probleme de autorizare prealabil, de desfurare sau de rspundere. Aceste
trsturi deosebesc ntrunirile de gruprile sau aglomerrile ntmpltoare de
persoane.
Noiunea asociere are un sens autonom n jurisprudena Curii europene i
presupune dreptul persoanelor de a se constitui n grupuri permanente n vederea
aprrii unor interese comune, prin alctuirea unei entiti colective
19
.
O problem ntlnit n doctrina i literatura juridic de specialitate, precum
i n jurisprudena organelor Conveniei europene este aceea de a se cunoate dac
libertatea de asociere garantat n art. 11 cuprinde i dreptul persoanei de a nu se
asocia. Acest drept l gsim reglementat n textul art. 20 paragraf 2 din Declaraia
universal a drepturilor omului, n urmtoarea formulare : Nimeni nu poate fi
obligat s fac parte dintr-o asociaie.
Dreptul de asociere, nu trebuie confundat cu libertatea de ntrunire, aceasta
deoarece spre deosebire de ntruniri, care sunt adunri cu caracter ocazional de

18
Corneliu Brsan, Convenia europeana a drepturilor omului - Comentarii pe articole, Volumul I Drepturi i
liberti, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p.804
19
CEDO, hotrrea din 20 decembrie 2001, cauza Gorzelick contra Turciei, paragraf 55
persoane ntre care nu se creeaz legturi juridice cu caracter permanent, asociaiile
sunt grupri cu caracter durabil, constituite n vederea realizrii unui scop
permanent i care funcioneaz conform anumitor reguli acceptate de membrii lor.
Cetenii se pot asocia liber n partide politice, n sindicate i n alte forme de
asociere.
Partidele politice contribuie la definirea i la exprimarea voinei politice a
cetenilor, respectnd suveranitatea naional, integritatea teritorial, ordinea de
drept i principiile democratice. n consecin, partidele sau celelalte organizaii
care, prin scopurile ori activitatea lor, sunt contrare pluralismului politic,
principiilor statului de drept ori suveranitii, integritii sau independentei
Romniei sunt neconstituionale.
Legislaia Romniei cuprinde dispoziii care corespund exigenelor
prevederilor art. 11 din Convenia european, precum i orientrilor de principiu
ale Curii europene n legtur cu interpretarea acestei norme convenionale
privind libertatea de ntrunire.
Astfel, potrivit art. 39 din Constituia Romniei orice persoan se bucur de
libertatea ntrunirilor, mitingurilor, demonstraiile, procesiunile sau orice ate
ntruniri sunt libere i se pot organiza i desfura numai n mod panic, fr nici
un fel de arme.
n art. 40 alin (1), se prevede dreptul de asociere, consacrndu-se
posibilitatea cetenilor romni de a se asocia n mod liber n partide politice, n
sindicate, n patronate i n alte forme de asociere, cu scopul de a participa la viaa
politic, tiinific, social i cultural sau de a-i realiza o serie de interese
comune. Asocierea este rezultatul unei liberti fundamentale i are caracterul unui
drept constituional.


















Capitolul V: Studii de caz

Leyla Sahin contra Turcia - Portul vlului islamic Manifestarea credinei religioase
CEDO, secia IV, hotrrea Leyla Sahin versus Turcia, 29 iunie 2004, 44774/98

n situaia particular a Turciei care lupt constant pentru a asigura laicitatea
statului i egalitatea n drepturi ntre brbai i femei, interdicia portului
vemintelor tradiionale musulmane poate constitui o msur necesar pentru a
asigura aceste scopuri legitime.
n 1998, rectorul universitii din Istanbul a emis o circular potrivit creia
nu era permis studenilor s poate voalul islamic n interiorul universitii.
Reclamanta era student la facultatea de medicin i obinuia s poarte vemntul
islamic tradiional. Din aceast cauz nu a fost primit la unele examene i cursuri.
Ea a introdus o aciune n anularea circularei respective, ns aceasta a fost respins
ntruct s-a considerat c rectorul avea dreptul s stabileasc regulile vestimentare
pentru a asigura ordinea.
Art. 9 (Libertatea de gndire, de contiin i de religie). Libertatea de
manifestare a religiei. Curtea a admis c interdicia portului voalului islamic
constituie o ingerin n libertatea de manifestare a religiei de ctre reclamant. n
raport de legalitatea msurii, Curtea a constatat c interdicia exista de la momentul
a admisrii acesteia n universitate, n urma mai multor decizii ale instanelor de
judecat i a mai multor reglementri fiind impus acest fapt. n consecin, msura
era prevzut de o lege accesibil i previzibil. n raport de necesitatea msurii,
Curtea a subliniat faptul c, n situaia particular a Turciei care lupt constant
pentru a asigura laicitatea statului i egalitatea n drepturi ntre brbai i femei,
interdicia portului vemintelor tradiionale musulmane poate constitui o msur
necesar pentru a asigura aceste scopuri legitime. n consecin, Curtea a
considerat c autoritile nu i-au depit marja de apreciere, iar art. 9 nu a fost
violat, msura fiind necesar ntr-o societate democratic. De asemenea, Curtea a
constatat c nici o problem distinct nu se pune cu privire la respectarea art. 8, 10
i 14
20
.




20
http://jurisprudentacedo.com/Leyla-Sahin-contra-Turcia-Portul-valului-islamic-Manifestarea-credintei-
religioase.html

Convenia european asigur protecia libertii de gndire chiar n ceea ce se
numete forul interior al persoanei independent de concretizarea i exprimarea ei
n convingeri publice.


n cauza Van den Dungen contra Olandei, fosta Comisie european a artat
c articolul 9 protejeaz, n primul rnd ceea ce reliefeaz fondul interior al unui
individ, i nu necersamente orice comportament public dictat de o anumit
convingere.
n cauza Arrowsmith contra Marii Britanii, fosta Comisie European a
apreciat c atitudinea pacifist ar putea s fie considerat ca o convingere,
aceasta innd de libertatea de gndire i de contiin, putnd fi aprat de art. 9
paragraf 1 din Convenia european
21
. Ulterior, n cauza Olivier Le Cour
Grandmaison i Fritz contra Franei
22
, fosta Comisie European a reiterat faptul c
pacifismul poate s fie considerat drept o convingere, dar distribuirea de
manifeste care s-i incite pe soldai la indisciplin (n spe pe soldaii francezi
aflai pe teritoriul fostei Republici Federale a Germaniei) nu constituie
manifestarea unei convingeri n sensul prevederilor articolului 9.



Partidul Socialist Turc contra Turciei - Dizolvarea unui partid. Activiti contrare
democraiei.
CEDO, secia II, hotrrea Partidul Socialist Turc (SPT) versus Turcia, 12
noiembrie 2003, 26482/95


Dizolvarea unui partid nainte ca acesta s desfoare vreo activitate se poate
dispune doar dac programul partidului este contrar democraiei.
Partidul Socialist Turc STP a fost nfiinat n 1992 i desfiinat n 1993 printr-o
decizie a Curii Constituionale, pe motiv c programul su este de natur s aduc
atingere integritii statului i unitii naiunii. Potrivit instanei constituionale,
STP a admisa un drept la auto-determinare a populaiei kurde din sudul Turciei i
susinea rzboiul lor de independen.
Art. 11 (Libertatea de ntrunire i de asociere). Curtea a constatat c STP a
fost desfiinat doar pe baza programului su, nainte de putea s desfoare vreo

21
Comisia European, raportul din 12 octombrie 1978, cauza Pat Arrwosmith contra Marii Britanii,seria Decision
et rapports, volumul 19, p.5
22
Comisia European, decizia din 6 iulie 1987, cauza Olivier Le Cour Grandmaison i Fritz, paragraf 1-7
activitate politic. Curtea nu gsete n programul acestui partid nicio form de
incitare la violen sau de respingere a democraiei. Curtea amintete faptul c o
formaiune politic nu poate fi acuzat pentru faptul c dorete s dezbat public
anumite aspecte care frmnt o bun parte a populaiei, n msura n care aceast
dezbatere se desfoar dup regulile democraiei. Or, judecnd dup programul
su, exact asta i propunea STP. Este adevrat c un partid poate urmri, n
realitate, obiective diferite dect cele exprimate public, ns STP nu a apucat s
desfoare vreo activitate astfel nct s poat fi acuzat de o deviere de la
programul su. n consecin, o soluie att de radical, precum dizolvarea unui
partid nainte ca acesta s desfoare orice activitate, nu poate fi o msur
proporional. n consecin, art. 11 a fost violat.
23




























23
http://jurisprudentacedo.com/Partidul-Socialist-Turc-contra-Turciei-Dizolvarea-unui-partid.-Activitati-contrare-
democratiei.html

Concluzii


Termenii gndire, convingere i religie desemneaz activiti intelectuale i
spirituale fundamentale. Libertatea fiecrui individ de a gndi liber, de a avea
convingeri proprii, precum i libertatea religioas contribuie la dezvoltarea i
afirmarea plenar a personalitii umane, absolut necesar ntr-o societate
democratic.

Dac legea limiteaz libertatea noastr, ea este n acelai timp i condiia ei.
n fond, libertatea este puterea de a ne supune legii. Rmne actual afirmaia lui
Montesquieu : ntr-un stat, adic ntr-o societate n care exist legi, libertatea nu
poate consta dect n a putea face ceea ce ar trebui s vrei, i nu n a fi constrns s
faci ceea ce nu ar trebui s vrei.

Libertatea contiinei trebuie neleas i ca un factor de continuitate spiritual n
cadrul familiei,prinii avnd dreptul natural, dar i obligaia de a se ocupa de
creterea i educarea copiilor lor. n mod firesc,creterea i educarea copiilor n
familie se face n concordan cu ideile i concepiile prinilor , filiaia fiind prin
ea nsi o relaie spiritual, prinii purtnd rspunderea moral, social i deseori
juridic pentru faptele, actele i atitudinea copiilor lor minori. n acelai mod sunt
privite lucrurile i atunci cnd creterea i educarea copiilor minori revine altor
persoane dect prinii fireti. Aceasta constituie o excepie de la principiul
constituional care prevede c nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie ori
s adere la o credin religioas, contrare convingerilor sale.

Statul nu trebuie s ndoctrineze, ceea ce nseamn c n relaia direct stat-
individ, cel dinti respect libertatea de convingere a celui de-al doilea.
Religia face parte din cultur. Cultura ofer o concepie despre via i procur
practic un rspuns la marile probleme ale existenei i ale vieii. La rndul ei,
religia cuprinde o concepie despre via i i gsete expresia specific ntr-un
ansamblu de norme morale.

Nimeni nu susine c un om care e religios e i moral, sau c un om care nu e
religios e imoral.
Libertatea de gndire, de contiin i a religiei reprezint unul dintre fundamentale
unei societi democratice. Dei libertatea religioas ine de forul interior al
persoanei, ea implic n egal msur dreptul de manifestare a religiei, ntruct
actele i cuvintele cu caracter religios se gsesc legate de existena convingerii
religioase. Libertatea de manifestare a religiei nu se exercit doar n mod colectiv,
n public i n cercul celor care mprtesc aceeai credin, ea poate s existe i n
cadru individual i privat. n plus, manifestarea unei religii implic ncercarea de
convingere a altuia, altfel libertatea persoanei de a-i schimba religia sau
convingerea ar rmne liter moart.




































Bibliografie


Corneliu Brsan, Convenia europeana a drepturilor omului - Comentarii pe
articole, Volumul I Drepturi i liberti, Editura All Beck, Bucureti, 2005


Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 10 decembrie 1948


Ioan Muraru, Drept constituional i instituii politice, Editura Actami, Bucureti.
1998


Manualul Drepturilor Omului, Apador CH, Bucureti, 2008


Mihai Constantinescu .a., Constituia Romniei comentat i adnotat, Regia
autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1992, p.73


Mihail Udroiu, Ovidiu Petrescu, Protecia european a drepturilor omului i
procesul penal romn, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008


Patrick Wachsmann, Libertes publiques, Ed. Dalloz, 1996, Paris


Valeric Dabu, Drept constituional i instituii politice, Ediia 4 - revzut i
acualizat cu actele normative intrate n vigoare pn la 3 februarie 2005, Editura
SNSPA, Bucureti, 2005


http://jurisprudentacedo.com