TUTELA I CURATELA

INCAPACITATEA DE FAPT.
Dac prin capacitate de drept sau personalitate se nelege ntrunirea celor trei elemente de
care am vorbit, prin capacitate de fapt se nelege aptitudinea unei persoane de a-i da seama de
consecina actelor ei.
Prin urmare incapabilii de fapt vor fi aceia care, dei n-au suferit vreo atingere a personalitii
sau capacitii lor de drept, nu-i dau seama de actele lor fie din cauza alterrii facultilor lor
mintale, fie din cauza vrstei lor, fie din cauza unei slbiciuni a minii pe care romanii n mod cu
totul artificial o atribuiau femeii, dar mai justificat prodigului, adic celui care-i risipete averea.
ncapacitatea de fapt nu era aceeai n toate cazurile!
"uneori incapacitatea de fapt era absolut #incapabilul neputnd face nici un act, e$. nebunul
sau copilul care nu poate vorbi nc corect, infans - n epoca vec%e i n cea clasic nu se stabilise
o anumit vrst, doar n epoca post clasic s-a stabilit vrsta de & ani ca termen al strii lui
infans'(
"alteori incapacitatea de fapt era relativ #cuprinde toate acele persoane care pot nc%eia acte
prin care-i fac condiia mai bun, e$. dobndesc un drept de proprietate asupra unui lucru, dar nu
pot s-i fac condiia mai rea, e$. nu pot s se oblige la plata unei sume de bani " totui i aceste
persoane pot s se oblige prind delictele lor, e$. prodigii, interziii, femeile n dreptul vec%i, minorii
de )* de ani n dreptul postclasic cnd curatela minorilor devine general i permanent'.
CATEGORII DE TUTEL.
+utela, din punct de vedere al modului cum era deferit , putea fi legitim, testamentar i
dativ( din punct de vedere al persoanelor puse sub tutel, tutela era de dou feluri! tutela
impuberului sui iuris i tutela femeii sui iuris.
Tutela legitim! tutela pe care , +., consfinind o vec%e cutum #obicei', o acord agnailor,
motenitorilor prezumtivi #desemnai dinainte prin rudenie' i incapabilului.
Tutela testamentar ! pater familias putea prin testament s indice un tutore pentru copilul su
impuber, devenit n mod necesar sui iuris prin moartea sa, ca i pentru soia sa #, +.*.-.'.
Tutela dativ! tutela deferit #atribuit' de magistrat, la origine pretorul mpreun cu
reprezentanii plebei #tribunii plebei'.
Tutela imu!erului sui iuris! prin impuber se nelege copilul care nu a mplinit nc n general
./ ani, dac tatl, bunicul, strbunicul sunt mori, copilul este sui iuris, fiind sui iuris i impuber este
pus sub tutel 0 dac ar fi fost alieni iuris nu era nevoie de tutel, cci persoanele alieni iuris se
gsesc sub puterea efului familiei.
Tutela "emeii sui iuris! femeia sui iuris cdea sub tutela perpetu a agnailor 0 dei o
persoan se numete sui iuris atunci cnd nu se gsete sub puterea nimnui, femeia, dei sui
iuris, cdea sub tutela agnailor care la origine era o adevrat putere.
CATEGORII DE CURATELE.
1uratela putea fi instituit n numeroase cazuri, ns trei sunt curatelele mai importante! curatela
nebunului, curatela prodigului #risipitorului' i curatela minorului de )* de ani.
Curatela ne!unului! nebunul este indicat n , +.*.&a. prin e$presia de furiosus #prin furiosus
nu trebuie s nelegem pe nebunul furios 0 n realitate furiosus este nebunul obinuit, fie c e
linitit sau nu', e$plicarea denumirii furiosus dat nebunului este de natur istoric, neavnd nici o
legtur cu starea sa furioas 0 n 2oma vec%e se credea c nebunul este un individ pe care a
pus stpnire un zeu pentru a-l pedepsi pentru vreo jignire ce i-a adus, n consecin nebunia era
tratat prin sacrificii aduse zeilor pentru a-l ierta pe nebun, de aceea nebunii erau considerai de
mai multe feluri dup numele divinitii care pusese stpnire pe ei.
Curatela r#digului! , +.*.&b. prevede c prodigii, adic risipitorii, s fie pui sub curatela
agnailor.
Curatela min#rului de $% de ani! legea Plaetoria #sec. .e.n.' a permis pretorului s
numeasc minorului, adic puberului ntre ./-)* de ani, un curator n dou cazuri, ulterior curatela
s-a generalizat.
ORIGINEA TUTELEI I CURATELEI.
3e-am face o idee greit dac ne-am nc%ipui c romanii au creat, formal vorbind, instituii
pentru protecia incapabilului de fapt sui iuris. 1eea ce i interesa pe romani nu era soarta
individului i necesitatea unor anumite ngrijiri din cauza strii sale, de e$. din cauza nebuniei, ci
&
interesul lor purta asupra bunurilor incapabilului 0 de aceea instituiile create pentru a remedia
incapacitatea de fapt #tutela i curatela' nu sunt n interesul individului, ci n interesul familiei lui
civile, n interesul agnailor, care fiind n acelai i succesori #motenitori' legali ai incapabililor i
vedeau interese periclitate prin starea incapabilului.
D#ve'i!
45n te$t din , +.*.-. face legtura e$pres ntre tutel i interesul agnailor! 6cum a dispus prin
testament n privina averii sale [i cu privire la tutela patrimoniului su], astfel s fie dreptul7 0 la origine prin
tutel nu se avea n vedere protecia persoanelor, ci a bunurilor pentru ca motenitorii eventuali s
nu fie frustrai de drepturile lor succesorale( ntr-un alt te$t apare e$presia 6s fie ocrotite bunurile7
pentru a nu fi risipite.
41%iar dac agnatul era nebun sau impuber, el i pstra dreptul la tutela legitim, o dovad mai
mult c tutela nu era n interesul incapabilului, ci n interesul rudelor sale civile.
8undamentul economic al tutelei i interesele care au determinat apariia acestei instituii sunt
foarte bine dovedite n cazul tutelei legitime, deoarece tutela aparinea n acest caz c%iar celor care
trebuiau s moteneasc i n c%iar ordinea devoluiunii succesorale #a transmiterii motenirii'!
agnatus proximus #agnatul cel mai apropiat, e$. fratele', apoi gentiles #gentilii' 0 evident c de
prima clas de motenitori #sui heredes' nu poate fi vorba, cci impuberul nu avea descendeni iar
femeia neavnd patria potestas nu putea avea persoane sub aceast putere. De asemenea nu pot
fi c%emate la tutel, dei au un drept de succesiune, femeile deoarece ele nsele sunt puse sub
tutel perpetu.
nvers, dreptul de tutel nu e$ist acolo unde nu e$ist drept de succesiune 0 cognaiunea,
rudenia de snge, nu desc%ide un drept la tutel.
41nd o persoan nu primise prin testament tutore i nu avea agnai, ea nu avea nici tutore,
indiferent de faptul c era la o vrst cnd era necesar protecia unei alte persoane.
48emeia sui iuris cdea sub tutela perpetu a agnailor, motivndu-se aceast tutel prin
slbiciunea intelectual a femeii . n realitate tutela femeii nu era dect realizarea cea mai
desvrit a intereselor economice ale agnailor, agnaii, fiind n acelai timp succesori ai femeii,
graie tutelei mpiedicau nstrinarea bunurilor de ctre femeie.
9ns mai mult dect interesele agnailor, interesul general al clasei dominante cerea ca bunurile
s rmn n familie, pentru ca familiile care formau pturile superioare ale clasei dominante s nu
piard baza lor economic i n consecin s nu mai poat s ndeplineasc rolul lor n viaa
politic.
1u att mai mult s-a putut realiza acest scop cu ct, dup cum vom vedea, proprietatea la
nceput nu a fost individual, ci colectiv aparinnd gentililor. :ai trziu, cnd apare dreptul pentru
persoanele sui iuris s dispun de bunurile lor, se pstreaz un drept de succesiune #motenire' n
favoarea rudelor civile #agnai i gentili' care capt n acelai timp i posibilitatea de a mpiedica,
n anumite cazuri, pe o persoan sui iuris de a dispune de bunuri n paguba familiei civile.
TRAN(FOR)RILE TUTELEI I CURATELEI.
+utela i curatela nu s-au nscut ca instituii de protecie a incapabililor ci, dup cum am artat
mai sus, pentru a slavgarda interesele rudelor civile i n ultim analiz interesele clasei
dominante.
Deci tutela ca i curatela nu erau, la origine, instituii de protecie a incapabilului, ci un mijloc de
protejare a intereselor agnailor 0 tutela i curatela erau la origine puteri n favoarea agnailor!
"de aceea n foarte vec%iul drept roman tutela era trecut n e$presia general manus, ca i
celelalte puteri(
"caracterul originar de putere al curatelei rezult din nsi te$tul , +.*.&a., care o numete
potestas(
"n acelai sens pledeaz i faptul c termenul de curatel este luat din dreptul public unde
desemneaz o magistratur cu caracter e$cepional(
"numai prin faptul c la origine tutela era o potestas se e$plic de ce te$tele din epoca clasic
ntrebuineaz relativ la tutori e$presia vice sau loco dominorum #n locul sau n situaia de
proprietari sau stpni', vestigiu al dreptului de proprietate complet pe care-l avusese tutorul mai
nainte asupra bunurilor incapabilului.
Din caracterul de putere al tutelei rezult urmtoarele consecine n ceea ce privete tutela
legitim!
"tutela legitim poate s aparin unui impuber, unui surd, unui mut(
"tutela legitim poate fi cedat de acela care o deine.
$
9n epoca clasic caracterul tutelei i curatelei se sc%imb devenind instituii de protecie ale
incapabililor i nceputul acestei transformri a avut loc c%iar de pe la sfritul republicii, cnd
ntlnim cele dou concepte n opoziie #putere;protecie' 0 jurisconsultul <ervius <ulpicius,
prieten cu 1icero, de finete tutela! 6o for sau putere asupra unei persoane libere pentru a proteja pe
acela care din cauza vrstei sale nu poate s se apere singur7.
9n cele din urm noua concepie se impune fa de cea vec%e care dispare. +utela i curatela din
potestas #putere' n favoarea agnailor devine cu timpul onus #sarcin' n interesul incapabilului.
=ermenul viitorului caracter al tutelei i curatelei apare nc de la sfritul epocii vec%i prin legea
>tilia i prin legea Plaetoria.
Legea Atilia #sec. .e.n.'! a permis pentru 2oma i talia ca magistratul s numeasc un tutore
celor care nu aveau din lips de agnai #tutore legitim' i pentru c tatl lor nu le numise unul prin
testament #tutore testamentar', dei erau la o vrst cnd aveau nevoie de un tutore.
>ceast tutel numit dativ, fiind deferit de magistrat, este o instituie nscut pentru a servi
interesele speciale ale plebei, cci ndeosebi impuberii plebeieni erau ameninai s rmn fr
tutore, cci plebeii nu aveau gentiles #gentili' 0 astfel se e$plic c numirea tutorilor a fost
ncredinat la origine pretorului mpreun cu reprezentanii plebei, tribunii.
Prin urmare legea >tilia consacr nc din epoca vec%e noul caracter al tutelei, caracter de
instituie de protecia a incapabilului, caracter care se va generaliza n epoca clasic.
Legea Plaet#ria #sec. .e.n.'! a permis pretorului s numeasc minorului de )* de ani un
curator n dou cazuri! dac i risipea bunurile sau dac era nebun.
Desigur c era deja prevzut n , +. o curatel a nebunului i a prodigului, ns aceast
curatel era n interesul rudelor agnatice i prin urmare nu e$ista cnd prodigul nu avea rude sau
nebunul nu avea bunuri.
>ceast curatel a prodigului i nebunului minor de )* de ani se justific prin ideea de protecie
a incapabilului, ca i n cazul legii >tilia, germenul viitorului caracter al curatelei apare n epoca
vec%e atunci cnd curatela era n interesul agnailor. ?egea Plaetoria ca i legea >tilia consacr un
principiu nou n contradicie cu sistemul de drept al epocii vec%i, fcnd nceputul unei evoluii care
nu se va termina dect n epoca postclasic.
4 4 4
+ransformrile caracterului tutelei i curatelei se e$plic prin revoluia economic din sec.
.e.n.. @ec%e organizaie agnatic se destram. 8amilia agnatic se baza pe puterea suveran a lui
pater familias , putere determinat de economia agricol a vec%ii 2ome care cerea supunerea
tuturor membrilor familiei n vederea muncii pmntului. 1omerul a avut ca urmare ca membrii
familiei s triasc desprii iar munca cmpului era asigurat prin numeroii sclavi, prizonieri luai
n urma rzboiului. Puterea absolut a lui pater familias nu mai era necesar.
Pe de alt parte ginile reprezint organizaia patrician care-i pierduse nc din epoca vec%e
puterea politic. >sigurarea drepturilor gentililor nu mai prezenta interes atunci cnd pe ruinele
patriciatului se ridic alte pturi superioare ale societii romane, cnd nobilii i cavalerii dobndesc
puterea politic.
+utela i curatela ar fi trebuit deci s dispar odat cu decderea ginilor, cci ele erau instituii
create n folosul acestora. Dac totui se menin aceasta se datoreaz faptului c i-au transformat
caracterul i din instituii create n folosul rudelor civile au ajuns instituii de protecie a incapabilului.
9ns mai presus de interesele incapabililor se are de aceast dat n vedere interesele generale
ale statului. >tunci cnd ginile, n cadrul noilor condiii economice, sunt pe cale de dispariie, copiii
rmai fr tutori, nebunii rmai fr curator - din lips de agnai - ar fi constituit un element de
dezordine pentru ordinea social stabilit. De asemenea nu trebuie s neglijm faptul c plebeii,
neavnd gini, n lipsa unui tutore testamentar erau e$pui s nu aib tutori.
Pe de alt parte interesele noilor pturi superioare ale clasei dominante, nobilii i cavalerii,
cereau ca bunurile s rmn n familie pentru ca acestea s-i poat menine rolul lor politic.
>celai interes l- am vzut i n trecut. 9ns n deosebire de trecut, interesul clasei dominante se
realizeaz direct n persoana incapabilului i nu indirect prin familia lui civil 0 raportul, legtura
dintre dreptul de motenire i sarcina tutelei se menine fiind concretizat n principiul 6cui i revine
emolumentul [profitul] unei succesiuni trebuie s-i revin i sarcina tutelei7 0 interesele motenitorilor sunt
strns legate de sarcina tutelei #e$. '.
at pentru ce tutorele la romani, c%iar cnd tutela a devenit o sarcin n interesul incapabilului,
era considerat mai curnd un administrator al bunurilor incapabilului, supraveg%erea sau educaia
incapabilului fiind ncredinate uneori unei alte persoane #mama, bunica' 0 tut#rele nu tre!uia s
*
ai! gri+ de ers#ana uilului ,imu!erului-. /i menirea sa era de a /#mleta ers#nalitatea
,/aa/itatea +uridi/- a imu!erului 0i de a1i administra t#talitatea atrim#niului #averii' sale.
4 4 4
PROCEDEE DE AD)INI(TRARE A TUTELEI!
Neg#ti#rum gesti# #gestiunea de afaceri'! const n faptul c tutorele putea face orice acte cu
privire la averea pupilului #celui pus sub tutel'. +utorele ns nu reprezenta pe pupil, ci nc%eia
actele n nume propriu, astfel c actele pe care le nc%eia i produceau efectele n persoana sa,
adic devenea proprietar, creditor sau debitor cu privire la bunurile pupilului 0 n sens roman
administrarea implic c%iar acte de nstrinare a bunurilor.
Au/t#ritatis inter#siti# #acordarea de auctoritas'! auctoritas nu este nici autorizare prealabil
a actului fcut de pupil, nici o confirmare posterioar a acestui act, ci const pur i simplu n faptul
c tutorele asist la actul nc%eiat cu pupilul. Prin urmare n acest din urm caz , actul este nc%eiat
de pupil, ns n prezena tutorelui, efectele actelor producndu-se asupra pupilului.
CO)PARA2IE 3NTRE TUTEL I CURATEL.
De#se!iri!
"tutela ia fiin n cazul n care slbiciunea minii incapabilului este datorat unei cauze normale,
obinuite, ca vrsta sau c%iar se$ul dup romani, i ca atare era limitat la aceste dou cazuri, pe
cnd curatela lua fiin n cazul unor incapaciti accidentale, anormale, care n mod obinuit nu
trebuie s se produc, ca de pild nebunia(
"de aceea pe cnd numrul curatelelor este mare, potrivit cu anomaliile care i dau natere,
numrul tutelelor a fost totdeauna limitat la dou #impuberul sui iuris i femeia sui iuris'(
"tutorele a avut ambele procedee de administrare, n timp ce curatorul un singur procedeu
#gestiunea de afaceri'(
"tutela poate fi legitim, dativ sau testamentar, n timp ce curatela nu poate fi dect legitim
sau dativ #dac pater familias numea prin testament un curator persoanei sub putere, pretorul
confirma alegerea lui pater familias, ns era vorba de o curatel dativ'(
"obligaiile nscute din tutel! sunt sancionate cu aciuni speciale 0 n dreptul clasic reglarea
de conturi #socoteli' ntre tutore i pupil este asigurat de o aciune special, actio tutelae #aciunea
tutelei' care avea un dublu scop!
"servea pupilului pentru a cere tutorelui s-i transfere valorile dobndite de el n contul
su, n care caz actio tutelae se numete directa #aciunea direct a tutelei'(
"servea tutorelui pentru a cere fostului pupil s-l despgubeasc pentru c%eltuielile fcute
de el pentru pupil n timpul tutelei, n care caz actio tutelae se numea contraria #aciunea
contrar a tutelei'.
"obligaiile nscute din curatel! nu sunt sancionate cu aciuni speciale 0 incapabilul are contra
curatorului su actio negotiorum gestorum directa #aciunea direct relativ la gestiunea de afaceri'
iar curatorul are contra incapabilului actio negotiorum gestorum contraria #aciunea contrar relativ
la gestiunea de afaceri'.
Asemnri!
"ambele au avut o evoluie identic 0 din adevrate puteri asupra incapabilului au devenit
instituii de protecia ale incapabililor(
"n ambele cazuri ideea de protecie a incapabilului apare pe la sfritul epocii vec%i 0 legea
>tilia, pentru tutel, i legea Pleaetoria, pentru curatel, consacr un principiu nou n contradicie
cu sistemul de drept al epocii vec%i, fcnd nceputul unei lungi evoluii care cuprinde celelalte
dou epoci(
"cauzele de incapacitate de a fi tutore sau curator sunt aceleai #e$. sclavia, lipsei ceteniei
romane'(
"scuzele la tutel i curatel sunt aceleai #e$. numrul mare al copiilor, absena n interesul
statului'(
"cauzele de destituire ca suspeci #necinstii' sunt aceleai(
"cauzele de e$cludere de la tutel i curatel sunt aceleai #e$. debitorii sau creditorii
incapabilului'.
4