PARLAMENTUL

LEGE Nr. 96
din 13.04.2007
privind achiziiile publice
Publicat : 27.07.2007 n Monitorul Oficial Nr. 107-111 art Nr : 470
MODIFICAT
LP142 din 14.06.13, MO161-166/26.07.13 art.512
LP140 din 15.06.12, MO149-154/20.07.12 art.490
LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.347
LP65 din 30.03.12, MO92/15.05.12 art.308
LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32 !n "i#$ar% 13.01.12
LP216 din 17.09.10, MO191-193/01.10.10 art.634
LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.559
LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443
LP124 din 18.06.10, MO121-123/16.07.10 art.380
LP108-&'III din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609 !n "i#$ar% 01.01.10
LP41-&'I din 06.03.08, MO63-65/28.03.08 art.205
Parlamentul adot! re"enta le#e or#anic!.
Capitolul I
DIP!"I#II GENERALE
Articolul $% No$iuni rinciale
%n &en&ul re"entei le#i' &e folo&e&c urm!toarele no$iuni rinciale:
a()i*i+i% ,-./i(0 - rocurare de bunuri' e(ecutare de lucr!ri &au re&tare de &er)icii entru
nece&it!$ile uneia &au ctor)a autorit!$i contractante*
A#%n+ia A()i*i+ii P-./i(% + autoritate admini&trati)! de &ecialitate n &ubordinea Mini&terului
,inan$elor' care efectuea"! re#lementarea de &tat' &ura)e#-erea' controlul .i coordonarea
interramural! n domeniul ac-i"i$iilor ublice*
1Art.1 n$+i-n%a !n r%da(+ia LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.4432
a-t$ritat% ($ntra(tant0 - autorit!$i ale admini&tra$iei ublice' er&oane /uridice de dret ublic'
a&ocia$ii ale ace&tor autorit!$i &au er&oane*
.ani ,-./i(i - mi/loace ale bu#etului de &tat' bu#etelor unit!$ilor admini&trati)-teritoriale'
bu#etului a&i#ur!rilor &ociale de &tat' fondurilor &eciale' mi/loace &eciale ale in&titu$iilor ublice'
mi/loace ale fondurilor a&i#ur!rii obli#atorii de a&i&ten$! medical!' mrumuturi e(terne raortate la
datoriile de &tat directe &au #arantate*
($ntra(t d% a()i*i+ii ,-./i(% - contract cu titlu onero&' nc-eiat n &cri& ntre unul &au mai mul$i
oeratori economici .i una &au mai multe autorit!$i contractante' care are ca obiect rocurarea de
bunuri' e(ecutarea de lucr!ri &au re&tarea de &er)icii n &en&ul re"entei le#i*
d$(-3%nta+i% 4tandard - documenta$ie care curinde toate informa$iile le#ate de obiectul
contractului de ac-i"i$ii ublice .i de rocedura de atribuire a ace&tuia' inclu&i) caietul de &arcini
&au' du! ca"' documenta$ia de&criti)!*
#aran+i% a $5%rt%i - &um! de bani &au #aran$ia deunerii ace&tei &ume' care e&te re"entat!
autorit!$ii contractante de c!tre ofertant mreun! cu oferta .i care a&i#ur! )aliditatea ace&tei oferte*
#aran+i% ($ntra(t-a/0 - a&i#urarea e(ecut!rii obli#a$iilor &tiulate n contractul de ac-i"i$ii
ublice nc-eiat ntre autoritatea &au autorit!$ile contractante .i ofertantul c!ruia i-a fo&t atribuit
contractul*
#r-, d% /-(r- ,%ntr- a()i*i+ii - #ru de &eciali.ti n cadrul autorit!$ii contractante care reali"ea"!
roceduri de ac-i"i$ii ublice*
/i(ita+i% d%4()i40 - rocedur! ublic! n cadrul c!reia orice oerator economic intere&at oate
re"enta o ofert!*
/i(ita+i% /i3itat0 - rocedur! ublic! n cadrul c!reia orice oerator economic oate &olicita &!
articie .i n cadrul c!reia numai oeratorii economici re&electa$i de autoritatea contractant! .i
ot re"enta ofertele*
3i6/$( %/%(tr$ni( - mi/loc care utili"ea"! ec-iamente electronice de relucrare' inclu&i)
comre&ia di#ital!' .i de &tocare a datelor ce &nt difu"ate' tran&mi&e .i rece$ionate rin cablu'
radio' mi/loace otice &au rin alte mi/loace electroma#netice*
$5%rta (%a 3ai a"anta6$a40 %($n$3i( - ofert! de&emnat! c.ti#!toare conform criteriilor &tabilite
de re"enta le#e .i determinate n cadrul rocedurilor de atribuire a contractelor de ac-i"i$ii ublice*
$5%rtant - oerator economic care a re"entat o ofert! n cadrul rocedurii de atribuire a
contractului de ac-i"i$ii ublice*
$,%rat$r %($n$3i( - furni"or de bunuri' e(ecutant de lucr!ri .i0&au re&tator de &er)icii' care
oate fi orice er&oan! fi"ic! &au /uridic!' orice entitate ublic! &au a&ocia$ie de a&tfel de er&oane
.i0&au entit!$i care furni"ea"! e ia$! bunuri' e(ecut! lucr!ri .i0&au re&tea"! &er)icii.
Articolul &% 1omeniul de alicare a le#ii
213 Pre"enta le#e &e alic! contractelor de ac-i"i$ii ublice care nu &nt &ecificate la art.4 .i a
c!ror )aloare e&timati)!' f!r! ta(a e )aloarea ad!u#at!' e&te e#al! &au mai mare dect urm!toarele
ra#uri:
a3 entru contractele de ac-i"i$ii ublice de bunuri .i &er)icii + 40000 de lei*
1Art.2 a/.718, /it.a8 3$di5i(at0 ,rin LP140 din 15.06.12, MO149-154/20.07.12 art.4902
b3 entru contractele de ac-i"i$ii ublice de lucr!ri + 40000 de lei.
1Art.2 a/.718 /it..8 3$di5i(at0 ,rin LP140 din 15.06.12, MO149-154/20.07.12 art.4902
223 Pre"enta le#e &e alic! .i contractelor de ac-i"i$ii ublice &ub)en$ionate direct cu e&te 40 la
&ut! de c!tre autorit!$ile contractante .i care nu &e refer! la e(ce$iile &ecificate la art.4.
233 Pre"enta le#e re)ede .i articularit!$i ri)ind contractele de ac-i"i$ii ublice care nu &nt
&ecificate la art.4 .i a c!ror )aloare e&timati)!' f!r! ta(a e )aloare ad!u#at!' e&te e#al! &au mai
mare dect urm!toarele ra#uri:
a3 entru contractele de ac-i"i$ii ublice de bunuri .i &er)icii - 2 400 000 de lei*
b3 entru contractele de ac-i"i$ii ublice de lucr!ri - 99 000 000 de lei.
243 5ontractele de ac-i"i$ii ublice a c!ror )aloare e&timati)!' f!r! ta(a e )aloarea ad!u#at!' nu
de!.e.te ra#urile men$ionate la alin.213 &e efectuea"! n conformitate cu re#ulamentul ac-i"i$iilor
ublice de )aloare mic!' arobat de 6u)ern.
243 Pre"enta le#e &e alic! n modul core&un"!tor diferitelor forme de arteneriat ublic-ri)at
neinter"i&e de le#e.
1Art.2 a/.758 intr$d-4 ,rin LP181 din 15.07.10, MO155-158/03.09.10 art.5592
Articolul '. 5alcularea )alorii e&timati)e a contractelor
de ac-i"i$ii ublice .i lanificarea ace&tor
contracte
213 5alcularea )alorii e&timati)e a unui contract de ac-i"i$ii ublice &e ba"ea"! e )aloarea total!
&re lat!' f!r! ta(a e )aloarea ad!u#at!' e&timat! de autoritatea contractant!. 7tructura )alorii
totale &re lat! include orice form! de remunerare' inclu&i) orice fel de remii' ta(e' comi&ioane'
rofit ob$inut .i0&au lata de rime &au l!$i n beneficiul ofertan$ilor' $innd cont' totodat!' de orice
form! de o$iune o&ibil! .i de e)entualele roro#!ri ale contractului.
223 Modalitatea calcul!rii )alorii e&timati)e a contractelor de ac-i"i$ii ublice .i lanific!rii
ace&tora )a fi &tabilit! ntr-un re#ulament arobat de 6u)ern.
Articolul (. 8(ce$ii
Pre)ederile re"entei le#i nu &e alic!:
a3 contractelor de &er)icii de cercetare-de")oltare' al c!ror beneficiar e&te n e(clu&i)itate
autoritatea contractant!' utili"ate n &couri rorii .i n e(ercitarea roriilor acti)it!$i' cu condi$ia
c! &er)iciile re&tate &nt remunerate n totalitate de c!tre autoritatea contractant! .i re$ul lor nu
de!.e.te &au &e afl! n limitele re$urilor de e ia$a ace&tor &er)icii*
b3 contractelor de ac-i"i$ii ublice care au ca obiect &er)iciile de arbitra/ .i0&au de conciliere*
c3 contractelor de ac-i"i$ii ublice ri)ind emi&iunea' cum!rarea' )n"area &au tran&ferul de
titluri ori de alte in&trumente financiare' n &ecial oera$iunile de acumulare de bani &au de caital
ale autorit!$ilor contractante*
c
1
3 contractelor de imrimare a bancnotelor .i de batere a monedelor metalice' recum .i de
tran&ortare a ace&tora*
1Art.4 /it.(
1
8 intr$4-40 ,rin LP41-&'I din 06.03.08, MO63-65/28.03.08 art.2052
c
2
3 contractelor cu caracter de ade"iune' nc-eiate de c!tre 9anca Na$ional! a Moldo)ei cu
in&titu$ii financiare interna$ionale' cu oeratori economici nere"iden$i' conform c!rora &e li)rea"!
bunuri' lucr!ri .i &er)icii ce a&i#ur! de&er)irea &i&temului automati"at de l!$i interbancare' a ie$ei
)alorilor mobiliare de &tat .i interbancare' #e&tionarea re"er)elor )alutare ale &tatului' de&er)irea
oera$iunilor )alutare ale &tatului' inclu&i) a datoriei e(terne' auditul e(tern al d!rilor de &eam!
financiare anuale' conturilor .i re#i&trelor 9!ncii Na$ionale*
1Art.4 /it.(
2
8 intr$4-40 ,rin LP124 din 18.06.10, MO121-123/16.07.10 art.3802
d3 &er)iciilor re&tate de 9anca Na$ional! a Moldo)ei*
e3 contractelor de ac-i"i$ii ublice declarate &ecrete' conform le#i&la$iei' dac! e(ecutarea ace&tora
nece&it! m!&uri &eciale de &i#uran$!' &tabilite de le#i&la$ie*
f3 contractelor de ac-i"i$ii ublice care au ca obiect contractele de munc!*
#3 contractelor de conce&iune a lucr!rilor .i &er)iciilor ublice*
-3 contractelor de ac-i"i$ii ublice atribuite de o autoritate contractant! unei alte autorit!$i
contractante &au unei a&ocia$ii de autorit!$i contractante e ba"a unui dret e(clu&i) de care ace&tea
di&un n temeiul unei le#i*
i3 contractelor de ac-i"i$ii ublice care au ca obiect ac-i"i$ia de bunuri n &co de re)n"are*
/3 contractelor de ac-i"i$ionare de c!tre autorit!$ile contractante a bunurilor din re"er)ele
materiale de &tat .i de mobili"are*
:3 contractelor de ac-i"i$ionare a bunurilor' lucr!rilor .i &er)iciilor ce $in de roducerea &au de
comer$ul cu arme' muni$ii .i &i&teme de armament*
l3 contractelor de ac-i"i$ii ublice re#lementate de diferite norme rocedurale .i atribuite:
- n temeiul unui acord interna$ional nc-eiat de ;eublica Moldo)a .i unul &au mai multe &tate
ter$e ri)ind bunurile &au lucr!rile nece&are reali"!rii &au e(loat!rii n comun a unei lucr!ri de c!tre
&tatele &emnatare ori ri)ind &er)iciile nece&are reali"!rii &au e(loat!rii n comun a unui roiect de
c!tre &tatele &emnatare*
- n temeiul unui acord interna$ional referitor la &ta$ionarea truelor .i la an#a/amentele
;eublicii Moldo)a &au ale unui &tat ter$*
- conform rocedurii &ecifice a unei or#ani"a$ii interna$ionale.
m3 contractelor de ti!rire a buletinelor de )ot .i a altor documente electorale' de aro)i"ionare
cu materiale .i ec-iament de&tinat or#anelor electorale n erioada electoral!.
1Art.4 /it.38 intr$d-40 ,rin LP216 din 17.09.10, MO191-193/01.10.10 art.6342
n3 contractelor de ac-i"i$ii ublice nc-eiate de c!tre mi&iunile dilomatice .i oficiile con&ulare
ale ;eublicii Moldo)a cu oeratorii economici re"iden$i ai &tatului n care ace&tea .i de&f!.oar!
acti)itatea.
1Art.4 /it.n8 intr$d-40 ,rin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32 !n "i#$ar% 13.01.122
Articolul )% ;e#imul &ecial
213 <utorit!$ile contractante din domeniul a!r!rii na$ionale' ordinii ublice' &i#uran$ei .i
&ecurit!$ii na$ionale au obli#a$ia de a alica re)ederile re"entei le#i' cu e(ce$ia ca"urilor &tabilite
la art.4.
223 1retul de articiare la rocedurile de atribuire a contractelor de ac-i"i$ii ublice oate fi
re"er)at de c!tre 6u)ern' n roor$ie ce nu )a de!.i 20 la &ut! din )olumul ac-i"i$iilor' 7ociet!$ii
Orbilor' 7ociet!$ii =n)ali"ilor' <&ocia$iei 7ur"ilor' <telierului de Produc$ie al 7italului de P&i-iatrie
;eublican' in&titu$iilor enitenciare .i altor er&oane defa)ori"ate &au ot fi &tabilite condi$ii
referen$iale de articiare la ace&te roceduri n cadrul ro#ramelor de ocuare a for$ei de munc!'
n modul &tabilit de le#i&la$ie.
Articolul *. Princiiile de re#lementare a rela$iilor
ri)ind ac-i"i$iile ublice
;e#lementarea rela$iilor ri)ind ac-i"i$iile ublice &e efectuea"! n ba"a urm!toarelor rinciii:
a3 utili"area eficient! a finan$elor ublice .i minimali"area ri&curilor autorit!$ilor contractante*
b3 tran&aren$a ac-i"i$iilor ublice*
c3 a&i#urarea concuren$ei .i combaterea concuren$ei neloiale n domeniul ac-i"i$iilor ublice*
d3 rotec$ia mediului .i romo)area unei de")olt!ri durabile rin intermediul ac-i"i$iilor ublice*
e3 men$inerea ordinii ublice' bunelor mora)uri .i &i#uran$ei ublice' ocrotirea &!n!t!$ii'
rote/area )ie$ii oamenilor' florei .i faunei*
f3 liberali"area .i e(tinderea comer$ului interna$ional*
#3 libera circula$ie a m!rfurilor' libertatea de &tabilire .i de re&tare a &er)iciilor*
-3 tratament e#al' imar$ialitate' nedi&criminare n ri)in$a tuturor ofertan$ilor .i oeratorilor
economici*
i3 fa)ori"area oeratorilor economici re"iden$i ai ;eublicii Moldo)a n m!&ura n care acea&ta
nu contra)ine normelor de dret interna$ional' arte a c!rora e&te ;eublica Moldo)a*
/3 a&umarea r!&underii n cadrul rocedurilor de ac-i"i$ie ublic!.
Articolul +. 5adrul /uridic
213 ;ela$iile ri)ind ac-i"i$iile ublice &nt re#lementate de re"enta le#e .i de alte le#i' de
-ot!rrile 6u)ernului adotate n conformitate cu re"enta le#e.
223 %n ca"ul n care tratatul interna$ional la care ;eublica Moldo)a e&te arte &tabile.te alte
norme dect cele re)!"ute de re"enta le#e' &e alic! normele tratatului interna$ional.
Capitolul II
REGLEMENTAREA DE TAT A AC,I"I#IIL!R PU-LICE
Articolul .% <#en$ia <c-i"i$ii Publice
1Art.8 tit/-/ !n r%da(+ia LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.4432
213 <#en$ia <c-i"i$ii Publice' denumit! n continuare <#en$ie' e&te o autoritate admini&trati)! de
&ecialitate n &ubordinea Mini&terului ,inan$elor' con&tituit! n &coul re#lement!rii de &tat'
efectu!rii &ura)e#-erii' controlului .i coordon!rii interramurale n domeniul ac-i"i$iilor ublice.
<#en$ia are autonomie func$ional!.
1Art.8 a/.718 3$di5i(at ,rin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.4432
223 <#en$ia di&une de bilan$ roriu' de cont de decontare' de .tamil! cu 7tema de 7tat a
;eublicii Moldo)a .i denumirea <#en$iei n limba de &tat.
Articolul /% <tribu$iile de ba"! ale <#en$iei n
domeniul ac-i"i$iilor ublice
213 <#en$ia are urm!toarele atribu$ii de ba"!:
a3 elaborea"! .i roune 6u)ernului &re arobare roiecte de acte normati)e nece&are e(ecut!rii
re"entei le#i' elaborea"! rouneri n ce ri)e.te modificarea .i comletarea le#i&la$iei ri)ind
ac-i"i$iile ublice*
b3 coordonea"!' monitori"ea"!' e)aluea"! .i controlea"! modul n care autorit!$ile contractante
re&ect! rocedurile de ac-i"i$ii ublice .i de atribuire a contractelor de ac-i"i$ii ublice*
c3 ntocme.te' actuali"ea"! .i men$ine li&ta oeratorilor economici califica$i .i li&ta de interdic$ie a
oeratorilor economici*
d3 elaborea"! .i une n alicare documenta$ia &tandard entru rocedurile de ac-i"i$ii ublice*
e3 e(aminea"! .i nre#i&trea"! documentele de licita$ie naintate de autorit!$ile contractante n
decur& de 14 "ile calendari&tice de la data deunerii .i nre#i&tr!rii ace&tora la <#en$ie*
1Art.9 a/.718, /it.%8 3$di5i(at0 ,rin LP65 din 30.03.12, MO92/15.05.12 art.3082
f3 e(aminea"! d!rile de &eam! ri)ind rocedurile de ac-i"i$ii ublice*
#3 e(aminea"! .i nre#i&trea"! contractele de ac-i"i$ii ublice nc-eiate n urma rocedurilor de
ac-i"i$ie n decur& de 14 "ile calendari&tice de la data deunerii .i nre#i&tr!rii la <#en$ie a
documentelor de licita$ie 2cu e(ce$ia contractelor nc-eiate n urma rocedurii rin cerere a
ofertelor de re$uri3*
1Art.9 a/.718, /it.#8 !n r%da(+ia LP65 din 30.03.12, MO92/15.05.12 art.3082
-3 &olicit! ree(aminarea &au anulea"!' du! ca"' re"ultatele rocedurilor de ac-i"i$ii ublice*
i3 #e&tionea"! re#i&trul automati"at al ac-i"i$iilor ublice*
/3 e(aminea"! .i &olu$ionea"! liti#iile dintre artician$ii la rocedurile de ac-i"i$ii ublice*
:3 acord! autorit!$ilor contractante a/utor metodolo#ic .i con&ulta$ii n domeniul ac-i"i$iilor
ublice' ini$ia"! .i &u&$ine ac$iunile de in&truire a er&onalului autorit!$ilor contractante imlicat n
or#ani"area' de&f!.urarea rocedurilor de ac-i"i$ii ublice .i atribuirea contractelor de ac-i"i$ii
ublice*
l3 editea"! 9uletinul ac-i"i$iilor ublice' elaborea"! .i ntre$ine n re$eaua #lobal! =nternet a#ina
>eb ?<c-i"i$iile ublice ale ;eublicii Moldo)a@' n care &e )or ublica in)ita$iile .i informa$iile
ri)ind ac-i"i$iile ublice .i atribuirea contractelor de ac-i"i$ii ublice*
m3 re"int! 6u)ernului' trime&trial .i anual' raoarte .i anali"e &tati&tice ri)ind ac-i"i$iile
ublice*
n3 &olicit! .i ob$ine de la or#anele cometente informa$ii de&re oeratorii economici artician$i
la rocedurile de ac-i"i$ii ublice' recum .i orice informa$ie nece&ar! e(ercit!rii atribu$iilor*
o3 colaborea"! cu in&titu$ii interna$ionale .i a#en$ii &tr!ine &imilare n domeniul ac-i"i$iilor
ublice*
3 coordonea"! acti)it!$ile de utili"are a a&i&ten$ei te-nice &tr!ine n domeniul ac-i"i$iilor ublice*
r3 e(ercit! alte func$ii re)!"ute de re"enta le#e .i de alte acte le#i&lati)e .i normati)e.
223 Aa ni)el teritorial' <#en$ia .i e(ercit! atribu$iile rin intermediul &ubdi)i"iunilor &ale
teritoriale.
1Art.9 a/.728 3$di5i(at ,rin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32 !n "i#$ar% 13.01.122
Articolul $0. 1e&f!.urarea acti)it!$ii .i admini&trarea
<#en$iei
1e&f!.urarea acti)it!$ii .i admini&trarea <#en$iei &e efectuea"! n conformitate cu re#ulamentul
arobat de 6u)ern.
Articolul $$% 9u#etul <#en$iei
213 9u#etul <#en$iei &e formea"! din:
a3 )enituri rorii ro)enite din acti)it!$i ce nu contra)in re"entei le#i*
b3 aloca$ii de la bu#etul de &tat*
c3 alte &ur&e adi$ionale &tabilite conform le#i&la$iei.
223 9u#etul <#en$iei &e elaborea"!' &e e(aminea"!' &e arob! .i &e e(ecut! n modul &tabilit de
le#i&la$ie.
Capitolul III
PARTICIPAN#II LA PR!CEDURILE DE AC,I"I#II PU-LICE
eciunea $. Autorit1ile contractante
Articolul $&% 5alitatea de autoritate contractant!
213 <utorit!$i contractante &nt autorit!$ile ublice' definite n le#i&la$ia ;eublicii Moldo)a'
er&oanele /uridice de dret ublic' a&ocia$iile ace&tor autorit!$i &au er&oane.
223 Per&oan! /uridic! de dret ublic e&te orice entitate:
a3 con&tituit! e(clu&i) entru a &ati&face nece&it!$ile de intere& ublic' nea)nd &co lucrati)
2indu&trial &au comercial3*
b3 care di&une de er&onalitate /uridic!*
c3 a c!rei acti)itate e&te a&i#urat! cu bani ublici &au a c!rei #e&tiune con&tituie obiectul
controlului din artea autorit!$ilor ublice ori a altor er&oane /uridice de dret ublic' &au al c!rei
con&iliu de admini&tra$ie' de conducere &au de &ura)e#-ere e&te format' n roor$ie de e&te 40 la
&ut!' din membri numi$i de c!tre entit!$ile men$ionate.
233 <utoritate contractant! e&te .i o a&ocia$ie de autorit!$i contractante' membrii c!reia
de&emnea"! din rndul lor' rin act /uridic ci)il' o er&oan! /uridic! care i rere"int!' n calitate de
ac-i"itor unic' n raorturile cu orice oerator economic' e(ecutant de lucr!ri &au re&tator de
&er)icii.
243 Prin -ot!rre de 6u)ern' ot fi calificate dret autorit!$i contractante .i alte er&oane /uridice
care au obli#a$ia de a efectua ac-i"i$ii ublice' conform re"entei le#i' n ca"ul n care acti)itatea
ace&tora &e de&f!.oar! e ie$e n care concuren$a e&te e(clu&! rin act normati) &au admini&trati)
ori n )irtutea e(i&ten$ei unei o"i$ii de monool.
243 Orice alt! entitate care nu ntrune.te cumulati) cerin$ele &ecificate la alin.223 oate fi
calificat! autoritate contractant!' la dorin$! &au la deci"ia or#anelor de conducere cometente' cu
condi$ia efectu!rii ac-i"i$iilor n &trict! conformitate cu re"enta le#e.
263 <utoritate contractant! e&te .i autoritatea ublic! de&emnat! de 6u)ern entru or#ani"area .i
de&f!.urarea centrali"at! a rocedurilor de ac-i"i$ii ublice n &coul &ati&facerii unor nece&it!$i de
acelea.i bunuri' lucr!ri &au &er)icii entru mai multe autorit!$i contractante.
Articolul $'% <tribu$iile autorit!$ilor contractante
n domeniul ac-i"i$iilor ublice
213 %n domeniul ac-i"i$iilor ublice' autorit!$ile contractante:
a3 creea"! #ruuri de lucru re&on&abile de reali"area ac-i"i$iilor ublice n cadrul ace&tor
autorit!$i*
b3 elaborea"! lanuri anuale .i trime&triale de efectuare a ac-i"i$iilor ublice*
c3 ntocme&c in)ita$ii n cadrul rocedurilor de ac-i"i$ii ublice*
d3 elaborea"! documente de licita$ie .i alte documente alicabile n cadrul rocedurilor de
ac-i"i$ii ublice*
e3 ini$ia"! .i de&f!.oar! roceduri de ac-i"i$ii ublice*
f3 a&i#ur! articiarea lar#! a oeratorilor economici la rocedurile de ac-i"i$ii ublice*
#3 e(aminea"!' e)aluea"! .i comar! ofertele oeratorilor economici re"entate n cadrul
rocedurilor de ac-i"i$ii ublice*
-3 nc-eie contracte de ac-i"i$ii ublice cu oeratorii economici*
i3 ntocme&c d!ri de &eam! ri)ind re"ultatul rocedurilor de ac-i"i$ii ublice .i le re"int!
<#en$iei*
/3 e(ecut! .i #e&tionea"! contractele de ac-i"i$ii ublice n termenele .i n condi$iile &tabilite*
:3 !&trea"! .i $in e)iden$a tuturor documentelor ntocmite .i alicate n cadrul rocedurilor de
ac-i"i$ii ublice.
223 <utoritatea contractant! e&te obli#at!:
a3 &! a&i#ure eficien$a ac-i"i$iilor ublice*
b3 &! a&i#ure obiecti)itatea .i imar$ialitatea n cadrul rocedurilor de ac-i"i$ii ublice*
c3 &! a&i#ure tran&aren$a .i ublicitatea rocedurilor de ac-i"i$ii ublice*
d3 &! tran&mit!' la &olicitarea <#en$iei' orice informa$ie ri)ind nc-eierea .i e(ecutarea
contractelor de ac-i"i$ii ublice.
Articolul $(% 8(ercitarea atribu$iilor de c!tre autorit!$ile
contractante
213 <utoritatea contractant! .i e(ercit! atribu$iile rin intermediul unui #ru de lucru entru
ac-i"i$ii' creat n ace&t &co din func$ionari .i &eciali.ti ai autorit!$ii contractante cu e(erien$!
rofe&ional! n domeniul ac-i"i$iilor ublice' n limitele er&onalului &critic. %n func$ie de obiectul
ac-i"i$iei' autoritatea contractant! oate crea unul &au mai multe #ruuri de lucru entru ac-i"i$ii.
223 <utoritatea contractant! e&te n dret &! atra#!' n ca" de nece&itate' n comonen$a #ruului
de lucru entru ac-i"i$ii' n calitate de con&ultan$i' &eciali.ti .i e(er$i din domeniul n care &e
efectuea"! ac-i"i$ia. %n ca"uri e(re& re)!"ute de le#i&la$ie' &eciali.tii .i e(er$ii &nt atra.i n
#ruul de lucru cu dret de )ot.
233 Membrul #ruului de lucru are obli#a$ia de a &emna' e roria re&on&abilitate' o declara$ie
de confiden$ialitate .i imar$ialitate rin care &e an#a/ea"! &! re&ecte necondi$ionat re)ederile
re"entei le#i .i rin care confirm!' totodat!' c!:
a3 nu e&te &o$' rud! &au afin n! la #radul al treilea inclu&i) cu unul dintre ofertan$i*
b3 n ultimii trei ani' otri)it n&crierilor din carnetul de munc!' nu a acti)at n ba"a contractului
indi)idual de munc! &au de colaborare cu unul dintre ofertan$i ori nu a f!cut arte din con&iliul de
admini&tra$ie &au din orice alt or#an de conducere &au de admini&tra$ie al ace&tora*
c3 nu de$ine cote-!r$i &au ac$iuni n caitalul &ocial &ub&cri& al ofertan$ilor.
243 %n ca"ul n care unul dintre membrii #ruului de lucru con&tat!' nainte de .edin$a de
de&c-idere a ofertelor' c! &e afl! n una &au n mai multe dintre &itua$iile &ecificate la alin.233' el )a
&olicita imediat nlocuirea &a n comonen$a #ruului cu o alt! er&oan!.
243 %n ca"ul nere&ect!rii re)ederilor alin.233 .i 243' <#en$ia e&te n dret &! anule"e rocedura de
ac-i"i$ie.
263 6ruul de lucru entru ac-i"i$ii .i de&f!.oar! acti)itatea conform re)ederilor re"entei le#i
.i re#ulamentului arobat de 6u)ern.
eciunea a &2a. !peratorul econo3ic
Articolul $)% Particiarea oeratorului economic
la rocedurile de ac-i"i$ii ublice
213 Orice oerator economic cu &tatut de ntrerin"!tor' re"ident &au nere"ident' er&oan! fi"ic!
&au /uridic!' are dretul de a articia' n condi$iile re"entei le#i' la rocedura de atribuire a
contractului de ac-i"i$ii ublice.
1Art.15 a/.718 3$di5i(at ,rin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32 !n "i#$ar% 13.01.122
1Art.15 a/.718 3$di5i(at ,rin LP124 din 18.06.10, MO121-123/16.07.10 art.3802
223 Oeratorii economici nere"iden$i beneficia"! de dreturile .i facilit!$ile conferite de re"enta
le#e oeratorilor economici re"iden$i doar n ca"ul ac-i"i$iilor ublice &ecificate la art.2 alin.233' cu
condi$ia re&ect!rii re)ederilor alin.233 din re"entul articol.
233 Oeratorul economic &tr!in beneficia"! n ;eublica Moldo)a de acelea.i dreturi ri)ind
articiarea la rocedurile de atribuire a contractelor de ac-i"i$ii ublice de care beneficia"!
oeratorii economici din ;eublica Moldo)a n $ara n care oeratorul economic &tr!in e&te
re"ident.
243 Oeratorii economici &e ot a&ocia n &coul re"ent!rii ofertelor .i0&au &e ot re"enta n
calitate de ofertan$i a&ocia$i. <&ocia$ia 2#ruul de oeratori economici3 oate fi obli#at! &! ob$in! o
anumit! form! /uridic! de or#ani"are n ca"ul cnd acea&t! tran&formare e&te nece&ar! n &coul
bunei e(ecut!ri a contractului.
243 5ondi$iile de articiare imu&e oeratorului economic' ce includ #aran$iile financiare'
calific!rile te-nice .i informa$ia nece&ar! entru &tabilirea caacit!$ii financiare' comerciale .i
te-nice a oeratorului economic' recum .i )erificarea calific!rilor' nu )or fi mai u$in fa)orabile
oeratorului economic nere"ident dect oeratorului economic re"ident .i nu )or di&crimina n nici
un alt mod oeratorul economic nere"ident.
Articolul $*% 1atele de calificare ale oeratorilor
economici
213 Pentru con&tatarea datelor de calificare n cadrul rocedurilor de ac-i"i$ii ublice' oeratorul
economic )a re"enta documentele' eliberate de autorit!$ile cometente &tabilite de autoritatea
contractant! n cadrul rocedurilor de ac-i"i$ie ublic!' care certific!:
a3 cometen$a mana#erial!' e(erien$a' buna reuta$ie' a&i#urarea cu er&onal calificat' dotarea
te-nic!' caacitatea financiar!' alte caacit!$i nece&are e(ecut!rii calitati)e a contractului de
ac-i"i$ii ublice e ntrea#a erioad! de )alabilitate a ace&tuia*
b3 muternicirea de a nc-eia contractul de ac-i"i$ii ublice*
c3 bonitatea' imlicit certificate care ate&t! c! el nu &e afl! n roce& de lic-idare &au de
in&ol)abilitate' c! atrimoniul &!u nu e&te &ec-e&trat' c! acti)itatea &a de afaceri nu e&te &u&endat!*
d3 ac-itarea imo"itelor .i altor l!$i obli#atorii n conformitate cu le#i&la$ia $!rii n care el e&te
re"ident*
e3 nealicarea &anc$iunilor admini&trati)e &au enale' e arcur&ul ultimilor 3 ani' fa$! de
er&oanele de conducere ale oeratorului economic n le#!tur! cu acti)itatea lor rofe&ional! &au cu
re"entarea de date eronate n &coul nc-eierii contractului de ac-i"i$ii ublice*
f3 comonen$a fondatorilor .i a er&oanelor afiliate.
223 <utoritatea contractant! )a lua n con&iderare dretul oeratorului economic la rotec$ia
roriet!$ii lui intelectuale .i a &ecretului comercial.
233 <utoritatea contractant! e)aluea"! datele de calificare ale oeratorului economic conform
criteriilor .i modului e(u&e n documentele de atra#ere a ofertelor.
243 <utoritatea contractant! oate de&califica ofertantul n orice eta! a rocedurii de ac-i"i$ie n
ca"ul cnd )a con&tata c! datele de calificare re"entate de ace&ta &nt eronate &au incomlete'
recum .i n alte ca"uri re)!"ute de re"enta le#e .i de alte acte le#i&lati)e .i normati)e.
243 Ofertantul oate fi de&calificat n ca"ul n care nu ofer! informa$ia &ulimentar! &olicitat! de
autoritatea contractant! n termenele &olicitate de acea&ta.
263 7e inter"ice de&calificarea ofertantului n temeiul fatului c! datele de calificare re"entate de
el &nt ntr-o m!&ur! nen&emnat! imreci&e &au incomlete.
273 <utoritatea contractant! )a &olicita ofertantului' du! ca"' &! re"inte documente do)editoare
.i' n ca"ul cnd aar incertitudini cu ri)ire la &itua$ia er&onal! a ace&tui ofertant .i oerator
economic' oate &olicita cooerarea .i informa$iile nece&are de la autorit!$ile cometente' inclu&i)
din &tr!in!tate.
2B3 Or#anele cometente .i or#anele de ocrotire a normelor de dret )or re"enta #ratuit' n
termen de cel mult 10 "ile calendari&tice' la &olicitarea autorit!$ii contractante' o informa$ie
&i&temati"at! &au orice informa$ie de&re &tatutul /uridic' de&re imlicarea &au neimlicarea
oeratorului economic n or#ani"a$ii &au #ru!ri criminale' recum .i alte date de&re ofertant .i
oeratorul economic re&ecti)' re)!"ute de re"enta le#e. %n ca"ul oeratorului economic
nere"ident' o a&emenea informa$ie oate fi &olicitat! de la autorit!$ile cometente din &tr!in!tate
otri)it u"an$elor 2racticilor3 interna$ionale.
Articolul $+% Ai&ta oeratorilor economici califica$i
213 Ai&ta oeratorilor economici califica$i rere"int! un n&cri& oficial care a&i#ur! acce&ibilitatea
oeratorului economic n cadrul rocedurilor de ac-i"i$ie ublic!.
223 %n&crierea n Ai&ta oeratorilor economici califica$i nu e&te obli#atorie' ea &e face la &olicitarea
oeratorului economic' cu ob$inerea' n urma n&crierii' a certificatului de confirmare.
233 Ai&ta oeratorilor economici califica$i e&te ntocmit!' actuali"at! .i men$inut! de c!tre <#en$ie
conform re#ulamentului arobat de 6u)ern.
Articolul $.. Ai&ta de interdic$ie a oeratorilor economici
213 Ai&ta de interdic$ie a oeratorilor economici rere"int! un n&cri& oficial .i e&te ntocmit! de
c!tre <#en$ie cu &coul de a limita' e o erioad! de 3 ani' articiarea oeratorilor economici la
rocedurile de ac-i"i$ie ublic!' re)!"ute de re"enta le#e.
223 Ai&ta de interdic$ie a oeratorilor economici e&te ntocmit!' actuali"at! .i men$inut! de c!tre
<#en$ie conform re#ulamentului arobat de 6u)ern.
Capitolul I4
PU-LICITATEA 5I TRANPAREN#A
Articolul $/% <nun$ul de inten$ie
213 <utoritatea contractant! e&te obli#at! &! ublice n 9uletinul ac-i"i$iilor ublice un anun$ de
inten$ie ri)ind ac-i"i$iile ublice reconi"ate. %n ca"ul ac-i"i$iilor ublice re)!"ute la art.2 alin.
233' anun$ul de inten$ie )a fi ublicat .i n ?Official Cournal of t-e 8uroean 5ommunitD@.
223 <nun$ul de inten$ie )a fi ublicat n mod &earat entru bunuri' lucr!ri .i &er)icii' n cel mult
30 de "ile calendari&tice de la data arob!rii bu#etului roriu al autorit!$ii contractante re&ecti)e.
233 <nun$ul de inten$ie )a curinde toate contractele de ac-i"i$ii ublice reconi"ate a fi atribuite
n! la &fr.itul anului bu#etar. Pentru contractele de ac-i"i$ie a c!ror )aloare e&timati)! entru
bunuri .i &er)icii e&te mai mic! de 200 000 de lei' iar entru lucr!ri e&te mai mic! de 1 000 000 de
lei' ublicarea anun$ului de inten$ie nu e&te obli#atorie.
243 Publicarea anun$ului de inten$ie nu obli#! autoritatea contractant! &! efectue"e ac-i"i$ia
ublic! re&ecti)!.
Articolul &0% ;e#uli #enerale ri)ind ntocmirea .i
ublicarea in)ita$iei de re"entare a
ofertelor
213 <utoritatea contractant! e&te obli#at! &! ublice n 9uletinul ac-i"i$iilor ublice .i e a#ina
>eb a <#en$iei in)ita$ia de re"entare a ofertelor' denumit! n continuare in)ita$ie' n toate ca"urile
re)!"ute de re"enta le#e' conform rocedurii de ac-i"i$ie alicate. %n ca"ul ac-i"i$iilor ublice
&ecificate la art.2 alin.233' in)ita$ia )a fi ublicat! .i n ?Official Cournal of t-e 8uroean
5ommunitD@.
223 =n)ita$ia )a fi ublicat! n limba de &tat .i' du! ca"' n una din limbile de circula$ie
interna$ional!.
233 Aa ntocmirea .i erfectarea in)ita$iei )or fi utili"ate formulare &tandard' arobate n ace&t
&co' care &! ermit! ublicitatea ac-i"i$iilor ublice.
243 %n &coul a&i#ur!rii unei tran&aren$e ma(ime' autoritatea contractant! are dretul de a ublica
in)ita$ia .i n alte mi/loace de informare n ma&!' na$ionale &au interna$ionale' dar numai du!
ublicarea in)ita$iei re&ecti)e n 9uletinul ac-i"i$iilor ublice .i e a#ina >eb a <#en$iei. =n)ita$ia
ublicat! .i n alte mi/loace de informare locale' na$ionale &au interna$ionale )a men$iona num!rul .i
data 9uletinului ac-i"i$iilor ublice n care a fo&t ublicat! in)ita$ia .i nu )a con$ine alte informa$ii
dect cele ublicate n buletinul dat.
243 =n)ita$ia )a fi ublicat! n termene care &! ofere tuturor oeratorilor economici intere&a$i' f!r!
nici o di&criminare' o&ibilit!$i reale de articiare la rocedurile de atribuire a contractului de
ac-i"i$ii ublice.
263 1ac! du! ublicarea in)ita$iei' dar nainte de timul re)!"ut entru de&c-iderea &au
rimirea ofertelor' aare nece&itatea de a corecta &au de a reublica in)ita$ia' in)ita$ia corectat! )a fi
ublicat! n acelea.i mi/loace de informare n ma&! .i )a a)ea aceea.i )aloare ca .i in)ita$ia
ori#inal!.
Articolul &$% <nun$ul de atribuire a contractului de
ac-i"i$ii ublice
213 <utoritatea contractant! e&te obli#at! &! ublice n 9uletinul ac-i"i$iilor ublice .i e a#ina
>eb a <#en$iei anun$ul de atribuire a contractului de ac-i"i$ii ublice nu mai tr"iu de 30 de "ile
calendari&tice de la data nc-eierii ace&tuia.
223 <nun$ul de atribuire a contractului de ac-i"i$ii ublice )a curinde ca minimum urm!toarele
date ri)ind:
a3 natura .i cantitatea bunurilor' lucr!rilor &au &er)iciilor care fac obiectul contractului atribuit*
b3 denumirea .i adre&a /uridic! a autorit!$ii contractante care a atribuit contractul*
c3 data atribuirii contractului*
d3 denumirea .i alte date de identificare ale oeratorului economic c.ti#!tor*
e3 )aloarea contractului atribuit*
f3 temeiul le#al de utili"are a rocedurii re&ecti)e de atribuire a contractului*
#3 rocedura utili"at!.
Articolul &&% =nformarea ofertan$ilor
213 <utoritatea contractant!' la &olicitarea ofertan$ilor' e&te obli#at! &! ofere informa$ii:
a3 ri)ind rocedurile de ac-i"i$ie alicate*
b3 ofertantului refu"at - ri)ind moti)ele ne&elect!rii ofertei lui' dar .i caracteri&ticile .i a)anta/ele
relati)e' recum .i denumirea comlet! a ofertantului c.ti#!tor.
223 <utoritatea contractant! )a informa ofertan$ii artician$i la rocedurile de ac-i"i$ie' la
&olicitarea ace&tora' de&re toate deci"iile de atribuire a contractelor.
233 Nu &e re"int! informa$ia' ce $ine de contractul atribuit' care contra)ine le#ii .i intere&ului
ublic.
243 Ofertantul refu"at oate &olicita informa$ii do)editoare c! ac-i"i$ia a a)ut loc imar$ial. %n
ace&t &co' autoritatea contractant! )a oferi #ratuit informa$ii ri)ind caracteri&ticile .i a)anta/ele
relati)e ale ofertantului c.ti#!tor .i re$ul contractului' cu e(ce$ia ca"urilor cnd comunicarea
ace&tor informa$ii ar utea re/udicia concuren$a la licita$iile )iitoare.
Capitolul 4
CERIN#ELE PRINCIPALE 6A#7 DE PR!CEDURA
DE AC,I"I#IE
Articolul &'% ;e#ulile alicabile comunic!rii
213 5omunic!rile' &c-imburile de informa$ii .i &tocarea ace&tora &e reali"ea"! a&tfel nct &! &e
a&i#ure !&trarea inte#rit!$ii datelor .i confiden$ialitatea ofertelor .i a cererilor de articiare'
recum .i anali"area de c!tre autorit!$ile contractante a con$inutului ofertelor .i al cererilor de
articiare numai du! e(irarea termenului re)!"ut entru re"entarea lor.
223 =n&trumentele utili"ate entru comunicare e cale electronic!' recum .i caracteri&ticile
te-nice ale ace&tora trebuie &! fie di&onibile ublicului n ermanen$! .i &! fie comatibile cu
te-nolo#iile de informare .i de comunicare #eneral utili"ate.
233 <licarea di&o"iti)elor de tran&mi&ie .i rece$ie electronic! a ofertelor' recum .i a
di&o"iti)elor de rece$ie electronic! a cererilor de articiare' are loc cu re&ectarea urm!toarelor
re#uli:
a3 informa$iile ri)ind &ecifica$iile nece&are re"ent!rii e cale electronic! a ofertelor .i a
cererilor de articiare' inclu&i) ncritarea' trebuie &! fie di&onibile !r$ilor intere&ate*
b3 ofertele electronice trebuie &! fie confirmate rin &emn!tura di#ital!.
Articolul &(% ,ormele de comunicare
213 Eoate comunic!rile' recum .i toate &c-imburile de informa$ii ot fi reali"ate' la ale#erea
autorit!$ii contractante' rin o.t!' rin fa(' e cale electronic!' rin telefon &au rin combinarea
ace&tor mi/loace.
223 Mi/loacele de comunicare ale&e trebuie &! fie #eneral acce&ibile .i &! nu limite"e acce&ul
oeratorilor economici la rocedura de atribuire a contractelor de ac-i"i$ii ublice.
Articolul &)% 5erin$a confirm!rii documentelor
<utoritatea contractant! e&te n dret &! cear! ofertantului confirmarea documentelor e care le-a
re"entat' n condi$iile &tabilite entru acea&t! cate#orie de documente.
Articolul &*%Eermenele de deunere .i rimire a cererilor
de articiare .i a ofertelor
213 Eermenul-limit! de deunere .i rimire a cererilor de articiare .i a ofertelor )a fi &uficient
entru a le ermite oeratorilor economici' att din $ar! ct .i din &tr!in!tate' &! &e re#!tea&c! .i &!
re"inte oferte naintea nc-iderii rocedurilor de licita$ie.
223 Aa &tabilirea termenului-limit!' autorit!$ile contractante )or lua n con&iderare comle(itatea
ac-i"i$iilor reconi"ate' aria de &ubcontractare anticiat! .i timul obi.nuit entru tran&miterea
ofertelor rin o.t! din $ar! .i din &tr!in!tate.
233 <utoritatea contractant! e&te re&on&abil! de &tabilirea termenului de deunere .i rimire a
cererilor de articiare .i a ofertelor.
243 %n ca"ul licita$iilor de&c-i&e .i limitate' termenul de deunere .i rimire a cererilor de
articiare .i a ofertelor )a fi de cel u$in 14 "ile calendari&tice din data ublic!rii anun$ului de
articiare' iar n ca"ul ac-i"i$iilor ublice men$ionate la art.2 alin.233 - de cel u$in 40 de "ile
calendari&tice. %n ca"ul contractelor reetate .i n ca" de ur#en$!' ar#umentat! de autoritatea
contractant!' termenul de re"entare a ofertelor oate fi redu& la cel u$in 10 "ile calendari&tice.
243 %n ca"ul rocedurilor rin cererea ofertelor de re$uri' termenul de re"entare .i rimire a
ofertelor )a fi de cel u$in 3 "ile calendari&tice entru bunuri .i de 10 "ile calendari&tice entru
lucr!ri .i &er)icii de la data tran&miterii in)ita$iei de articiare. %n ca"ul ac-i"i$iilor &ecundare'
contractelor reetate' recum .i n ca" de ur#en$!' ar#umentat! de autoritatea contractant!' termenul
de re"entare a ofertelor oate fi redu& la cel u$in 2 "ile calendari&tice entru bunuri .i 4 "ile
calendari&tice entru lucr!ri .i &er)icii.
263 Ora .i data de&c-iderii ofertelor )or coincide cu termenul-limit! de deunere a cererilor .i de
rimire a ofertelor.
1Art.26 a/.768 intr$d-4 ,rin LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.3472
Articolul &+% ;e#ulile ri)ind de&crierea bunurilor'
lucr!rilor .i &er)iciilor
213 5aracteri&ticile bunurilor' lucr!rilor .i &er)iciilor &olicitate de autoritatea contractant! )or
rere"enta o de&criere e(act! .i comlet! a obiectului ac-i"i$iei' a&tfel nct fiecare cerin$! .i criteriu'
&tabilite de autoritatea contractant!' &! fie ndelinite.
223 5aracteri&ticile obiectului ac-i"i$iei trebuie &! core&und! cerin$elor autorit!$ii contractante
ri)ind calitatea' eficien$a' te&tarea' &ecuritatea' dimen&iunile' &imbolurile' terminolo#ia' ambala/ul'
modul de tran&ortare' marcarea' etic-etarea' roce&ele .i metodele de roducere' recum .i
rocedeele de determinare a conformit!$ii lui cu cerin$ele documentelor de licita$ie.
233 Aa redactarea caracteri&ticilor te-nice' roiectelor' de&enelor te-nice' &c-i$elor .i de&crierilor
&olicitate de autoritatea contractant!:
a3 &e efectuea"! de&crierea fi"ic! a bunurilor' lucr!rilor .i &er)iciilor &olicitate' e ba"a
caracteri&ticilor te-nice .i calitati)e' obiecti)e .i rele)ante*
b3 &e e(une caracteri&tica calit!$ilor de e(loatare a bunurilor .i a eficien$ei lucr!rilor .i
&er)iciilor' n ca"ul cnd de&crierea fi"ic! e&te imo&ibil! &au cnd arametrii de eficien$! rimea"!*
c3 &e utili"ea"!' la de&crierea bunurilor' lucr!rilor .i &er)iciilor &olicitate' caracteri&ticile' cerin$ele'
&imbolurile .i termenii &tandard ori &tandardele interna$ionale .i cele na$ionale recuno&cute e lan
interna$ional' arobate de or#ani&mul na$ional de &tandardi"are.
1Art.27 a/.738, /it.(8 3$di5i(at0 ,rin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.4432
243 5aracteri&ticile te-nice nu )or face referin$! la o anumit! marc! comercial! &au la un anumit
a#ent economic' la un bre)et' o &c-i$! &au un ti de bunuri' de lucr!ri .i de &er)icii' nu )or indica o
ori#ine' un roduc!tor &au un oerator economic concret. %n ca"ul n care nu e(i&t! un mod &uficient
de e(act de e(unere a cerin$elor fa$! de ac-i"i$ie' iar o a&tfel de referin$! e&te ine)itabil!'
caracteri&ticile )or include cu)intele ?&au ec-i)alentul@.
243 7ecifica$iile te-nice &e )or ba"a e &tandardele interna$ionale .i cele na$ionale' e
re#lement!rile te-nice .i normati)ele na$ionale' du! ca".
Articolul &.. Aimba de ntocmire a documenta$iei &tandard
213 1ocumentele de re&elec$ie' de licita$ie .i alte documente ri)ind ac-i"i$iile ublice &e
ntocme&c .i &e ublic! n limba de &tat.
223 1ocumentele &ecificate la alin.213 ot fi ntocmite .i n una din limbile de circula$ie
interna$ional! n ca"ul n care:
a3 natura bunurilor' lucr!rilor .i &er)iciilor &olicitate imune atra#erea de oeratori economici'
re&ur&e' te-nolo#ii &tr!ine' re&tarea de &er)icii de e(erti"! &au antrenarea de concuren$i &tr!ini*
b3 re$ul e&timati) al bunurilor' lucr!rilor .i &er)iciilor &olicitate de!.e.te ra#urile re)!"ute la
art.2 alin.233.
233 Ofertele &e re"int! n limba de &tat. Orice oerator economic are dretul &! fac! referin$e la
documentele de licita$ie .i &!-.i formule"e cerin$ele n limba n care a re"entat oferta.
Articolul &/% ;e&in#erea tuturor ofertelor
213 <utoritatea contractant! oate re&in#e oricnd toate ofertele n! la accetarea ace&tora. O
a&tfel de ac$iune e&te /u&tificat! de li&a unei concuren$e efecti)e' de imo&ibilitatea acoeririi
financiare ori de necore&underea ofertelor cerin$elor &tabilite n documentele de licita$ie.
223 %n.tiin$area ri)ind re&in#erea tuturor ofertelor )a fi e(ediat! tuturor ofertan$ilor n decur&
de cel mult 3 "ile calendari&tice. <utoritatea contractant! )a comunica' la interelarea oric!rui
ofertant' temeiurile re&in#erii.
Articolul '0. 5oruerea din artea oeratorilor economici
213 <utoritatea contractant! )a re&in#e oferta n ca"ul n care )a con&tata c! oeratorul economic
care a re"entat-o roune &au con&imte &! roun!' direct &au indirect' oric!rei er&oane cu func$ie
de r!&undere &au oric!rui an#a/at' fo&t &au actual' al autorit!$ii contractante o fa)oare n orice
form!' o ofert! de an#a/are &au orice alt &er)iciu ca recomen&! entru anumite ac$iuni' deci"ii ori
alicarea unor roceduri de ac-i"i$ie n a)anta/ul &!u.
223 ;e&in#erea ofertei .i moti)ele re&in#erii )or fi con&emnate n darea de &eam! ri)ind
rocedura de ac-i"i$ie .i )or fi comunicate imediat oeratorului economic n cau"!.
233 <#en$ia )a raorta imediat or#anelor cometente fiecare ca" de coruere &au de tentati)! de
coruere comi& de oeratorul economic &au de rere"entantul autorit!$ii contractante.
243 5ontractele de ac-i"i$ii ublice ob$inute rin coruere' confirmat! de -ot!rrea definiti)! a
in&tan$ei /udec!tore.ti' &nt nule.
Articolul '$. 5ondi$iile referitoare la imo"ite' a&ectele
de mediu' rotec$ia muncii
213 <utoritatea contractant! oate indica n caietul de &arcini or#ani&mele de la care ofertan$ii ot
ob$ine informa$ii ertinente ri)ind obli#a$iile referitoare la imo"ite' la rotec$ia mediului'
di&o"i$iile ri)ind rotec$ia muncii .i condi$iile de munc! n ;eublica Moldo)a' care )or fi
alicate lucr!rilor efectuate &au &er)iciilor re&tate n decur&ul erioadei de e(ecutare a contractului.
223 <utoritatea contractant! care furni"ea"! informa$iile re)!"ute la alin.213 &olicit! ofertan$ilor
&! men$ione"e c!' la elaborarea ofertei' au $inut &eama de obli#a$iile .i di&o"i$iile ri)ind rotec$ia
muncii .i condi$iile de munc! n )i#oare n locul n care urmea"! a fi efectuate lucr!rile &au re&tate
&er)iciile.
Articolul '&% 1o&arul ac-i"i$iei ublice
213 <utoritatea contractant! are obli#a$ia de a ntocmi do&arul ac-i"i$iei ublice .i de a-l !&tra n
decur& de 4 ani de la ini$ierea rocedurii de ac-i"i$ie.
223 1ocumentele care trebuie inclu&e n do&arul ac-i"i$iei ublice' recum .i cele care urmea"! a
fi tran&mi&e <#en$iei' &e &tabile&c rin re#ulamentul arobat de 6u)ern.
Capitolul 4I
PR!CEDURILE DE AC,I"I#IE PU-LIC7
eciunea $. Tipurile procedurilor de achiziie public1
Articolul ''. Procedurile de ac-i"i$ie ublic!
213 5ontractul de ac-i"i$ii ublice oate fi atribuit rin urm!toarele roceduri:
a3 licita$ie de&c-i&! 2ublic!3*
b3 licita$ie limitat!*
c3 acord-cadru*
d3 dialo# cometiti)*
e3 roceduri ne#ociate*
f3 ac-i"i$ie dintr-o &in#ur! &ur&!*
#3 cerere a ofertelor de re$uri*
-3 &i&teme dinamice de ac-i"i$ie*
i3 licita$ie electronic!*
/3 ac-i"i$ie n ca"ul lanurilor de con&truc$ie a locuin$elor &ociale.
1Art.33 a/.718, /it.98 a.r$#at0 ,rin LP124 din 18.06.10, MO121-123/16.07.10 art.3802
223 Procedura de ba"! de atribuire a contractului de ac-i"i$ii ublice e&te licita$ia de&c-i&!. <lte
roceduri de ac-i"i$ie ot fi folo&ite numai n condi$iile e(re& &tabilite de re"enta le#e.
eciunea a &2a. Licitaia de8chi81
Articolul '(% =ni$ierea licita$iei de&c-i&e
213 Procedura licita$iei de&c-i&e curinde oferte ale tuturor oeratorilor economici care dore&c &!
articie la licita$ie.
223 <utoritatea contractant! ublic! anticiat' n modul re)!"ut la art.26' o in)ita$ie de
articiare la licita$ia de&c-i&! entru informarea oten$ialilor artician$i' a&tfel nct ace.tia &!-.i
oat! re#!ti ofertele.
Articolul '). =n)ita$ia de articiare la licita$ie
%n in)ita$ia de articiare la licita$ia de&c-i&! &e indic!:
a3 denumirea' &ediul autorit!$ii contractante*
b3 bunurile' cantitatea .i locul li)r!rii lor* lucr!rile' locul efectu!rii lor* &er)iciile' locul re&t!rii
lor*
c3 termenul li)r!rii bunurilor' finali"!rii lucr!rilor' #raficul re&t!rii &er)iciilor*
d3 criteriile .i modul de e&timare a datelor de calificare ale oeratorilor economici*
e3 re)ederea' ce nu oate fi &c-imbat! ulterior' c! oeratorii economici artici! la rocedura de
ac-i"i$ie indiferent de cet!$enie &au c! cercul de artician$i e&te limitat conform art.14 alin.213*
f3 modul .i locul ob$inerii documentelor de licita$ie*
#3 ta(a entru documentele de licita$ie' du! ca"*
-3 )aluta .i modul de ac-itare a ta(ei entru documentele de licita$ie*
i3 limba 2limbile3 n care &e ntocme&c documentele de licita$ie*
/3 locul .i termenul de re"entare a ofertelor.
Articolul '*. 5ondi$iile oferirii documentelor de licita$ie
<utoritatea contractant! )a oferi documentele de licita$ie oeratorilor economici conform
re)ederilor &ecificate n in)ita$ia de articiare la licita$ie. Ea(a e care autoritatea contractant!
are dretul &! o ercea! entru documentele de licita$ie include numai c-eltuielile entru ti!rirea
.i li)rarea lor c!tre oeratorul economic. 7ociet!$ii Orbilor' 7ociet!$ii =n)ali"ilor' <&ocia$iei
7ur"ilor' <telierului de Produc$ie al 7italului de P&i-iatrie ;eublican' in&titu$iilor enitenciare .i
altor er&oane defa)ori"ate ace&te documente li &e ofer! n mod #ratuit.
Articolul '+. 1ocumentele de licita$ie
7tructura .i con$inutul documentelor de licita$ie &nt &tabilite de documenta$ia &tandard arobat!
de 6u)ern.
Articolul '.% 8(lica$ii ri)ind documentele de licita$ie
.i modificarea ace&tora
213 Oeratorul economic oate &olicita autorit!$ii contractante e(lica$ii ri)ind documentele de
licita$ie. Aa orice demer& de ace&t fel' rimit n! la e(irarea termenului de re"entare a ofertelor'
autoritatea contractant! )a r!&unde n termene care &!-i ofere oeratorului economic o&ibilitatea
de a deune oferta la tim. ,!r! a indica &ur&a de la care ro)ine demer&ul' autoritatea contractant!
)a furni"a e(lica$iile n cau"! tuturor oeratorilor economici c!rora le-a oferit documente de
licita$ie.
223 Pn! la e(irarea termenului de re"entare a ofertelor' autoritatea contractant! are dretul &!
modifice documentele de licita$ie' fie din rorie ini$iati)!' fie ca r!&un& la demer&ul cu ri)ire la
e(lica$ii al unui oerator economic. =nforma$ia de&re oerarea modific!rilor e&te comunicat!
imediat tuturor oeratorilor economici c!rora autoritatea contractant! le-a oferit documente de
licita$ie .i <#en$iei.
233 %n ca"ul n care )a $ine o ntrunire a oeratorilor economici' autoritatea contractant! )a
ntocmi roce&ul-)erbal al ntrunirii' care )a include demer&urile cu ri)ire la e(lica$iile referitoare
la documentele de licita$ie re"entate la ntrunire' recum .i r!&un&urile la ace&te demer&uri' f!r!
indicarea &ur&ei lor. Proce&ul-)erbal )a fi adu& imediat la cuno.tin$a tuturor oeratorilor economici
c!rora autoritatea contractant! le-a oferit documentele de licita$ie' entru ca ace.tia &!-l oat! lua n
con&iderare la re#!tirea ofertelor' .i )a fi comunicat <#en$iei. Proce&ul-)erbal e&te arte
comonent! a documentelor de licita$ie .i re)ederile lui' e care autoritatea contractant! le
con&ider! modific!ri &au comlet!ri ale documentelor de licita$ie' urmea"! a fi men$ionate re&ecti).
Articolul '/% 5ondi$iile re"ent!rii ofertei
213 <utoritatea contractant! fi(ea"! locul' data-limit! .i ora-limit! de re"entare a ofertelor
conform art.26.
223 %n ca"ul n care autoritatea contractant! d! e(lica$ii ri)ind documentele de licita$ie' modific!
ace&te documente &au $ine o ntrunire a oeratorilor economici' termenul de re"entare a ofertelor
oate fi relun#it' a&tfel nct oeratorii economici &! aib! tim &uficient entru a lua n con&iderare
e(lica$iile' modific!rile &au re)ederile roce&ului-)erbal al ntrunirii.
233 Pn! la e(irarea termenului de re"entare a ofertelor' autoritatea contractant! oate relun#i'
la deci"ia &a' ace&t termen.
243 <)i"ul ri)ind relun#irea termenului de re"entare a ofertelor )a fi e(ediat imediat fiec!rui
oerator economic c!ruia autoritatea contractant! i-a oferit documente de licita$ie .i <#en$iei.
243 Oferta' &cri&! .i &emnat!' &e re"int! n lic &i#ilat. <utoritatea contractant! eliberea"!
oeratorului economic' n mod obli#atoriu' o recii&! n care indic! data .i ora rece$ion!rii ofertei.
263 Oferta rece$ionat! de autoritatea contractant! du! e(irarea termenului de re"entare a
ofertelor nu &e de&c-ide .i &e re&tituie oeratorului economic care a re"entat-o.
Articolul (0% Eermenul de )alabilitate a ofertei'
modificarea .i retra#erea ofertei
213 Oferta e&te )alabil! n termenul &ecificat n documentele de licita$ie.
223 Pn! la e(irarea termenului de )alabilitate a ofertei' autoritatea contractant! i oate roune
ofertantului &! relun#ea&c! ace&t termen. Ofertantul e&te n dret:
a3 &! re&in#! rounerea' f!r! a ierde dretul de retra#ere a #aran$iei entru oferta &a*
b3 &! accete rounerea' relun#ind termenul de )alabilitate a #aran$iei entru oferta &a ori
oferind noi #aran$ii entru ofert! e termenul de )alabilitate a ofertei relun#it. %n ca"ul n care
ofertantul nu a relun#it termenul de )alabilitate a #aran$iei entru ofert! &au nu a acordat o nou!
#aran$ie entru ofert!' &e con&ider! c! el a refu"at relun#irea termenului de )alabilitate a ofertei.
233 %n ca"ul n care documentele de licita$ie nu re)!d altce)a' ofertantul are dretul &! modifice
&au &! retra#! oferta nainte de e(irarea termenului de re"entare a ofertelor' f!r! a ierde dretul
de retra#ere a #aran$iei entru ofert!. O a&tfel de modificare &au a)i"ul de&re retra#erea ofertei e&te
)alabil dac! a fo&t rimit de autoritatea contractant! nainte de e(irarea termenului de re"entare a
ofertelor.
Articolul ($. Ofertele alternati)e
213 Ofertantul are dretul &! re"inte n lu& .i alte oferte' denumite oferte alternati)e' dar numai
n ca"ul n care criteriul de e)aluare a ofertelor e&te oferta cea mai a)anta/oa&! din unct de )edere
te-nico-economic. Numai ofertele alternati)e &e ot abate' ntr-o anumit! m!&ur!' de la cerin$ele
re)!"ute n documenta$ia entru elaborarea .i re"entarea ofertei.
223 <utoritatea contractant! are obli#a$ia de a re)edea n documentele de licita$ie cerin$ele
minime obli#atorii e care ofertele alternati)e trebuie &! le ndelinea&c! entru a fi luate n
con&iderare. %n ca"ul n care autoritatea contractant! inten$ionea"! &! nu ermit! re"entarea de
oferte alternati)e' ea are obli#a$ia de a reci"a interdic$ia re&ecti)! n in)ita$ia de articiare.
233 <utoritatea contractant! nu are dretul &! re&in#! o ofert! alternati)! doar e moti) c!
acea&ta:
a3 e&te ntocmit! cu utili"area unor &ecifica$ii te-nice definite n alt mod dect cel re)!"ut n
caietul de &arcini' n ca"ul cnd ofertantul oate demon&tra c! &olu$ia rou&! a&i#ur! ndelinirea
core&un"!toare a tuturor cerin$elor de natur! te-nic! &olicitate de autoritatea contractant!*
b3 ar utea fi declarat! c.ti#!toare n ca"ul n care:
- contractul de ac-i"i$ii ublice de bunuri' entru care &-a or#ani"at rocedura de atribuire a
contractului' &e tran&form! n contract de ac-i"i$ii ublice de &er)icii*
- contractul de ac-i"i$ii ublice de &er)icii' entru care &-a or#ani"at rocedura de atribuire a
contractului' &e tran&form! n contract de ac-i"i$ii ublice de bunuri.
Articolul (&% 6aran$ia entru ofert! .i a&i#urarea e(ecut!rii
contractului
213 %n ca"ul ac-i"i$iei de bunuri .i lucr!ri' oeratorul economic )a deune' odat! cu oferta' .i
#aran$ia entru ofert!.
223 1ocumentele de licita$ie ot &tiula cerin$ele autorit!$ii contractante fa$! de admi&ibilitatea
emitentului #aran$iei entru ofert! &au a !r$ii care o confirm!' n ca"ul e(i&ten$ei ace&teia' fa$! de
forma .i condi$iile #aran$iei entru ofert!. <utoritatea contractant! nu )a re&in#e oferta e moti) c!
#aran$ia a fo&t re"entat! de un emitent &tr!in' dac! ace&t fat nu )ine n contradic$ie cu le#i&la$ia'
cu condi$ia c! #aran$ia entru ofert! .i emitentul core&und cerin$elor &tiulate n documentele de
licita$ie.
233 Oeratorul economic' nainte de a re"enta oferta' oate cere autorit!$ii contractante &!
confirme admi&ibilitatea emitentului #aran$iei entru ofert! &au a !r$ii care o confirm!. <utoritatea
contractant! trebuie &! reac$ione"e imediat la un a&tfel de demer&. <cea&t! confirmare nu oate
miedica autoritatea contractant! &! re&in#! #aran$ia entru ofert! n ca"ul cnd emitentul &au
artea care o confirm! a de)enit in&ol)abil! &au a ierdut credibilitatea.
243 <utoritatea contractant! re)ede n documentele de licita$ie cerin$ele fa$! de emitent' forma'
cuantumul .i alte condi$ii de ba"! ale #aran$iei entru ofert!' recum .i cerin$ele fa$! de oeratorul
economic care deune #aran$ia entru ofert!' n ca"ul n care:
a3 oeratorul economic retra#e &au modific! oferta du! e(irarea termenului de re"entare a
ofertelor*
b3 ofertantul c.ti#!tor nu &emnea"! contractul de ac-i"i$ie*
c3 ofertantul nu accet! corectarea #re.elilor aritmetice*
d3 nu &e d! a&i#urarea e(ecut!rii contractului du! accetarea ofertei &au nu &e e(ecut! )reo
condi$ie' &ecificat! n documentele de licita$ie' nainte de &emnarea contractului de ac-i"i$ie.
243 Aa ac-i"i$ia de bunuri cu o )aloare e&timati)! mai mic! de 200 000 de lei .i de lucr!ri cu o
)aloare e&timati)! mai mic! de 1 000 000 de lei' autoritatea contractant! e&te n dret &! nu cear!
oeratorului economic #aran$ie entru ofert!. %n ca"ul n care autoritatea contractant! cere o a&tfel
de #aran$ie' oeratorul economic )a re&ecta re)ederile re"entului articol.
263 5uantumul #aran$iei entru ofert! nu trebuie &! de!.ea&c! 3 la &ut! din )aloarea ofertei
re"entate.
273 <utoritatea contractant! nu are dretul &! retind! lata #aran$iei entru ofert! .i )a re&titui
imediat documentul de #aran$ie entru ofert! du! roducerea oric!ruia din urm!toarele
e)enimente:
a3 e(irarea termenului de )alabilitate a #aran$iei entru ofert!*
b3 nc-eierea unui contract de ac-i"i$ie .i deunerea a&i#ur!rii e(ecut!rii contractului' dac! o
a&tfel de a&i#urare e&te re)!"ut! n documentele de licita$ie*
c3 &u&endarea rocedurii de licita$ie f!r! nc-eierea unui contract de ac-i"i$ie*
d3 retra#erea ofertei nainte de e(irarea termenului de re"entare a ofertelor' n ca"ul cnd
documentele de licita$ie nu re)!d inadmi&ibilitatea unei a&tfel de retra#eri.
2B3 Aa ac-i"i$ia de bunuri .i lucr!ri' autoritatea contractant! )a cere ca ofertantul &! re"inte' n
timul nc-eierii contractului' a&i#urarea e(ecut!rii ace&tuia.
293 <utoritatea contractant! )a indica n documentele de licita$ie cerin$ele fa$! de emitent' forma'
cuantumul .i alte condi$ii de ba"! ale a&i#ur!rii &olicitate entru e(ecutarea contractului.
2103 %nainte de a deune a&i#urarea e(ecut!rii contractului' ofertantul oate cere autorit!$ii
contractante &! confirme admi&ibilitatea unui emitent rou& al a&i#ur!rii e(ecut!rii contractului &au
a unei !r$i care o confirm!. <utoritatea contractant! trebuie &! reac$ione"e imediat la un a&tfel de
demer&.
2113 Aa ac-i"i$ia de bunuri cu o )aloare e&timati)! mai mic! de 200 000 de lei .i de lucr!ri cu o
)aloare e&timati)! mai mic! de 1 000 000 de lei' autoritatea contractant! e&te n dret &! nu cear!
ofertan$ilor &! re"inte a&i#urarea e(ecut!rii contractului. 1ac! autoritatea contractant! cere
re"entarea unei a&tfel de a&i#ur!ri' ea )a re&ecta re)ederile re"entului articol.
2123 5uantumul a&i#ur!rii e(ecut!rii contractului nu trebuie &! de!.ea&c! 14 la &ut! din )aloarea
de de)i" a contractului de ac-i"i$ie.
Articolul ('. 1e&c-iderea ofertelor
213 1e&c-iderea ofertelor .i e(aminarea' e)aluarea .i comararea lor ulterioar! $in de cometen$a
.i re&on&abilitatea autorit!$ii contractante.
223 Ofertele &e de&c-id la timul &ecificat n documentele de licita$ie ca dat!-limit! a termenului
de re"entare a ofertelor &au la timul &ecificat ca dat!-limit! a termenului relun#it' n locul .i n
conformitate cu rocedurile &tabilite n documentele de licita$ie. Ofertan$ii &au rere"entan$ii
ace&tora au dretul &! articie la de&c-iderea ofertelor.
233 1enumirea .i datele entru rela$ii ale fiec!rui ofertant a c!rui ofert! &e de&c-ide .i co&tul
ofertei &e )or comunica celor re"en$i la de&c-idere' recum .i celor care au ab&entat &au nu au fo&t
rere"enta$i la de&c-idere' la demer&ul ace&tora' .i &e )or nre#i&tra n darea de &eam! ri)ind
rocedura de ac-i"i$ie.
Articolul ((% 8(aminarea' e)aluarea .i comararea
ofertelor
213 8(aminarea' e)aluarea .i comararea ofertelor &e efectuea"! f!r! articiarea ofertan$ilor &au
rere"entan$ilor ace&tora. Pentru a facilita e(aminarea' e)aluarea .i comararea ofertelor' autoritatea
contractant! oate &olicita ofertantului doar e(lica$ii n &cri& a&ura ace&tora. Nu &e admit
modific!ri ale ofertei' inclu&i) ale re$ului ei' ce ar face ca oferta &! core&und! unor cerin$e c!rora
ini$ial nu le core&undea. <utoritatea contractant! )a corecta doar #re.elile aritmetice' dei&tate n
ofert! n timul e(amin!rii ace&teia' n.tiin$nd nentr"iat ofertantul.
223 <utoritatea contractant! are dretul &! con&idere oferta conform! cerin$elor dac! acea&ta
con$ine abateri nen&emnate de la re)ederile documentelor de licita$ie' erori &au omiteri ce ot fi
nl!turate f!r! a afecta e&en$a ei. Orice de)iere de ace&t fel &e )a e(rima cantitati)' n m!&ura n
care e&te o&ibil' .i &e )a lua n con&iderare la e)aluarea .i comararea ofertelor.
233 <utoritatea contractant! nu accet! oferta n ca"ul n care:
a3 ofertantul nu core&unde cerin$elor de calificare*
b3 ofertantul nu accet! corectarea unei #re.eli aritmetice*
c3 oferta nu core&unde cerin$elor e(u&e n documentele de licita$ie*
d3 &-a con&tatat comiterea unor acte de coruere.
243 Aa determinarea ofertei c.ti#!toare' autoritatea contractant! e)aluea"! .i comar! ofertele
rimite folo&ind modul .i criteriile e(u&e n documentele de licita$ie. Nu &e )a folo&i nici un
criteriu nee(u& n documentele de licita$ie.
243 Fa fi con&iderat! c.ti#!toare oferta' de&emnat! conform art.44' cea mai a)anta/oa&!
economic' $inndu-&e cont de orice mar/! referen$ial! &ecificat! la alin.263.
1Art.44 a/.768 a.r$#at ,rin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32 !n "i#$ar% 13.01.122
273 %n ca"ul n care re$urile ofertelor &nt e(rimate n dou! &au mai multe )alute' entru
nle&nirea e)alu!rii .i comar!rii ofertelor' re$urile tuturor ofertelor &e recalculea"! ntr-o &in#ur!
)alut! conform cur&ului &tabilit n documentele de licita$ie.
2B3 %n ca"ul n care ofertantul nu e(ecut! cererea autorit!$ii contractante de a reconfirma datele de
calificare entru nc-eierea contractului' oferta i &e re&in#e .i &e &electea"! o alt! ofert! c.ti#!toare
dintre ofertele r!ma&e n )i#oare. Eotodat!' autoritatea contractant! e&te n dret &! re&in#! toate
celelalte oferte.
293 =nforma$ia ri)ind e(aminarea' e)aluarea .i comararea ofertelor nu )a fi di)ul#at!
ofertan$ilor &au altor er&oane neimlicate oficial n ace&te roceduri &au n determinarea ofertei
c.ti#!toare.
Articolul ()% Oferta cea mai a)anta/oa&! economic
Oferta cea mai a)anta/oa&! economic e&te oferta de&emnat! c.ti#!toare n temeiul urm!toarelor
criterii:
a3 re$ul' termenele de li)rare' condi$iile de lat!' rofitabilitatea' calitatea' caracteri&ticile
e&tetice' func$ionale .i te-nice' o&ibilit!$ile .i co&turile de de&er)ire te-nic!' a&i&ten$a te-nic! - n
ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice de bunuri*
b3 calitatea oferit!' co&tul unei unit!$i a rodu&ului ofertantului la finele e(ecut!rii lucr!rilor'
re$ul total' e(erien$a ofertantului etc. - n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice de lucr!ri.
Ponderea re$ului n totalul e)alu!rii ofertelor nu )a fi mai mic! de B0 la &ut!*
c3 calitatea oferit!' co&tul unei unit!$i a rodu&ului ofertantului' re$ul total' e(erien$a
ofertantului etc. - n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice de &er)icii. Ponderea re$ului n totalul
e)alu!rii ofertelor nu )a fi mai mic! de 40 la &ut!.
Articolul (*% Oferta anormal de &c!"ut!
213 Ofert! anormal de &c!"ut! e&te oferta de )n"are a bunurilor' de e(ecutare a lucr!rilor &au de
re&tare a &er)iciilor la un re$ &emnificati) mai &c!"ut n comara$ie cu ofertele altor ofertan$i n
&itua$iile n care:
a3 la efectuarea controlului .i la calcularea elementelor re$ului' autoritatea contractant! a
de&coerit erori care au cau"at calcularea re$ului anormal de &c!"ut al ofertei*
b3 ofertantul nu reu.e.te &! demon&tre"e acce&ul &!u la o te-nolo#ie &ecial! &au la condi$ii de
ia$! mai a)anta/oa&e' care i-ar ermite &! ofere un a&emenea re$ &c!"ut al ofertei*
c3 ofertantul nu a re&ectat cerin$ele te-nice &tiulate n caietul de &arcini.
d3 la ac-i"i$iile ublice de lucr!ri' )aloarea ofertei rere"int! nu mai u$in de B4 la &ut! din
)aloarea e&timat! a lucr!rilor' calculat! de c!tre autoritatea contractant! n modul &tabilit.
1Art.46 a/.718, /it.d8 intr$d-40 ,rin LP140 din 15.06.12, MO149-154/20.07.12 art.4902
223 <utoritatea contractant! e&te obli#at! &! a&i#ure oeratorului economic o&ibilitatea de
/u&tificare a re$ului anormal de &c!"ut.
Articolul (+. <ccetarea ofertei' atribuirea .i
nc-eierea contractului de ac-i"i$ie
213 %n termen de 3 "ile calendari&tice de la data la care a accetat oferta' autoritatea contractant!
)a e(edia ofertan$ilor o comunicare &cri&! de&re accetarea ofertei.
223 ,a$! de ofertantul a c!rui ofert! a fo&t de&emnat! c.ti#!toare' n documentele de licita$ie
oate fi inclu&! cerin$a &emn!rii contractului de ac-i"i$ie n termen de 20 de "ile calendari&tice de la
data la care i-a fo&t remi& &re &emnare. %nc-eierea contractului oate fi &u&endat! de <#en$ie n
ca"urile &ecificate la art.74.
233 5ontractul &e con&ider! nc-eiat la data &emn!rii ace&tuia de c!tre !r$i .i intr! n )i#oare din
momentul nre#i&tr!rii lui n modul &tabilit de re"enta le#e. Perioada nece&ar! nre#i&tr!rii e&te
indicat! n documentele de licita$ie. Nenre#i&trarea n acea&t! erioad! nu )a relun#i termenul de
)alabilitate a ofertei &au a #aran$iei entru ofert!. %n ace&t ca"' #aran$ia oate fi &olicitat! dac! ntre
autoritatea contractant! .i ofertant nu e(i&t! o alt! n$ele#ere &cri&!.
243 %n ca"ul n care' du! e(irarea termenului re)!"ut la alin.223' ofertantul care a rimit
comunicarea de accetare a ofertei nu a &emnat contractul de ac-i"i$ie &au nu a re"entat a&i#urarea
&olicitat! a e(ecut!rii contractului' autoritatea contractant! e&te n dret &! re&in#! oferta .i &!
&electe"e o alt! ofert! c.ti#!toare dintre ofertele r!ma&e n )i#oare. Eotodat!' autoritatea
contractant! e&te n dret &! re&in#! toate celelalte oferte conform re)ederilor art.29.
243 5eilal$i ofertan$i artician$i la licita$ie )or fi informa$i de autoritatea contractant! de&re
nc-eierea contractului de ac-i"i$ie n decur& de 10 "ile calendari&tice de la data nc-eierii lui'
indicndu-&e denumirea .i datele entru rela$ii ale oeratorului economic cu care &-a nc-eiat
contractul' recum .i re$ul contractului.
eciunea a '2a. Licitaia li3itat1
Articolul (.% 5ondi$iile de&f!.ur!rii licita$iei limitate
213 <utoritatea contractant! are dretul de a de&f!.ura licita$ia limitat! n ca"ul n care bunurile'
lucr!rile .i &er)iciile au un caracter comle( &au de ele di&une un num!r mare de oeratori
economici e ia$!.
223 Aicita$ia limitat! &e de&f!.oar! otri)it acelora.i re#uli re)!"ute entru licita$ia de&c-i&!' cu
condi$ia alic!rii unei roceduri de re&elec$ie' recedate de ublicarea unei in)ita$ii de articiare
la re&elec$ie.
233 %n in)ita$ia de articiare la re&elec$ie &e indic!:
a3 modul .i locul ob$inerii documentelor de re&elec$ie*
b3 ta(a entru documentele de re&elec$ie' du! ca"*
c3 )aluta .i modul de ac-itare a ta(ei entru documentele de re&elec$ie*
d3 limba 2limbile3 n care &e ntocme&c documentele de re&elec$ie*
e3 locul .i termenul de deunere a cererilor entru re&elec$ie.
Articolul (/% Procedura de re&elec$ie
213 Pentru a identifica' nainte de re"entarea ofertelor' oeratorii economici califica$i' autoritatea
contractant! de&f!.oar! rocedura de re&elec$ie' cu alicarea re)ederilor art.16.
223 %n ca"ul efectu!rii rocedurii de re&elec$ie' autoritatea contractant! )a oferi cte un &et de
documente de re&elec$ie fiec!rui oerator economic care le )a &olicita otri)it in)ita$iei de
articiare la re&elec$ie .i )a ac-ita co&tul ace&tor documente. Plata )a include doar c-eltuielile de
ti!rire a documentelor .i de li)rare a ace&tora c!tre oeratorul economic. 7ociet!$ii Orbilor'
7ociet!$ii =n)ali"ilor .i <&ocia$iei 7ur"ilor' <telierului de Produc$ie al 7italului de P&i-iatrie
;eublican' in&titu$iilor enitenciare .i altor er&oane defa)ori"ate ace&te documente li &e ofer! n
mod #ratuit.
233 1ocumentele de re&elec$ie )or con$ine:
a3 in&truc$iuni ri)ind re#!tirea .i deunerea cererilor entru re&elec$ie*
b3 e(unerea &uccint! a rincialelor clau"e ale contractului de ac-i"i$ie care urmea"! a fi
nc-eiat n urma rocedurilor de ac-i"i$ie*
c3 &ecificarea documentelor e care oeratorul economic trebuie &! le re"inte entru
confirmarea datelor lui de calificare*
d3 informa$ii de&re modul' locul .i termenul de re"entare a cererilor entru re&elec$ie' cu
indicarea datei-limit! .i a orei-limit! de re"entare*
e3 orice alte cerin$e ri)ind re#!tirea .i re"entarea cererilor entru re&elec$ie .i rocedura
ace&teia' e care autoritatea contractant! le &tabile.te n conformitate cu re"enta le#e' cu alte acte
le#i&lati)e .i normati)e .i cu documenta$ia &tandard*
f3 informa$ia &ecificat! la art.34 lit.a3' e3 .i -3' iar n ca"ul n care acea&ta e&te cuno&cut!'
informa$ia &ecificat! la lit./3 din acela.i articol.
243 <utoritatea contractant! e&te obli#at! &! r!&und! la orice demer& al oeratorului economic
referitor la documentele de re&elec$ie' rimit cu 10 "ile calendari&tice nainte de data e(ir!rii
termenului de re"entare a cererilor entru re&elec$ie. <utoritatea contractant! trebuie &! dea
r!&un&ul n termene re"onabile' a&tfel nct oeratorul economic &! oat! re"enta la tim cererea.
;!&un&ul la orice demer&' care re"int! intere& .i entru al$i oeratori economici' )a fi e(ediat
tuturor oeratorilor economici c!rora autoritatea contractant! le-a remi& documentele de re&elec$ie'
f!r! a indica &ur&a demer&ului.
243 5riteriile de re&elec$ie &e e(un n documentele de re&elec$ie. Aa e)aluarea datelor de
calificare ale fiec!rui oerator economic care a deu& cerere entru re&elec$ie &e alic! doar ace&te
criterii.
263 1u! nre#i&trarea re"ultatelor re&elec$iei' autoritatea contractant! comunic! imediat fiec!rui
oerator economic deun!tor de cerere entru re&elec$ie re"ultatele ace&teia .i re"int!' la cererea
oric!rui &olicitant ublic' li&ta tuturor oeratorilor economici re&electa$i. Numai ace.ti oeratori
economici )or articia n continuare la rocedura de ac-i"i$ie.
273 Aa cererea oeratorilor economici care nu au fo&t re&electa$i' autoritatea contractant! )a
comunica temeiurile unei atare deci"ii' f!r! a fi obli#at! &!-.i /u&tifice deci"ia.
eciunea a (2a% Alte proceduri de achiziie public1
Articolul )0. <cordul-cadru
213 <cordul-cadru rere"int! un acord nc-eiat ntre una &au mai multe autorit!$i contractante .i
unul &au mai mul$i oeratori economici' a)nd ca obiect &tabilirea condi$iilor entru contractele ce
urmea"! a fi atribuite n decur&ul unei erioade determinate' n &ecial re$urile .i' du! ca"'
cantit!$ile re)!"ute.
223 Aa nc-eierea acordului-cadru' autorit!$ile contractante re&ect! re)ederile re"entei le#i n
toate etaele' n! la atribuirea contractelor fondate e acordul-cadru re&ecti). P!r$ile la acordul-
cadru &nt &electate rin alicarea criteriilor &tabilite la art.44.
233 5ontractele ba"ate e un acord-cadru &e atribuie n conformitate cu re)ederile re"entei le#i
.i cu re#ulamentul arobat de 6u)ern.
Articolul )$. 1ialo#ul cometiti)
213 1ialo#ul cometiti) e&te o rocedur! de licita$ie de&c-i&!' de&f!.urat! n dou! etae'
alicabil! n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii deo&ebit de comle(e' la care oate &olicita &! articie
orice oerator economic .i n cadrul c!reia autoritatea contractant! ntre$ine un dialo# cu ofertan$ii
admi.i la acea&t! licita$ie n )ederea de")olt!rii uneia &au mai multor &olu$ii alternati)e care &!
r!&und! cerin$elor e ba"a c!rora ofertan$ii &electa$i urmea"! a fi in)ita$i &! .i deun! ofertele.
223 Gn contract de ac-i"i$ii ublice e&te con&iderat deo&ebit de comle( n ca"ul cnd autoritatea
contractant! nu e&te n m!&ur!:
a3 &! definea&c!' din moti)e obiecti)e' mi/loacele te-nice care ot r!&unde nece&it!$ilor .i
obiecti)elor &ale* .i0&au
b3 &! &tabilea&c!' din moti)e obiecti)e' natura /uridic! .i0&au financiar! a unui roiect.
233 %n rima eta! a rocedurii' n documentele de licita$ie &e roune oeratorilor economici &!
re"inte ofertele f!r! a indica re$ul ace&tora' &e &olicit! o informa$ie ri)ind caracteri&ticile te-nice'
calitati)e .i alte articularit!$i ale bunurilor' lucr!rilor .i &er)iciilor' ri)ind clau"ele contractului'
datele de cometen$! rofe&ional!' te-nic! .i de calificare ale oeratorilor economici' du! ca".
243 %n rima eta! a rocedurii' autoritatea contractant! are dretul &! oarte ne#ocieri cu orice
oerator economic a c!rui ofert! nu a fo&t re&in&!.
243 %n etaa a doua a rocedurii' oeratorii economici artician$i la rima eta!' ale c!ror oferte
nu au fo&t re&in&e' re"int! ofertele finale' indicnd re$urile. <utoritatea contractant! oate
e(clude &au oate modifica orice re)edere &tabilit! ini$ial n documentele de licita$ie' o oate
comleta cu noi caracteri&tici &au criterii conform re"entei le#i. =nforma$ia de&re efectuarea unei
a&tfel de e(cluderi' modific!ri &au comlet!ri n documentele de licita$ie &e comunic! oeratorilor
economici rin in)ita$ia de re"entare a ofertelor finale. Oeratorul economic care nu dore.te &!
fac! oferta final! oate abandona rocedura licita$iei f!r! a ierde dretul la retra#erea #aran$iei
entru oferta &a. Ofertele finale &e e)aluea"! .i &e comar! entru determinarea ofertei c.ti#!toare.
Articolul )&. Procedurile ne#ociate
213 <utorit!$ile contractante ot atribui contracte de ac-i"i$ii ublice rintr-o rocedur! ne#ociat!'
du! ublicarea unui anun$ de articiare:
a3 n ca"ul re"ent!rii unor oferte incorecte &au inaccetabile n cadrul unei roceduri de&c-i&e
&au limitate ori n cadrul unui dialo# cometiti)' dac! nu &nt modificate n mod &ub&tan$ial
condi$iile ini$iale ale contractului. <utorit!$ile contractante &nt n dret &! nu ublice un anun$ de
articiare dac! includ n rocedura ne#ociat! to$i ofertan$ii &au numai ofertan$ii care ndeline&c
criteriile calitati)e de &elec$ie .i care au re"entat' cu oca"ia rocedurii de&c-i&e &au limitate
anterioare ori a dialo#ului cometiti) anterior' oferte conforme cu cerin$ele oficiale ale rocedurii de
atribuire*
b3 n ca"uri e(ce$ionale' dac! e&te )orba de bunuri' de lucr!ri &au de &er)icii a c!ror natur! &au
ale c!ror ri&curi nu ermit &tabilirea realabil! .i definiti)! a re$urilor*
c3 n domeniul &er)iciilor' inclu&i) al celor intelectuale' cum ar fi roiectarea de lucr!ri' n m!&ura
n care' datorit! naturii &er)iciilor ce urmea"! a fi re&tate' &ecifica$iile contractului nu ot fi
&tabilite &uficient de e(act entru a ermite atribuirea contractului rin &electarea ofertei celei mai
a)anta/oa&e' conform re#ulilor ri)ind rocedura de&c-i&! &au rocedura limitat!*
d3 n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice de lucr!ri efectuate &au de &er)icii re&tate e(clu&i) n
)ederea cercet!rii-de")olt!rii &au e(eriment!rii .i nu entru a a&i#ura un rofit &au entru a acoeri
co&turile de cercetare-de")oltare.
223 %n ca"urile &ecificate la alin.213' entru a identifica oferta cea mai a)anta/oa&!' autorit!$ile
contractante ne#ocia"! cu ofertan$ii ofertele re"entate de ace.tia entru a le adata la cerin$ele
e(rimate n anun$ul de articiare' n caietul de &arcini .i n e)entualele documente &ulimentare.
Articolul )'. <c-i"i$ia dintr-o &in#ur! &ur&!
213 %n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice de bunuri' de lucr!ri .i de &er)icii' autoritatea
contractant! efectuea"! ac-i"i$ii dintr-o &in#ur! &ur&! dac!:
a3 nici o ofert! adec)at! &au nici o candidatur! nu a fo&t deu&! ca r!&un& la o rocedur!
de&c-i&! &au ne#ociat!' atta tim ct condi$iile ini$iale ale contractului nu &nt modificate n mod
&ub&tan$ial*
b3 ntr-o m!&ur! &trict nece&ar!' din moti)e de ma(im! ur#en$! ca urmare a unor e)enimente
imre)i"ibile entru autoritatea contractant! n cau"!' nu &e ot re&ecta termenele entru
rocedurile de&c-i&e &au ne#ociate' cu ublicarea unui anun$ de articiare. 7itua$iile in)ocate
entru a /u&tifica ma(ima ur#en$! nu trebuie imutate autorit!$ilor contractante*
c3 din moti)e te-nice' de crea$ie' referitoare la rotec$ia dreturilor e(clu&i)e' &au din alte moti)e
obiecti)e' de bunurile' lucr!rile .i &er)iciile nece&are di&une un &in#ur oerator economic &au un
&in#ur oerator economic are dreturi rioritare a&ura lor .i nu e(i&t! o alt! alternati)! ori
oeratorul economic e&te &tabilit rin le#e.
223 %n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice de bunuri' autoritatea contractant! efectuea"!
ac-i"i$ii dintr-o &in#ur! &ur&! dac!:
a3 ace&te bunuri &nt rodu&e numai n &coul cercet!rii-de")olt!rii &au e(eriment!rii. Pre"enta
di&o"i$ie nu &e alic! roduc$iei cantitati)e menite &! &tabilea&c! )iabilitatea comercial! a
rodu&ului &au &! amorti"e"e co&turile de cercetare-de")oltare*
b3 contractul de ac-i"i$ii ublice &e refer! la li)r!rile &ulimentare efectuate de furni"orul ini$ial'
de&tinate fie entru nlocuirea ar$ial! a bunurilor &au a in&tala$iilor de u" curent' fie entru
e(tinderea bunurilor &au a in&tala$iilor e(i&tente' dac! &c-imbarea furni"orului ar obli#a autoritatea
contractant! &! ac-i"i$ione"e un material te-nic cu caracteri&tici diferite' care duce la
incomatibilitate &au la dificult!$i te-nice di&roor$ionate de utili"are .i ntre$inere* ca re#ul!
#eneral!' durata unor a&tfel de contracte' recum .i cea a contractelor rennoite' nu oate fi mai
mare de 3 ani*
c3 bunurile ce urmea"! a fi rocurate &nt cotate .i ac-i"i$ionate la o bur&! de materii rime*
d3 contractul de ac-i"i$ii ublice &e refer! la rocurarea de bunuri n condi$ii deo&ebit de
a)anta/oa&e' fie de la un furni"or care .i ncetea"! definiti) acti)it!$ile comerciale' fie de la un
admini&trator al rocedurii de in&ol)abilitate' fie n ba"a unei roceduri de lan &au a unei alte
roceduri de aceea.i natur!' n temeiul le#i&la$iei na$ionale.
233 %n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice de &er)icii' autoritatea contractant! efectuea"!
ac-i"i$ii dintr-o &in#ur! &ur&! dac! contractul n cau"! e&te urmare a unui concur& .i' conform
re#ulilor alicabile' trebuie &! fie atribuit c.ti#!torului &au unuia dintre c.ti#!torii concur&ului. %n
ultimul ca"' to$i c.ti#!torii concur&ului trebuie in)ita$i &! articie la ne#ocieri.
243 %n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice de lucr!ri .i &er)icii' autoritatea contractant!
efectuea"! ac-i"i$ii dintr-o &in#ur! &ur&!:
a3 entru lucr!rile &au &er)iciile &ulimentare care nu &nt re)!"ute n roiectul e&timat ini$ial .i
nici n contractul ini$ial .i care au de)enit nece&are entru e(ecutarea lucr!rilor &au re&tarea
&er)iciilor indicate n ace&tea' ca urmare a unei &itua$ii nere)!"ute' cu condi$ia atribuirii
contractului oeratorului economic care efectuea"! lucrarea re&ecti)! &au re&tea"! &er)iciul
re&ecti):
- dac! lucr!rile &au &er)iciile &ulimentare re&ecti)e nu ot fi &earate' din unct de )edere
te-nic &au economic' de obiectul contractului ini$ial f!r! a con&titui un incon)enient ma/or entru
autorit!$ile contractante* &au
- dac! lucr!rile &au &er)iciile re&ecti)e' c-iar dac! ot fi &earate de obiectul contractului ini$ial'
&nt &trict nece&are entru finali"area ace&tuia. Faloarea cumulat! a contractelor atribuite entru
lucr!ri &au &er)icii &ulimentare nu trebuie &! fie mai mare de 30 la &ut! din )aloarea contractului
ini$ial*
b3 entru lucr!ri &au &er)icii noi' con&tnd n reetarea lucr!rilor &au &er)iciilor &imilare
ncredin$ate de c!tre acelea.i autorit!$i contractante oeratorului economic c.ti#!tor al contractului
ini$ial' cu condi$ia ca lucr!rile &au &er)iciile re&ecti)e &! fie conforme cu un roiect de ba"! .i &! fi
f!cut obiectul unui contract ini$ial atribuit rin rocedur! de&c-i&! &au limitat!*
c3 dac!' du! efectuarea rocedurii de ac-i"i$ie' autoritatea contractant!' ca r!&un& la &olicitare' a
rimit o &in#ur! ofert! de dou! ori.
243 Po&ibilitatea de a alica &itua$iile &ecificate la alin.223 lit.b3 .i la alin.243 lit.a3 &au b3 e&te
anun$at! odat! cu lan&area in)ita$iei de articiare la rimul roiect' iar autorit!$ile contractante $in
&eama de )aloarea total! e&timat! entru continuarea lucr!rilor &au &er)iciilor. 7itua$iile &ecificate
la alin.213-243 ot fi alicate numai n decur& de 3 ani de la nc-eierea contractului ini$ial.
263 Modalitatea reali"!rii ac-i"i$iei dintr-o &in#ur! &ur&! e&te &tabilit! n re#ulamentul arobat de
6u)ern.
Articolul )(. 5ererea ofertelor de re$uri
213 <utoritatea contractant!' rin cererea ofertelor de re$uri' oate atribui contracte de ac-i"i$ii
de bunuri' lucr!ri &au &er)icii' care &e re"int! conform unor &ecifica$ii concrete' cu condi$ia ca
)aloarea e&timati)! a ac-i"i$iei &! nu de!.ea&c! 200 000 de lei entru bunuri .i &er)icii .i 1 000
000 de lei entru lucr!ri.
223 <utoritatea contractant! oate &tabili' n afar! de re$' .i alte cerin$e' ce )or fi luate n
con&iderare la e)aluarea ofertelor de re$uri. %n ace&t ca"' n cererea ofertelor de re$uri &e indic!
fiecare cerin$! de ace&t fel .i )aloarea relati)! a ace&teia.
233 ,iecare oerator economic oate &! deun! o &in#ur! ofert! de re$' f!r! dretul de a o
&c-imba. <&ura unei a&tfel de oferte' ntre autoritatea contractant! .i ofertant nu au loc nici un fel
de ne#ocieri.
243 5.ti#!toare e&te declarat! oferta care &ati&face toate cerin$ele la cel mai mic re$.
243 Aa ac-i"i$ia de bunuri .i &er)icii a c!rei )aloare e&timati)! de!.e.te 40000 de lei .i la
ac-i"i$ia de lucr!ri a c!rei )aloare e&timati)! de!.e.te 100000 de lei' autoritatea contractant!
ublic! anticiat un anun$ de articiare n 9uletinul ac-i"i$iilor ublice .i e a#ina >eb a
<#en$iei.
1Art.54 a/.758 3$di5i(at ,rin LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32 !n "i#$ar% 13.01.122
263 Modalitatea reali"!rii ac-i"i$iei rin cererea ofertelor de re$uri e&te &tabilit! n re#ulamentul
arobat de 6u)ern.
Articolul ))% 7i&temul dinamic de ac-i"i$ie
213 7i&temul dinamic de ac-i"i$ie rere"int! un roce&' n totalitate electronic' de ac-i"i$ie a
bunurilor de u" curent ale c!ror caracteri&tici' di&onibile n #eneral e ia$!' ndeline&c cerin$ele
autorit!$ii contractante. 7i&temul dinamic e&te limitat n tim .i de&c-i& e ntrea#a erioad! oric!rui
oerator economic care ndeline.te criteriile de &elec$ie .i care re"int! o ofert! orientati)!
conform cerin$elor &olicitate.
223 Pentru reali"area unui &i&tem dinamic de ac-i"i$ie' autorit!$ile contractante re&ect! cerin$ele
referitoare la licita$ia de&c-i&! la toate etaele ace&teia' n! la atribuirea contractelor n cadrul
&i&temului re&ecti). 7nt in)ita$i .i admi.i n &i&tem to$i ofertan$ii care ndeline&c criteriile de
&elec$ie .i au re"entat o ofert! orientati)! conform! cu caietul de &arcini .i cu e)entualele
documente &ulimentare. Ofertele orientati)e ot fi mbun!t!$ite n orice moment' cu condi$ia &! fie
n continuare conforme cu caietul de &arcini.
233 %n &coul unerii n alicare a &i&temului dinamic de ac-i"i$ie' autorit!$ile contractante:
a3 ublic! un anun$ de articiare' n care reci"ea"! c! atribuirea contractului are loc n cadrul
unui &i&tem dinamic de ac-i"i$ie*
b3 reci"ea"!' n caietul de &arcini' rintre altele' natura ac-i"i$iilor e&timate care fac obiectul
&i&temului n cau"!' recum .i toate informa$iile nece&are ri)ind &i&temul de ac-i"i$ie'
ec-iamentul electronic utili"at' aran/amentele .i &ecifica$iile te-nice de conectare*
c3 ofer!' rin mi/loace electronice' de la ublicarea anun$ului .i n! la e(irarea termenului de
alicare a &i&temului' acce&ul liber' direct .i total la caietul de &arcini .i la toate documentele
&ulimentare .i indic! n anun$ adre&a e =nternet la care ot fi con&ultate documentele re&ecti)e.
243 <utorit!$ile contractante ot recur#e la alicarea &i&temului dinamic de ac-i"i$ie entru
atribuirea contractului de ac-i"i$ii ublice n condi$iile re)!"ute de re"enta le#e .i conform
modalit!$ii &tabilite n re#ulamentul arobat de 6u)ern.
Articolul )*% Aicita$ia electronic!
213 Aicita$ia electronic! rere"int! un roce& reetat care imlic! un di&o"iti) electronic de
re"entare' n ordine de&cre&c!toare' a noilor re$uri .i0&au a noilor )alori referitoare la anumite
elemente ale ofertelor' care &e &tabile&c du! o rim! e)aluare comlet! a ofertelor' ermi$nd
cla&ificarea lor e ba"a unor metode automate de e)aluare. <numite contracte de lucr!ri .i anumite
contracte de &er)icii' care au ca obiect acti)it!$i intelectuale' cum ar fi roiectarea de lucr!ri' nu ot
face obiectul licita$iilor electronice.
223 <utorit!$ile contractante ot recur#e la utili"area licita$iilor electronice de atribuire a
contractului de ac-i"i$ii ublice n condi$iile re)!"ute de re"enta le#e .i conform modalit!$ii
&tabilite n re#ulamentul arobat de 6u)ern.
233 <utorit!$ile contractante care de&f!.oar! o licita$ie electronic! men$ionea"! ace&t lucru n
anun$ul de articiare .i n documenta$ia &tandard.
243 %nainte de lan&area unei licita$ii electronice' autoritatea contractant! are obli#a$ia de a reali"a o
e)aluare ini$ial! inte#ral! a ofertelor n conformitate cu criteriul de atribuire &tabilit.
243 <utoritatea contractant! are obli#a$ia de a &olicita tuturor ofertan$ilor care au re"entat oferte
core&un"!toare &! re"inte re$uri noi .i0&au' du! ca"' )alori noi ale elementelor ofertei. =n)ita$ia
&e tran&mite e cale electronic!' &imultan' tuturor ace&tor ofertan$i.
263 =n)ita$ia trebuie &! reci"e"e data .i momentul de &tart al licita$iei electronice' recum .i orice
informa$ie nece&ar! entru reali"area conect!rii indi)iduale la ec-iamentul electronic utili"at.
273 <utoritatea contractant! nu are dretul &! ncea! licita$ia electronic! mai de)reme de 2 "ile
lucr!toare du! data la care au fo&t tran&mi&e in)ita$iile.
2B3 Aicita$ia electronic! &e de&f!.oar! n mai multe runde &ucce&i)e.
293 %n cur&ul fiec!rei runde a licita$iei electronice' autoritatea contractant! are obli#a$ia de a
comunica &imultan tuturor ofertan$ilor cel u$in informa$iile nece&are ace&tora entru a-.i determina'
n orice moment' o"i$ia e care o ocu! n cla&ament.
2103 Aicita$ia electronic! &e finali"ea"! rin una din urm!toarele &itua$ii &au rintr-o combina$ie a
ace&tora:
a3 la un moment reci& &tabilit n realabil .i comunicat ofertan$ilor n in)ita$ia de articiare*
b3 du! un num!r de runde de licita$ii al c!ror calendar de de&f!.urare a fo&t reci& &tabilit n
realabil .i comunicat ofertan$ilor n in)ita$ia de articiare*
c3 cnd nu &e mai rime&c re$uri .i0&au )alori noi ce ndeline&c cerin$ele cu ri)ire la diferen$ele
minime imu&e* n ace&t ca"' in)ita$ia de articiare trebuie &! reci"e"e un termen-limit! care )a
cur#e de la rimirea ultimei oferte n! la finali"area licita$iei electronice.
2113 <utoritatea contractant! are obli#a$ia de a atribui contractul de ac-i"i$ii ublice n condi$iile
art.64' e ba"a re"ultatului ob$inut n urma finali"!rii licita$iei electronice.
Articolul )+% <c-i"i$ia n ca"ul lanurilor de con&truc$ie
a locuin$elor &ociale
213 %n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice ri)ind roiectarea .i con&truirea unui an&amblu de
locuin$e &ociale ale c!ror dimen&iune' comle(itate .i durat! e&timat! a lucr!rilor imun ca
lanificarea &! &e ba"e"e nc! de la nceut e &tricta colaborare n cadrul unui #ru de lucru alc!tuit
din dele#a$i ai autorit!$ilor contractante' din e(er$i .i din e(ecutantul de lucr!ri care urmea"! a fi
re&on&abil de e(ecutarea lucr!rilor' &e oate recur#e la o rocedur! &ecial! de atribuire' care ar
a&i#ura &electarea e(ecutantului de lucr!ri cel mai indicat de a fi inte#rat n ace&t #ru.
223 <utorit!$ile contractante includ' n mod obli#atoriu' n anun$ul de articiare o de&criere ct
mai e(act! a lucr!rilor entru a ermite e(ecutan$ilor de lucr!ri intere&a$i &! arecie"e n mod real
roiectul ce urmea"! a fi e(ecutat' recum .i criteriile de &elec$ie calitati)e .i or#ani"atorice'
condi$iile economice' &ociale' /uridice' financiare' te-nice .i er&onale e care trebuie &! le
ndelinea&c! to$i ofertan$ii.
1Art.58 a.r$#at ,rin LP124 din 18.06.10, MO121-123/16.07.10 art.3802
Articolul )/% <nularea rocedurii de ac-i"i$ie
213 <utoritatea contractant!' din rorie ini$iati)!' recum .i la &olicitarea <#en$iei' n urma
controlului efectuat' are dretul de a anula rocedura de atribuire a contractului de ac-i"i$ii ublice'
dac! ia acea&t! deci"ie nainte de data tran&miterii comunic!rii ri)ind re"ultatul alic!rii rocedurii
de ac-i"i$ie ublic! .i' n mod obli#atoriu' nainte de data nc-eierii contractului' n urm!toarele
ca"uri:
a3 nu a fo&t o&ibil! a&i#urarea unui ni)el &ati&f!c!tor al concuren$ei' re&ecti) num!rul de
ofertan$i e&te mai mic dect cel minim' re)!"ut entru fiecare rocedur! de re"enta le#e*
b3 nici unul dintre ofertan$i nu a ntrunit condi$iile de calificare re)!"ute n documenta$ia entru
elaborarea .i re"entarea ofertei*
c3 n ca"ul ac-i"i$iilor ublice de lucr!ri' )aloarea tuturor ofertelor e&te mai mare &au mai mic! cu
cel u$in 14 la &ut! dect )aloarea e&timati)! a lucr!rilor' calculat! de c!tre autoritatea contractant!
n modul &tabilit*
1Art.59 a/.718, /it.(8 3$di5i(at0 ,rin LP140 din 15.06.12, MO149-154/20.07.12 art.4902
d3 au fo&t re"entate numai oferte necore&un"!toare' care:
- &nt deu&e du! data-limit! de re"entare a ofertelor*
- nu au fo&t elaborate .i re"entate n conformitate cu cerin$ele curin&e n documenta$ia entru
elaborarea .i re"entarea ofertei*
- con$in' n rounerea financiar!' re$uri care ar' n mod e)ident' a nu fi re"ultatul liberei
concuren$e .i care nu ot fi /u&tificate temeinic*
- con$in rouneri referitoare la clau"ele contractuale' rouneri care &nt' n mod e)ident'
de"a)anta/oa&e entru autoritatea contractant!*
- rin )aloarea inclu&! n rounerea financiar!' fiecare dintre ele a de!.it )aloarea fondurilor
alocate entru ndelinirea contractului de ac-i"i$ii ublice re&ecti)*
e3 circum&tan$e e(ce$ionale afectea"! rocedura de atribuire a contractului de ac-i"i$ii ublice
&au fac imo&ibil! nc-eierea contractului*
f3 &-a con&tatat comiterea unui act de coruere' confirmat rin -ot!rrea definiti)! a in&tan$ei
/udec!tore.ti.
223 1u! data tran&miterii comunic!rii ri)ind re"ultatul alic!rii rocedurii de ac-i"i$ie ublic!
.i du! data nc-eierii contractului' anularea rocedurii de ac-i"i$ie' n ca"urile re)!"ute la alin.213'
&e efectuea"! doar de c!tre <#en$ie.
233 1eci"ia de anulare a rocedurii de ac-i"i$ie ublic! nu #enerea"! )reo obli#a$ie a autorit!$ii
contractante &au a <#en$iei fa$! de artician$ii la rocedura de ac-i"i$ie' cu e(ce$ia return!rii
#aran$iei entru ofert! .i a&i#ur!rii e(ecut!rii contractului.
243 <utoritatea contractant! are obli#a$ia de a comunica n &cri& tuturor artician$ilor la
rocedura de ac-i"i$ie ublic!' n cel mult 2 "ile de la data anul!rii' att ncetarea obli#a$iilor e care
ace.tia .i le-au creat rin deunerea de oferte' ct .i moti)ul anul!rii.
Capitolul 4II
PARTICULARIT7#ILE AC,I"I#IIl!R PU-LICE
DE ER4ICII DE C!NULTAN#7
Articolul *0% <tra#erea ofertelor de &er)icii de con&ultan$!
213 %n toate ca"urile cnd e(i&t! ndoieli ri)ind fatul dac! obiectul ac-i"i$iei e&te un bun ori un
&er)iciu' ac-i"i$ia )a fi tratat! ca o ac-i"i$ie de bunuri.
223 <utoritatea contractant! atra#e ofertele de &er)icii &au cererile entru re&elec$ie rin anun$uri
n 9uletinul ac-i"i$iilor ublice .i n mi/loacele de informare n ma&! de difu"are interna$ional!. %n
anun$uri &e indic! denumirea .i &ediul autorit!$ii contractante' de&crierea &uccint! a &er)iciilor
&olicitate' modalitatea rimirii documentelor de &olicitare a ofertelor de &er)icii &au a documentelor
de re&elec$ie .i cuantumul l!$ii entru ele' dac! acea&ta &e ercee.
233 <utoritatea contractant! nu )a alica re)ederile alin.223 n ca"ul n care:
a3 &er)iciile &olicitate &nt di&onibile unui num!r re&trn& de oeratori economici' cu condi$ia
&olicit!rii de oferte tuturor oeratorilor economici )i"a$i*
b3 c-eltuielile nece&are e(amin!rii .i e)alu!rii unui num!r mare de oferte &nt neroor$ionale
co&tului &er)iciilor &olicitate' cu condi$ia atra#erii de oferte ale unui num!r &uficient de oeratori
economici entru a &e a&i#ura o concuren$! efecti)!*
c3 &olicitarea direct! e&te unica metod! de a&i#urare a confiden$ialit!$ii &au e&te cerut! de intere&e
na$ionale' cu condi$ia re)!"ut! la lit.b3.
243 Aa ac-i"i$ionarea &er)iciilor de con&ultan$! ot fi in)ita$i con&ultan$i califica$i.
243 <utoritatea contractant! )a oferi oeratorilor economici documentele de &olicitare a ofertelor
de &er)icii &au documentele de re&elec$ie' conform rocedurii .i cerin$elor e(u&e n anun$ &au' n
ca"urile re)!"ute la alin.233' nemi/locit oeratorilor economici. Ea(a e care autoritatea
contractant! o oate ercee entru oferirea documentelor de &olicitare a ofertelor &au a
documentelor de re&elec$ie )a include numai c-eltuielile de ti!rire .i de li)rare a lor c!tre
oeratorul economic. %n ca"ul cnd &e ini$ia"! roceduri de re&elec$ie' autoritatea contractant!
re"int! documentele de &olicitare a ofertelor fiec!rui oerator economic re&electat care a ac-itat
ta(a entru &olicitare.
Articolul *$% 1ocumentele de &olicitare a ofertelor de
&er)icii de con&ultan$!
7tructura .i con$inutul documentelor de &olicitare a ofertelor de &er)icii de con&ultan$! &nt
&tabilite de documenta$ia &tandard arobat! de 6u)ern.
Articolul *&.5riteriile de e)aluare a ofertelor de &er)icii
de con&ultan$!
<utoritatea contractant! arob! criteriile de e)aluare a ofertelor de &er)icii de con&ultan$!'
)aloarea relati)! a ace&tora .i modul de alicare a criteriilor. <ce&te criterii &e aduc la cuno.tin$a
oeratorilor economici rin documentul de &olicitare a ofertelor .i &e refer! la:
a3 datele de calificare' e(erien$a' reuta$ia' fiabilitatea .i cometen$a rofe&ional! .i mana#erial!
a oeratorului economic .i a er&onalului an#a/at n re&tarea de &er)icii*
b3 eficacitatea ofertei*
c3 re$ul ofertei' inclu&i) c-eltuielile au(iliare &au aferente*
d3 nece&it!$ile a!r!rii .i ale &ecurit!$ii na$ionale.
Articolul *'. Procedura de &electare a ofertelor de
&er)icii de con&ultan$!
213 1ac! autoritatea contractant! decide &! folo&ea&c! rocedura de &electare a ofertelor de
&er)icii de con&ultan$! f!r! ne#ocieri' ea &tabile.te anumite cerin$e fa$! de caracteri&ticile calitati)e
.i te-nice ale ofertelor conform criteriilor' altele dect re$ul' e(u&e n &olicitarea ofertelor .i
e)aluea"! fiecare ofert! du! ace&te criterii' folo&ind rocedura de&cri&! n documentele de
&olicitare a ofertelor. 5.ti#!toare e&te declarat! oferta cu o e)aluare otim! combinat! 2cu uncta/
ma(im3' conform criteriilor men$ionate la art.62.
223 %n ca"ul cnd -ot!r!.te &! alice rocedura de &electare a ofertelor de &er)icii de con&ultan$!
rin ne#ocieri con&ecuti)e cu ofertan$ii' autoritatea contractant!:
a3 &tabile.te ni)elul de cerin$e conform re)ederilor alin.213*
b3 in)it! la ne#ocierile ri)ind re$ul ofertei ofertantul care a atin& uncta/ul ma(im conform alin.
213*
c3 informea"! ofertantul de&re ncetarea ne#ocierilor n ca"ul imo&ibilit!$ii ob$inerii unui re$
accetabil*
d3 in)it! la ne#ocieri ofertantul care &-a la&at e locul al doilea conform uncta/ului &tabilit* n
ca"ul cnd nu &e nc-eie contract nici cu ace&t ofertant' i in)it! la ne#ocieri e ceilal$i ofertan$i'
conform ordinii de&cre&c!toare a uncta/ului lor' n! &e a/un#e la nc-eierea unui contract &au n!
&e re&in# toate ofertele.
Articolul *(. 5onfiden$ialitatea
213 <utoritatea contractant! e(aminea"! ofertele n mod confiden$ial.
223 Ne#ocierile efectuate au un caracter confiden$ial. Nici una dintre !r$ile articiante la
ne#ocieri nu )a di)ul#a unui ter$' f!r! con&im$!mntul celeilalte !r$i' informa$iile ce $in de
c-e&tiunile abordate n cadrul ne#ocierilor.
Capitolul 4III
C!NTRACTUL DE AC,I"I#II PU-LICE%
DAREA DE EAM7 PRI4IND PR!CEDURA DE AC,I"I#IE
Articolul *)% Princiiile de atribuire a contractului de
ac-i"i$ii ublice
5ontractul de ac-i"i$ii ublice &e atribuie n temeiul urm!toarelor rinciii:
a3 re&ectarea le#ii' ordinii de dret' bunelor mora)uri .i eticii rofe&ionale*
b3 &electarea ofertei celei mai a)anta/oa&e din unct de )edere te-nico-economic*
c3 a&i#urarea rotec$iei mediului .i &u&$inerea ro#ramelor &ociale n roce&ul e(ecut!rii
contractului.
Articolul **% ,acilit!$i la atribuirea contractului de
ac-i"i$ii ublice
Aa ad/udecarea contractului de ac-i"i$ii ublice )or fi a)anta/a$i oeratorii economici care au ca
obiecti)' direct &au indirect' ncura/area form!rii rofe&ionale la locul de munc!' ncadrarea n
munc! a .omerilor' a tinerilor .i a er&oanelor cu dificult!$i de inte#rare' reducerea ni)elului
.oma/ului' formarea rofe&ional! a .omerilor .i a tinerilor' rotec$ia mediului' mbun!t!$irea
condi$iilor de munc! .i &ecuritatea muncii' de")oltarea mediului rural .i formarea rofe&ional! a
a#ricultorilor' rote/area .i &u&$inerea ntrerinderilor mici .i mi/locii' inclu&i) e erioada de
e(ecutare a contractului .i n condi$ii de &ubcontractare. <ce&te facilit!$i &e e(un n in)ita$ia de
articiare.
Articolul *+% 5ontractul de ac-i"i$ii ublice
213 5ontractul de ac-i"i$ii ublice &e nc-eie conform rocedurilor de ac-i"i$ie re)!"ute de
re"enta le#e' entru ntrea#a &um! atribuit! unei ac-i"i$ii e an' n temeiul lanului de ac-i"i$ie.
223 %n cadrul rocedurii de ac-i"i$ie rin licita$ie' n.tiin$area ofertantului c.ti#!tor .i nc-eierea
contractului de ac-i"i$ie &e efectuea"! n conformitate cu art.47.
233 %n ca"ul utili"!rii unor alte metode de ac-i"i$ie' ofertan$ii &nt informa$i' la momentul
&olicit!rii ofertelor' de&re condi$iile de nc-eiere a contractului de ac-i"i$ie.
243 7e inter"ice' la momentul nc-eierii contractului de ac-i"i$ie' modificarea unor elemente ale
ofertei c.ti#!toare' imunerea de noi cerin$e ofertantului c.ti#!tor &au imlicarea oric!rui alt
ofertant dect cel care a re"entat oferta cea mai a)anta/oa&! din unct de )edere economic.
243 Eermenul &au termenele de e(ecutare a contractului' a)nd n )edere nece&it!$ile re"onabile ale
autorit!$ii contractante' &e )or calcula lund n con&iderare comle(itatea ac-i"i$iei reconi"ate'
cantitatea &ubcontractat! anticiat .i timul real &olicitat entru roducerea' &tocarea .i tran&ortarea
bunurilor de la unctele de furni"are &au entru re&tarea &er)iciilor.
263 5ondi$iile de e(ecutare a contractului nu )or curinde clau"e' direct &au indirect'
di&criminatorii.
26
1
3 P!r$ile .i )or a&uma an#a/amente contractuale concrete n )ederea re&ect!rii &tricte' deline
.i necondi$ionate a contractului. Nere&ectarea ace&tor an#a/amente atra#e r!&undere n condi$iile
le#ii .i ale clau"elor contractului.
1Art.67 a/.76
1
8 intr$d-4 ,rin LP142 din 14.06.13, MO161-166/26.07.13 art.5122
273 1u! nc-eiere' contractul de ac-i"i$ii ublice &e re"int!' n termen de 4 "ile' <#en$iei &re
e(aminare .i nre#i&trare' n&o$it de documentele ce confirm! de&f!.urarea rocedurii de ac-i"i$ie
re&ecti)e.
2B3 5ontractul de ac-i"i$ii ublice' nre#i&trat de <#en$ie' &e nre#i&trea"! n Ere"oreria de 7tat
&au n una din tre"oreriile teritoriale ale Mini&terului ,inan$elor. 5ontractele care nu au fo&t
nre#i&trate n modul &tabilit nu au utere /uridic!.
1Art.67 a/.788 3$di5i(at ,rin LP108-&'III din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609 !n "i#$ar%
01.01.102
Articolul *.. 7ubcontractarea
%n caietul de &arcini' autoritatea contractant! oate &olicita ofertantului &! indice' n oferta &a'
artea din contract e care inten$ionea"! &! o &ubcontracte"e unor ter$i' recum .i &ubcontractan$ii
rou.i' inclu&i) ntrerinderile mici .i mi/locii' al$i &ubcontractan$i' du! ca". <cea&t! reci"are nu
&cute.te de re&on&abilit!$i ofertantul rincial.
Articolul */. =nter"icerea di)i"!rii &au m!ririi ac-i"i$iilor
213 <utoritatea contractant! nu are dretul &! di)i"e"e ac-i"i$ia rin nc-eierea de contracte
&earate n &coul alic!rii unei alte roceduri de ac-i"i$ie dect rocedura care ar fi fo&t utili"at! n
conformitate cu re"enta le#e' n ca"ul n care ac-i"i$ia nu ar fi fo&t di)i"at!. 8(ce$ie con&tituie
ac-i"i$ia de bunuri .i &er)icii &e"oniere' care imune nc-eierea unor contracte &earate e diferite
erioade de tim. Pentru ac-i"i$iile de bunuri' lucr!ri .i &er)icii a c!ror erioad! de reali"are e&te
mai mare de un an' contractul oate fi nc-eiat entru ntrea#a ac-i"i$ie' n&! reali"area lui urmea"!
a fi a&i#urat! n limitele aloca$iilor anuale re)!"ute n ace&te &couri .i reci"ate anual n contract.
223 <utoritatea contractant! nu are dretul &! m!rea&c! )olumul bunurilor' lucr!rilor .i &er)iciilor'
&tabilit de contractele nc-eiate' entru a e)ita efectuarea unor noi ac-i"i$ii' cu e(ce$ia ca"urilor
re)!"ute de re"enta le#e.
233 7e inter"ice ce&iunea de crean$! 2datorie3' recum .i modificarea oric!rui element al
contractului nc-eiat &au introducerea unor elemente noi dac! a&emenea ac$iuni &nt de natur! &!
&c-imbe condi$iile ofertei care au con&tituit temei entru &electarea ace&teia .i &! ma/ore"e )aloarea
ei.
1Art.69 a/.738 !n r%da(+ia LP267 din 23.12.11, MO13-14/13.01.12 art.32 !n "i#$ar% 13.01.122
243 %n ca"ul contractelor de ac-i"i$ii ublice cu e(ecutare continu!' nc-eiate e un termen mai
mare de un an' &e ermite a/u&tarea eriodic! a )alorii contractului' conform rocedurii &tabilite de
6u)ern' lund n con&iderare &c-imbarea re$urilor la comonentele re$ului de co&t al bunurilor'
lucr!rilor &au &er)iciilor care fac obiectul contractului.
243 Oeratorul economic e(ecut! necondi$ionat clau"ele contractului nc-eiat' re&ectnd cerin$ele
de calitate .i re$ul &tabilit. Nendelinirea &au ndelinirea necore&un"!toare a obli#a$iilor
contractuale atra#e du! &ine r!&underea oeratorului economic conform le#i&la$iei .i clau"elor
contractului.
263 ,a$! de conduc!torul autorit!$ii contractante care nu a alicat &au nu a ntrerin& ac$iuni de
alicare a &anc$iunilor fa$! de oeratorul economic ce nu a ndelinit &au a ndelinit
necore&un"!tor clau"ele contractului' or#anele abilitate cu func$ii de control alic! &anc$iuni n
conformitate cu le#i&la$ia.
1Art.69 a/.768 !n r%da(+ia LP108-&'III din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609 !n "i#$ar%
01.01.102
Articolul +0% 1area de &eam! ri)ind rocedura
de ac-i"i$ie
213 1area de &eam! ri)ind rocedura de ac-i"i$ie e&te ntocmit! de c!tre autoritatea contractant!
.i e&te re"entat! <#en$iei n termen de 4 "ile de la data nc-eierii contractului. 1area de &eam! )a
con$ine:
a3 de&crierea &uccint! a bunurilor' lucr!rilor .i &er)iciilor entru care autoritatea contractant! a
&olicitat oferte*
b3 data .i numerele de nre#i&trare ale in)ita$iilor remi&e direct oeratorilor economici' denumirea
oeratorilor economici in)ita$i' denumirea .i datele entru rela$ii ale ofertan$ilor' recum .i
denumirea .i datele entru rela$ii ale oeratorului economic cu care e&te nc-eiat contractul de
ac-i"i$ie' re$ul ace&tui contract*
1Art.70 a/.718, /it..8 3$di5i(at ,rin LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.3472
c3 datele de calificare ale ofertan$ilor*
d3 re$ul ofertei &au temeiul determin!rii lui' e(unerea &uccint! a altor condi$ii e&en$iale ale
fiec!rei oferte .i ale contractului de ac-i"i$ie*
e3 re"umatul e)alu!rii .i comar!rii ofertelor' $inndu-&e cont de alicarea mar/ei referen$iale*
f3 deci"ia re&ecti)! cu ar#umentele de ri#oare' n ca"ul n care toate ofertele &nt re&in&e*
#3 e(unerea moti)elor ale#erii metodei re&ecti)e de ac-i"i$ie' n ca"ul rocedurilor de ac-i"i$ie
rin alte metode dect licita$iile de&c-i&e*
-3 deci"ia .i temeiurile n ca"ul alic!rii unor roceduri de ac-i"i$ie' altele dect licita$iile
de&c-i&e' dac! rocedurile re&ecti)e nu &-au &oldat cu nc-eierea unui contract de ac-i"i$ie*
i3 moti)ele re&in#erii' n ca"ul re&in#erii ofertei conform re)ederilor art.30*
/3 e(unerea moti)elor ale#erii rocedurii de &electare' n ca"ul ac-i"i$iei de &er)icii*
:3 e(unerea moti)elor alic!rii metodei re&ecti)e' n ca"ul rocedurilor de ac-i"i$ie n care &e
&olicit! atra#erea direct! a ofertelor de &er)icii*
l3 e(unerea moti)elor re&tric$iilor' n ca"ul rocedurilor de ac-i"i$ie n care autoritatea
contractant! a limitat articiarea oeratorilor economici*
m3 re"umatul demer&urilor n care &-au &olicitat e(lica$ii referitoare la documentele de
re&elec$ie &au la documentele de licita$ie' re"umatul r!&un&urilor la ele' recum .i e(unerea
re"umati)! a oric!rei modific!ri oerate n ace&te documente.
223 =nforma$iile &ecificate la alin.213 lit.a3 .i b3 &e acord! la &olicitarea oric!rei er&oane' du!
accetarea ofertei &au du! terminarea rocedurii de ac-i"i$ie care nu &-a &oldat cu nc-eierea unui
contract de ac-i"i$ie.
233 =nforma$iile &ecificate la alin.213 lit.c3--3 .i m3 &e re"int! la cererea oeratorilor economici
care au re"entat oferte ori au deu& cereri entru re&elec$ie' du! accetarea ofertei &au du!
terminarea rocedurii de ac-i"i$ie ce nu &-a &oldat cu nc-eierea unui contract de ac-i"i$ie. 5u
e(ce$ia ca"urilor n care in&tan$a de /udecat! o cere' autoritatea contractant! nu di)ul#! informa$iile
&ecificate la alin.213 lit.c3-e3 .i m3 dac! di)ul#area ace&tora contra)ine le#i&la$iei .i intere&elor
&tatului' re/udicia"! intere&ele comerciale le#itime ale !r$ilor &au miedic! concuren$a loial!.
Capitolul I9
!LU#I!NAREA LITIGIIL!R 5I R7PUNDEREA :URIDIC7
eciunea $. oluionarea liti;iilor
Articolul +$. 1retul la conte&tare
213 Orice oerator economic care con&ider! c!' n cadrul rocedurilor de ac-i"i$ie' autoritatea
contractant!' rin deci"ia emi&! &au rin rocedura de ac-i"i$ie alicat! cu nc!lcarea le#ii' a
)!t!mat un dret al &!u recuno&cut de le#e' n urma c!rui fat el a &uortat &au oate &uorta
re/udicii' are dretul &! conte&te deci"ia &au rocedura alicat! de autoritatea contractant!' n
modul &tabilit de re"enta le#e.
223 Obiect al conte&ta$iei nu oate fi:
a3 ale#erea rocedurii de &electare a ofertelor de &er)icii de con&ultan$!*
b3 limitarea artici!rii la rocedura de ac-i"i$ie' re)!"ut! la art.14 alin.213*
c3 deci"ia de re&in#ere a tuturor ofertelor*
d3 li&a de referin$e la re"enta le#e' la alte acte le#i&lati)e .i normati)e ri)ind rocedura de
ac-i"i$ie' recum .i li&a a)i"ului ri)ind dretul la conte&tare.
233 5onte&ta$iile ri)ind in)ita$iile de articiare la licita$ie .i documenta$ia de licita$ie ot fi
deu&e n! la de&c-iderea de c!tre autoritatea contractant! a ac-etelor cu oferte.
Articolul +&. 1eunerea .i e(aminarea conte&ta$iei
213 Oeratorul economic' n termen de n! la 10 "ile calendari&tice de la data la care a aflat
de&re circum&tan$ele ce au &er)it dret temei entru conte&ta$ie' are dretul &! deun! la <#en$ie o
conte&ta$ie ar#umentat! a ac$iunilor' a deci"iei ori a rocedurii alicate de autoritatea contractant!.
223 <#en$ia nu e(aminea"! conte&ta$iile deu&e du! e(irarea termenului re)!"ut la alin.213.
233 5onte&ta$ia e&te deu&! n form! &cri&! .i trebuie &! con$in!:
a3 denumirea comlet! a oeratorului economic' numele .i renumele rere"entantului ace&tuia'
coia documentului ce confirm! muternicirile' adre&a /uridic! .i datele entru contact*
b3 denumirea autorit!$ii contractante' adre&a /uridic! .i datele entru contact*
c3 e&en$a .i temeiul conte&ta$iei cu indicarea dreturilor .i intere&elor le#itime ale deun!torului
conte&ta$iei' nc!lcate n cadrul rocedurilor de ac-i"i$ie*
d3 nomenclatorul documentelor ane(ate la conte&ta$ie.
243 %n roce&ul e(amin!rii conte&ta$iei' <#en$ia:
a3 )a ini$ia' du! ca"' rocedura de &olu$ionare a conte&ta$iei e cale amiabil!*
b3 )a admite conte&ta$ia inte#ral &au ar$ial*
c3 )a re&in#e conte&ta$ia inte#ral &au ar$ial*
d3 )a &olicita ree)aluarea ofertelor*
e3 )a lua alte m!&uri de &olu$ionare a conte&ta$iei n conformitate cu le#i&la$ia.
243 5onte&ta$ia oate fi &olu$ionat! e cale amiabil!' la rounerea <#en$iei .i0&au a oeratorului
economic articiant la rocedurile de ac-i"i$ie' cu in)itarea tuturor oeratorilor economici
imlica$i n rocedura de conte&tare. 7olu$ionarea amiabil! a conte&ta$iei &e finali"ea"! rin
ntocmirea roce&ului-)erbal re&ecti)' &emnat de c!tre to$i artician$ii.
263 %n ca"ul n care' n termen de 10 "ile calendari&tice de la data nre#i&tr!rii conte&ta$iei' acea&ta
nu e&te &olu$ionat! amiabil conform re)ederilor alin.243' <#en$ia emite' n termen de n! la 20 de
"ile calendari&tice de la data deunerii conte&ta$iei' o deci"ie ar#umentat!' con$innd m!&urile de
redre&are a &itua$iei ce )or fi luate n ca"ul n care conte&ta$ia &e ade)ere.te inte#ral &au ar$ial.
273 <utoritatea contractant! e&te re&on&abil! de reararea re/udiciilor e care le-a cau"at
oeratorului economic rin ac$iuni ile#ale' confirmate de -ot!rrea definiti)! a in&tan$ei
/udec!tore.ti cometente' rintr-o deci"ie nele#itim! &au rin alicarea unei roceduri nele#itime'
n&! nu oart! r!&undere entru )enitul ratat &au entru o&ibilitatea ratat! de a ob$ine beneficii.
Articolul +'. Procedura de e(aminare a conte&ta$iei
213 <#en$ia n.tiin$ea"! autoritatea contractant! .i to$i oeratorii economici care artici! la
rocedura de ac-i"i$ie de&re con$inutul conte&ta$iei imediat du! rimirea ace&teia.
223 <#en$ia e&te n dret &! &olicite de la autoritatea contractant!' iar acea&ta )a re"enta' n
termen de cel mult 4 "ile lucr!toare' toate documentele nece&are entru e(aminarea conte&ta$iei
deu&e .i' du! ca"' e(lica$ii n &cri& e mar#inea ace&teia.
233 Oeratorul economic &au autoritatea ublic! ale c!rei intere&e &nt &au ot fi le"ate rin
rocedura de conte&tare are dretul &! articie la acea&t! rocedur!. Oeratorul economic care nu a
articiat la rocedura de conte&tare nu oate &! fac! ulterior conte&ta$ii n robleme &imilare.
243 <#en$ia )a l!&a conte&ta$ia f!r! e(aminare .i )a emite deci"ia e mar#inea ei n ca"ul n care
conte&ta$ia:
a3 a fo&t deu&! cu nc!lcarea termenului &tabilit*
b3 nu core&unde cerin$elor &ecificate la art.72 alin.233.
243 %n ca"ul n care conte&ta$ia nu core&unde cerin$elor &ecificate la art.72 alin.233' <#en$ia
re&tituie conte&ta$ia autorului ace&teia .i &tabile.te un termen de 2 "ile lucr!toare entru rectific!ri.
1ac! rectific!rile nu )or fi f!cute n termenul &tabilit' <#en$ia )a l!&a conte&ta$ia f!r! e(aminare .i l
)a li&i e autorul ace&teia de dretul de a deune o nou! conte&ta$ie.
263 <#en$ia )a e(amina conte&ta$ia .i )a emite deci"ia e mar#inea ei n termen de 20 de "ile
lucr!toare de la data deunerii ace&teia' e ba"a documentelor re"entate &au n urma e(amin!rii
conte&ta$iei n cadrul unei .edin$e de&c-i&e' la care &nt in)ita$i n &cri& .i artici! cel u$in
rere"entantul <#en$iei' autorul conte&ta$iei' autoritatea contractant! .i' du! ca"' ofertantul
c.ti#!tor. %n roce&ul e(amin!rii conte&ta$iei' <#en$ia e&te n dret &! in)ite e(er$i n domeniu care
)or re"enta raoarte n &cri& .i0&au )erbale n .edin$a de e(aminare a conte&ta$iei.
273 %n ca"ul nere"ent!rii la .edin$a anun$at! a uneia &au a ambelor !r$i n rocedura de
conte&ta$ie' <#en$ia )a e(amina conte&ta$ia .i )a emite deci"ia re&ecti)! e ba"a documentelor
re"entate.
2B3 1eci"ia <#en$iei &e remite' n decur&ul a 3 "ile lucr!toare de la data emiterii' oeratorului
economic care a deu& conte&ta$ia .i oric!rui alt oerator economic &au autoritate ublic! care a
articiat la rocedura de conte&tare. 5onte&ta$ia .i deci"ia &e aduc imediat la cuno.tin$a tuturor
er&oanelor intere&ate' cu condi$ia nedi)ul#!rii informa$iei' dac! di)ul#area contra)ine le#i&la$iei .i
intere&elor ublice' re/udicia"! intere&ele comerciale le#ale ale !r$ilor &au miedic! concuren$a
loial!.
293 8(aminarea conte&ta$iei ncetea"!' rin ntocmirea roce&ului-)erbal re&ecti)' n le#!tur! cu:
a3 l!&area conte&ta$iei f!r! e(aminare' n ca"urile re)!"ute la alin.243*
b3 retra#erea conte&ta$iei de c!tre autor*
c3 recunoa.terea de c!tre autoritatea contractant! a conte&ta$iei dret ntemeiat!*
d3 re&in#erea conte&ta$iei rin deci"ia <#en$iei*
e3 &olu$ionarea conte&ta$iei e cale amiabil! n modul &tabilit la art.72 alin.243.
2103 1ac! <#en$ia nu emite deci"ia n termenul &tabilit &au dac! oeratorul economic nu e&te
&ati&f!cut de deci"ia luat!' ace&ta are dretul &! intente"e o ac$iune n in&tan$a de contencio&
admini&trati) cometent!' du! care <#en$ia ierde cometen$a &olu$ion!rii conte&ta$iei.
Articolul +(% 7u&endarea rocedurii de ac-i"i$ie
213 Aa deunerea n termenul &tabilit a conte&ta$iei' <#en$ia' la cererea oeratorului economic
care a deu& conte&ta$ia &au din oficiu' oate di&une &u&endarea nc-eierii0e(ecut!rii contractului
de ac-i"i$ii ublice dac! acea&t! conte&ta$ie e&te e&en$ial! .i con$ine declara$ia care' do)edit! fiind'
confirm! c!:
a3 f!r! o a&tfel de &u&endare oeratorul economic )a &uorta re/udicii*
b3 e(i&t! robabilitatea &ati&facerii ace&tei conte&ta$ii*
c3 &u&endarea nu )a cau"a re/udicii !r$ilor imlicate n rocedura de ac-i"i$ie.
223 <#en$ia di&une &u&endarea' re)!"ut! la alin.213' n! la ncetarea e(amin!rii conte&ta$iei n
temeiurile &tiulate la art.73 alin.293. 1u! e(irarea termenului &u&end!rii' re)!"ut n re"entul
alineat' autoritatea contractant! e&te obli#at! &! nc-eie contractul de ac-i"i$ii ublice conform
cerin$elor &ecificate la art.47.
233 7u&endarea nu &e alic! n ca"ul cnd <#en$ia con&ider! c! intere&ele ublice ur#ente' cum ar
fi cele ce $in de &i#uran$a .i &ecuritatea na$ional!' func$ionarea in&titu$iilor ublice' re&tarea
&er)iciilor ublice' cer relun#irea ac-i"i$iilor.
eciunea a &2a% R18punderea pentru <nc1lcarea le;i8laiei
privind achiziiile publice
Articolul +)% ,ormele r!&underii
%nc!lcarea le#i&la$iei ri)ind ac-i"i$iile ublice atra#e du! &ine r!&underea di&cilinar!
2inclu&i) material!3' ci)il!' contra)en$ional! .i enal! n conformitate cu le#i&la$ia n )i#oare.
1Art.75 3$di5i(at ,rin LP77 din 12.04.12, MO103/29.05.12 art.3472
Capitolul 9
DIP!"I#II 6INALE 5I TRAN"IT!RII
Articolul +*
213 Pre"enta le#e intr! n )i#oare du! 3 luni de la data ublic!rii.
223 Aa intrarea n )i#oare a re"entei le#i' &e abro#! Ae#ea ac-i"i$iei de m!rfuri' lucr!ri .i &er)icii
entru nece&it!$ile &tatului nr.1166-H=== din 30 arilie 1997.
233 6u)ernul' n termen de 6 luni de la data ublic!rii re"entei le#i:
- )a re"enta Parlamentului rouneri entru aducerea le#i&la$iei n concordan$! cu re"enta le#e*
- )a aduce actele &ale normati)e n concordan$! cu re"enta le#e*
- )a a&i#ura elaborarea .i arobarea actelor normati)e re)!"ute de re"enta le#e.
PRE5EDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU
Nr%/*294I% Chi=in1u> $' aprilie &00+%