1

LEGISLAIA UNIUNII EUROPENE PRIVIND SECURITATEA I

SNTATEA N MUNC

PRINCIPALELE ACIUNI COMUNITARE
(SECURITATE I SNTATE N MUNC)

1951 - Tratatul de la PARIS CECA;
1957 - Tratatul de la ROMA C.E.E. I EURO ATOM; (ORGANUL PERMANENT
PENTRU SECURITATE I SALUBRITATE N MINELE DE HUIL I ALTE
INDUSTRII EXTRACTIVE);
1974 - COMITETUL CONSULTATIV PENTRU SECURITATE, IGIEN I
PROTECIA SNTII LA LOCUL DE MUNC;
1978 - PRIMUL PROGRAM DE ACIUNE N DOMENIUL SNTII I
SECURITII N MUNC;
1984 - AL DOILEA PROGRAM DE ACIUNE N DOMENIUL SNTII I
SECURITII N MUNC;
1987 - ACTUL UNIC EUROPEAN - ART. 118a;
1988 - AL TREILEA PROGRAM DE ACIUNE N DOMENIUL SNTII I
SECURITII N MUNC;
1989 DIRECTIVA -CADRU 89/391/CEE:
CARTA SOCIALA;
PROGRAM DE ACIUNE PENTRU PUNEREA N APLICARE A
CARTEI COMUNITARE A DREPTURILOR SOCIALE
FUNDAMENTALE ALE MUNCITORILOR;
1992 - ANUL EUROPEAN PENTRU SECURITATE, IGIEN I SNTATE
LA LOCUL DE MUNC;
1993 - Tratatul de la MAASTRICHT UE:
AGENIA EUROPEAN PENTRU SNTATE I SECURITATE N
MUNC;
1994 - CADRUL GENERAL PENTRU ACIUNEA COMISIEI EUROPENE
N DOMENIUL SECURITII, IGIENEI I SNTII N
MUNC (1994-2000);



PRINCIPALELE ACIUNI COMUNITARE

CADRUL GENERAL DE ACIUNE AL COMISIEI EUROPENE N
DOMENIUL SECURITII, IGIENEI I SNTII N MUNC
(1994-2000)
OBIECTIVE:
transpunerea corect a obiectivelor comunitare de ctre statele membre i aplicarea
adecvat n dreptul naional;
promovarea lucrrilor U.E. n rile tere;
continuarea dezvoltrii securitii i sntii n munc n cadrul U.E.
evrika group www.cursonline.eu
cursuri de perfectionare, califi care, specializare avizate de Mi nisterul Muncii si Ministerul Educatiei
contabilitate, expert fiscal , inspector resurse umane, inspector in domeniul sanatatii si securitatii in
munca, limbi straine: incepator, mediu, avansat, pentru afaceri si limba romana pentru straini
2
BAZA JURIDICA:
art.118 si 118a ale Tratatului de la ROMA - innd seama de msurile
luate n baza art.100a.
art.118b - baza pentru promovarea dialogului cu partenerii sociali.
ACIUNI:
punerea n aplicare, consolidarea, raionalizarea i extinderea legislaiei comunitare
din domeniu atunci cnd este necesar:
- transpunerea Directivelor U.E. n legislaia naional;
- actualizarea, extinderea, revizuirea directivelor (n special cele
referitoare la substanele cancerigene, toxice, precum i activiti cu risc
ridicat);
promovarea lucrrilor U.E. n domeniul securitii i sntii n munc n afara
Comunitii i cooperarea internaional:
- n cadrul programelor de integrare n UE ale rii, armonizarea legislaiei
i implementarea directivelor Comunitare;
- n cadrul acordurilor de parteneriat i cooperare ntre rile mai vechi i
noile state membre ale Comunitii Europene;
- cooperarea cu organizatii internaionale precum: OMS, BIT;
ACIUNI:
informarea, formarea i educaia (cu atenie special pentru intreprinderile mici i
mijlocii):
- informarea i formarea muncitorilor;
- formarea formatorilor;
- integrarea n programele colare a cunotiinelor din domeniul securitii
i sntii n munc.
dezvoltarea iniiativelor pentru completarea i fundamentarea obiectivelor legislative:
stabilirea.unei metodologiei de monitorizare a accidentelor de munc i
mbolnvirilor profesionale;
definirea criteriilor procedurilor de evaluare a riscurilor;
aprofundarea studiilor privind: sectoarele de activitate cu risc ridicat;
expunerea la substante chimice toxice sau
nocive;
probleme proprii grupelor specifice (ex.: tineri, femei )

TRATATUL DE LA ROMA
(art. 118 a)

ACTUL UNIC EUROPEAN
Adoptat n 1986, intrat n vigoare n 1987;
Premize: - lipsa bazei juridice n domeniul social;
dificultile create de clauza de unanimitate cuprins n art.
100 (prelungirea duratei de elaborare a directivelor);
necesitatea edificrii EUROPEI SOCIALE n acelai timp
cu Europa economic.
Modific TRATATUL DE LA ROMA prin introducerea Art. 100a i Art. 118a;
Baza juridic pentru integrarea condiiilor de munc n proiectul realizrii
pieei interne;
ART.118a:
Angajeaz statele membre n promovarea mbuntirii condiiilor de
munc pentru protejarea securitii i sntii muncitorilor SCOP:
ARMONIZAREA PROGRESIV A CONDIIILOR EXISTENTE IN
DOMENIU.
3
Creaza un sistem legislativ denumit "SISTEMUL DE PRESCRIPII MINIMALE" care
garanteaz un nivel suficient de protecie mpotriva accidentelor de munc i
mbolnvirilor profesionale i care faciliteaz libera circulaie a muncitorilor.
Deschide posibilitatea adoptrii Directivelor comunitare n domeniul securitii i
sntii .
Prevede armonizarea progresiv a legislaiilor, pornind de la prescripii minimale.
Acoper vidul juridic creat de Art.117 1 Art.118 , autoriznd adoptarea pe calea
DIRECTIVELOR, cu majoritate calificat (ceea ce permite evoluia rapid a textelor), a
prescripiilor minimale de securitate.


TRATATUL DE LA ROMA
(art. 118 a) Coninut

1. "Statele membre se angajeaz s promoveze n special mbuntirea mediului de munc,
pentru a proteja securitatea i sntatea lucrtorilor i s aib ca obiectiv armonizarea n
progres a condiiilor existente n acest domeniu.
2. Pentru a contribui la realizarea obiectivului prevzut la paragraful 1, Consiliul, statund
cu majoritate calificat propunerile Comisiei, n cooperare cu Parlamentul European i
dup consultarea cu Comitetul Economic i Social, va adopta sub form de Directive,
prescriptii minimale aplicabile progresiv, tinnd cont de condiiile i reglementrile tehnice
existente n fiecare din statele membre. Aceste directive trebuie s evite impunerea de
constrngeri administrative, financiare i juridice care s mpiedice crearea i dezvoltarea
intreprinderilor mici i mijlocii.
3. Dispoziiile reinute n virtutea prezentului articol, nu trebuie s constituie obstacole la
meninerea i stabilirea, de ctre fiecare stat membru, a unor msuri de protecie impuse de
condiiile de munc, compatible cu prezentul Tratat."


AL-III-LEA PROGRAM DE ACIUNE n domeniul securitii i sntii
n munc (1988)

STRATEGIA LEGISLATIV N DOMENIUL SECURITII I
SNTII N MUNC

Acoperirea maximului de riscuri cu minimum de Directive spre a evita fragmentarea
legislaiei:
DIRECTIVA-CADRU 89/391/CEE (iunie 1989) viznd promovarea
securitii i sntii n munc n toate sectoarele de activitate private
sau publice:
fixeaza principiile generale privind obligaiile i responsabilitatea
patronului n domeniul securitii i sntii n munc;
definete procedurile de informare, formare, consultare i
participarea lucrtorilor n acest domeniu;
Este Directiv- Program, deoarece prevede completarea cu
Directive specifice;
DIRECTIVE SPECIFICE
- orizontale, acoper activitatea dintr-un sector de activitate.
Acoperirea cerinelor specifice activitilor (sectoarelor) cu riscuri ridicate i unor
categorii de lucrtori vulnerabili n mod deosebit:
4
activiti cu risc mare de accidentare i mbolnviri profesionale: (ex.:
construcii, expunere la ageni cancerigeni);
nevoile specifice anumitor categorii (lucrtoare gravide, lucrtori care
opereaz la VDT).
Asigurarea coerenei ntre prevederile art.100a i art. 118a
Ex.: Directivele 89/392/CEE (art. 100a) i 89/655/CEE (art. 118a) ET;
Directivele 89/686/CEE (art. 100a) i 89/636/CEE (art. 118a) - EIP .
- standardele derivate din art.100a. joaca un rol important n mbuntirea securitii i
sntii n munc.

DIRECTIVELE U.E.
N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC

DIRECTIVA CADRU 89/391 CEE
mbuntirea S.S.M.

1 - 89/654/CEE - locul de munc
2 - 89/655/CEE utilizarea ET
3 - 89/656/CEE - utilizarea EIP
4 - 90/269/CEE - manipularea manual a maselor
5 - 90/270/CEE - activiti cu VDT
6 - 90/394/CEE - ageni cancerigeni
7 - 90/679/CEE; 93/88/CEE ageni biologici
8 - 92/57/CEE - antiere temporare sau mobile
9 - 92/58/CEE - semnalizarea de securitate
10 - 92/85/CEE - lucrtoare gravide
11- 92/91/CEE - industria extractiv prin foraj
12- 92/104/CEE - ind. extr. de supr. sau subteran
13 - 93/103/CEE - nave de pescuit

DIRECTIVA CADRU 80/1107 CEE
modificat de 88/642 CEE protecia contra riscurilor legate de expunerea la
ageni chimici, fizici i biologici


1 - 82/605/CEE plumb metalic i compuii si ionici
2 83/477/CEE;
91/382/CEE - azbest
3 - 86/188/CEE - zgomot
4 - 88/364/CEE - interdicii (amine aromatice)
5 - 91/322/CEE - valori limit










5






6
LISTA DIRECTIVELE U.E.
N DOMENIUL S.S.M. I TRANSPUNEREA N LEGISLAIA NAIONAL (dup 01.10.2006)


Nr.
crt.
Numr
CELEX

Titlul DIRECTIVEI
Actul normativ prin care s-a
transpus n Romnia
Titlul prescurtat
1. 31989L0391 Directiva 89/391/CEE a Consiliului Comunitii
Europene din 12 iunie 1989 pentru promovarea
mbuntirii sntii i securitii lucrtorilor la
locul de munc
Directiva-cadru
Legea securitii i sntii
n munc nr.319/2006
Legea s.s.m.
2. 31983L0477 Directiva 83/477/CEE a Consiliului Comunitii
Europene din 19 septembrie 1983 privind protecia
lucrtorilor fa de riscurile expunerii la azbest la
locul de munc
(a- II-a directiv individual n sensul art. 8 din
directiva 80/1107/CEE)
H.G.nr.1875/2005
- Azbest
3. 31989L0654 Directiva 89/654/CEE a Consiliului Comunitii
Europene din 30 noiembrie 1989 privind cerinele
minime de sntate i securitate pentru locul de
munc
(I directiv particular n sensul articolului 16,
paragraful 1 al directivei 89/391/CEE)
H.G.nr.1091/2006
- Loc de munc






7
4. 31989L0655 Directiva 89/655/CEE a Consiliului Comunitii
Europene din 30 noiembrie 1989 privind cerinele
minime de sntate i securitate pentru folosirea
de ctre lucrtori a echipamentului de lucru la
locul de munc (a-II-a directiv particular n sensul
articolului 16, paragraful 1 al Directivei
89/391/CEE)
H.G.nr.1146/2006
- Echipamente de munc
5. 31989L0656 Directiva 89/656/CEE a Consiliului Comunitii
Europene din 30 noiembrie 1989 privind cerinele
minime de securitate i sntate pentru utilizarea
de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de
protecie la locul de munc (a-III-a directiv
particular n sensul articolului 16, paragraful 1 al
Directivei 89/391/CEE)
H.G.nr.1048/2006
- Echipamente
individuale de protecie
(E.I.P.)
6. 31990L0269 Directiva 90/269/CEE din 29 mai 1990 privind
condiiile minime S.S.M. pentru manipularea
manual a ncrcturilor n situaiile n care exist
un risc pentru lucrtori, n special de afeciuni ale
spatelui (a-IV-a directiv particular n sensul
articolului 16, paragraful 1 al Directivei
89/391/CEE)
H.G.nr.1051/2006
- Manipularea manual
a ncrcturilor









8
7. 31990L0270 Directiva 90/270/CEE a Consiliului Comunitii
Europene 29 mai privind cerinele minime de
S.S.M. referitoare la utilizarea echipamentelor cu
ecran de vizualizare (a-V-a directiv particular n
sensul art. 16, para. 1 al Directivei 89/391/CEE)
H.G.nr.1028/2006
- Ecrane de vizualizare
8. 31991L0322 Directiva 91/322/CEE a Comisiei din 29 mai 1991
asupra stabilirii valorilor limit indicative
prin implementarea Directivei Consiliului
80/1107/CEE- protecia lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de expunerea la ageni chimici,
fizici i biologici la locul de munc
H.G.nr.1218/2006
- Ageni chimici
9. 31991L0382 Directiva 91/382/CEE a Consiliului din 25 iunie
1991 care modific directiva 83/477 privind
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor de
mbolnvire provocate de expunerea la azbest la
locul de munc
H.G.nr.1875/2005
- Azbest
10. 31992L0029 Directiva 92/29/CEE a Consiliului Comunitii
Europene din 31 martie 1992 privind cerinele
minime de securitate i sntate pentru
tratament medical mbuntit la bordul navelor
H.G.nr.1007/2006
- Asistena medical la
bordul navelor









9
11. 31992L0057 Directiva 92/57CEE din 24 iunie 1992 privind
cerinele minime de securitate i sntate care
se aplic pe antierele temporare sau mobile (a-
VIII-a directiv particular n sensul art.16, para.
1 al Directivei 89/391/CEE)
H.G.nr.300/2006
- antiere temporare sau
mobile
12. 31992L0058 Directiva 92/58/CEE 24 iunie 1992 privind
cerinele minime pentru semnalizarea de
securitate i/sau sntate la locul de munc (a-
IX-a directiv particular n sensul art.16, para.1
al Directivei 89/391/CEE)
H.G.nr.971/2006
- Semnalizare
13. 31992L0091 Directiva 92/91/CEE din 3 noiembrie 1992
privind cerinele minime de mbuntire a
securitii i sntii lucrtorilor din industria
extractiv de foraj (a-XI-adirectiv particular n
sensul art. 16, para. 1 al Directivei 89/391/CEE).
H.G.nr.1050/2006
- Foraj
14. 31992L0104 Directiva 92/104/CEE din 3 decembrie 1992
privind cerinele minime pentru mbuntirea
S..S.M. lucrtorilor din industria extractiv de
suprafa i n subteran (a-XII-a directiv
particular n sensul art. 16, para.1 al Directivei
89/391/CEE)
H.G.nr.1049/2006
- Minerit









10
15. 31993L0103 Directiva 93/103/CEE a Consiliului Comunitii
Europene nr. 103 din 23 noiembrie 1993 privind
cerinele minime de S.S.M. la bordul navelor de
pescuit (a-XIII-a directiv particular n sensul art.
16, para. 1 al Directivei 89/391/CEE)
H.G.nr.1135/2006
- Nave de pescuit
16. 31995L0063 Directiva 95/63/CE a Consiliului din 5 decembrie
1995 de modificare a Directivei 89/655/CEE privind
cerinele minime de S.S. pentru folosirea de ctre
lucrtori a echip. de lucru la locul de munc (a-II-
a directiv individual n sensul art.16 para. 1 din
Directiva 89/391/CEE).
H.G.nr.1146/2006
- Echipamente de munc
17. 31998L0024 Directiva 98/24/CE din 7 aprilie 1998 cu privire la
protecia sntii i securitii lucrtorilor
mpotriva riscurilor legate de agenii chimici la
locul de munc (a 14-a directiv particular n sensul
articolului 16, paragraful 1 al directivei 89/391/CEE)
(a-XIV-a directiv particular n sensul art.16, para. 1
al directivei 89/391/CEE)
H.G.nr.1218/2006
- Ageni chimici













11

18. 31999L0092 Directiva 1999/92/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 16 decembrie 1999 privind cerinele
minime pentru mbuntirea proteciei securitii
i sntii lucrtorilor expui la poteniale riscuri
n atmosfere explozive (a-XV-a particular n sensul
articolului 16, paragraful 1 al directivei 89/391/CEE)
H.G.nr.1058/2006
- Atmosfere explozive

19. 32000L0039 Directiva 2000/39/CE a Comisiei din 8 iunie 2000
pentru stabilirea primei liste a valorilor limit
indicative de expunere la locul de munc pentru
implementarea directivei 98/24/CE privind
protecia sntii i securitii lucrtorilor
mpotriva riscurilor legate de ageni chimici la
locul de munc.
H.G.nr.1218/2006
- Ageni chimici

20. 32000L0054 Directiva 2000/54/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 18 septembrie 2000 privind protecia
lucrtorilor contra riscurilor legate de expunerea
la ageni biologi la locul de munc (a-VII-a
directiv particular n sensul art. 16, para. 1 al
directivei 89/391/CEE)
H.G.nr.1092/2006
- Ageni biologici











12


21. 32001L0045 Directiva 2001/45/CE a Consiliului din 27 Iunie
2001 care amendeaz directiva Consiliului nr.
89/655/CEE cu privire la cerinele minime de
securitate i sntate pentru utilizarea de ctre
lucrtori a echipamentelor de lucru la locul de
munc
H.G.nr.1146/2006
- Echipamente de munc
22. 32002L0044 Directiva 2002/44/CE a Parlamentului European
i a Consiliului din 25 iunie 2002 privind
cerinele minime de sntate i securitate
referitoare la riscurile ce decurg din expunerea
lucrtorilor la ageni fizici (vibraii) (a
aisprezecea directiv particular n sensul
articolului 16, al directivei 89(391/CEE)
H.G.nr.1876/2005
- Vibraii

23. 32003L0010 Directiva 2003/10/CE a Parlamentului European
si a Consiliului din 6 februarie 2003 privind
cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri
generate de ageni fizici (zgomot) (a
aptesprezecea directiv individual n sensul art.
16 paragraful 1 din directiva 89/391/CEE)
H.G.nr.493/2006
- Zgomot








13



24. 32003L0018 Directiva 2003/18/CE a Parlamentului European
i a Consiliului din 27 martie 2003 care modific
directiva 83/477/CEE a Consiliului privind
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate
de expunerea la azbest la locul de munc
H.G.nr.1875/2005
- Azbest
25. 32004L0037 Directiva 2004/37/CE a Parlamentului European
i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor
legate de expunerea la ageni cancerigeni sau
mutageni la locul de munc (a-VI-a directiv
individual n sensul art. 16 para. 1 din Directiva
89/391/CEE) (versiune codificat)
H.G.nr.1093/2006
- Ageni cancerigeni i
mutageni

26. 32004L0040 Directiva 2004/40/CE a Parlamentului European
i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind
cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri
generate de agenii fizici (cmpuri
electromagnetice) (a optsprezecea directiv
individual n sensul
art. 16 para. 1 din directiva 89/391/CEE)
H.G.nr.1136/2006
- Cmpuri
electromagnetice








14




27. 32006L0015 Directiva 2006/15/CE a Comisiei din 7 februarie
2006 pentru stabilirea celei de a doua liste a
valorilor limit indicative de expunere la locul
de munc, n aplicarea directivei 98/24/CE a
Consiliului i pentru amendarea Directivelor
91/322/CEE i 2000/39/CE
H.G.nr.1218/2006
- Ageni chimici

28. 32006L0025 Directiva 2006/25/CE a Parlamentului European
i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri
generate de agenii fizici (radiaii optice
artificiale) (a-XIX directiv individual n sensul
articolului 16 paragraful 1 din Directiva
89/391/CEE)

-