CONDIII DE ADMISIBILITATE A CLAUZEI DE NECONCUREN N CADRUL

CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC

prof.univ.dr. VLAD BARBU

Clause of non competition that specifies labor relationships. This clause was inserted in the
convention part of the individual labor contact only after negotiations between contractors. The
contractors must insert in the clause the following issues:
1. duration of the non competition clause;
2. indemnity which worker will be receiveing;
3. geographical area where the non competition clause will produce its effects;
4. economic agents to whom the woker will not strive against.
n contextul aderrii Romnie al Uniunea European, legiuitorul romn a cutat s
armonizeze i s analizeze legislaia intern cu cadrul comunitar n acest sens1. Aceast armonizare
ns se face fr a se neglija tradiia i necesitile pieei forei de munc din Romnia.
Prin modificarea Codului muncii, legiuitorul prevede expres nevoia de a armoniza legislaia
intern cu cea comunitar2 (art. 292 Codul muncii) aspect care se regsete i prin noile prevederi
legate de clauza de neconcuren3 ce poate fi inserat n coninutul contractului individual de
munc.
Este tiut faptul c, n ceea ce privete un contract individual de munc are o parte legal (de
la care nu se poate deroga nici chiar prin manifestarea expres a prilor semnatare) i o parte
convenional care se materializeaz prin manifestarea de voin a prilor semnatare dar cu
respectarea limitelor impuse de lege4.
n acest sens art. 11 din Codul muncii dispune c n cadrul contractului individual de munc
nu se pot insera clauze sau prevederi contrare ce conin drepturi sub nivelul minim stabilit prin acte
normative sau contracte colective de munc5.
Aadar orice prevedere ce creeaz drepturi i obligaii pentru prile contractante implicit
i clauza de neconcuren i care v-a fi inserat n coninutul contractului individual de munc,
trebuie s nu contravin prevederilor legii n vigoare, ale contractului colectiv la nivel naional sau
altor contracte colective aplicabile respectivului raport juridic de munc.
La modificarea vechilor reglementri cu privire la clauza de neconcuren, legiuitorul a avut
n vedere att necesitatea armonizrii legislaiei interne cu cea comunitar n materie, ct i
asigurarea unei minime protecii salariatului romn pe o piaa a forei de munc cu un anumit
specific i tradiie6.
Trecerea Romniei la o economie de piaa, cu eforturile ce le implic o astfel de trecere, au
creat o serie de modificri i de perturbri ale pieei forei de munc. Intervenia statului pe piaa
forei de munc, redus la minim, i lsarea liber a mecanismelor acestei piee n vederea reglrii
sale n mod democratic au fcut ca oferta forei de munc s depeasc cererea de for de munc
din partea angajatorilor i s apar fenomenul omajului crend n acest sens mari probleme unor
categorii de persoane, cu o anumit pregtire n gsirea unui loc de munc 7. n aceste condiii, s-a
1

A se vedea Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Rosetti, Bucureti, 2006, p.100.
Art. 292 din Codul muncii dispune urmtoarele: Potrivit obligaiilor internaionale asumate de Romnia,
legislaia muncii va fi armonizat permanent cu normele uniunii europene, cu conveniile i recomandrile organizaiei
Internaionale a muncii, cu normele dreptului internaional al muncii.
3
Ion Traian tefnescu, Modificrile Codului muncii comentate. Ordonana de Urgen a Guvernului
nr.65/2005, editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p.26.
4
Vlad Barbu, Dreptul muncii, Editura Naional, Bucureti, 2005, p.138.
5
A se vedea Alexandru iclea, .a, Codul muncii, comentat i adnotat, Editura Rosetti, Bucureti, 2006, p.128.
6
Ovidiu inca, Drept social comunitar-Drept comparat.Legislaie Romn, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2005, p.91.
7
Valer Dorneanu, Dialogul social - fundament al democraiei economico-sociale, Editura Lumina Lex.
Bucureti, 2006, p.43.
2

simit nevoia unei mai exacte reglementri a clauzelor ce pot fi inserate n cadrul contractului
individual de munc i n special a clauzei de neconcuren. ntr-o perioad dificil generat de
tranziia ctre o economie de pia, dar i de aderarea Romniei la Uniunea European, clauza de
neconcuren8, din vechea reglementare, putea fi considerat un impediment sau chiar o limitare a
dreptului de muncii i dea alege profesia n mod.
Noua reglementare, cu privire la clauza de neconcuren, din Codul muncii pare mult mai
relevant i mai protectoare pentru salariat n noua sa form. Legiuitorul impune noi condiii pentru
valabilitatea acestei clauze.
Clauza de neconcuren este o clauz specific contractului individual de munc dup cum
prevede legiuitorul n cadrul articolului 20, Codul muncii i care se refer la posibilitatea
recunoscut prilor de a o negocia i insera n coninutul contractului.
Pentru a produce efecte clauza de neconcuren ce a fost cuprins n coninutul contractului
individual de munc n urma negocierii dintre prile contractante, fie la ncheierea contractului fie
pe parcursul desfurrii acestui contract prin modificarea sa ulterioar, trebuie s ndeplineasc
anumite condiii expres prevzute de lege.
O prim condiie se refer la faptul c aceast clauz poate fi inserat n coninutul
contractului individual de munc, numai n urma unor negocieri purtate de salariat cu angajatorul
sau reprezentantul acestuia9. Negocierea care mbrac forma unor discuii ntre cele dou pri
contractante, trebuie s scoat la iveal necesitatea i utilitatea pentru ambele pri, ale inserrii unei
astfel de clauze n coninutul contractului individual de munc10. Ce avantaje ofer aceasta
salariatului, de ce neplceri l protejeaz pe angajator i care este scopul care se urmrete prin
inserarea unei astfel de clauze.
Odat negociat o astfel de clauza i admis de ambele pri contractante va trebui s
ndeplineasc i anumite condiii de fond i form.
Condiia de form cerut advaliditate este ca aceast clauz s fie materializat n form
scris n coninutul contractului individual de munc i s conin anumite reglementri impuse
expres de lege.
Trebuie s precizm c aceast clauz pentru ai produce efectele trebuie sa ndeplineasc i
anumite condiii de fond.
Se impune, n prezentarea i analiza acestor conii de fond, s se plece de la noiunea i
explicarea acestei clauze de neconcuren.
Clauza de neconcuren trebuie privit ca o dispoziie convenional a prilor raportului
juridic de munc, ce este negociat i inserat de acestea n contractul individual de munc prin care
salariatul i asum obligaia ca dup ncetarea contractului individual de munc s nu presteze o
activitate de natur s fac concuren fostului angajator, fie pentru sine fie pentru o ter persoan,
n schimbul unei remuneraii primite de acesta de la angajator11.
Aadar convenia legal ncheiat de pri are putere de lege pentru acestea. ns aceste
convenii trebuie sa respecte att regula de drept comun ct i norma special.
Din noiunea prezentat mai sus reies o serie de aspecte legate de valabilitatea unei astfel de
clauze.
Spre deosebire de vechea reglementare, acum clauza de neconcuren i produce efectul de
la data ncetrii contractului individual de munc i nu i pe timpul executrii contractului ca pn
la modificrile aduse de O.U.G. nr.65/2005 Codului muncii12.
Considerm bine venit aceast modificare dac avem n vedere c pe timpul desfurrii
contractului nu era necesar o astfel de limitare a dreptului de a munci a salariatului deoarece
8

Raluca Dimitriu, Clauza de neconcuren i clauza de confidenialitate n reglementarea noului Cod al

muncii, n Revista Romn de Dreptul Muncii, nr.2/2003,p. 22-23.
9
Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Rossetti, Bucureti, 2006, 374-376.
10
Ion Traian tefnescu, op.cit., p.27.
11
Ovidiu Macovei, Ion Traian tefnescu, Brndua Vartolomei, Corelaia dintre obligaia de fidelitate i
clauza de neconcuren inserat n contractul individual de munc, n Dreptul, nr. 11/ 2005, p.92.
12
A se vedea art.22 alin.1 din Codul muncii: Clauza de neconcuren i poate produce efectele pentru o perioad
de maximum 2 ani de la data ncetrii contractului individual de munc.

primeaz prezumia de bun credin i fidelitate a salariatului fa de angajator. Or, dac

angajatorul ar constata anumite pierderi ca urmare a unui comportament nedemn i concurenial din
partea salariatului ar avea la ndemn alte mijloace pentru a ndrepta aceast situaie (ex. angajarea
rspunderii patrimoniale; aplicarea unor sanciuni; etc.).
Deci, orice prevedere contractual care ar reglementa alt moment de la care ncepe s-i
produc efectele clauza ar fi nula de drept.
Obiectul acestei abstinene, pentru salariat, generate de inserarea unei clauze de
neconcurene n contract, este reprezentat de activitatea care face concuren fostului angajator.
Aceast activitate trebuie s vin n direct concuren cu cea desfurat de fostul angajator i s
creeze un prejudiciu cert i concret (ex. pierderea unei piee de desfaceri de ctre fostul angajator;
pierderea unor vechi clieni ai acestuia; scderea de vnzri ca urmare a concurenei; etc.). ns
aceast conduit a salariatului trebuie remunerat de ctre angajator i asta pe toat durata n care
salariatul nu va presta o activitate concurent pentru sine sau o tera persoan13.
Efectele clauzei de neconcuren sunt condiionate i de cuantumul indemnizaie pentru
respectarea obligaiei de a nu presta o activitate concurent de ctre salariat, i de aria geografic n
care nu trebuie ndeplinit acea activitate ct i n ceea ce privete terii pentru care nu trebuie
prestat o astfel de activitate.
n ceea ce privete cuantumul indemnizaiei, legiuitorul prevede limita minim a acestei
indemnizaii sub care nu se poate cobor astfel nct fostul salariat sa fie inut s ndeplineasc
obligaia corelativ generat de clauza de neconcuren.
Indemnizaia se va plti lunar de ctre angajator, i reprezint o cheltuial efectuat de
angajator ce se va deduce profitul realizat de angajator ns se va impozita la persoana fizic ce
beneficiaz de aceast indemnizaie14.
Valoarea indemnizaie se negociaz la inserarea clauzei n coninutul contractului individual
de munc i nu poate fi mai mic de 50% din media veniturilor salariale brute ale salariatului din
ultimele 6 luni. Dac ns activitatea prestat de salariat nu a fost mai mare sau cel puin de 6 luni,
se va calcula valoarea indemnizaiei n funcie de media veniturilor realizate pe toat durata
contractului.
Se observ la stabilirea cuantumului indemnizaiei o grij suplimentar a legiuitorului fa
de salariat. Pentru faptul c este destul de dificil pentru salariat s treac printr-o reconversie
profesional pentru a desfura o alt activitatea sau a se deplasa n alt zon geografic, asta pentru
a respecta clauza de neconcuren, legiuitorul i garanteaz un venit minim de cel puin 50% din
media veniturilor realizate ns nu limiteaz n zona superioar acest venit. Astfel dac salariatul la
negocieri obine o indemnizaie mai mare de 50% legiuitorul nu interzice o asemenea prevedere15.
Considerm c este benefic aceast reglementare i vine n sprijinul salariatului care poate obine
venituri din prestarea altor activiti neconcureniale fr a opri ns primirea indemnizaiei din
partea fostului angajator. Este echitabil msura legislativ i credem noi c satisface n mod egal
ambele pri care au negociat o astfel de clauz.
O alt condiie pentru existena clauzei de neconcuren se refer la perioada pentru care i
produce efectele aceast clauz.
n stabilirea acestei perioade, n care salariatul are obligaia s se abin de la orice activitate
concurenial, s-a avut n vedere faptul ca informaiile pe care le-a obinut salariatul pe timpul
desfurrii raporturilor juridice de munc dar i a deprinderilor dobndite se vor perima n timp i
nu ar mai fi considerate utile i creatoare de concuren dac s-ar uzita n desfurarea unei activiti
identice cu cea a fostului angajator. Pe de alt parte s-a avut n vedere i nevoia de a permite fostului
salariat s i desfoare activitatea unde are o calificare fr nici un impediment sau fr nici o
limitare. Aceast perioad este de maxim doi ani de la ncetarea contractului individual de munc.
13

Alexandru iclea, op.cit., p.376.

Raluca Dimitriu, Clauza de neconcuren i clauza de confidenialitate n reglementarea noului Cod al
muncii,n Revista Romn de Dreptul muncii, nr.2/2003, p.22.
15
Ion Traian tefnescu, Modificrile Codului muncii comentate. Ordonana de Urgen a Guvernului
nr.65/2005, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p.26.
14

Pentru ai produce efectele clauza de neconcuren trebuie s cuprind prevederi i date

certe despre terii pentru care nu se poate desfura o asemenea activitate ce ar crea concuren
angajatorului iniial.
Astfel angajatorul, la inserarea unei astfel de clauze n contractul individual de munc,
trebuie s aib o reprezentan ct mai exact a concurenei n domeniul su de activitate. Acest
lucru este important n stabilirea agenilor economici care desfoar o activitate identic sau cel
puin asemntoare cu a sa, i care nu vor putea beneficia de serviciile unui angajat al su inut de o
clauz de neconcuren.
La aceast reglementare s-a inut cont de dreptul fundamental al persoanei de ai alege n
mod liber profesia i locul de munc dar i de o protecia angajatorului care nvestete n pregtirea
i perfecionarea subordonailor, de concurena care ar putea prelua, n urma unei oferte mai bune de
salarizare, for de munc calificat.
Pe de alt parte se are n vedere i faptul c desfurarea de activiti asemntoare de ctre
mai muli ageni economici este benefic dezvoltrii economice i implicit pieei forei de munc
ns cu respectarea unor reguli de concuren loaial.
Prin aceast prevedere, spunem noi, c angajatorul este limitat ntr-un eventual abuz de
drept mpotriva salariatului care fr o astfel de reglementare ar putea fi oprit, pentru o perioad de
timp s se mai angajeze ntr-un anumit domeniu de activitate. Este clar c angajatorul nu va avea
cum s cunoasc toate tere persoane care i-ar face concuren i astfel clauza de neconcuren nu
i va produce efectele asupra acestora, dnd n acest sens posibilitatea salariatului s desfoare o
activitate pentru care are o anumit pregtire n favoarea terilor care nu au fost precizai n mod
concret la inserarea acestei clauze n contractul lor de munc.
O alt condiie de valabilitate, cerut de legiuitor, pentru clauza de neconcuren are n
vedere aria geografic n care aceast clauz i produce efectele. Vechea reglementare nu impunea
o astfel de condiie i deseori a fost criticat datorit faptului c reprezenta o adevrat ngrdire a
libertii muncii16.
Este cert faptul c, nu putem s limitm dreptul fundamental de a alege i exercita liber o
profesie unei persoane chiar dac pentru aceast limitare am plti o anumit sum de bani. ns n
consideraia angajatorului, care pe lng faptul c a investit n instruirea i perfecionarea
salariatului care nu dorete s i continue activitatea la acesta, i pltete acestuia i o indemnizaie
pe timpul ct salariatul se abine de la activitatea concurenial, legiuitorul, permite ca desfurarea
activitii expres prevzute s nu se desfoare ntr-o zon geografic, precis determinat. Aceast
zon geografic considerat de interes pentru angajator, am spune chiar zon concurenial,
rspunde att nevoilor salariailor ct i nevoilor angajatorilor, n atingerea scopurilor personale.
Apreciem aceast reglementare i considerm c i justific prezena n cadrul nostru
legislativ n materie, prin finalitatea sa.
Aparent extrem de protecionist pentru angajator, aceast clauz, rspunde n mare msur
nevoilor salariailor.
Clauza de neconcuren care respect condiiile impuse lege, prezentate mai sus, nu i va
produce efectele dac, contractul individual de munc va nceta din iniiativa angajatorului pentru
motive care nu in de persoana salariatului sau n alte cazuri expres prevzute de lege (art. 56 lit. d,
f, g, h i j din Codul muncii).
n toate aceste situaii se observ buna credin i buna intenii a salariatului care nu i mai
poate desfura activitatea la angajatorul iniial din motive neimputabile lui. Trebuie recunoscut astfel,
dreptul salariatului de a se angaja la un alt angajator, chiar concurent, fr s fie inut s respecte clauza
de neconcuren. Este justificat aceast prevedere legal dac avem n vedere nevoia salariatului de ai
asigura un trai decent prin exercitarea profesiei desfurat i cunoscut de acesta care ar permite
ncararea sa la diferii angajatori.
Considerm ca fiind bine venit aceast reglementare cu privire la clauza de neconcuren i
n mare parte echitabil pentru ambele pari semnatare ale unui contract individual de munc ce
conine o astfel de clauz.
16

Ovidiu Macovei, Ion Traian tefnescu, Brndua Vartolomei, Corelaia dintre obligaia de fidelitate i clauza de
neconcuren inserat n contractul individual de munc, n Dreptul, nr. 11/ 2005, p.92.

Aceast reglementare este de actualitate i vine s prentmpine eventualele abuzuri att din
partea angajatorilor ct i din partea salariailor pe timpul ct ntre acetia exist raporturi juridice
de munc.