1.

2 Funciile sistemului fiscal internaional

Ca o categorie financiar i ca o component principal a sistemului resurselor financiare
publice, impozitele ndeplinesc n aria lor de manifestare funciile atribuite finan elor n general dar cu
unele particulariti imprimate de coninutul lor economic, de procesele de redistribuire a PIB.
Un economist atribuie sistemului fiscal o funcie de finanare a cheltuielilor publice , o funcie
de redistribuire a veniturilor i averilor conform obiectivului de echitate i o funcie de stabilizare a
economiei. Aceti economiti nu vorbesc explicit i despre rolul ce revine acestora i anume rolul
financiar de procurare a resurselor financiare necesare pentru acoperirea cheltuielilor publice, rolul
intervenionist de ncurajare sau frnare a activitii economice, rolul social de redistribuire a unei pr i
importante din PIB ntr grupurile sociale i indivizi.
Raportate la funciile atribuite finanelor publice n ansamblu, impozitele ndeplinesc o funcie
de repartiie (numit i funcie financiar) care include i finanarea cheltuielilor publice, o funcie de
redistribuire a veniturilor i averilor asupra activitilor economico sociale i o funcie de reglare a
economiei (de corectare a dezechilibrelor). La acestea se poate aduga i funcia de control, care a
servit ca capacitatea impozitelor de a mijloci efectuarea controlului prin diferite faze ale procesului
reproduciei economice. n cadrul funciei financiare, prin impozite se realizeaz n cea mai mare
msur prima latur a funciei de repartiie atribut finanelor publice, aceasta deoarece impozitul este
principala form de procurare a resurselor bneti la dispoziia statului i implicit de redistribuire a
resurselor ntre sfera activitilor materiale i sfera activitilor nemateriale, ntre diferitele ramuri i
subramuri economice ntre membrii societii. n aproape toate rile, o buna parte din PIB este
repartizat valoric n faza de redistribuire prin intermediul impozitelor. Prin impozite, statul preia la
dispoziia sa o parte din veniturile realizate de actorii pieii factorilor de producie.
Veniturile disponibile ale persoanelor fizice i uneori chiar ale firmelor, rmase dup suportarea
impozitelor directe, sunt n continuare supuse unui proces de redistribuire prin intermediul impozitelor
indirecte pe piaa bunurilor i serviciilor cu ocazia procurrii de bunuri i servicii n al cror pre sunt
incluse aceste impozite (accize, TVA, taxe vamale, fonduri sociale etc.).
n ceea ce privete funcia de redistribuire atribut sistemului fiscal, reese c impozitele
mijlocesc alturi de alte instrumente ale politicii financiare, realizarea proceselor de redistribuire a
veniturilor i averilor ntre membrii societii n conformitate cu ceea ce societatea consider just,
echitabil.
Impozitele se percep:
din salariile cuvenitele pentru munca prestat
din dobnda datorat pentru capitalul mprumutat
din chiriile aferente bunurilor mobile i imobile
din profituri, respectiv dividendele cuvenite acionarilor i asociaiilor
din veniturile obinute de persoanele fizice
n activiti independente
Criteriile de echitate n repartiia veniturilor i averilor difer de la o societate la alta i de la o
perioad la alta. Astfel, societatea poate considera ca fiind echitabil realizarea unei legalizri a
veniturilor i averilor sau platforma veniturilor mari, fie asigurarea unui venit minim pentru to i
membrii societii.
Despre funcia de reglare atribuit sistemului fiscal se poate vorbi n societatea modern, ncepnd
cu impunerea concepiei potrivit creia, impozitele trebuie considerate nu doar ca resurse financiare ale
statului ci i ca instrumente de influenare a activitii economice.
Implicarea impozitelor n stimularea dezvoltrii economico sociale, presupune o corelare
adecvat a proceselor de predare sub form de impozite, nu doar cu cele consumatoare de resurse
crora le sunt destinate ci i cu cele generatoare de valoare nou, creatoare de produs naional i
multiplicatoare de resurse financiare.