Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Fonduri Agricultura 2012
Fonduri Agricultura 2012
PENTRU AGRICULTUR
I PESCUIT
- culegere de date -
CUPRINS
LISTA ACRONIMELOR I ABREVIERILOR..............3
INTRODUCERE..................................7
PNDR - Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007-2013....................................................9
FEADR
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural..............................................................................15
CADRUL LEGAL
Legislaie european ...............................................21
Legislaie naional..................22
Legislaie specific investiiilor n industria agro-alimentar......................................................24
Legislaie privind cadrul financiar general pentru gestionarea asistenei comunitare
nerambursabile alocate Romniei...................................24
Legislaie
privind
controlul
i
recuperarea
fondurilor
comunitare......................................................................................................25
CALENDARUL DEPUNERILOR DE PROIECTE I ALOCRILE INDICATIVE PENTRU
ANUL 2011........................................................................................................................................26
MSURA 112 - Instalarea tinerilor fermieri......27
MSURA 125 - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea
agriculturii i silviculturii.......................................................61
MSURA 141 - Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten............................................65
MSURA 142 - nfiinarea grupurilor de productori................................................................76
MSURA 221 - Prima mpdurire a terenurilor agricole...........................................................80
Politica agricol comun....................................................................................................................85
DATE DE CONTACT A.P.I.A.......88
AA - Autoritate de Audit
ACIS - Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
ADR - Agenia de Dezvoltare Regional
AF - Asociaie Familial
AM - Autoritatea de Management
AMIGO - Ancheta asupra Forei de Munc n Gospodrii
ANCA - Agenia Naional de Consultan Agricol
ANCFS - Autoritatea Naional pentru Coordonarea Fondurilor Structurale
ANCPI - Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar
ANIF - Administraia Naional pentru mbuntiri Funciare
ANPA - Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur
ANZM - Agenia Naional a Zonei Montane
APDRP - Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit
APIA - Agenia de Pli i Intervenii n Agricultur
ARIS - Agenia Romn pentru Investiii Strine
ARS - Autoritatea Romn pentru Silvicultur
ASA - Ancheta Structural n Agricultur
ASAS - Academia de tiine Agricole i Silvice
ASN - Anuarul Statistic Naional
BDCE - Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei
BEI - Banca European de Investiii
BERD - Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare
BIM - Biroul Internaional al Muncii
BIRD - Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
BM - Banca Mondial
BSS - Structuri de sprijinire a afacerilor
C&D - Cercetare & Dezvoltare
CDI - Cercetare, Dezvoltare, Inovare
CDR - Consiliul de Dezvoltare Regional
CE - Comisia European
CE - Comunitatea European
CEE - Comunitatea Economic European
CEFIDEC - Centrul de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n Carpai
CES - Coeziune Economic i Social
CLC - Corine Land Cover
CMEF - Cadrul Comun de Monitorizare i Evaluare
CNC - Comitet Naional de Coordonare
CNDR - Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional
CRESC - Comitete Regionale de Evaluare Strategic i Corelare
CRPDRP - Centrul Regional de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit
DADR - Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
DCA - Directiva Cadru pentru Ap
DGDFCP - Direcia General Dezvoltare Forestier i Consolidarea Proprietii
DGDR - Direcia General Dezvoltare Rural
DRU - Dezvoltarea Resurselor Umane
3
INTRODUCERE
Politica agricol a Uniunii Europene dateaz din 1957, cnd semnatarii Tratatului de la
Roma au definit obiectivele generale ale politicii agricole comune, avnd proaspete n minte
lipsurile de hran de dup rzboi. Principalele mecanisme ale Politicii Agricole Comune (PAC) au
fost adoptate de ctre cele ase membre fondatoare ale Comunitii Economice Europene n anul
1962.
Politica Agricol Comun a fost dezvoltat cu scopul de a oferi Europei siguran n privina
stocurilor alimentare. Principiile fundamentale ale Politicii Agricole Comune au rmas neschimbate
de-a lungul deceniilor: garantarea preurilor pentru produsele agricole, uneori situate chiar deasupra
nivelului preului mondial i ajutoare financiare bazate pe cantitatea produs, acordnd o importan
minor excesului de producie.
Politica Agricol Comun a fost cea mai bine integrat dintre toate politicile Uniunii
Europene. n anii 1970, aproape 70% din bugetul Uniunii a mers n sectorul agricol. Dup o serie de
reforme, cheltuielile n domeniul agriculturii au sczut la 35% pentru perioada 2007-2013. n cadrul
aceleai perioade, mai multe fonduri (9.7%) au fost alocate pentru dezvoltarea rural i extinderea
responsabilitilor Uniunii Europene.
Prima etap de reform a Politicii Agricole Comune a determinat reducerea supraproduciei, scderea munilor de unt i golirea lacurilor de lapte. Cu toate acestea, pn n 2002, o
varietate de factori a determinat o revizuire major a politicii agricole, ntre care diversele crize
alimentare, extinderea spre est a Uniunii Europene, obieciile formulate de ctre Organizaia
Mondial a Comerului n privina Politicii Agricole Comune i strategia de dezvoltare durabil
definit la summit-ul de la Gothenburg. n 2003, Franz Fischler, comisar pentru agricultur, pescuit
i dezvoltare rural a prezentat un pachet de reform a Politicii Agricole Comune despre care a
menionat c aduce cele mai profunde modificri ale politicii din ntreaga sa istorie. Principalele
sale propuneri includeau urmtoarele:
decuplarea ajutoarelor financiare de producie
standarde ridicate n privina proteciei mediului, a siguranei alimentare i a bunstrii
animalelor ca cerin de baz pentru primirea ajutoarelor financiare
mai muli bani alocai dezvoltrii rurale spre deosebire de finanrile directe
reducerea preurilor intervenioniste n mai multe sectoare
Dup dezbateri tensionate, minitrii de agricultur au czut de acord asupra reformelor
Politicii Agricole Comune. Cu toate acestea, dei legtura dintre ajutoarele financiare oferite
fermierilor i cantitatea de producie nu a fost eliminat total, precum era prevzut iniial, o
schimbare major a avut totui loc, o parte semnificativ din veniturile fermierilor rezultnd acum
din ajutorul direct acordat n funcie de mrimea fermei deinute i nu din cantitatea produs.
Reformele Politicii Agricole Comune pregtite de ctre Uniunea European n contextul
negocierilor internaionale privind liberalizarea comerului, prin care Uniunea European se ofer s
elimine ajutoarele pentru export pn n 2013, au fost suspendate datorit eecului rundei de
negocieri n 2006. Indiferent care ar fi rezultatul acestor negocieri, Uniunea European rmne
primul importator mondial de produse alimentare, marea majoritate provenind din rile aflate n
curs de dezvoltare.
Un numr de sectoare sensibile au fost lsate n afara reformei Politicii Agricole Comune
din 2003, incluznd aici sectorul de zahr, vin, banane i alte fructe, precum i cel de legume. De
atunci ns o reform major a sectorului de zahr a fost acceptat n 2005. n 2006 i la nceputul
lui 2007 Comisia a propus reformarea sectorului de vinuri, banane, fructe i legume.
Liderii Uniunii au decis s efectueze o analiz a Politicii Agricole Comune n 2008. Anul
2009 va fi marcat de o revizuire general a bugetului Uniunii, foarte probabil ca aceasta s aib
implicaii pentru viitorul Politicii Agricole Comune dup 2013.
Msurile de politic agricol comun sunt finanate din bugetul Uniunii Europene, prin
intermediul Fondului European de Garantare Agricol (FEGA), care reprezint cea mai mare
component a bugetului comunitar.
Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC), finanat prin Fondul European de
Garantare Agricol (FEGA), constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El este
complementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal msur atat
dezvoltrii rurale cat i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei doi piloni ai PAC
sunt strns legate i se completeaz reciproc.
Statele membre distribuie banii diferiilor beneficiari prin intermediul ageniilor pltitoare.
n Romnia, agenia pltitoare este Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA), care
administreaz inclusiv plile care se fac n cadrul comerului extern de produse agro-alimentare, n
conformitate cu prevederile legislaiei Uniunii Europene.
Principiile de funcionare ale mecanismelor comerciale aplicate n cadrul Uniunii Europene
pentru diferitele piee agricole sunt disponibile pe pagina de internet www.apia.org.ro.
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru a sprijini rile membre n implementarea Politicii
Agricole Comune. Nu doar Romnia va beneficia de acest Fond ci i alte state membre.
Romnia beneficiaz n perioada 2007-2013 de fonduri pentru dezvoltare rural i pentru
sectorul pescresc, complementare cu Fondurile Structurale i de Coeziune.
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i Fondul European pentru
Pescuit (FEP) sunt instrumente financiare destinate dezvoltrii socio-economice a zonelor rurale i
sunt gestionate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin:
- Autoritatea de Management pentru PNDR;
- Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur;
- Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit.
Domeniile finanate prin PNDR sunt:
- modernizarea exploataiilor agricole;
- creterea valorii economice a pdurilor;
- creterea valorii adugate a produselor agricole i silvice;
- mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de agricultur i de silvicultur;
- activitile non-agricole n mediul rural;
- crearea i dezvoltarea microntreprinderilor cu scopul de a promova spiritul ntreprinztor;
- ncurajarea activitilor turistice;
- serviciile de baz pentru economia i populaia rural.
Cine poate obine finanare din PNDR:
- persoane fizice autorizate;
- asociaii familiale;
- asociaii cu statut juridic, grupuri de productori i cooperative;
- microntreprinderile i IMM-urile.
8
Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR) este documentul-cheie n baza cruia
pot fi accesate fondurile europene nerambursabile pentru agricultur destinate Romniei, puse la
dispoziie prin intermediul Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), i care
respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
Programul este unic i acoper ntregul teritoriu al Romniei care este clasificat ca Obiectiv
de Convergen.
Obiectivele programului naional de dezvoltare rural PNDR
Obiective generale
Creterea competitivitii sectoarelor agro-alimentar i forestier, mbuntirea mediului i a
spaiului rural, mbuntirea calitii vieii n zonele rurale, diversificarea economiei rurale,
demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local.
Obiective specifice
1. Sprijinirea fermierilor i a persoanelor care i desfoar activitatea n sectoarele
agroalimentar i forestier pentru mbuntirea capitalului uman prin sprijinirea n vederea adaptrii
la noul context;
2. ncurajarea fermelor de semi-subzisten s ptrund pe pia;
3. Modernizarea exploataiilor agricole;
4. Creterea adaptrii fermelor din punct de vedere economic i de mediu;
5. Sprijinirea industriei agroalimentare;
6. mbuntirea modului de gospodrire a pdurilor i dezvoltarea produselor silvice;
7. Utilizarea continu n zona montan defavorizat a terenurilor agricole, meninndu-se
astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, susinndu-se activitile agricole durabile;
8. Utilizarea continu n zonele defavorizatealtele dect zona montan, a terenurilor
agricole, meninndu-se viabilitatea spaiului rural i susinndu-se activitile agricole durabile;
9. Sprijinirea fermierilor prin compensarea dezavantajelor specifice rezultate din
implementarea reelei Natura 2000, pe baza obligaiilor ce revin din directivele privind protecia
psrilor i conservarea habitatelor naturale i a speciilor slbatice.
Alocarea financiar a Uniunii Europene din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rural (FEADR), acordat Romniei prin Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
(MAPDR), pentru implementarea Programului Naional de Dezvoltare Rural (PNDR), n perioada
2007-2013, este de 8.022,50 mil. euro. La aceasta, se adaug contribuia naional, de la bugetul de
stat, n valoare de 1.948,29 mil. euro.
Sprijinul financiar al activitilor Reelei Rurale Naionale n perioada 2007-2013 trebuie s
fie conform Articolului 66 al Regulamentului Consiliului (CE) Nr. 1698 / 2005, asigurat din
resursele asistenei tehnice a Programului de Dezvoltare Rural 2007-2013.
Bugetul Reelei Naionale pentru Dezvoltare Rural va reprezenta aproximativ 2% din
bugetul de asisten tehnic.
Alocarea financiar
Contribuia
naional
Fonduri europene
pentru dezvoltare
rural
1.948,29
mld.
8.022,5 mld.
9.970,79
mld.
Dezvoltare
rural
7,5 mld.
Axa I
3,25 mld.
Axa II
1,8 mld.
Axa III
2,12 mld.
Axa LEADER
180,5 mil.
10
BENEFICIARI
3
4
5
6
Proprietari de exploataii
agricole, muncitori agricoli
Fermieri, productori agricoli,
deintori de pduri i asociaii
ale acestora
Deintori de pduri, asociaii ale
acestora
10
TIPUL AJUTORULUI
Investiii pentru
modernizarea
exploataiilor agricole
Investiii pentru nfiinarea
i modernizarea unitilor
de procesare a produselor
agricole i silvice
Sprijin pentru fermele de
semi-subzisten
Investiii pentru
modernizarea infrastructurii
agricole i silvice
FONDURI PUBLICE
NERAMBURSABILE
Max. 65%
Max. 50%
1500 Euro/an/ferm
Max. 100 %
100%
100%
100%
100%
100%
maxim 1500Euro/an/ferm
Max. 60%
11
Axa II
- gospodrirea terenurilor agricole i forestiere
Nr.
crt.
BENEFICIARI
Utilizatori de terenuri
agricole
Utilizatori de terenuri
agricole
Deintori de terenuri
agricole
i asociaii ale acestora
Deintori de terenuri
neagricole
i asociaii ale acestora
TIPUL AJUTORULUI
Sprijin pe suprafa pentru zonele
defavorizate natural (zona
montan)
Sprijin pe suprafa pentru
agromediu
(pajiti, agricultur ecologic)
Sprijin pentru prima mpdurire
a terenului agricol
Sprijin pentru prima mpdurire
a terenului neagricol
FONDURI
PUBLICE
NERAMBURSABILE
100%
100%
80%
70%
Axa III
- mbuntirea calitii vieii n mediul rural
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
BENEFICIARI
Membrii gospodriilor
agricole
Micro-nteprinderi
Fermieri,
ageni economici
Consilii locale
Organizaii publice i
private
TIPUL AJUTORULUI
Investiii pentru dezvoltarea
de activitti non-agricole
Investiii pentru nfiinarea i
dezvoltarea de microintreprinderi
Investiii pentru dezvoltarea
turismului rural
Investiii pentru renovarea satelor
Sprijin pentru organizarea i
dezvoltarea parteneriatelor
public-private - LEADER
FONDURI
PUBLICE
NERAMBURSABILE
50%
Max. 65%
Max. 65%
100 %
100%
Axa LEADER
- parteneriate public-private organizate n Grupuri de Aciune Local (G.A.L.)
Nr.
crt.
BENEFICIARI
G. A. L.
Comuniti locale,
structuri publice i
private
TIPUL AJUTORULUI
Cheltuieli de funcionare
ale G.A.L.
Sprijin pentru implementarea
proiectelor incluse n strategiile
de dezvoltare local
FONDURI
PUBLICE
NERAMBURSABILE
Max. 100%
Max. 80%
12
13
14
FEADR
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
Axa II "mbuntirea mediului i a zonelor rurale" 25% din fondurile UE, n sum
de 1.805.375.185 euro;
Axa III "Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale" 30%
din fondurile europene, totaliznd suma de 2.046.598.320 euro;
Axa IV "LEADER" va primi 2,5% din sumele alocate celorlalte domenii, adic
123.462.653 euro.
Fondurile nerambursabile europene vor fi acordate pentru urmtoarele tipuri de investiii
private:
Modernizarea exploataiilor agricole (Axa I);
Creterea valorii economice a pdurilor (Axa I);
Creterea valorii adugate a produselor agricole i silvice (Axa I);
mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i
silviculturii (Axa I);
15
Fondurile de 7,5 miliarde de Euro acordate prin feadr reprezint o adevarat oportunitate
pentru finanarea spaiului rural din Romnia. Prin feadr se acord finanare 50-70% din valoarea
eligibil a proiectului.
Exist o serie de condiii pe care proiectele trebuie s le ndeplineasc pentru a beneficia de
fondurile nerambursabile acordate prin FEADR. Prin intermediul Politicii Agricole Comune,
Uniunea European a stabilit anumite msuri ce in de dezvoltarea rural i pe care i ara noastr
trebuie s le respecte.
Cele dou politici europene legate de finanarea politicii agricole comune stabilite prin
Reglementarea Consiliului Europei nr. 1290/2005 sunt FEGA (Fondul European de Garantare
Agricol) ce privesc finanarea msurilor de marketing i FEADR (Fondul European pentru
Agricultur i Dezvoltare Rural) ce privesc finanarea programelor de dezvoltare rural.
Cele patru direcii de finanare prin FEADR, stabilite prin Planul Naional Strategic 2007-2013
sunt:
AXA 1
Urmrete creterea competitivitii sectorului agricol i silvic prin restructurarea i
dezvoltarea produciei agricole i silvice, dar i a industriilor prelucrtoare aferente. Toate acestea
vor ine cont de mbuntirea competenelor profesionale, de un management durabil i de
respectarea exigenelor de mediu. Se vor acorda fonduri nerambursabile pentru:
Formarea profesional i aciuni de informare - Msura 111
Utilizarea serviciilor de consiliere agricol de ctre productorii agricoli i proprietarii de
pdure - Msura 114
Modernizarea exploataiilor agricole - Msura 121
Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere - Msura 123
mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i
silviculturii - Msura 125
Sprijinirea nfiinrii grupurilor de productori - Msura 142
AXA 2
Msurile din cadrul Axei II vizeaz meninerea i mbuntirea calitii mediului rural din
spaiul rural prin promovarea unui management durabil att al suprafeelor agricole ct i al celor
forestiere.
2.1. Msuri privind utilizarea durabil a terenurilor agricole
2.1.1. Sprijin pentru Zona Montan Defavorizat
2.1.2. Sprijin pentru zone defavorizate altele decat zona montan
2.1.4. Pli de Agro-mediu
2.2. Msuri privind utilizarea durabil a terenurilor forestiere
2.2.1. Prima mpdurire a terenurilor agricole
AXA 3
Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale, va acorda o importan
mrit multifuncionalitii economice a zonelor rurale, dar i conservarea i punerea n valoare a
patrimoniului cultural i arhitectural prin:
Diversificarea ctre activitile non-agricole - Msura 311
Sprijin pentru micro-ntreprinderi - Msura 312
ncurajarea activitilor turistice - Msura 313
16
AXA LEADER
4.1. Implementarea strategiilor de dezvoltare local
4.1.1. Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier
4.1.2. mbuntirea mediului i spaiului rural
4.1.3. Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale
4.2.1. Implementarea proiectelor de cooperare
4.3.1 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea
teritoriului
4.3.1.1 Construcie parteneriate public-private
4.3.1.2 Funcionarea Grupului de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea
teritoriului
Astfel, prin FEADR, pot fi efectuate urmtoarele tipuri de cheltuieli pentru:
Construirea, modernizarea i extinderea cldirilor i a construciilor conexe unitii de
producie. Pentru modernizare, dac investiia are n vedere extinderea cldirilor existente i/sau
construirea unor anexe noi, acestea trebuie s fie justificate i s serveasc modernizrii propriuzise.
Achiziionarea de utilaje i echipamente noi, inclusiv IT, software, hardware.
Cheltuieli reprezentnd plata arhitecilor, inginerilor i consultanilor, a studiilor de
fezabilitate, achiziionarea de patente i licene n procentele prevzute n fiele tehnice ale
msurilor. Cheltuielile pentru ntocmirea documentaiei necesare proiectului sunt singurele care pot
fi efectuate nainte de semnarea contractului de finanare cu APDRP.
Achiziionarea de mijloace de transport noi, specializate, ca rezultat al identificrii lor n
studiul de fezabilitate/memoriu justificativ/plan de afaceri, cu o capacitate de transport bine
fundamentat. Accentum importana pe care trebuie s o acordai acestui tip de cheltuial. Mijlocul
de transport trebuie s deserveasc activitatea, iar achiziionarea acestuia n scopul amintit trebuie
s fie bine documentat n anexele cererii de finanare. Acest activ nu va deservi personalul sau
proprietarul investiiei n interes personal.
Unelte i instrumente specifice, inclusiv acelea pentru protecia mpotriva incendiilor i cele
pentru protecia muncii.
Achiziionarea de teren, la nivelul a maxim 10% din valoarea total a proiectului, numai n
cazul strmutrii exploataiei pentru a respecta standardele de mediu.
20
CADRUL LEGAL
LEGISLAIE EUROPEAN
Regulamentul Comisiei Europene nr. 1250 din 30 noiembrie 2009 de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 73/2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor
direct pentru agricultori n cadrul PAC.
Regulamentul Comisiei Europene nr. 1217 din 30 noiembrie 2009 de crearea unei reele de
colectare de date contabile agricole privind veniturile i activitatea economic a exploataiilor
agricole n CE.
Regulamentul Comisiei Europene nr. 1200 din 30 noiembrie 2009 de punere n aplicare a
Regulamentului nr. 1166/2008 al PE i al Consiliului referitor la anchetele privind structura
exploataiilor agricole i anchetele privind metodele de producie agricol.
Regulamentul Comisiei Europene nr. 479 din 28 aprilie 2008 privind organizarea comun a
pieei vitivinicole.
Regulamentul Comisiei Europene nr. 1182 din 26 septembrie 2007 privind stabilirea unor
norme specifice cu privire la sectorul fructelor i legumelor.
Regulamentul Comsiei Europene nr. 1974 din 15 decembrie 2006 privind normele de
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului pentru sprijinul de dezvoltare rural
acordat prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR).
Regulamentul Comisiei Europene nr. 1975 din 7 decembrie 2006 privind normele de
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului pentru punerea n aplicare a
procedurilor de control i a eco-condiionalitii.
Regulamentul Comisiei Europene nr. 885 din 21 iunie 2006 privind acreditarea ageniilor de
pli.
Regulamentul Comisiei Europene nr. 883 din 21 iunie 2006 privind inerea evidenei
conturilor de ctre ageniile de pli, declaraiile de venituri i cheltuieli i condiiile de rambursare
a cheltuielilor din FEGA i FEADR.
Regulamentul Comisiei Europene nr. 1290 din 21 iunie 2005 privind finanarea politicii
agricole comune.
Regulamentul Comisiei Europene nr. 1698 din 20 septembrie 2005 privind sprijinul acordat
prin FEADR.
21
LEGISLAIE NAIONAL
Ordinul nr. 1051 din 3 martie 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism.
Ordinul nr. 28 din 31 ianuarie 2011 - Regulament de organizare i funcionare al
Comitetului de Selecie i al Comisiei de Contestaii pentru proiectele aferente msurilor din
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 (PNDR).
Ordinul nr. 147 din 16.02.2010 privind aprobarea bunelor condiii agricole i de mediu n
Romnia.
OUG nr. 79 din 24.06.2009 privind msurile pentru stimularea absorbiei fondurilor alocate
PNDR pentru renovarea i dezvoltarea spaiului rural.
OUG nr. 74 din 17.06.2009 privind gestionarea fondurilor comunitare.
OUG nr. 19 din 07 03.2009 privind unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la
achiziiile publice.
Ordinul MADR nr 567 din 02.11.2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis
"Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitii
vieii n spaiul rural".
OUG 44 din 16.05.2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele
fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale.
OUG 636 din 12.05.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
structurilor de primire turistice.
HG nr. 224/5.03.2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
cofinanate din FEADR prin PNDR 20072013.
HG nr. 28 din 9.01.2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice.
Programul de Dezvoltare a Sistemului de Control Managerial n cadrul APDRP - Decizia
APDRP nr. 469/04.12.2007.
Ordinul MADR nr. 700 din 22.08.2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare
a OG nr. 31 din 01.08.2007.
OG nr. 31 din 01.08.2007 privind reglementarea unor msuri financiare pentru stimularea
gradului de absorbie a fondurilor alocat prin Programul SAPARD.
Ordinul MADR 355 din 10.05.2007 privind zonele montane defavorizate.
22
23
LEGISLAIE
PRIVIND
GESTIONAREA ASISTENEI
ROMNIEI
CADRUL
FINANCIAR
GENERAL
PENTRU
COMUNITARE NERAMBURSABILE ALOCATE
modificri i completri prin Legea nr. 249/2007, aprobate prin Ordinul ministrului economiei i
finanelor nr. 911/2007 (abrogat).
O.G. nr. 19 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privind
modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul
de stat (abrogat).
Legea nr. 249 din 12/07/2007 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privind
modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul
de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (abrogat).
Ordin MEF nr. 911 din 10/08/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor
structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional
de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea
acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
249/2007 (abrogat).
25
H.G. nr. 2396 din 21/12/2004 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de
aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor
comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr. 1.510/2003.
H.G. nr. 1358 din 27/09/2006 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de
aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor
comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr. 1.510/2003.
Msura
111
Formare profesional, informare i
difuzare de cunotine
112
Instalarea tinerilor fermieri
122
mbuntirea valorii economice a
pdurii
125 componenta c*
mbuntirea i dezvoltarea
infrastructurii legate de dezvoltarea i
adaptarea agriculturii i silviculturii
141
Sprijinirea fermelor agricole de semisubzisten
142
nfiinarea grupurilor de productori
143
Furnizarea de servicii de consiliere i
consultan pentru agricultori
211
Sprijin pentru zona montan
defavorizat
212
Sprijin pentru zone defavorizate,
altele decat zona montan
II
214
Pli de agro-mediu
221
Prima mpdurire a terenurilor
agricole
313
III
ncurajarea activitilor turistice
421**
Implementarea proiectelor de
cooperare
431-2***
LEADER Funcionarea Grupurilor de Aciune
Local, dobndirea de competene i
animarea teritoriului
Perioada
Alocare euro
2011
Nu a fost lansat
1-30 noiembrie
50.000.000
Nu a fost lansat
1 sept.31 oct.
62.500.000
Amnat pentru
nceputul anului
2012
Depunere continu,
pan la epuizarea
bugetului
105.000.000
138.855.905
Nu a fost lansat
Nu a fost lansat
Nu a fost lansat
Nu a fost lansat
2-30
decembrie
50.000.000
Amnat
85.000.000
Nu a fost lansat
Nu a fost lansat
26
27
28
Planul de afaceri trebuie s includ toate detaliile privind investiiile care se realizeaz att
din sprijinul acordat prin msur ct i/sau prin accesarea msurii 121 Modernizarea exploataiilor
agricole. Elaborarea Planului de afaceri va putea fi sprijinit prin msura 143 Furnizarea de
servicii de consiliere i consultan pentru agricultori i constituie document justificativ pentru
accesarea msurii 121 Modernizarea exploataiilor agricole.
Conditii de finanare
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 10.000 Euro pentru o exploataie
agricol cu dimensiunea minim de 6 UDE1, iar peste aceast dimensiune, sprijinul pentru instalare
poate crete cu 2.000 Euro/1UDE, dar nu va putea depi 25.000 Euro/exploataie.
Coeficienii de calcul UDE i tipologia agricol le regsii n anex de la sfritul acestei cri.
Sprijinul de instalare va fi acordat n dou trane de plat:
- prima tran se va acorda la data aprobrii de ctre APDRP a solicitrii pentru acordarea
sprijinului i este de 60% din valoarea sprijinului pentru instalare;
- a doua tran, de 40% din valoare a sprijinului pentru instalare se va acorda la ndeplinirea
aciunilor prevzute n Planul de afaceri, obligatoriu conformitatea cu standardele comunitare.
Verificarea condiiilor pentru acordarea celei de-a doua trane nu va depi 36 luni de la data
aprobrii de ctre APDRP a deciziei pentru acordarea sprijinului. Pn la cea de-a doua tran de
plat beneficiarii trebuie s realizeze toate investiiile pentru modernizarea i dezvoltarea
exploataiei, propuse n Planul de afaceri.
Recuperarea primei trane nu va fi solicitat n cazul n care tnrul fermier nu ndeplinete
la data verificrii, conformitatea cu aciunile prevzute n Planul de afaceri, din cauza unei situaii
de for major, iar a doua tran nu va mai fi pltit.
Tinerii fermieri trebuie s restituie ntreaga sum primit dac i nceteaz activitatea
agricol mai devreme de trei ani de la data depunerii solicitrii de plat pentru cea de a doua tran.
Finanare
Alocarea financiar a msurii pentru perioada 2007-2013:
Cost total: 337.221.484 Euro
Cheltuial public: 337.221.484 Euro
Pentru instalarea tinerilor fermieri sunt disponibile fonduri nerambursabile pe care le putei
accesa pn n 2013.
Fondurile nerambursabile se pot epuiza nainte de 2013, avnd n vedere c exist un interes
foarte mare pentru acest tip de investiii.
Aa c, nu ateptai pn n ultimul moment!
Atenie!
Cererea de Finanare trebuie deschis cu Adobe Acrobat Reader versiunea 9.3.0.
n cazul n care avei o alt versiune de Adobe Acrobat Reader, v sftuim ca nainte de
instalarea versiunii 9.3.0 de pe pagina oficial de internet a APDRP (www.apdrp.ro) s dezinstalai
mai nti versiunea dumneavoastr i dup aceea s instalai versiunea disponibila pe site. Pentru a
Se folosete adesea noiunea de UDE (unitatea de dimensiune economic) n contextul obinerii de fonduri europene.
Conform informaiilor oferite de Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP), UDE exprim
dimensiunea economic a unei ferme i se calculeaz pe baza unui coeficient european, care se nmulete cu suprafaa
cultivat sau cu numrul de animale (Decizia Comisiei nr. 85/377/CEE). Valoarea unei uniti de dimensiune
economic este de 1.200 de euro.
29
vizualiza versiunea dumneavoastr de Adobe Acrobat Reader, accesai meniul Help -> About
Adobe Reader.
Modificri recente : - VARIANTA FINAL a Ghidului Solicitantului i Cererea de
Finanare pentru Msura 112, Versiunea 5.0, iulie 2011 le putei descrca de la: www.apdrp.ro.
30
ELABORAT DE:
...............................................
Regim juridic...............................
Date de identificare.....................
(nume, prenume, semnturi,
tampil)
Data intocmirii:..........
A2 .
I. DATE GENERALE PRIVITOARE LA SOLICITANT
Denumirea/Numele solicitantului
Date de identificare ale acestuia
Obiectul de activitate*
(Se va meniona obiectul de activitate efectiv: cultura vegetal, creterea animalelor, etc)
*n situaia cnd solicitantul este deja autorizat, se va completa obiectul de activitate conform Cod CAEN
Forma juridic a solicitantului
Elaborator Plan de Afaceri (coordonate de identificare)
II. DESCRIEREA SITUAIEI CURENTE
Istoricul activitii (Se prezint pe scurt principalele elemente din activitatea solicitantului)
Bazele de producie ale solicitantului
Terenuri agricole (ha) n anul 0
Nr
Crt.
Localitate/
Jude
Din care:
proprietate
Arabil
Puni
Fnee
Pomi
Vii
Alte
categorii
1.
2.
.....
TOTAL
2
Seciunea A a Planului de afaceri, se va completa de ctre solicitant pentru obinerea sprijinului n cadrul Msurii 112, n situaia n care solicitantul
nu prevede obinerea de sprijin nerambursabil prin Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole
31
Nr
Crt
Localitate/
Jude
Bovine
Ovine
Caprine
Porcine
1.
2.
.....
TOTAL
Dotrile fermei (se vor meniona cele mai importante cldiri, maini i utilaje agricole) n anul 0
Detaliere
Suprafa
Capacitate
Numr
(mp)
Nr
Crt
1.
2.
.....
Total
1.
2.
3.
.....
Total
1.
.....
Total
Tractoare
Combine
32
3.
....
Total
Semntoare
Suprafaa/Numr/Capacitate
Valoare
(lei)
Date tehnice
(dup caz)
Teren
Plantaii
Animale
.
Total
x
33
An 0
Suprafa*
(ha)
Producie
(tone)**
An 1
Suprafa
(ha)
Producie
(tone)
An 2
Suprafa
(ha)
An 3
Producie
(tone)
Suprafa
(ha)
Producie
(tone)
An 4
Suprafa
(ha)
Producie
(tone)
An 5
Suprafa
(ha)
Producie
(tone)
Gru
.
.
TOTAL
* n funcie de sesiunea de depunere anul 0 reprezint anul anterior i respectiv anul curent n care se depune proiectul. n anul 0 vor fi prezentate
suprafeele cultivate, urmnd ca n perioada anilor 1-5 s fie prezentate suprafeele de cultur previzionate.
**Se va meniona producia total obinut pentru fiecare cultur.
34
2
3
4
5
SPECIFICARE
An 0
Cap
Prod.
An 1
Cap
Prod.
An 2
Cap
Prod.
An 3
Cap
Prod.
An 4
Cap
Prod.
Cap
An 5
Prod.
Activitate
Unitatea de dimensiune
economic a fermei n anul 0
Unitatea de dimensiune
economic a fermei n anul
int
TOTAL
Unitatea de Dimensiune Economic (UDE) reprezint unitatea prin care se exprim dimensiunea economic a unei exploataii agricole
determinat pe baza marjei brute standard a exploataiei (Decizia Comisiei nr. 85/377/CEE). Valoarea unei uniti de dimensiune economic
este de 1.200 Euro.
Se va calcula totalul UDE din producia vegetal i/sau zootehnic pentru anul 0 i respectiv pentru anul int, conform seciunii specifice din
Cererea de finanare Stabilirea dimensiunii economice a fermei.
Dimensiune Economic a exploataiei n anul int trebuie s fie de peste 10 UDE i mai mare cu 4 UDE fa de anul 0.
35
Pornind de la calcularea dimensiunii economice a exploataiilor agricole se calculeaz valoarea sprijinului n lei.
Total UDE : N (N reprezint numrul de UDE,fr zecimale, fr rotunjire)
6 UDE
10.000Euro
N-6
( N 6 ) X 2.000Euro
TOTAL
Obiectivul
Perioada propus
Observaii
An 0
An 1
Venituri
Sectorul vegetal
Sectorul zootehnic
TOTAL VENITURI
Cheltuieli
Sectorul vegetal
Sectorul zootehnic
TOTAL CHELTUIELI
REZULTAT BRUT
37
An 2
An 3
An 4
An 5
B3
XI.
Nr.crt
1
2
3
4. Responsabil legal (nume, prenume, funcie n cadrul organizaiei, studii i experien
profesional), relevante pentru proiect
5. Descrierea achiziiilor propuse a se realiza prin proiect, repectiv denumirea, numrul,
valoarea i caracteristicile tehnice i funcionale ale utilajelor/echipamentelor
tehnologice/echipamentelor de transport/dotrilor ce urmeaz a fi achiziionate prin
Msura 121 (achiziiile trebuie s fie fundamentate n funcie de capacitatea de producie
existent i/sau prognozat).
Nr.
crt.
1
2
3
Denumire/Tip
utilaj/echipament
Numr
buci
Valoare fr
TVA
(Lei)
TVA
(Lei)
Total cu
TVA
(Lei)
TOTAL
38
8. Finanarea investiiei
Din valoarea total a investiiei de ....LEI ajutorul public nerambursabil este de
LEI:
39
Euro
Cheltuieli
neeligibile
(Lei)
Euro
Total
(Lei)
Euro
40
42
n cadrul acestei seciuni se detaliaz prezumiile (pentru o mai bun nelegere de ctre
persoanele care citesc studiul) care au stat la baza realizrii previzionrii:
- se va urmri corelarea dintre fluxurile previzionate ca intrri i ieiri cu celelalte seciuni;
- atenie la rndul Disponibil de numerar la sfritul perioadei acesta nu poate fi negativ!
- orice alte informaii care au stat la baza previzionrii sau influeneaz previzionarea
elementelor fluxului de numerar i au influen relevant.
Atenie: Durata maxim de execuie a investiiei cofinanat din FEADR este de 3 ani de la data
ncheierii Contractului de finanare i prin excepie, pentru investiiile n achiziiile simple fr
leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport
specializate, precum i a altor mijloace de transport stabilite prin fia msurii durata maxim de
execuie este de 2 ani.
Indicatori financiari
Pe baza datelor obinute din prognozele efectuate se vor calcula indicatorii care vor releva
sustenabilitatea i viabilitatea investiiei ce urmeaz a fi promovat. Toate prognozele vor fi
calculate pentru o perioad de 5 ani, dup finalizarea investiiei, n preuri constante.
ncadrarea anumitor indicatori n limitele stabilite de APDRP (menionate att n aceast
seciune a Memoriului justificativ, ct i n Anexa B9 din Cererea de finanare) se va evalua
pentru anii 2, 3, 4 i 5 de la data finalizrii investiiei i respectiv pentru anii 1-5 pentru
proiectele aferente Msurii 121 (n cazul investiiilor privind nfiinarea de plantaii, proieciile
se vor face din anul n care se obine producie/venituri conform tehnologiilor de producie i a
specificului proiectului).
Modul de calcul i baremurile limit care trebuie respectate sunt urmtoarele:
1. Valoarea investiiei (VI) = valoarea total a proiectului fr TVA, se preia din bugetul
proiectului.
2. Veniturile din exploatare (Ve) = veniturile realizate din activitatea curent, conform
obiectului de activitate al solicitantului. Se calculeaz pornind de la fizic (cantiti de
produse, volumul produciei, servicii) innd cont de preuri/tarife pe unitatea de msur
difereniat pentru fiecare obiect de activitate. Se preiau valorile din Anexa B1 Prognoza
Veniturilor rndul Total venituri din exploatare aferente perioadelor respective (Total
An1, , Total An 5).
3. Cheltuieli de exploatare (Ce) = cheltuielile generate de derularea activitii curente.
Sunt cheltuielile aferente veniturilor din exploatare i se calculeaz n funcie de domeniul
de activitate i de consumurile specifice. Se preiau valorile din Anexa B2 Prognoza
Cheltuielilor rndul Cheltuieli pentru exploatare - total aferente perioadelor respective
(Total An1, , Total An 5).
4. Rata rezultatului din exploatare (rRe) - trebuie s fie minim 10% din Ve.
Rezultatul din activitatea curent (Re) se calculeaz: Re = Ve Ce trebuie s fie pozitiv,
iar rata rezultatului din exploatare trebuie sa fie minim 10% din veniturile din exploatare
pentru anii evaluai.
Rata rezultatului din exploatare (rRe) se calculeaz dup formula:
rRe
Re
100
Ve
Se calculeaz astfel :
Dr
VI
1
12
Unde: Se consider ca n anii 6-12 cash-flow-urile din exploatare sunt egale cu cashflow-ul din exploatare din anul 5.
6. Rata rentabilitii capitalului investit (rRc) - trebuie s fie minim 5% pentru anii evaluai
Se calculeaz astfel :
rRc
Flux_ exploatare
100
VI
7. Rata acoperirii prin fluxul de numerar (RAFN) trebuie sa fie 1,2, pentru anii
evaluai;
RAFN Flux de numerar din exploatare/(dobnzi + pli leasing + rambursarea datoriilor);
Se preiau din tabelul fluxurilor de numerar pentru perioada de prognoz Anexa B8 rndul
P Flux de numerar din activitatea de exploatare care se mparte la rndul C Total ieiri
de lichiditi prin finanare.
8. Rata ndatorrii pe termen mediu i lung (rI) - trebuie s fie maximum 60% pentru anii
evaluai;
Este calculat ca raport ntre total datorii pe termen mediu i lung i total active.
rI
TDi
100
TAi
unde :
TDi= total datorii pe termen mediu i lung n anul i ;
TAi= total active n anul i ;
9. Rata de actualizare este de 8%, folosit pentru actualizarea fluxurilor de numerar
viitoare.
unde:
r este rata de actualizare egal cu 8% (r=rata dobnzii de refinanare BCE (4%) + marja
de risc pe ar (4%) evaluat de ctre Agenie ca valoare medie i care va fi reevaluat pe
msur ce condiiile pieei monetare europene se schimb, se impune introducerea unei
aproximri unitare)
10. Valoarea actualizat net (VAN) trebuie s fie pozitiv;
Este calculat astfel:
5
12
FN i
FN i exp lt
VAN
VI
i
1 r i 6 (1 r ) i
i 1
FNi = flux de lichiditi net din anul i;
FNi explt = flux de lichiditi din exploatare din anul i;
VI = valoarea investiiei;
44
11. Disponibil de numerar la sfritul perioadei (rndul S, din anexa, B8 Flux de numerar
trebuie s fie pozitiv n anii de previzionare evaluai) Se preiau valorile din rndul S din
Anexa B8 aferente perioadelor respective (Total An1, , Total An 5).
n aceast parte a Memoriului justificativ se vor ataa sheet-urile din seciunea economic a
Cererii de finanare - Anexa B1 la Anexa B9 - ntocmite pentru ntreaga activitate a
solicitantului (activitatea curent i activitatea viitoare, inclusiv proiectul).
4. Valoarea actualizat net (VAN) trebuie sa fie pozitiv. Disponibilul de numerar la sfritul
perioadei (rndul 60 din anexa C4 Flux de numerar trebuie s fie pozitiv n anii de
previzionare evaluai.
ATENIE! La Planul de afaceri se vor ataa tabelele din seciunea economic a cererii de finanare
pentru Msura 121 - Anexa C1 la Anexa C5 - ntocmite pentru ntreaga activitate a solicitantului
(activitatea curent i activitatea viitoare, inclusiv proiectul).
46
C4
XI. DESCRIEREA PROIECTULUI DE INVESTIII
1. Denumirea investiiei, cu descrierea obiectivelor propuse, fundamentarea necesitii i
oportunitii acesteia.
Se va descrie conformitatea obiectivelor investiiei urmrite prin proiect cu obiectivele
Msurii 121 i se va preciza capacitatea propus a se realiza la finalizarea investiiei. Se va descrie
modul n care investiiile propuse prin proiect sunt n acord cu potenialul agricol al zonei.
2. Descrierea investiiilor ce urmeaz a fi executate n vederea adaptrii unitii la
standardele de mediu, sanitar-veterinare, sanitare, fitosanitare ale Uniunii Europene,
cu precizarea standardului/standardelor la care se adapteaz (pentru proiectele care vizeaz
adaptarea unitii la standardele specifice).
3. Piaa de aprovizionare/desfacere, concurena i strategia de pia ce va fi aplicat
pentru valorificarea produselor/serviciilor obinute prin implementarea proiectului.
POTENIALII FURNIZORI AI SOLICITANTULUI
Denumire furnizor de materii
Adresa
Produs
Valoare
prime/materiale
furnizat i
aproximativ
auxiliare/produse/servicii
cantitate
(Lei)
aproximativ
Nr.crt
% din
total
achiziii
1
2
3
47
Denumire/Tip
utilaj/echipament
Numr buci
Valoare fr
TVA
(Lei)
TVA
(Lei)
Total cu TVA
(Lei)
1
2
3
Se va descrie fluxul tehnologic, activitatea i tehnologia aplicat n cadrul proiectului (plan
de cultur pe o perioad de cinci ani, plan de producie pe o perioad de cinci ani pentru ferma
zootehnic i altele).
7. Durata de realizare (luni) i etape principale
Grafic de ealonare a investiiei exprimat valoric pe luni i activiti.
n procesul de estimare a duratei de execuie a obiectivelor de construcii i a planificrii
activitilor, ncepnd cu data semnrii contractului de finanare cu Agenia de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit, proiectantul va lua n calcul i perioadele de timp nefavorabil
realizrii investiiilor.
Se vor evidenia investiiile referitoare la adaptarea la standardele comunitare care trebuie s se
ncadreze n perioada de graie.
8. Devizele investiiei, cu detalierea pe structura devizului general, nsoit de devizele pe
obiecte, conform legislaiei n vigoare (HG nr. 28/09.01.2008).
48
49
9. Finanarea investiiei
Din valoarea total a investiiei de ....LEI, ajutorul public nerambursabil este de
.. LEI.
Curs Euro / leu ..din data de....
Procent finanare public = .%
Cheltuieli eligibile
(Lei)
Euro
Cheltuieli
neeligibile
(Lei)
Euro
Total
(Lei)
Euro
50
Prognoza veniturilor;
Prognoza cheltuielilor;
Proiecia Contului de profit i pierdere;
Bilan sintetic previzionat;
Flux de numerar;
Indicatori financiari.
ATENIE: Sheeturile Prognoza veniturilor- Anexa B1, Prognoza cheltuielilor - Anexa B2,
CPP- Anexa B3 , Bilan - Anexa B4, FN An 1-5 - Anexa B8, Indicatori- Anexa B9,
cuprind prognoze pe o perioad de cinci ani de la darea n exploatare a investiiei din proiect,
respectiv de la finalizarea investiiei . Sheeturile FN An 1I- Anexa B5, FN An 2I - Anexa B6,
FN An 3I - Anexa B7 se refera la perioada de implementare a proiectului (de maxim trei ani).
11.2 Proiecii financiare pentru PFA (Anexe C)
Prognoza ncasrilor i plilor pentru anii 1, 2 i 3 de implementare;
Prognoza ncasrilor i plilor anii 1-5 de previziune;
Indicatori financiari.
Prognoza cheltuielilor
Se va completa Anexa B2 Prognoza cheltuielilor i evoluia capacitii de producie cu
valorile previzionate pe categorii de cheltuieli trimestrial n primii doi ani de activitate dup
care anual.
n cadrul acestei seciuni se detaliaz prezumiile (pentru o mai bun nelegere de ctre
persoanele care citesc studiul) care au stat la baza realizrii previzionrii:
- urmrii corelarea informaiilor furnizate aici cu cele menionate n celelalte seciuni ale
studiului;
- corelarea dintre cheltuielile previzionate, gradul de utilizarea a capacitii de producie i
precontracte/contracte de cumprare ncheiate/n curs de a fi ncheiate;
- modul n care au fost previzionate fiecare categorie de cheltuial ;
- orice alte informaii care au stat la baza previzionrii sau influeneaz previzionarea
cheltuielilor i au influen relevant.
Se vor detalia cheltuielile aferente altor tipuri de activiti dect cea la care se refer
proiectul. n cazul n care solicitantul obine venituri i suport cheltuieli din alte activiti
dect cea descris prin proiect).
Proiecia Contului de profit i pierdere
n coloana An 0 se vor completa cu valorile existente n ultimul Cont de profit i pierdere
ncheiat de societate, anexat la Cererea de finanare (n cazul n care solicitantul este nfiinat
n anul n curs, aceast coloan nu se completeaz).
Se va completa anexa B3 rndurile aferente: 12 Venituri Financiare, 13 Cheltuieli privind
dobnzile (att pentru creditul ce urmeaz a fi contractat pentru co-finanarea investiiei din
proiect (dac este cazul), ct i pentru soldul creditelor/leasingurilor/altor datorii financiare
angajate), 14 Alte cheltuieli financiare, 18 Impozit pe profit/cifr de afaceri, restul
rndurilor fiind preluate automat din anexele B1 i B2. Se vor face meniuni privind valorile
previzionate i se vor corela cu alte informaii (exemplu: cheltuielile privind dobnzile).
Bilan sintetic previzionat
Se vor face precizri privind ipotezele luate n considerare n procesul de previzionare a
posturilor din bilan.
Se va completa Anexa B4 cu valorile prognozate ale posturilor din bilan avnd n vedere
urmtoarele:
- n coloana An 0 se vor completa cu valorile existente n ultimul bilan ncheiat de
societate anexat la Cererea de finanare (n cazul n care solicitantul este nfiinat n
anul n curs aceast coloan nu se completeaz);
- valorile activelor imobilizate noi achiziionate se vor aduga la cele existente (dac
este cazul), din acestea se scad valorile activelor imobilizate vndute n perioada
respectiv;
- valoarea amortizrii cumulate aferent activelor imobilizate existente, la care se
adaug amortizarea calculat pentru activele imobilizate noi achiziionate (se va
corela cu valoarea cheltuielilor cu amortizrile prevzute n Contul de profit i
pierdere);
- valoarea stocurilor (materii prime, materiale, produse finite,etc.) va fi corelat cu
specificul activitii desfurate (durata procesului de fabricaie, etc.) i alte
elemente considerate relevante.
- casa i conturi la bnci se preia valoarea rezultat n Fluxul de numerar aferent
aceleiai perioade din linia S;
- datorii ce trebuie pltite ntr-o perioad de pn la un an se previzioneaz n
funcie de termenele de plat ale furnizorilor, de creditele pe termen scurt
52
Flux de numerar
Se vor completa anexele cu datele privind fluxurile de numerar aferente proiectului pe
perioada implementrii (anexele B5, B6 i B7(vezi atenionarea de mai jos) desfurate lunar)
i pentru o perioada de 5 ani (anexa B8) dup implementarea proiectului.
n cadrul acestei seciuni se detaliaz prezumiile (pentru o mai bun nelegere de ctre
persoanele care citesc studiul) care au stat la baza realizrii previzionrii :
- se va urmri corelarea dintre fluxurile previzionate ca intrri i ieiri cu celelalte seciuni;
- atenie la rndul Disponibil de numerar la sfritul perioadei acesta nu poate fi negativ!
- orice alte informaii care au stat la baza previzionrii sau influeneaz previzionarea
elementelor fluxului de numerar i au influen relevant.
Atenie: Durata maxim de execuie a investiiei cofinanat din FEADR este de 3 ani de la data
ncheierii Contractului de finanare i prin excepie, pentru investiiile n achiziiile simple fr
leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport
specializate, precum i a altor mijloace de transport stabilite prin fia msurii, durata maxim de
execuie este de 2 ani.
Indicatori financiari
Pe baza datelor obinute din prognozele efectuate se vor calcula indicatorii care vor releva
sustenabilitatea i viabilitatea investiiei ce urmeaz a fi promovat. Toate prognozele vor fi
calculate pentru o perioad de 5 ani, dup finalizarea investiiei, n preuri constante.
ncadrarea anumitor indicatori n limitele stabilite de APDRP (menionate att n aceast
seciune a Memoriului justificativ, ct i n Anexa B9 din Cererea de finanare) se va evalua
pentru anii 2, 3, 4 i 5 de la data finalizrii investiiei i respectiv pentru anii 1-5 pentru
proiectele aferente Msurii 121 (n cazul investiiilor privind nfiinarea de plantaii, proieciile
se vor face din anul n care se obine producie/venituri conform tehnologiilor de producie i a
specificului proiectului).
53
b. Veniturile din exploatare (Ve) = veniturile realizate din activitatea curent, conform
obiectului de activitate al solicitantului. Se calculeaz pornind de la fizic (cantiti de produse,
volumul produciei, servicii) innd cont de preuri/tarife pe unitatea de msur difereniat
pentru fiecare obiect de activitate. Se preiau valorile din Anexa B1 Prognoza Veniturilor
rndul Total venituri din exploatare aferente perioadelor respective (Total An1, , Total An
5).
c. Cheltuieli de exploatare (Ce) = cheltuielile generate de derularea activitii curente.
Sunt cheltuielile aferente veniturilor din exploatare i se calculeaz n funcie de domeniul
de activitate i de consumurile specifice. Se preiau valorile din Anexa B2 Prognoza
Cheltuielilor rndul Cheltuieli pentru exploatare - total aferente perioadelor respective
(Total An1, , Total An 5).
d. Rata rezultatului din exploatare (rRe) - trebuie s fie minim 10% din Ve.
Rezultatul din activitatea curent (Re) se calculeaz: Re = Ve Ce trebuie s fie pozitiv,
iar rata rezultatului din exploatare trebuie s fie minim 10% din veniturile din exploatare
pentru anii evaluai.
Rata rezultatului din exploatare (rRe) se calculeaz dup formula:
rRe
Re
100
Ve
Dr
VI
1
12
Unde:
Se consider ca n anii 6-12 cash-flow-urile din exploatare sunt egale cu cash-flow-ul din
exploatare din anul 5.
f. Rata rentabilitii capitalului investit (rRc) - trebuie s fie minim 5% pentru anii evaluai
Se calculeaz astfel:
rRc
g. Rata acoperirii prin fluxul de numerar (RAFN) trebuie sa fie 1,2, pentru anii
evaluai;
RAFN Flux de numerar din exploatare/(dobnzi+pli leasing+rambursarea datoriilor);
Se preiau din tabelul fluxurilor de numerar pentru perioada de prognoz Anexa B8 rndul
P Flux de numerar din activitatea de exploatare care se mparte la rndul C Total ieiri
de lichiditi prin finanare.
h. Rata ndatorrii pe termen mediu i lung (rI) - trebuie s fie maximum 60% pentru anii
evaluai;
Este calculat ca raport ntre total datorii pe termen mediu i lung i total active.
54
rI
TDi
100
TAi
unde:
TDi= total datorii pe termen mediu i lung n anul i;
TAi= total active n anul i;
i. Rata de actualizare este de 8%, folosit pentru actualizarea fluxurilor de numerar
viitoare.
unde:
r este rata de actualizare egal cu 8% (r=rata dobnzii de refinanare BCE (4%) + marja
de risc pe ar (4%) evaluat de ctre Agenie ca valoare medie i care va fi reevaluat pe
msur ce condiiile pieei monetare europene se schimb, se impune introducerea unei
aproximri unitare)
j. Valoarea actualizata neta (VAN) trebuie sa fie pozitiv;
Este calculat astfel:
5
12
FN i
FN i exp lt
VAN
VI
i
1 r i 6 (1 r ) i
i 1
FNi = flux de lichiditi net din anul i;
FNi explt = flux de lichiditi din exploatare din anul i;
VI = valoarea investiiei;
k. Disponibil de numerar la sfritul perioadei (rndul S, din anexa, B8 Flux de numerar
trebuie s fie pozitiv n anii de previzionare evaluai. Se preiau valorile din rndul S din Anexa
B8 aferente perioadelor respective (Total An1,, Total An 5).
n aceast parte a Memoriului justificativ se vor ataa sheet-urile din seciunea economic a
Cererii de finanare - Anexa B1 la Anexa B9 - ntocmite pentru ntreaga activitate a
solicitantului (activitatea curent i activitatea viitoare, inclusiv proiectul).
Se vor completa anexele C1, C2 i C3 (vezi atenionarea de mai jos) cu datele privind fluxurile de
numerar (ncasri/plii) aferente activitii agricole/ productive/ prestri servicii, precum i cu
cele aferente activitii de investiii i finanare. Detalierea se face pe luni de implementare.
ATENIE! La rndul Disponibil de numerar la sfritul perioadei acesta nu poate fi negativ
n nici una din lunile de implementare!
ATENIE! Durata maxim de execuie a investiiei cofinanat din FEADR este de 3 ani de la
data ncheierii contractului de finanare i prin excepie, pentru investiiile n achiziiile simple fr
leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport
55
specializate, precum i a altor mijloace de transport stabilite prin fia msurii, durata maxim de
execuie este de 2 ani.
Indicatori financiari
ATENIE! n aceast seciune a Planului de afaceri, se vor prelua indicatorii, n limitele stabilite
de APDRP n cadrul Studiului de Fezabilitate pentru accesarea Msurii 121. Se va evalua pentru
anii 2, 3, 4 i 5 de la data finalizrii investiiei i respectiv pentru anii 1-5 pentru proiectele
aferente msurii 121 (n cazul investiiilor privind nfiinarea de plantaii, proieciile se vor face din
anul n care se obine producie/venituri conform tehnologiilor de producie i a specificului
proiectului).
Indicatorii se calculeaz n mod automat, cu excepia Valorii investiiei care se preia din Bugetul
Indicativ.
Limitele indicatorilor care trebuie respectate sunt urmtoarele:
Valoarea investiiei (VI) = valoarea total a proiectului fr TVA, se preia din bugetul
proiectului;
Durata de recuperare a investiiei (Dr) trebuie s fie maxim 12 ani. Este un indicator ce
exprim durata de recuperare a investiiei (exprimat n ani);
Rata acoperirii prin fluxul de numerar (RAFN) trebuie s fie 1, 2, pentru anii evaluai;
Valoarea actualizat net (VAN) trebuie s fie pozitiv. Disponibilul de numerar la
sfritul perioadei (rndul 60 din anexa C4 Flux de numerar trebuie s fie pozitiv n anii
de previzionare evaluai.
ATENIE! La Planul de afaceri se vor ataa tabelele din seciunea economic a Cererii de
finanare pentru Msura 121 - Anexa C1 la Anexa C5 - ntocmite pentru ntreaga activitate a
solicitantului (activitatea curent i activitatea viitoare, inclusiv proiectul).
56
Msura 125 are ca obiectiv general adaptarea infrastructurii agricole i forestiere la noile
structuri de proprietate aprute ca urmare a procesului de restituire a proprietilor n vederea
creterii competitivitii sectorului agricol i forestier.
Submsura 125C. Lucrri de construcii, refacere i modernizare a infrastructurii de
prevenire i de protecie mpotriva inundaiilor
Obiective specifice
- Diminuarea riscului i incertitudinii n agricultur prin reducerea incidenei fenomenelor
naturale (inundaii, eroziunea solului etc.);
- Prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin reducerea riscului la inundaii a
zonelor rurale i a terenurilor agricole i silvice.
- Diminuarea riscului incidenei fenomenelor naturale periculoase asupra pdurii.
Obiective operaionale
- Construirea, refacerea i modernizarea infrastructurii de prevenire i protecie mpotriva
inundaiilor, n principal pentru protecia suprafeelor de teren agricol i silvic.
Domeniul de aciune
n cadrul acestei sub-msuri sprijinul va fi acordat pentru:
a. construirea, extinderea infrastructurii pentru prevenirea i protecia mpotriva inundaiilor;
b. refacerea i/sau modernizarea infrastructurii pentru prevenirea i protecia mpotriva
inundaiilor;
c. lucrri de corectare a torenilor, situate n fondul funciar agricol i/sau n fondul forestier;
Solicitani eligibili
a) Comune;
b) Administratorul fondului forestier de stat - Regia Naional a Pdurilor Romsilva,
persoan juridic care administreaz fondul forestier proprietate public a statului, ce funcioneaz
pe baz de gestiune economic i autonomie financiar.
Tipuri de investiii eligibile
Sprijinul prevzut n cadrul acestei sub-msuri va fi acordat pentru:
- investiii n construcii pentru refacerea sistemului de diguri i regularizri, corecie i
amenajare a albiilor praielor;
- construirea i refacerea bazinelor de acumulare, a structurilor de oprire a scurgerilor de
ap;
- investiii n reeaua de canale pentru meninerea capacitii de evacuare a apelor n exces
din incintele ndiguite;
- reabilitarea prin investiii a unor stvilare cu rol de atenuare a viiturilor i de protecie a
terenurilor agricole din zona respectiv i de protecie a zonelor rurale;
- investiii pentru consolidarea terenurilor cu risc de alunecri de teren, de ex: ziduri de
sprijin, consolidri etc.;
- investiii n lucrri de desecare pentru eliminarea excesului de ap survenit n urma
inundaiilor i de conducere a apei n emisari naturali, de ex: canale de evacuare, staii de pompare
etc.
57
- investiii n lucrri de corectare a torenilor, situate n fond funciar agricol i/sau n fondul
forestier - constnd n construirea i/sau modernizarea barajelor, digurilor, canalelor sau alte
asemenea lucrri.
Durata de realizare a unui proiect nu poate depi trei ani.
Proiectul trebuie s se ncadreze n prioritile propuse prin PUG - Planul de Urbanism
General i Planurile de Amenajare a Teritoriului.
Cheltuielile pentru proiectare realizate nainte de aprobarea proiectului, incluznd studiu de
fezabilitate, memoriu justificativ, studii hidrologice i/sau hidro-geologice, proiectele tehnice se
suport din sprijinul acordat prin msur i nu pot depi 10% din valoarea eligibil a proiectului.
Investiii neeligibile:
Investiiile de infrastructur de prevenire i protectie mpotriva inundaiilor care primesc
finanri din alte fonduri naionale i/sau externe29.
Investiiile pentru infrastructura de prevenire i protectie mpotriva inundaiilor sprijinite
prin msura 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea
agriculturii i silviculturii submsurile a) i b)
Investiiile pentru refacerea infrastructurii sprijinite prin msura 322 Renovarea,
dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea
n valoare a motenirii rurale submsura d).
Proiectele de infrastructur de prevenire i protecie mpotriva inundaiilor care nu prezint
caracteristicile de calitate i care nu sunt n conformitate cu Normativele de proiectare;
Costuri neeligibile (lista indicativ):
Costurile cu ntreinerea, reparaiile i exploatarea;
TVA-ul, cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art. 71 (3) lit. a) din
Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005;
Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare;
Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate
contului Euro APDRP.
Condiiile minime pentru acordarea sprijinului:
Condiii generale
Proiectul se ncadreaz n prioritile propuse prin Planul de Urbanism General (PUG),
ntocmit n conformitate cu Strategia naional de management al riscului la inundaii pe termen
mediu i lung;
Beneficiarii vor prezenta studiul de fezabilitate care va cuprinde i elemente de calcul ale
eficienei economice i impactul de mediu;
Beneficiarii vor face dovada c au iniiat procedurile pentru obinerea avizelor i acordurilor
conform legislaiei n vigoare, necesare realizrii investiiei n cadrul proiectului. Pentru toate
tipurile de investiii, potenialii beneficiari trebuie s obin acordul de mediu n conformitate cu
legislaia naional. n anumite situaii menionate n legislaie, acordul de mediu este nsoit
obligatoriu de studiul de impact de mediu.
Beneficiarii trebuie s prezinte angajamentul c vor ntreine i/sau repara infrastructura care
beneficiaz de sprijin.
Condiii specifice:
Pentru refacerea infrastructurii
58
IMPORTANT:
Toate documentele care v sunt necesare (Ghidului Solicitantului pentru Msura 125,
precum i Anexele aferente acestui Ghid) le putei descrca de pe pagina oficial de internet a
APDRP (www.apdrp.ro).
60
Msura 141 are ca obiectiv general creterea competitivitii exploataiilor agricole n curs
de restructurare pentru facilitarea rezolvrii problemelor legate de tranziie, avnd n vedere faptul
c sectorul agricol i economia rural sunt expuse presiunii concureniale a pieei unice.
Obiectivele specifice ale msurii se refer la:
- Creterea volumului produciei destinate comercializrii pentru ca fermele de semisubzisten s devin viabile economic;
- Diversificarea produciei n funcie de cerinele pieei i introducerea de noi produse.
Obiectivele operaionale se refer la asigurarea sprijinirii veniturilor necesare n perioada
de restructurare a fermelor de semi - subzisten pentru o mai bun utilizare a resurselor umane i a
factorilor de producie, prin:
- stimularea spiritului antreprenorial;
- diversificarea activitilor i veniturilor.
Domeniul de aciune
Sprijinul acordat prin aceast msur are scopul de a asigura veniturile necesare n perioada
de restructurare i transformarea fermelor de semi-subzisten n exploataii orientate ctre pia,
prin utilizarea durabil a factorilor de producie, mbuntirea managementului prin diversificarea
produciei agricole, precum i introducerea de tehnologii performante adaptate condiiilor locale.
Ca urmare, implementarea msurii va conduce la creterea veniturilor acestor ferme
concomitent cu scderea costurilor de producie.
Solicitani eligibili
Sprijinul se acord fermierilor persoane fizice i persoane fizice autorizate n vrst de pn
la 62 de ani (nemplinii la data depunerii Cererii de finanare), care prezint un Plan de afaceri
pentru restructurarea exploataiei agricole, care desfaoar activiti economice, n principal
activiti agricole i a cror exploataie agricol:
- are o dimensiune economic cuprins ntre 2 i 8 UDE;
- este situat pe teritoriul rii;
- este nregistrat n Registrul unic de identificare/ Registrul agricol;
- comercializeaz o parte din producia agricol obinut.
Persoanele fizice pot desfura activiti economice i se pot nregistra i autoriza n
conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 44/2008, cu modificrile i
completrile ulterioare:
- individual i independent, ca persoane fizice autorizate;
- ca ntreprinzatori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
- ca membri ai unei ntreprinderi familiale.
Persoanele fizice neautorizate nc vor fi acceptate ca beneficiari poteniali dac se
angajeaz s se autorizeze pn la data ncheierii contractului de finanaare.
Tipul sprijinului
Sprijinul public nerambursabil se va acorda sub forma unei sume fixe anuale.
Ferma de semi-subzisten este ferma care produce, n principal, pentru consumul propriu, dar care comercializeaz
si o parte din producia realizat. Dimensiunea economic a fermelor de semi-subzisten poate varia ntre 2-8 UDE.
Pentru a deveni viabil, ferma de semi-subzisten poate desfsura si activiti non-agricole generatoare de venituri.
61
62
63
ELABORAT DE:
...............................................
Regim juridic...............................
Date de identificare.....................
(nume, prenume, semnturi,
tampil)
Data ntocmirii..
TITLUL PROIECTULUI
ATENIE!
La redactarea Planului de afaceri, vor fi eliminate toate explicaiile privind modul de elaborare a acestuia.
Anexa B se va completa i ataa numai dac se depune proiect i n cadrul Msurii 121 Modernizarea exploataiilor agricole.
A6 .
I. DATE GENERALE PRIVITOARE LA SOLICITANT
Denumirea/Numele solicitantului/ Date de identificare ale acestuia
Obiectul de activitate*
(Informaii referitoare la locul desfurrii activitii solicitantului. Se va meniona obiectul de activitate efectiv: cultura vegetal, creterea
animalelor, etc)
*n situaia cnd solicitantul este deja autorizat, se va completa obiectul de activitate conform Cod CAEN
Forma juridic a solicitantului (persoan fizic/persoan fizic autorizat/ntreprinztor titular al unei ntreprinderi individuale/membru al
unei ntreprinderi familiale).
Elaborator Plan de Afaceri (coordonate de identificare; prezentate pe scurt)
6
Seciunea A a Planului de afaceri, se va completa de ctre toi solicitanii pentru obinerea sprijinului n cadrul Msurii 141, indiferent dac
prevd sau nu prevd i obinerea de sprijin nerambursabil prin Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole
64
Localitate/
Jude
proprietate
Din care:
Arabil
Puni
Fnee
Pomi
Vii
Alte
categorii
1.
2.
.....
TOTAL
Nr
Crt.
Localitate/
Jude
Porcine
Caprine
Cabaline
1.
2.
.....
TOTAL
65
Ovine
Dotrile fermei (se vor meniona cele mai importante cldiri, maini i utilaje agricole) n anul 0
Nr
Detaliere
Crt
(denumire, caracteristici tehnice, nr.)
I. Cldiri pentru producia vegetal
1.
Magazie cereale
2.
Remiz utilaje
.....
Total
II. Cldiri pentru producia zootehnic
1.
Grajduri
2.
Saivane
3.
Padocuri
.....
Total
III. Alte cldiri (cu excepia celor de locuit)
1.
Pensiune agroturistic
.....
Total
IV. Maini i utilaje agricole
1.
Tractoare
2.
Combine
3.
Semntoare
....
Valoare
lei
Total
66
Beneficiarii din zonele cu importan pentru mediu vor putea s-i dezvolte acele mijloace i practici agricole care s conduc la conservarea
biodiversitii i protejarea ecosistemelor naturale (pajiti, puni, etc) accesnd n acest sens i msura 214 Pli de Agro-mediu.
Se vor prezenta dup caz principalii furnizori de materii prime cu descrierea reelei de aprovizionare precum i piaa de desfacere pentru
produsele comercializate i preurile practicate.
Pentru demonstrarea atingerii obiectivelor restructurrii exploataiei se vor completa tabelele de mai jos:
1. Pentru fermele de semi-subzisten agricole vegetale
Gru
.
.
TOTAL
67
Comercializat
Realizat
Comercializat
Realizat
***
Comercializat
Realizata
Comercializat
Realizat
Comercializat
Realizat
**
Comercializat
Realizat
Planul de cultur
Denumi
re
An 0
An 1
An 2
An 3
An 4
An 5
cultur
Suprafa Produci Suprafa Produci Suprafa Produci Suprafa Produci Suprafa Produci Suprafa Produci
*
e
e
(ha)
(tone)**
(ha)
(tone)
(ha)
(tone)
(ha)
(tone)
(ha)
(tone)
(ha)
(tone)
*Pentru sesiunile de depunere din anul 2011, anul 0 este anul curent. n anul 0 vor fi prezentate suprafeele cultivate, urmnd ca n perioada
anilor 1-5 s fie prezentate suprafeele de cultur previzionate. n cadrul Planului de afaceri se vor trece numai culturile care se regsesc n
tabelul calculului UDE, ex. legumele nu se vor detalia pe specii cum ar fi ardei, tomate, etc.
**Se va meniona producia total obinut pentru fiecare cultur, precum i producia comercializat din declaraia pe propria
rspundere/factura fiscal/chitane/borderou de achiziii sau din adeverin eliberat de grupul de productori din care rezult cantitatea
comercializat.
***Se va demonstra creterea produciei comercializate cu 20% n anul 3 fa de anul 0.
Comercializat
Realizat
Comercializat
Realizat
***
Comercializat
Realizat
Comercializat
Realizat
Comercializat
Realizat
**
Comercializat
Realizat
Bovine
.
.
TOTAL
* Pentru sesiunile de depunere din anul 2011, anul 0 este anul curent. n anul 0 vor fi prezentate efectivele de animale, pe specii, urmnd ca n
perioada anilor 1-5 s fie prezentate efectivele de animale previzionate pentru exploatare.
**Se va meniona producia total obinut pentru fiecare specie precum i producia comercializat din declaraia pe propria
rspundere/factura fiscal/chitane/borderou de achiziii sau din adeverin eliberat de grupul de productori din care rezult cantitatea
comercializat.
***Se va demonstra creterea produciei comercializate cu 20% n anul 3 fa de anul 0.
68
e
(ha)
(tone)
(ha)
(tone)
(ha)
(tone)
(ha)
(tone)
(ha)
(tone)
(ha)
(tone)
Lucern
.
.
.
.
.
TOTAL
Pentru sesiunile de depunere din anul 2011, anul 0 este anul curent.
n anul 0 vor fi prezentate suprafeele cultivate, urmnd ca n perioada anilor 1-5 s fie prezentate suprafeele de cultur previzionate.
IV. MANAGEMENT I PREGTIREA PROFESIONAL VIZAT.
Se va face o caracterizare de ansamblu privind schimbrile vizate ale managementului exploataiei. Se prezint relevana dac,
activitatea exploataiei impune i for de munc atras, dup caz. Fermierii care beneficiaz de sprijinul acordat prin aceast msur, n primii
trei ani de la acordarea sprijinului sunt obligai s urmeze un curs de pregtire profesional finanat prin Msura 111 Formare profesional,
informare i difuzare de cunotine. (Se vor indica tipurile de cursuri pe care trebuie s le urmeze solicitantul, funcie de specificul exploataiei
deinute).
V. DEMONSTRAREA VIITOAREI VIABILITI ECONOMICE.
Se vor meniona veniturile i cheltuielile realizate, modalitatea de asigurare a consumului propriu i creterea cantitii produciei
destinate comercializrii cu min 20%.
Fa de numrul total de UDE stabilit n anul 0 (situaia iniial la momentul depunerii Cererii de finanare), se previzioneaz o cretere cu cel
puin 3 UDE a dimensiunii exploataiei agricole i se va demonstra creterea cu cel puin 20% a produciei destinate comercializrii.
69
Activitate
Unitatea de dimensiune
economic a fermei n
anul 3
TOTAL
Se va calcula totalul UDE din producia vegetal i/sau zootehnic pentru anul 0 i respectiv pentru anul 3, conform seciunii specifice din
Cererea de finanare Stabilirea dimensiunii economice a fermei.
AN 0*
AN 3**
Venituri
Sectorul vegetal
Sectorul zootehnic
TOTAL VENITURI
Cheltuieli
Sectorul vegetal
Sectorul zootehnic
TOTAL CHELTUIELI
REZULTAT BRUT
* Pentru anul 0 datele se preiau din Registrul de venituri i cheltuieli sau din declaraia de impunere, existent la solicitantul autorizat.
** Pentru anul 3, indicatorii se vor estima.
70
71
Plata primei rate va fi fcut la un an, dup data la care grupul de productori este
recunoscut. Plata se va face n urma verificrii respectrii condiiilor iniiale de recunoatere a
grupului de productori, pe baza facturilor pentru producia vndut nregistrat i calculat dup un
an de la recunoaterea grupului.
Solicitani eligibili
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 142 sunt grupurile de productori
recunoscute oficial ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007 pan la 31 decembrie 2013, conform
prevederilor legislaiei n vigoare.
Categoriile de solicitani care pot primi finanare nerambursabil, recunoscui ca i grup de
productori conform legislaiei naionale n vigoare, sunt:
- Societi comerciale, conform Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
- Societi agricole i alte forme de asociere n agricultur, conform Legii nr. 36/1991 cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Asociaii conform Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005;
- Cooperative agricole, conform Legii cooperaiei agricole nr. 566/2004;
- Orice alt form juridic de asociere, conform legislaiei n vigoare.
Definirea beneficiarilor
Grupuri de productori recunoscute oficial ncepnd cu 1 ianuarie 2007 pn la 31
decembrie 2013, conform prevederilor legislaiei n vigoare.
Se exclud de la finanare grupurile de productori, recunoscute preliminar, cele care au
primit sprijin prin Programul SAPARD sau de la bugetul naional, precum i organizaiile de
productori din sectorul legume-fructe care beneficiaz de sprijin prin Regulamentul CE 2200/1996,
precum i organizaiile de productori de hamei.
Descrierea procedurii oficiale pentru recunoaterea grupurilor inclusiv criteriile de
recunoatere
Conform legislaiei n vigoare, grupurile de productori sunt recunoscute de ctre Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, responsabil pentru:
a) analiza i decizia privind recunoaterea grupului de productori;
b) verificarea periodic a condiiilor de recunoatere;
c) emiterea i nregistrarea avizului de recunoatere al grupului de productori ntr-un
registru special, deschis n acest scop;
d) retragerea Avizului de recunoatere acordat grupului de productori, n situaia n care
acesta a fost obinut prin prezentarea de date neconforme realitii, precum i atunci cnd obligaiile
fa de membrii grupurilor de productori, cuprinse n actul constitutiv, nu mai sunt respectate.
Legislaia n vigoare (Ordonana nr. 37 din 14 iulie 2005 aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 338/2005) prevede n principal, urmtoarele criterii de
recunoatere ale grupului de productori:
1. s fie persoan juridic nfiinat la iniiaiva productorilor agricoli i forestieri, cu
scopul de a comercializa n comun produsele agricole i silvice ale membrilor, urmrind realizarea
urmtoarelor obiective:
a. planificarea i modificarea produciei conform cererii pieei, n special conform
condiiilor de calitate i cantitate;
b. promovarea concentrrii ofertei i plasarea pe pia a produselor obinute de membrii si;
c. reducerea costurilor de producie i stabilirea preurilor la productor;
d. promovarea utilizrii practicilor de cultivare, a tehnicilor de producie i gestiune a
deeurilor care s nu duneze mediului nconjurtor, n special pentru protecia calitii apelor,
73
74
75
MODEL
MSURA 221
CUPRINS PROIECT DE MPDURIRE
Volumul I Memoriu tehnic
I. DATE GENERALE
1.1. Denumirea obiectivului de investiii
1.2. Amplasamentul obiectivului de investiii (judeul, localitatea, adresa potal i/sau alte
date de identificare)
1.3. Beneficiarul
1.4. Elaboratorul proiectului (se va preciza numrul i data atestatului obinut de la
autoritatea public central care rspunde de silvicultur)
1.5 Perioada de execuie a lucrrilor
II. DESCRIEREA GENERAL A LUCRRILOR
2.1. Situaia actual
2.1.1. Suprafaa, amplasamentul (parcel, bloc fizic etc.) i accesul la obiectiv (drumuri,
ci ferate)
2.1.2. Vecinti. Distana pn la pdurile existente. Raportul dintre distana cea mai
mare i cea mai mic a extremelor perimetrului
2.1.3. Descrierea situaiei actuale a terenului. Gradul de degradare a terenului
2.1.4. Finalitatea social a proiectului
2.2. Date tehnice ale investiiei
2.2.1. Statutul juridic al terenului ce urmeaz a fi ocupat de lucrrile propuse
2.2.2. Repartizarea terenurilor pe categorii de folosin agricol
2.2.3. Caracterizarea cadrului natural
2.2.3.1. Geomorfologia. Zona geografic (cmpie, deal, munte n conformitate
cu ncadrarea din Anexa 9 la Ghidul solicitantului pentru msura 221)
2.2.3.2. Geologia
2.2.3.3. Hidrologia
2.2.3.4. Clima i fenomenele naturale specifice zonei
2.2.3.5. Raionarea climatic
2.2.3.6. Regimul termic
2.2.3.7. Precipitaiile atmosferice
2.2.3.8. Regimul eolian
2.2.3.9. Concluzii privind condiiile climatice
2.2.3.10. Condiii pedologice (descrierea solurilor cu precizarea nivelului de
degradare al solului, rezultatele analizelor de sol i precizarea gradului de
degradare conform Anexei 11 la Ghidul solicitantului pentru msura 221)
2.2.3.11. Tipurile de staiuni
2.2.3.12. Consideraii cu privire la impactului plantaiei asupra mediului (dac
mpdurirea contribuie la prevenirea eroziunii sau a deertificrii, promovarea
biodiversitii, prevenirea inundaiilor, combaterea schimbrilor climatice etc).
2.2.4. Soluia tehnic
2.2.4.1. Grupa ecologic sau grupa staional, compoziia de mpdurire, schema
de plantare i desimea puieilor
2.2.4.2. Tehnologia de lucru
2.2.4.2.1 Centralizatorul lucrrilor de pregtire a terenului i a solului pe uniti
amenajistice i pe formule de mpdurire
2.2.4.2.2. Centralizatorul lucrrilor de nfiinare a plantaiei
77
78
MODEL
PROIECT DE MPDURIRE
FIA REZUMATIV A PROIECTULUI
79
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________
Obiectivul legat de protectia mediului
Prevenirea eroziunii sau a deertificrii
Promovarea biodiversitii
Protejarea resurselor de ap
Prevenirea inundaiilor
Combaterea schimbrilor climatice
Altele
Data
Semntura
80
81
dezvoltare rural, de captare a energiei bio i simplificare a Politicii Agricole Comune, precum i de
reducerea birocraiei n acest domeniu.
Extinderea Uniunii de la 15 la 27 de State Membre a determinat o sporire a provocrilor n
domeniul Politicii Agricole Comune, numrul fermierilor crescnd la peste 70%.
Organizaiile reprezentnd fermierii au fost mulumite cu stabilirea unui obiectiv de minim
10% pentru utilizarea produselor bio pentru transport pn n 2020. Uniunea European a creat
astfel posibilitatea pentru sectorul agricol de a juca un rol major n lupta mpotriva schimbrii
climei, estimeaz organizaia COPA.
PILONII POLITICII AGRICOLE COMUNE
I.
Pilonul I - organizaii comune de pia - vizeaz plile directe, mecanismele de pia,
msurile de intervenie.
Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC), finanat prin Fondul European de
Garantare Agricol (FEGA), constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El este
complementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att
dezvoltrii rurale ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei doi piloni ai PAC
sunt strns legate i se completeaz reciproc.
Pilonul II - dezvoltarea rural
La baza acesteia din urm se afl mai multe principii, respectiv cel al multifunctionalitii
agriculturii, cel al abordrii multisectoriale i integrate a economiei rurale, principiul flexibilittii
financiare n sprijinirea dezvoltrii rurale, principiul transparenei n elaborarea programelor de
dezvoltare rural, bazat pe simplificarea legislaiei.
II.
83
REGIUNEA NORD-EST
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
Adresa:
BOTOANI Str. Calea Naional nr. 81, cod 710038
Telefon / Fax:
0231/511.040 0231/511.039 0372/783.160 0372/730.847
E-mail:
apia.botosani@apia.org.ro
Director Executiv:
ION CONSTANTIN
Director Executiv Adjunct: GICA HUTANU
ef Serviciu Autorizare CNDP i Ajutoare Specifice Comunitare, Msuri de Piat:
SVETLANA ELENA DURNEA
84
Adresa:
IAI Str. Dumbrava Roie, nr. 3-5
Telefon:
0232/214.210 0372/798.240 0372/798.241
Fax: 0232/250.592 0232/250.590
E-mail:
apia.iasi@apia.org.ro
Director Executiv:
KMEN PAUL EDUARD
Director Executiv Adjunct: JITAREANU SERGIU IULIAN
ef Serviciu Autorizare CNDP i ajutoare specifice
comunitare, msuri de pia:
UNGUREANU LUCIAN
Centre locale IAI
1
Iai
B-dul tefan cel Mare i Sfnt, nr. 47-49, cod 700064
0232/215.222
0372/798.245 iasi.iasi@apia.org.ro BALASESCU MARIUS
2
Grajduri
Comuna Grajduri, cod 707215
0232/215.222 0372/798.245
grajduri.iasi@apia.org.ro
NASTASA GHEORGHE
3
Hrlu Str. N. Iorga, nr. 76, cod 705100
0232/720.040 0372/798.246
harlau.iasi@apia.org.ro
SAVA AURICA GABRIELA
4
Pacani
Str. Izvoarelor, Bl. H11, cod 705200 0232/767.010 0372/798.249
pascani.iasi@apia.org.ro
DRENTA MARIA
5
Tibneti
Com. Tibneti, cod 707545 0232/326.199 0372/798.247
tibanesti.iasi@apia.org.ro
JESCU DANIEL
6
Trgu frumos Str. Cuza Vod, nr. 70, cod 705300 0232/711.999 0372/798.248
targufrumos.iasi@apia.org.ro
BARSAN LIVIU
7
Vldeni
Com. Vldeni, cod 707590 0232/299.500 0372/798.250
vladeni.iasi@apia.org.ro
ORHIAN CRISTIAN
8
Rducneni Com. Rducneni, casa nr. 1616 A, cod 707400
0232/292.060
0372/798.251 raducaneni.iasi@apia.org.ro SALDA MIHAELA
Adresa:
Telefon:
0233/233.123 0233/233.126
Fax: 0233/233.122
E-mail:
apia.neamt@apia.org.ro
Director Executiv:
PARLEA PETRU
Director Executiv Adjunct: AMBROSA FANICA
ef Serviciu Msuri de pia:
IORDACHE CLAUDIA
Centre locale NEAM
1
Piatra Neam Str. Mihai Viteazu, nr. 32, cod 610262
0233/233.113
0233/233.126 0233/233.122 - Fax
piatraneamt.neamt@apia.org.ro
HARTAN ANICA
2
Roznov
Str. N. Roznovanu, nr. 261, cod 617390
0233/667.272
roznov.neamt@apia.org.ro COSOSCHI DIANA
3
Roman
B-dul Republicii, nr. 34, cod 611010 0233/740.757
roman.neamt@apia.org.ro
IORDACHESCU NENITA
4
Ion Creang Str. I.C.Brtianu, nr. 105, cod 617260
0233/780.455
ioncreanga.neamt@apia.org.ro
LEBADA LORETA
5
Targu Neamt Str. Eternitii, nr. 1 bis, cod 615200 0233/790.003
targuneamt.neamt@apia.org.ro
CUCOS CONSTANTIN
6
Bicaz Str. Barajului, nr. 4, cod 615100
0233/254.010
bicaz.neamt@apia.org.ro
DORNEANU MIHAI
7
Poiana Teiului
Com. Poiana Teiului, sat Poiana Largului, nr. 1, cod 617340
0233/266.044
poianateiului.neamt@apia.org.ro
BIIA GABRIELA
8
Moldoveni
Com. Moldoveni, sediul Primriei, cod 617275
0233/745.977
moldoveni.neamt@apia.org.ro
BOERU CONSTANTIN
Adresa:
SUCEAVA B-dul 1 Decembrie 1918, nr. 3, cod 720262
Telefon:
0230/511.047 0230/511.048
Fax: 0230/511.048
E-mail:
apia.suceava@apia.org.ro
Director Executiv:
COROLEUCA ANGELA
Director Executiv Adjunct: MOLDOVEANU DELIA
ef Serviciu Autorizare CNDP i ajutoare specifice comunitare, msuri de pia:
CHIRIAC LYA
Centre locale SUCEAVA
1
Suceava
Str. Slatioarei, nr. 31, cod 720262 0230/510.052
clsuceava.suceava@apia.org.ro
MURARIU IONEL
2
Flticeni
Str. Armatei, nr. 20 0230/540.276
falticeni.suceava@apia.org.ro
IORDACHESCU EUGEN
3
Gura Humorului
Str. Mnstirea Humorului, nr. 5 bis 0230/230.051
humor.suceava@apia.org.ro BELECA CRISTINA
4
Cmpulung Moldovenesc
Str. Eudoxiu Hurmuzache, nr. 4A
0230/310.251
campulung.suceava@apia.org.ro
GRIGORE LAURENTIU
5
Vatra Dornei Str. Runc, nr. 1A
0230/370.023
86
6
7
8
9
Adresa:
VASLUI Str. Cuza Voda, nr. 41, cod 730068
Telefon:
0235/318.502 0372/770.612 0372/750.331
Fax: 0235/318.503
E-mail:
apia.vaslui@apia.org.ro
Director Executiv:
BOTEZ PETRU
Director Executiv Adjunct: DELIU CORNELIU
ef Serviciu Autorizare CNDP, Ajutoare specifice comunitare, Msuri de pia: PANTIRU
GEORGIANA
Centre locale VASLUI
1
Vaslui Str. Cuza Voda, nr. 41, cod 730068 0235/318.306
vaslui.vaslui@apia.org.ro
COATU LAURENTIU
2
Brlad Str. Republicii, nr. 320, cod 731130 0235/418.306
barlad.vaslui@apia.org.ro
GINGHINA SERGIU
3
Tutova
Brlad, str. Republicii, nr. 320, cod 731130 0235/418.306
tutova.vaslui@apia.org.ro
BADICEANU LUCICA
4
Hui So. Hui - Dranceni, nr. 110, cod 735100 0235/472.306
husi.vaslui@apia.org.ro
MARIAN MARILENA LAURA
5
Negreti
Str. M. Sadoveanu, nr. 4, cod 735200
0235/457.306
negresti.vaslui@apia.org.ro ASAFTEI CARMEN MARIA
6
Murgeni
Str. Dr. Emil Juvara, nr. 26, cod 737370
0235/426.306
murgeni.vaslui@apia.org.ro CIUBOTARU TATIANA
7
Solesti Soleti, Vaslui - Moara Grecilor, o. Naional, nr. 96, cod 730003
0235/318.504
apia.solesti@apia.org.ro
IVANOV ESTERA
REGIUNEA SUD-EST
Brila
Buzau
Clrai
Constana
Galai
Ialomia
Tulcea
Vrancea
87
88
89
90
Fax:
0240/517.019
clvulturu@apia.org.ro
ATANASIU PETREA
REGIUNEA SUD
Arge
Bucureti
Dambovia
Giurgiu
ILFOV
Prahova
92
BUCURETI Piaa Rosetti nr. 4, etaj 1, cam 103-112, sector 2, cod 021051
021/310.02.52
Fax: 021/313.10.46
apia.bucuresti@apia.org.ro
4
5
2
3
4
5
REGIUNEA CENTRU
Alba
Braov
Covasna
Harghita
Sibiu
95
5
6
covasna.covasna@apia.org.ro
ZARNESCU GHEORGHE
BARAOLT P-ta Liberttii, nr. 7 0267/377.023
baraolt.covasna@apia.org.ro FEHER MARIA MAGDOLNA
NTORSURA BUZULUI Str. Randunelelor, nr. 2
0267/370.068
intorsurabuzaului.covasna@apia.org.ro
STROIE NASTASIA
4
5
medias.sibiu@apia.org.ro
HURUBEAN MARIA
MIERCUREA SIBIULUI
Str. Ilie Macelar, nr. 210, cod 557150
0269/533134
miercurea.sibiu@apia.org.ro MOGA MARCEL
PORUMBACU
Str. Principal, nr. 314C, cod 557190
0269/522.003
porumbacu.sibiu@apia.org.ro
TATU NICOLAE
SIBIU Str. A.E.Biltz, nr. 53-55, cod 550031
0269/228.055
sibiu.sibiu@apia.org.ro
DORCA NICOLAE
REGIUNEA NORD-VEST
Cluj
Bistria-Nsud
Maramure
Mure
Satu-Mare
Slaj
98
Director Executiv:
URS IOAN FLORIN
Director Executiv Adjunct: BRANZEI IOAN
ef Serviciu Autorizare CNDP i Ajutoare specifice comunitare, Msuri de Pia: MATYAS
MIHAI
6
7
5
6
Director Executiv:
TURCAS MARCEL VIRGIL
Director Executiv Adjunct: VAIDA BELA
ef Serviciu Autorizare CNDP i ajutoare specifice comunitare, msuri de pia: TARAU
IOAN
Centre locale SLAJ
1
CEHU SILVANIEI Str. Gh. Doja, nr. 101, cod 455100 0260/650.611
cehu.salaj@apia.org.ro
TAMASAN TRAIAN
2
CRASNA
Str. imleului, nr. 1602, cod 457085 0260/637.043 0260/637.044
crasna.salaj@apia.org.ro
POP MARIUS
3
ILEANDA
Str. Unirii, nr. 1, cod 457190 0260/648.601
ileanda.salaj@apia.org.ro
ANDREICUT LEONTIN MARCEL
4
JIBOU
Str. Morii, nr. 13, cod 455200
0260/642.265
jibou.salaj@apia.org.ro
MURESAN AUGUSTIN DAN
5
IMLEU SILVANIEI
Str. Nicolae Blcescu, nr. 13, cod 455300
0260/677.030
simleu.salaj@apia.org.ro
ANTON MARIA DOINA
6
ZALU
Str. Corneliu Coposu, nr. 79A, cod 450141 0260/661.722
0260/661.723
0260/661.773
zalau.salaj@apia.org.ro
SABOU DUMITRU
7
ZIMBOR
Str. Principal, nr. 116, cod 457370 0260/627.722
zimbor.salaj@apia.org.ro
NEAG SIMONA
REGIUNEA SUD-VEST
Dolj
Gorj
Mehedini
Olt
Teleorman
Valcea
Telefon / Fax:
0251/595.395
E-mail:
apia.dolj@apia.org.ro
Director Executiv:
DRAGANCEA RADUCU SERGIU GELU
Director Executiv Adjunct: CALUGARU EMIL CRISTIAN
ef Serviciu Autorizare CNDP Ajutoare Specifice Comunitare, Msuri de Pia:
COCOSILA VERONICA LILIANA
Centre locale DOLJ
1
BILETI
Str. Gbroveni, nr. 3, cod 205100
0251/311.010
bailesti.dolj@apia.org.ro
BARBU ILIE - exercita temporar
2
BECHET
Str. Alexandru Ioan Cuza, nr. 100 bis, cod 207060 0251/336.700
bechet.dolj@apia.org.ro
CIOBOATA GHEORGHE
3
CALAFAT Str. Traian, nr. 49, cod 205200
0251/232.440
calafat.dolj@apia.org.ro
CARSTEA TRAIAN
4
CRAIOVA Str. Nicolae Romanescu, nr. 39, cod 200738,
0251/427.711
craiova.dolj@apia.org.ro
MOREANU CASTELIA
5
FILIAI
Str. Stadionului, nr. 2, cod 205300 0251/441.011
filiasi.dolj@apia.org.ro
TURLACU ION
6
MELINETI Str. Principal, nr. 199 bis, cod 207385
0251/440.041
melinesti.dolj@apia.org.ro CALAFETEANU MIRCEA
7
ORODEL
Orodel, cod 207435 0251/367.507
orodel.dolj@apia.org.ro
FUIOR BOGDAN PETRISOR
8
SEGARCEA Str. Unirii, nr. 56, cod 205400
0251/210.201
segarcea.dolj@apia.org.ro
GRADINARU SAVEL
102
0249/465.007
Director Executiv:
PINTEA ADRIAN
Director Executiv Adjunct: TURCESCU CONSTANTIN
ef Serviciu Autorizare CNDP, Ajutoare specifice comunitare, Msuri de pia: OLARU
VALERIU
Centre locale VLCEA
1
RMNICU VLCEA
Str. Oituz, nr. 7, cod 240402 0250/745.550
rmvalcea.valcea@apia.org.ro MISTREANU STELIANA
2
BREZOI
Str. Lotrului, nr. 42, cod 245500
0250/778.128
brezoi.valcea@apia.org.ro DEACONU CATALIN
3
DRGANI
Piaa Pandurilor, nr. 1, cod 245700 0250/810.026
dragasani.valcea@apia.org.ro
GHERGHINESCU CRISTIAN
4
BLCETI Str. Petrache Poenaru, cod 245400 0250/840.044
balcesti.valcea@apia.org.ro CONSTANTINESCU ELENA
5
HOREZU
Str. T. Vladimirescu, bl. R2, et. 1, cod 245800
0250/861.445
horezu.valcea@apia.org.ro DAVID DOREL
104
BBENI
Str. Drago Vrnceanu, nr. 192, cod 245100 0250/765.715
babeni.valcea@apia.org.ro POPESCU VALENTIN
REGIUNEA VEST
Arad
Bihor
Caras-Severin
Hunedoara
Timi
ORADEA Str. Matei Corvin nr.1, et.1, jud. Bihor, cod 410140
105
Telefon:
E-mail:
0259/477.037 0371/318.220
apia.bihor@apia.org.ro
Fax:
0259/477.037
Director Executiv:
TRAIAN ABRUDAN
Director Executiv Adjunct: GHEORGHE ARDELEAN
ef Serviciu Autorizare CNDP i ajutoare specifice comunitare, Msuri de Pia:
CONSTANTIN TAICHI
Centre locale BIHOR
1
ALESD
Str. Trgului, nr. 1, cod 415100
0259/342.092
alesd.bihor@apia.org.ro
DUMITRU GHEORGHE
2
BEIU
Str. Garofiei, nr. 22, cod 415200
0259/320.703
beius.bihor@apia.org.ro
BOCSE MARIANA DORINA
3
MARGHITA Str. Arany Janos, nr. 101, cod 415300
0259/362.433
marghita.bihor@apia.org.ro VASADI IOAN FLORIAN
4
ORADEA
Str. Matei Corvin, nr. 1, parter, cod 410140 0259/415.452
oradea.bihor@apia.org.ro
IOAN MERCE
5
SCUIENI Str. Irinyi janos, nr. 14, cod 417435 0259/352.227
sacueni.bihor@apia.org.ro CRISTEA DAN
6
SALONTA Str. Republicii, nr. 1, cod 415500
0259/373.134
salonta.bihor@apia.org.ro
KARDA IRINA
7
TINCA
Str. Mureului, nr. 89, cod 417595 0259/310.127
tinca.bihor@apia.org.ro
SERBAN SORIN
8
TEI Str. Andrei Mureanu, nr. 38, cod 415600 0259/332.573
stei.bihor@apia.org.ro
RUSAN MIHAELA
Director Executiv:
ANCULIA ROMIC PAVEL
Director Executiv Adjunct: COLTAN CRISAN LUCIAN
ef Serviciu Autorizare CNDP i ajutoare specifice comunitare, msuri de pia:
MIHILESCU RZVAN PETRU
Centre locale CARA - SEVERIN
1
REIA
Str. Grditei, nr. 69, cod 320001
0255/220.033
apia.resita@apia.org.ro
JURA FLORIN IOAN
2
CARANSEBE
Str. Sub Deal, nr. 4, cod 325400
0255/512.033
apia.caransebes@apia.org.ro VELA IOAN
3
DOMASNEA Str. Principal nr. 199, cod 327185 0255/263.262
domasnea.caras@apia.org.ro RTA LIVIU
4
BOZOVICI Str. M. Eminescu nr. 251B, cod 327040
0255/242.533
apia.bozovici@apia.org.ro BULACU ANA LUMINIA
5
ORAVIA
Str. Eftimie Murgu, nr. 31, cod 325600
0255/572.333
apia.oravita@apia.org.ro
IONESCU EDUARD SEBASTIAN
6
MOLDOVA NOU Str. Mihai Viteazu, nr. 36A, cod 325550
0255/540.233
apia.moldovanoua@apia.org.ro CARACOANCEA IOAN
106
4
5
6
7
8
108
Uniunea European este a doua putere mondial n materie de pescuit dup China!
Cu o flot de peste 91.000 de vase comercialee, Uniunea European obine anual 7.5
milioane de tone de pete din pescrii i acvacultur. Conform Comisiei Europene, pescuitul i
acvacultura creaz locurile de munc necesare n regiunile de coast i promoveaz bunstarea
regiunilor de pescuit din Europa. n acest context, presiunile socio-economice asupra industriei sunt
deosebit de mari, determinnd Statele Membre s intre deseori n conflict n legtur cu drepturile
de pescuit i apele teritoriale aferente. ntruct stocurile de pete a multor specii ating nivele
ngrijortor de joase, problema dezvoltrii unui pescuit durabil rmne o prioritate de baz.
Ca parte a angajamentelor de a asigura o politic responsabil a pescuitului i a acvaculturii,
Politica Comun de Pescuit a Uniunii Europene, reformat n 2002, este dezvoltat pentru a asigura
viitorul industriei de pescuit. Politica Comun de Pescuit ncorporeaz obiectivul de lung durat de
a menine stabil nivelul de pete adult din apele Uniunii Europene, meninnd paritatea ntre
capacitatea flotei de pescuit, populaia piscicol i aplicarea strict a regulilor de pescuit n aa fel
nct s existe echitate n ntreaga Uniune.
n perioada 2007-2013, Fondul European de Pescuit, cu un buget de 3.8 miliarde euro,
trebuie s ofere ajutoare pentru dezvoltarea durabil a sectorului de pescuit. Statele Membre vor
decide care este cea mai optim metod de alocare a fondurilor, innd cont de prioritile existente,
ns acordnd o importan deosebit finanrii planurilor de refacere a florei piscicole, a pescuitului
intern i a unei acvaculturi neduntoare mediului nconjurtor.
n ultimii ani, regulile comune au fost aplicate n mod uniform datorit competiiei
crescnde dintre autoriti.
Noua agenie de control a pescuitului comunitar Community Fisheries Control Agency va
pregti inspectori i va coordona cooperarea crescnd dintre Statele Membre. Agenia, care n
prezent este localizat n Bruxelles, se va muta din 2008 n cel mai mare port de pescuit din Europa
i anume Vigo, n Spania.
Comisia European precizeaz: Flora maritim este o resurs natural, regeneratoare,
precum i o important component a motenirii noastre comune. Stocurile sntoase de pete pot
susine o rat moderat a pescuitului, ns pentru asta este nevoie de o politic marin sntoas.
Activitile de pescuit, precum i cele de acvacultur trebuie s fie coordonate prin intermediul
cooperrii internaionale pentru a permite regenerarea continu a stocurilor de pete i protejarea
eco-sistemului marin.
n timp ce pescuitul i protecia mediului sunt ntr-o anumit msur integrate, integrarea
politicilor privind mediul maritim continu s rmn o prioritate de baz. O politic integrat ar
mbunti coordonarea dezvoltrii multiple a expansiunii porturilor, a exploatrilor maritime i a
construciei surselor de energie eolian. O politic maritim european este n prezent n discuie n
cadrul Uniunii Europene.
109
Fondul European pentru Pescuit (FEP) ajut la realizarea durabilitii economice, sociale
i de mediu prin reducerea efortului de pescuit i protejarea mediului marin.
Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i-a fost atribuit funcia de plat i, n
condiiile delegrii n baza unui acord interinstituional, i funcia de implementare aferent acestui
fond.
Fondul European pentru Pescuit va implementa Politica Comun de Pescuit care se refer la
asigurarea pe termen lung a activitilor de pescuit printr-o exploatare eficient a resurselor
acvatice, la dimensionarea flotelor de pescuit, precum i dezvoltarea i mbuntirea vieii marine,
a lacurilor i zonelor de coast afectate de activitile intensive de pescuit i acvacultur.
Fondul European pentru Piscicultur, poate sprijini investiiile n acvacultur cuprinse n
obiectivele specifice pentru a fi incluse n planurile strategice naionale.
Astfel de investitii pot acoperi construcii, extinderi, echipament i modernizri de instalaii
de producie, n special n scopul mbuntirii condiiilor legate de igiena, sntatea uman sau
animal i calitatea produselor sau reducerea impactului negativ asupra mediului. Transferul
proprietii unei afaceri nu este eligibil pentru un ajutor comunitar.
n cazul investiiilor ce sunt realizate n scopul garantrii conformitii cu standardele
comunitare recent introduse pentru mediu, sntatea uman sau animal, igiena sau bunstarea
animal, ajutorul poate fi acordat n scopul garantrii conformitii cu acele noi standarde doar n
cadrul unor limite temporale stabilite prin legislaia comunitar.
Fondul nu poate s ajute investiiile menite s creasc producia acelor produse care nu au o
pia normal de desfacere sau care au efecte adverse asupra politicii pentru conservarea resurselor
piscicole.
n vederea accesrii FEP, n Romnia s-a constituit Agenia Naional pentru Pescuit i
Acvacultur (ANPA), desemnat ca Autoritate de management pentru Programul Operaional de
Pescuit (POP).
Obiectivele care trebuie atinse prin derularea acestor fonduri n Romnia sunt facilitarea
implementrii Politicii Comune de Pescuit, diversificarea activitilor n comunitile pescreti.
Gradul de susinere financiar prin FEP este de maxim 40% din valoarea proiectului pentru
creterea capacitilor sau nfiinarea unitilor de producie.
Pentru acele proiecte care vizeaz investiii pentru interes colectiv, instruiri, aciuni de
promovare dar i pentru proiecte pilot, gradul de susinere este ntre 80 100%.
Fondul European pentru Pescuit este structurat pe cinci axe prioritare:
Adaptarea flotei de pescuit a Comunitii
Acvacultura, pescuitul intern, procesare i marketing
Msuri de interes comun
Dezvoltarea durabil a zonelor de pescuit
Asisten etnic
Fondul European pentru Pescuit este reglementat de Regulamentul Consiliului (CE)
nr.1198/2006 din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit. n Romnia, interveniile
aferente Fondului European pentru Pescuit sunt reglementate prin intermediul Planului Naional
Strategic pentru Pescuit i detaliate prin Planul Operaional pentru Pescuit.
I.
II.
III.
IV.
V.
111
Planul Naional Strategic (PNS) pentru Pescuit i Acvacultur din Romnia a fost elaborat
conform prevederilor art. 15 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1198/2006 din 27 iulie 2006
privind Fondul European pentru Pescuit i Legii nr. 192/ 2001 privind resursele acvatice vii,
pescuitul i acvacultura.
Elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului pescresc s-a realizat printr-un proces larg de
consultare a partenerilor reprezentativi din cadrul sectorului, a ONG-urilor, a organizaiilor
profesionale i a reprezentanilor altor autoriti publice centrale i locale. Planul Naional Strategic,
pentru perioada 2007-2013, este n conformitate cu Politica Comun de Pescuit i politica de
guvernare a Romniei pentru dezvoltarea acesteia i prezint prioritile, obiectivele i resursele
financiare publice necesare implementrii Politicii Comune de Pescuit n Romnia.
Planul Naional Strategic reprezint strategia de dezvoltare a sectorului ale crei obiective
vor fi atinse prin implementarea Programului Operaional pentru Pescuit. Fondul European pentru
Pescuit sprijin implementarea Politicii Comune de Pescuit. Planul Naional Strategic cuprinde
indicatorii de baz i opionali, propui de Comisie, pentru monitorizarea implementrii
Programului Operaional pentru Pescuit.
Viziunea strategica - un sector piscicol competitiv, modern, dinamic i care s asigure un
pescuit durabil.
Obiectivul general al strategiei pentru pescuit i acvacultur este promovarea unui sector
piscicol competitiv, dinamic, modern i asigurarea unui pescuit durabil, innd seama n mod
echilibrat de aspectele legate de protecia mediului, dezvoltarea social i bunstarea economic.
n acest context, prioritile strategiei trebuie stabilite innd seama de trei piloni de
dezvoltare:
1. Asigurarea unei dezvoltri durabile a sectorului pescresc n Romnia;
2. Dezvoltarea pieei produselor pescreti;
3. ntrirea capacitii administraiei sectorului pescresc n Romnia.
Planul Naional Strategic se va baza pe urmtoarele principii:
- gestionarea politicii comune de pescuit n Romnia va fi condus de principiul bunei
guvernane;
- msurile ce vor fi implementate trebuie s fie compatibile cu alte politici comunitare;
- ncurajarea constituirii parteneriatelor care s reuneasc cei mai importani reprezentani ai
sectorului;
- creterea consumului de pete va contribui la sigurana i securitatea hranei populaiei;
- dezvoltarea durabil a sectorului pescresc lund n considerare politica comun de mediu;
- mbuntirea standardului de via pentru muncitorii din sector.
Prioriti cheie ale PNS 2007 - 2013:
Exploatarea durabil a potenialului resurselor piscicole
Aciunile care vor fi promovate pentru modernizarea i meninerea unui nivel minim al
flotei de pescuit sunt:
- modernizarea navelor i ambarcaiunilor de pescuit;
- ajustarea efortului de pescuit;
- dezvoltarea pescuitului n apele interioare;
- instituirea msurilor de protecie a speciilor aflate n pericol (sturionii, lostria).
I.
112
III.
IV.
113
V.
parte.
n completarea acestor msuri consacrate mbuntirii managementului n sine, Agenia
Naional pentru Pescuit i Acvacultur va simplifica legturile cu productorii prin reducerea
numrului de proceduri administrative cu care se confrunt acetia.
n acord cu celelalte administraii interesate (mediu, sntate, managementul apei, etc.),
Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur va gestiona sistemul de autorizaii i licene.
Creterea permanent a aptitudinilor profesionale a personalului din administraia sectorului
piscicol va fi obiectivul cheie al ANPA.
VII.
114
Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei a fost elaborat de ctre Agenia Naional
pentru Pescuit i Acvacultur, n conformitate cu articolul 17(3) din Regulamentul Consiliului (CE)
nr. 1198/2006 din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit, n urma unui proces de
consultare a agenilor socio-economici, autorittilor publice centrale i locale, sindicatelor, ONGurilor i organizaiilor profesionale.
n continuarea procesului nceput cu elaborarea Planului Naional Strategic (PNS), au avut
loc alte cteva ntlniri cu factorii interesai, Comisia European i alti parteneri n vederea
realizrii Programului Operaional, cu contributia grupurilor tematice de lucru nfiinate n acest
scop.
Planul Naional Strategic, pentru perioada 2007-2013, este n conformitate cu Politica
Comun de Pescuit i politica de guvernare a Romniei pentru dezvoltarea sectorului.
Fondul European pentru Pescuit contribuie sub mai multe aspecte la implementarea Politicii
Comune de Pescuit n Romnia i a unei strategii specifice care a fost dezvoltat avnd ca punct de
plecare strategia propus de Planul Naional Strategic.
Conform Regulamentului, acest Program Operaional a fost elaborat n aa fel nct
contribuia financiar alocat prin Fondul European pentru Pescuit va completa sprijinul financiar
acordat la nivel naional, regional i local, integrndu-se n prioritile Comunitii.
Consistena asistenei provenite din Fondul European pentru Pescuit cu politicile, prioritile
i activitaile Comunitii a fost verificat i asigurat prin utilizarea criteriilor de selecie pentru
aciunile ce vor fi finanate. Complementaritatea Fondului European pentru Pescuit cu celelalte
instrumente financiare comunitare a fost verificat sistematic: liniile de demarcare ntre
instrumentele financiare sunt prezentate la nivelul fiecrei axe prioritare.
Avnd n vedere situaia actual a sectorului piscicol, se impune modernizarea i susinerea
financiar a restructurrii, n vederea asigurrii unei politici pescreti durabile n Romnia. Aceast
restructurare necesit implementarea unui numr de aciuni ce au ca scop meninerea pescuitului
durabil i creterea competitivitii sectorului.
Pescuitul marin
Romnia trebuie s-i adapteze flota de pescuit n aa fel nct s existe un echilibru durabil
ntre capacitatea de pescuit i resursa accesibil i disponibil, n concordan cu Politica Comun
de Pescuit. Cererea de pe pia trebuie luat mai bine n considerare .
Pescuitul n apele interioare
Este necesar modernizarea brcilor i infrastructurii n vederea creterii siguranei
navigaiei i mbuntirii condiiilor de conservare a produselor pescreti la bordul navei.
Sunt necesare faciliti pentru creterea calitii produselor nainte de vnzarea acestora dar
i canale de distribuie mai bune, ct i promovarea produselor provenite din pescuitul n apele
interioare.
Acvacultura
Producia de pete cu valoare i calitate ridicate, aa cum sunt sturionii, are oportuniti bune
de dezvoltare i trebuie urmrit n locul unei simple creteri a produciei de specii tradiionale. O
cretere a valorii adugate prin procesare i comercializare apare ca o oportunitate, la fel ca i
diversificarea ctre noi specii (sturioni, calcan, molute,), dar i ctre turism i activiti corelate,
cum ar fi amenajarea bazinelor piscicole pentru pescuitul sportiv.
115
Procesarea
Principala oportunitate de dezvoltare este realizarea unor produse din pete cu o calitate
ridicat i cu o cerere mare pe pia. n particular, pescuitul costier la scar mic, pescuitul n apele
interioare i acvacultura, creterea valorii adugate prin procesare, comercializare direct i unele
activiti de aprovizionare, reprezint o oportunitate pentru productorii primari. O provocare
pentru sector este reprezentat de continuarea procesului de adaptare a sectorului romnesc de
procesare i comercializare a petelui la standardele UE.
Comercializarea
Creterea consumului la produsele din pete reprezint o necesitate. Aceasta trebuie realizat
prin reducerea dependenei de importuri i creterea ponderii produciei piscicole locale pe piaa
intern. Este de asemenea nevoie de o monitorizare mai bun a pieei, n scopul anticiprii evoluiei
acesteia i adaptrii n consecin a capacitii de producie.
Zone pescreti
n Romnia exist mai multe zone unde comuniti locale importante depind de pescuit.
Potenialul de dezvoltare al acestor zone se bazeaz pe implementarea unei strategii locale
de dezvoltare integrat, de ctre un parteneriat local public-privat.
Pentru a contribui la ndeplinirea viziunii strategice, Programul operaional a stabilit patru
obiective generale:
I. Dezvoltarea competitivitii i durabilitii sectorului piscicol primar
II. Dezvoltarea pieei pentru produsele sectorului piscicol
III. Susinerea dezvoltrii durabile a zonelor pescreti i mbuntirea calitii vieii n
aceste zone
IV. Susinerea unei implementri adecvate a PO n cadrul PCP.
Obiective specifice
I. Dezvoltarea competitivitii i durabilitii sectorului piscicol primar
1.1. Modernizarea flotei de pescuit de la Marea Neagr (nave i ambarcaiuni) i ajustarea
acesteia la un nivel de durabilitate
1.2. Promovarea unui sector de acvacultur durabil
1.3. Meninerea nivelului durabil al activitii de pescuit n apele interioare
II. Dezvoltarea pieei pentru produsele sectorului piscicol
2.1. Sprijinirea structurrii industriei de procesare
2.2. Susinerea distribuiei i comercializrii produselor din sectorul pescresc
2.3.Susinerea dezvoltrii pieei interne pentru pete i produse piscicole
III. Susinerea dezvoltrii durabile a zonelor pescreti i mbuntirea calitii vietii n
aceste zone
3.1.Sprijinirea nfiinrii de grupuri locale i asigurarea capacitii necesare pentru realizarea
i implementarea strategiilor de dezvoltare local
3.2.Implementarea strategiilor de dezvoltare local
3.3. Realizarea proiectelor de cooperare
3.4.Facilitarea comunicrii n reea a grupurilor locale
IV. Sustinerea unei implementri adecvate a PO n cadrul PCP
Asisten tehnic
116
Alocarea financiar
Pentru plata indemnizaiilor financiare nerambursabile ajutorul financiar public este de
100% din care 75% FEP i 25% buget naional i 15% din costul achiziiei unei nave pentru prima
dat dar nu mai mult de 50,000 Euro.
Masura 3.1.: Aciuni colective
Beneficiarii vor fi :
structuri recunoscute de ctre ANPA ca reprezentani ai productorilor (cum ar fi
organizaii, grupuri sau asociaii)
organisme publice sau semi-publice
Alocarea financiar
Contribuia public va fi de 100% din totalul investiiei din care 75% cofinanare de la FEP
iar 25% de la guvernul Romniei.
Masura 3.3.: Porturi de pescuit, puncte de debarcare i adposturi
Beneficiarii vor fi :
structuri recunoscute de ctre ANPA ca reprezenanti ai productorilor (cum ar fi
organizaii, grupuri sau asociaii)
Companii private
organisme publice sau semi-publice.
Alocarea financiar
Contribuia public va fi de 100% din totalul investiiei din care 75% finanare FEP iar 25%
contribuie naional.
1.2. Promovarea unui sector de acvacultur durabil
Sectorul de acvacultur va fi susinut pentru a-i moderniza activitile i pentru a-i adapta
produsele conform cererilor pieei. Rezultatele scontate sunt urmtoarele:
Reabilitarea bazinelor de pescuit unde este cazul
Dezvoltarea de noi activiti (acvacultur organic, noi specii)
Dezvoltarea procesrii la scar mic, n cadrul unitilor de acvacultur
Urmtoarele msuri ale FEP vor fi folosite pentru a contribui la acest obiect specific:
Masura 2.1.: Investiii productive n acvacultur
Beneficiarii acestei msuri pot fi:
Companii private
Grupuri de ntreprinderi, asociaii sau organizaii de productori
Organisme publice sau semi-publice
Alocarea financiar
Contribuia public va fi limitat la 60% din investiia total.
Masura 2.2.: Msuri de acva-mediu
Beneficiarii acestei msuri pot fi companii private i publice care opereaz n sectorul de
acvacultur.
Alocarea financiar
Primele vor fi pltite 100% din contribuia public.
Masura 2.3.: Msuri de sntate public
Masura 2.4.: Msuri de sntate a animalelor
Masura 2.6.: Investiii n procesare i marketing
118
pentru a realiza diversificarea activitilor economice i pentru mbuntirea calitii vieii n aceste
zone.
Patru obiective specifice sunt exprimate pentru ndeplinirea acestui obiectiv.
3.1. Sprijinirea nfiinrii Grupurilor Locale
Dezvoltarea local este un nou mod de abordare n Romnia, iar actorii locali dispui s se
angajeze n acest tip de proiecte vor avea nevoie de susinere nainte de a le implementa.
Rezultatele preconizate sunt urmtoarele:
Actorii locali dobndesc abilitile necesare pentru a nfiina i a conduce Grupurile
Locale
Parteneriatele public-privat sunt nfiinate pentru elaborarea i implementarea
strategilor locale
Strategii locale integrate de dezvoltare sunt elaborate n zonele pescreti.
Urmtoarea msur din FEP va fi folosit pentru promovarea acestui obiectiv:
Masura 4.1.: Selectarea Grupurilor Locale,
respectiv sub-masura 4.1.a.: Sprijin pentru nfiinarea parteneriatelor public-privat i
elaborarea strategiei locale integrate de dezvoltare
Beneficiarii sub-msurii
Poteniale Grupuri Locale (parteneri locali interesai, parteneriate cu sau fr statut juridic)
constituite din autoriti locale i/ori ONG-uri sau asociaii interesate n a se constitui n Grupuri
Locale i s elaboreze strategiile de dezvoltare local n acea zon.
Alocarea financiar
Contribuia public va fi de 100% din totalul cheltuielilor proiectului, din care 75 % din
totalul costului eligibil provin din FEP, iar 25 % din bugetul naional.
3.2. Implementarea de strategii de dezvoltare local integrate n zonele pescreti. Odat
create, Grupurile Locale vor avea posibilitatea de a aloca fonduri pentru implementarea strategiilor
lor de dezvoltare locale. Rezultatele preconizate sunt urmtoarele:
mbuntirea calitii vieii n micile comuniti pescreti
Economia local este mai diversificat i genereaz o mai mare valoare adaugat la
nivel local
Resursele locale sunt mai bine folosite i protejate
O nou form de administrare se va aplica pentru dezvoltarea durabil a economiei
locale
Urmtoarele msuri din FEP vor fi folosite pentru promovarea acestui obiectiv:
Masura 4.1.: Selectarea Grupurilor Locale,
respectiv sub-masura 4.1.b.: Sprijin pentru implementarea strategiilor locale integrate.
Beneficiarii sub-msurii
Grupurile Locale selectate n concordan cu procedurile de selecie prezentate.
Alocare financiar
Costurile de funcionare ale GL sunt finanate 100 % contribuie public, dar pn la 10 %
din totalul bugetului alocat zonei pescreti.
n conformitate cu art. 45 din FEP, majoritatea operaiunilor trebuie promovate de ctre
sectorul privat.
3.3. Realizarea proiectelor de cooperare
Anumite Grupuri Locale pot necesita unirea forelor cu alte grupuri pentru a realiza proiecte
de cooperare. Rezultatul preconizat este urmtorul:
Proiectele de cooperare naionale sau transnaionale se realizeaz atunci
cnd este creat o mas critic mai mare
121
Axa 1 primete 4,33% din totalul sprijinului acordat de Fondului European pentru Pescuit
pentru adaptarea flotei de pescuit Comunitare. Aceasta este justificat de necesitatea modernizrii
navelor i n special a ambarcaiunilor care practic micul pescuit costier. Axa 1 include msuri cu
obiective specifice pentru pescarii afectai de evoluia activitilor de pescuit ca urmare a ncetrii
permanente a activitii de pescuit a navelor prin casare sau prin schimbarea activitii, susinere
pentru tinerii muncitori din sectorul de pescuit pentru achiziionarea pentru prima dat a unei nave,
pensionare timpurie i activiti de instruire.
Axa 2 primete un buget de 45,51% din totalul ajutorului alocat prin FEP i include msuri
de susinere pentru: dezvoltarea de ferme mici i micro de acvacultur, dezvoltarea de uniti de
procesare, modernizarea pescuitului n apele interioare prin construirea sau modernizarea de
adposturi i ambarcaiuni, mbuntirea calitii produselor din pescuitul n apele interioare prin
echiparea ambarcaiunilor cu maini de ghea, crearea condiiilor specifice pentru prima vnzare i
dezvoltarea altor faciliti specifice ce nu exist sau nu corespund cu standardele UE.
122
Axa 3 reprezint 13% din totalul ajutorului alocat prin FEP. Msurile din aceast axa vor
ajuta la ndeplinirea obiectivelor politicii comune de pescuit n sectorul pescresc. Aceast ax
include msuri de susinere pentru modernizarea porturilor pescreti i a locurilor de debarcare.
Axa 4 32,51% este alocat acestei axe, ntruct Romnia dorete s ofere o mare importan
strategiilor locale integrate de dezvoltare ce par a fi extrem de adaptate nevoilor din zonele
pescreti.
Axa 5: 4,65% va fi necesar pentru atingerea obiectivelor de cretere a capacitii
administrative inclusiv aspectele PCP legate de implementarea FEP.
13.300.000
140.000.000
40.000.000
100.000.000
14.318.942,7
307.618.942,7
9.975.000
105.000.000
30.000.000
75.000.000
10.739.207
230.714.207
3.325.000
35.000.000
10.000.000
25.000.000
3.579.735,7
76.904.735,7
75%
75%
75%
75%
75%
-
Axe prioritare
Axa prioritar 1: Msuri de adaptare a flotei de pescuit Comunitare
Msura 1.1 - ncetarea permanent a activitilor de pescuit
124
IMPORTANT
Ghidurile solicitantului i formularele necesare le putei descrca de la urmtoarea adres:
www.ampeste.ro.
127
128
129
Politica de coeziune (sau politica regional) a Uniunii Europene ofer un cadru pentru
finanarea unei game largi de proiecte i investiii, cu scopul de a ncuraja creterea economic n
statele membre ale UE i n regiunile lor. Politica este revizuit de ctre instituiile UE, o dat la
apte ani. Urmtoarea rund de programe va fi lansat n 2014.
n noiembrie 2010, Comisia European a publicat primele sale idei privind viitorul politicii
de coeziune a UE, dup perioada actual de programare care se ncheie n 2013.
Cele mai importante idei prezentate de ctre Comisie:
Corelarea alocrii de fonduri cu obiectivele strategiei "Europa 2020". Aceste obiective
includ creterea ratei ocuprii forei de munc, combaterea srciei, mbuntirea accesului la
educaie, investii mai mari n cercetare i tehnologie, folosirea mai eficient a energiei i
promovarea unor tehnologii curate pentru a reduce emisiile de dioxid de carbon.
Invitarea statelor membre s semneze contracte de parteneriat. Aceste contracte ar
corespunde ndeaproape cu programele naionale de reform pe care statele membre trebuie s le
elaboreze i s le implementeze n cadrul Strategiei Europa 2020. Ele ar stabili prioritile de
investiii, alocarea de resurse i obiective care trebuie atinse.
Concentrarea resurselor pe un numr mic de prioriti. Comisia propune c statele membre
i regiunile ar trebui s concentreze resursele din fondurile structurale i bugetele naionale, pe un
numr mic de prioritile tematice, legate de obiectivele Europa 2020. Acele ri care primesc o
felie relativ mic din fondurile structurale trebuie s se concentreze asupra 2 sau 3 prioriti.
Efectuarea de pli depinznd de anumite condiii. Comisia propune stabilirea unor condiii
specifice pentru fiecare stat membru. Acestea s-ar putea referii la punerea n aplicare a
mbuntirilor n administraia public sau la reforme n legislaia naional - de exemplu, reguli n
ceea ce privete ocuparea forei de munc sau standardele de mediu. Plile finale nu se vor face
pn la ndeplinirea condiiilor de pre-acord.
Crearea "rezervei de performan", pentru a recompensa cele mai bune performane. O parte
relativ mic din bugetul pentru politica de coeziune (probabil 3% din total) ar putea fi inute n
rezerv i folosite pentru efectuarea de pli bonus ctre statele membre i regiunile care au avut cel
mai mare succes n atingerea i depirea obiectivelor convenite.
O monitorizare i evaluare mai sever. Comisia consider c mbuntirea monitorizrii i a
sistemelor de evaluare sunt necesare pentru a susine trecerea la o abordare mai orientat spre
rezultate. Comisia dorete obiective clare i msurabile i indicatorii care urmeaz s fie convenii
n prealabil, care pot fi utilizai pentru a evalua rezultatele programelor n diferite state membre.
Combinarea de subvenii i mprumuturi. Utilizarea banilor UE pentru a oferi mprumuturi
este vzut ca o modalitate de a maximiza impactul banilor publici i s ncurajeze mai mult
financiar investiiile durabile. Comisia are deja o experien de utilizare a aa-numitelor
"instrumente de inginerie financiar", n perioada actual de programare (2007-2013).
130
131
A
Acquis comunitar:
ntreaga legislaie primar i derivat, precum i ansamblul politicilor i instituiilor create
pentru a asigura aplicarea, respectarea i dezvoltarea corespunztoare i continu a acestei legislaii.
Administrator sau Custode:
Persoan fizic sau juridic care are calificarea, instruirea i mijloacele necesare pentru a
aplica msurile de ocrotire i conservare a bunurilor ncredinate, atestate de ctre autoritatea
public central pentru protecia mediului.
Agenia pentru Dezvoltare Regional:
Organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate public, cu personalitate juridic, care
funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale i care se organizeaz i funcioneaz n condiiile
Legii nr. 315 din 2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile i completrile
ulterioare
Ajutor de stat:
Orice msur de sprijin acordat de ctre stat sau de ctre unitile administrative-teritoriale,
din resursele de stat sau resurse ale unitilor administrative-teritoriale ori de alte organisme care
administreaz surse ale statului sau ale colectivitilor locale, indiferent de form, care
distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea anumitor ntreprinderi, a
produciei anumitor bunuri, a prestrii anumitor servicii sau care afecteaz comerul dintre Romnia
i statele membre ale Uniunii Europene, fiind considerat incompatibil cu un mediu concurenial
normal. L 143/1999 republicata n MO nr.744/2005
Apel de proiecte cu depunere continu:
Apel de proiecte pentru care depunerea cererilor de finanare se face pna la termenul limit
anunat. Dup nchiderea termenului limit de depunere a cerererilor de finanare, nu mai pot fi
depuse cereri de finanare/proiecte dect dup formularea unui nou apel de proiecte de ctre
Organismul Intermediar. Evaluarea i selecia proiectelor se face ntr-o singur sesiune, prin
punctare n sistem grila de evaluare, cu ordonare n funcie de punctajul obinut. Sunt finanate
proiectele care depesc pragul minim de calitate, n ordinea punctajului, pn la concurena sumei
alocate pentru apelul de proiecte.
Arie de protecie special avifaunistic:
Sit protejat pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n conformitate cu
reglementrile comunitare.
Arie natural protejat:
Zon terestr, acvatic i/sau subteran n care exist specii de plante i animale slbatice,
elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt
natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit, care are un regim special de
protecie i conservare, stabilit conform prevederilor legale.
Arie special de conservare:
Situl de importan comunitar desemnat printr-un act statuar, administrativ i/sau
contractual n scopul aplicrii msurilor de conservare necesare pentru meninerea sau restaurarea la
132
o stare de conservare favorabil a habitatelor naturale i/sau a populaiilor speciilor pentru care situl
este desemnat.
Arie/sit:
Zon definit geografic exact delimitat.
Asisten public integrat de urgen:
Asistena asigurat de instituiile publice de stat aflate n structurile Ministerului Sntii
Publice, Ministerului Administraiei i Internelor i/sau n structura autoritilor publice locale,
precum i de Serviciul de Telecomunicaii Speciale prin Direcia pentru apel unic de urgen 1-1-2.
Ea include ansamblul de msuri i activiti cu caracter logistic, tehnic i medical, destinate n
principal salvrii i pstrrii vieii.
Asociaii de dezvoltare intercomunitar:
Structurile de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate, n condiiile
legii, de unitile administrativ-teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare
de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice.
Audit public intern:
Activitatea funcional independent i obiectiv, care d asigurri i consiliere conducerii
pentru buna administrare a veniturilor i cheltuielilor publice, perfecionnd activitile entitii
publice; ajut entitatea public s i ndeplineasc obiectivele printr-o abordare sistematic i
metodic, care evalueaz i mbuntete eficiena i eficacitatea sistemului de conducere bazat pe
gestiunea riscului, a controlului i a proceselor de administrare. L 672/2002
Autoritate de certificare i plat:
Structura organizatoric din cadrul Ministerului Finanelor Publice, responsabil de
certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European, primirea
de la Comisia European a OUG nr. 64/2009 fondurilor transferate Romniei din instrumente
structurale i transferul ctre beneficiari/uniti de plat de pe lng autoritile de management a
fondurilor primite din instrumente structurale, precum i a celor alocate de la bugetul de stat, n
cazul programelor operaionale care utilizeaz mecanismul plii directe;
Autoritatea de Audit:
Organism independent pe lng Curtea de Conturi nfiinat prin Legea nr. 200/2005 privind
aprobarea OUG nr. 22/2005 pentru completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea i
funcionarea Curii de Conturi, care realizez auditul de sistem, verificri pe baz de eantion pentru
FC, FEDR i FSE i declaraii la finalizarea proiectelor.
Autoritatea de Certificare i Plat:
Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor, responsabil de
certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European i pentru
primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european i Fondul de coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i
a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat
(v. Ordonana nr. 29 din 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii
i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul
instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru
obiectivul convergen, art. 1 alin. (2) lit. C).
133
Autoritate de Management:
O autoritate public sau un organism public sau privat naional, regional sau local, desemnat
de Statul Membru pentru managementul programului operaional; Reg.(CE) Consiliului
nr.1083/2006.
Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale:
Este instituia creia i este ncredinat coordonarea managementului i implementrii
Instrumentelor Structurale n Romnia, asumndu-i responsabilitile atribuite Autoritii de
Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar conform Hotrrii de Guvern HG 128/2006, de
modificare a HG 497/2004. ACIS este o instituie n cadrul Ministerului Finanelor Publice.
Sarcinile sale sunt de a sprijini programarea, dezvoltarea i implementarea Programelor
Operaionale din cadrul CSNR pentru a asigura coordonarea i coerena n cadrul programelor i n
legtur cu Programul de Dezvoltare Rural i cu Programul Operaional pentru Piscicultur.
Avans:
Sume transferate de ctre Beneficiar unui contractor, n baza documentelor justificative,
conform legii, n cadrul unui proiect finanat din instrumente structurale (Ordonana nr. 29 din 31
ianuarie 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii
alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor
implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul
convergen, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aviz Natura 2000:
Act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care confirm
integrarea aspectelor privind protecia habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic n
planul sau programul supus adoptrii.
Ax prioritar:
Una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde un grup de
operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice msurabile (Regulamentul Consiliului nr.
1083 din 2006).
B
Bazin hidrografic:
Suprafa total de teren de pe care i colecteaz apele (se dreneaz) un curs de ap i
afluenii si.
Beneficiar:
Organismul, autoritatea, instituia sau societatea comercial din sectorul public ori privat,
unitatea administrativ-teritorial, organismele prestatoare de servicii publice i de utilitate public
de interes local sau judeean, responsabile pentru iniierea ori iniierea i implementarea proiectelor
aprobate spre finanare n cadrul unui program operaional.
Biodiversitate:
Variabilitatea organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine, acvatice continentale
i complexelor ecologice; aceasta include diversitatea intraspecific, interspecific i diversitatea
ecosistemelor.
C
Cadrul Naional Strategic de Referin:
Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu Romnia, ca stat
membru, n urma evalurii Planului naional de dezvoltare. CNSR conine contribuia din
134
Cofinanare privat:
Oricencontribuie la finanarea cheltuielilor eligibile, alta dect cea prevzut la lit. k),
aferent proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale. OUG nr. 64/2009
Cofinanare public:
Orice contribuie pentru finanarea cheltuielilor eligibile din sumele aprobate n bugetele
prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile ulterioare, la art. 1 alin. (2) lit. a)-d) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cofinanarea acordat de la bugetul de stat
pentru ali beneficiari dect cei prevzui la art. 5 alin. (1)-(3), precum i alte cheltuieli similare, n
sensul art. 2 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006; OUG nr. 64/2009
Comitet de evaluare:
Organism, far personalitate juridic, creat la nivelul Autorittii de Management/
Organismului Intermediar care are ca scop evaluarea proiectelor depuse de solicitani n scopul
finanrii prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013.
Conflict de interese:
Conform Ghidului Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD),
conflictul de interese implic un conflict ntre datoria fa de organizaia n care i desfoar
activitatea i interesele personale ale unui angajat, n care angajatul are interese n calitatea sa de
persoan privat, care ar putea influena n mod necorespunztor ndeplinirea obligaiilor i
responsabilitilor de serviciu (Ghidul OECD pentru rezolvarea conflictului de interese n
administraia public, iunie 2003 ).
Contract:
Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre beneficiar i contractor, n vederea execuiei unei
lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor servicii.
Contract de delegare de gestiune a unui serviciu:
Contract prin care o unitate administrativ-teritorial sau o asociaie de dezvoltare comunitar
atribuie ori ncredineaz unuia sau mai multor operatori titulari de licen gestiunea unui serviciu
de utiliti publice sau activiti din sfera serviciilor de utiliti publice a crui rspundere o are,
precum i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent. Delegarea gestiunii poate fi efectuat i
de asociaia de dezvoltare intercomunitar, pe seama i n numele unitilor administrativ-teritoriale
membre, n baza unui mandat imperativ acordat de acestea.
Contract de finanare:
Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre Organismul Intermediar i Beneficiar, prin care se
aprob spre finanare un proiect, n cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013.
Contractor:
Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care beneficiarul de finanare n
cadrul Programului Operaional Regional 2007-2013 a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri,
de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii.
Conservare:
Ansamblu de msuri care se pun n aplicare pentru meninerea sau refacerea habitatelor
naturale i a populaiilor de specii de faun i flor slbatice, ntr-o stare favorabil.
Conservare n situ:
Protecia i conservarea bunurilor patrimoniului natural n mediul lor natural de genez,
existen i evoluie.
136
Conservare ex situ:
Protecia i conservarea bunurilor patrimoniului natural n afara mediului lor natural de
genez, existen i evoluie.
Constatarea existenei creanelor bugetare rezultate din nereguli:
Activitatea prin care se verific, se stabilete i se individualizeaz obligaia de plat sub
forma unui titlu de crean. OG nr. 79/2003
Contract de achiziie public:
Contractul care include i categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229
alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o
parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de
lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul prezentei ordonane de urgen.
OUG nr.34/2006 (actualizat)
Contract de concesiune de lucrri publice:
Contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri, cu deosebirea c n
contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea
autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o
perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite. OUG nr.34/2006
(actualizat)
Contract de concesiune de servicii:
Contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n
contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea
autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioad
determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite. OUG nr.34/2006
(actualizat)
Contract de finanare:
Reprezint documentul juridic prin care se acord asistena financiar nerambursabil
aferent unei operaiuni n scopul atingerii obiectivelor axei prioritare dintr-un program operaional
i care stabilete drepturile i obligaiile prilor. HG nr.759/2007
Contractant:
Ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public. OUG
nr. 34/2006 (actualizat)
Contribuia public naional total:
Totalul fondurilor publice necesare implementrii programelor operaionale, format din
cofinanarea public i fondurile aferente cheltuielilor publice, altele dect cele eligibile;
OUG nr. 64/2009
Control financiar preventive:
Activitatea prin care se verific legalitatea i regularitatea operaiunilor efectuate pe seama
fondurilor publice sau a patrimoniului public, nainte de aprobarea acestora. L nr. 84/2003
Control financiar public intern:
ntregul sistem de control intern din sectorul public, format din sistemele de control ale
entitilor publice, ale altor structuri abilitate de Guvern i dintr-o unitate central care este
responsabil de armonizarea i implementarea principiilor i standardelor de control i audit. L nr.
672/2002
137
Control intern:
Ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entitii publice, inclusiv auditul intern,
stabilite de conducere n concordan cu obiectivele acesteia i cu reglementrile legale, n vederea
asigurrii administrrii fondurilor n mod economic, eficient i eficace; acesta include, de asemenea,
structurile organizatorice, metodele i procedurile. L nr. 84/2003
Corecie financiar:
Msur cu caracter financiar, dispus de ctre organele de control ale Organismului
Intermediar, precum i ale oricror alte instituii abilitate sa efectueze controlul asupra utilizrii
finanrilor obinute din fonduri structurale, ce const n obligarea beneficiarului de a restitui un
procent din finanarea primit, ca urmare a nerespectrii prevederilor contractului de finanare i ale
legislaiei aplicabile.
Coridor ecologic:
Zon natural sau amenajat care asigur cerinele de deplasare, reproducere i refugiu
pentru speciile slbatice terestre i acvatice.
Creanele bugetare rezultate din nereguli:
Sume de recuperat la bugetul general al Comunitii Europene i/sau la bugetele
administrate de aceasta ori n numele ei, precum i/sau la bugetele de cofinanare aferente, ca
urmare a utilizrii necorespunztoare a fondurilor comunitare i a sumelor de cofinanare aferente
i/sau ca urmare a obinerii necuvenite de sume n cadrul msurilor care fac parte din sistemul de
finanare integral ori parial a acestor fonduri; OG nr. 79/2003
Credit bugetar:
Suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordona i efectua
pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau
din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordona i efectua pli
din buget pentru celelalte aciuni. L nr. 84/2003
Credit de angajament:
Limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n timpul exerciiului bugetar, n limitele
aprobate. L nr. 84/2003
Criterii de eligibilitate:
Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul pentru a fi admis n cadrul schemei
de finanare.
Criterii de selectie i evaluare:
Condiiile n baza crora se acord un anumit punctaj pentru proiectele i evaluare depuse.
D
De minimis:
Acesta este pragul sub care cerinele Regulilor pentru ajutorul de stat nu se aplic.
Solicitantul nu a beneficiat n ultimii doi ani fiscali i n anul fiscal n curs (fie din surse ale statului
sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare) de ajutor care, cumulat, s depeasc
echivalentul n lei a 200.000 de euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului
rutier limita se coboar la echivalentul n lei a 100.000 euro pe o perioad de trei ani fiscali.
138
O
OLAF - Oficiului European de Lupta Antifrauda:
Misiunea acestuia este aceea de a proteja interesele financiare ale Uniunii Europene, de a
lupta mpotriva fraudei, corupiei i a altor activiti ilegale, precum i de a combate conduita
necorespunztoare
a
funcionarilor
din
cadrul
Instituiilor
Europene
(http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.html)
Operator economic:
Orice person fizic sau juridic sau orice alt entitate ce particip la implementarea
asistenei din partea Fondurilor, cu excepia situaiei n care un Stat Membru i exercit
prerogativele ca autoritate public; oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de
lucrri-persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu
activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri.
Reg. Comisiei (CE) nr. 1828/2006 OUG nr. 34/2006 (actualizat)
Operator Regional:
Societate comercial pe aciuni cu capital integral al unitilor administrativ teritoriale
membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar care asigur implementarea proiectelor de
investiii de interes regional specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti
publice, promovate de unitile administrativ-teritoriale asociate; operatorul regional se nfiineaz
n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre ale asociaiei de dezvoltare intecomunitare, n conformitate cu prevederile Legii
societilor comerciale nr. 31/1990, republicat.
Operatorul sistemului electronic de achiziii publice:
Persoana juridic de drept public care asigur autoritilor contractante suportul tehnic
destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire. OUG nr.34/2006
(actualizat)
Operaiune:
Un proiect sau un grup de proiecte selecionat de ctre autoritatea de gestionare a
programului operaional n cauz sau sub responsabilitatea acesteia din urm n conformitate cu
criteriile stabilite de comitetul de monitorizare i aplicat de unul sau mai muli beneficiari n
vederea realizrii obiectivelor axei prioritare de care aparine. Reg.Consiliului (CE) nr.1083/2006
Ordonanarea cheltuielilor:
Faz n procesul execuiei bugetare n care se confirm c livrrile de bunuri i de servicii au
fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata poate fi realizat. L 500/2002
Organism Intermediar:
Orice organism sau serviciu public sau privat care acioneaz sub supravegherea unei
autoriti de gestionare sau de certificare i care ndeplinete atribuii pentru acestea fa de
beneficiarii care aplic operaiunile; Reg.Consiliului (CE) nr.1083/2006
P
Planul Naional de Dezvoltare:
Document de planificare strategic i programare financiar, care are ca scop s orienteze i
s stimuleze dezvoltarea economic i financiar a Romniei pentru atingerea obiectivului UE,
respectiv realizarea coeziunii economice i sociale (Hotrrea de Guvern nr. 497 din 2004 cu
modificrile i completrile ulterioare).
142
Plata cheltuielilor:
Faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care instituia public achit
obligaiile sale fa de teri. L nr. 500/2002
Plat direct:
Transferul direct din contul Autoritii de certificare i plat n contul beneficiarului al
sumelor reprezentnd prefinanare i/sau rambursarea cheltuielilor eligibile, precum i restituirea de
la bugetul de stat a sumelor pentru finanarea contravalorii taxei pe valoarea adugat pltite,
aferent cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din instrumente structurale;
OUG nr. 64/2009
Plat indirect:
Transferul, prin intermediul Unitii de plat, n contul beneficiarului, al sumelor
reprezentnd prefinanarea i/sau rambursarea cheltuielilor eligibile, precum i restituirea de la
bugetul de stat a sumelor pentru finanarea contravalorii taxei pe valoarea adugat pltite, aferent
cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din instrumente structurale; OUG nr.
64/2009
Prefinanare:
Sume transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale ctre un Beneficiar din
sectorul public sau unei organizaii non-guvernamentale prin transfer direct sau prin intermediul
unei uniti de plat - pentru lichidarea angajamentelor iniiale de plat fa de un contractor, n
cadrul unui proiect co-finanat din instrumente structurale, n baza unui contract de finanare
ncheiat ntre Beneficiar i Autoritatea de Management/Organismul intermediar responsabil(), n
vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor (Ordonana nr. 29 din 2007, art.1 alin (2)
lit. i, Publicat n Monitorul Oficial Nr. 86 din 2 februarie 2007).
Primul ajutor de baz:
Efectuarea unor aciuni salvatoare de via unor persoane care au suferit o accidentare sau
mbolnvire acut, de ctre persoane fr pregtire medical, fr utilizarea unor echipamente
specifice acestui scop. Primul ajutor de baz se acord de orice persoan instruit n acest sens sau
de persoane fr instruire, la indicaiile personalului din dispeceratele de urgen.
Procedura de atribuire:
Etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre candidai/ofertani pentru
ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie public s fie considerat valabil;
procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrans, dialogul competitiv, negocierea,
cererea de oferte, concursul de soluii. OUG nr. 34/2006 (actualizat)
Profitul din Exploatare:
Reprezint venitul din activitatea de baz a societii, determinat ca diferena ntre ncasrile
din producia vndut i cheltuielile aferente activitii de baz, calculat conform contului de profit
i pierdere n formatul standard conform Ordinului MFP 1752 / 2005
Proiect:
O serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a
produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat.
Propunere financiar:
Parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare i
comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire.
OUG nr. 34/2006 (actualizat)
143
Propunere tehnic:
Parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz, din
documentaia descriptiv. OUG nr.34/2006 (actualizat)
R
Raportul privind durabilitatea investiiei:
Documentul standard pentru operaiuni de infrastructur care atest faptul c investiia
fcut prin proiect nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, n
conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006).
Raportul de progres:
Documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului.
Regiuni de dezvoltare:
Uniti teritorial - statistice, alctuite din 4-7 judee prin asocierea liber a Consiliilor
Judeene. Ele corespund nivelului NUTS II n Nomenclatorul Unitilor Statistice Teritoriale
(NUTS) ale EUROSTAT, pentru care se colecteaz date statistice specifice, n conformitate cu
reglementrile EUROSTAT pentru teritoriile de nivel NUTS II.
Regiuni eligibile pentru ajutoarele de stat regionale:
- regiunile n care PIB/locuitor este mai mic de 75% din media Uniunii Europene [art. 87
alin. (3) lit. a) din Tratat].
- regiunile n care sunt identificate probleme socio-economice n baza indicatorilor naionali,
propuse de Statele Membre [art. 87 alin. (3) lit. c)].
- regiuni de tipul NUTS-II*3), cu o densitate a populaiei situat sub 8 locuitori/km^2 sau
regiunile geografice de tipul NUTS-III, cu o densitate a populaiei situat sub 12,5 locuitori/km^2.
*3) NUTS reprezint un sistem de clasificare teritorial, instituit prin Regulamentul nr.
1059/2003, folosit de EUROSTAT pentru culegerea datelor statistice. La nivelul 2 (NUTS II) se
regsesc i cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei. HG nr.651/2006
Reprezentant legal al solicitantului:
Persoana care are dreptul conform actelor de constituire s reprezinte organizaia i s
semneze n numele acesteia.
Regulament de Implementare:
Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, care stabilete reguli pentru implementarea
Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 i a Regulamentului 1080/2006 privind Fondul European
pentru Dezvoltare Regional.
S
Schem de ajutor de stat:
Orice act n baza cruia, n condiiile ndeplinirii anumitor criterii, pot fi acordate ajutoare
individuale unor ntreprinderi definite n cadrul actului, n mod general i abstract i, orice act n
baza cruia un ajutor care nu este legat de un proiect specific poate fi acordat uneia sau mai multor
ntreprinderi pentru o perioad nedefinit i/ sau ntr-o valoare nedefinit.
Sistemul Unic de Management al Informaiei - SMIS (Single Management Information
Sistem):
Este un sistem informatic la scar naional, care furnizeaz informaii cu privire la
progresul implementrii, att la nivel de proiect ct i la nivel de program, pentru toate programele
operaionale.
144
145
BIBLIOGRAFIE
1. Booker Christopher, North Richard, Uniunea European sau marea amgire. Istoria secret a
construciei europene, Editura Antet, Filipetii de Trg, Prahova, 2004
2. Diaconu Nicoleta, Sistemul instituional al Uniunii Europene, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2001
3. Leicu Corina, Leicu Ioan, Instituiile comunitare, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996
4. Ministerul Finanelor
5. Moroianu Zlatescu Irina, Demetrescu Radu C., Drept instituional european, Editura Olimp,
Bucureti, 1999
6. Paun Nicolae, Instituiile Uniuni Europene, Editura Fundaiei pentru Studii Europene, ClujNapoca, 2004
7. Zorgbibe Charles, Construcia european. Trecut, prezent, viitor, Editura TREI, Bucureti
Site-uri care conin informaii despre Fonduri Europene i despre posibilitatea accesrii
acestora n Romnia :
www.ampeste.ro
www.apdrp.ro
www.consultanta-proiecte.eu
www.ec.europa.eu
www.europroiect.eu
www.euro-proiect.eu
www.euro-proiecte.eu
www.feadr.eu
www.finantare-proiecte.eu
www.fonduri-ue.eu
www.madr.ro
www.proiecte-europene.eu
146
ANEXA
Coeficieni de calcul UDE i tipologie agricol
COEFICIENI STANDARD OUTPUT - SO 2007
Coeficienii au fost calculai ca medie a anilor 2005-2006-2007-2008-2009 i transmii la
Eurostat n anul 2010 Regulamentul CE 1242/2008
Coduri
Denumire
SO EURO
UDE/ha
B_1_1_1
B_1_1_2
B_1_1_3
Gru comun
Gru dur
Secar
371
372
246
0,309
0,310
0,205
B_1_1_4
Orz
315
0,263
B_1_1_5
B_1_1_6
Ovz
Porumb boabe
214
422
0,178
0,352
B_1_1_7
Orez
144
0,120
B_1_1_99
Alte cereale
309
0,258
B_1_2_1
B_1_2_2
B_1_3
380
588
2557
0,317
0,490
2,131
B_1_4
Sfecl de zahr
1193
0,994
B_1_5
B_1_6_1
658
312
0,548
0,260
B_1_6_2
Hamei
384
0,320
B_1_6_4
Rapi
397
0,331
B_1_6_5
B_1_6_6
B_1_6_7
Floarea soarelui
Soia
In pentru ulei
312
401
712
0,260
0,334
0,593
B_1_6_8
177
0,148
B_1_6_9
B_1_6_10
In pentru fibr
Cnepa
179
228
0,149
0,190
B_1_6_11
624
0,520
B_1_6_12
1007
0,839
B_1_6_99
B_1_7_1_1
B_1_7_1_2
624
3536
4773
0,520
2,947
3,978
B_1_7_2
43417
36,181
B_1_8_1
B_1_8_2
Flori - n cmp
Flori - n sere i solarii
20426
118266
17,022
98,555
B_1_9_1
191
0,159
B_1_9_2_1
619
0,516
220
327
4343
0,183
0,273
3,619
B_11
Alte plante
256
0,213
B_2
Grdini familiale
3002
2,502
147
B_3_1
161
0,134
B_3_2
B_4_1_1_1
71
2114
0,059
1,762
B_4_1_3
B_4_4_1
1482
1520
1,235
1,267
B_4_4_2
1401
1,168
B_4_4_3
2015
1,679
B_4_5
B_4_6
Pepiniere
Alte plante permanente
6801
9594
5,668
7,995
B_6_1
Ciupercarii *
238045
198,371
Coduri
C_1
C_2_1
Denumire
SO EURO UDE/cap
1199
0,999
240
0,200
Ecvide
Bovine sub 1 an - total
C_2_2
563
0,469
C_2_3
C_2_4
316
507
0,263
0,423
C_2_5
580
0,483
C_2_6
1110
0,925
C_2_99
C_3_1_1
C_3_1_99
670
37
26
0,558
0,031
0,022
C_3_2_1
74
0,062
C_3_2_99
C_4_1_1
23
30
0,019
0,025
C_4_1_2
203
0,169
C_4_1_99
396
0,330
C_5_1
C_5_2
C_5_3
339
2370
1936
0,283
1,975
1,613
C_6
Iepuri(femele iepuri)
0,003
C_7
Familii de albine
54
0,045
Denumire
MBS
(EURO)
170
UDE/ha
D01
Gru comun
0,142
D02
Gru dur
74
0,062
D03
Secar
75
0,063
D04
D05
Orz
Ovz
112
90
0,093
0,075
148
D06
Porumb boabe
237
0,198
D07
D08
Orez
Alte cereale
52
198
0,043
0,165
D09e1
D09f
254
183
0,212
0,153
Do9 g
235
0,196
D10
Cartofi
1051
0,876
D11
D12
Sfecl de zahr
Plante rdcinoase pentru nutre
720
332
0,600
0,277
D14a
1690
1,408
1353
1,128
D15
D16
25113
5298
20,928
4,415
D17
D18a
16900
305
14,083
0,254
D18b1
D18b
189
149
0,158
0,124
189
0,158
D19
Semine i semininceri
288
0,240
D20
D23
Alte plante
Tutun
149
485
0,124
0,404
D24
D26
Hamei
Rapi
1379
195
1,149
0,163
D27
D28
Floarea soarelui
Soia
173
244
0,144
0,203
D29
In pentru ulei
428
0,357
D 30
64
0,053
D31
D32
In pentru fibr
Cnep pentru fibr
125
187
0,104
0,156
D33
D34
234
64
0,195
0,053
D35
E
301
1354
0,251
1,128
F01
80
0,067
F02
14
0,012
G01a
G01c
836
269
0,697
0,224
G04a
G04b
672
604
0,560
0,503
G04c
G05
927
1657
0,773
1,381
G06
965
0,804
I02
Ciupercrii *
11384
9,487
D14b
149
Coduri
Denumire
J01
Echide
J02
Bovine sub 1 an - total
J03
Bovine sub 2 ani - masculi
J04
Bovine sub 2 ani - femele
J05
Bovine de 2 ani i peste - masculi
J06
Juninci, 2 ani i peste
J07
Vaci pentru lapte
J08
Bovine de 2 ani i peste - alte vaci
J09a
Oi - mioare montate
J09b
Oi - alte oi
J10a
Capre - capre montate
J10b
Capre - alte capre
J11
Porcine - tineret porcin sub 20 kg
J12
Porcine - scroafe pentru reproducie peste 50 kg
J13
Porcine - alte porcine
J14
Pui pentru carne **
J15
Gini outoare **
J16a
Curcani **
J16b
Rae **
J16c
Gte **
J16d
Ali pui**
J17
Iepuri(female iepuri)
J18
Familii de albine
* Valoarea MBS se refer la 100 m
** Valoarea MBS se refer la 100 capete
------------------------
MBS
UDE/cap
(EURO)
57
0,048
138
0,115
72
0,060
59
0,049
194
0,162
87
0,073
391
0,326
98
0,082
17
0,014
6
0,005
57
0,048
3
0,003
24
0,020
17
0,014
115
0,096
953
0,794
423
0,353
1188
0,990
1189
0,991
1161
0,968
960
0,800
25
0,021
28
0,023
150