Serviciul asisten n situaii de abuz, neglijare, trafic i exploatare a copilului (S.A.S.A.N.T.E.C.

)
Domeniu de competen
Misiunea Serviciului Asisten n Situaii de Abuz, Neglijare, Trafic i Exploatare a Copilului
(SASANTEC) este definit pe dou direcii principale:
Acordarea asistenei de specialitate i a suportului necesar copilului expus riscului
semnificativ sau victim a unei forme de violen, precum i familiei sale, n raza teritorial
de competen;
Promovarea activitilor ce susin prevenirea tuturor formelor de violen asupra copilului, n
raza teritorial de competen.
Violena asupra copilului reprezint forme de rele tratamente produse de ctre prini sau de
orice alt persoan aflat n poziie de rspundere, putere ori n relaie de ncredere cu copilul, care
produc vtmare actual sau potenial asupra sntii acestuia i i pun n pericol viaa, dezvoltarea,
demnitatea, moralitatea. n funcie de caracteristicile i de gravitatea faptei, violena asupra copilului
antreneaz rspunderea civil, disciplinar sau penal a fptuitorului/ agresorului.
Prin abuz asupra copilului se nelege orice aciune voluntar a unei persoane care se afl ntr-o
relaie de rspundere, ncredere sau de autoritate fa de acesta, prin care este periclitat viaa,
dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau
psihic a copilului (Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului).
Prin neglijarea copilului se nelege omisiunea, voluntar sau involuntar, a unei persoane care
are responsabilitatea creterii, ngrijirii sau educrii copilului de a lua orice msur subordonat acestei
responsabiliti, fapt care pune n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau
social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului (Legea nr.272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului).
Prin trafic de persoane se nelege recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau primirea
unei persoane, prin ameninare, violen sau prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud ori
nelciune, abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau de a-i
exprima voina, ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru
obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra altei persoane, n scopul exploatrii
acestei persoane (Legea nr.678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane).
Prin exploatarea unei persoane se nelege: executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii n
mod forat ori cu nclcarea normelor legale privind condiiile de munc, salarizare, sntate i
securitate; inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate ori de
aservire; obligarea la practicarea prostituiei, la reprezentri pornografice n vederea producerii i
difuzrii de materiale pornografice sau alte forme de exploatare sexual; prelevarea de organe;
efectuarea unor alte asemenea activiti prin care se ncalc drepturi i liberti fundamentale ale
omului (Legea nr.678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane).
Categorii de beneficiari
Copii victim a unei forme de violen, n cadrul ori n afara familiei;
Copii expui riscului major de violen, n cadrul ori n afara familiei;
Prinii i ali membri ai familiei copilului aflat n una dintre situaiile menionate.
Servicii oferite
Informare i orientare
Consiliere social
Consiliere psihologic
Consiliere medical
Facilitarea comunicrii
Asisten de specialitate
Acompaniere social

Semnalarea unei situaii de violen asupra copilului

Cine?
Semnalarea suspiciunii sau a situaiei de violen poate fi fcut de ctre copilul victim sau de
orice persoan care intr n contact cu acesta, n mediul familial, comunitar sau profesional. Aceast
persoan poate fi:
un printe sau un alt membru al familiei;
rud;
un vecin sau un cunoscut al familiei;
un martor;
profesioniti de diferite specialiti: personal medico-sanitar (medicul de familie, pediatrul,
asistentul medical comunitar etc.), psihologi, psihoterapeui, cadre didactice (educatorii din
cree, grdinie, nvtorii din ciclul primar, profesorii din coli, licee, coli profesionale
etc), poliiti, jandarmi, personal din diverse instituii specializate (servicii rezideniale
pentru copii, centre de reeducare i penitenciare pentru minori i tineri), asisteni sociali sau
persoane cu atribuii n asistena social, preoi, reprezentani mass-media etc.
Ce?
Toate suspiciunile sau situaiile de abuz i/sau neglijare asupra copilului trebuie s fac obiectul
unei semnalri la DGASPC. Exploatarea i traficul sunt, n esen, forme de abuz asupra copilului i
intr n categoria cazurilor care trebuie semnalate.
n cazul n care exist o ndoial cu privire la veridicitatea faptelor de violen i, respectiv, la
oportunitatea semnalrii lor ctre autoriti, acest obstacol poate fi depit prin comunicarea cu
profesionitii care desfoar activiti n domeniul proteciei copilului.
Este important ca orice prezumie de pericol pentru copil s declaneze un proces de semnalare
ctre autoritile abilitate (DGASPC, poliie), chiar dac acesta nu se va confirma.
Situaiile de urgen trebuie semnalate imediat la telefonul copilului din cadrul DGASPC din
cadrul DGASPC, urmnd ca acestea s fie verificate i evaluate cu promptitudine de ctre echipa
mobil aflat n componena compartimentului specializat n acest tip de intervenii. Prin situaii de
urgen nelegem acele situaii care presupun un pericol iminent pentru copil (i pericliteaz viaa,
sntatea, integritatea).
Unde?
Semnalarea se face la DGASPC de la domiciliul sau reedina copilului pentru care exist
suspiciunea sau care este victim a unei forme de violen.
Cazurile de violen asupra copilului pot fi semnalate i la Asociaia Telefonul Copilului, care
deine licena pentru implementarea numrului unic european de asisten pentru copii (116.111). Prin
intermediul acestui numr de telefon se ofer informaii i consiliere cu privire la promovarea i
respectarea drepturilor copiilor, ndrumare ctre instituiile n msur s acorde asistena necesar,
urmrirea modului de soluionare a cazurilor, monitorizarea respectrii drepturilor copilului n urma
cazurilor nregistrate i informarea instituiilor abilitate cu privire la problemele ntmpinate de copii.
n baza protocoalelor ncheiate, Asociaia Telefonul Copilului semnaleaz cazurile de violen asupra
copilului autoritilor abilitate.
Cazurile de copii disprui se semnaleaz la numrul de telefon 116.000 (numrul unic european
pentru dispariii de copii).
Cum?
La nivelul DGASPC Sector 6 semnalarea unei situaii de violen asupra copilului se poate face:
direct cazul n care persoana care semnaleaz, inclusiv copilul victim, se prezint direct la
sediul DGASPC;

n scris persoana care semnaleaz formuleaz o sesizare scris a situaiei presupuse sau
existente de violen asupra copilului, pe care o transmite prin pot (la sediul DGASPC din
Drumul
Srii
nr.2),
fax
(021/317.6312)
sau
e-mail
(dgaspc6@yahoo.com saudgaspc6drcopii@yahoo.com);
prin intermediul telefonului la telefonul obinuit al DGASPC Direcia Protecia Copilului
(021/317.6311), iar n situaiile de urgen se poate apela serviciul telefonul copilului de la
nivelul DGASPC (0800.800.660 apelabil gratuit n intervalul orar 08:00-16:30 sau
0731.624.849 apelabil permanent);
prin autosesizarea profesionitilor din cadrul DGASPC atunci cnd acetia se ntlnesc cu
situaii care relev sau ridic suspiciunea unui act de violen asupra copilului, caz n care
trebuie s iniieze procedurile utilizate n mod obinuit n astfel de situaii.

Este important ca persoana care face sesizarea s ofere toate informaiile relevante pe care le cunoate
cu privire la situaia de violen asupra copilului pe care o semnaleaz.
Atunci cnd semnalarea este anonim, aceast situaie nu se constituie ntr-un motiv de refuz al
nregistrrii semnalrii ori al investigrii situaiei semnalate, cu condiia ca sesizarea s cuprind
suficiente elemente de identificare a copilului victim a violenei (cel puin numele i adresa la care
poate fi gsit), n lipsa acestor informaii intervenia DGASPC fiind imposibil de realizat.
Etape n instrumentarea cazului
Evaluarea iniial primul pas
Orice sesizare cu privire la o situaie de violen asupra copilului este urmat n cel mai scurt timp
posibil de evaluarea iniial a cazului de ctre profesionitii DGASPC (fie din cadrul Serviciului
Asisten n Situaii de Abuz, Neglijare, Trafic i Exploatare a Copilului, fie din cadrul
Compartimentului Intervenii de Urgen dac situaia semnalat este de asemenea natur).
Evaluarea iniial reprezint procesul prompt i sumar prin care este colectat i verificat, ntr-o prim
instan, informaia cu privire la suspiciunea sau situaia de violen asupra copilului, iar obiectivele
sale principale se refer la: verificarea competenelor instituionale de aciune; verificarea credibilitii
i corectitudinii informaiei; evaluarea riscurilor i a gradului de pericol pentru copil i asigurarea unui
mediu sigur pentru acesta (inclusiv prin scoaterea acestuia din familie i protejarea ntr-un serviciu
specializat, dac situaia o impune).

Evaluarea iniial va putea stabili dac:

este ntr-adevr un caz de violen i va fi preluat de ctre DGASPC;
suspiciunea persist (de exemplu, n cazul unui abuz sexual), dar nu poate fi probat, situaie
n care DGASPC l va considera un caz activ, l va prelua i va iniia evaluarea detaliat;
este un copil aflat n situaie de risc de violen i/sau exist alte probleme care pun copilul i
familia ntr-o situaie de dificultate i DGASPC va instrumenta cazul ca fiind unul de prevenire;
semnalarea este nejustificat (dac este cazul, se va face referire ctre alte instituii).
Evaluarea detaliat
Situaia unui copil victim a violenei poate prezenta aspecte complexe legate de copil, familie i
presupusul fptuitor/agresor, astfel nct nu este suficient i nu este recomandabil ca un singur
profesionist s o evalueze. Implicarea unei echipe multidisciplinare n evaluarea acestor situaii reduce
presiunea asupra copilului i crete cantitatea i calitatea datelor obinute i pertinena deciziei.
Echipa multidisciplinar i interinstituional, coordonat de un manager/responsabil de caz, poate
interveni att n procesul de evaluare, ct i n furnizarea serviciilor specializate. Dei nu exist o
formul standard n ceea ce privete componena echipei, exist cteva categorii de profesioniti care
fac parte n mod obinuit din componena acesteia: asistentul social (care de regul este i
managerul/responsabilul de caz), psihologul (de regul dintr-un serviciu specializat al DGASPC),
medicul (de regul dintr-un serviciu specializat al DGASPC).

Evaluarea detaliat a cazului presupune o investigare amnunit, multidimensional, a mediului

familial i social n care triete copilul. Profesionitii care fac parte din echipa managementului de caz
vor urmri colectarea de informaii relevante din toate ariile de evaluare vizate (medical, social,
psihologic etc) prin interviul fa n fa cu persoanele implicate, prin observarea comportamentelor,
prin consultarea actelor i documentelor obinute sau prin alte modaliti specifice (ex: vizite, anchete
sociale, convorbiri telefonice, solicitri de informaii sau declaraii n scris de la persoanele implicate
sau alte persoane care au cunotin despre situaia copilului, aplicarea de teste sau tehnici specifice
etc). Totodat, n aceast etap se constituie dosarul copilului i are loc documentarea cazului cu actele
necesare.
Managerul/responsabilul de caz mpreun cu echipa managementului de caz apreciaz i decide cu
privire la gradul de detaliere i aprofundare a evalurii, precum i la importana acordat fiecrei arii
de evaluare n economia cazului, n funcie de cerinele fiecrui caz n parte (tipul de problem, nevoile
identificate, starea de fapt, elemente sistemice relevante).
Odat cu finalizarea evalurii detaliate a situaiei de violen asupra copilului, echipa multidisciplinar
formuleaz o diagnoz clar cu privire la: existena unei forme de violen asupra copilului i forma pe
care aceasta o mbrac; nevoile copilului n contextul larg al familiei i comunitii; prioritile de
intervenie pentru copil, familie i presupusul fptuitor/agresor. Aceste concluzii constituie baza
necesar pentru adoptarea deciziilor cu privire la luarea unei msuri de protecie special pentru copil
(separarea copilului de familie sau meninerea copilului n mediul familial existent), serviciile necesare
copilului, familiei i persoanelor apropiate copilului i, dac este cazul, intervenia necesar pentru
presupusul fptuitor/agresor att de natur judiciar, ct i n ceea ce privete serviciile adecvate.
Planificarea serviciilor i interveniilor
Toate propunerile cu care este finalizat evaluarea detaliat vor lua forma unui plan care evideniaz
serviciile i interveniile necesare pentru ca familia s i redobndeasc capacitatea de autonomie i
funcionare astfel nct s poat rspunde suficient de bine la nevoile copilului, s depeasc situaia
de dificultate sau de criz pe care o traverseaz.
n funcie de finalitatea i obiectivele generale urmrite n situaia copilului i familiei,
managerul/responsabilul de caz va ntocmi un plan individualizat de protecie (pentru copiii fa de
care se ia decizia separrii de familie i instituirea unei msuri de protecie special) sau un plan de
reabilitare i/sau reintegrare social (pentru copiii care rmn n propria familie pe perioada acordrii
serviciilor sau realizrii interveniilor) .
Furnizarea serviciilor i realizarea interveniilor
n aceast etap are loc realizarea aciunilor concrete pe care acordarea de servicii/prestaii sociale i
derularea interveniilor specifice le presupune, conform termenelor i periodicitii stabilite n plan de
comun acord cu persoanele implicate.
n acest moment, dac tipul i modul de acordare a serviciilor i interveniilor stabilite n plan o
impune, se va ncheia contractul cu familia, document care menioneaz condiiile n care se vor oferi
serviciile i interveniile, precum i responsabilitile specifice pe care fiecare parte implicat le are de
ndeplinit n perioada de timp stabilit.
Monitorizare i reevaluare
Monitorizarea reprezint procesul de urmrire a modului de implementare a planului pentru copil i
familie i de furnizare a serviciilor prevzute, n scopul determinrii progreselor nregistrate n situaia
copilului i familiei i adaptrii/ajustrii interveniei specifice pentru fiecare caz.
Monitorizarea furnizrii serviciilor ncepe de la data debutului primelor activiti stabilite conform
planului i continu pn ce procesul de protecie/asisten nu se mai dovedete necesar. Acest proces
const n colectarea i analizarea informaiilor referitoare la progresele nregistrate n situaia copilului

i familiei de la toate persoanele implicate (furnizorii de servicii/prestaii, specialitii care deruleaz

activiti n programele de intervenie specific, familie, copil).
Managerul/responsabilul de caz mpreun cu membrii echipei realizeaz, odat la 3 luni sau ori de cte
ori situaia o impune, reevaluarea situaiei copilului i a modului de implementare a planului, precum
i revizuirea planului, dac este necesar (atunci cnd apar situaii presupun schimbarea a mai mult de
jumtate din plan sau necesitatea unei msuri de protecie special pentru copil).
nchiderea cazului
Decizia de nchidere a cazului la nivelul SASANTEC poate fi pus n discuie n momentul n care
procesul de asisten a copilului victim sau aflat n situaie de risc de violen i familiei nu se mai
dovedete a fi necesar.
De regul, acest moment intervine atunci cnd toate obiectivele stabilite n plan au fost atinse i
rezultatele dorite au fost obinute sau dac familia nu se simte capabil sau nu dorete s continue
intervenia pentru atingerea lor i exist suficiente motive ca acel copil s fie considerat n siguran
(chiar dac mai pot exista unele riscuri, apreciate ca minore). nchiderea cazului poate avea loc i prin
alte modaliti: referire ctre ali furnizori de servicii n momentul n care obiectivele principale ale
planului au fost atinse; ntreruperea unilateral de ctre familie; transferul de caz, n situaiile
excepionale cnd preluarea responsabilitii managementului de caz de ctre un pofesionist din alt
serviciu specializat sau alt instituie servete mai bine interesului copilului.
Monitorizarea post-servicii reprezint o etap intermediar ntre intervenia susinut i momentul
nchiderii cazului respectiv, contribuind la consolidarea rezultatelor obinute prin implementarea
planului dar i la o dezangajare treptat a specialistului i trecerea la auto-susinere a familiei, eventual
cu sprijinul structurilor comunitare locale.
Acte necesare
Acordarea serviciilor nu este condiionat de furnizarea unor anumite acte la dosar de ctre clieni.
Totui, n procesul de evaluare a situaiei vor fi solicitate o serie de acte i documente care s
evidenieze/clarifice problemele semnalate, pentru o mai bun nelegere a nevoilor copilului i
familiei, n scopul identificrii alternativei optime de sprijin.
Actele necesare pentru ntocmirea i actualizarea dosarului social al copilului sunt solicitate
persoanelor implicate n funcie de caracteristicile i particularitile fiecrui caz n parte, aa cum sunt
acestea identificate n procesul de evaluare.

Acte care sunt cel mai frecvent solicitate clienilor serviciului:

acte de identitate (certificat de natere, CI/BI, CIP, paaport);
acte de stare civil (certificat de cstorie, certificat de deces);
acte care evideniaz situaia juridic a minorilor fa de prinii lor, dup caz (ex: hotrrea
judectoreasc prin care s-a pronunat divorul prinilor minorului; hotrri judectoreti privind
modul n care se exercit autoritatea printeasc; hotrrea judectoreasc prin care se recunoate
paternitatea unui minor etc);
documente care s ateste situaia locativ a familiei;
adeverine din care s rezulte venitul membrilor familiei (sau din care s rezulte lipsa
veniturilor);
adeverine/certificate medicale pentru copil i pentru ali membri din familie, dup caz;
adeverine i caracterizri colare;
adeverine din care s rezulte demersurile efectuate de solicitant n vederea gsirii unui loc de
munc (Agenia Local de Ocupare a Forei de Munc);
cazier judiciar;
declaraii;

alte acte/documente, dup caz.

Formulare

Sesizare/cerere tip (utilizarea acestui formular este opional)

Baza legislativ
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului;
Legea nr.678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane;
Legea nr.287/2009 privind Codul civil;
H.G.R. nr.1434/2004 privind atribuiile i Regulamentul-cadru de organizare i funcionare ale
Direciei generale de asisten social i protecia copilului ;
Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind ntocmirea Planului de
servicii i a Normelor metodologice privind ntocmirea Planului individualizat de protecie;
Ordinul nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul
de caz n domeniul proteciei copilului;
H.G.R. nr. 49/2011 pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind prevenirea i intervenia n
echip multidisciplinar i n reea n situaiile de violen asupra copilului i de violen n familie
i a Metodologiei de intervenie multidisciplinar i interinstituional privind copiii exploatai i
aflai n situaii de risc de exploatare prin munc, copiii victime ale traficului de persoane, precum i
copiii romni migrani victime ale altor forme de violen pe teritoriul altor state;
Legea nr.71/2011 privind punerea n aplicare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil.