Dreptul de proprietate

art. 555 C.Civ proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune
de un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de lege.
Titularii dr de proprietate exercit n mod nemijlocit i direct, fr interven ia altei
persoane prerogativele specifice. El ete un drept real ce st la baza ntregului sistem al
drepturilor reale.
Regimul juridic al dreptului de proprietate privat este unul de drept comun, iar cel al
dreptului de proprietate public e unul de excepie, iar n msura n care nu exist
dispoziii derogatorii exprese el se completeaz dreptul comun. Chiar i n cazul statului,
ori al unitilor admin-teritoriale, acestea cnd sunt titulare ale dreptului de proprietate
privat nu se comport ca structuri de putere, ci ca simpli particulari, cci conform art. 44
alin. (2) din Const. : proprietatea privat e garantat i ocrotit n mod egal de lege,
indiferent de titular.
coninutul juridic al dreptului de proprietate privat.
- posesia
- folosina
- dispoziia
1. Posesia: expresia juridic a aproprierii i stpnirii bunului care constituie obiectul
dreptului de proprietate. exprim raportul de exclusivitate dintre titularul acestui drept i
persoanele care alctuiesc subiectul pasiv, precum i ideea de stpnire. Nu se confund
cu starea de fapt a apropierii, ea este un element de drept. Posesia ca stare de fapt este
obiectivarea tuturor prerogativelor proprietii.
2. Folosina: n sens juridic cuprinde nu numai A. utilizarea bunului ( n acord cu natura i
destinaia acestuia ), ci i B.culegerea fructelor acestuia. Nu se confund cu dreptul de
folosin ca drept real autonom.
A. Utilizarea bunului are si o form negativ, n sensul c proprietarul poate s nu
recurg la niciuna din formele de a se folosi de bunul su, ns n unele cazuri legiuitorul
a ngrdit aceast posibilitate ( obligaiile propter rem). Neuzul de ctre proprietar nu se
refer doar la neexercitarea dreptului de uz, ci la toate prerogativele, ceea ce nseamn c
bunul a intrat n posesia altei persoane, care-l poate dobndi prin uzucapiune. Neuzul nu
se confund
n cazul bunurilor consumptibile dreptul de a utiliza bunul se confund cu dispoziia
material, pt c acestea i pierd substana prin utilizare.
B. fructele sunt produse de un bun n mod periodic, fr consumarea substan ei
acestuia. Productele ( cu consumarea substanei bunului, sunt o manifestare a dispozi iei
materiale ).
Fructele materiale i industriale se dobndesc prin separaiune, indiferent c e natural

sau rezultat din activ uman.

Fructele civile se dobndesc prin ncheierea de contracte cu teri.
3. Dispoziia: A. material: are n vedere toate bunurile corporale, inclusiv dr de crean a
cror substan juridic e ncorporat n materialitatea titlului. Titularul dr poate s
modifice forma, s-l distrug, etc. Astfel, spre deosebire de titularii celorlalte drepturi
reale, titularul dreptului de propr. privat poate s fac i aciuni ce depesc sfera
conservrii substanei lucrului.
B. juridic: prin intermediul actelor juridice de dispoziie. Se realizeaz asupra
dreptului de proprietate, nu asupra bunului, iar legiuitorul poate s prevad anumite limite
ale exercitrii dispoziiei, spre pild autorizri prealabile, dreptul de preempiune, dreptul
de preferin.

INALIENABILITATEA LEGAL:
Ex: Legea 255/ 2010: dreptul de proprietate asupra imobilului supus exproprierii este
indisponibilizat de la data afirii hotrrii asupra cuantumului despgubirii, iar altminteri
sanciunea e nulitatea absolut.
INALIENTABILITATEA VOLUNTAR:
art. 627 C.Civ
- excepie de la libera cirulaie a bunurilor
- e un instrument de autolimitare a libertii de a nstrina
- d natere unei indisponibilizri cu caracter real, iar nu unei simple obligaii de a nu
nstrina ( cu caracter personal, corespunztoare unui drept de crean)

Nu e izvor al unei obligaii de a nu face, cci n acel caz creditorul are dreptul de a
distruge ce s-a fcut. n cazul clauzei, nu are ce s se distrug, cci e vorba de un act
juridic ce e o realitate intelectual. De asemenea, n cazul obligaiei de a nu face nu se
justific sanciunea nulitii relative a contractului de nstrinare subsecvent.

Clauza de inalienabilitate

vs.

#are caracter real

crean.
Dar nu e propter rem propriu zis, cci propter rem
e o obligaie de a face. ( ci pt c e indisolubil legat de bun )
# poate fi instituit prin testament sau contract sinalagmatic
( cu precdere n donaii i legate )

Obligaia de a nu nstrina
#are caracter personal, coresp. unui drept de

# numai prin contract sinalagmatic

#nclcarea duce la aciunea n rspunderea contractual

rezoluiune, eventual cu daune-interese
amandou ) i
subsecvent

# nclcarea duce la o ac iune n

( rezolu iune, daune-interese, sau
anularea
contracului

EFECTE: - imposibilitatea nstrinrii dr de proprietate, precum si de a-l dezmembra, cu

excepia cazului n care cel ce a constituit clauza a prevzut aceast posibilitate, sau i d
ulterior acordul. ns ea nu opereaz n cazul succesiunii.
- bunul nu va putea fi urmrit de creditori
- nu poate fi ipotecat. Dac totui se constituie o ipotec, se va considera ipotec asupra
unui bun viitor.
- se aplic si antecontractelor sau promisiunilor, n cazul n care ele ar deveni exigibile
nainte de ncetarea efectului clauzei.
- nclcarea clauzei poate s nu produc efecte dac cei ndreptii nu cer n termenul de
prescripie nici rezoluiunea contractului iniial, nici anularea contractului subsecvent.
Dar dobnditorul va fi inut el nsui de clauz.
Clauza de inalienabilitate. Domeniu de aplicare
1. actele juridice n care poate fi inclus: convenii translative de proprietate. n absena
transmiterii, proprietarul nu poate indisponibiliza bunul n propriul su patrimoniu. (cci
ar nsemna o intenie de fraudare a creditorilor, prin micorarea garaniei lor comune)
-contractul de partaj poate presupune o indisponibilizare a unui bun pentru o
perioad dup partaj.
-art. 627, alin. (4) C.Civ: clauza de inalienabilitate e subneleas n conven iile
din care se nate obligaia de a transmite n viitor proprietatea ctre o pers determinat
sau determinabil.
Se refer la: # contractele ce prevd amnarea transmiterii dr de propr la un moment
ulterior ncheierii contractului.
# antecontractele ce au ca obiect transmiterea n viitor, prin ncheierea de
contracte, a dr de propr asupra unui bun mobil sau imobil, dup caz, dac prin lege nu se
prevede altfel. Precizarea din art. 60 LPA vine s uniformizeze intenia legiuitorului care
a instituit o clauz de inalienabilitate n cazul pactului de opiune pt contractul de vnzare
(art.1668), dar care n cazul promisiunii de vnzare-cumprare nu a instituit. (art. 1669)
# cazurile n care legea permite sau impune ca dobnditorul unui bun s- i
asume obligaia de a transmite n viitor dr de propr ctre o pers
determinat/determinabil.
a. substituia fideicomisar: are trei pri:

A- dispuntorul, care e donator sau testator

B- instituitul, beneficiarul primei liberaliti, care are obligaia de a conserva bunul
primit. El e persoan fizic, dar nu poate fi motenitor legal. Dac e motenitor
rezervatar, adic soul supravieuitor, descendent i ascendent privilegiat ai defunctului,
atunci i se aplic regulile de la reduciunea liberalitilor excesive, pentru ca acestora s
nu li se ncalce rezerva succesoral.
C-substituitul, beneficiarul celei de-a doua liberaliti, care i va reveni dup decesul lui
B. E doar pers fizic, trebuie s existe la momentul decesului lui B, nu n timpul vie ii lui
A, ori la moartea lui.
Condiii: -o dubl liberalitate, asupra acelorai bunuri, n favoarea a dou persoane.
Substituia e cu un singur grad, B neputnd fi obligat s transmit ctre un alt instituit.
- liberalitile s fie succesive. Transmiterea de la B ctre C va mbrca aceeai form ca
cea de la A la B, dar transmiterea dr de propr se face de la A la C, B e doar intermediar
- acceptarea donaiei sau legatului de ctre C de la B, se face n timpul vie ii lui B, ns
pentru a produce efecte, trebuie ca C s fie n via la momentul decesului lui B, altfel a
doua liberalitate devine caduc. Deci drepturile lui C se nasc n momentul morii lui B,
trebuind ndeplinit i condiia capacitii lui C pentru a primi liberalitatea.
Acceptarea legatului trebuie fcut ntr-un an de la moartea lui B
-pentru primul gratificat, adic pt. B, trebuie s existe obligaia de a pstra i de a
transmite bunul ctre C.
-dac C moare naintea lui B donaia/ legatul i vor reveni lui B, dac A nu a prevzut
altfel. Dac B moare nainte de A, sau se revoc donaia, atunci nu va mai fi vorba de o
substituie fideicomisar, urmnd ca liberalitatea ntre A i C s se conformeze regulilor
specifice donaiei/ testamentului.
b. fiducia: -are trei pri.
A-constitutorul, care transfer dr reale, de crean, garanii sau alte drepturi patrimoniale
prezente sau viitoare, ctre B. Poate s fie pers fizic sau jurici, cu capacitate deplin de
exerciiu.
B-fiduciar, care exercit acele drepturi ntr-un scop determinat, n folosul lui C.
Drepturile pe care le primete B constituie o mas patrimonial autonom, denumit
mas patrimonial fiduciar. Contractul de fiducie e un contr intuitu personae, cci B e
ales pe criterii de onorabilitate, stabilitate financiar. Numai instituiile de credit,
societile de investiii si de administrare a investiiilor, societile de servicii de investi ii
financiare, societile de asigurare i reasigurare, notari, avocai pot fi fiduciari. Scopul e
mpiedicarea evaziunii fiscale i a splrii de bani.
C-beneficiar. El nu e parte n contractul de fiducie, ns el dobndete un drept de crean
mpotriva lui B, iar dac e vorba despre transmiterea unui bun, C va dobndi dreptul de al revendica.

Spre deosebire de stipulaia pentru altul, n cazul fiduciei se transfer ctre B chiar dr
reale, sau de crean, sau garanii. La stipulaie nu se efectueaz un transfer de proprietate
i B nu are nici calitatea de administrator pt C.
Art. 779, lit. f C.Civ menioneaz c n cazul n care nu e prevzut n contract scopul
fiduciei i ntinderea puterilor de administrare i de dispoziie ale fiduciarului, sanciunea
e nulitatea absolut. De asemenea trebuie s aib form autentic.
Clauza de inalienabilitate nu e eficient ntr-un contract de ipotec, iar actele de
dispoziie asupra bunului ipotecat sunt valabile, cci ipoteca se transfer asupra preului
sau altor bunuri rezultate n urma nstrinrii.
2. drepturile reale ce pot fi indisponibilizate: clauza se poate aplica si actelor juridice prin
care se transfer nuda proprietate, ns ea nu are inciden n cazul dezmembrmintelor.
( dei uzufructul este cesibil, fr a fi necesare condiiile de la clauza de inalienabilitate)
Servituile- pentru c sunt drepturi accesorii, e suficient clauza de inalienabilitate la
fondul dominant sau la fondul aservit.
Dreptul de superficie- art. 695, alin.(4): ct timp construcia exist, dreptul de folosin
asupra terenului se poate nstrina sau ipoteca numai odat cu dreptul de proprietate
asupra construciei.
Deci clauza de inalienabilitate se aplic numai asupra dreptului de folosin a terenului,
doar cnd nu exist o construcie sau o plantaie. Daca acestea exist, atunci clauza de
inalienabilitate se poate referi la dreptul de superficie n ansamblul su, fie la dreptul de
proprietate asupra lucrrii autonome cu caracter durabil, iar n acest caz efectul se extinde
oricum si asupra dreptului de folosin asupra terenului, cci el are caracter accesoriu n
raport cu dreptul de proprietate asupra lucrrii.
3.persoana care suport efectul clauzei: de regul, dobnditorul bunului. ns cnd e
vorba despre antecontracte sau promisiuni, atunci sarcina de a nu nstrina apas asupra
transmitorului.
4. natura bunului indisponibilizat: a. Creanele pot forma obiect al clauzei, dac nu e
vorba de o sum de bani i dac se menioneaz expres n nscrisul constatator al creanei,
sau dac cesionarul a cunoscut-o sau trebuia s-o cunoasc. Dar aceasta nu e o clauz de
inalienabilitate autentic, pentru c produce efecte doar n raporturile personale.
b. bunurile de gen nu fac obiectul clauzei de inalienabilitate.
c. masa patrimonial fiduciar, clauza se prezum.
5. condiii de valabilitate: a. Termenul de 49 de ani ( ncepe s curg de la data dobndirii
bunului. n cazul legatului de la deschiderea succesiunii. La contracte poate s fie de la
momentul ncheierii contractului, sau data prevzut n contract, sau data nscrierii n
cartea funciar.). Excepii: fiducia-nu poate depi 33 de ani, precum i substituia
fideicomisar-clauza de inalienabilitate dureaz ct instituitul este n via, deci poate
depi 49 de ani.

b. Interesul serios i legitim

Nulitatea clauzei de inalienabilitate: sanciunea pentru nclcarea condiiilor de
valabilitate e nulitatea absolut. (s nu se confunde interesul privat, ocrotit prin instituirea
clauzei cu cel general al liberei circulaii a bunurilor i al libertii de voin). Ex: cnd nu
e prevzut niciun termen, sau cnd e prevzut un termen mai mare. Dovada interesului
serios i legitim trebuie s o fac cel ce a instituit clauza. ( A introduce ac iune n anulare
mpotriva lui B care a instituit o clauz. B trebuie s dovedeasc interesul i motivele pt
care a instituit clauza).
Nulitatea actului juridic n care este inclus, atrage i nulitatea clauzei. Dar nulitatea
proprie a clauzei de inalienabilitate atrage nulitatea ntregului contract, numai dac a fost
determinant pentru ncheierea contractului.( n contractele cu titlu oneros caracterul
determinant al clauzei se prezum)
6. cazuri de ncetare anticipat a clauzei: - cnd instana autorizeaz nstrinarea
-cnd dispare interesul serios i legitim sau a aprut un interes superior n raport cu
acesta.
n toate cazurile, aciunea n justiie prin care se cere autorizarea de a nstrina sau
ncetarea anticipat a clauzei aparine numai aceluia care are dreptul n patrimoniul su.
Renunarea la clauz aparine transmitorului i trebuie s ndeplineasc aceleai
formaliti de opozabilitate ca i clauza de inalienabilitate.
7.opozabilitatea clauzei de inalienabilitate: aceasta trebuie s respecte formalitile de
publicitate specifice drepturilor pe care le indisponibilizeaz. Dac e vorba de unul din
drepturile reale principale, cu caracter imobiliar, trebuie carte funciar, conform art.902,
alin. (2), pct.8.
Dac nu s-au fcut aceste formaliti, iar clauza a fost nclcat ( A vinde lui B cu
clauz, B ncalc clauza i vinde lui C), atunci terul dobnditor, dac i-a nscris dreptul
n cartea funciar, poate s pstreze bunul. Cel interesat poate introduce aciune n
rectificare fie oricnd, dac C e de rea-credin, fie n 5 ani dac C e de bun- credin ,
fie n 3 ani dac dreptul a fost greit calificat sau nscrierea nu e valabil pentru c actul
pe care se bazeaz a fost desfiinat.
n cazul drepturilor reale principale cu caracter mobiliar se prezum c posesia are
funcie de publicitate fa de teri. Dac terul dobnditor nu tia pe alt cale de existen a
clauzei de care era inut B, atunci el se poate opune unei aciuni n anularea actului su de
dobndire pe care ar putea A s o introduc, pt c el e de bun-credin . Dar dac A
solicit i obine rezoluiunea contractului pe care l-a ncheiat cu B, ca urmare a nclcrii
a clauzei de inalienabilitate, atunci actul ncheiat ntre B i C va fi expus aplicrii art.
937, adic va deveni proprietar.
8. efectele publicitii: creditorii proprietarului care s-a obligat s nu nstrineze nu vor
putea executa bunul, iar terii care ar dobndi bunul prin nclcarea clauzei rmn expui
riscului desfiinrii contractelor de dobndire.
-Beneficiarul clauzei, adic cel n interesul cruia s-a instituit clauza, poate cere de la cel
ce a nclcat-o daune-interese, fie pe temei contractual, cnd el este A, fie pe temei

delictual, cnd el este un ter (interesul su a fost conturat prin voina dispuntorului)
Opozabilitatea presupune formaliti de publicitate numai n raport cu terii care au
drepturi au interese proprii n legtur cu un anumit act juridic i cu drepturile transmise
prin acesta. ( dobnditorii ulteriori i succesivi ai dreptului real principal care formeaz
obiectul clauzei de inalienabilitate, deci prin nclcarea clauzei. Dac clauza ntre A i B
nu are ndeplinite formele de publicitate, atunci chiar dac B a nclcat clauza, contractul
prin care C dobndete dr de proprietate va rmne valabil, clauza nu i va fi opozabil.)
# n cazul contractelor cu titlu oneros, art. 628, alin.(4), clauza e opozabil numai
creditorilor ulteriori ai lui B, care e inut de clauz, creditorii anteriori putnd urmri silit
dreptul real principal care formeaz obiectul clauzei.
# la contractele cu titlu gratuit- opozabil i creditorilor anteriori i celor ulteriori, cu
excepia creditorilor chirografari anteriori ai persoanei inute de clauz, n cazul n care
bunul e un imobil. Dar dac creditorii au o garanie real asupra imobilului, garanie care
s-a realizat cu respectarea formelor de publicitate, atunci ei o vor putea executa, chiar
dac actul este unul cu titlu gratuit, cci opozabilitatea erga omnes a garaniei e mai
puternic.
n toate cazurile se merge de la premisa c creanele creditorilor ajung la scaden
nainte de expirarea termenului prevzut n clauz.
9.sanciuni pentru nclcarea clauzei: a.Cnd e vorba despre un contract, nstrintorul
poate s aleag ntre rezluiunea acestui contract i sanciunea anulrii contractului
subsecvent. ( dac l desfiineaz pe primul, implicit se anuleaz i al doilea. Dar poate
alege s-l menin pe primul i s-l anuleze numai pe cel subsecvent. Pentru contractul
dintre B i C sanciunea e nulitatea relativ. Ea poate fi invocat fie de A, fie de ter ul n
favoarea cruia s-a instituit clauza.)
b.Cnd e vorba despre un testament, n msura n care clauza are valoare de sarcin
pentru legatar, atunci pe lng ncheierea contractului ntre B i C, A poate dispune i
revocarea donaiei pe cale judiciar, dreptul real urmnd s revin motenitorilor legali.
Chiar i contractele de donaie, n acest caz devin sinalagmatice, cci exist obligaia
asumat de B de a nu nnstrina. De aceea creditorul are dreptul s cear rezolu iunea
( art. 1549), sau de a emite o declaraie unilateral de rezoluiune.

Caracterele juridice ale dreptului de proprietate privat.

1.absolut- nu exist limite inerente ale dreptului de proprietate, proprietarul are libertatea
s fac sau s nu fac orice dorete cu bunul su, atta timp ct nu exist o limit juridic,
deci a legiuitorului, care s-i restrng posibilitile de aciune propr. De asemenea, dr de
propr. nu difer de la un subiect la altul, n esen dr. oferind plentitudinea prerogativelor
posibile pentru ntregul sistem al drepturilor reale, indiferent de titular sau de obiect.
2.exclusiv-monopolul titularului dr de propr privat asupra bunului su i excluderea
terilor, inclusiv a autoritilor publice de la exercitarea prerogativelor. monopolul poate fi

spart n cazul dezmembrmintelor, sau al servituilor naturale/ legale/ administrative.

3.perpetuu- e imprescriptibil, dureaz ct dureaz bunul, sau pn la expropriere, sau
pn la uzucapiune. Raportat la motenire s-a spus c e un drept ereditar, nu viager.