Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ANUAL DE ACTIVITATE
- 2017 -
DEPARTAMENTUL PENTRU
LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
CUPRINS
Pag. 2 CUPRINS
Pag. 7 CAP. III. PROTECȚIA INTERESELOR FINANCIARE ALE UE ÎN ROMÂNIA DIN PERSPECTIVA
ACTIVITĂȚILOR DLAF ÎN ANUL 2017
Pag. 45 ABREVIERI
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . |2
CUVÂNT ÎNAINTE
În cei 10 ani care au trecut de la intrarea României în Uniunea Europeană, DLAF a reușit să-și
îndeplinească mandatul instituțional, aducându-și contribuția la crearea unui model național coerent în ceea
ce privește protecția intereselor financiare ale UE în România. Ca un obiectiv important al perioadei imediat
următoare, DLAF își propune ca Strategia națională de luptă antifraudă să treacă de la deziderat la certitudine.
În anul 2018, care marchează Centenarul Marii Uniri, Departamentul se află angajat în efortul comun,
național și european, de consolidare a instituțiilor statului român, în vederea desăvârșirii unui etalon de
integritate publică.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . |3
CAP. I. CONTEXTUL ȘI PREMISELE ANULUI 2017
Anul 2017 a fost marcat de închiderea formală a programelor operaționale finanțate în perioada 2007
– 2013 prin Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune și
Fondul European pentru Pescuit.
Totodată, în anul de referință, s-au dinamizat măsurile pentru accelerarea absorbției pe Cadrul financiar
multianual 2014 – 2020.
Din punct de vedere financiar și al legăturii de interdependență între bugetul național și cel european,
România a beneficiat, în anul 2017, de o plusvaloare rezultată din diferența dintre contribuția pe care a plătit-
o la bugetul Uniunii Europene și sumele încasate prin finanțări nerambursabile.
Conform datelor publice furnizate de Ministerul Finanțelor Publice în anul 2017, această
plusvaloare a fost de 3,3 mld. Euro.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . |4
În cadrul acestui model, o parte din veniturile colectate la bugetul național reprezintă resurse care
alimentează bugetul european. Întrucât Uniunea Europeană funcționează pe baza unui buget echilibrat,
cheltuielile trebuie să fie finanțate în întregime din resursele proprii ale acesteia.
Bugetul UE este constituit ca un buget de investiții. El reunește resursele statelor membre și creează
economii de scară pentru finanțarea acțiunilor pe care statele membre le pot susține mai eficient lucrând
împreună.
Din punct de vedere normativ, trei norme europene de referință pentru protejarea intereselor
financiare ale Uniunii Europene s-au reflectat în anul 2017, respectiv:
• Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului, din 5 iulie 2017, privind
combaterea fraudelor îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin mijloace de drept penal;
• Directiva (UE) 2016/680 a Parlamentului European și a Consiliului, din 27 aprilie 2016, privind
protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente
în scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a infracțiunilor sau al executării pedepselor și
privind libera circulație a acestor date.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . |5
CAP. II. MISIUNEA DEPARTAMENTULUI PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
Modelul național PIF, construit și consolidat în timp, se bazează pe cooperare între autoritățile
administrative, între acestea și autoritățile judiciare și reflectă modul în care România și-a asumat lupta
antifraudă. DLAF este punctul de coordonare a activităților administrative antifraudă și punct de legătură cu
autoritățile judiciare și cu cele europene. Lupta antifraudă la nivel național nu se bazează doar pe actorii
instituționali implicați în gestionarea fondurilor europene, ci și pe alte instituții cu atribuții incidentale
domeniului, astfel încât doar efortul conjugat al tuturor poate asigura garanția protecției naționale a intereselor
financiare ale UE în România.
Se observă natura mixtă și complexă a acestui model în care componenta administrativă națională și
europeană se intersectează cu cea judiciară națională, toate deservind același scop al respectării legii pe
componenta PIF ale Uniunii Europene în România. Pe cale de consecință, colaborarea interinstituțională este
vitală pentru succesul acestei misiuni.
Departamentul pentru lupta antifraudă – DLAF a fost reorganizat în anul 2017 în scopul întăririi
capacității administrative a instituției și eficientizării activităților specifice. Astfel, au fost înființate două
compartimente operative noi, în cadrul Direcției Control, respectiv, Direcției Managementul Informațiilor
(structura organizatorică este prezentată în Anexa 2).
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . |6
CAP. III. PROTECȚIA INTERESELOR FINANCIARE ALE UE ÎN ROMÂNIA DIN
PERSPECTIVA ACTIVITĂȚILOR DLAF ÎN ANUL 2017
Abordarea analizei activității urmărește etapele ciclului antifraudă, conform schemei de mai jos:
INVESTIGAREA
PREVENIREA DETECTAREA ADMINISTRATIVĂ RECUPERAREA
FRAUDEI FRAUDEI ȘI URMĂRIREA FONDURILOR ȘI
PENALĂ IMPUNEREA DE
III.A. III.B. SANCȚIUNI*
III.C.
Acest model este agreat la nivel european, așa cum rezultă din:
- Ghidul OLAF referitor la Orientări destinate elaborării strategiilor naționale de lupta antifraudă
în domeniul FESI - ARES (2014) 4344594 din 23/12/2004.
Raportat la mandatul și funcțiile DLAF în cadrul modelului PIF ale Uniunii Europene în România, dar
și la etapele ciclului antifraudă prezentat, Raportul de activitate pe anul 2017 are în vedere o descriere a
activității desfășurate la nivelul direcțiilor de specialitate din DLAF, după cum urmează:
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . |7
• Recuperarea fondurilor și impunerea de sancțiuni – se realizează de instituțiile statului cu
competențe în acest sens, DLAF având doar un rol de coordonator în domeniul PIF.
III.A. Protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene în România - prin prevenirea
fraudei
În îndeplinirea acestei funcții, DLAF, prin Direcția Afaceri Juridice, a contribuit prin mai multe acțiuni,
atât directe, cât și de coordonare națională, care au avut ca obiect măsuri legislative și administrative, rezultate
inclusiv din cooperarea cu OLAF sau cu servicii de coordonare antifraudă/ alte autorități competente din
statele membre.
În acest sens, au fost desfășurate activități specifice de protecție a intereselor financiare ale Uniunii
Europene, de reprezentare europeană și de formare profesională în domeniul PIF, după cum urmează:
III.A.1. Acțiunile de protecție a intereselor financiare ale Uniunii Europene s-au concretizat prin
mai multe activități de coordonare și reglementare, precum:
Art. 325 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene impune standardul de cooperare strânsă
și regulată între statele membre și Comisia Europeană și de adoptare a unor măsuri efective și echivalente
pentru PIF ale UE. În consecință, anual, Comisia Europeană, în cooperare cu statele membre, prezintă
Parlamentului European și Consiliului UE un raport1 privind protecția intereselor financiare ale Uniunii
Europene - combaterea fraudei, care detaliază măsurile adoptate la nivel european și național în lupta
antifraudă, precum și rezultatele acesteia.
1
https://ec.europa.eu/anti-fraud/about-us/reports/communities-reports_en
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . |8
III.A.1.2. Realizarea de POLITICI PUBLICE pentru PIF ale Uniunii Europene:
Conform Strategiei Naționale Anticorupție 2016 – 2020, DLAF este membru al Platformei de
cooperare a autorităților independente și a instituțiilor anticorupție, coordonate de Ministerul Justiției, și, în
această calitate, raportează3 constant evoluția mecanismelor interne anticorupție și a rezultatelor luptei
antifraudă, împărtășind bune practici cu celelalte instituții membre.
În anul 2017, DLAF a operaționalizat Comisia internă pentru implementarea SNA și a adoptat două
documente strategice, Planul de Integritate și Inventarul măsurilor de transparență instituțională și de
prevenire a corupției. În consecință, DLAF și-a menținut atitudinea orientată către respectarea rigorilor
interne de integritate și către o autoevaluare continuă a gradului de implementare a mecanismelor interne
anticorupție, punând în practică 85% dintre măsurile cuprinse în Planul de integritate propriu, aceasta
reprezentând o dublare a măsurilor îndeplinite în anul 2016.
În anul 2017, au fost adoptate două norme europene de referință pentru PIF ale UE, și anume:
2
http://www.antifrauda.gov.ro/ro/informare_publica/proiecte_in_dezbatere/1
3
http://sna.just.ro/index.php
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . |9
Continuând buna colaborare interinstituțională, din perioada de negociere a propunerii Comisiei,
devenită, ulterior, Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1141/2014 al Parlamentului European și al
Consiliului din 22 octombrie 2014 privind statutul și finanțarea partidelor politice europene și a
fundațiilor politice europene, DLAF a avizat propunerea normativă de reglementare și de stabilire a
competențelor naționale pentru aplicarea conformă a normei europene.
Pentru alinierea funcțiilor și atribuțiilor DLAF la cerințele europene, cu scopul imediat de asigurare a
deplinei funcționalități a serviciului național de coordonare antifraudă, conform standardelor OLAF, DLAF a
promovat un proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 61/2011 privind organizarea
și funcționarea Departamentului pentru lupta antifraudă – DLAF, acesta aflându-se, în prezent, în faza
de avizare instituțională.
La solicitarea instituțiilor naționale sau europene, DLAF a formulat opinii privind modul de aplicare a
legislației din domeniul PIF ale Uniunii Europene (ex.: cu referire la Legea nr. 18/2008 pentru aderarea
României la Acordul de cooperare dintre Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și
Confederația Elvețiană, pe de altă parte, în vederea combaterii fraudei și a oricărei alte activități ilegale în
detrimentul intereselor financiare ale acestora, semnat la Luxemburg la 26 octombrie 2004, Legea nr.
677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație
a acestor date, OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea
acestora pentru obiectivul convergență, Legea administrației publice locale nr. 215/2001, Codul de procedură
penală).
III.A.1.5. GHIDURI DE BUNE PRACTICI elaborate pentru PIF ale Uniunii Europene:
Pornind de la realitatea că achizițiile publice, cel mai mare canal de cheltuire a fondurilor publice,
constituie un domeniu cu vulnerabilitate specifică la fraude și la nereguli, OLAF a coordonat grupul statelor
membre (printre care și România, reprezentată de DLAF), care a elaborat Ghidul OLAF ”Frauda în
achizițiile publice: o colecție de stegulețe roșii și bune practici”. Documentul este structurat pe fiecare fază
a procedurii de achiziție publică și are drept scop să sprijine statele membre în procesul intern de detectare
timpurie a fraudelor și neregulilor ce pot apărea în cadrul acestora.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 10
În cadrul Proiectului ”Cooperare transnațională între autorități de aplicare a legii pentru întărirea
activității de prevenire și luptă împotriva fraudei cu fonduri europene/subvenții acordate în domeniul
agriculturii”, derulat de IPJ Călărași, DLAF, alături de partenerii săi, a contribuit la elaborarea Broșurii pentru
polițiștii și specialiștii care desfășoară activități în domeniul combaterii fraudei, în special în domeniul
combaterii neregulilor frauduloase comise cu subvenții în agricultură.
Comisia Europeană a realizat un Studiu de evaluare a impactului referitor la necesitățile unor noi
acțiuni europene, orizontale sau sectoriale, care să întărească protecția avertizorilor de integritate. Întrucât
studiul a inclus și o secțiune a protecției intereselor financiare ale UE, DLAF, la solicitarea OLAF, a contribuit
la reliefarea unor aspecte naționale, în aria de referință.
DLAF a participat la atelierele de lucru derulate pentru realizarea Studiului Parlamentului European
”Mecanismul de cooperare și verificare în Bulgaria și România – 10 ani de la instituire”.
Având în vedere necesitatea dezvoltării unor parteneriate cu alte instituții implicate în protecția
intereselor financiare ale UE, pe parcursul anului 2017, DLAF:
4
COM(2017) 589 final - Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu - Evaluarea aplicării Regulamentului (UE, EURATOM) nr. 883/2013 al
Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 11
Operațional pentru Pescuit și Afaceri maritime, cu Agenția Națională de Administrare Fiscală și cu Agenția
Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate;
- a colaborat cu Grupul de lucru Contencios UE din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, care
dezbate aspecte orizontale privind reprezentarea României la Curtea de Justiție a Uniunii Europene, precum
și implicațiile pentru instituțiile române ale jurisprudenței recente a Curții de Justiție a Uniunii Europene;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 12
combaterea fraudei și activitățile OLAF sau la analiza rapoartelor anuale privind protecția intereselor
financiare ale UE.
Referitor la activitatea de cooperare cu OLAF, aceasta s-a realizat în conformitate cu prevederile art.
23-31 din Regulamentul de organizare și funcționare a Departamentului pentru lupta antifraudă - DLAF,
aprobat prin H.G. nr. 738/2011. Activitatea de cooperare are în vedere: cooperare prin acțiuni
administrative, cooperare prin măsuri operaționale (sub forma desfășurării unor acțiuni comune de
control, respectiv de acordare sprijin operațional/ asistență tehnică în cadrul investigațiilor ş.a.),
cooperare prin asistență tehnică.
- 9 solicitări ale OLAF de sprijin operațional (în care echipe de control ale DLAF au participat la
acțiuni ale OLAF desfășurate în România),
- 2 solicitări ale DLAF adresate OLAF pentru sprijin în investigații efectuate în diferite state europene.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 13
• 16 – 17 februarie 2017, Bruxelles, Belgia - a 27-a reuniune a Rețelei Comunicatorilor
Antifraudă OLAF (OAFCN), eveniment organizat de OLAF; în cadrul întâlnirii au fost discutate Planul de
Acțiune OAFCN pe anul 2016, comunicarea în situații de criză, comunicarea publică pentru cazurile de fraudă
cu fonduri europene;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 14
• 27 aprilie 2017, Bruxelles, Belgia - Reuniunea Comitetului Consultativ pentru Coordonarea
Luptei Antifraudă (COCOLAF) - Grupul de lucru Raportarea și analiza fraudelor și ale altor nereguli,
eveniment organizat de OLAF;
• 23 mai 2017, Bruxelles, Belgia - a 48-a Reuniune plenară a Comitetului Consultativ pentru
Coordonarea Luptei Antifraudă (COCOLAF), eveniment organizat de OLAF, având pe agendă: proiectul
Raportului Articolul 325 pe anul 2016 și chestionarul realizat pe acest subiect pentru anul 2017, informări
despre politici și inițiative legislative privind procurorul european și protecția intereselor financiare ale UE,
evaluarea Regulamentului 883/2013 referitor la investigațiile coordonate de OLAF;
• 07 - 09 iunie 2017, Budva, Muntenegru - Seminarul AFCOS, organizat anual de către OLAF,
centrat pe tema ”Cum se detectează și raportează fraudele”;
• 12 – 16 iunie 2017, Warnsveld, Regatul Țărilor de Jos - cursul CEPOL 75/2017 ”Spălarea
banilor”, organizat de CEPOL, centrat pe dobândirea de cunoștințe și abilități, dar și a unei înțelegeri strategice
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 15
în ceea ce privește modalitățile de investigare a spălării banilor, de către experți și lideri ai echipelor de
investigare a infracțiunilor din domeniul economico-financiar;
• 02 – 06 octombrie 2017, Bulgaria și Serbia - două delegații ale DLAF au efectuat vizite de
lucru la sediul Serviciilor de coordonare a luptei antifraudă – AFCOS din Bulgaria și din Serbia, în cadrul pro-
gramului de schimb CEPOL Exchange Programme 2017;
• 26 octombrie 2017, Bruxelles, Belgia - întâlnirea grupului de lucru AFCOS din cadrul
Comitetului Consultativ pentru Coordonarea Luptei Antifraudă (COCOLAF); în cadrul evenimentului
organizat de OLAF s-a dezbătut cooperarea dintre structurile AFCOS și OLAF, cu accent pe schimbul de
experiență în ceea ce privește verificările la fața locului și operațiunile tehnico-criminalistice, evaluarea
Regulamentului nr. 883/2013 și viitorul OLAF, în contextul înființării instituției Procurorului European;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 16
• 09 noiembrie 2017, Bruxelles, Belgia – a 5-a reuniune COCOLAF – Grupul de lucru
Prevenirea fraudei, eveniment organizat de OLAF;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 17
• 03 aprilie 2017, București, România - dezbaterea cu tema ”Cadrul financiar multianual post-
2020 – un răspuns pentru viitorul UE”, eveniment organizat de Institutul European din România (IER);
• 17 mai 2017, București, România - participarea unui reprezentant DLAF, în calitate de lector,
la cursul CEPOL 32/2017 cu titlul ”Investigating and preventing corruption”;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 18
• 18 mai 2017, București, România - Conferința de sărbătorire a 20 ani de la implementarea
Legii Concurenței în România, eveniment organizat de Consiliul Concurenței, în prezența Comisarului
european pentru concurență, doamna Margareth Vestager, a experților din cadrul Comisiei Europene, ai altor
autorități de concurență din Uniunea Europeană, a reprezentanților Guvernului, ai Parlamentului României, ai
autorității de reglementare, ai camerelor de comerț și industrie, ai asociațiilor profesionale, ai mediului juridic,
ai mediului academic și ai organizațiilor societății civile;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 19
• 29 – 30 august 2017, București, România - Reuniunea Anuală a Diplomației Române,
eveniment organizat de Ministerul Afacerilor Externe, la care a fost prezentat bilanțul activității din ultimul
an al instituției și principalele direcții de acțiune ale diplomației românești;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 20
magistraților în domeniul protecției intereselor financiare ale UE , derulat de DLAF în colaborare cu (INM);
seminarul a reunit experți ai Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), judecători de la Înalta Curte de
Casație și Justiție – Secția de contencios administrativ și fiscal, din cadrul curților de apel – secția de
contencios administrativ, procurori ai Direcției Naționale Anticorupție, reprezentanți ai Curții Constituționale
a României, ai autorităților de management, ai Autorității de Audit și ai Agenției Naționale pentru Achiziții
Publice.
• 25 - 27 octombrie 2017, Baia Mare, România - participarea unui reprezentant DLAF, atât în
calitate de lector, cât și de cursant, la sesiunea de formare profesională în domeniul identificării și investigării
faptelor de corupție în achizițiile publice și în gestionarea fondurilor europene, eveniment din cadrul
Proiectului “Mecanisme eficiente pentru prevenirea și combaterea corupției în administrația publică”, derulat
de Direcția Generală Anticorupție (DGA) din cadrul Ministerului Afacerilor Interne;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 21
• 01 noiembrie 2017, București, România - Conferința femeilor francofone “Creație, inovație,
antreprenoriat, creștere și dezvoltare: femeile se impun!”, eveniment organizat de Ministerul Afacerilor
Externe;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 22
prevenirea și combaterea fraudei, corupției și a infracțiunilor conexe în sud-estul Europei”, derulat de DGA și
finanțat prin Programul HERCULE III;
În accepțiunea europeană, comunicarea publică este unul dintre pilonii esențiali în politicile privind
PIF ale Uniunii Europene în Statele Membre.
În anul 2017, DLAF și-a asumat, în mod transparent, rolul pe care îl exercită și a adus la cunoștința
opiniei publice acțiunile derulate direct sau prin coordonare națională. Având în vedere dreptul cetățenilor de
a fi informați și conștienți fiind de faptul că interoperabilitatea este cheia realizării beneficiilor transparenței,
DLAF a pus la dispoziția publicului, în proporție de 80%, date în formate deschise. Astfel, au fost asigurate
pârghiile necesare promovării, dând posibilitatea reutilizării și redistribuirii informațiilor privind lupta
antifraudă.
8 anunțuri;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 23
7 rapoarte (printre acestea, se regăsesc: Raportul anual al DLAF, Raportul anual al OLAF,
Raportul de evaluare privind transparența decizională în administrația publică și Raportul privind aplicarea
prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public);
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 24
Pe parcursul anului, conducerea instituției a acordat mai multe interviuri publicațiilor de specialitate.
Creșterea gradului de expunere publică s-a realizat și prin crearea paginii Wikipedia – dedicată
Departamentului pentru lupta antifraudă – DLAF (https://ro.wikipedia.org).
În anul 2017, conform Google Analytics, interesul public pentru activitatea DLAF s-a materializat
prin:
cele mai multe accesări (1.489) într-o singură zi, 13 noiembrie, de la lansarea Website-ului
DLAF (www.antifrauda.gov.ro) în anul 2007;
16.137 utilizatori;
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 25
2 minute și 51 de secunde – durata medie a unei sesiuni pe pagina de Internet.
În calitate de punct de contact și membru al Rețelei OAFCN, DLAF și-a îndeplinit angajamentele
asumate prin Planul de comunicare al OAFCN aferent anului 2017, după cum urmează:
III.B. Protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene în România – prin detectarea fraudei
Activitatea de raportare a neregulilor către OLAF – parte a măsurilor de detectare a fraudei este
coordonată la nivel național de DLAF, care în anul 2017, a desfășurat o serie de activități care au avut ca
scop îndeplinirea obligațiilor ce revin României, conform prevederilor regulamentelor europene și a
memorandumurilor de finanțare, în materia raportării neregulilor.
În anul 2017, autoritățile naționale au identificat și raportat un număr de 1270 de cazuri de încălcare
a legalității, conformității și regularității, aferente perioadelor de programare 2007-2013 și 2014-2020,
dintre care 1096 cazuri de nereguli, 161 cazuri de suspiciuni de fraudă și 13 cazuri de fraudă constatate
de instanțele de judecată.
Astfel, în anul de referință, DLAF în calitatea sa de AFCOS România, a centralizat, analizat și transmis
către OLAF un număr de 3.007 de cereri de deschidere cazuri noi sau de actualizare, închidere, anulare
sau redeschidere, cereri ce au fost transmise pentru neregulile constatate în anul 2017 sau în anii precedenți.
Dintre aceste cereri, un număr de 379 de cereri au fost returnate autorităților naționale pentru a fi completate
și/sau modificate în acord cu reglementările în domeniu.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 26
Programele operaționale care au înregistrat un număr mai mare de nereguli detectate și raportate, sunt:
PNDR cu un număr total de 657 cazuri, dintre care 575 de cazuri de nereguli, 71 de cazuri
de suspiciuni de fraudă și 11 cazuri de fraudă constatate de instanțele de judecată, valoarea afectată fiind în
cuantum de 42.994.181 Euro.
POSDRU cu un număr total de 248 cazuri, dintre care 238 de cazuri de nereguli și 10 cazuri
de suspiciuni de fraudă, valoarea afectată fiind în cuantum de 21.502.090 Euro.
POSCCE cu un număr total de 104 cazuri, dintre care 94 de cazuri de nereguli și 10 cazuri
de suspiciuni de fraudă, valoarea afectată fiind în cuantum de 30.285.267 Euro.
PODCA cu un număr total de 8 cazuri, dintre care 7 cazuri de nereguli și un caz de suspiciune
de fraudă, valoarea afectată fiind în cuantum de 724.807 Euro.
Structura națională de raportare a neregulilor a suferit unele modificări de raportate pentru noul cadru
financiar.
Astfel, pentru cadrul financiar multianual 2007 – 2013, pentru instrumente structurale (FEDR,
FSE și FC), modul de raportare al neregulilor era format din 4 niveluri, la care se adaugă nivelul 0, OLAF.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 27
Schematic, acest model se prezintă astfel:
Pentru noul cadru financiar multianual 2014 – 2020, pentru instrumente structurale (FEDR, FSE
și FC), structura națională de raportare a fost schimbată, ea cuprinzând 2 niveluri de raportare, la care se
adaugă nivelul 0, OLAF.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 28
La nivelul 2, baza structurii, se găsesc autoritățile de management și autoritățile naționale pentru
programele de cooperare teritorială. La acest nivel, Romania inițiază comunicările cazurilor de nereguli.
Utilizatorii desemnați la nivelul instituțiilor IMS au roluri de creator, observator și manager. In acest fel,
comunicarea poate fi creată, validată și transmisă mai departe către nivelul superior. Ulterior transmiterii,
aceasta va putea fi vizualizată de autoritatea de la nivelul 1.
La nivelul 1, se află DLAF, unde, utilizatorii IMS de la acest nivel au responsabilitatea de a verifica
informațiile primite de la autoritățile de management și autoritățile naționale și ulterior constatării îndeplinirii
tuturor condițiilor de raportare acestea vor fi transmise OLAF, sau după caz, returnate când informațiile nu
sunt conforme sau complete.
Managementul structurii organizaționale a României pentru raportarea neregulilor către OLAF este
asigurat de DLAF, în dubla sa calitate de AFCOS și de punct național de contact în ceea ce privește Sistemul
de management al neregulilor - IMS, sistem gestionat de Oficiul European de Luptă Antifraudă.
Astfel, în vederea asigurării cadrului operațional optim pentru desfășurarea activității de raportare,
DLAF a soluționat un număr de peste 100 de solicitări ale autorităților naționale, cu privire la revocarea și
acordarea de drepturi de acces la Sistemul de management al neregulilor - IMS, crearea de noi organizații în
structura de raportare, cât și de acordare de asistență pentru înregistrarea corectă și conformă a datelor.
III.C. Protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene în România – prin investigarea
administrativă și de urmărire penală
Activitatea de control reprezintă una din cele mai importante funcții pe care DLAF și-a asumat-
o încă de la înființare și prin care realizează eficient PIF ale Uniunii Europene în România.
În vederea identificării de fraude care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene în
România, Direcția de Control, cu suportul Direcției Managementul Informațiilor, au desfășurat activități
specifice, susținând prin rezultate mandatul instituțional.
În anul 2017, Direcția managementul informațiilor a avut în lucru un număr total 1.047 de dosare
de verificări preliminare, din care 371 au fost dosare noi intrate în anul de referință.
Din cele 1.047 de dosare, au fost soluționate 362 de dosare, iar soluțiile dispuse au fost:
- 154 – au fost clasate,
- 97 – propuneri de deschidere a acțiunilor de control,
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 29
- 58 – au fost declinate spre competență altor instituții,
- 46 – au fost conexate la alte dosare aflate în lucru,
- 7 – alte situații.
Din datele prezentate se constată că aproximativ 43% din cazuri au fost clasate, întrucât aspectele
sesizate nu au fost confirmate.
Din cele 1.047 de dosare, 235 au avut ca sursă a sesizării DNA. Din acestea, s-au finalizat în anul 2017
un număr de 79 de dosare, după cum urmează:
Totodată, în anul 2017, Direcția Managementul Informațiilor a avut în lucru un număr de 233 de
petiții.
În comparație cu anul precedent, s-a constatat o creștere a numărului de petiții cu aproximativ 33%.
233
250
200
175
150
100
50
0
TOTAL petiții intrate în anul 2016 în DLAF TOTAL petiții intrate în anul 2017 în DLAF
Din cele 233 petiții înregistrate, au fost soluționate un număr de 204, adică un grad de realizare de
peste 85%.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 30
În anul 2017, în îndeplinirea atribuțiilor legale de asigurare a liberului acces a cetățenilor la informații
de interes public, astfel cum sunt prevăzute de Legea nr. 544/2001, s-a realizat o dublare a activității de
soluționare a acestora comparativ cu anul 2016.
30
25 25
25
20
15
12
10
0
TOTAL solicitări L544/2001 intrate în TOTAL solicitări L544/2001 intrate în Soluționate până la data de
2016 în DMI 2017 în DMI 31.12.2017
În anul 2017, Direcția Control a avut în lucru 528 de cauze care au vizat un număr de 448 de proiecte
finanțate din bugetul general al Uniunii Europene prin fonduri nerambursabile și 424 de subvenții agricole
acordate în cadrul schemelor de sprijin pe suprafață, provenite din fonduri comunitare și fonduri alocate de la
bugetul de stat. Din acest total, au fost finalizate 258 de cauze, fiind constatate următoarele:
• indicii privind săvârșirea unor fraude care afectează interesele financiare ale
în 150 Uniunii Europene, fiind sesizate organele de urmărire penală
cauze
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 31
Evoluția acțiunilor de control finalizate - comparație anii 2015, 2016 și 2017, acțiuni prin care au
fost verificate fondurile provenite din bugetul general al Uniunii Europene:
Din datele prezentate, se constată un trend ascendent al numărului de cauze finalizate, creșterea în anul
de referință față de anul 2015 fiind de peste 50%.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 32
Valoarea totală a proiectelor aferente celor 258 de cauze finalizate a fost de 566.170.626,57 Euro,
iar valoarea proiectelor în cazul celor 150 de acțiuni finalizate cu suspiciune de fraudă a fost de
187.337.816,72 Euro.
Sursa sesizării pentru cele 150 acțiuni de control finalizate cu suspiciune de fraudă a fost:
• Autorități de gestionare: 79;
• Direcția Națională Anticorupție: 46;
• Sesizări din oficiu: 10;
• Persoane fizice: 8;
• Autoritatea de Audit de pe lângă Curtea de Conturi: 4;
• Oficiul European de Luptă Antifraudă: 2;
• Alte instituții sau autorități naționale: 1.
Fondurile asupra cărora au existat suspiciuni de fraudă, în cadrul celor 150 acțiuni de control finalizate
în anul 2017, au pondere majoritară (de 99,33% - 149 acțiuni de control) în fonduri post-aderare, iar diferența
din fonduri preaderare (SAPARD – 1 acțiune de control).
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 33
În funcție de tipul programelor sau a schemei de plată pe suprafață finanțate prin fonduri post-aderare,
cele 149 acțiuni de control, finalizate cu suspiciune de fraudă în anul 2017, au fost distribuite astfel:
Tipul programului sau a schemei de plată, finanțate din fonduri post-aderare, verificate în cadrul
acțiunilor de control finalizate cu suspiciune de fraudă - comparație anii 2015, 2016 și 2017:
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 34
Din datele prezentate, se poate constata că cele mai multe acțiunile de control finalizate cu suspiciuni
de fraudă sunt pe fondurile agricole, acestea având în fiecare an o pondere semnificativă din totalul acțiunilor
de control, astfel, la nivelul anului 2017, ponderea acestora fiind de 57%.
AFIR: 49;
APIA: 46;
AM POR: 30;
AM POSCCE: 7;
AM POPAM: 6;
AM PODCA: 5;
AM POS Mediu: 3;
MDRAPFE – PHARE: 2;
Cooperare Transfrontalieră: 2;
AM POS Transport: 1;
ANPCDEFP: 1;
În cazul celor 150 acțiuni de control finalizate cu suspiciune de fraudă, DLAF a sesizat Direcția
Națională Anticorupție (147 cazuri) și parchetele ordinare (3 cazuri).
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 35
Din perspectiva categoriei persoanelor, a rezultat faptul că, în cele 150 de acțiuni de control finalizate
de către DLAF cu suspiciune de fraudă, au fost implicate 528 de persoane fizice. Dintre acestea, 119 persoane
au deținut la data faptelor următoarele calități:
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 36
Valoarea estimată a impactului financiar rezultat în urma investigaților DLAF a fost de 45.832.368
Euro, din care:
- în 44 de cazuri au fost constatate sume cuprinse între 100.000 Euro - 1.000.000 Euro,
- în 6 cazuri nu s-a realizat estimarea impactului financiar întrucât aceasta presupunea o evaluare
financiar contabilă.
Sesizările penale ale DLAF primesc girul calității în cele două faze ale procesului penal:
- o primă fază este dată de filtrul de analiză judiciară al DNA – în faza de urmărire penală;
- 38 – au fost rechizitorii;
Prin cele 44 de rechizitorii ale DNA și acorduri de recunoaștere a vinovăției, s-au valorificat
constatările din 72 acțiuni de control instrumentate de către DLAF, iar măsurile dispuse au fost trimiterea în
judecată a 112 persoane fizice și a 9 persoane juridice. Aceste cifre relevă un coeficient de calitate superior
din perspectiva primului filtru judiciar, respectiv cel al procurorului.
În ceea ce privește filtrul de analiză judiciară al instanțelor de judecată, în anul 2017 au rezultat
următoarele:
Cele 26 de persoane fizice condamnate definitiv au avut pedepse cuprinse între 8 luni și 3 ani de
închisoare cu suspendarea executării condiționate a pedepsei.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 37
Calitatea pe care o dețineau la data săvârșirii faptelor cele 26 de persoane fizice condamnate a fost:
- 1 primar de comună;
Celor 5 persoane juridice condamnate le-au fost aplicate amenzi penale cuprinse între 10.000 Lei și
240.000 Lei.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 38
CAP. IV. ACTIVITATEA DE SUPORT ORGANIZAȚIONAL
Departamentul dispune de un număr total de 131 posturi, din care 123 – aferente funcției publice, 7 –
aferente funcției contractuale și 1 – post de demnitar, cu rang de secretar de stat, aferent conducerii instituției.
Din acestea, la data de 31.12.2017, în cadrul DLAF erau angajate 91 de persoane, din care 90 de
persoane cu studii superioare de lungă durată (aprox. 99% din personal) și 1 persoană cu studii superioare de
scurtă durată (aprox. 1% din personal). Un număr de 52 angajați din DLAF sunt femei (aprox. 57%), iar 39
bărbați (aprox. 43%).
Din totalul posturilor ocupate, cele aferente funcțiilor publice reprezintă 97,8%, iar cele cu contract
individual de muncă reprezintă 2,2%.
În cursul anului 2017, au fost angajate prin transfer 4 persoane și au încetat raportul de serviciu cu
DLAF un număr de 2 angajați.
Venitul mediu brut în anului 2017, inclusiv sporul de condiții vătămătoare, a fost de 9.772 lei/salariat.
În anul 2017, la nivelul DLAF, s-au organizat și s-au întocmit lucrările de secretariat aferente a două
examene de promovare în grad profesional pentru funcționarii publici și a unui concurs de promovare în
funcție publică de conducere.
În cursul anului 2017, au fost înființate două funcții de conducere. Din totalul funcțiilor de conducere,
una nu a primit finanțare bugetară pe tot parcursul anului 2017.
Pentru exercitarea funcției manageriale, numărul funcțiilor de conducere exercitate temporar a variat
pe parcursul anului între 2 și 5, datorită restricționării ocupării posturilor vacante prin examen/ concurs.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 39
Conform situației financiare de la finele anului 2017, execuția bugetară a fost în valoare de
14.157.286,00 Lei.
Situația creditelor deschise, în anul 2017, pentru sumele de la bugetul de stat, a fost următoarea:
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 40
Situația execuției bugetare a DLAF în anul 2017:
COD SUMĂ
DENUMIRE INDICATOR
INDICATOR (LEI)
TOTAL CHELTUIELI 50.00 14.157.286,02
CHELTUIELI CURENTE 1 13.971.311,38
CHELTUIELI DE PERSONAL 10 12.503.011,97
CHELTUIELI SALARIALE ÎN BANI 10.01 10.301.350,97
SALARII DE BAZĂ 10.01.01 10.034.889,00
ALTE SPORURI 10.01.06 182.593,00
INDEMNIZAȚII PLĂTITE UNOR PERSOANE DIN
10.01.12 331,00
AFARA UNITĂȚII
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 41
ALTE BUNURI ȘI SERVICII PT. ÎNTREȚINERE ȘI
20.01.30 2.803,64
FUNCȚIONARE
BUNURI DE NATURA OBIECTELOR DE
20.05 37.446,73
INVENTAR
În decursul anului 2017, DLAF a realizat un număr de 192 de achiziții directe, din care 171 achiziții
online prin intermediul Sistemului Electronic de Achiziții Publice – SEAP și 21 de achiziții offline.
Toate achizițiile efectuate în Sistemului Electronic de Achiziții Publice – SEAP sunt publicate pe
adresa Web www.e-licitație.ro, conform normelor legale în vigoare privind inițierea, desfășurarea și
finalizarea procedurilor privind achizițiile publice.
Cheltuielile cu bunuri și servicii s-au realizat ca urmare a prevederilor bugetare aprobate prin Legea
bugetului de stat pe anul 2017, cu încadrarea în limitele bugetare estimate și au constat în achiziții de furnituri
de birou, servicii de utilități, telefonie, Internet, deplasări interne și externe și alte cheltuieli.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 42
În anul 2017, DLAF a înregistrat cheltuieli de capital, ca urmare a necesității de a asigura un nivel
optim din punct de vedere al securității și al serviciilor implementate pentru infrastructura de comunicații.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 43
CAP. V. CONCLUZII ȘI PRIORITĂȚI
În anul 2017, DLAF și-a asumat activ funcția de coordonator al îndeplinirii obligațiilor ce revin
României pentru PIF ale Uniunii Europene în conformitate cu prevederile art. 325 din TFUE.
În acest context, activitatea DLAF și-a urmat trendul ascendent al ultimilor ani privind creșterea
numărului cauzelor soluționate, respectiv al sesizărilor către DNA. Aceasta este de 23% față de anul
precedent, procentul căpătând relevanță în contextul în care anul 2017 a fost unul pozitiv atât din punct
de vedere al activității DNA, în ceea ce privește protecția intereselor financiare, cât și al instanțelor de
judecată, care au soluționat definitiv mai multe cauze penale. Această creștere are la bază doi factori:
primul, de reorganizare administrativă internă a celor două direcții – Direcția Managementul
Informațiilor și Direcția Control, și cel de-al doilea, de intensificare a cooperării loiale
interinstituționale, DLAF asigurând legătura dintre zona de control administrativ și cea judiciară.
Acest fapt duce la concluzia că modelul actual de PIF ale Uniunii Europene în România, deși nu este
unul perfect (în special pe zona de celeritate), este unul performant pe partea de detectare și investigare
reală a fraudelor inclusiv de cercetare judiciară a acestora.
Din păcate, unul dintre obiectivele anului 2017, respectiv adoptarea Strategiei Naționale de Luptă
Antifraudă, a rămas nerealizat, urmând ca aprobarea strategiei să fie transferată în anul 2018.
Adoptarea acesteia ar crea premisele unei dinamizări a comunicării loiale interinstituționale pentru toți
actorii care fac parte din modelul de PIF al Uniunii Europene în România. În acest caz, este esențială
manifestarea voinței politice de asumare a acesteia, prin Hotărâre de Guvern.
Una din cele mai importante provocări ale anilor 2018 – 2019 va fi exercitarea de către România
în primul semestru al anului 2019 a Președinției Consiliului Uniunii Europene. În acest sens, DLAF va
asigura Președinția Grupului de lucru pentru combaterea fraudei - GAF din cadrul Consiliului Uniunii
Europene. În strânsă cooperare cu Unitatea pentru pregătirea Președinției Consiliului Uniunii
Europene din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, a fost demarat procesul de pregătire a acestui
exercițiu, constituind și operaționalizând echipa care va gestiona aceste atribuții.
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 44
ABREVIERI
AM Autoritate de Management
CE Comisia Europeană
FC Fondul de Coeziune
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 45
FEGA Fondul European de Garantare Agricolă
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 46
ANEXA NR. 1 – SCHEMA PIF
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 47
ANEXA NR. 2 - STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A DLAF
RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂȘURATĂ ÎN ANUL 2017 DEPARTAMENTUL PENTRU LUPTA ANTIFRAUDĂ – DLAF
P a g . | 48