Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs Drept Procesual Civil Ciobanu Boroi
Curs Drept Procesual Civil Ciobanu Boroi
Cuprins
Capitolul I. Aciunea civil
Seciunea I. Condiii de exercitare
1.
2.
3.
4.
5.
Consideraii introductive
Afirmarea unui drept (formularea unei pretenii)
Interesul
Capacitatea procesual
Calitatea procesual
Consideraii introductive
Reprezentarea persoanelor fizice prin mandatar neavocat
Particulariti privind reprezentarea prin avocat
Sanciunea n cazul nejustificrii calitii de reprezentant
Seciunea a III-a.
Competena teritorial
1. Precizri introductive
2. Competena teritorial de drept comun
3. Competena teritorial alternativ (facultativ)
4. Competena teritorial exclusiv (excepional)
Seciunea a IV-a. Prorogarea competenei
1. Prorogarea legal
2. Prorogarea judectoreasc. Strmutarea
2.1. Enumerarea cazurilor de prorogare judectoreasc a competenei
2.2. Strmutarea pricinilor
3. Prorogarea convenional (voluntar)
Seciunea a V-a. Incidente procedurale referitoare la competen
1. Excepia de necompeten
1.1. Invocare
1.2. Soluionare
1.3. Particularitile hotrrii de declinare a competenei
2. Conflictele de competen
2.1. Noiune. Feluri. Condiii
2.2. Soluionarea conflictelor de competen
Capitolul IV. Actele de procedur i termenele procedurale
Seciunea I. Nulitatea actelor de procedur
1.
2.
3.
4.
5.
Noiune
Clasificarea nulitilor actelor de procedur
Cazurile de nulitate
Invocarea nulitii actelor de procedur
Efectele nulitii actelor de procedur
Noiune
Cuprinsul (elementele) cererii de chemare n judecat
Introducerea cererii de chemare n judecat i constituirea dosarului
Efectele introducerii cererii de chemare n judecat
260
Precizri introductive
Admisibilitatea expertizei
Administrarea expertizei
Fora probant a raportului de expertiz
2. Perimarea
2.1. Consideraii generale referitoare la perimare
2.1.1. Noiunea i justificarea perimrii
2.1.2. Natura juridic a perimrii. Delimitarea perimrii de alte instituii
2.2. Sfera de aplicare i condiiile perimrii
2.2.1. nvestirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n
prim instan sau ntr-o cale de atac
2.2.2. Rmnerea pricinii n nelucrare timp de un an n materie civil i
de 6 luni n materie comercial
2.2.3. Lsarea pricinii n nelucrare s se datoreze culpei prii
2.3. Procedura de constatare a perimrii
2.4. Efectele perimrii
Seciunea a VIII-a. Actele procesuale de dispoziie ale prilor
1. Consideraii generale
2. Desistarea
2.1. Renunarea la judecat
2.2. Renunarea la dreptul subiectiv pretins
3. Achiesarea
3.1. Achiesarea prtului la preteniile reclamantului
3.2. Achiesarea prii la hotrrea pronunat
4. Tranzacia judiciar
Capitolul VI. Cile de atac
Seciunea I. Apelul
1. Sediul materiei. Caracterizare. Felurile apelului
2. Obiectul apelului
3. Subiectele apelului
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Precizri prealabile
Prile din proces
Persoane care nu au luat parte la judecata de fond
Procurorul
3.6. Dac statul ori alte persoane juridice de drept public sau de utilitate
public, dispruii, incapabilii sau cei pui sub curatel nu au fost aprai
deloc sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s-i apere
3.7. Dac exist hotrri definitive potrivnice date de instane de acelai
grad sau de grade deosebite, n una i aceeai pricin, ntre aceleai
persoane, avnd aceeai calitate
3.8. Dac partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s
ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina
sa
3.9. Dac Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare
a drepturilor sau libertilor fundamentale datorat unei hotrri
judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se
produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate
4. Sesizarea instanei
4.1. Prile. Instana competent i sesizarea ei
4.2. Termenul de exercitare
5. Judecata revizuirii
Capitolul VII. Proceduri speciale
Seciunea I. Ordonana preedinial
1. Consideraii introductive
2. Condiiile (speciale) de admisibilitate a ordonanei preediniale
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Precizri prealabile
Urgena
Caracterul vremelnic
Neprejudecarea fondului
3. Sesizarea instanei
4. Procedura de judecat
5. Sfera de aplicare a ordonanei preediniale
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
Precizri introductive
n materia raporturilor de familie
n materia raporturilor de vecintate i de proprietate
n materia raporturilor locative
n materia executrii silite
n materie comercial
Consideraii generale
Prile n faza executrii silite. Drepturile i obligaiile lor comune
Organele de executare
Instana judectoreasc
Procurorul
Noiuni generale
Hotrrile instanelor judectoreti
Actele autentificate de notarul public
Hotrrile arbitrale
Hotrrile judectoreti strine
Noiuni generale
Procedura perimrii
Efectul perimrii
Cazurile n care nu se aplic perimarea
2002
E. Herovanu, Principiile procedurei judiciare, Bucureti, 1932
I. Deleanu, Tratat de procedur civil, Ed. AU Beck, Bucureti, 2005
Gr. Porumb, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed.
tiinific, Bucureti, 1960
E. Garsonnet, Ch. Cezar-Bru, Trite th6orique et pratique de procdure
civile et commerciale, Sirey, Paris, 1913
Capitolul I Aciunea civil
Seciunea I. Condiii de exercitare
1. Consideraii introductive
nainte de a analiza condiiile de exercitare a aciunii civile, este
necesar s stabilim ce se nelege prin noiunea de aciune civil.
Pentru definirea aciunii civile, trebuie pornit de la urmtoarele
precizri fcute n literatura de specialitate:
- aciunea civil este n strns legtur cu protecia judiciar a
drepturilor subiective civile, precum i a unor situaii juridice pentru a cror
realizare calea judecii este obligatorie (n materie posesorie, n materia
filiaiei, a divorului etc.);
- aciunea civil cuprinde toate mijloacele procesuale pe care legea le
pune la dispoziie pentru protejarea drepturilor subiective i a situaiilor
juridice pentru a cror realizare calea judecii este obligatorie, fiecare din
aceste mijloace procesuale reprezentnd forme de manifestare a aciunii
civile (cereri, excepii, ci de atac etc.);
- aciunea este uniform, cuprinde aceleai mijloace procesuale,
indiferent de dreptul ce se valorific, dar cnd se exercit, aciunea este
influenat de dreptul subiectiv (sau de situaia juridic protejat de lege situaia juridic pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie),
dobndind din natura i caracteristicile acestuia;
- n momentul n care se apeleaz la aciune, aceasta se
individualizeaz, devine proces.
Aciunea civil ar putea fi definit ca ansamblul mijloacelor procesuale
(forme de manifestare a aciunii civile - cereri, excepii, ci de atac) prin care
se poate realiza protecia judiciar a drepturilor subiective i a situaiilor
juridice ocrotite de lege (situaia juridic protejat de lege - situaia juridic
pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie).
Trebuie reinut c, dei n frecvente cazuri noiunea de aciune civil
este utilizat pentru a desemna cererea de chemare n judecat, este totui
necesar s nu se pun semnul egalitii ntre cererea de chemare n judecat
i aciunea civil, deoarece cererea de chemare n judecat reprezint numai
una din formele concrete de manifestare a aciunii civile (cea prin care se
pune n micare aciunea civil), e doar un mijloc procesual, ns, aciunea
civil exist mai nainte de cerere, chiar i atunci cnd titularul dreptului
subiectiv civil nu sesizeaz instana.
* Avndu-se n vedere numrul mare de trimiteri bibliografice ce s-a
fcut la aceste lucrri n notele de subsol din prezenta lucrare ele sunt citate
numai dup numele autorilor.
A se vedea: E. Herovanu, Principiile procedurii judiciare, voi. I, Bucureti,
1932, p. 119-125; /. Stoenescu, S. Tilberstein, Drept procesual civil. Teoria
general. Judecata la prima instan. Hotrrea, ed. a ll-a, E.D.P., Bucureti,
1983, p. 230 i urm.; V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur
civil, voi. I, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p. 249-250; G. Boroi, Codul de
procedur civil comentat i adnotat, voi. I, Ed. AII Beck, Bucureti, 2001, p.
124-125.
n literatura noastr de specialitate nu exist un punct de vedere unitar
n ceea ce privete condiiile (generale) de exercitare a aciunii civile. n
opinia dominant, sunt reinute patru condiii (generale) de exercitare a
aciunii civile (ale oricrei forme concrete de manifestare a aciunii civile),
condiii care sunt, n acelai timp, i condiiile ce trebuie ndeplinite pentru ca
o persoan fizic sau juridic s fie parte ntr-un proces civil:
- afirmarea unui drept sau a unei situaii juridice protejate de lege (n
alte cuvinte, formularea unei pretenii),
- interesul,
- capacitatea procesual i
- calitatea procesual.
2. Afirmarea unui drept (formularea unei pretenii)
Pentru declanarea oricrui proces civil este necesar s se formuleze o
pretenie. Astfel, art. 109 C. proc. civ. dispune c oricine pretinde un drept
mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei
competente.
Este ns de reinut c, dei n cele mai multe cazuri prin punerea n
micare a aciunii civile se urmrete s se obin protecia judiciar
(recunoaterea sau, dup caz, realizarea) a unui drept subiectiv civil, uneori,
se solicit protecia judiciar a unei situaii juridice pentru a crei realizare
calea judecii este obligatorie (de exemplu, n cazul aciunilor posesorii).
Aadar, pentru exercitarea aciunii civile (pentru a fi parte n procesul
civil) este necesar ca o persoan s pretind (s afirme) un drept subiectiv
civil sau s se prevaleze de o situaie juridic pentru a crei realizare calea
judecii este obligatorie, deci s supun judecii o pretenie.
1 A se vedea: G. Tocilescu, Curs de procedur civil, voi. II, Iai, 1889,
p. 29; /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 279; V.M. Ciobanu, voi. I, p. 319-320; G.
Boroi, voi. I, p. 167.
dreptul subiectiv a devenit actual (s-a mplinit termenul suspensiv ori s-a
realizat condiia
3. Interesul
Prin interes se nelege folosul practic urmrit de cel ce a pus n micare
aciunea civil, respectiv oricare din formele procedurale ce intr n
coninutul acesteia. Interesul poate s fie att material, ct i moral. n
doctrin se arat c interesul trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
- s fie legitim;
- s fie nscut i actual;
- s fie personal i direct.
Interesul este legitim atunci cnd nu contravine legii sau regulilor de
convieuire social. n legtur cu aceast cerin, se arat uneori c
interesul trebuie s fie i juridic, ceea ce nseamn c un interes pur
economic (spre exemplu, dorina unui comerciant de a elimina concurena pe
o anumit pia relevant) sau pur teoretic nu ar justifica exerciiul aciunii
civile1.
Interesul trebuie s fie nscut i actual, deci s existe n momentul n
care se exercit aciunea civil (forma procedural concret), n sensul c
partea s-ar expune la un prejudiciu numai dac nu ar recurge n acel moment
la aciune (la forma concret de manifestare a aciunii). Aceast cerin
trebuie s se verifice i n cazurile prevzute de art. 110 C. proc. civ., precum
i n ipoteza cererilor n constatare (art. 111 C. proc. civ.), ori n caz de
asigurare a dovezilor (art. 235 i urm. C. proc. civ.).
Interesul trebuie s fie personal2 i direct, n sensul c folosul practic
trebuie s l vizeze pe cel care recurge la forma procedural, iar nu pe
altcineva. Aceast cerin exist i atunci cnd forma procedural nu este
promovat de titularul dreptului, ci de alte persoane sau organe crora legea
le recunoate legitimare procesual, ntruct folosul practic se produce
asupra titularului.
suspensiv), atunci cererea de chemare n judecat nu va mai putea fi
respins ca prematur, ci va trebui cercetat pe fond - E. Herovanu, p. 150;
V.M. Ciobanu, voi. I, p. 269, nota 92.
' Alteori, se consider c aceast prim cerin a interesului, enunat
sub forma de interes legitim juridicete proteguit, vizeaz mai puin
exerciiul dreptului la aciune, ci mai degrab privete temeinicia sau
netemeinicia preteniei formulate, deoarece, pentru a afla dac un interes
este sau nu n conflict cu legea, este necesar s se dezbat fondul preteniei.
n cadrul acestei concepii, prin cerina n discuie se nelege c interesul
trebuie s nu contravin legii, precum i c trebuie s fie n legtur cu
pretenia formulat, deci cu dreptul subiectiv civil afirmat ori cu situaia
juridic legal pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie.
Tocmai de aceea se spune c procesul civil este (n principiu) un
proces al intereselor private (individuale). Pot exista i situaii n care s nu
fie vorba de un interes individual, ci de un interes colectiv (interesul unei
categorii de persoane, mai mult sau mai puin determinate, care se gsesc
sau se pot gsi n aceeai situaie ori ntr-o situaie comparabil, spre
exemplu, interesul consumatorilor unui anumit produs), iar de un asemenea
interes s-ar putea prevala n justiie numai organele expres prevzute de
lege.
Lipsa interesului sau a uneia din cerinele acestuia se invoc pe cale de
excepie, excepia lipsei de interes fiind o excepie de fond, absolut i
peremptorie, iar n cazul n care instana consider c aceast excepie este
ntemeiat, cererea de chemare n judecat (sau, dup caz, alt mijloc
procedural ce intr n coninutul aciunii civile) va fi respins ca lipsit de
interes.
Excepia lipsei de interes este o excepie de fond, absolut i
peremptorie.
Sunt numeroase exemple n practic n care forma procedural a fost
respins ca lipsit de interes:
- invocarea, de ctre partea care a fost legal citat, a nulitii
decurgnd din nenmnarea citaiei prii adverse cu cel puin 5 zile nainte
de termenul de judecat,
- invocarea, pe calea apelului, a lipsei
procedurii de citare cu cealalt parte la termenul cnd a avut loc dezbaterea
n fond la prima instan;
- exercitarea apelului sau, dup caz, a recursului de ctre partea care a
ctigat la judecata finalizat cu hotrrea atacat;
- introducerea unei contestaii n anulare pe motiv c partea advers nu
a fost legal citat la termenul cnd a avut loc judecata;
- cererea prin care creditorul urmrete aducerea unor bunuri n
patrimoniul debitorului su, dei acesta este solvabil etc.
4. Capacitatea procesual
Capacitatea procesual reprezint aplicarea pe plan procesual a
capacitii civile.
Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea unei
persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual.
n cazul persoanelor fizice, capacitatea de folosin ncepe la naterea
lor i nceteaz la moartea lor. Nimeni nu poate fi lipsit total de aceast
capacitate ns, n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege,
capacitatea procesual de folosin poate fi limitat.
Capacitatea procesual de folosin a persoanelor juridice se
dobndete la data nregistrrii, iar pentru persoanele juridice care nu sunt
supuse nregistrrii, la data actului de dispoziie, la data recunoaterii actului
de dispoziie, la data autorizrii, ori la data ndeplinirii oricrei alte cerine
prevzute de lege, dup caz.
Coninutul capacitii de folosin a persoanelor juridice este dominat
de principiul specialitii capacitii de folosin, n sensul c persoana
juridic nu poate avea dect acele drepturi i nu i poate asuma prin acte
juridice dect acele obligaii care corespund scopului ei.
ncetarea capacitii procesuale de folosin a persoanei juridice are loc
la data ncetrii persoanei juridice nsi, prin comasare, divizare total sau
dizolvare (n acest ultim caz, persoana juridic nceteaz la data ncheierii
operaiunilor de lichidare).
Capacitatea procesual de exerciiu const n aptitudinea unei
persoane de a-i valorifica singur drepturile procedurale i de a-i ndeplini
singur obligaiile procedurale, deci de a sta n judecat.
1
228.
2
CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 731/1996, n
Culegere 1993-1998, p. 285.
3
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1789/1989, n Dreptul nr.
6/1990, p. 73.
n cazul persoanelor fizice, capacitatea de exerciiu deplin se
dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani. Minora de 16 sau, dup caz, de 15
ani dobndete, prin cstorie, capacitate deplin de exerciiu. ncetarea
capacitii de exerciiu depline are loc, definitiv sau temporar, dup caz, prin
moarte, prin punere sub interdicie judectoreasc, ori n situaia anulrii
cstoriei nainte ca femeia s fi mplinit 18 ani.
n cazurile i n condiiile prevzute de lege, o persoan poate fi lipsit
total de capacitate de exerciiu, ori s aib numai o capacitate de exerciiu
restrns. Articolul 42 C. proc. civ. se refer la instituiile reprezentrii,
asistrii i autorizrii.
Reprezentarea (legal) intervine n cazul persoanelor fizice lipsite de
capacitate de exerciiu (minorii sub 14 ani i cei pui sub interdicie
judectoreasc). Acetia nu stau personal n proces, ci prin reprezentanii lor
legali (prini, tutore sau curator, dup caz). Potrivit art. 44 alin. (1) C. proc.
civ., cnd cel lipsit de capacitate de exerciiu nu are reprezentant legal i
exist urgen n soluionarea cauzei, la cererea prii interesate, instana va
numi un curator special, care s l reprezinte pe incapabil pn la numirea
reprezentantului legal. De asemenea, instana va numi un curator i atunci
cnd exist contrarietate de interese ntre reprezentant i reprezentat (de
exemplu, n procesele de ieire din indiviziune n care figureaz printre pri,
alturi de minor, unul sau ambii prini ai acestuia, care deci stau n proces
att n nume propriu, ct i ca reprezentani legali ai uneia dintre pri).
Asistarea intervine n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu
restrns (minorii ntre 14-18 ani). Acetia vor fi citai i vor sta personal n
proces, dar asistai, dup caz, de prini sau tutore, care vor semna alturi de
minori cererile adresate instanei, iar n acest scop prinii sau tutorele vor
trebui citai.
Dac minorul mplinete n cursul procesului vrsta de 14 ani,
reprezentarea legal se transform n asistare, astfel nct minorul va fi citat
ntre prinii divorai i copii - , art. 109, 143 i art. 151 C. fam., calitatea
procesual activ este recunoscut i autoritii tutelare. n aceste situaii,
interesul este personal, dar aparine minorului sau incapabilului, dup caz.
(ART. 44
n cazul schimbrii mprejurrilor, la cererea oricruia dintre prini
sau a copilului, dac acesta a mplinit vrsta de paisprezece ani, a autoritii
tutelare sau a vreunei instituii de ocrotire, instana judectoreasc va putea
modifica msurile privitoare la drepturile i obligaiile personale sau
patrimoniale ntre prinii divorai i copii.
Modificarea msurilor luate potrivit dispoziiilor art. 42 alin. 1 i 2 se
va face cu paza cerinelor prevzute de acele dispoziii.
ART. 109
Dac sntatea sau dezvoltarea fizic a copilului este primejduit prin
felul de exercitare a drepturilor printeti, prin purtare abuziv sau prin
neglijen grav n ndeplinirea ndatoririlor de printe, ori dac educarea,
nvtura sau pregtirea profesional a copilului nu se face n spirit de
devotament fa de Romnia, instana judectoreasc, la cererea autoritii
tutelare, va pronuna decderea printelui din drepturile printeti.
Citarea prinilor i a autoritii tutelare este obligatorie.
ART. 143
Interdicia poate fi cerut de autoritatea tutelar, precum i de toi cei
prevzui n art. 115.
ART. 151
Dac au ncetat cauzele care au provocat interdicia, instana
judectoreasc va pronuna, ascultnd concluziile procurorului, ridicarea ei.
Cererea se va putea face de cel pus sub interdicie, de tutore, precum
i de toi cei prevzui n art. 115.
Hotrrea care pronun ridicarea interdiciei i produce efectele de la
data cnd a rmas definitiv. Ea se va comunica, de ctre instana
judectoreasc care a pronunat-o, instanei locului unde s-a transcris
hotrrea de punere sub interdicie, spre a fi de asemenea transcris n
registrul prevzut de art. 144 i, totodat, spre a se face, n acelai registru
meniune despre ridicarea interdiciei, pe marginea hotrrii care a pronunat
interdicia.
ncetarea dreptului de reprezentare al tutorelui nu va putea fi opus
unui al treilea dect de la data cnd, potrivit dispoziiilor alineatului precedent,
a fost fcut meniune despre ridicarea interdiciei, afar numai dac cel deal treilea a cunoscut ridicarea interdiciei pe alt cale.
ART. 115
Au obligaia ca, n termen de cel mult cinci zile de la data cnd afl de
existenta unui minor lipsit de ngrijire printeasc n cazurile prevzute n art.
113, s ntiineze autoritatea tutelar:
a) persoanele apropiate minorului, precum i administratorii i
locatarii casei n care locuiete minorul;
b) serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane,
precum i biroul notarial de stat, cu prilejul deschiderii unei moteniri;
judecat)
1. Precizri prealabile
nainte de a aborda aceast problem, dorim s facem o precizare de
ordin terminologic. n literatura juridic se vorbete frecvent de clasificarea
aciunilor civile, ns aceast terminologie tradiional este relativ
improprie, deoarece aciunea civil este uniform, indiferent de dreptul
subiectiv sau de interesul civil ce se urmrete a se valorifica. Totui, mai ales
n practic, dar i n unele texte de lege, noiunea de aciune este folosit
i n sensul de cerere de chemare n judecat, dei aceasta din urm este
numai actul de procedur prin care se pune n micare aciunea civil.
n doctrin, de regul, aciunile (cererile de chemare n judecat) sunt
clasificate dup urmtoarele criterii:
- calea procedural aleas de parte pentru a obine protecia judiciar a
dreptului subiectiv, n funcie de care deosebim cereri principale, cereri
accesorii i cereri incidentale;
- scopul material urmrit (de a obine executarea obligaiei sau
recunoaterea unui drept), n funcie de care deosebim, aciuni (cereri) n
realizare, aciuni (cereri) n constatare i aciuni (cereri) n constituire;
- natura dreptului subiectiv ce se valorific, n raport de care distingem
aciuni (cereri) nepatrimoniale i aciuni (cereri) patrimoniale, acestea din
urm subclasificndu-se n aciuni (cereri) reale, aciuni (cereri) personale i
aciuni (cereri) mixte.
Anterior adoptrii acestei legi, instana suprem a decis c, n scopul
prevenirii constituirii unor partide politice care ar putea s propage concepii
contrare ordinii de stat i de drept n Romnia, trebuie s se recunoasc
oricrei persoane fizice sau juridice, care justific un interes, calitatea de a
face contestaie la hotrrea de nregistrare a unui partid - C.S.J., secia
civil, decizia nr. 1740/1991, n Dreptul nr. 1/1991, p. 110. Ni se pare c
soluia trebuia nuanat i c, n orice caz, motivarea este
necorespunztoare, deoarece, s-ar prea c era vorba de un interes general,
care, n lipsa unui organ anume desemnat de lege la acea dat, putea fi
invocat numai de reprezentantul Ministerului Public.
2. Cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale
n funcie de calea procedural aleas de parte, cererile de chemare n
judecat se mpart n: cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale.
Cererea principal este aceea prin care se declaneaz procedura
judiciar.
Cererea este accesorie dac rezolvarea ei depinde de soluia din
cererea principal.
Cererea incidental este acea cerere care poate avea o existen de
sine stttoare (ca i cerere principal), dar care este formulat ntr-un
juridic concret.
Datorit faptului c reclamantul nu urmrete condamnarea prtului,
hotrrile pronunate cu privire la cererile n constatare nu pot fi titluri
executorii, nefiind susceptibile de executare silit. Este vorba, desigur, de
soluia dat captului principal de cerere (indiferent dac cererea n
constatare a fost admis ori respins), ns, dac s-au acordat i cheltuieli de
judecat, aceast dispoziie a instanei poate fi pus n executare silit. S-a
subliniat, n mod justificat, c din mprejurarea c hotrrea pronunat ntr-o
cerere n constatare nu constituie titlu executoriu nu trebuie tras concluzia
c judecata cererii n constatare s-ar face dup procedura necontencioas, iar
nu dup cea contencioas .
Cererea n constatare are un caracter subsidiar fa de cererea n
realizare, urmnd a se respinge ca inadmisibil dac partea poate cere
realizarea dreptului.
Se consider c art. 111 C. proc. civ. se refer la toate mijloacele de
realizare a dreptului, inclusiv la contestaia la executare, iar nu numai la
cererile n realizare de drept comun.
n practic, uneori, problema de a stabili dac partea are sau nu la
ndemn calea unei cereri n realizarea dreptului ridic unele dificulti.
Exemplificativ, menionm c ar fi admisibil cererea n constatare n
urmtoarele situaii:
- dac unul dintre soi solicit s se constate c unul sau mai multe
bunuri dobndite n timpul cstoriei sunt bunuri comune ori, dimpotriv,
sunt bunuri proprii (partajarea bunurilor n timpul cstoriei neputndu-se
face dect pentru motive temeinice);
- dac debitorul, nainte de declanarea executrii silite, solicit s se
constate c a intervenit prescripia dreptului creditorului de a cere i obine
executarea silit (o eventual contestaie la executare ar urma s fie respins
ca prematur, deci debitorul nu are la ndemn o cerere n realizare dect
dup ce s-a declanat executarea silit);
- cnd constructorul pe terenul altuia solicit instanei s constate
calitatea n care a construit (n intervalul de timp cuprins ntre momentul
edificrii construciei i cel al invocrii accesiunii imobiliare artificiale,
constructorul nu are la ndemn o cerere n realizarea drepturilor sale
potrivit art. 494 C. civ. sau nscute n temeiul conveniei ncheiate cu
proprietarul terenului) etc.
Cererea n constatare nu se confund cu cererea privitoare la
constatarea unor situaii de fapt n cadrul procedurii de asigurare a dovezilor
(art. 235-241 C. proc. civ.) i nici cu constatarea, de ctre notarul public, a
unor fapte artate de lege (art. 91-92 din Legea nr. 36/1995).
De altfel, din mprejurarea c art. 111 C. proc. civ. vorbete despre
cererea pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept, rezult n
mod clar c, n cazul n care se solicit constatarea unei situaii de fapt, n
temeiul art. 111 C. proc. civ., cererea se respinge ca inadmisibil.
Spre exemplu, cererea este inadmisibil:
- dac se solicit instanei s constate identitatea de persoan dintre
1528/1978, n R.R.D. nr. 3/1979, p. 52; CA. Iai, decizia civil nr. 799/1997, n
Culegere 1997, p. 48), deoarece nu are la ndemn calea unei aciuni n
realizare, respectiv a aciunii n revendicare, aceasta din urm presupunnd
existena unui proprietar neposesor i a unui posesor neproprietar (Trib.
Bucureti, secia a III-a civil, decizia nr. 2140/1997, n Culegere 1993-1997,
p. 270).
2
Jud. Constana, sentina civil nr. 6412/1972, n R.R.D. nr. 8/1973,
p. 123.
3
Trib. Jud. Timi, decizia civil nr. 327/1984, n R.R.D. nr. 7/1984, p.
57.
4
Calitatea de constructor de bun-credin nu poate fi opus de
ctre persoana care a construit pe terenul altuia dect proprietarului acelui
teren, singurul care are calitate procesual pasiv ntr-o aciune intentat
pentru constatarea unei asemenea situaii juridice - Trib. Bucureti, secia a
IV-a civil, decizia nr. 15/1997, n Culegere 1993-1997, p. 303.
5
Dac reclamantul nu se refer la un drept determinat sau
determinabil, ci solicit s se constate c nu are nici un fel de datorie ctre
pri, aciunea este inadmisibil - Trib. jud. Cluj, decizia civil nr. 12/1983, n
R.R.D. nr. 6/1983, p. 55.
Cererile declaratorii ar fi acelea prin care se solicit instanei
constatarea existenei sau inexistenei unui raport juridic.
Cererile interogatorii ar fi acelea prin care, n mod preventiv, titularul
dreptului cheam n judecat o persoan care ar putea eventual s-i conteste
dreptul, pentru a rspunde i a se lua act dac recunoate sau nu dreptul,
deci ar fi acele cereri prin care reclamantul se ndreapt mpotriva unei
persoane pentru a o obliga s se pronune asupra unei faculti de opiune
(se d ca exemplu cererea prin care motenitorii legali cheam n judecat o
persoan care se pretinde legatar universal, pentru a fi obligat s exhibe
testamentul, n caz contrar confirmndu-se drepturile lor asupra ntregii averi
a defunctului).
Este calificat ca provocatorie acea cerere prin care titularul unui drept
cheam n judecat pe cel care, prin atitudinea sau prin actele sale, i
cauzeaz o tulburare serioas n exerciiul dreptului su (ar trebui adugat
faptul c tulburarea se bazeaz pe un pretins drept al prtului, altfel cererea
n constatare ar fi inadmisibil); prtul este provocat s i valorifice
preteniile, respectiv s ncerce s i dovedeasc dreptul, sub sanciunea de
a nu-l mai putea invoca dac nu i-l demonstreaz (ca exemplu:
- cererea posesorie bazat pe o tulburare ce rezult dintr-un act juridic
care ncalc posesia sau folosina panic a titularului,
- cererea prin care se solicit constatarea prescripiei dreptului de a
cere i obine executarea silit a unui debit).
S-au exprimat i rezerve fa de aceast clasificare a cererilor n
constatare, artndu-se c, pe de o parte, ea nu prezint utilitate practic,
iar, pe de alt parte, nu sunt bine delimitate sferele fiecrei categorii. Astfel:
- ntre definiia dat cererii n constatare (n general) i aceea dat
transferat) un drept real. Trebuie ns reinut c art. 1368 C. civ. calific drept
real aciunea (cererea) vnztorului pentru rezoluiunea vnzrii.
Cererea mixt din prima categorie menionat mai sus cererea n
executare - nu trebuie confundat cu aa-numita dualitate de aciuni
(situaia n care titularul unui drept real are la ndemn att o cerere
personal, pentru a solicita restituirea bunului, ca drept de crean izvort
dintr-un act juridic neconstitutiv sau netranslativ de drepturi reale, ct i o
cerere real; este cazul deponentului, comodantului, locatorului, proprietarul
bunului gajat etc), deoarece, n cazul acesteia din urm cazul dualitii de
aciuni - , dreptul real i dreptul de crean nu au acelai izvor, nu au aceeai
cauz, (deci, cererea mixt din prima categorie presupune un act juridic
translativ sau constitutiv de drepturi reale).
Cerere mixt n executare presupune un act constitutiv sau translativ
de drepturi reale asupra unui bun individual determinat. D natere i unui
drept de crean corelativ unei obligaii personale. Dreptul de crean i
dreptul real au aceeai cauz, au acelai izvor (acelai act juridic).
Dualitate de aciuni presupune un act neconstitutiv sau netranslativ de
drepturi reale. Dreptul de crean i dreptul real izvorsc din acte juridice
distincte.
Clasificarea cererilor patrimoniale dup natura dreptului ce se valorific
prezint interes din punctul de vedere al:
- competenei teritoriale (n cazul cererilor personale mobiliare i al
celor reale mobiliare se aplic, de regul, art. 5 C. proc. civ., pentru cererile
reale imobiliare se aplic art. 13 C. proc. civ., cererilor personale imobiliare li
se aplic art. 10 pct. 1 i pct. 2 C. proc. civ., iar pentru cererile mixte se
aplic art. 10 pct. 1 C. proc. civ.);
- calitii procesuale (n cazul cererilor personale calitatea procesual
pasiv aparine subiectului pasiv al raportului juridic obligaional, deci
debitorului, iar n cazul cererilor reale i al celor mixte poate avea calitate
procesual pasiv deintorul bunului);
- prescripiei extinctive (Decretul nr. 167/1958 nu se aplic n cazul
cererilor prin care se valorific drepturile reale principale ci, n cazul acestora,
prescripia extinctiv este guvernat de dispoziiile nscrise n Codul civil).
1 Existena categoriei cererilor mixte este contestat de unii autori,
artndu-se c ar fi vorba de cumulul a dou aciuni (o aciune personal i o
aciune mixt). A se vedea, spre exemplu, I. Deleanu, p. 89; I. Le, p. 158159.
Capitolul II Participanii la procesul civil
Seciunea I. Instana
1. Rolul judectorului n procesul civil
propune probe, indic trei cazuri n care instana poate ncuviina probe chiar
dac nu au fost propuse n termenul i n condiiile artate, iar printre aceste
trei cazuri figureaz i acela cnd dovada nu a fost cerut din pricina
netiinei sau lipsei de pregtire a prii, care nu a fost asistat sau
reprezentat de avocat.
1 Pentru prezentarea caracteristicilor i justificrilor celor dou tipuri de
proceduri, a se vedea: V.M. Ciobanu, vol. I, p. 130-131; G. Boroi, voi. I, p. 133134.
Pentru ca probele s fie ordonate din oficiu de ctre instana de
judecat, este necesar ndeplinirea mai multor cerine.
n primul rnd, proba trebuie s fie legal att din punctul de vedere al
normelor de drept material, ct i al celor de drept procesual. Sub motivul
descoperirii adevrului, instana de judecat nu poate accepta i nici ordona
probe nengduite de lege, de exemplu:
- luarea interogatoriului ntr-o materie n care mrturisirea ar fi
inadmisibil;
- proba cu martori mpotriva sau peste cuprinsul unui nscris, dei nu ar
fi inciden vreuna din excepiile de la regula nscris n art. 1191 alin. (2) C.
civ.;
- audierea ca martori a unor persoane care, potrivit art. 189 C. proc.
civ. sau art. 191 C. proc. civ., nu pot fi ascultate ca martori sau sunt scutite
de a depune mrturie etc.
n al doilea rnd, proba ordonat din oficiu de instan trebuie s ajute
la soluionarea pricinii, adic s fie concludent.
n al treilea rnd, proba trebuie, n prealabil, s fie pus n discuia
prilor, pentru a se respecta contradictorialitatea i dreptul de aprare, nu
numai n privina administrrii propriu-zise a probei, ci i a stabilirii
admisibilitii i concludentei probei respective. Cu respectarea acestor
cerine, instana poate ordona proba n orice moment al dezbaterilor, nefiind
limitat, ca prile, la prima zi de nfiare.
Avnd n vedere ndatorirea judectorului de a afla adevrul, iar pentru
ndeplinirea acesteia, de a ordona probe chiar i din oficiu, rezult c, n
sistemul nostru procesual, cererea de chemare n judecat nu poate fi
respins ca nedovedit, ci, eventual, ca nentemeiat sau nefondat (nu
avem aici n vedere acele situaii n care cererea de chemare n judecat este
respins ori anulat ca urmare a admiterii unei excepii procesuale
peremptorii tinde la mpiedicarea judecrii cauzei), dup ce au fost epuizate
toate mijloacele probatorii. O astfel de soluie prezint importan practic i
n considerarea faptului c, referitor la pretenia supus judecii de ctre
reclamant, nu ar exista putere de lucru judecat n cazul n care cererea de
chemare n judecat ar fi respins ca nedovedit, ns, dimpotriv, atunci
cnd cererea ar fi respins ca nentemeiat ar exista putere de lucru judecat.
O a doua form sub care se poate manifesta rolul activ al judectorului
const n punerea n vederea prilor a drepturilor i obligaiilor ce le revin n
27
pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o
denumire greit, ceea ce nseamn c, pentru a caracteriza corect cererea
formulat, instana nu trebuie s se orienteze dup Sensul literal sau juridic
al termenilor folosii, ci dup cel pe care partea a neles s-l atribuie acelor
termeni, dup natura dreptului i scopul urmrit prin introducerea cererii
respective; art. 131 alin. (1), care dispune c la judecata n prim instan,
judectorii au datoria de a ncerca mpcarea prilor; art. 155 alin. (3), care
prevede c instana este obligat s cerceteze dac amnarea cerut de
amndou prile pentru un motiv anumit nu tinde la o amnare prin nvoiala
prilor etc.
Referitor la rolul activ al judectorului, pot fi reinute i acele texte de
lege care prevd posibilitatea pentru instana de judecat de a aplica sau nu
sanciunea prevzut de norma juridic, uneori chiar de a determina
sanciunea, cum ar fi, spre exemplu: art. 55 C. proc. civ., art. 63 alin. (2) C.
proc. civ. i art. 120 alin. (2) C. proc. civ., ce permit instanei s dispun
disjungerea de cererea de chemare n judecat a cererii de intervenie
voluntar principal, a cererii de chemare n garanie sau a cererii
reconvenionale; art. 156 alin. (1) C. proc. civ., conform cruia, instana va
putea da un singur termen pentru lips de aprare temeinic motivat; art.
244 C. proc. civ., care reglementeaz suspendarea legal judectoreasc
(facultativ); art. 279 C. proc. civ., ce reglementeaz executarea vremelnic
(provizorie) judectoreasc; art. 1101 alin. (2) i (3) C. civ., care permit
instanelor de fond s acorde un termen
de graie; art. 300 alin. (2)-(5) C. proc. civ., prin care se acord dreptul
instanei de recurs de a dispune suspendarea executrii silite a hotrrii
atacate, respectiv dreptul instanei de recurs de a reveni asupra suspendrii
acordate; art. 325 C. proc. civ., care recunoate dreptul instanei de a
dispune suspendarea executrii silite a hotrrii a crei revizuire se cere etc.
n toate aceste cazuri, judectorul are posibilitatea de a avea rol activ, legea
lsnd la libera lui apreciere aplicarea normei juridice.
Aadar, judectorul are posibilitatea de a manifesta un rol activ, n
limitele prevzute de lege, ns, n principiu, neexercitarea acestei faculti
nu reprezint un motiv pentru desfiinarea hotrrii. n schimb, dac un text
de lege stabilete expres nu numai dreptul, ci i obligaia judectorului de a
avea un rol activ, nendeplinirea acesteia poate duce la desfiinarea hotrrii
prin intermediul apelului sau, dup caz, al recursului.
1.2. Corelaia dintre rolul activ al judectorului i unele principii generale
ale procedurii civile
1.2.1. Rolul activ al judectorului i principiul disponibilitii
Rolul activ al judectorului n procesul civil nu poate fi analizat fcnduse abstracie de principiul disponibilitii. De la acest principiu specific
procedurii civile nu s-ar putea deroga, pe temeiul rolului activ al
judectorului, fr s existe o dispoziie legal expres.
Astfel, prile sunt acelea care au rolul hotrtor n determinarea
existenei unui anumit proces civil, att n ceea ce privete declanarea lui,
Instana
29
Instana
3\
i apere corespunztor
interesele. Intervenia activ a judectorului poate afecta ns egalitatea
prilor, deoarece, indirect, poate ameliora situaia unei pri, n detrimentul
situaiei avute pn n acel moment de partea advers. Tocmai de aceea,
exercitarea rolului activ de ctre judector nu trebuie s aduc atingere
dreptului de aprare al prilor, iar pentru realizarea acestui obiectiv este
necesar s se respecte principiul contradictorialitii.
Aadar, atunci cnd, n baza rolului activ, instana de judecat ordon
probe din oficiu, invoc excepii procesuale absolute sau ridic din oficiu
motive de ordine public, pune n vedere uneia dintre pri faptul c are
dreptul s se prevaleze de anumite norme juridice de ordine privat, ia orice
alte msuri legale ce reprezint concretizri ale rolului activ, trebuie s se
acorde tuturor prilor din proces posibilitatea de a discuta n contradictoriu
toate aceste aspecte.
Se poate spune deci c principiul contradictorialitii primeaz fa de
rolul activ al judectorului.
1.2.3. Rolul activ al judectorului i aflarea adevrului
Sistemul procesual civil care consacr rolul activ al judectorului ofer
o mai mare siguran n ceea ce privete stabilirea adevratelor raporturi de
drept substanial dintre pri, spre deosebire de sistemul n care judectorul
nu ar avea posibilitatea s intervin activ n desfurarea procesului. Dac
judectorul a avut posibilitatea de a exercita un rol activ i, trebuie adugat,
a manifestat un asemenea rol, adevrul coninut n hotrrea judectoreasc
este considerat absolut, deoarece judectorul i-a putut forma convingerea
utiliznd toate informaiile ce au fost la dispoziia sa; dimpotriv, adevrul
coninut ntr-o hotrre judectoreasc obinut ntr-un litigiu n care
judectorul nu a intervenit dect n final, prin pronunarea soluiei, este
considerat relativ, ntruct judectorul nu a avut posibilitatea de a lua n
considerare dect elementele alegate de pri, n msura n care acestea au
reuit s le probeze.
Rolul activ al judectorului constituie o premis deosebit de important
pentru aflarea adevrului. Pentru ca situaia de fapt ce se stabilete ntr-o
spe s reflecte ct mai exact faptele petrecute n realitatea lor, nu este
suficient existena unor dispoziii legale care s prevad unele elemente ale
procedurii de tip inchizitorial, ci, n funcie de mprejurrile concrete ale
speei respective, este necesar ca judectorul s i intervin activ pe
parcursul procesului.
Practic, rolul activ al judectorului, exercitat n limitele prevzute de
lege i fr subiectivism, contribuie la descoperirea adevrului, neafectnd
deci principiul aflrii adevrului. Exist totui o situaie n care s-ar putea
discuta, din aceast perspectiv, dac judectorul trebuie sau nu s
manifeste rol activ, prin atenionarea prii interesate despre posibilitatea
acesteia de a invoca o anumit dispoziie legal. Avem n vedere cazul n
care o parte ar propune un anumit mijloc de prob pentru dovedirea
afirmaiilor sale, iar, potrivit legii, partea advers s-ar putea opune la
Instana
33
35
37
2
p. 291.
3
de art. 27 pct. 7 C. proc. civ. sau chiar n cel prevzut de art. 27 pct. 1
teza IC. proc. civ.
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 627/1975, n Repertoriu II, p. 366;
decizia nr. 1985/1978, n Repertoriu UI, p. 291; decizia nr. 787/1987, n R.R.D.,
nr. 1/1988, p. 68. S-a mai decis c nu constituie motiv de incompatibilitate
mprejurarea c unul dintre judectorii fondului s-a pronunat asupra
competenei materiale a instanei (declinndu-se competena printr-o
hotrre ce ulterior a fost desfiinat), deoarece discutarea competenei nu
implic examinarea fondului i deci nu se pune problema de a se fi pronunat
anterior asupra soluiei -C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr.
158/1994, n B.J. 1994, p. 557. CA. Iai, decizia civil nr. 900/1997, n
Culegere de practic judiciar 1997, p. 54.
38
Instana
39
1. cnd el, soul su, ascendenii ori descendenii lor au vreun interes
n judecarea pricinii sau cnd este so, rud ori afin, pn la al patrulea grad
inclusiv, cu vreuna din pri;
2. cnd el este so, rud sau afin n linie direct ori n linie colateral,
pn la al patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei pri sau
dac este cstorit cu fratele ori sora soului uneia din aceste persoane;
3. cnd soul n via i nedesprit este rud sau afin, pn la al
patrulea grad inclusiv, cu una dintre pri sau dac, fiind ncetat din via ori
desprit, au rmas copii;
4. dac el, soul sau rudele lor pn la al patrulea grad inclusiv au o
pricin asemntoare cu aceea care se judec sau dac au o judecat la
instana unde una din pri este judector;
5. dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal
n timp de 5 ani naintea recuzrii;
6. dac este tutore sau curator al uneia din pri;
7. dac i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec;
8. dac a primit de la una din pri daruri sau fgduieli de daruri ori
altfel de ndatoriri;
9. dac este vrjmie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la al
patrulea grad inclusiv i una din pri, soii sau rudele acestora pn la
gradul al treilea inclusiv.
ntruct textul de lege este destul de clar i nu necesit, n principiu,
explicaii suplimentare, vom face cteva precizri n legtur cu unele cazuri
de recuzare. Astfel, n ceea ce privete cazurile de recuzare bazate pe
interesul judectorului, se observ c legea nu precizeaz natura acestui
interes, aa nct interesul poate s fie nu numai de ordin material, ci i
moral. De asemenea, este de remarcat c legea vizeaz att interesul
personal, direct al judectorului, ct i pe acela indirect, pe care l pot avea
persoanele menionate, dup caz, de art. 27 pct. 1 sau de art. 27 pct. 4 C.
proc. civ.
Cu titlu exemplificativ, prezentm cteva situaii care ar putea fi
ncadrate n prima ipotez a art. 27 pct. 1 C. proc. civ., i anume: dac
judectorul, soul su, ascendenii ori descendenii lor sunt creditori, debitori
sau garani ai uneia dintre pri, ntruct ar putea exista interesul, dup caz,
de a mri solvabilitatea acelei pri, de a favoriza interesele propriului
creditor spre a obine unele concesii de la acesta, de a mpiedica o eventual
chemare n garanie; dac judectorul sau vreuna din persoanele indicate
mai sus este donatar al uneia dintre pri, deoarece partea respectiv ar
putea fi favorizat nu numai n semn de recunotin, ci i n considerarea
faptului
42
Participanii la procesul civil
Instana
A?
54
Participanii la procesul civil
este posibil coparticiparea procesual i atunci cnd ntre obiect i
cauz exist numai o strns legtur.1 Aceast soluie se desprinde din
interpretarea afortiori a art. 164 alin. (1) C. proc. civ., text care permite
conexarea unor pricini n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte
pri i ale cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur; cu att mai
mult, poate exista nc de la nceput un singur proces cu privire la cererile
respective.
Din modul n care este redactat art. 47 C. proc. civ. ar mai rezulta c
ntotdeauna coparticiparea procesual este facultativ, dar, din alte dispoziii
legale se desprinde concluzia c sunt i cazuri de coparticipare procesual
necesar (obligatorie) i anume atunci cnd mai multe persoane se gsesc
ntr-un raport juridic civil unic i indivizibil. Spre exemplu: din prevederile art.
797 C. civ., ce declar nul mpreala succesoral la care nu au participat
toi motenitorii, se poate concluziona c n cazul ieirii din indiviziunea
succesoral coparticiparea procesual este obligatorie, desigur dac sunt cel
puin trei motenitori care au acceptat succesiunea; n cazul revendicrii unui
bun aflat n coproprietate sau n indiviziune, cererea trebuie introdus de toi
coproprietarii sau coindivizarii, sub sanciunea respingerii cererii ca fiind
introdus de o persoan fr calitate procesual activ,2 deci coparticiparea
procesual este necesar.
ns, aa cum s-a subliniat n doctrin, regula o reprezint
coparticiparea procesual facultativ, iar nu cea necesar.
Aadar, o prim clasificare, avnd drept criteriu rolul voinei prilor n
formarea coparticiprii, este aceea n coparticipare procesual facultativ i
coparticipare procesual necesar sau obligatorie.
ntr-o alt clasificare, coparticiparea procesual subiectiv este opus
coparticiprii procesuale obiective. Coparticiparea este subiectiv n situaia
n care exist o pluralitate de persoane cu aceleai interese, iar
coparticiparea procesual obiectiv rezult din conexarea a dou sau mai
multor cereri, dac n unele din acestea sunt i alte pri. Se observ c nu se
poate pune semnul egalitii ntre coparticiparea procesual obiectiv i
conexitate, cum s-ar prea c rezult din unele lucrri de specia-litate,
deoarece este posibil s se reuneasc mai multe cereri n care figureaz
aceleai dou pri, fr a mai exista, cel puin n una din cereri, o a treia
parte, astfel nct nu poate fi vorba de o coparticipare procesual, litigiul
opunnd numai dou persoane. Aadar i n cazul coparticiprii procesuale
obiective exist n proces mai muli reclamani sau mai muli pri, ns
aceast mprejurare este consecina conexrii mai multor pricini. Menionm
c unii autori includ i litispendena ntre
1
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1937/1973, n R.R.D., nr.
5/1974, p. 82; decizia
nr. 2163/1974, n R.R.D., nr. 6/1975, p. 65.
2
C.S.J., secia civil, decizia nr. 295/1993, n B.J. 1993, p. 131; CA.
Bucureti, secia a
IV-a civil, decizia nr. 285/1998, n Culegere de practic judiciar civil
1993-1998, p. 172.
3
A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 152; V. Negru, D. Radu, Drept
procesual civil, E.D.P.,
Bucureti, 1970, p. 56. Aceti autori definesc coparticiparea procesual
obiectiv ca fiind
situaia n care se cumuleaz mai multe cereri (aciuni) n cadrul unui
singur proces, fr s
mai fac vreo alt precizare. n sensul, implicit, al identitii ntre
coparticiparea procesual
obiectiv i conexitate, a se vedea i /. Stoenescu, S. Zilberstein, E.D.P.,
Bucureti, 1983, p. 301.
55
Prile
cazurile de coparticipare procesual obiectiv.1 Totui, coparticiparea
procesual nu poate fi n nici o ipotez urmarea admiterii excepiei de
litispendena, deoarece litispendena presupune formularea mai multor cereri
de chemare n judecat ce se caracterizeaz prin identitate de pri, de
obiect i de cauz, aa nct eventuala coparticipare procesual exist nc
de la nceput pentru fiecare din cererile respective.
Coparticiparea procesual se mai clasific n activ, pasiv sau mixt,
dup cum n proces sunt mai muli reclamani i un singur prt, mai muli
pri i un singur reclamant sau mai muli reclamani i mai muli pri.
Uneori, se consider c aceast clasificare este proprie coparticiprii
procesuale subiective,2 ns o astfel de opinie este tributar concepiei
potrivit creia coparticiparea procesual obiectiv ar nsemna doar simpla
reunire a unor cereri, fr a se ine cont de faptul c i n cazul acesteia
trebuie s fie mai muli reclamani sau pri.
2.2. Efectele coparticiprii procesuale
n cazul coparticiprii procesuale, raporturile dintre coparticipani sunt
guvernate te principiul independenei procesuale. Articolul 48 alin. (1) C.
proc. civ. dispune c actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre
coparticipani nu pot folosi, dar nici vtma celorlali.
De la aceast regul, art. 48 alin. (2) C. proc. civ. stabilete o excepie:
n cazul n care, prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii
legale, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor,
actele de procedur ndeplinite numai de unii dintre ei sau termenele
procedurale ncuviinate unora dintre ei pentru ndeplinirea actelor de
procedur vor profita i celorlali. Textul citat mai prevede c dac actele de
procedur ale unora dintre coparticipani sunt potrivnice actelor fcute de
ceilali coparticipani, atunci se va ine cont de actele cele mai favorabile.
Excepia prevzut de art. 48 alin. (2) C. proc. civ. i gsete aplicare
n cazul n care ntre coparticipani exist raporturi obligaionale de
Mai trebuie subliniat c, potrivit art. 114 alin. (4) C. proc. civ., n
procesele n care, n condiiile art. 47, sunt mai muli reclamani sau pri,
preedintele instanei, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de
necesitatea de a asigura desfurarea normal a activitii de judecat, cu
respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, va putea dispune
reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare a
actelor procesuale numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau sediul
acestuia. Reprezentarea se va face, dup caz, prin unul sau mai muli
mandatari, persoane fizice sau persoane juridice, dispoziiile art, 68 i art.
1141 fiind aplicabile n mod corespunztor. Dovada mandatului va fi depus
de ctre reclamani, n condiiile prevzute la alin. (2), iar de ctre pri,
odat cu ntmpinarea. Dac prile nu-i aleg un mandatar sau nu se neleg
asupra persoanei mandatarului, n cazul reclamanilor vor fi aplicabile
dispoziiile alin. (4), iar n cazul prilor, preedintele instanei va numi un
curator special.
3. Participarea terilor la judecat 3.1. Precizri introductive
n prealabil, trebuie precizat c noiunea de teri desemneaz, pe de o
parte, persoanele complet strine de proces (penitus extranei), iar, pe de alt
parte, persoanele care sunt introduse ntr-un proces n curs de desfurare i
care, din acel moment, devin i ele pri, fiind ns denumite, n continuare,
teri (uneori teri
58
Participanii la procesul civil
intervenieni sau chiar intervenieni), spre a fi deosebite de prile
iniiale (reclamantul i prtul). Aceast din urm accepiune o avem n
vedere atunci cnd vorbim de participarea terilor la judecat.
n cele mai multe situaii, cadrul procesual, sub aspectul prilor ntre
care se stabilesc raporturile juridice procesuale, este fixat de ctre reclamant,
prin indicarea n cererea de chemare n judecat a persoanei mpotriva creia
i formuleaz pretenia sa. Discutndu-se numai asupra drepturilor i
obligaiilor prilor din proces, respectiv asupra situaiei juridice dintre
acestea, este firesc ca hotrrea ce se va pronuna s i produc efectele
fa de persoanele ce s-au judecat, nu ns i fa de persoanele strine de
proces.
Spre deosebire de hotrrile penale, care sunt opozabile erga omnes,
hotrrile civile, cu foarte rare excepii (de exemplu, n materie de stare
civil), nu pot fi opuse terilor - res inter alios iudicata alteri neque nocere,
neque prodesse potest. Astfel: titularul dreptului de proprietate, care a
obinut o hotrre ce oblig pe prt la predarea bunului, nu va putea s
execute acea hotrre n cazul n care bunul respectiv este deinut de o ter
persoan, ci va trebui s declaneze un nou litigiu, chemndu-1 n judecat
pe terul detentor, spre a obine o hotrre prin care i acesta din urm s fie
obligat a-i recunoate dreptul de proprietate; hotrrea de partaj nu poate fi
opus unui ter posesor, care nu a fost atras n nici un fel la judecata
finalizat cu pronunarea acesteia, ci coprtaul n al crui lot a fost inclus
bunul aflat la ter va trebui s introduc mpotriva acestuia o cerere n
lor. Spre exemplu: din dispoziiile nscrise n art. 785 C. civ., se desprinde
concluzia c, n cazul partajului succesoral, creditorii unui coindivizar sunt
obligai s intervin n procesul respectiv, deoarece ei nu vor mai putea ataca
mpreala pe calea prevzut de art. 975 C. civ., chiar dac aceasta a fost
fcut cu fraudarea drepturilor lor; la urmrirea silit imobiliar, cei care au
un drept de privilegiu sau ipotec asupra imobilului ce formeaz obiectul
executrii silite sunt obligai s intervin, ntruct actul de adjudecare
prezint un efect purgic etc.
Participarea terilor la judecat prezint avantaje incontestabile: Ea
permite reunirea ntr-un singur proces a tuturor persoanelor interesate de
pretenia supus judecii, instana urmnd a se pronuna nu numai asupra
raportului juridic substanial dintre reclamant i prt, ci i asupra raporturilor
juridice dintre terii intervenieni i prile iniiale, prentmpinndu-se, astfel,
posibilitatea apariiei unor hotrri judectoreti contradictorii, realizndu-se
totodat o economie de timp i chiar de cheltuieli.
Introducerea unor tere persoane ntr-un proces n curs de desfurare
are ns i unele inconveniente, deoarece poate ntrzia soluionarea cererii
principale sau poate ridica anumite probleme n ceea ce privete
competena. De asemenea, terul este obligat s ia procedura n faza n care
se gsete n momentul introducerii sale n proces, fiindu-i deci opozabile
actele de procedur anterioare interveniei, cu toate c acestea nu au fost
ndeplinite n contradictoriu i cu el, ceea ce poate afecta n oarecare msur
drepturile sale, mai ales atunci cnd atragerea terului la judecat nu se
datoreaz iniiativei lui (caz n care el nsui i-ar asuma riscul opozabilitii
actelor de procedur deja efectuate), ci a reclamantului sau a prtului.
Codul de procedur civil reglementeaz intervenia voluntar (art. 4956), precum i trei forme de intervenie forat, anume, chemarea n judecat
a altor persoane (art. 57-59), chemarea n garanie (art. 60-63) i artarea
titularului dreptului (art. 64-66).
60
Prile 61
cheam n garanie persoana ce i-a vndut bunul respectiv, iar aceasta din
urm dorete s obin pentru sine bunul ce formeaz obiectul litigiului,
invocnd rezoluiunea sau nulitatea contractului pe care l-a ncheiat cu
prtul, trebuie s i se recunoasc dreptul de a introduce o cerere de
intervenie voluntar principal, avnd n vedere c ntre reclamant i terul
chemat n garanie de ctre prt nu se stabilesc raporturi procesuale directe
(dac nu se admite aceast soluie, atunci ar trebui s se accepte c terul
chemat n garanie poate formula o cerere convenional nu numai
mpotriva prii ce l-a chemat n garanie i care are poziia procesual de
reclamant n cererea de chemare n garanie, ci i mpotriva adversarului
acesteia din cererea de chemare n judecat); n ipoteza n care reclamantul
i formuleaz pretenia mpotriva mai multor pri, ns, pn a se intra n
dezbaterea fondului, renun la judecat fa de unul dintre pri, acesta va
putea s intervin voluntar, deoarece, n momentul introducerii cererii de
intervenie, nu mai are calitatea de parte n procesul respectiv independent
de voina lui.
n schimb, dac procesul continu fr una dintre pri datorit
atitudinii acesteia (de exemplu, unul din pri a achiesat la preteniile
reclamantului, o parte a achiesat la hotrre sau nu a exercitat i ea calea de
atac n termenul prevzut de lege etc), intervenia voluntar a persoanei
respective este inadmisibil, soluia contrar echivalnd cu o revocare a unui
act unilateral sau, dup caz, cu o revenire unilateral asupra unei convenii
sinalagmatice (cum ar fi: tranzacia judiciar ncheiat numai de unele pri,
evident fr nclcarea intereselor celorlalte pri) ori cu o eludare a anumitor
dispoziii legale imperative (cum ar fi: cele referitoare la termenul n care
poate fi exercitat apelul).
Reprezentantul legal sau convenional al unei pri, neacionnd n
nume propriu i deci fiind un ter fa de pretenia supus judecii, poate s
formuleze o cerere de intervenie voluntar (n nume propriu).
Articolul 49 C. proc. civ., dup ce prevede, n primul alineat, c oricine
are interes poate interveni ntr-o pricin ce se urmeaz ntre alte persoane,
dispune, n alin. (2), c intervenia este n interes propriu cnd cel care
intervine invoc un drept al su, iar, n alineatul ultim, c intervenia este
n interesul uneia din pri cnd sprijin numai aprarea acesteia.
Rezult c intervenia voluntar poate fi de dou feluri, dup cum terul
invoc un drept propriu (intervenie voluntar principal) sau apr drepturile
uneia dintre pri (intervenie voluntar accesorie).
Mai rezult, din art. 49 alin. (1) C. proc. civ., c terul trebuie s justifice
ntotdeauna un interes propriu, indiferent de felul interveniei, interesul fiind
o condiie ce trebuie ndeplinit pentru exercitarea oricrei forme concrete de
manifestare a
62
Participanii la procesul civil
aciunii civile, deci i a interveniei voluntare, fie principal, fie
accesorie. Aadar, denumirile de intervenie n interes propriu i
intervenie n interesul uneia din pri nu sunt exacte, ntruct, ceea ce
Prile
65
Dreptul, nr. 12/1994, p. 19-20; nici nu mai discutm despre efectele juridice
ale unei hotrrii de strmutare a unei pricini n care figureaz alte persoane
dect adevratele pri, deci a unei pricini ce nu exist). Este ns discutabil
calificarea cererii respective ca fiind o intervenie voluntar principal.
Strmutarea constituie un incident procedural n legtur cu judecarea unei
pricini, care nu pune n discuie pretenia dedus judecii i care, dei este
de competena unei alte instane, nu duce la un proces distinct, astfel nct
pri n instana de strmutare trebuie s fie prile din pricina a crei
strmutare se solicit. Aadar, cererea formulat n spe nu era altceva
dect o simpl cerere prin care cel interesat meniona adevratele pri din
proces, nvedernd instanei de strmutare reaua-credin a prii ce a
solicitat strmutarea. n urma unei asemenea cereri, preedintele instanei va
cere dosarul pricinii [art. 40 alin. (2) teza I C. proc. civ.] i va dispune citarea
adevratelor pri pentru rezolvarea cererii de strmutare. n plus, intervenia
voluntar principal presupune invocarea unui drept subiectiv civil, ns, n
instana de strmutare nu se discut niciodat fondul. Soluia pe care nu o
mprtim duce la un cerc vicios, deoarece ar trebui s se admit c pe
calea interveniei voluntare principale s-ar putea invoca nu numai un drept
subiectiv civil, ci i un drept procedural, dar drepturile procedurale (cu
excepia dreptului de a sesiza instana) nu pot fi exercitate dect de prile
din proces [este evident c art. 49 alin. (2) C. proc. civ. nu are n vedere
dreptul de a sesiza instana, ntruct acest drept este recunoscut de lege
oricrei persoane; n caz contrar, intervenia voluntar principal ar fi la
ndemna oricrei persoane ce ar justifica interesul de a participa la judecat
i ar include i situaia cnd terul ar interveni pentru a apra pe una din
pri, cu toate c legea stabilete un regim juridic diferit pentru cele dou
feluri de intervenie voluntar], iar terul intervenient devine parte n proces
numai dup ncuviinarea n principiu a cererii sale. n consecin, intervenia
voluntar principal este inadmisibil dac se face cu ocazia i n vederea
rezolvrii unor incidente procedurale, precum: strmutarea; recuzarea tuturor
judectorilor de la o instan sau cnd, datorit recuzrii, nu se poate alctui
completul de judecat; cererea de perimare; un conflict de competen etc.
n cazul unui litigiu arbitrai, intervenia voluntar principal este
admisibil numai dac terul a fost i el parte n convenia arbitral sau dac,
ulterior declanrii litigiului arbitrai, se ncheie un compromis ntre ter i
prile iniiale, aceeai fiind soluia pentru orice form de participare a terilor
la judecat.
n literatura de specialitate mai veche s-a artat c intervenia
voluntar ar fi admisibil n materie posesorie. n ce ne privete, avem unele
rezerve fa de aceast opinie, deoarece prin cererile posesorii se urmrete
aprarea unei situaii de fapt, de care legea leag o serie de consecine
juridice, aa nct litigiile posesorii nu pun n discuie drepturi subiective
civile. Dac un ter ar interveni, invocnd drepturi proprii n legtur cu bunul
ce formeaz obiectul cererii posesorii, ar nsemna s se transforme procesul
posesoriu ntr-un proces cu caracter petitoriu, mpotriva voinei prilor
68
Participanii la procesul civil
Prile
69
Prile j?
salariatul care a nlesnit producerea pagubei; cnd s-a fcut o plat nelegal,
intervenient poate fi cel care a dispus plata respectiv, iar, la aceste ipoteze,
1
A se vedea, spre exemplu, P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 298.
2
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 647/1969, n CD. 1969, p.
251.
vom mai aduga i posibilitatea sindicatului de a interveni pentru a
apra drepturile unui membru al su.
Totui, ca i n cazul interveniei voluntare principale, n pricinile cu
caracter strict personal intervenia voluntar accesorie este inadmisibil,
exceptnd situaia cnd o norm juridic special ar dispune n sens contrar,
precum i situaia n care intervenia ar privi o cerere accesorie sau
incidental ce nu are un astfel de caracter (de exemplu, dac ntr-un proces
de divor s-a cerut i partajarea bunurilor comune).
Intervenientul accesoriu trebuie s justifice ntotdeauna un interes
propriu. Chiar dac nu pretinde un drept propriu n cadrul procesului n care
intervine, terul trebuie s urmreasc obinerea unui folos pentru sine, iar nu
numai pentru partea a crei poziie o susine. S-a artat c interesul terului
ar fi acela de a sprijini partea pentru care intervine, fa de care este legat
printr-un interes juridic conex cu procesul,' ns, avnd n vedere c prin
interes se nelege folosul practic, se observ c aceast afirmaie nu este
complet, deoarece ar putea s creeze impresia c, n procesul respectiv,
folosul practic nu se rsfrnge i asupra terului, ci numai asupra prii n
favoarea creia a intervenit, ceea ce nu este exact. n realitate, intervenientul
accesoriu are un interes personal, distinct de cel al prii pe care o apr, iar
aceasta se datoreaz faptului c drepturile sale ar putea s fie afectate prin
pronunarea unei hotrri de condamnare a prii respective. n alte cuvinte,
susinnd pe una din prile iniiale, terul urmrete s prentmpine
pronunarea unei hotrri care ar fi susceptibil s creeze o situaie de
natur a compromite propriile sale drepturi. Tocmai de aceea, s-a precizat c
intervenientul accesoriu are un interes preventiv, care se apreciaz n funcie
de posibila inciden asupra drepturilor sale a hotrrii ce ar urma s se
pronune cu privire la cererea principal.2
Din cele menionate mai sus, rezult c nu sunt exacte nici susinerile
conform crora nu ar trebui ca interesul intervenientului accesoriu s fie
nscut i actual3 ori c ar fi suficient un interes eventual sau condiional.4
Dei prejudiciul pe care I-ar putea suferi terul nu este dect eventual, grija
de a preveni realizarea acestuia confer un caracter nscut i actual
interesului intervenientului accesoriu. Aadar, n cazul interveniei voluntare
accesorii, este vorba de un interes actual pentru a preveni un prejudiciu
eventual. Terul va obine un folos practic direct i imediat prin pronunarea
unei hotrri n favoarea prii pe care o apr, deoarece hotrrea
respectiv va stabili sau va confirma o situaie ce confer intervenientului
accesoriu certitudinea c drepturile sale, conexe cu aceast situaie juridic,
nu sunt cu nimic afectate.
Gr. Porumb, voi. I, p. 153.
este cel care procedeaz ntr-un asemenea mod, spre a tergiversa judecata.
n ceea ce l privete pe reclamant, acesta are posibilitatea s
formuleze cererea de chemare n judecat (cererea introductiv de instan)
mpotriva oricrei persoane ce ar avea legtur cu raportul juridic substanial
dedus judecii i creia vrea s i fac opozabil hotrrea. Totui, este
posibil ca reclamantul s afle despre existena unui ter care ar fi n msur
s pretind aceleai drepturi ca i el dup declanarea procesului, fie din
susinerile prtului, fie din probele administrate n cauz. De aceea, legea
acord i reclamantului dreptul de a introduce o cerere ntemeiat pe
dispoziiile art. 57 C. proc. civ., ns, terul atras la judecat pe aceast cale
nu va dobndi calitatea de prt, pe care ar fi avut-o n cazul n care cererea
de chemare n judecat ar fi fost formulat i mpotriva lui, ci va dobndi
calitatea indicat de art. 58 C. proc. civ. Astfel: n ipoteza n care creditorul
cesionar l acioneaz n judecat pe debitorul cedat, iar acesta se apr
invocnd interdicia de a plti pe care i-a notificat-o creditorul cedent,
reclamantul are interesul s l introduc n cauz pe creditorul cedent; atunci
cnd creditorul pretinde plata creanei sale, iar debitorul se apr artnd c
i s-a notificat de ctre un ter cesiunea creanei respective, reclamantul
justific i el interesul de a-i atrage la judecat pe cel despre care se afirm
c ar fi creditor cesionar; dac se revendic un bun, iar prtul indic un ter
ca fiind proprietarul acelui bun, fr ns a formula o cerere bazat pe
dispoziiile art. 64 C. proc. civ., reclamantul poate s solicite introducerea n
proces a terului respectiv; n cazul n care prtul arat c stpnete
imobilul revendicat n indiviziune cu alte persoane, apreciem c reclamantul
poate s solicite introducerea acestora n proces, deoarece obiectul litigiului l
reprezint dreptul de proprietate asupra acelui imobil etc.
Termenul n care se poate depune cererea de chemare n judecat a
altor persoane ce ar putea s invoce aceleai drepturi ca i reclamantul difer
dup cum cererea este formulat de ctre prt sau de ctre reclamant.
Potrivit art. 57 alin. (2) C. proc. civ., cererea fcut deprat se depune odat
cu ntmpinarea sau, cnd ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la
prima zi de nfiare, iar, conform art. 57 alin. (3) C. proc. civ., cererea fcut
de reclamant se depune cel mai trziu pn la nchiderea dezbaterilor
naintea primei instane. Justificarea acestor dispoziii legale const n aceea
c prtul este n msur s cunoasc persoanele ce pot pretinde aceleai
drepturi ca i reclamantul imediat dup ce i s-a comunicat cererea de
chemare n judecat, aa nct, pentru a prentmpina posibilitatea folosirii
acestei forme de intervenie forat cu scopul de a ntrzia judecata pe fond,
legiuitorul a stabilit c prtul trebuie s depun cererea in limine litis. n
schimb, pentru reclamant nu s-a prevzut ca termen limit pentru
introducerea cererii prima zi de nfiare, ntruct, de cele mai multe ori, el
ia cunotin n cursul judecii de mprejurarea c tere persoane ar putea s
pretind aceleai drepturi. De altfel, art. 132 alin. (1) C. proc. civ. i confer
reclamantului dreptul de a-i modifica sau ntregi cererea de chemare n
judecat pn la prima zi de nfiare ori nuntrul termenului ncuviinat
7.
82
Participanii la procesul civil
de instan n acest scop la prima zi de nfiare, iar, sub unele aspecte,
este preferabil pentru reclamant s recurg la modificarea sau ntregirea
cererii de chemare n judecat (de exemplu, terul ar dobndi calitatea de
prt, iar nu de intervenient principal; taxele de timbru etc), ceea ce
nseamn c textul de lege ar fi devenit inaplicabil n practic dac ar fi
stabilit c i reclamantul trebuie s depun cererea ntemeiat pe art. 57 C.
proc. civ. pn la prima zi de nfiare.
n legtur cu termenul de depunere a cererii de chemare n judecat
a altor persoane, se ivesc unele dificulti n cazul n care este deja formulat
o cerere reconvenional sau o cerere de intervenie voluntar principal,
deoarece, n litigiul respectiv, o parte poate deine att calitatea de
reclamant, ct i calitatea de prt.
Astfel, dac terul ar fi n msur s invoce aceleai drepturi precum
cele pretinse prin cererea reconvenional, considerm c termenul pentru
depunerea cererii ntemeiate pe dispoziiile art. 57 C. proc. civ. se determin
prin raportarea la cererea reconvenional, deci reclamantul din aceast din
urm cerere (prtul din cererea principal) ar putea s cheme n judecat o
alt persoan pn la nchiderea dezbaterilor, iar prtul din cererea
incidental (reclamantul din cererea principal) ar putea s solicite
introducerea n proces a altei persoane pn la mplinirea termenului acordat
de instan, potrivit art. 132 alin. final C. proc. civ., spre a depune
ntmpinare la cererea reconvenional. n situaia n care terul ar fi n
msur s invoce aceleai drepturi ca i cele pretinse prin cererea de
chemare n judecat, termenul de introducere a acestuia n proces se
stabilete prin raportarea la calitatea iniial a prilor, dobndit ca urmare
a cererii prin care s-a declanat litigiul respectiv.
Dac s-a formulat o cerere de intervenie voluntar principal,
apreciem c trebuie s se disting dup cum exist identitate ntre obiectul
cererii de chemare n judecat i obiectul cererii de intervenie voluntar
principal sau numai o legtur de conexitate. n primul caz, att reclamantul
din cererea introductiv de instan, ct i intervenientul voluntar principal
pot chema n judecat alte persoane pn la nchiderea dezbaterilor,
deoarece ambii dein calitatea de reclamant, iar prtul din cererea
principal, care rmne cu aceast calitate i n cererea de intervenie
voluntar principal, poate solicita introducerea unei alte persoane n proces
odat cu ntmpinarea la cererea introductiv de instan sau, dup caz,
pn la prima zi de nfiare, fiind fr relevan faptul c intervenia
voluntar principal a fost fcut dup acest moment. n cel de-al doilea caz,
dac terul ar fi n msur s invoce aceleai drepturi ca i intervenientul
principal, acesta din urm l poate chema n judecat pn la nchiderea
dezbaterilor, iar prile iniiale (reclamantul i prtul din cererea principal)
l pot introduce pe ter n proces pn la mplinirea termenului acordat de
instan n vederea depunerii ntmpinrii la cererea de intervenie voluntar
principal.
Dei termenul de depunere a cererii de chemare n judecat a altei
persoane este un termen legal peremptoriu, nerespectarea lui nu atrage
sanciunea decderii, deoarece art. 135 C. proc. civ. stabilete o sanciune
specific, anume: judecarea separat a cererii ndreptate mpotriva terului,
afar de cazul n care prile consimt s se judece mpreun cu cererea
principal. Subliniem c numai n privina cererii formulate de prt prile
pot conveni ca aceasta s fie primit dup mplinirea
Prile
83
termenului, nu ns i n ceea ce privete cererea fcut de reclamant,
ntruct, ntr-o asemenea ipotez, ar nsemna s se permit reclamantului s
introduc un ter n proces direct n apel, cu toate c art. 294 alin. (1) C. proc.
civ. interzice cererile noi n apel. Este adevrat c art. 135 C. proc. civ. nu
distinge dup cum cererea de intervenie forat este formulat de prt sau
de reclamant, dar trebuie observat c acest articol se afl situat sub titlul
consacrat procedurii naintea primei instane, iar art. 298 C. proc. civ.
stabilete c dispoziiile privind judecata n prim instan se aplic i n
instana de apel numai n msura n care nu sunt potrivnice dispoziiilor ce
reglementeaz apelul. Aadar, dac prtul depune cererea de chemare n
judecat a altei persoane dup depunerea ntmpinrii sau, dac
ntmpinarea nu este obligatorie, dup prima zi de nfiare, ns mai nainte
de nchiderea dezbaterilor naintea primei instane, judectorul l va ntreba
pe reclamant dac este de acord cu primirea cererii, iar n situaia cnd
acesta rspunde negativ, cererea va fi judecat separat, fiind necesar s se
constituie un dosar distinct.
Corespunztor reglementrii anterioare, s-a decis c se poate formula
o cerere ntemeiat pe prevederile art. 57 C. proc. civ. i cu ocazia rejudecrii
fondului dup casarea cu trimitere.' Fa de stadiul actual al reglementrii,
soluia trebuie nuanat, n sensul c este necesar s se asigure parcurgerea
a dou grade de jurisdicie n fond. Astfel, cererea ntemeiat pe prevederile
art. 57 C. proc. civ. este admisibil i n cadrul rejudecrii fondului dup
casarea cu trimitere, dar numai dac recursul a fost exercitat mpotriva unei
sentine care, potrivit legii, se pronun fr drept de apel ori dac s-a casat
pentru necompetena att a instanei de apel, ct i a primei instane,
trimindu-se pricina la instana competent s judece n prim instan.
Potrivit art. 58 C. proc. civ., terul chemat n judecat ntruct ar putea
s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul dobndete calitatea de
intervenient principal, iar hotrrea care se va pronuna i va fi opozabil.
Rezult c, sub aspect procesual, cererea ntemeiat pe dispoziiile art. 57 C.
proc. civ. este asimilat cererii de intervenie voluntar principal, care, la
rndul ei, n ceea ce privete natura juridic, reprezint o veritabil cerere de
chemare n judecat. n consecin, dei art. 57 alin. final C. proc. civ. se
refer expres doar la necesitatea motivrii, cererea ntemeiat pe prevederile
acestui articol va trebui s ndeplineasc toate condiiile de form prevzute
rezult din art. 58 C. proc. civ., coroborat cu art. 53 C. proc. civ., la care
primul articol menionat mai sus trimite indirect).
Un efect specific este prevzut de art. 59 C. proc. civ. i const n
scoaterea din proces a prtului, ns numai n cazul n care prtul este
chemat n judecat pentru o datorie bneasc i recunoate preteniile
bneti formulate mpotriva sa, declarnd c vrea s i achite datoria fa de
cel care i va stabili judectorete dreptul, depunnd totodat suma
respectiv. ntr-o asemenea ipotez, judecata va continua ntre reclamant i
terul chemat n judecat. Trebuie subliniat c art. 59 C. proc. civ. reprezint o
norm special, astfel nct nu i gsete aplicare dect n cazul n care
litigiul are ca obiect plata unei sume de bani.
Cererea introductiv de instan i cererea ntemeiat pe dispoziiile
art. 57 C. proc. civ. formeaz obiectul unei singure judeci. Dei nu exist un
text de lege expres, se admite c instana poate s dispun disjungerea, n
msura n care cererea de intervenie forat ar ntrzia judecarea cererii
principale.
3.4. Chemarea n garanie
n dreptul procesual civil, noiunea de garanie are o accepiune mai
larg dect n dreptul material, deoarece art. 60 alin. (1) C. proc. civ. dispune
c partea poate s
Prile
85
cheme n garanie o alt persoan mpotriva creia ar putea s se
ndrepte, n cazul n care ar cdea n preteniuni, cu o cerere n garanie sau
n despgubire. Aadar, chemarea n garanie, ca mijloc procesual de
atragere a unui ter la judecat, este admisibil nu numai n cazul drepturilor
reale sau de crean garantate legal ori convenional, ci i ori de cte ori
partea care ar cdea n pretenii ar avea posibilitatea s solicite de la o alt
persoan despgubiri pentru dreptul pe care l-a pierdut, respectiv pentru
obligaia ce a fost stabilit n sarcina sa prin hotrre judectoreasc. De
exemplu: comitentul, chemat n judecat pentru a rspunde de fapta
culpabil a prepusului su, poate s l cheme n garanie pe prepus, spre a fi
obligat s plteasc, la rndul lui, comitentului suma pe care acesta din urm
va trebui s o plteasc reclamantului; n cazul n care creditorul cheam n
judecat numai pe unul dintre debitorii ce s-au obligat n solidar, prtul
poate s cheme n garanie pe ceilali codebitori, pentru ca fiecare dintre ei
s i plteasc partea corespunztoare din datoria comun;1 n situaia n
care mandatarul ncheie un act cu depirea mputernicirilor primite, iar
terul l cheam n judecat pe mandant, pe temeiul gestiunii de afaceri, al
mbogirii fr just cauz sau al mandatului aparent, man-dantul l poate
chema n garanie pe mandatar, pentru a fi obligat s l despgubeasc;
fidejusorul, acionat n judecat pentru a plti datoria pe care debitorul
principal nu nelege s o achite de bunvoie, poate s l cheme n garanie
pe acesta din urm etc. Acest din urm exemplu ne ofer prilejul s subliniem
c, uneori, noiunea de garanie poate primi n dreptul civil o accepiune care,
sub aspect procesual, este relativ improprie, anume atunci cnd se spune c
fidejusorul garanteaz obligaia debitorului principal, deoarece, dup cum se
observ, fidejusorul este cel ce poate s l cheme n garanie pe debitorul
principal, iar nu invers. De altfel, n literatura de specialitate s-a artat c, n
cazul fidejusiunii, din punctul de vedere al obiectului, garant este fidejusorul,
iar garantat este debitorul principal, ns, din punctul de vedere al procedurii
de chemare n garanie, garant este debitorul principal, iar garantat este
fidejusorul.2
Cererea de chemare n garanie poate fi formulat mpotriva
garantului, precum i a succesorilor universali sau cu titlu universal ai
acestuia, nu ns i mpotriva dobnditorului cu titlu particular. Spre exemplu,
dac o persoan vinde acelai imobil, succesiv, la dou persoane, iar
formalitile de publicitate imobiliar au fost ndeplinite, mai nti, de ctre
cel de al doilea cumprtor, acesta din urm nu va prelua i obligaia de a-i
garanta pe primul cumprtor.
n cazul obligaiilor indivizibile, dac numai unul dintre codebitori este
chemat n judecat, art. 1065 C. civ. permite acestuia s solicite un termen
pentru a fi introdui n cauz i ceilali codebitori, astfel nct condamnarea
tuturor codebitorilor la executarea obligaiei indivizibile s se fac printr-o
singur hotrre. Subliniem ns c nu este vorba de o chemare n garanie
sau de o alt form de atragere a terilor la judecat reglementat de Codul
de procedur civil, ci de o form specific, ntruct debitorul chemat n
judecat introduce n cauz pe ceilali codebitori pentru a fi obligai mpreun
la executarea prestaiei datorate, deci codebitorii introdui n cauz devin
pri. P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 308.
86
Participanii la procesul civil
Cererea de chemare n garanie poate fi formulat de ctre garantat,
dar i de succesorii universali ori cu titlu universal ai acestuia, precum i de
ctre dobn-ditorul cu titlu particular. n privina acestuia din urm, trebuie
menionat c nu prezint relevan faptul c el a dobndit dreptul respectiv
cu titlu oneros sau cu titlu gratuit de la cel cruia i se datora garania de
ctre o alt persoan. S presupunem c Primus i vinde un imobil lui
Secundus, iar Secundus nstrineaz acel imobil lui Tertius. Acesta din urm
are dreptul de a fi garantat de ctre Primus, indiferent dac el a dobndit
imobilul de la Secundus cu titlu oneros sau cu titlu gratuit, deoarece, odat
cu dreptul de proprietate asupra imobilului, Secundus i-a transmis lui Tertius
i dreptul su de a fi garantat de ctre Primus. Tertius ar putea s l acioneze
n garanie i pe Secundus, ns, n principiu, numai dac transmisiunea a
fost cu titlu oneros.
Dei n cele mai multe cazuri cererea de chemare n garanie este
formulat de ctre prt, din dispoziiile nscrise n art. 60 alin. (1) i art. 61
alin. (2) C. proc. civ. rezult c o asemenea cerere incidental poate fi
introdus i de ctre reclamant. Menionm c s-a susinut i punctul de
vedere potrivit cruia, n tradiia procedurii noastre civile, cererea de
chemare n garanie ar fi un mijloc procesual pus la ndemna prtului,
Unul dintre cele mai importante efecte juridice ale cererii de chemare
n garanie l constituie dobndirea de ctre terul chemat n garanie a
calitii de parte n procesul n care este formulat o asemenea cerere. Din
momentul introducerii sale n proces, terul va avea drepturile procedurale i
i vor reveni ndatoririle procesuale prevzute de lege pentru prile
principale, iar hotrrea ce urmeaz a se pronuna i va fi opozabil, dup
cum el se va putea prevala de hotrrea respectiv. Chematul n garanie nu
devine ns o parte subordonat celei care l-a introdus n proces, ci se bucur
de independen procesual.
n consecin, n funcie de situaia concret din spe, terul poate
sprijini partea care l-a chemat n garanie, dar se poate apra i mpotriva
acesteia.
Pentru prima ipotez, chematul n garanie poate s combat ori, dup
caz, s susin pretenia dedus judecii prin cererea principal,1 iar, n
acest scop, el poate folosi toate mijloacele de aprare, putndu-se substitui,
sub acest aspect, n toate drepturile procedurale ale garantatului. Aceast
posibilitate a terului se justific pe considerentul c soluia ce se va
pronuna asupra cererii principale influeneaz i soluia ce se va da cu
privire la cererea de chemare n garanie (situaia este asemntoare cu
aceea n care s-ar exercita aciunea oblic, deosebirea constnd n faptul c
nu este vorba de un creditor chirografar, ci de un debitor al prii).
Pentru cea de a doua ipotez, terul, fr a pune n discuie cererea
principal, poate formula aprri numai n ceea ce privete cererea
incidental, invocnd, spre exemplu, faptul c nu datoreaz garanie sau c
partea ce l-a introdus n proces nu s-ar putea ndrepta mpotriva sa cu o
cerere n despgubire, dac ar cdea n pretenii.
Potrivit art. 63 alin. (1) C. proc. civ., cererea de chemare n garanie se
judec odat cu cererea principal. Dac ns judecarea cererii principale ar fi
ntrziat prin soluionarea cererii de chemare n garanie, alin. (2) al
aceluiai articol permite instanei s dispun disjungerea (se admite c
instana de fond este n drept s aprecieze i s decid dac o cerere de
chemare n garanie, care este de natur s ntrzie soluionarea cererii
principale, urmeaz s fie judecat mpreun sau separat de aceasta, cu
singura obligaie de a motiva hotrrea sa, deci c ncheierea prin care s-a
dispus disjungerea nu este supus vreunei ci de atac), ipotez n care se va
constitui un dosar distinct.2 Trebuie subliniat c efectul eventualei prorogri
de competen n privina soluionrii cererii de chemare n garanie subzist
i dup ce s-a dispus disjungerea, astfel nct nu se poate declina
competena. In sfrit, mai precizm c
' Unii autori vorbesc numai de posibilitatea chematului n garanie de a
combate cererea (aciunea) principal - Gr. Porumb, voi. I, p. 163; V. Negru,
D. Radu, op. cit., p. 63. ns, o astfel de afirmaie nu ine cont de faptul c i
reclamantul poate s formuleze o cerere de chemare n garanie, caz n care
terul introdus n proces pe aceast cale nu ar avea interesul s se resping
cererea principal, ci s se admit.
2
n sensul c ar urma s se pronune dou hotrri de fond n
art. 7 alin. (3), art. 44, art. 600 alin. (3) C. proc. civ., iar, pe de alt parte,
reprezentarea convenional a prilor. n cele ce urmeaz ne vom ocupa
numai de reprezentarea convenional a persoanelor fizice n procesul civil.
4.2. Reprezentarea persoanelor fizice prin mandatar neavocat
Fa de faptul c art. 67 alin. (1) C. proc. civ. prevede doar c prile
pot s exercite drepturile procedurale prin mandatar, se ridic ntrebarea de
a ti cine poate avea aceast calitate. Rspunsul l gsim corobornd
dispoziiile din Codul de procedur civil cu prevederile Legii nr. 51/1995
pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat.
Dei partea poate fi reprezentat n procesul civil nu numai de avocat,
ci i de o persoan care nu are aceast calitate, totui, este de reinut c,
pentru ipoteza n care mandatul este dat unei alte persoane dect unui
avocat, art. 68 alin. (4) C. proc. civ. stabilete c mandatarul nu poate pune
concluzii dect prin avocat, cu excepia consilierului juridic care, potrivit legii,
reprezint partea. Aadar, mandatarul care nu are calitatea de avocat poate
s formuleze cereri n faa instanei, s propun probe, s ndeplineasc alte
acte de procedur n numele i n interesul prii pe care o reprezint, ns nu
are dreptul de a pune concluzii.
De la regula conform creia, dac mandatul este dat unei alte
persoane dect un avocat, mandatarul nu poate pune concluzii dect prin
avocat, sunt totui exceptai doctorii (n drept) i liceniaii n drept, care,
dac sunt mandatari n pricinile soului sau rudelor pn la al patrulea grad
inclusiv, pot pune concluzii n faa oricror instane,
97
Prile
precum i mandatarul care reprezint pe so sau o rud pn la al
patrulea grad inclusiv, ns acesta din urm nu poate pune concluzii dect la
judectorie. Dac dreptul de reprezentare izvorte din lege sau dintr-o
hotrre judectoreasc, asistarea reprezentantului de ctre avocat nu este
obligatorie, deci reprezentantul poate s pun concluzii.
n situaia n care cererea n justiie se face prin reprezentant
convenional, trebuie ca n cerere s se specifice aceasta i s se alture
procura.
Mandatul dat sub forma unei procuri generale nu d dreptul de a
reprezenta pe mandant n justiie, fiind deci nevoie ca procura s prevad
expres acest lucru. De la aceast regul exist ns dou excepii, anume:
cazul n care mandantul locuiete n strintate, precum i cazul cnd
mandatul este dat unui prepus.
Aadar, referitor la coninutul mandatului judiciar, trebuie s fie o
procur ad litem, adic o procur dat pentru exerciiul dreptului de chemare
n judecat sau reprezentare n judecat.
Mandatul este presupus dat pentru toate actele judecii, chiar dac nu
cuprinde nici o artare n aceast privin, dar poate fi restrns numai la
anumite acte sau pentru o anumit instan. Actele procedurale de dispoziie
considere c procu
rorul este acel participant la procesul civil care reprezint interesele
societii, astfel cum
rezult din art. 131 alin. (1) din Constituie, a se vedea: G. Boroi, voi. I, p.
224.
4
CC, Decizia nr. 5/2002 (M. Of. nr. 309/2002) a respins excepia de
neconstituionalitate
a art. 45 alin. (1) C proc. civ. referitoare la limitarea dreptului
procurorului de a porni aciu
nea civil.
101
Participarea procurorului la procesul civil
legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale
dispruilor, fie n acele cazuri n care, prin norme speciale, i se confer
expres acest drept.1
Trebuie reinut c, spre deosebire de reglementarea anterioar, legea
nu mai interzice procurorului s introduc aciunile (cererile de chemare n
judecat) cu caracter strict personal, ceea ce nseamn c procurorul ar
putea s declaneze aciunea civil, prin introducerea oricrei cereri de
chemare n judecat, inclusiv cele care ar avea caracter strict personal [acele
cereri pentru care legea prevede expres c pot fi introduse numai de o
anumit persoan, de exemplu, cererea pentru stabilirea filiaiei fa de
mam - art. 53 alin. (1) C. fam., cererea de stabilire a paternitii - art. 59
alin. (1) C. fam. etc, precum i acele cereri care sunt strns legate de voina
exclusiv a celui interesat, spre exemplu, cererea de anulare a cstoriei
pentru vicii de consimmnt, cererea de revocare a unei donaii pentru
ingratitudine etc], ns numai dac pornirea procesului civil ar fi n interesul
persoanelor artate n textul de lege sau dac o norm special confer
expres dreptul procurorului de a declana procesul civil.
Pentru ipoteza n care procurorul a pornit aciunea, art. 45 alin. (2) C.
proc. civ. dispune c titularul dreptului subiectiv la care se refer aciunea va
fi introdus n proces, avnd posibilitatea s uzeze de dreptul su de
dispoziie, sub forma renunrii la judecat sau la dreptul subiectiv, ori a
tranzaciei, iar dac procurorul ar retrage cererea, titularul va putea s
solicite continuarea judecii.
Mai reinem c, potrivit art. 45' C. proc. civ., actele procesuale de
dispoziie, fcute n orice proces de reprezentanii persoanelor prevzute la
art. 45 alin. (1) C. proc. civ. (minori, persoane puse sub interdicie, disprui),
nu mpiedic judecata dac instana apreciaz c nu sunt n interesul acelor
persoane.
3.2. Participarea Ia judecata procesului civil
Aceast form de participare a procurorului la procesul civil, care se
finalizeaz prin punerea de concluzii, este prevzut de art. 45 alin. (3) C.
proc. civ., textul fiind n concordan cu dispoziiile nscrise n art. 131 alin.
272/2004)
- cererile n materie de contencios administrativ [art. 1 alin. (9) din
Legea nr. 554/2004].
- rezolvarea cererii de nregistrare tardiv a naterii, a cererii de
declarare n ar (dup trecerea unui an de la data naterii) a naterii unui
cetean romn nscut n strintate, precum i judecarea cererilor cu privire
la anularea (desfiinarea), modificarea, rectificarea sau completarea actelor
de stare civil i meniunilor nscrise pe acestea [art. 21 alin. (2) i alin. (3) i
art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu
modificrile ulterioare];
- judecarea contestaiilor mpotriva deciziilor Colegiului Consiliului
Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii [art. 16 alin. (2) din Legea nr.
187/1999];
- rezolvarea cererilor prin care se solicit acordarea personalitii
juridice unei asociaii sau fundaii n cazul n care se constat neregulariti
ce privesc dispoziiile art. 37 alin. (2) din Constituie [art. 9 alin. (2) din
Ordonana nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii];
- rezolvarea contestaiei mpotriva raportului de evaluare i a modului
de stabilire a preului de vnzare pentru spaiile comerciale proprietate
privat a statului i prestrile de servicii [art. 8 alin. (3) din Legea nr.
550/2002];
- soluionarea cererii de nregistrare a unui partid politic sau a unei
aliane politice ori a cererii de ncuviinare a modificrii statutului sau a
programului partidului politic [art. 20 alin. (1), art. 25 alin. (2) i art. 30 alin.
(1) din Legea nr. 14/2003], precum i a cererilor referitoare la reorganizarea
partidelor politice, la dizolvarea ori la ncetarea existenei acestora;
- soluionarea excepiei de neconstituionalitate a unei legi sau
ordonane [art. 24 alin. (41) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i
funcionarea Curii Constituionale, cu modificrile ulterioare];
- judecarea recursurilor n interesul legii.
Participarea procurorului la procesul civil \ 03
In toate cazurile n care legea prevede c participarea procurorului la
judecat este obligatorie, lipsa concluziilor acestuia atrage nulitatea hotrrii.
In legtur cu participarea procurorului la judecata procesului civil
trebuie menionat c nu este obligatoriu ca unul i acelai procuror s fie
prezent la toate termenele de judecat, ci diversele acte de procedur n
cadrul aceluiai proces civil pot fi ndeplinite de mai muli procurori, deoarece
o caracteristic a Ministerului Public este i indivizibilitatea acestuia.
3.3. Exercitarea cilor de atac
Articolul 45 alin. (5) C. proc. civ. dispune c procurorul poate, n
condiiile prevzute de lege, s exercite cile de atac mpotriva oricror
hotrri.
In legtur cu aceast form de participare a procurorului la procesul
civil, care este cea mai frecvent n practic, trebuie fcute unele precizri:
Procurorul poate s exercite cile de atac i mpotriva hotrrilor pronunate
Competena
formulat
de preedintele uneia din Camerele Parlamentului, pe baza unei hotrri
adoptate de
Camer cu votul majoritii membrilor si, precum i de Guvern.
Contestaia trebuie
motivat i va fi nsoit de dovezile pe care se ntemeiaz. Contestaia
se soluio
neaz cu citarea contestatorului, a partidului politic n cauz i a
Ministerului Public,
Competena general a instanelor judectoreti 111
pe baza raportului prezentat de judectorul desemnat n acest scop i a
probelor administrate. Decizia Curii Constituionale nu este supus nici unei
ci de atac i se public n Monitorul Oficial al Romniei. n cazul n care
contestaia se admite, decizia se comunic Tribunalului Bucureti, pentru
radierea partidului politic neconstituional din evidena partidelor politice
legal constituite (art. 39-41 din Legea nr. 47/1992).
Ct privete corelarea acestei atribuii a Curii Constituionale cu cea a
Tribunalului Bucureti de a nregistra partidele politice, s-a pus problema
dac, n legtur cu examinarea statutului i a programului politic, Tribunalul
Bucureti mai poate s resping cererea de nregistrare n cazul n care
aceste acte ar cuprinde meniuni ce contravin prevederilor art. 40 alin. (2)
din Constituie i fac ca partidul s fie neconsti-tuional, ori ar trebui s i
decline competena n favoarea Curii Constituionale, care, aa cum am
artat, este competent s se pronune asupra constituionalitii unui partid
politic. n literatura de specialitate s-a artat c Tribunalul Bucureti este n
drept s resping cererea de nregistrare, neputndu-i declina competena,
ntruct, dei neconstituionalitatea unui partid politic poate fi constatat
numai de ctre Curtea Constituional, totui, n ipoteza luat n discuie, nu
exist nc un partid, instana fiind chemat tocmai s decid dac sunt sau
nu ndeplinite condiiile legale pentru nregistrarea sa. Altfel spus, numai
dup rmnerea irevocabil a hotrrii de admitere a nregistrrii partidului,
acesta din urm are fiin legal.1
3. Competena n materie electoral
In materie electoral, competena se mparte ntre instanele
judectoreti i alte organe de jurisdicie sau cu activitate jurisdicional.
3.1. Alegerile locale
n cazul alegerilor locale, Legea nr. 67/2004 stabilete urmtoarele
competene:
- ntmpinrile mpotriva omisiunilor, nscrierilor greite sau oricror
erori din liste se soluioneaz de primar. mpotriva soluiei date de primar se
poate face contestaie care se soluioneaz de ctre judectoria n a crei
raz teritorial se afl localitatea. Hotrrea judectoreasc este definitiv i
irevocabil i se comunic persoanei interesate i primarului n termen de 24
de ore de la pronunare (art. 16);
- birourile electorale de circumscripie rezolv ntmpinrile referitoare
protocolului de
constituire a alianelor electorale. nalta Curte de Casaie i Justiie se
pronun
asupra contestaiilor prevzute la alin. (4) i (5) n termen de 24 de ore,
prin hotrre
definitiv i irevocabil (art. 6);
- ntmpinrile mpotriva omisiunilor, nscrierilor greite i oricror alte
erori din liste se soluioneaz de primar. mpotriva soluiei date de primar se
poate face contestaie care se soluioneaz de judectoria n a crei raz
teritorial domiciliaz alegtorul. n cazul alegtorilor nscrii n listele
electorale speciale, ntmpinrile se soluioneaz, de ndat, de preedintele
biroului electoral al seciei de votare, iar contestaiile de ctre judectoria n
a crei raz teritorial se afl biroul electoral al seciei de votare care a
ntocmit lista. Judecarea se face de ndat. Hotrrea judectoreasc este
definitiv i irevocabil i se comunic biroului electoral al seciei de votare
imediat dup pronunare. ntmpinrile formulate cu privire la listele speciale
din strintate se soluioneaz de ctre biroul electoral al seciei de votare,
iar contestaiile de ctre eful misiunii diplomatice din ara respectiv sau de
lociitorul acestuia. Hotrrea este definitiv (art. 13);
- orice neconcordan dintre lista electoral permanent i copia
ntocmit potrivit art. 14 alin. (1) se soluioneaz de primar, de ndat, pe
baza datelor cuprinse n lista electoral permanent (art. 14);
9.
114
Competena
Competena
117
Competena
administrativ-jurisdicional.
Exist ns situaii n care nu se aplic art. 6 din Legea nr. 554/2004,
deoarece legea special prevede o alt instan competent pentru controlul
soluiei jurisdiciei speciale administrative. Astfel:
- n materie de expropriere, hotrrea comisiei, constituit potrivit art.
15 din Legea nr. 33/1994, poate fi atacat cu contestaie la curtea de apel n
raza creia se afl imobilul propus a fi expropriat, n condiiile stabilite de art.
20 din aceeai lege i potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004;
- n materia inveniilor, desenelor i modelelor industriale, mrcilor i
indicaiilor geografice, noilor soiuri de plante, controlul judectoresc este
asigurat, de regul, prin intermediul Tribunalului Bucureti (ns, n aceast
materie, anumite litigii sunt de competena instanelor judectoreti
obinuite).
1 Pentru ca un act administrativ s fie considerat jurisdicional, este
necesar s fie emis de organele autoritilor publice care au o competen
atribuit de lege pentru rezolvarea anumitor litigii juridice, care presupun o
procedur special de emitere a actului, cu participarea prilor i n urma
unor dezbateri contradictorii - C.S.J., secia de contencios administrativ,
decizia nr. 118/1994, n Dreptul nr. 12/1994, p. 55.
120
Competena
plata preului cesiunii) etc. Toate aceste litigii sunt de competena instanelor
judectoreti, n temeiul plenitudinii lor de competen.
Potrivit art. 38 din Legea nr. 255/1998 privind protecia noilor soiuri de
plante, contestaiile mpotriva hotrrii O.S.I.M., precum i cererea de
revocare sau de anulare a brevetului de soi se soluioneaz de ctre comisia
de reexaminare, hotrrea acesteia din urm putnd fi atacat n termen de
30 de zile de la comunicare la Tribunalul Bucureti, care va pronuna o decizie
supus recursului n termen de 15 zile de la comunicare. Articolul 39 din
aceeai lege stabilete c sunt de competena instanelor judectoreti (de
drept comun) litigiile cu privire la calitatea de ameliorator, titular de brevet
de soi sau cele cu privire la alte drepturi nscute din brevetul de soi, inclusiv
drepturile patrimoniale ale amelioratorului, din contractul de cesiune sau
licen ori cele referitoare la nerespectarea prevederilor art. 33 alin. (1) i ale
art. 34.
5. Competena n anumite materii
5.1. Competena n materia litigiilor de munc
n aceast materie, competena aparine, de regul, instanelor
judectoreti, indiferent c ar fi vorba de un litigiu ce izvorte din contractul
individual de munc sau de un litigiu n legtur cu contractul colectiv de
munc (de conflicte de drepturi sau de conflicte de interese).
Exist totui i alte competene, de exemplu:
- Consiliul Superior al Magistraturii ndeplinete, prin seciile sale, rolul
de instan de judecat n domeniul rspunderii disciplinare a judectorilor i
a procurorilor. Secia pentru judectori are rolul de instan disciplinar i
pentru magis-traii-asisteni ai naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 44 din
Legea nr. 317/2004);
- Plenul Curii Constituionale, pentru abaterile disciplinare svrite de
judectorii si (art. 65 din Legea nr. 47/1992);
- consiliul de disciplin pentru abaterile svrite de notarii publici,
mpotriva hotrrii acestuia putndu-se face contestaie la Consiliul Uniunii
Naionale a Notarilor Publici [art. 40 alin. (1) i alin. (5) din Legea nr. 36/1995
a notarilor publici i a activitii notariale];
122
Competena
Competena general a instanelor judectoreti 123
124
Competena
judectoreti.
5.5. Competena n materia proteciei concurenei comerciale
Ct privete competena instanelor judectoreti n aceast materie,
trebuie reinute, n primul rnd, o serie de dispoziii ale Legii concurenei nr.
21/1996.
Potrivit art. 7, curtea de apel n a crei circumscripie teritorial se afl
sediul principal al agentului economic care abuzeaz de poziia sa dominant
poate s ordone, dup caz: invalidarea unor contracte sau a unor clauze
contractuale prin intermediul crora se exploateaz abuziv poziia
dominant; invalidarea actului sau actelor de realizare a unei concentrri
creatoare de poziie dominant, chiar i atunci
126
Competena
Competena general a instanelor judectoreti
127
cnd prin actul sau actele juridice n cauz s-ar fi constituit o nou
persoan juridic; limitarea sau interdicia accesului pe pia; vnzarea de
active; reorganizarea prin divizare a agentului economic.
In conformitate cu prevederile art. 38, inspectorii de concuren pot
proceda la inspecii, n conformitate cu prevederile art. 37, doar n baza unui
ordin emis de ctre preedintele Consiliului Concurenei i cu autorizarea
judiciar dat prin ncheiere de ctre preedintele tribunalului n a crui
circumscripie sunt situate locurile de controlat sau de ctre un judector
delegat de acesta. Cnd aceste locuri sunt situate n circumscripiile unor
tribunale diferite i aciunea trebuie desfurat simultan n fiecare dintre
ele, oricare dintre preedinii tribunalelor competente poate emite o ncheiere
unic. ncheierea dat de preedintele tribunalului poate fi atacat cu recurs
la curtea de apel; recursul nu este suspensiv de executare.
Legea nr. 21/1996 stabilete i anumite competene speciale n
favoarea Curii de Apel Bucureti.
Potrivit art. 9 sunt interzise orice aciuni ale organelor administraiei
publice centrale sau locale, avnd ca obiect sau putnd avea ca efect
restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, n special:
a) s ia decizii care limiteaz libertatea comerului sau autonomia
agenilor economici, ce se exercit cu respectarea reglementrilor legale;
b) s stabileasc condiii discriminatorii pentru activitatea agenilor
economici.
In cazul n care organele administraiei publice centrale sau locale nu
se conformeaz deciziei Consiliului Concurenei, acesta are posibilitatea de a
Competena
Competena material
129
io.
1 A se vedea i C.S.J., secia civil, decizia nr. 458/1994, n Dreptul nr.
12/1994, p. 55.
130
Competena
Competena material
131
modificrile ulterioare].
Aceast enumerare nu este limitativ, ci, dimpotriv, are caracter
exemplificativ. De altfel, chiar Codul de procedur civil cuprinde i alte
norme speciale care se refer la competena material a judectoriei, ns,
de regul, aceste norme prezint interes mai mult n privina competenei
teritoriale, deoarece, referitor la competena material, la aceeai soluie s-ar
ajunge i n temeiul art. 1 pct. 1 C. proc. civ.
Alturi de regulile comune n privina competenei materiale a
judectoriilor, exist sau pot exista unele situaii speciale pentru anumite
judectorii n sensul stabilirii unei competene exclusive. Astfel, Judectoria
sectorului 1 Bucureti soluioneaz cererile referitoare la anularea,
modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil sau
meniunilor nscrise pe acestea, n cazul n care cererea este fcut de un
cetean strin ori de un cetean romn cu domiciliul n strintate [art. 57
alin. (3) din Legea nr. 119/1996]. Potrivit Decretului nr. 203/1974,
Judectoriile Constana i
132
Competena
Competena material
133
Competena
Competena material
135
Competena
nejustificat al
1
A se vedea i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 799/1996, n
B.J. 1996, p. 339;
decizia nr. 1264/1996, n B.J. 1996, p. 329.
2
A se vedea i C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr.
203/2002, n C.J.
nr. 1/2003, p. 95.
Competena material 14^
C.N.V.M. de a le rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de
lege (art. 2 alin. (3) din Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital).
5. Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie
Potrivit art. 4 C. proc. civ., nalta Curte de Casaie i Justiie judec:
- recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor
hotrri, n cazurile prevzute de lege.
- recursurile n interesul legii;
- n orice alte materii date prin lege n competena sa.
Trebuie ns precizat c n Legea nr. 304/2004 se vorbete despre
competena fiecrei secii, a completului de 9 judectori, precum i a Seciilor
Unite.
Astfel, potrivit art. 23 din Legea nr. 304/2004, seciile naltei Curi de
Casaie i Justiie, n raport cu competena fiecreia, soluioneaz:
a) cererile de strmutare, pentru motivele prevzute n codurile de
procedur;
b) conflictele de competen, n cazurile prevzute de lege;
c) orice alte cereri prevzute de lege.
Completul de 9 judectori soluioneaz recursurile i cererile n
cauzele judecate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie
i Justiie.
Completul de 9 judectori judec i alte cauze date n competena sa
prin lege, precum i ca instan disciplinar.
nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Secii Unite pentru:
judecarea recursurilor n interesul legii; soluionarea, n condiiile legii, a
sesizrilor privind schimbarea jurisprudenei naltei Curi de Casaie i
Justiie; sesizarea Curii Constituionale pentru controlul constituionalitii
legilor nainte de promulgare, soluioneaz sesizrile privind schimbarea
jurisprudenei instanei supreme.
Ct privete textul din Codul de procedur civil, se observ c art. 4
pct. 1 nu are o redactare riguros exact, deoarece recursul poate viza nu
numai hotrrile curilor de apel, ci i alte acte judectoreti, cum este cazul
prevzut de art. 23 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, conform cruia, seciile
naltei Curi de Casaie i Justiie soluioneaz i recursurile declarate
mpotriva hotrrilor nedefinitive sau a actelor judectoreti, de orice natur,
care nu pot fi atacate pe nici o alt cale, iar cursul judecii a fost ntrerupt n
faa curilor de apel.
n baza unor norme speciale, la care trimit dispoziiile nscrise n art. 4
are alegerea ntre dou sau mai multe instane deopotriv competente;
- competen teritorial exclusiv sau excepional, cnd cererea
trebuie introdus la o anumit instan, fr a exista pentru pri posibilitatea
de a stabili o alt instan.
Normele de competen teritorial sunt norme juridice de ordine
privat dac este vorba de pricini privitoare la bunuri, cu excepia cazurilor
prevzute de art. 13-16 C. proc. civ., ns sunt norme juridice de ordine
public n materie de persoane, n alte pricini care nu sunt cu privire la
bunuri, precum i n cazurile prevzute de art. 13-16 C. proc. civ.
2. Competena teritorial de drept comun
Regula de drept comun n materia competenei teritoriale, exprimat
sub forma adagiului actor sequitur forum rei, este nscris n art. 5 C. proc.
civ., pentru situaia n care prtul este o persoan fizic, precum i n art. 7
alin. (1) C. proc. civ., pentru ipoteza n care prtul este o persoan juridic.
Potrivit art. 5 teza I C. proc. civ., cererea se face la instana
domiciliului prtului. Aadar, reclamantul este acela care trebuie s se
deplaseze la instana n a crei circumscripie teritorial domiciliaz prtul,
iar nu prtul la instana domiciliului reclamantului.
Aceast regul tradiional, preluat din dreptul roman i acceptat de
mai toate legislaiile strine, se justific pe o dubl prezumie de care
beneficiaz prtul, att timp ct litigiul nu a fost soluionat. n cazul cererilor
de chemare n judecat prin care se urmrete valorificarea unui drept de
crean, se poate prezuma c prtul nu datoreaz nimic, ceea ce
corespunde faptului c, n oarecare msur, persoanele se afl ntr-un fel de
echilibru juridic, n sensul c trebuie presupus, n principiu, c nimeni nu
datoreaz nimic altuia. n cazul cererilor de chemare n judecat prin care se
urmrete valorificarea unor drepturi reale mobiliare, se poate prezuma c
aparenele sunt conforme realitii pn la proba contrar. Aadar, este firesc
ca reclamantul ce dorete rsturnarea uneia din cele dou prezumii s fie
inut a face proba contrar naintea instanei de la domiciliul celui chemat n
judecat, care urmeaz s se apere mpotriva aciunii respective i care este
considerat ca fiind n drept s ridice o obiecie justificat la pretenia dedus
judecii, pn cnd aceasta va fi dovedit. Deci, se poate spune despre
regula de drept comun n materia competenei teritoriale c ea reprezint o
aplicaie (particular) pe plan procesual a principiului potrivit cruia cel ce
face o afirmaie n justiie trebuie s o dovedeasc, principiu stabilit de art.
1169 C. civ. n materie probatorie.
n favoarea soluiei consacrate de art. 5 C. proc. civ. mai exist, n
special n materia aciunilor (cererilor) personale, o alt consideraie de ordin
practic, anume c, n lipsa unei astfel de prevederi legale, oricine ar putea fi
la discreia reclamanilor de rea-credin, vzndu-se chemat la o instan
ndeprtat de domiciliul su, dei nu i-a asumat nici o obligaie, iar
eventuala insolvabilitate a reclamantului I-ar mpiedica s recupereze
cheltuielile de judecat, deci inclusiv cheltuielile de deplasare fcute n
vederea procesului.
Competen(a
Competena teritorial
149
Competena
Competena teritorial
151
real, astfel nct, n cazul n care obiectul vnzrii a fost un bun imobil,
suntem n prezena unei aciuni (cereri) reale imobiliare, deci vor fi incidente
dispoziiile art. 13 C. proc. civ.1 Dac ns rezoluiunea vnzrii imobiliare
este solicitat de ctre cumprtor sau dac se cere rezoluiunea contractului
de vnzare-cumprare a unui bun mobil, fie de ctre vnztor, fie de ctre
cumprtor, i vor gsi aplicare prevederile art. 10 pct. 1 C. proc. civ.,
nemaifiind vorba de o aciune (cerere) real imobiliar, ci, n primul i n cel
de-al treilea caz, de o aciune (cerere) mixt, respectiv, n cel de-al doilea
caz, de o aciune (cerere) real mobiliar;
- n cererile ce izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui imobil, n
aciunile n justificare sau n prestaie tabular, instana locului unde se afl
imobilul.
Prevederea cuprins n art. 10 pct. 2 C. proc. civ. se justific pe
considerentul c instana locului siturii imobilului poate s fie o instan mai
potrivit s rezolve astfel de pricini, dac ar fi necesar s se efectueze o
cercetare la faa locului ori s se opereze n documentele de publicitate
imobiliar.
Dintre cererile care izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui imobil,
care sunt deci de competena instanei n raza creia se afl situat imobilul
sau a instanei de la domiciliul (sediul) prtului, menionm: cererea prin
care locatarul solicit predarea silit a imobilului dat n locaiune; cea prin
care se solicit obligarea locatorului la efectuarea reparaiilor necesare n tot
timpul locaiunii, care sunt n sarcina acestuia; cererile referitoare la obligaia
de garanie a locatorului; cererea pentru plata chiriei; cea privitoare la plata
de despgubiri pentru degradri; cererea de reziliere a contractului de
locaiune; cererea de evacuare a locatarului la ncetarea contractului etc.
alegeri de
domiciliu (mai exact, alegerea instanei), prin convenia prilor, fcut
nainte de
sesizarea instanei, dac alegerea s-a fcut n favoarea prii care,
ulterior, va
declana procesul civil, deci n favoarea viitorului reclamant. ntr-o astfel
de situaie,
reclamantul poate s sesizeze fie instana aleas prin convenie, fie
instana compe
tent teritorial potrivit regulilor de drept comun. Dac ns, alegerea
instanei a fost
fcut n interesul ambelor pri sau n interesul exclusiv al celui ce va fi
chemat n
judecat, deci n interesul prtului, nu mai poate fi vorba de o
competen teritorial
alternativ, ci reclamantul este inut s acioneze la instana aleas prin
convenie.
g)
Un alt caz de competen teritorial alternativ este prevzut de
art. 8
C. proc. civ., potrivit cruia, cererile ndreptate mpotriva statului,
direciilor gene
rale, regiilor publice, caselor autonome i administraiilor comerciale se
pot face la
instanele din capitala rii sau la cele din reedina judeului unde i
are domiciliul
reclamantul. Cnd mai multe judectorii din circumscripia aceluiai
tribunal sunt
deopotriv competente, cererile n care figureaz persoanele artate
mai sus se
introduc la judectoria din localitatea de reedin a judeului, iar, n
Bucureti, la
Judectoria Sectorului 4.
Instituirea unei competene teritoriale alternative pentru situaia n
care reclamantul cheam n judecat una din persoanele juridice menionate
n art. 8 alin. (1) C. proc. civ. este nu numai o msur de protecie a
reclamantului, dar i o msur prin care se urmrete evitarea aglomerrii
instanei de la sediul persoanei juridice respective. Spre exemplu, n lipsa
unei astfel de competene teritoriale alternative, aproape toate cererile de
chemare n judecat formulate mpotriva statului, ca persoan juridic, ar
trebui introduse la instana n a crei circumscripie teritorial se afl sediul
Ministerului Finanelor Publice, avnd n vedere c, dac nu exist o noim
special care s dispun altfel, statul particip ca subiect de drepturi i
obligaii civile prin Ministerul Finanelor Publice.
h) Competenta teritorial este alternativ i n materie de contencios
administrativ. Astfel, potrivit art. 10 alin. (3) din Legea nr. 554/2004
reclamantul se poate adresa instanei de la domiciliul su sau celei de la
155
157
civ.).
S-a pus problema de a ti care este instana competent din punct de
vedere teritorial atunci cnd ntr-o motenire nu exist dect un singur
motenitor i, prin urmare, nu poate fi vorba de o mpreal. Soluia era
evident sub imperiul reglementrii anterioare, care limita competena
instanei ultimului domiciliu al defunctului numai pn la momentul efecturii
mprelii motenirii; dac ns era un singur motenitor, nu mai putea fi
vorba de partaj, deci creditorul motenirii trebuia s acioneze la instana de
la domiciliul motenitorului.
S-a artat c i n actuala reglementare soluia ar trebui s fie aceeai,
avndu-se n vedere aceleai argumente pentru care competena
excepional a instanei ultimului domiciliu al defunctului nceteaz dup
efectuarea partajului, ns numai dac motenirea a fost acceptat pur i
simplu. Cnd acceptarea motenirii s-a fcut sub beneficiu de inventar,
nemaiproducndu-se confuziunea celor dou patrimonii, creditorul i va
valorifica drepturile sale asupra succesiunii la instana locului de
Competena teritorial 159
deschidere a succesiunii.1 Se observ c aceast problem vizeaz, n
principal, cererile formulate de creditorii succesiunii care invoc pretenii
mpotriva succesiunii. Dac ns unicul motenitor are calitatea de legatar
universal, iar testatorul a instituit ca executor testamentar o ter persoan,
cererile referitoare la executarea dispoziiilor testamentare sunt de
competena instanei locului unde s-a deschis succesiunea.
Dispoziiile art. 14 C. proc. civ. se vor aplica i n situaia cnd n masa
succesoral se gsesc i bunuri imobile situate n circumscripia altor instane
dect cea de la ultimul domiciliu al defunctului.2 n sprijinul acestei soluii se
poate aduce un argument de topografie a textelor, n sensul c, legiuitorul,
aeznd norma de competen teritorial referitoare la succesiuni dup
aceea privitoare la cererile reale imobiliare, a neles s deroge de la
dispoziia nscris n art. 13 C. proc. civ. De asemenea, se mai poate invoca
faptul c procesele succesorale ridic probleme mult mai complexe, fiind
necesar ca acestea s fie rezolvate de o singur instan (reamintim ns c
dac un ter introduce o aciune real imobiliar mpotriva motenitorilor,
competena aparine instanei de la locul situaiunii imobilului).
c) Potrivit art. 15 C. proc. civ., cererile n materie de societate, pn la
sfritul lichidrii n fapt, sunt de competena instanei locului unde
societatea i are sediul ei principal.3
Raiunea acestei reguli const n aceea c instana n a crei
circumscripie se afl sediul principal al societii poate administra n mai
bune condiii probele necesare stabilirii raporturilor juridice dintre societate i
asociai sau, dup caz, dintre asociai ntre ei, deoarece la sediul principal al
societii se gsesc registrele i principalele acte.
Fa de formularea general a textului (cereri n materie de
societate), se impun unele precizri referitoare la cererile care au fost avute
n vedere de legiuitor, n sensul c trebuie s fie vorba despre cereri cu
Competena
Competenfa teritorial
161
competen teritorial
exclusiv. Cererile n materia reorganizrii judiciare i a falimentului sunt
de com
petena tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul principal al
debitorului.
O soluie legislativ asemntoare este nscris i n art. 6 din Legea
nr. 64/1995 privind reorganizarea judiciar i falimentul, care stabilete
competena n favoarea tribunalului n raza cruia se afl sediul debitorului,
care figureaz n registrul comerului.
Prin dispoziia nscris n art. 16 C. proc. civ. (i n art. 6 din Legea nr.
64/1995), legiuitorul a urmrit s grupeze toate cererile n materie de
reorganizare judiciare i de faliment la o singur instan, n vederea
rezolvrii unitare a acestora, cu att mai mult cu ct la instana locului unde
se afl sediul principal al debitorului se poate asigura o judecat n mai bune
condiii n ceea ce privete administrarea probelor.
Menionm ns c n literatura de specialitate nu exist un punct de
vedere unitar n ceea ce privete soluionarea problemei dac i cererile
introduse de administratorul sau lichidatorul judiciar mpotriva unor teri debitori ai celui aflat n reorganizare judiciar sau faliment sunt tot de
competena instanei prevzute de art. 16 C. proc. civ. (art. 6 din Legea nr.
64/1995). n ce ne privete, apreciem c este competent instana n a crei
circumscripie teritorial comerciantul i are sediul principal numai n cazul n
care cererile introduse mpotriva terilor i au cauza n reorganizarea
judiciar sau n faliment, n sensul c nu ar fi existat sau, mai bine zis,
existena lor ar fi fost ntmpltoare n lipsa procedurii reorganizrii judiciare
sau a falimentului. Dimpotriv, competena teritorial se determin potrivit
regulilor de drept comun n cazul cererilor pentru care reorganizarea judiciar
sau falimentul nu reprezint cauza lor i despre care s-ar putea spune c nu
sunt cereri n materie de reorganizare judiciar sau faliment, ci doar cereri
care, eventual, ar interesa reorganizarea judiciar sau falimentul.
e)
Din interpretarea per a contrario a art. 19 C. proc. civ., se
desprinde concluzia
c, n pricinile ce nu sunt referitoare la bunuri, competena teritorial
este exclusiv.
Pentru astfel de cauze, uneori, legea stabilete o anumit instan
competent din
punct de vedere teritorial, alteori, se aplic dispoziia cuprins n art. 5
C. proc. civ.,
dar, n ambele ipoteze, competena teritorial are caracter absolut, cu
toate conse
cinele ce decurg de aici. Din acest punct de vedere, sunt inexacte acele
soluii din
practica judiciar n care se arat c prevederile cuprinse n art. 5 C.
proc. civ. nu
sunt imperative sau c regulile privitoare la competena teritorial sunt,
n principiu,
Competena
Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 258/1955 n CD. 1955, voi.
II, p. 182.
2
Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 411/1961, n CD. 1961, p.
361.
3
A se vedea i C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr.
5/1994, n B.J. 1994,
p.645.
176
Competena
n drept s hotrasc asupra conflictului. Suspendarea judecrii pricinii
se dispune printr-o ncheiere, ns lipsa ncheierii de suspendare nu este de
natur s nlture procedura regulatorului de competen, de vreme ce
conflictul de competen s-a produs i cursul justiiei se gsete ntrerupt.
Conflictul negativ de competen apare n faa instanei care s-a
pronunat ultima cu privire la competen. Acest conflict apare ns numai n
momentul n care hotrrea acestei instane de declinare a competenei a
rmas irevocabil.
Ct privete conflictele pozitive de competen, se arat, de regul, c
acestea apar n faa instanei a crei soluie s-a definitivat ultima,1 dei
ncheierea de respingere a excepiei de necompeten sau litispenden nu
poate fi atacat dect odat cu fondul. n realitate, conflictul pozitiv de
competen apare n faa celei de a doua instane sesizate cu aceeai cerere
de chemare n judecat, dar exist posibilitatea ca oricare din instanele
aflate n conflict s trimit dosarul instanei superioare, aceast posibilitate
explicndu-se prin aceea c, dac s-a invocat excepia de litispenden,
conflictul pozitiv de competen devine actual numai dup ce excepia
invocat a fost respins.
Din art. 21 C. proc. civ. mai rezult, implicit, c dreptul de a sesiza
instana care va rezolva conflictul nu aparine prilor.2
Instana competent s judece conflictul de competen va hotr n
camera de consiliu, fr citarea prilor. Dup ce va verifica existena
conflictului de competen, va stabili instana competent.
Articolul 22 alin. (5) teza final C. proc. civ. dispune c hotrrea prin
care se rezolv conflictul de competen (regulatorul de competen) poate fi
atacat cu recurs, n termen de 5 zile de la comunicare.3
Incidente procedurale referitoare la competen ^77
Potrivit tezei finale a alin. (5) al art. 22 C. proc. civ., hotrrea prin care
se soluioneaz conflictul de competen de ctre nalta Curte de Casaie i
Justiie este irevocabil1.
Judecarea recursului se face cu citarea prilor, deoarece, neexistnd
un text de lege contrar, se va aplica dreptul comun (art. 85 C. proc. civ.), iar
nu o norm special prin analogie.
Hotrrea prin care se rezolv conflictul de competen, devenit
irevocabil, are putere de lucru judecat, astfel nct instana creia i se
trimite dosarul este obligat s rezolve pricina. Se admite c n faa acestei
instane s-ar putea ridica din nou excepia de necompeten, dar numai dac
1
p. 309.
2
239.
184
presus de voina ei, la care se refer art. 103 C. proc. civ., este analizat n
doctrin i ca un caz de ntrerupere a termenelor procedurale. La acest caz
general, uneori, se adaug i cazuri speciale de ntrerupere, precum: moartea
prii sau moartea mandatarului prii n privina termenului de apel (art. 285
i art. 286 C. proc. civ., dispoziii care se aplic i termenului de recurs),
ndeplinirea unui act de procedur fcut n vederea judecrii pricinii n
materia perimrii (art. 249 C. proc. civ.). De asemenea, termenul de perimare
este susceptibil de a fi suspendat (art. 250 C. proc. civ.).
Seciunea a IlI-a. Decderea i repunerea n termen
1. Noiunea i importana decderii
Articolul 103 alin. (1) C. proc. civ. dispune c neexercitarea oricrei ci
de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul legal atrag
decderea, afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea
dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei.
Exist i alte norme juridice care prevd expres sanciunea decderii
[articolele 118 alin. (2), 138 alin. (3), 170 alin. (3), 186 alin. (2), 287 alin. (2)
i 610 C. proc. civ. etc], alteori sunt folosite expresii echivalente [cum ar fi:
nu vor mai putea fi invocate n cursul judecii - art. 136 C. proc. civ.; nu
vor mai putea fi invocate n cursul instanei - art. 138 alin. (1) C. proc. civ.],
dar, de cele mai multe ori, decderea nu este expres prevzut de lege, ns
toate termenele legale imperative sunt prezumate a fi stabilite sub
sanciunea decderii, derogrile trebuind s fie expres prevzute de lege
[concluzie desprins din art. 103 alin. (1) C. proc. civ.]. Aadar, este greit
afirmaia (soluia) potrivit creia decderea ar interveni numai dac este
prevzut n mod expres de lege.
Decderea poate fi definit ca fiind acea sanciune procedural care
const n pierderea dreptului de a exercita o cale de atac sau de a ndeplini
orice alt act de procedur, dac nu a fost respectat termenul imperativ
prevzut de lege, deci n pierderea unui drept procedural neexercitat n
termenul legal peremptoriu.
Rezult c decderea sancioneaz neglijena de care a dat dovad
partea ce nu i-a exercitat dreptul procedural n termenul peremptoriu fixat
de lege. Sanciunea procedural a decderii este destinat s asigure
celeritatea procesului civil i ndeplinete dou funcii: funcia preventiv
(prile sunt avertizate asupra consecinelor la care se expun n cazul
nerespectrii termenelor prevzute de lege) i funcia sancionatorie (cel ce
nu i-a exercitat dreptul procedural n termenul fixat de lege pierde acest
drept).
2. Condiiile decderii
Pentru a interveni sanciunea decderii, trebuie ntrunite, cumulativ,
urmtoarele
condiii:
- existena unui termen legal i imperativ (peremptoriu) nuntrul cruia
trebuie
exercitat dreptul procedural;
195
205
Cererea de chemare n judecat
n care cel ce a formulat cererea nu a menionat mprejurarea c
acioneaz n calitate de reprezentant al titularului dreptului pretins, dup
cum am artat, sanciunea const n respingerea cererii ca fiind introdus de
o persoan fr calitate procesual activ. Dac s-a menionat c se
acioneaz n calitate de reprezentant, dar nu se depune dovada calitii de
reprezentant, cererea va fi anulat, n condiiile prevzute de art. 161 C. proc.
civ. De asemenea, dac nu se indic n cererea de chemare n judecat
mijloacele de prob, iar acestea nu au fost propuse la prima zi de nfiare,
n principiu, intervine sanciunea decderii [art. 138 alin. (1) C. proc. civ.].
n legtur cu cuprinsul cererii de chemare n judecat, se mai impun
unele precizri. n primul rnd, subliniem c dispoziiile nscrise n art. 112 C.
proc. civ. se completeaz cu prevederile generale n materie de cereri
adresate instanelor judectoreti (art. 82-84 C. proc. civ.), deci, n cererea de
chemare n judecat trebuie s se indice i instana creia i se adreseaz
respectiva cerere.
n al doilea rnd, menionm c art. 112 C. proc. civ. reprezint dreptul
comun n ceea ce privete elementele cererii de chemare n judecat, ns,
exist i norme speciale care derog de la textul menionat (art. 333 C. proc.
civ. n ceea ce privete coninutul cererii necontencioase; art. 355 C. proc.
civ. cu privire la cuprinsul cererii de arbitrare; art. 612 C. proc. civ. stabilete
unele meniuni suplimentare pe care trebuie s le cuprind cererea de divor;
art. 6732 C. proc. civ. prevede elementele suplimentare pe care trebuie s le
conin cererea de partaj).
n al treilea rnd, precizm c unele norme speciale prevd necesitatea
atarii la cererea de chemare n judecat a unor anexe [spre exemplu: la
cererea de divor se ataeaz certificatul de cstorie i, dac este cazul,
certificatele de natere ale copiilor minori - art. 612 alin. (3) C. proc. civ.;
cererea de ncuviinare a adopiei trebuie nsoit de actele prevzute n art.
35 alin. (2), din Legea nr. 273/2004].
n al patrulea rnd, subliniem c elementele artate n art. 112 C. proc.
civ. reprezint condiiile formale, intrinseci cererii de chemare n judecat,
care, ca orice act de procedur, trebuie s respecte i o serie de condiii
extrinseci, precum: introducerea cererii nuntrul termenului de prescripie
extinctiv, competena instanei sesizate, ndeplinirea unor proceduri
prealabile (de exemplu, procedura reclamaiei administrative prealabile n
sistemul Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, reclamaia
prealabil adresat furnizorului de servicii potale conform art. 40 din
Ordonana nr. 31/2002 privind serviciile potale, procedura reclamaiei
prealabile n sistemul Regulamentului de transport pe cile ferate din
Romnia, concilierea direct n cazul proceselor comerciale evaluabile
pecuniar etc.),1 plata taxelor judiciare de timbru i a timbrului judiciar etc.
atunci cnd reclamantul dovedete c a fcut tot ce i-a stat n putin
pentru a afla domiciliul sau reedina prtului, concluzie desprins din art.
95 C. proc. civ.
Art. 109 alin. (2) C. proc. civ. dispune c, n cazurile anume prevzute
de lege, sesizarea instanei competente se poate face numai dup
ndeplinirea unei proceduri prealabile, n condiiile stabilite de lege, iar
dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare n
judecat. Fiind vorba de o condiie special pentru sesizarea instanei, deci
de o condiie special referitoare la exercitarea dreptului la aciune,
nseamn c introducerea
206
207
2. Cererea reconvenional
Prtul poate renuna la poziia procesual pur defensiv, doar de
aprare fa de preteniile formulate de ctre reclamant i s adopte o poziie
ofensiv, formulnd pretenii proprii mpotriva reclamantului, urmrind ca
instana s l oblige pe reclamant fa de prt.
Mijlocul procedural prin care prtul formuleaz pretenii proprii fa de
reclamant este cererea reconvenional.
De cele mai multe ori, obiectul cererii reconvenionale nu ar putea fi
invocat numai prin ntmpinare i concluzii, deoarece cererea
reconvenional se deosebete de o simpl aprare. Prin aprare, prtul se
mulumete s combat afirmaiile reclamantului, urmrind doar respingerea
cererii de chemare n judecat (sau admiterea numai n parte a acesteia).
Dimpotriv, prin cererea reconvenional, care are natura juridic a unei
adevrate chemri n judecat, prtul poate s pretind, de regul, tot ceea
ce ar putea solicita i printr-o cerere de chemare n judecat, deci pe cale
principal.
Prin introducerea unei cereri reconvenionale se poate urmri:
- neutralizarea obligaiei pe care reclamantul a formulat-o mpotriva
prtului, de exemplu, n cazul n care reclamantul cere executarea unui
contract ncheiat cu prtul, acesta din urm solicit anularea, rezoluiunea,
rezilierea contractului respectiv;
- atenuarea obligaiei prtului fa de reclamant, cum ar fi cererea
prtului -debitor care, pretinzndu-se i el creditor al reclamantului, nelege
s invoce compensaia judiciar (prin ipotez, prtul nu ar putea opune, pe
cale de simpl aprare, compensaia legal);
214
Judecata n prim instan
ntmpinarea i cererea reconvenional
215
Astfel, prtul se poate apra, dup caz, artnd c i-a executat obligaiile
contractuale ori numai o parte din ele,2 invocnd compensaia legal,3
nulitatea actului juridic,4 faptul c reclamantul nu i-a executat obligaia
corelativ etc. n ultimele dou situaii, n lipsa unei cereri reconvenionale,
instana nu va putea pronuna nulitatea, rezoluiunea sau rezilierea i nici
repunerea prilor n situaia anterioar ncheierii contractului, ci doar va
respinge cererea de chemare n judecat ca nefondat (nentemeiat).
Rspunsul instanei la aprrile de fond ale prtului se va regsi n
considerentele hotrrii, iar numai indirect n dispozitivul acesteia (rezultnd
din soluia dat cu privire la preteniile reclamantului), n vreme ce rspunsul
instanei la preteniile formulate prin cererea reconvenional se va gsi chiar
n dispozitivul hotrrii, n soluia dat cu privire la cererea reconvenional
respectiv.
Aadar, dac prtul dorete s obin un alt avantaj dect simpla
respingere a preteniilor reclamantului, atunci el trebuie s formuleze cerere
reconvenional.5
n principiu, cererea reconvenional are caracter facultativ, n sensul
c prtul are posibilitatea s aleag ntre valorificarea preteniilor proprii pe
calea incidental a cererii reconvenionale sau pe calea unei cereri principale
care s declaneze un alt proces. Alegerea cii incidentale prezint anumite
avantaje: asigur soluionarea preteniilor celor dou pri ntr-un singur
cadru procesual; determin realizarea unor economii de timp i cheltuieli;
ofer condiii pentru o mai bun judecat, instana fiind pus n situaia de a
cunoate, n complexitatea lor, raporturile juridice
1
Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1197/1961, n Repertoriu I,
p. 747.
2
Plile fcute n executarea unui contract pot fi opuse pe cale de
excepie, fr a fi necesar
formularea unei cereri reconvenionale - Trib. Suprem, colegiul civil,
decizia nr. 1237/1957, n
Repertoriu I, p. 747.
3
ns, atunci cnd, opunnd compensaia legal, pretenia
prtului este mai mare dect
cea a reclamantului, pentru diferen trebuie s se formuleze cerere
reconvenional - Trib.
Suprem, colegiul civil, decizia nr. 911/1958, n Repertoriu I, p. 748.
4
CA. Braov, decizia civil nr. 572/1994, n Culegere de practic
judiciar 1994, p. 43.
5
Fr o cerere reconvenional, instana nu poate obliga pe
reclamant la efectuarea unei
prestaii fa de prt - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1611/1979,
n R.R.D.
nr. 2/1980, p. 56.
substaniale dintre pri; evit posibilitatea pronunrii unor hotrri
contradictorii. De altfel, sunt i cazuri n care prtul este obligat s i
217
1
Exist acordul prilor (este vorba de un acord tacit - s.n.) dac
reclamantul nu se opune
la administrarea probelor cerute de prt pentru dovedirea preteniilor
formulate prin cererea
reconvenional depus tardiv - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
167/E/1989, n
Dreptul, nr. 1-2/1990, p. 123; CA. Ploieti, decizia civil nr. 252/1996, n
Culegere de prac
tic judiciar pe semestrul al ll-lea 1996, p. 169. n mod corect instana a
procedat la
rezolvarea cererii reconvenionale depuse tardiv, de vreme ce
reclamantul nu a formulat nici o
opoziie fa de judecarea concomitent a celor dou cereri (CA. Braov,
decizia civil
nr. 310/1994, n Culegere de practic judiciar 1994, p. 45).
2
A se vedea i: Trib. jud. Vlcea, decizia civil nr. 210/1968, n
R.R.D. nr. 5/1969,
p. 175; CA. Bacu, decizia civil nr. 4/1997, n Jurisprudena 1997, p. 28.
n care se admite cererea de chemare n judecat a reclamantului (de
exemplu, la o cerere n revendicare, prtul rspunde solicitnd respingerea
cererii ca nentemeiat, ns, n subsidiar, cere ca n eventualitatea admiterii
cererii reclamantului, acesta s fie obligat s i plteasc suma ce reprezint
cheltuielile pe care prtul pretinde c le-a fcut cu repararea imobilului n
litigiu).
Alteori, la cererea de chemare n judecat, prtul rspunde printr-o
cerere care prezint n parte caracterul unei ntmpinri, iar n parte
caracterul unei cereri reconvenionale (intitulat frecvent ntmpinare
reconvenional). ntr-o astfel de situaie, trebuie stabilit cu exactitate care
elemente ale cererii alctuiesc cererea reconvenional, ntruct aceasta se
timbreaz ca i cererea de chemare n judecat, n timp ce pentru
ntmpinare nu se pltete nici o tax de timbru.
Potrivit art. 120 C. proc. civ., cererea reconvenional se judec odat
cu cererea principal, ns, cnd numai aceasta din urm este n stare de a fi
judecat, se va dispune disjungerea i deci cererea reconvenional va fi
judecat separat, dar de ctre aceeai instan, ntruct, sub acest aspect,
efectele eventualei prorogri de competen subzist i dup ce s-a dispus
disjungerea.
Se admite, att n doctrin, ct i n jurisprudena,' c disjungerea nu
este posibil n cazul n care rezolvarea cererii reconvenionale este intim
legat de soluia ce s-ar pronuna cu privire la cererea principal. Atunci cnd
cererea reconvenional este n strns legtur cu cererea principal, de
exemplu, are ca obiect preteniile prtei cu privire la compunerea masei
succesorale, ntinderea drepturilor motenitorilor i modalitatea de mprire,
disjungerea cererii reconvenionale nu este posibil, n exemplul dat fiind
potrivnic intereselor motenitorilor. Disjungerea nu poate fi dispus nici
atunci cnd preteniile celor dou pri decurg din acelai titlu.
Posibilitatea disjungerii celor dou cereri nu este admis nici n
procesele de divor [art. 608 alin. (2) C. proc. civ.].
n cazul n care s-a formulat o cerere reconvenional, instana nu
trebuie s se pronune asupra admisibilitii ei n principiu, ca n cazul
interveniei voluntare, ci o va rezolva prin hotrre, odat cu cererea
principal sau, dup caz, va dispune, prin ncheiere, disjungerea ei i o va
judeca separat. ncheierea prin care s-a dispus disjungerea nu poate fi
atacat separat.
Cererea reconvenional va trebui soluionat chiar dac reclamantul a
renunat la judecat sau la dreptul subiectiv pretins sau cnd cererea de
chemare n judecat a fost respins ca prescris, anulat ori (dup ce a fost
disjuns) s-a perimat.2 n cazul unei cereri reconvenionale subsidiare, dac
se respinge cererea de chemare n
A se vedea, spre exemplu: Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
652/1970, n CD. 1970, p. 241; decizia nr. 159/1977, n CD. 1977, p. 176;
C.S.J., secia civil, decizia nr. 1997/1991, n Dreptul, nr. 7/1992, p. 78; Trib.
Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1321/1995, n Culegere de practic
judiciar 1995, p. 287; CA. Ploieti, decizia civil nr. 252/1996, n Culegere de
practic judiciar sem. II1996, p. 169.
2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 578/1978, n CD. 1973, p. 332;
C.S.J., secia civil, decizia nr. 445/2000, n P.R., nr. 4/2001, p. 44; Trib. jud.
Covasna, decizia civil nr. 169/1983, n R.R.D. nr. 1/1984, p. 53.
218
Judecata n prim instan
judecat, atunci se va respinge i cererea reconvenional, ca lipsit de
obiect sau de interes.
Avnd n vedere c, n cererea reconvenional, prtul iniial devine
reclamant, iar reclamantul care a declanat procesul civil devine prt, se
ridic problema de a ti dac acesta din urm, fa de cererea
reconvenional a prtului, poate formula la rndul lui o cerere
reconvenional. ntr-o prim opinie, s-a rspuns negativ, n considerarea
urmtoarelor argumente: s-ar ajunge la tergiversarea judecii, deoarece i
prtul iniial ar putea formula o nou cerere reconvenional; reclamantul a
avut posibilitatea s i formuleze, prin cererea de chemare n judecat, toate
preteniile fa de prt i, oricum, el are dreptul s i modifice sau
completeze cererea de chemare n judecat cel mai trziu la prima zi de
nfiare.1 ntr-o a doua opinie, s-a artat c dreptul reclamantului de a
formula cerere reconvenional la cererea reconvenional a prtului ar
exista numai dac cele dou cereri sunt ntemeiate pe acelai titlu sau cnd
reclamantul solicit despgubiri provocate de cererea prtului.2 ntr-o a
treia opinie, pe care o considerm preferabil, s-a recunoscut posibilitatea
reclamantului de a formula cerere reconvenional n toate cazurile, ntruct:
nu exist un text de lege care s i interzic acest lucru; la aceleai
consecine s-ar ajunge i dac ar declana mpotriva aceluiai prt un
proces distinct, iar apoi ar solicita conexarea pricinilor.3
fond.
n mod excepional, art. 591 alin. (3) C. proc. civ. permite nfiinarea
sechestrului asigurtor i atunci cnd creana nu este exigibil, dar numai
dac debitorul a micorat prin fapta sa asigurrile date creditorului sau nu a
dat asigurrile promise ori atunci cnd este pericol ca debitorul s se
sustrag de la urmrire ori s i ascund sau risipeasc averea. ntr-o
asemenea situaie, creditorul trebuie s fac dovada introducerii cererii de
chemare n judecat prin care a declanat litigiul de fond, precum i s
depun o cauiune n cuantumul pe care l va fixa instana, deci depunerea
cauiunii este obligatorie, iar numai stabilirea cuantumului cauiunii este
lsat la aprecierea instanei. Subliniem c din trimiterea pe care o face teza
a ll-a a art. 591 alin. (3) C. proc. civ. la condiiile prevzute de alin. (1) al
aceluiai articol, mai rezult c este necesar ca respectiva crean,
neexigibil, s fie constatat n scris.
Unele particulariti exist n materie comercial. Astfel, potrivit art.
908 alin. (1) C corn., sechestrul asigurtor (ca de altfel i poprirea
asigurtorie) se poate nfiina numai cu depunerea unei cauiuni, afar de
cazul cnd cererea se face n temeiul unei cambii sau al unui alt efect
comercial la ordin sau la purttor, protestat de neplat.
1
A se vedea Gr. Porumb, voi. I, p. 275.
2
A se vedea G. Tocilescu, Curs de procedur civil, voi. II, Iai,
1889, p. 138.
3
A se vedea P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 184-185; O.
Ungureanu, op. cit., p. 101-102.
nfiillare?1-1 ^nScrisuI constatator al hanei constituie, potrivit legii,
titlu executoriu,
2SSST as,8uratoni
lipsit de interes'deoarece creditorul poate
dec,ana
220
Judecata n prim instan
Deoarece textul nu se refer i la cuantumul cauiunii, ci doar la
obligativitatea depunerii cauiunii, nseamn c instana va fixa cuantumul
acesteia, astfel nct s fie, pe de o parte, suficient (pentru protecia
intereselor creditorului),1 dar i rezonabil (deoarece trebuie protejate i
interesele debitorului). Apreciem ns c n cazul n care creditorul nu are
nscris constatator al creanei, atunci cuantumul cauiunii va fi de jumtate
din valoarea pretins n litigiul de fond, deoarece, n lips de reglementare,
dispoziiile din Codul comercial se completeaz cu cele din Codul de
procedur civil.2
2.2. Procedura de nfiinare a sechestrului asigurtor
nesocotind prevederile nscrise n art. 592 alin. (2) i (4) C. proc. civ., fixeaz
la primul termen cuantumul cauiunii i apoi acord un al doilea termen n
vederea depunerii cauiunii, iar numai dup consemnarea acesteia se
pronun asupra cererii de nfiinare a msurii asigurtorii. Nedepunerea
cauiunii n termenul stabilit de instan atrage desfiinarea de drept a
sechestrului asigurtor, care se va constata prin ncheiere irevocabil, dat
fr citarea prilor.
Dup pronunarea ncheierii prin care s-a ncuviinat cererea, avnd n
vedere c aceast ncheiere este executorie, msura asiguratorie se va
aduce la ndeplinire de ctre executorul judectoresc, potrivit regulilor
referitoare la executarea silit, care se aplic n mod corespunztor. Bunurile
mobile urmribile vor fi sechestrate numai n msura necesar realizrii
creanei, iar n cazul n care sechestrul asigurtor este aplicat asupra unui
bun imobil, atunci el se va nscrie de ndat n cartea funciar, msura
asiguratorie devenind astfel opozabil tuturor celor care, dup nscriere, vor
dobndi vreun drept asupra imobilului respectiv.
mpotriva modului prin care executorul judectoresc aduce la
ndeplinire msura asiguratorie, cel interesat (debitorul sau chiar creditorul
ori o ter persoan) poate face contestaie. Dei nfiinarea sechestrului
asigurtor nu reprezint o msur de executare silit, totui, contestaia la
care se refer art. 593 alin. (4) C. proc. civ. este guvernat de dispoziiile
aplicabile contestaiei la executare. De reinut ns c pe calea contestaiei la
modul n care executorul judectoresc aplic sechestrul asigurtor nu poate fi
criticat ncheierea prin care s-a ncuviinat cererea de nfiinare a
sechestrului asigurtor, ci pentru aceasta partea interesat are deschis
numai calea recursului.
2.3. Valorificarea bunurilor sechestrate asigurtor. Ridicarea sechestrului
asigurtor
Fiind vorba de o msur asiguratorie, iar nu de o msur executorie,
art. 596 C. proc. civ. prevede c valorificarea bunurilor sechestrate va putea
avea loc numai dup ce creditorul a obinut titlul executoriu (ceea ce
presupune o hotrre executorie prin care debitorul a fost obligat la plata
unei sume de bani ctre creditor), caz n care, fr a fi necesar ndeplinirea
vreunei formaliti, sechestrul asigurtor se transform n sechestru
executoriu [de altfel, n cazul urmririi silite mobiliare, art. 411 alin. (4) C.
proc. civ. dispune c pentru bunurile sechestrate asigurtor nu este necesar
o nou urmrire].
La cererea debitorului, sechestrul asigurtor poate fi ridicat mai nainte
de soluionarea litigiului de fond (prin hotrre executorie - n caz de
admitere a cererii de chemare n judecat, respectiv prin hotrre irevocabil
- n caz de respingere a cererii de chemare n judecat), ns numai dac
debitorul va da garanie ndestultoare (art. 594 teza I C. proc. civ.). n
materie comercial, art. 908 alin. (3) C. com. prevede c sechestrul
asigurtor poate fi ridicat numai dac debitorul consemneaz suma,
capitalul, interese i cheltuieli, pentru care s-a nfiinat acel sechestru.
222
Judecata n prim instan
Msurile asigurtorii
223
10/1971, p. 171; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1402/1990, n
Culegere de practic judiciar 1990, p. 142. n schimb, mprejurarea c bunul
a fost evaluat nu este de natur s fac inutil aplicarea sechestrului judiciar,
care se dispune tocmai n scopul de a conserva bunul n starea n care se
gsete (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 842/1972, n Repertoriu II, p.
373), cu att mai mult cu ct principiul n materie l constituie executarea n
natur, iar numai dac aceasta nu este posibil se va trece la executarea prin
echivalent.
224
Judecata n prim instan
Citarea i comunicarea actelor de procedur
225
1 Din art. 180 C. proc. civ. (coroborat cu art. 182 C. proc. civ.) mai
rezult o situaie n care instituia termenului n cunotin nu i gsete
aplicare, anume atunci cnd una dintre pri se nscrie n fals cu privire la un
nscris depus la dosar, iar partea advers nu este prezent la termenul de
judecat respectiv, caz n care instana trebuie s acorde un termen i s
dispun nfiarea prilor n persoan, ceea ce implic citarea prii lips cu
meniunea c partea advers s-a nscris n fals.
Meniunea cu privire la data la care s-a fcut comunicarea hotrrii, n
lipsa nscrierii n fals, nu poate fi combtut prin alte mijloace de probaiune,
inclusiv cu datele menionate pe tampilele aplicate de oficiile potale
implicate n ndeplinirea procedurii - CA. Ploieti, secia civil, decizia nr.
1468/1998, n Culegere de practic judiciar sem. 11998, p. 255.
A se vedea, spre exemplu, C.S.J., secia comercial, decizia nr.
169/1996, n Dreptul nr. 8/1996, p. 138.
228
Judecata n prim instan
Citarea i comunicarea actelor de procedur
229
dispune c n litigiile
referitoare la bunurile proprietatea public a statului, statul este
reprezentat de Ministerul
Finanelor Publice.
2
Judeul este reprezentat n proces de ctre preedintele
consiliului judeean, iar munici
piul Bucureti de ctre preedintele Consiliului General al Municipiului
Bucureti, cu excepia
cazului cnd o norm special ar stabili altfel.
3
n principiu, primarul reprezint comuna sau oraul n justiie.
se face funcionarului sau persoanei nsrcinate cu primirea
corespondenei, care va semna dovada;
- n cazul n care prin tratate sau convenii internaionale la care
Romnia este parte ori prin acte normative speciale nu se prevede o alt
procedur, cei care se afl n strintate, avnd domiciliul cunoscut sau
reedina cunoscut, vor fi citai prin scrisoare recomandat cu dovad de
primire; dac persoanele aflate n strintate au mandatar cunoscut n ar,
va fi citat i acesta.
Persoanele cu domiciliul necunoscut i cu reedina necunoscut,
inclusiv cei aflai n strintate, vor fi citai prin publicitate. Potrivit art. 95 C.
proc. civ., cnd reclamantul nvedereaz c, dei a fcut tot ce i-a stat n
putin, nu a izbutit s afle domiciliul prtului, preedintele instanei va
dispune citarea acestuia prin publicitate. Citarea prin publicitate se face
afindu-se citaia la ua instanei, iar, dac preedintele instanei sau
instana de judecat apreciaz c este necesar, citaia se public i n
Monitorul oficial al Romniei sau ntr-un ziar mai rspndit. Afiarea, precum
i publicarea citaiei se fac cu cel puin 15 zile nainte de data fixat pentru
judecat, ns, n cazurile urgente, preedintele instanei sau instana de
judecat va putea reduce acest termen la 5 zile.
Spre a se dispune citarea prin publicitate, nu este suficient ca
reclamantul s afirme c nu cunoate domiciliul prtului, ci trebuie s
nvedereze mprejurri concrete din care s rezulte imposibilitatea de a afla
domiciliul prii adverse.1 Dac prtul, citat prin publicitate, se nfieaz i
dovedete c reclamantul, cu rea-cre-din, a obinut citarea prin publicitate
(deci reclamantul cunotea domiciliul sau reedina prtului), atunci vor fi
anulate toate actele de procedur ce au urmat ncuviinrii citrii prin
publicitate, iar reclamantul care a cerut o asemenea citare va fi condamnat la
o amend i la despgubiri ctre partea vtmat.
4. nmnarea citaiei i a altor acte de procedur
Comunicarea citaiilor i a tuturor actelor de procedur se face din
oficiu2, prin ageni procedurali ai instanei sau prin orice alt salariat al
acesteia, precum i prin ageni ori salariai ai altor instane, n ale cror
circumscripii se afl cel cruia i se comunic actul. Instana solicitat, cnd i
se cere s ndeplineasc procedura de comunicare pentru alt instan, este
obligat s ia de ndat msurile necesare, potrivit legii, i s trimit instanei
n fond.
3. Clasificarea excepiilor procesuale
Excepiile procesuale pot fi clasificate n funcie de trei criterii: obiectul
lor, efectul pe care tind s l realizeze i caracterul de ordine public sau de
ordine privat al normei juridice nclcate.
3.1. Excepii de procedur i excepii de fond
Dup obiectul lor, excepiile procesuale se clasific n excepii de
procedur i
excepii de fond.
In literatura de specialitate se mai ntlnete clasificarea excepiilor,
dup acest criteriu, n excepii de procedur propriu-zise i excepii de fond,
ambele alctuind categoria excepiilor de procedur.1 Acest procedeu a fost
n mod justificat criticat, ntruct poate duce la unele confuzii. Fa de
mprejurarea c toate excepiile au ca trstur comun faptul c se invoc
n cadrul procesului, este preferabil s se foloseasc sintagma excepie
procesual pentru a se desemna noiunea cu sfer mai larg, iar apoi s se
vorbeasc despre excepiile de procedur, ca o subdiviziune a excepiilor
procesuale, alturi de cealalt subdiviziune, anume excepiile de fond.
Prin intermediul excepiilor de procedur se invoc anumite
neregulariti procedurale. Fac parte din aceast categorie acele excepii
care au ca obiect invocarea nclcrii unor norme de competen (excepia
de necompeten), de compunere sau constituire a instanei (excepia de
incompatibilitate, excepia de recuzare etc), a unor norme juridice privind
condiiile de ndeplinire a actelor de procedur, inclusiv termenele n care
trebuie efectuate (excepia lipsei de citare sau a citrii nelegale, excepia
nulitii cererii de chemare n judecat, excepia de tardivitate etc),
procedura de judecat (excepiile privitoare la taxele judiciare de timbru,
excepia de perimare etc), ori prin care se solicit luarea anumitor msuri
pentru buna desfurare a judecii i prentmpinarea unor soluii
contradictorii (conexitatea, litispendena).
Articolul 137 C. proc civ. distinge ntre excepiile de procedur i
excepiile de fond,2 ns nu exist nici o dispoziie legal care s ofere un
criteriu de delimitare a
1
A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 344; V. Negru, D. Radu, op. cit.,
p. 252; Al. Bacaci,
Unele consideraii n legtur cu excepiile de procedur, n S.C.J. nr.
1/1983, p. 36 i urm.;
/. Le, p. 393 i urm.
2
Menionm c legislaia i doctrina franceze nu cunosc instituia
excepiilor de fond, ns
noul cod francez de procedur civil reglementeaz o instituie ce nu
exist la noi, aceea a
finelor de neprimire (lesfins de non-recevoir). Potrivit art. 122 din acest
cod, constituie fine
235
Excepiile procesuale
acestora. Unii autori au considerat excepiile de fond ca aprri propriuzise, pornind de la asemnarea acestora n privina efectelor spre care tind
(admiterea excepiei de fond duce la anularea sau respingerea cererii). ns,
excepiile de fond nu pun n discuie fondul preteniei supus judecii. Mai
mult, din chiar redactarea art. 137 alin. (1) C. proc. civ. rezult c excepiile
de fond sunt diferite de aprrile de fond.
n doctrin s-a ncercat s se precizeze mprejurrile care, distincte de
excepiile de procedur, nu sunt aprri de fond, ci tot excepii. Din aceast
perspectiv, exist dou tendine: pe de o parte, de a reduce numrul
excepiilor de fond la excepia lipsei de calitate, prescripie i puterea de
lucru judecat, iar, pe de alt parte, de a lrgi sfera acestora, incluzndu-se i
unele mijloace care sunt totui aprri de fond (plata, novaia, compensaia
legal, tranzacia etc).
Considerm c trstura comun a excepiilor de fond se desprinde
din nsi noiunea acestora, anume c sunt n strns legtur cu pretenia
dedus judecii, mai exact, cu exerciiul dreptului la aciune.
Rezult c n categoria excepiilor de fond ar trebui incluse acele
excepii care au ca obiect invocarea unor lipsuri referitoare la condiiile
exercitrii dreptului la aciune, precum i acele excepii care sunt strns
legate de dreptul la aciune (de componentele acestuia). Prin urmare,
excepia de prematuritate a cererii, excepia lipsei de interes, excepia lipsei
de calitate procesual i excepia lipsei capacitii procesuale sunt excepii
de fond. Tot excepii de fond sunt i prescripia i puterea de lucru judecat,
deoarece acestea afecteaz exerciiul dreptului la aciune (acea component
a acestuia ce const n posibilitatea de a obine condamnarea prtului).
De asemenea, prin unele dispoziii legale, dreptul la aciune este
ngrdit n ceea ce privete exercitarea unor componente ale sale, astfel nct
excepiile care au ca obiect invocarea acestor dispoziii legale sunt excepii
de fond (de exemplu, excepia privind caracterul subsidiar al cererii n
constatare fa de cererea n realizare, excepia privind lipsa procedurii
prealabile a reclamaiei administrative n cazurile n care legea prevede
obligativitatea acesteia, excepia de inadmisibilitate a exercitrii recursului
mpotriva hotrrilor irevocabile, excepia de inadmisibilitate a exercitrii
apelului mpotriva hotrrilor definitive etc).
Se impun unele precizri n ceea ce privete excepia lipsei capacitii
de exerciiu, care, de regul, este tratat ca o excepie de procedur,
deoarece este reglementat n art. 161 C. proc. civ., sub titlul Excepiile de
procedur i excepia puterii de lucru judecat. ns, fiind vorba de una din
condiiile de exerciiu ale dreptului la
de neprimire orice mijloc care tinde a declara cererea adversarului de
neprimit, fr examen asupra fondului, pentru lipsa dreptului la aciune,
precum i lipsa de calitate, lipsa de interes, prescripia, termenul prefix, lucrul
judecat. Aceast instituie se aseamn cu aceea a excepiilor de fond de la
noi, cu diferena c, n sistemul nostru procesual, excepia ce are ca obiect
Excepiile procesuale
237
Excepiile procesuale
23Q
fac de prisos, n totul sau n parte, cercetarea n fond a pricinii. Cel de-al
doilea alineat al acestui text de lege dispune c excepiile nu vor putea fi
unite cu fondul dect dac pentru judecarea lor este nevoie s se
administreze dovezi n legtur cu dezlegarea n fond a pricinii.
Rezult c excepiile procesuale se rezolv nainte de cercetarea
fondului preteniei deduse judecii, iar dac excepia este invocat n cursul
judecrii fondului, instana va soluiona mai nti excepia procesual. Numai
n cazul n care probele necesare rezolvrii excepiei sunt comune cu probele
(ori numai cu o parte din acestea) necesare rezolvrii fondului, instana poate
dispune unirea excepiei cu fondul. Chiar i n ipoteza unor probe comune,
unirea excepiei cu fondul nu este obligatorie pentru instan. Dac ns
instana, rezolvnd mai nti excepia, o respinge, probele n baza crora a
fost rezolvat excepia (probe care sunt n legtur cu soluionarea n fond a
pricinii) rmn ctigate cauzei, urmnd a se administra numai dovezile
necesare soluionrii fondului preteniei (probe care nu au fost necesare i
pentru rezolvarea excepiei). De exemplu, dac reclamantul a introdus o
cerere n revendicare, iar prtul invoc excepia lipsei calitii procesuale
active, pot fi aplicate prevederile art. 137 alin. (2) C. proc. civ., deoarece, a
stabili c lipsete calitatea procesual activ nseamn a stabili c
reclamantul nu este titularul dreptului real, deci c respectiva cerere este
nentemeiat, ceea ce presupune c probele necesare soluionrii excepiei
sunt necesare i pentru rezolvarea fondului; dac din probe rezult c
excepia este ntemeiat, cererea va fi respins ca fiind introdus de o
persoan fr calitate procesual, iar nu ca nefondat, ns respingerea
excepiei (deci reclamantul i-a justificat calitatea procesual) nu duce
automat la admiterea cererii de chemare n judecat, soluia fiind n funcie i
de celelalte aprri.
n practic, uneori, exist tendina de a se uni excepia cu fondul i n
situaia n care pentru rezolvarea excepiei sunt necesare probe, care ns nu
sunt comune cu probele necesare soluionrii fondului. Aceast practic
ncalc prevederile art. 137 C. proc. civ. i duce la o prelungire nejustificat a
judecii n acele cazuri n care excepia se admite. De altfel, unele excepii
ar trebui soluionate, ntotdeauna, naintea
1 Instana nu poate soluiona cererea, prin invocarea din oficiu a
excepiei de inadmisibi-litate, fr ca aceasta s fie pus n discuia prilor CA. Braov, decizia civil nr. 619/1996, n Culegere de practic judiciar
1996, p. 98.
241
Excepiile procesuale
fondului (excepiile de litispenden, conexitate, competen), avnd n
vedere scopul urmrit prin invocarea lor.
Menionm totui c, n literatura de specialitate, s-a oferit i o alt
interpretare a art. 137 alin. (2) C. proc. civ. (ca sugestie pentru practica
judiciar i, totodat, ca propunere de lege ferenda), potrivit creia,
excepiile ar putea fi unite cu fondul dac pentru judecarea lor este nevoie s
se administreze dovezi sau dac ele sunt n strns legtur cu fondul
pricinii.1
Aceast propunere, care este preluat din fosta Lege de accelerare a
judecilor, nu este determinat de o nevoie real n desfurarea judecii.
Nu se vede de ce ar fi necesar unirea excepiei cu fondul, n cazul n care
pentru rezolvarea excepiei ar urma s se administreze probe, fr ca
acestea s serveasc i dovedirii preteniei pe fond. Mai mult, ca orice
afirmaie fcut de una dintre pri naintea instanei, aceasta trebuie
dovedit, ceea ce presupune administrarea unor probe, aa nct, dac s-ar
mbria interpretarea cu care nu suntem de acord, excepia ar putea fi
unit ntotdeauna cu fondul. Ct privete cea de a doua ipotez a propunerii,
nu este clar ce se nelege prin excepie strns legat de fondul pricinii,
avnd n vedere c pot fi considerate n legtur cu fondul toate excepiile de
fond, dar aceasta nu nseamn c ele ar trebui rezolvate odat cu fondul.
n situaia n care se invoc, n acelai timp, mai multe excepii
procesuale, n lipsa unei reglementri exprese, instana trebuie s deduc
ordinea de soluionare a excepiilor procesuale din caracterul i efectele
produse de excepiile respective.
Astfel, vor fi rezolvate mai nti excepiile referitoare la nvestirea
instanei (excepia de netimbrare sau de insuficient timbrare, excepia
privind lipsa procedurii prealabile i obligatorii),2 apoi excepia de
necompeten, excepiile privind compunerea sau constituirea instanei,
puterea de lucru judecat,3 prescripia etc. Astfel, pentru a putea rezolva
excepia puterii de lucru judecat sau a prescripiei extinctive, instana trebuie
s fie competent, iar apoi, s fie alctuit potrivit legii.4
1
A se vedea D. Radu, G. Popescu, op. cit., n R.R.D. nr. 9/1987, p.
52.
2
n cazul n care se invoc att excepia de necompeten
material, ct i excepia de nulitate
a cererii pentru insuficient timbrare, primeaz excepia referitoare la
taxele de timbru, deoarece
instana nu poate s pun n discuia prilor alte probleme legate de
judecarea cauzei deduse ei
spre soluionare, nainte de a fi pltite taxele judiciare de timbru - Trib.
Suprem, secia civil,
decizia nr. 214/1971, n CD. 1971, p. 190; CA. Bucureti, secia a ffl-a
civil, decizia
nr. 2168/1997, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 321.
nainte de a se pronuna asupra prescripiei, instana trebuie s
verifice dac este n msur s se mai pronune n pricina respectiv, deci s
rezolve excepia puterii de lucru judecat - Trib. jud. Sibiu, decizia civil nr.
1098/1978, n R.R.D. nr. 9/1980, p. 43.
Nerespectarea termenului imperativ pentru declararea apelului
determin decderea din dreptul de a exercita calea de atac. Prin constatarea
decderii, dispare cadrul procesual pentru realizarea controlului judiciar,
inexistenei acestuia.
Probele au o importan primordial n procesul civil. Pentru a putea
pronuna hotrrea, judectorul trebuie s cunoasc raporturile juridice civile
dintre pri, faptele care au dat natere conflictului de interese dedus
judecii, iar apoi s aplice la aceste fapte norma de drept corespunztoare.
Cum litigiul nu poate fi rezolvat numai pe baza afirmaiilor prilor, afirmaii
care, de regul, sunt contradictorii, rezult
243
Probele
c probele sunt indispensabile pentru stabilirea situaiei de fapt,
reprezentnd tocmai mijloacele prin care judectorul poate lua cunotin de
raporturile de drept material supuse judecii. Deci, prile trebuie s
dovedeasc afirmaiile pe care le fac cu privire la preteniile formulate i la
aprrile mpotriva acestor pretenii, iar judectorul i va forma convingerea
i va pronuna hotrrea pe baza probelor care s-au administrat n cauz - da
mihifactum, dabo tibi ius.
1.2. Obiectul i sarcina probei 1.2.1. Obiectul probei
Obiectul probei este reprezentat de acele fapte juridice care tind la
dovedirea raportului juridic litigios, deci actele juridice i faptele juridice n
neles restrns, care au creat, modificat sau stins acest raport juridic, ori
care au determinat ineficacitatea sa, dnd dreptul de a se cere anularea,
rezoluiunea, rezilierea actului juridic etc.
Astfel, contractul, faptul ilicit cauzator de prejudicii, mbogirea fr
just cauz etc. sunt fapte juridice lato sensu care creeaz raporturi juridice
civile. Cesiunea de crean, subrogaia, moartea, reorganizarea persoanelor
juridice etc. modific raporturile juridice prin schimbarea creditorului sau,
dup caz, a debitorului; contractele sau alte fapte juridice pot modifica i alte
elemente ale raportului juridic civil. Plata, confuziunea, compensaia,
remiterea de datorie cu consimmntul creditorului etc. sunt fapte care sting
raporturile juridice. Vicierea consimmntului uneia dintre pri la ncheierea
actului juridic, lipsa capacitii de folosin sau de exerciiu, neexecu-tarea
obligaiei contractuale asumate etc. sunt fapte care determin sau pot
determina ineficacitatea actelor juridice respective.
Deci, prin obiectul probei nelegem faptele juridice lato sensu din care
izvorsc drepturile i obligaiile cu privire la care prile se afl n litigiu.
Obiectul probei nglobeaz o mare diversitate de fapte juridice, ns nu
include dreptul subiectiv invocat i, n principiu, nici norma juridic aplicabil
n spe (iura novit curia).
O prim clasificare a faptelor ce pot forma obiectul probei rezult din
chiar definiia dat acestuia, anume: fapte generatoare de drepturi i
obligaii, fapte modificatoare de drepturi i obligaii, fapte extinctive de
drepturi i obligaii, precum i fapte de ineficacitate.
Faptele care trebuie dovedite pot fi materiale (cele care se
exteriorizeaz, precum drmarea unui zid, tierea unui arbore, infirmitatea
Sunt situaii n care prtul este obligat s preia iniiativa probei. Dac
invoc o excepie procesual, el trebuie s fac dovada acesteia - in
excipiendo reusfit actor. De asemenea, cnd prtul dobndete calitatea de
reclamant (formulnd o cerere reconvenional, o cerere de chemare n
garanie), atunci i se aplic n ntregime regula comun cu privire la sarcina
probei.
ntr-un proces obinuit, n principiu, sarcina probei se mparte ntre
reclamant i prt.
Ca o concluzie general, se poate spune c partea care pretinde un
fapt nou, contrar poziiei dobndite de adversar, trebuie s l dovedeasc.
Exist unele situaii n care prtul, pstrndu-i aceast calitate, are
totui primul sarcina probei.
Astfel, n cazul prezumiilor legale relative, cnd legea presupune c
strii de fapt i corespunde o anumit stare de drept, beneficiarul prezumiei
trebuie s dovedeasc numai faptul din care decurge prezumia, iar partea
potrivnic, dac dorete s rstoarne aceast stare, este obligat s
administreze proba contrar. Articolul 1202 alin. (1) C. civ. prevede c
prezumia legal dispens de orice dovad pe acela n favoarea cruia este
fcut, ns formularea textului nu este riguros exact, deoarece
beneficiarul unei prezumii legale trebuie s dovedeasc faptul vecin i conex
pe care se sprijin prezumia respectiv (mult mai uor de probat, uneori
chiar evident), iar
246
Judecata n prim instan
din acel moment sarcina probei este rsturnat (de exemplu, potrivit art.
1138 alin. (2) C. civ., remiterea actului autentic constatator al creanei ctre
debitor este o prezumie de plat, aa nct debitorul nu mai este obligat s
dovedeasc direct faptul libera-iunii sale, ci este suficient s exhibe titlul
constatator, urmnd ca dovada contrar s fie fcut de ctre creditor,
probnd c titlul i-a fost furat, c l-a pierdut etc). Aceeai este situaia i n
cazul prezumiilor legale absolute ce pot fi rsturnate prin mrturisire
(beneficiarul prezumiei va dovedi faptul vecin i conex pe care se sprijin
prezumia, urmnd ca partea advers s administreze interogatoriul pentru a
ncerca s obin recunoaterea faptului contrar), precum i n cazul
prezumiilor calificate ca intermediare sau mixte, nu ns i n cazul
prezumiilor legale absolute irefragabile (care nu pot fi combtute prin nici un
mijloc de prob) i nici al prezumiilor simple.
Sarcina probei este rsturnat i n acele litigii de munc n care
angajatorul este prt, deoarece, potrivit art. 287 C. muncii, sarcina probei
n conflictele de munc revine angajatorului, acesta fiind obligat s depun
dovezile n aprarea sa pn la prima zi de nfiare. Spre exemplu, n cazul
contestaiei mpotriva deciziei de concediere, sarcina probei nu revine mai
nti celui care pretinde c msura respectiv este nelegal sau netemeinic
(cel concediat, are poziia procesual de reclamant), ci celui mpotriva cruia
crezute;
- proba s fie pertinent, deci s aib legtur cu obiectul procesului;
- proba s fie concludent, adic s poarte asupra unor mprejurri
care sunt de natur s duc la rezolvarea cauzei respective [art. 167 alin. (1)
C. proc civ.; textul permite ns ncuviinarea probei, fr a se mai examina
concludenta, dac ar fi primejdie ca ea s se piard prin ntrziere].
Orice prob concludent este i pertinent, dar este posibil ca o prob
pertinent s nu fie totui concludent. Astfel, ntr-un proces care are ca
obiect repararea prejudiciului cauzat printr-o fapt ilicit, proba cu martori
solicitat de ctre prt pentru a dovedi c au mai fost i ali participani,
dei este pertinent, nu este i concludent, deoarece art. 1003 C. civ.
prevede c rspunderea este solidar. Dac ns prtul solicit ncuviinarea
unei probe pentru a dovedi culpa concurent a victimei, proba este
pertinent i concludent, ntruct rspunderea se mparte ntre autor i
victim.
Pe lng aceste condiii generale de admisibilitate, pentru unele
mijloace de prob exist i condiii speciale de admisibilitate.
1.3.2. Administrarea probelor
Administrarea probelor presupune examinarea a trei aspecte:
propunerea probelor, ncuviinarea lor i administrarea propriu-zis.
Propunerea probelor se face n faza iniial a procesului. Reclamantul
trebuie s arate n cererea de chemare n judecat dovezile pe care se
sprijin fiecare capt de cerere (art. 112 pct. 5 C. proc. civ.), iar prtul, n
ntmpinare, trebuie s indice dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui
capt de cerere (art. 115 pct. 3 C. proc. civ.) i, dac formuleaz cererea
reconvenional, va arta dovezile pe care i ntemeiaz preteniile [art. 119
alin. (2), raportat la art. 112 pct. 5 C. proc. civ.]. Potrivit art. 132 alin. (1) C.
proc. civ., reclamantul, la prima zi de nfiare, poate cere instanei s i
acorde un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii, precum i pentru
a propune noi dovezi, iar alineatul ultim al aceluiai articol permite
reclamantului s cear un termen pentru a depune ntmpinare la cererea
reconvenional i a propune
248
Judecata n prim instan
dovezile n aprare. Prtul, la cererea ntregit sau modificat de ctre
reclamant, poate face o nou ntmpinare [art. 132 alin. (1) teza a ll-a C.
proc. civ.], n care s indice dovezile cu care se apr fa de noile pretenii
ale reclamantului. Dac prtul care nu este reprezentat sau asistat de
avocat nu a depus ntmpinare, la prima zi de nfiare, preedintele i va
pune n vedere s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de
aprare, despre care se va face vorbire n ncheierea de edin [art. 118 alin.
(3) C. proc. civ.]. De asemenea, n cazurile n care ntmpinarea nu este
obligatorie, prtul poate propune probe la prima zi de nfiare.
Rezult c, n principiu, propunerea probelor trebuie fcut prin
cererea de chemare n judecat i prin ntmpinare sau, n anumite cazuri,
cel mai trziu, la prima zi de nfiare.
asigurarea dovezilor ori pentru constatarea unei situaii de fapt; va lua act de
renunJudecata n prim instan
250
tarea reclamantului, de achiesarea prtului sau de tranzacia prilor;
va ncuviina probele solicitate de pri, pe care le gsete concludente,
precum i pe cele pe care, din oficiu, le consider necesare pentru judecarea
procesului; va decide n legtur cu orice alte cereri care se pot formula la
prima zi de nfiare. Dac, potrivit legii, cererile menionate mai sus pot fi
formulate i ulterior primei zile de nfiare, instana poate acorda n acest
scop un termen scurt dat n cunotin prilor reprezentate prin avocat.
Pentru administrarea probelor de ctre avocai, instana va stabili un
termen de pn la 6 luni, innd seama de volumul i complexitatea
acestora. Termenul astfel stabilit va putea fi prelungit dac, n cursul
administrrii probelor: se invoc o excepie sau un incident procedural asupra
cruia, potrivit legii, instana trebuie s se pronune, caz n care termenul se
prelungete cu timpul necesar soluionrii excepiei sau incidentului; a
ncetat, din orice cauz, contractul de asisten juridic dintre una din pri i
avocatul su, ipotez cnd termenul se prelungete cu cel mult o lun pentru
angajarea altui avocat; una dintre pri a decedat, situaie n care termenul
se prelungete cu timpul n care procesul este suspendat potrivit art. 243
alin. (1) pct. 1 C. proc.civ. sau cu termenul acordat prii interesate pentru
introducerea n proces a motenitorilor; a intervenit o alt cauz de
suspendare a procesului, cu excepia celei prevzute de art. 242 alin. (1) pct.
2 C. proc.civ., cnd termenul se prelungete cu
perioada suspendrii.
n cel mult 15 zile de la ncuviinarea probelor, avocaii prilor vor
prezenta instanei programul de administrare a acestora, purtnd semntura
avocailor, n care se va arta locul i data administrrii fiecrei probe.
Programul se ncuviineaz de instan, n camera de consiliu, i este
obligatoriu pentru pri i avocaii lor. Dac este cazul, programul ncuviinat
de instan va fi comunicat, de ndat, procurorului. Nerespectarea
nejustificat a programului ncuviinat de instan atrage decderea prii din
dreptul de a mai administra proba respectiv.
Probele pot fi administrate n cabinetul unuia dintre avocai sau n orice
alt loc convenit, dac natura probei impune aceasta.
Prile, prin avocai, sunt obligate s-i comunice nscrisurile i orice
alte acte, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire sau n mod
direct, sub luare de semntur. Martorii vor fi ascultai, la locul i data
prevzute n programul ncuviinat de instan, de ctre avocaii prilor, n
condiiile art. 192 i art. 196 C. proc. civ. Ascultarea martorilor se face fr
prestare de jurmnt, punndu-li-se ns n vedere c, dac nu vor spune
adevrul, svresc infraciunea de mrturie mincinoas. Despre toate
acestea se face meniune n declaraia scris. Mrturia se va consemna
ntocmai de ctre o persoan convenit de pri i se va semna, pe fiecare
257
Probele
situaie, terii nu sunt inui nici de dispoziiile art. 1192 alin. (2) C. civ
ntruct actul juridic al prilor reprezint pentru ei un simplu fapt juridic. n
consecin terii pot face dovada contrar prin orice mijloc de prob. Dac
ns ei ar contesta data nscrisului autentic sau orice alte meniuni ce sunt
rezultatul constatrilor proprii i directe ale agentului, este nevoie de
nscrierea n fals.
2.2.4. Conversiunea nscrisului autentic n nscris sub semntur privat
sau n nceput de dovad scris
Ct privete consecinele juridice ale nscrisului nevalabil ca nscris
autentic, urmeaz s deosebim dup cum forma solemn era sau nu cerut
pentru nsi validitatea actului juridic.
Astfel, pentru situaia n care forma nu era cerut ad validitatem, art.
1172 C. civ. dispune c actul care nu poate fi autentic din cauza
necompetenei sau a incapacitii funcionarului ori datorit nendeplinirii
condiiilor de form (de exemplu, lipsete ncheierea de autentificare n cazul
actelor notariale,1 nu sunt semnate tersturile, adugirile i rectificrile, nu
s-a trecut meniunea c nscrisul a fost semnat de pri n faa agentului
instrumentator etc.) este valabil ca nscris sub semntur privat, dac este
semnat de prile contractante. n cazul n care nu este semnat, valoreaz
nceput de dovad scris.
Dac ns forma solemn era cerut ad validitatem, actul juridic este
lovit de nulitate absolut i nu se mai pune problema probei.
2.3. nscrisurile sub semntur privat 2.3.1. Precizri introductive
nscrisurile sub semntur privat sunt acele nscrisuri ntocmite de
pri, fr intervenia vreunui organ al statului, semnate de prile sau de
partea de la care eman.
Condiia general pentru valabilitatea nscrisului sub semntur privat
este semntura prii sau, dup caz, semnturile prilor de la care eman
nscrisul.
Pentru anumite nscrisuri sub semntur privat se cere i ndeplinirea
unor condiii speciale.
In cele ce urmeaz vom analiza numai condiiile prevzute de art. 1179
C. civ. (formalitatea multiplului exemplar) i de art. 1180 C. civ. (meniunea
bun i aprobat), mulumindu-ne s precizm c este posibil ca legea s
cear n unele cazuri i alte condiii speciale. De exemplu, testamentul
olograf trebuie s fie scris n ntregime, semnat i datat de mna testatorului,
cerine care sunt necesare pentru nsi validitatea actului; cambia trebuie s
cuprind meniunile artate n art. 1 din Legea nr. 58/1934, biletul la ordin pe
cele artate de art. 104 din aceeai lege, iar cecul pe
Autentificarea nu poate fi dovedit cu martori (Trib. jud. Timi, decizia
civil nr. 950/1972, n R.R.D. nr. 10/1973, p. 169), astfel nct dac nu exist
ncheierea de autentificare, actul nu valoreaz dect nscris sub semntur
privat (Trib. reg. Oradea, decizia civil nr. 137/1957, cu Not de /. Ciupe, n
L.P. nr. 7/1957, p. 856 i urm.) sau, dup caz, nceput de dovad scris.
258
Judecata n prim instan
cele din art. 1 din Legea nr. 59/1934, titlul de valoare cruia i lipsete
vreuna din aceste meniuni neputnd avea valoarea juridic a unei cambii, a
unui bilet la ordin sau, dup caz, a unui cec, afar de cazurile expres admise
de lege.
2.3.2. Formalitatea multiplului exemplar
Aceast formalitate este cerut n cazul nscrisurilor sub semntur
privat care constat convenii sinalagmatice.
Formalitatea multiplului exemplar presupune ca nscrisul s fie
redactat n attea exemplare originale cte persoane (pri) cu interese
contrare sunt, iar pe fiecare exemplar s se fac meniune de numrul
originalelor ntocmite [art. 1179 alin. (1) i alin. (2) C. civ.]. Lipsa de meniune
c originalele s-au ntocmit n numr ndoit, ntreit etc. nu poate fi opus de
acela care a executat din parte-i convenia constatat prin act [art. 1179 alin.
(3) C. civ.], iar n practic s-a decis c aceast dispoziie se aplic i n cazul
n care nscrisul nu s-a redactat n mai multe exemplare.1
Eventualele deosebiri de redactare ntre exemplarele originale ale unui
nscris sub semntur privat, care ns nu afecteaz nelesul conveniei, nu
influeneaz validitatea i puterea doveditoare ale nscrisului. Dac
diferenele se refer la ntinderea obligaiei uneia dintre pri, nscrisul va fi
considerat valabil pentru obligaia cea mai mic (art. 983 C. civ.). Dac lipsa
de conformitate a exemplarelor originale vizeaz alte aspecte privitoare la
fondul conveniei sinalagmatice, instana va aprecia, innd cont de
mprejurrile pricinii, care a fost sensul exact al conveniei, iar cnd constat
contradicii care nu pot fi conciliate, va considera nscrisul nevalabil. Se va
putea totui proba, prin orice mijloc (nsui nscrisul poate constitui un
nceput de dovad), eroarea sau frauda care a dus la aceast situaie. Se
admite c partea care prin frauda ei a contribuit la producerea
neconcordanei nu va putea invoca nevalabilitatea nscrisului.
Pornindu-se de la ideea de ocrotire a prilor contractante care au
interese contrare, n literatura de specialitate i n practica judiciar s-a
artat c nu este necesar ndeplinirea formalitii multiplului exemplar n
urmtoarele situaii:
- cnd un nscris este nevalabil ca nscris autentic, dar este valabil ca
nscris sub semntur privat. Aceast concluzie se desprinde i din
interpretarea per a contrario a art. 1172 C. civ., care, referindu-se la nscrisul
autentic neregulat, cere numai condiia semnrii lui pentru a fi valabil ca
nscris sub semntur privat. Prin urmare, nu mai este necesar
formalitatea multiplului exemplar sau, dup caz, meniunea bun i aprobat
pentru validitatea ca nscris sub semntur privat;
- n cazul n care convenia sinalagmatic este constatat printr-o
hotrre judectoreasc;
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2561/1987, n CD. 1987, p. 75.
Cu unele excepii, cum ar fi testamentul olograf i titlurile de valoare,
data nscrisului sub semntur privat nu constituie o formalitate necesar
pentru validitatea nscrisului.
262
Judecata n prim instan
va putea face n aceleai condiii ca i mpotriva celorlalte meniuni ale
nscrisului, ceea ce nseamn c, n principiu, data trecut n nscris nu va
putea fi combtut dect tot printr-un nscris [art. 1191 alin. (2) C. civ.],
gsindu-i aplicare ns toate derogrile de la regula nscris n textul
menionat, derogri de care ne vom ocupa atunci cnd vom analiza
admisibilitatea probei cu martori.
n cazul n care cel care semneaz nscrisul sub semntur privat este
reprezentantul convenional sau legal al prii, meniunea datei face credin
pn la dovedirea contrar att fa de reprezentant, ct i fa de
reprezentantul care l-a semnat, aceeai fiind situaia i n cazul minorului cu
capacitate restrns asistat de ocrotitorul su legal.
Fa de teri, spre deosebire de celelalte meniuni care formeaz
cuprinsul nscrisului sub semntur privat i care au putere doveditoare
(evident n ceea ce privete drepturile i obligaiilor prilor contractante)
pn la proba contrar (care poate fi fcut prin orice mijloc de prob), data
nscrisului, prin ea nsi, nu face credin. Aceast abatere de la regula
puterii doveditoare a nscrisului sub semntur privat pn la proba
contrar se explic prin grija legiuitorului de a ocroti pe teri mpotriva
pericolului care poate s l reprezinte pentru ei trecerea unei date fals n
nscris, de regul, antedatarea nscrisului.
Articolul 1182 C. civ. stabilete c terilor le este opozabil numai data
cert, care se dobndete printr-una din urmtoarele patru modaliti:
- din ziua n care nscrisul a fost prezentat la o instituie public;1
cruia i s-a ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur electronic
extins,1 n msura n care aceast semntur ndeplinete dou condiii:
este bazat pe un certificat calificat2 nesuspendat sau nerevocat la
momentul respectiv; este generat cu ajutorul unui dispozitiv securizat de
creare a semnturii electronice.3
Dac pentru actul juridic constatat prin nscrisul n form electronic
este necesar, potrivit legii, forma scris ad probationem sau ad validitatem,
nscrisul n form electronic este considerat a ndeplini aceast cerin de
form n msura n care poate fi asimilat nscrisului sub semntur privat,
deci atunci cnd i s-a ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur
electronic extins, bazat pe un certificat calificat i generat cu ajutorul
unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice (art. 7 din Legea
nr. 455/2001).
Sub aspectul forei probante a nscrisului n form electronic, art. 6
din Legea nr. 455/2001 conine o dispoziie asemntoare celei nscrise n
art. 1176 C. civ., prevznd c nscrisul n form electronic, ce i s-a
ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur electronic, dac este
recunoscut de ctre cel cruia i se opune, are, ntre cei care I-au subscris i
ntre cei care le reprezint drepturile, acelai efect ca i nscrisul autentic.
Pentru ipoteza n care una dintre pri nu recunoate nscrisul
1
Art. 4 pct. 3 din Legea nr. 455/2001 prevede c semntura
electronic reprezint date n
form electronic, ce sunt ataate sau logic asociate cu alte date n
form electronic i care
servesc ca metod de identificare, iar, conform pct. 4 al aceluiai articol,
semntura electro
nic extins trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: este legat n
mod unic de sem
natar; asigur identificarea semnatarului; este creat prin mijloace
controlate exclusiv de sem
natar; este legat de datele n form electronic la care se raporteaz n
aa fel nct orice
modificare ulterioar a acestora este identificabil.
2
Certificatul calificat este acel certificat (o colecie de date n
form electronic ce atest
legtura dintre datele de verificare a semnturii electronice i o
persoan, confirmnd identita
tea acelei persoane) care cuprinde meniunile artate de art. 18 din
Legea nr. 455/2001 i care
este eliberat de un furnizor de servicii de certificare ce ndeplinete
condiiile prevzute de art. 20
din aceeai lege.
3
Dispozitivul securizat de creare a semnturii electronice este
definit de art. 4 pct. 7 i pct. 8
din Legea nr. 455/2001 ca software i/sau hardware configurate, utilizat
pentru a implementa
Probele
26?
Probele
~-~
actele
juridice, indiferent dac sunt convenii sau acte unilaterale, acte prin
care se stabilesc raporturi juridice sau prin care se recunosc, se confirm, se
modific, se transmit sau se sting raporturi juridice preexistente.3 Sunt ns
unele cazuri n care legea prevede expres c dovada unui act juridic poate
reiei din anumite fapte; spre exemplu: confirmarea unui act juridic lovit de
nulitate relativ poate rezulta din executarea
voluntar a actului respectiv; remiterea datoriei poate rezulta din faptele
prevzute de art. 1138-1142 C. civ. etc.
n acele situaii complexe n care s-au svrit ori se invoc fapte
materiale n legtur cu anumite acte juridice, proba testimonial este
admisibil numai n ceea ce privete dovada faptelor materiale, nu i a
actelor juridice.
Cu excepia acelor acte juridice pentru care forma scris este cerut
ad vali-ditatem, cnd nerespectarea ei atrage nulitatea operaiunii juridice,
restricia impus de art. 1191 alin. (1) C. civ. este numai de ordin probator;
actul juridic exist chiar dac nu s-a ntocmit nscrisul, dar nu va putea fi
dovedit prin declaraiile martorilor, ci, eventual, prin mrturisire.
Menionm c sunt i cazuri n care proba prin declaraiile martorilor
este inadmisibil indiferent de valoarea actului juridic, legea cernd
ntocmirea unui nscris ad probationem.
Referitor la cea de a doua regul, nscris n art. 1191 alin. (2) C. civ., n
literatura de specialitate i n practica judiciar s-au fcut urmtoarele
precizri: regula nu se aplic dect nscrisurilor preconstituite (convenia
tacit a prilor ar putea fi inclus numai n astfel de nscrisuri); eroarea,
dolul, violena, lipsa cauzei, cauza fals, ilicit sau imoral, fraudarea legii2
se pot dovedi ntotdeauna cu martori, chiar i atunci cnd actul juridic a fost
constatat printr-un nscris autentic; mrturia este admisibil pentru stabilirea
unor acte sau fapte distincte de actul constatat prin nscris i ulterioare
ncheierii acestuia, care constituie moduri de executare sau stingere a
obligaiilor (de exemplu, plata, compensaia, remiterea datoriei etc), dac
aceste operaiuni, privite separat, pot fi dovedite cu martori potrivit primului
alineat al art. 1191 C. civ.; mrturia este admisibil pentru lmurirea sensului
exact al unor clauze contractuale, dac acestea sunt confuze, obscure sau
susceptibile de mai multe nelesuri, deoarece a interpreta nu nseamn a
proba mpotriva sau peste cuprinsul unui nscris.
n anumite situaii, proba testimonial devine admisibil, indiferent de
valoarea obiectului actului juridic, precum i n completarea sau mpotriva
prevederilor nscrisului preconstituit de pri.
a) Articolul 1191 alin. (3) C. civ. prevede c prile pot conveni ca i n
cazurile artate mai sus s se poat face dovada cu martori, dac aceasta
privete drepturi de care ele pot s dispun. Aadar, chiar n ipotezele vizate
de regulile stabilite de art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ., prile pot
conveni, expres sau tacit (spre exemplu, reclamantul propune proba prin
declaraiile martorilor, iar prtul, n loc s
1
A se vedea i Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr.
14/1962, n CD.
1962, p. 20; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 610/1960, n CD.
1960, p. 370; C.S.J.,
secia civil, decizia nr. 2010/1992, n Probleme de drept 1990-1992, p.
256.
2
n acest sens, s-a decis c nu se poate dovedi cu martori, contra
posesiei de stat, de fiu
din cstorie, conform cu certificatul de natere, o stare civil de fiu din
afara cstoriei
(Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1456/1955, n CD. 1955, voi. I, p.
23).
3
A se vedea i Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr.
7/1961, n CD.
1961, p. 16; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2443/1983, n CD.
1983, p. 153.
Pentru situaiile n care legea cere forma ad probationem, a se vedea G.
Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed. AH Beck, Bucureti, 2001,
p. 187.
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 459/1977, cu Not de C. Turianu,
n R.R.D. nr. 5/1978, p. 48-53; decizia nr. 1733/1978, n Repertoriu III, p. 294.
3 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1974/1955, n CD. 1955, voi.
II, p. 205; decizia nr. 1666/1957, n CD. 1957, p. 330; Trib. jud. Cluj, decizia
civil nr. 14/1973, n R.R.D. nr. 2/1974, p. 163.
19.
274
Judecata n prim instan
se opun la aceasta, solicit i el proba prin declaraiile martorilor
pentru dovedirea aceluiai act juridic), s administreze proba prin declaraiile
martorilor.1
S-a pus problema de a ti dac, n cazul n care una dintre pri solicit
proba testimonial mpotriva dispoziiilor art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ.,
instana este sau nu obligat, n baza art. 129 alin. (3) C. proc. civ., s atrag
atenia prii adverse c are dreptul s se opun la ncuviinarea probei.
Contrar unei soluii din practica judiciar,2 apreciem c se impune rspunsul
negativ, deoarece, altfel s-ar ajunge la situaia ca judectorul s provoace,
din iniiativa sa, o mprejurare n care este mpiedicat s afle adevrul, deci
intervenia judectorului ar fi de natur s restrng mijloacele de prob,
dei aflarea adevrului este un principiu general al desfurrii
procesului civil.
2
A se vedea i Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 901/1956, n
CD. 1956, voi. 2*
p.251. %
3
Potrivit art. 4 alin. (1) lit. b) din titlul XIII din Legea nr. 247/2005,
n cazul plngerilorr
contestaiilor i a altor litigii aprute n urma aplicrii Legii fondului
funciar nr. 18/1991
proba cu martori nu va fi ncuviinat dect dac partea depune la
termenul la care admil
probei urmeaz a fi pus n discuie numele i adresa complete ale
martorilor propui.
277
Probele
Partea potrivnic are dreptul s-i nsueasc martorul la care renun
partea ce l-a propus [art. 168 alin. (3) C. proc. civ.], iar instana poate
dispune audierea unui martor chiar dac ambele pri au renunat la el.
Instana poate mrgini numrul martorilor propui (art. 187 C. proc.
civ.), ns cu respectarea principiului egalitii prilor, ceea ce presupune ca
ambelor pri, la cerere, s li se ncuviineze acelai numr de martori. n
ncheierea prin care s-a ncuviinat proba cu martori, se vor preciza i faptele
asupra crora martorii vor fi ascultai [art. 168 alin. (1) C. proc. civ.].
nlocuirea martorilor nu se va ncuviina dect n caz de moarte,
dispariie sau motive bine ntemeiate, lista cu noii martori depunndu-se, sub
sanciunea decderii, n termen de 5 zile de la ncuviinare [art. 168 alin. (3)
C. proc. civ.]. 3.3.2. Persoanele care pot fi ascultate ca martori n principiu,
orice persoan care are cunotin despre faptele cauzei poate fi ascultat ca
martor n procesul civil. Legea nu pune o condiie de vrst, dar prevede c
la aprecierea depoziiei minorului sub 14 ani, ca i la aceea a persoanelor
care din cauza debilitii mintale sunt n mod vremelnic lipsite de
discernmnt, instana va ine seama de situaia special a martorului (art.
195 C. proc. civ.). Articolul 189 C. proc. civ. dispune c nu pot fi ascultai ca
martori:
rudele i afinii pn la gradul trei inclusiv (ns, potrivit art. 190
C. proc. civ., n
pricinile privitoare la starea civil sau divor se vor putea asculta ca
martori i rudele
i afinii pn la gradul trei, cu excepia descendenilor);
- soul sau fostul so (n acest caz, ca de altfel i n cel anterior, norma
juridic are un caracter de ordine privat, astfel nct prile pot conveni,
expres ori tacit, ca i aceste persoane s fie ascultate ca martori);
- interziii judectoreti;
- cei condamnai pentru mrturie mincinoas (n privina ultimelor dou
categorii, interdicia este absolut).
Exist unele categorii de persoane care sunt scutite de a fi martori,
deci care au dreptul s refuze de a face depoziia (art. 191 C. proc. civ.):
- cei inui de secretul profesional cu privire la faptele ncredinate lor n
exerciiul profesiei (slujitorii cultelor, medicii, moaele, farmacitii, avocaii,
notarii etc);
- funcionarii publici i fotii funcionari publici, asupra mprejurrilor
secrete de care au avut cunotin n aceast calitate (toate aceste categorii
de persoane menionate pn acum, cu excepia slujitorilor cultelor, vor fi
obligate s depun dac au fost dezlegate de ndatorirea pstrrii secretului
de ctre cei interesai n pstrarea lui);
- cei care prin rspunsurile lor s-ar expune ei nii sau ar expune pe o
rud sau un afin pn la gradul al treilea inclusiv, pe so sau pe fostul so, la
o pedeaps penal sau la dispreul public.
278
Judecata n prim instan
3.3.3. Prezentarea i ascultarea martorilor
Dup ncuviinarea probei cu martori, acetia sunt citai pentru a se
prezenta la termenul fixat pentru audierea lor1.
Ascultarea martorilor se face n instan sau la locuina lor, dac din
motive ntemeiate acetia nu pot veni n instan. Dac martorul locuiete
ntr-o alt localitate, se poate apela la o comisie rogatorie. Instana audiaz
nemijlocit martorii, neputnd s ia n considerare declaraiile date n scris n
afara instanei, cum ar fi depoziia de martor luat ntr-o alt pricin.
Dac la termenul fixat se prezint numai o parte din martori, acetia
vor fi ascultai i se d termen pentru prezentarea celorlali. mpotriva
martorului care lipsete la prima citare, instana poate emite mandat de
aducere, iar dac exist urgen se poate recurge la mandatul de aducere
chiar la primul termen. Instana, n condiiile prevzute de art. 1081 i urm.
C. proc. civ., poate amenda martorul care, dei legal citat, nu se prezint sau,
dei se prezint n instan, refuz s depun mrturie.
Dac, dup mandatul de aducere, martorul nu se nfieaz, instana
poate pi la judecarea pricinii [art. 188 alin. (l)-(2) C. proc. civ.]. Este ns
inexact s se spun c art. 188 alin. (3) C. proc. civ. se refer la decderea
prii din dreptul de a mai administra proba cu martori, deoarece decderea
este o sanciune procedural care intervine n cazul nerespectrii termenelor
legale imperative, ns, prin ipotez, termenul la care martorul urmeaz s
fie audiat este un termen judectoresc. n realitate, suntem n prezena unei
sanciuni specifice ce poate interveni n cazul nerespectrii unui termen
judectoresc, anume posibilitatea instanei de a trece la judecat, fr ca
aceasta s mai fie obligat s audieze martorul care nu s-a prezentat nici
dup ce s-a dat mandat de aducere. De altfel, dac ar fi vorba de o decdere,
instana ar fi obligat s o constate, fr a mai avea posibilitatea de a
nltura efectele decderii, ns, din chiar redactarea textului menionat,
rezult c instana are facultatea de a alege modul n care va proceda, n
funcie de situaie concret din spe.
mrturie mincinoas sau de mituire de martor, instana va ncheia procesverbal i va trimite pe martor n faa autoritilor penale (art. 199 C. proc.
civ.).
Martorul poate cere s i se plteasc toate cheltuielile de drum i s
fie despgubit dup starea sau ndeletnicirea sa i potrivit cu deprtarea
domiciliului i timpul pierdut. n aceast situaie, instana pronun o
ncheiere care este executorie (art. 200 C. proc. civ.).
3.4. Aprecierea declaraiilor martorilor
n aprecierea probei prin declaraiile martorilor exist anumite
particulariti, judectorul avnd de rezolvat succesiv dou probleme: n
primul rnd, dac martorul este sincer, iar apoi, presupunnd c martorul
este de bun-credin, dac declaraia lui corespunde realitii.
Sinceritatea martorului se apreciaz cu ajutorul unor aspecte de fapt
variabile de la o spe la alta, precum msura n care martorul este interesat
n proces, afeciunea sau dumnia dintre martor i una din pri, gradul de
rudenie sau afinitate, izvorul informaiilor martorului, dar i prin confruntarea
depoziiei martorului cu mprejurrile de fapt ale speei stabilite suficient de
precis prin alte mijloace de prob. Astfel, simpla legtur de rudenie dintre
martor i una din pri nu creeaz prezumia de lips de obiectivitate, la o
astfel de concluzie putndu-se ajunge numai din analiza declaraiilor
martorului n complexul ntregului material probator, cu att mai mult cu
280
Judecata n prim instan
ct n unele procese (divor, stabilirea paternitii etc.) este greu de
produs alte probe n afar de depoziiile rudelor prilor. In situaia n care
instana ajunge la concluzia c mrturia nu este sincer, o va nltura din
proces. Instana trebuie ns s dea posibilitatea prii care a propus martorul
respectiv de a audia eventual i ali martori care ar putea s confirme
susinerile considerate ca nesincere, dar i partea potrivnic poate propune
noi martori n combaterea celor ce se vor declara de ctre martorii
adversarului.
Dup ce a stabilit sinceritatea martorului, instana trebuie s aprecieze
n ce msur depoziia acestuia reflect realitatea. Aceast problem se
rezolv prin efectuarea unui examen asupra facultilor fizico-psihice ale
martorului. Astfel, instana trebuie s se raporteze la cele trei momente ale
mrturiei: perceperea faptului, memorizarea faptului perceput, reproducerea
faptului perceput i memorizat. Gradul n care un fapt este perceput de o
persoan depinde de unele elemente obiective (distana dintre martor i
faptul perceput, gradul de vizibilitate, locul, timpul i condiiile n care s-a
fcut percepia, anumite infirmiti fizice care nu permit percepia ntr-un
anumit mod etc), dar i de elemente subiective (intensitatea cu care faptul
respectiv a trecut n contiina martorului, starea sufleteasc n care se gsea
n acel moment martorul, preocuprile sale obinuite, profesia etc). Ct
privete memorizarea i stocarea faptului perceput, instana trebuie s in
cont de factorul timp, care uneori terge din memoria martorului detalii sau
chiar i mprejurri eseniale, precum i de faptul c n memoria martorului
sunt imagini succesive n timp, care se pot suprapune, deformnd imaginea
iniial. De asemenea, frecvent martorii adaug la faptele percepute i
propriile lor concluzii, n mod involuntar. Cel de-al treilea moment (relatarea)
prezint o importan deosebit, fiind numeroase cazurile n care o persoan,
dei a perceput bine faptul i l-a conservat nealterat n memorie, nu este n
msur s l redea corect, mai ales cnd martorul este o persoan cu
pregtire inferioar ori este foarte emotiv. Din acest punct de vedere, un rol
foarte mare l are judectorul (preedintele completului), care ar trebui s l
lase pe martor s se exprime aa cum poate, fr s l ntrerup, s evite sau
s nlture ntrebrile ce sugereaz rspunsurile martorului, toate aceste
mprejurri urmnd a fi apreciate n funcie de inteligena martorului, gradul
su de cultur, obinuina de a se exprima etc.
Fora probant a mrturiei este lsat la aprecierea instanei, care,
dup ce evalueaz critic declaraiile martorilor, se va pronuna asupra
faptelor i mprejurrilor relatate de martori, pronunndu-se cu privire la
msura n care au fost dovedite.
4. Proba prin rapoartele de expertiz
4.1. Precizri introductive
n practic apar frecvent situaii n care lmurirea faptelor ce formeaz
obiectul litigiului sau a legturii dintre anumite mprejurri invocate de pri
i aceste fapte necesit cunotine de specialitate. Tocmai de aceea, legea
prevede posibilitatea instanei de a dispune efectuarea unei expertize.
Probele
281
Expertiza este necesar i n cazurile n care, n mod ntmpltor,
judectorul ar avea cunotinele de specialitate de care ar fi nevoie ntr-un
proces, deoarece raportul de expertiz ntocmit de un expert, pe de o parte,
prezint garanii mai mari de exactitate i de utilizare a ultimelor date ale
tiinei, iar, pe de alt parte, prezint avantajul c poate fi discutat n
contradictoriu de ctre pri, pe cnd aprecierea judectorului nu ar putea fi
discutat, nefiind cunoscut dect la pronunare sau chiar dup redactarea
hotrrii. n plus, potrivit art. 24 alin. (2) C. proc. civ., calitatea de judector
este incompatibil cu aceea de expert.
Expertiza poate fi definit ca fiind activitatea de cercetare a unor
mprejurri de fapt n legtur cu obiectul litigiului, ce necesit cunotine de
specialitate, activitate desfurat de un specialist, numit expert, care este
desemnat de instana de judecat. Relatarea fcut de expert n scris sau
uneori oral, n care acesta expune constatrile i concluziile sale, deci i
prezint opinia cu privire la mprejurrile de fapt a cror lmurire a fost
solicitat, poart denumirea de raport de expertiz.
Expertiza i raportul de expertiz sunt dou noiuni distincte, dar
interdependente, ntruct raportul de expertiz este urmarea expertizei, iar
aceasta din urm este activitatea de cercetare pe care se ntemeiaz raportul
~ot:
1
A se vedea, spre exemplu, Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
1086/1976, n CD.
1976, p. 239.
2
Nu este necesar citarea prilor cnd se face un supliment de
expertiz numai pe baza
dosarului - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 969/1974, n Repertoriu
II, p. 529. Dac
ns, pentru ntregirea expertizei, este nevoie de o deplasare la faa
locului, expertul trebuie sS
se conformeze prescripiilor art. 208 alin. (1) C. proc. civ.
Probele
ysn
expertiz au dat dovad de lips de contiinciozitate, de nepricepere, de
lips de obiectivitate etc.
La cererea experilor, innd seama de complexitatea lucrrii, instana
va putea mri suma stabilit ca onorariu, odat cu ncheierea de numire a
experilor, prin ncheiere executorie dat cu citarea prilor. ns experii care
vor cere de Ia parte sau vor primi mai mult dect onorariul stabilit de instan
vor fi pedepsii pentru luare de mit (art. 213 C. proc. civ.).
4.4. Fora probant a raportului de expertiz
Instana nu este legat de concluziile din raportul de expertiz, acestea
constituind numai elemente de convingere, lsate la libera apreciere a
judectorului, ca de altfel i celelalte mijloace de prob. ns, pentru a se
putea exercita controlul judiciar, indiferent c primete sau nu concluziile
expertului, este necesar ca soluia instanei n aceast privin s fie
motivat, mai ales atunci cnd, ajungnd la alte concluzii pe baza celorlalte
probe administrate n cauz, instana nltur raportul de expertiz ca fiind
neconvingtor sau l reine dei una din pri a cerut nlturarea lui.
Sunt totui unele situaii n care expertiza nu poate fi nlturat dect
printr-un alt mijloc de prob de o valoare tiinific egal (de exemplu,
expertiza de excludere de la paternitate nu poate fi nlturat prin depoziiile
unor martori). Cnd s-au administrat n aceeai pricin dou expertize ale
cror concluzii sunt contradictorii, instana, motivat, va accepta una din ele i
ova nltura pe cealalt sau le va nltura pe amndou i va recurge la alte
mijloace de prob, avnd chiar posibilitatea de a admite o nou expertiz; se
admite c, n cazul expertizelor medico-legale, dac acestea sunt
contradictorii, instana este datoare s le supun spre avizare Comisiei
superioare medico-legale, iar nu s i nsueasc una dintre ele fr
sesizarea respectiv.1
Aadar, dac raportul primei expertize i raportul celei de a doua
expertize sunt contradictorii, instana nu poate s combine cele dou
rapoarte pentru a ajunge la un compromis ntre ele (de exemplu, cnd ar fi
vorba despre evaluarea unui bun, s fac media aritmetic a valorilor
indicate n cele dou rapoarte), deoarece fiecare raport de expertiz are
propria sa individualitate (o baz de pornire, anumite constatri i anume
concluzii ce sunt opera raionamentului autorului care l-a ntocmit), iar o
Probele
2ao
afara sediului ei, la faa locului, ci bunul sau bunurile cercetate, fiind vorba
deci de o prob material. Aa cum, n cazul unui bun mobil nfiat n
instan, mijlocul de prob l reprezint chiar lucrul respectiv, iar nu
cercetarea lui n instan, tot aa, n cazul cercetrii la faa locului, mijlocul
de prob este bunul imobil sau, dup caz, bunul mobil cercetat prin
deplasarea instanei la locul aezrii sale, iar nu nsi cercetarea acelui bun.
Deplasarea instanei n afara sediului ei nu schimb natura juridic a
cercetrii, nu o transform dintr-un act procedural ntr-un mijloc de prob.
Spre deosebire de cercetarea probelor materiale n instan, care nu
este reglementat de lege i creia i se aplic dispoziiile procedurale de
drept comun privind desfurarea edinei de judecat, cercetarea la faa
locului este reglementat n art. 215-217 C. proc. civ.
Cercetarea la faa locului, care mai este denumit i descindere local,
duce la constatarea direct i nemijlocit a strii i situaiei unui obiect, a
locului i modului de aezare a unor lucruri etc, n general a unor bunuri
imobile sau mobile netransportabile n instan, fiind ntlnit n practic n
procesele privind servituti, grni-uiri, degradri de imobile, spaiu locativ etc.
Articolul 215 C. proc. civ. prevede c n cazul cnd instana va socoti de
trebuin, va putea hotr ca n ntregul ei sau numai unul din magistrai s
mearg la faa locului, spre a se lmuri asupra unor mprejurri de fapt care
se vor arta prin ncheiere. S-a considerat c dispoziia potrivit creia
cercetarea la faa locului poate fi efectuat i de un singur judector a fost
implicit abrogat prin fosta lege de organizare judectoreasc (n care se
prevedea c judecata se desfoar n completul prevzut de lege). Se
observ c, n ceea ce privete compunerea instanei, art. 215 C. proc. civ.
reprezint o norm special, care nu poate fi modificat sau abrogat de o
norm general, chiar ulterioar, fr o precizare expres n acest sens.
Avnd n vedere c, n actuala reglementare, toate pricinile se judec n
prim instan de un singur judector, problema mai sus semnalat s-ar mai
pune n cazul n care cercetarea la faa locului ar fi dispus de instana de
apel sau de instana ce judec fondul dup casarea cu reinere ori cu
trimitere la instana de apel.
Cercetarea la faa locului se solicit de ctre partea interesat, iar
instana, dac o gsete concludent, o va dispune printr-o ncheiere,
artnd i punctele n discuie ce urmeaz a fi lmurite la faa locului.
Instana poate decide chiar i din oficiu s procedeze la o cercetare la faa
locului. Prin aceeai ncheiere, instana va fixa un termen pentru efectuarea
cercetrii, la care prile vor fi citate. Prile prezente la ncuviinarea sau
ordonarea din oficiu a cercetrii la faa locului vor lua cunotin de termenul
fixat n chiar edina de judecat, ns prile care lipsesc vor fi citate,
indicndu-se nu numai data, ci i locul unde urmeaz a se prezenta.
Dac este vorba de o pricin n care participarea procurorului la
judecat este obligatorie, acesta va nsoi instana la faa locului (art. 217 C.
proc. civ.).
n termen de 5 zile de la ncuviinarea cercetrii la faa locului, partea
care a propus-o sau, dup caz, partea desemnat de instan este obligat s
depun suma stabilit de instan, prin ncheierea de ncuviinare a
cercetrii, pentru cheltuielile de cercetare, sub sanciunea decderii (art. 170
C. proc. civ.).
Instana va putea asculta la faa locului pe martorii i experii pricinii,
pentru a obine lmuriri suplimentare, n care caz vor fi i ei citai pentru data
i locul unde se efectueaz cercetarea local.
Cercetarea efectuat fr citarea prilor este lovit de nulitate,
deoarece prile sunt interesate a fi prezente pentru a da explicaiile lor, a
prezenta obieciuni, a pune ntrebri martorilor sau experilor.
Rezultatul cercetrilor la faa locului se consemneaz ntr-un procesverbal, coninnd descrierea operaiilor efectuate la faa locului. Acest
proces-verbal va trebui s aib un cuprins asemntor cu acela al unei
ncheieri de edin, deoarece cercetarea la faa locului nu este altceva dect
o edin de judecat (un termen de judecat) desfurat n afara sediului
instanei, la locul de situare a probei materiale cercetate. Aadar, procesulverbal va cuprinde meniuni referitoare la: data i locul efecturii cercetrii,
constituirea instanei (numele judectorilor, al grefierului i, dac este cazul,
al procurorului), prezena prilor, a martorilor i expertului, operaiile
efectuate n cadrul cercetrii locale, constatrile instanei cu privire la
probele materiale cercetate, susinerile prilor, lmuririle expertului etc.
Dac au fost ascultai martori,
20.
290
Judecata n prim instan
Probele
291
judecii.
6.3.4. Luarea interogatoriului
Partea care a propus interogatoriul sau instana din oficiu formuleaz
n scris interogatoriul i pe aceeai foaie se consemneaz i rspunsurile. n
practic, se obinuiete ca ntrebrile s fie trecute n partea stng a foii de
interogatoriu, fr a depi jumtatea colii de hrtie, iar rspunsurile se trec
pe jumtatea din partea
Probele
995
dreapt a colii, n ordinea i n dreptul fiecrei ntrebri. Este
recomandabil s se numeroteze cu acelai numr att ntrebarea, ct i
rspunsul dat la ntrebarea respectiv. Pentru a evita pregtirea dinainte a
rspunsurilor, este necesar ca partea care a propus interogatoriul s prezinte
ntrebrile cu foarte puin timp nainte de luarea acestuia, nicidecum s le
depun la dosar mai nainte de termenul de judecat la care cel chemat la
interogatoriu urmeaz a rspunde.
Cel chemat la interogatoriu va fi ntrebat de ctre preedinte asupra
fiecrui fapt n parte. Cu ncuviinarea preedintelui, fiecare dintre judectori,
procurorul, precum i partea potrivnic pot pune de-a dreptul ntrebri celui
chemat la interogatoriu. Partea nu are voie s citeasc un rspuns scris de
mai nainte, ns se poate folosi de nsemnri, cu ncuviinarea preedintelui,
dar numai cu privire la cifre sau denumiri. Dac partea declar c pentru a
rspunde trebuie s cerceteze nscrisuri, instana va putea s fixeze un nou
termen pentru luarea interogatoriului (art. 219 C. proc. civ.).
Interogatoriul va fi semnat pe fiecare pagin de preedinte, grefier, de
cel care l-a propus, precum i de partea care a rspuns, dup ce, n prealabil,
a citit i a luat cunotin de cuprins. n cazul n care se fac adugiri,
tersturi sau schimbri, acestea vor fi semnate n acelai mod, sub
pedeapsa de a nu fi inute n seam. Dac prile nu voiesc sau nu pot s
semneze, se va meniona aceast mprejurare n josul interogatoriului (art.
221 C. proc. civ.).
Articolul 224 C. proc. civ. acord instanei posibilitatea de a ncuviina
luarea interogatoriului la locuina prii, dac aceasta este mpiedicat de a
veni n faa instanei. n practic, n asemenea situaii, se amn cauza
pentru un alt termen cnd partea chemat la interogatoriu ar putea s
prezinte n faa instanei. Se admite c pentru luarea interogatoriului se
poate folosi i comisia rogatorie.
6.3.5. Efectele chemrii Ia interogatoriu
Din punctul de vedere al efectelor produse prin chemarea la
interogatoriu, se pot distinge trei situaii:
a) Cnd partea chemat la interogatoriu tgduiete faptele artate de
partea advers (fapte cu privire la care sunt formulate ntrebrile la care s-a
rspuns negativ), aceasta din urm trebuie s-i dovedeasc susinerile cu
alte mijloace de prob, atitudinea de nerecunoatere a faptelor de ctre
partea chemat la interogatoriu neavnd nici un efect probatoriu.
b) In situaia n care partea chemat la interogatoriu refuz nejustificat
Probele
29?
2QO
legii (de
exemplu: art. 812 C. civ. declar nule dispoziiile cu titlu gratuit n
favoarea unui
incapabil, fcute n form deghizat sau prin persoane interpuse,
artndu-se i per
soanele prezumate ca interpuse: prinii, descendenii i soul persoanei
incapabile;
art. 940 C. civ. declar nule donaiile deghizate ntre soi sau fcute prin
persoane
interpuse, peste limitele indicate n art. 939 C. civ., iar art. 941 C. civ.
prezum ca
persoane interpuse pe copiii soului donatar din alt cstorie, precum i
pe rudele pe
care donatarul le poate moteni; art. 1309 C. civ. declar nule cesiunile
de drepturi
litigioase n favoarea judectorilor, procurorilor i avocailor; art. 128 C.
fam. inter
zice actele juridice ncheiate de tutore, soul acestuia, o rud n linie
dreapt ori fraii
sau surorile tutorelui, pe de o parte i minor, de cealalt parte etc);
- dobndirea proprietii n anumite mprejurri determinate (spre
exemplu: art. 492 C. civ. prezum c proprietarul terenului pe care s-a fcut o
construcie, plantaie sau lucrare este i proprietarul acestora; art. 1909 alin.
(1) C. civ. prezum c posesorul unui bun mobil este proprietarul lui etc);
- liberaiunea rezultat din anumite mprejurri de fapt (spre exemplu,
cele dou prezumii instituite de art. 1138 C. civ., referitoare la liberarea
debitorului cruia creditorul i-a remis titlul constatator al creanei etc);
- puterea de lucru judecat, care prezum c hotrrea judectoreasc
rmas irevocabil corespunde adevrului.
Exist numeroase alte prezumii legale, n afara celor menionate pn
acum, cum ar fi, spre exemplu: prezumia de mandat tacit reciproc ntre soi art. 35 alin. (2) C. fam.; prezumia de filiaie dedus din concordana ntre
actul de natere i folosina strii civile - art. 51 C. fam.; prezumia de
coproprietate a zidului despritor sau a anului dintre dou proprieti - art.
590 i art. 602 C. civ.; scutirea de raport n cazul donaiilor fcute fiului
persoanei care are calitatea de erede - art. 754 C. civ.; prezumia de
existen a cauzei i prezumia de valabilitate a cauzei - art. 967 C. civ.;
prezumia c debitorul s-a obligat pentru suma cea mai mic trecut n
nscris -art. 1181 C. civ.; prezumia culpabilitii locatarului n caz de incendiu
- art. 1435 C. civ.; prezumiile potrivit crora posesorul posed pentru sine i
sub nume de proprietar - art. 1854 C. civ.; prezumia c posesorul este de
bun-credin - art. 1899 alin. (2) C. civ. etc.
Articolul 1202 alin. (1) C. civ. arat c prezumia legal dispens de
orice dovad pe acela n favoarea cruia este fcut, ns, aa cum am
artat deja, formularea nu este exact, deoarece beneficiarul prezumiei
Potrivit art. 243 alin. (1) C. proc. civ., judecata pricinilor se suspend de
drept:
- prin moartea uneia dintre pri. Articolul 243 alin. (1) pct. 1 C. proc.
civ. are n vedere ipoteza n care partea a decedat ulterior introducerii cererii,
textul nefiind aplicabil n cazul n care, n momentul sesizrii instanei, cel
chemat n calitate de prt este decedat,1 ipotez n care reclamantul
trebuie s i modifice cererea, n sensul de a chema n judecat pe
motenitori, sub sanciunea anulrii cererii;
- prin punerea sub interdicie sau prin punerea sub curatel a uneia
dintre pri;
- prin moartea mandatarului uneia din pri, dac a intervenit cu mai
puin de 15 zile nainte de termenul de judecat;
- prin ncetarea funciei tutorelui sau curatorului;2
prin deschiderea procedurii reorganizrii judiciare i a
falimentului asupra
reclamantului, n temeiul unei hotrri judectoreti irevocabile.
Din cel de al doilea alineat al aceluiai articol rezult c suspendarea
va interveni numai dac aceste mprejurri s-au ivit nainte de nchiderea
dezbaterilor; dac ns au aprut dup acest moment procesual, ele nu
mpiedic pronunarea hotrrii. Aceast dispoziie legal este logic, avnd
strmutare vor fi refcute). Unele dintre mprejurrile vizate de art. 244 pct. 2
C. proc. civ. pot
1
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 873/1971, n R.R.D., nr.
2/1972, p. 172.
2
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1044/1972, n Repertoriu
1969-1975, p. 371.
3
C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 392/1996, n
B.J. 7996, p. 583.
ns, n procesele penale nu exist hotrri irevocabile, ci, hotrrea
care nu mai poate fi atacat cu recurs (care, n procesul civil ar fi o hotrre
irevocabil) este o hotrre definitiv.
308
Judecata n prim instan
constituit temei pentru introducerea unei cereri de revizuire (art. 322
pct. 4 C. proc. civ., ns acest text nu acoper toate situaiile). Pentru ipoteza
prevzut de art. 244 pct. 1 C. proc. civ., precum i pentru acele mprejurri
la care se refer art. 244 pct. 2 C. proc. civ. i care nu ar justifica introducerea
unei cereri de revizuire, apreciem c partea interesat poate formula o nou
cerere de chemare n judecat, fr a i se opune puterea de lucru judecat,
deoarece nu exist identitate de obiect sau de cauz. Considerm c nu s-ar
putea folosi motivul de revizuire prevzut de art. 322 pct. 5 teza a ll-a C.
proc. civ., deoarece acesta are n vedere o hotrre care a stat la baza
hotrrii a crei revizuire se cere i nici motivul prevzut de art. 322 pct. 5
teza I C. proc. civ., ntruct actul nou (n spe hotrrea judectoreasc)
trebuie s fi existat la data pronunrii hotrrii a crei revizuire se cere.
1.5. Procedura i efectele suspendrii
Suspendarea judecii, indiferent de felul ei (suspendare voluntar,
suspendare legal de drept sau suspendare legal facultativ), se dispune
printr-o ncheiere prin care instana constat existena mprejurrii care a
condus la aceast msur.
Potrivit art. 2441 C. proc. civ., ncheierea prin care s-a dispus
suspendarea judecii poate fi atacat cu recurs, n mod separat, cu excepia
celor pronunate n recurs. Recursul se poate declara ct timp dureaz
suspendarea cursului judecrii procesului, att mpotriva ncheierii prin care
s-a dispus suspendarea, ct i mpotriva ncheierii prin care s-a respins
cererea de repunere pe rol a procesului (de reluare a judecii). Desigur c,
innd cont de principiul unicitii dreptului de a folosi o cale de atac,
ncheierea de suspendare a judecii poate fi atacat numai o singur dat cu
recurs, deci, dac recursul a fost respins i, pe cale de consecin, s-a
meninut soluia de suspendare a cursului judecii, partea nu mai poate
exercita un nou recurs.
innd cont i de principiul accesorium sequitur principale, rezult c
ncheierea prin care s-a suspendat judecata n prim instan sau judecata n
prim i ultim instan ori judecata apelului este supus recursului, ns, ar
urma s se admit c ncheierea prin care s-a dispus suspendarea judecrii
unui recurs nu poate fi recurat, ntruct nu exist recurs la recurs. Este
soluia prevzut n mod expres de art. 244 ; C. proc. civ. teza final. Totui,
n temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, ' text de lege special fa
de art. 2441 C. proc. civ., ncheierea prin care curtea de apel dispune
suspendarea judecrii recursului poate fi atacat cu recurs la nalta Curte de
Casaie i Justiie.
Prin ncheierea de suspendare a judecii, instana nu se deznvestete
de soluionarea pricinii, dar procesul rmne n nelucrare i orice act de
procedur efectuat ta; timpul suspendrii judecii (cu excepia cererii de
redeschidere a judecii) este lovit de nulitate. Nulitatea este ns relativ,
astfel nct va putea fi invocat numai de dSt n folosul cruia a operat
suspendarea (de exemplu, de ctre motenitorul prii care' decedat n cursul
judecii).
Suspendarea judecii are un efect general, n sensul c opereaz n
bloc, fa d, toate prile din proces, indiferent de calitatea acestora
(reclamant, prt, intervenie voluntar etc). Aadar, n cazul coparticiprii
procesuale, al cererilor conexate sau;
309
Suspendarea judecii i perimarea
cererilor de intervenie voluntar ori forat, apariia unei cauze de
suspendare a judecii n privina uneia dintre pri sau a uneia dintre cereri
are drept consecin suspendarea total a judecii, avnd n vedere c
procesul constituie un tot unitar, urmnd a se pronuna o singur hotrre
fa de toate prile. Totui, apreciem c dac se ivete o mprejurare ce
justific suspendarea judecii cu privire la o cerere incidental, instana ar
putea s dispun disjungerea acesteia de cererea principal i deci s
continue judecata cererii principale, n msura n care legea permite
disjungerea.
n cazul suspendrii voluntare a judecii, data la care s-a dispus
suspendarea constituie momentul de la care ncepe s curg termenul de
perimare, aceeai fiind soluia i n situaia n care suspendarea judecii s-a
dispus n temeiul art. 155 alin. (2) C. proc. civ. sau al art. 155 C. proc. civ.
Pentru celelalte cazuri de suspendare legal a judecii, termenul de
perimare se suspend pe perioade diferite, n funcie de distinciile ce se fac
n art. 250 C. proc. civ.
Dac a disprut mprejurarea care a produs suspendarea judecii,
procesul i reia cursul, deci judecata se redeschide.
n funcie de felul suspendrii, reluarea judecii are loc n mod diferit,
dup cum urmeaz:
n cazul suspendrii voluntare, precum i n cazul prevzut de art.
155 alin. (2)
312
putea opera. Potrivit art. 1891 C. civ., instanele ncepute i delsate se vor
prescrie, n lips de cerere de perimare, prin 30 de ani socotii de la cel din
urm act de procedur, oricare ar fi termenul de prescripie al aciunilor n
urma crora se vor fi nceput acele instane. Menionm c exist i opinia
care, plecnd probabil de la faptul c n vechea reglementare perimarea
trebuia cerut de partea interesat, consider c art. 1891 C. civ. a fost
implicit modificat prin fosta Lege de accelerare a judecilor din anul 1943,
cea
1 Cas. I, decizia din 31 octombrie 1927, n P.R. 1928, III, p. 42.
instituit perimarea de plin drept,1 precum i prerea c n pricinile
supuse reglementrii din Decretul nr. 167/1958 termenul pentru prescripia
instanei este cel prevzut de acest act normativ.2 ns prevederile art. 1891
C. civ. i pot gsi aplicare n acele ipoteze n care perimarea nu opereaz, de
exemplu, cnd nu exist culpa prii, cnd actul trebuia ndeplinit din oficiu
etc. De asemenea, apreciem c dispoziiile Decretului nr. 167/1958 nu se
aplic prescripiei instanei, ntruct ele vizeaz prescripia dreptului la
aciune (mai exact, a dreptului de a obine executarea silit), i, n orice caz,
art. 1891 C. civ. reprezint o norm special fa de prevederile decretului
sus menionat, iar o norm special nu poate fi abrogat sau modificat
dect expres de o lege general ulterioar, ns acest lucru nu s-a produs.
n sfrit, trebuie subliniat c perimarea prezint unele puncte de
legtur cu prescripia extinctiv (nu afecteaz dreptul subiectiv civil; ambele
se mplinesc prin trecerea timpului prevzut de lege, ca urmare a inactivitii
celui interesat; pot fi invocate din oficiu de ctre instana de judecat;
termenul de perimare se calculeaz n acelai mod ca i termenul de
prescripie statornicit pe ani sau pe luni; fora major constituie un caz de
suspendare att pentru termenul de prescripie, ct i pentru cel de
perimare), dar exist ntre cele dou instituii i deosebiri eseniale:
perimarea stinge procesul n faza n care se gsete, pe cnd prescripia
stinge, dup caz, dreptul de o obine condamnarea prtului sau dreptul de a
obine executarea silit; prin prescripie se pierde dreptul de a obine
condamnarea prtului, n vreme ce perimarea poate afecta numai indirect
acest drept; n cazul incapabililor sau al celor cu capacitate de exerciiu
restrns numai termenul de prescripie se suspend pn la numirea
reprezentantului legal sau, dup caz a ocrotitorului legal, nu ns i termenul
de perimare etc.
2.2. Sfera de aplicare i condiiile perimrii
Pentru a opera perimarea, trebuie ndeplinite cumulativ trei condiii,
care se desprind din prevederile nscrise n art. 248 C. proc. civ., anume:
- nvestirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n prim
instan sau ntr-o cale de atac;
- rmnerea pricinii n nelucrare timp de un an n materie civil i timp
de ase luni n materie comercial;
- lsarea pricinii n nelucrare s se datoreze culpei prii.
2.2.1. nvestirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n
perimare;
- ct timp dinuiete suspendarea legal facultativ a judecii, dispus
n temeiul art. 244 C. proc. civ. (deci, pn la rmnerea irevocabil a
hotrrii civile pronunate n pricina care a determinat suspendarea judecii,
pn la rmnerea definitiv a hotrrii penale sau, dup caz, pn la
definitivarea soluiei procurorului), precum i n alte cazuri stabilite de lege,
dac suspendarea nu este cauzat de lipsa de struin a prilor n
judecat;1
- ct timp partea este mpiedicat de a strui n judecat datorit unor
mprejurri mai presus de voina ei (stabilirea c mprejurrile care au
mpiedicat partea s struie n judecat erau sau nu mai presus de voina
acesteia este o chestiune de fapt, lsat la aprecierea instanei).
n toate cazurile de suspendare a termenului de perimare, dup
ncetarea mprejurrilor ce au determinat suspendarea, cursul perimrii va
continua de la punctul la care s-a oprit, incluzndu-se i timpul curs naintea
suspendrii. Aadar, n cazul n care pricina a rmas n nelucrare mai mult
timp, n care interval au intervenit i cauze de suspendare a termenului de
perimare, va opera perimarea dac, sczndu-se termenul de suspendare,
termenul de un an (sau, dup caz, de ase luni) este mplinit.
2.2.3. Lsarea pricinii n nelucrare s se datoreze culpei prii
Cea de a treia condiie a perimrii, la care se refer expres art. 248
alin. (1) C. proc. civ., exprim caracterul de sanciune procedural al
perimrii.
Pentru a interveni perimarea, este deci necesar s se constate c
lsarea n nelucrare a procesului se datoreaz culpei prii. Aceasta este o
chestiune de fapt, care trebuie dovedit. Dac ns pricina a rmas n
nelucrare fr ca partea s aib vreo vin, atunci perimarea nu opereaz.
Codul de procedur civil stabilete unele situaii n care perimarea nu
va opera deoarece partea nu este n culp.
Potrivit art. 248 alin. (1) teza final C. proc. civ., partea nu se socotete
n vin cnd actul de procedur urma s fie ndeplinit din oficiu. n practica
judiciar s-au fcut numeroase aplicaii ale acestei dispoziii legale. Astfel, s-a
decis c perimarea nu opereaz: dac instana a omis fixarea termenului de
judecat, dei taxa de timbru era pltit sau cererea nu trebuia timbrat;2
dac judecata nu trebuia suspendat, ci
A se vedea, pentru suspendarea judecii dispus n temeiul art. 19
alin. (2) C. proc. pen. [intervenit dup ce judecata naintea instanei civile se
suspendase n baza art. 242 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.], Trib. Suprem, secia
civil, decizia nr. 1711/1988, n R.R.D. nr. 6/1989, p. 73.
2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 136/1952, n CD. 1952-1954, voi.
I, p. 349.
31 g Judecata n prim instan
doar amnat, ntruct procedura de citare nu era legal ndeplinit; cnd
instana, n mod greit, a dispus suspendarea voluntar a judecii, dei se
ceruse judecarea n lips;2 dac recurentului nu i s-a comunicat o copie de pe
1
Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 721/1963, n J.N. nr.
6/1964, p. 155.
2
CA. Galai, decizia civil nr. 1069/1995, n Sinteza practicii
pri.
De asemenea, renunarea reclamantului la judecat nu afecteaz o
eventual cerere de intervenie principal2 sau o cerere reconvenional.3
2.2. Renunarea la dreptul subiectiv pretins
Reclamantul, renunnd la dreptul subiectiv pretins mpotriva
prtului, pierde posibilitatea de a se mai adresa instanei cu o nou cerere
de chemare n judecat, prin care s urmreasc valorificarea dreptului
respectiv.
Reclamantul trebuie s aib capacitatea de a dispune, deci s aib
capacitatea de exerciiu i s fie vorba de un drept cu privire la care se poate
dispune.
Renunarea la dreptul subiectiv se poate face oricnd n cursul
judecii, fie n faa instanelor de fond, fie n faa instanei de recurs.
Renunarea se face verbal n edin sau prin nscris autentic.4 n practica
judiciar se admite c sunt opozabile prilor i renunrile extrajudiciare,
fcute prin nscris sub semntur privat, recunoscut de ctre reclamant.5
Legea nu mai cere consimmntul prtului, indiferent de momentul
la care intervine renunarea la drept, deoarece nu mai exist riscul de a fi
chemat n judecat pentru valorificarea dreptului subiectiv la care s-a
renunat.6
Dac renunarea la drept se face n faa primei instane, aceasta va
pronuna o hotrre prin care va respinge n fond cererea reclamantului de
chemare n judecat, iar, la cererea prtului, reclamantul va fi obligat la
cheltuieli de judecat. Hotrrea nu este supus apelului.
dobnzilor respective urmeaz a se respinge ca inadmisibil - CA.
Bucureti, secia comercial, decizia nr. 382/1994, n Culegere de practic
judiciar comercial 1993-1998, p. 164.
1
A se vedea i C.S.J., secia civil, decizia nr. 1036/1994, n BJ.
1994, p. 102.
2
CA. Galai, decizia civil nr. 529/1995, n Sinteza practicii judiciare
1995, p. 134.
3
Trib. jud. Covasna, decizia civil nr. 169/1983, n R.R.D. nr.
1/1984, p. 53.
4
Renunarea la dreptul subiectiv nu poate fi prezumat, ci trebuie
s fie expres - Trib.
Suprem, secia civil, decizia nr. 2137/1971, n Repertoriu II, p. 376, nr.
140; C.S.J., secia
civil, decizia nr. 1036/1994, n B.J. 1994, p. 102.
5
Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1369/1958, n CD. 1958, p.
259.
6
Spre deosebire de renunarea la judecat, care nu se poate face
dup ce s-a intrat n
dezbaterea fondului i cu att mai puin n recurs, dect cu nvoirea
celeilalte pri, renunarea
la nsui dreptul pretins se poate face n orice faz a procesului, deci i n
recurs, chiar fr
1 Plenul Trib. Suprem, decizia de ndrumare nr. 12/1958, n CD. 19521965, p. 317; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1031/1992, n Probleme de drept
1990-1992, p. 262; CA. Iai, decizia civil nr. 1098/1997, n Culegere de
practic judiciar 1997, p. 49.
R. Bordeaux, Philosophie de la proc&lure civile, Evreux, 1857, p. 295299.
G. Tocilescu, Curs de procedur civil, voi. I, Tipografia Naional, Iai,
1887, p. 94 i voi. III, p. 53, nota I; a se vedea pe aceeai linie E. Herovanu, p.
359.
Pentru dezvoltri, vezi G. Tocilescu, op. cit., voi. I, p. 31-57.
A se vedea I.G. Sndulescu-Nnoveanu, Explicaiunea teoretic i
practic a Codicelui de procedur civil, ed. II, Bucureti, 1879, p. 687-787.
330
Cile de atac
Apelul ii j
Cile de atac
Apelul 333
intimat sau o parte care a figurat la prima instan, dar nu este parte n
apelul principal.
2. Obiectul apelului
Obiectul apelului l constituie, potrivit art. 282 alin. (1) C. proc. civ.,
hotrrile date n prim instan de ctre judectorii i tribunale, dac prin
lege nu se prevede altfel. Din redactarea textului rezult, n primul rnd,
regula c pot fi atacate prin intermediul acestei ci de atac toate hotrrile
date de judectorii i tribunale n prim instan, indiferent dac s-au
pronunat ori nu n fond, apelul fiind, astfel cum am precizat deja, calea de
atac obinuit, care permite judecarea n faa unei instane superioare, n al
doilea grad de jurisdicie. Dup cum se arta ntr-o decizie a fostei Curi de
Casaie apelul exist ntotdeauna dac un text de lege nu-i interzice1.
Din coroborarea dispoziiilor art. 282 alin. (1), cu cele ale art. 299 C.
proc. civ., rezult c pot exista totui i hotrri date fr drept de apel. De
data aceasta e vorba de hotrri pronunate n ultim instan sau n prim i
ultim instan, ce pot fi identificate prin aceea c legea le declar fr drept
de apel (de ex. art. 247 i art. 273 C. proc. civ.) ori prevede c mpotriva lor
se exercit recursul (de ex. art. 22, art. 253, art. 366 C. proc. civ.). Soluia de
a nu supune unele hotrri apelului a existat la noi, exist i n alte ri, i se
explic, n general, prin dorina de a simplifica procedura pentru a evita
prilor cheltuieli prea mari, iar n unele materii prin necesitatea de a
soluiona ct mai urgent procesul2. n practica mai veche, Curtea de Casaie,
n
1 Cas. I, decizia 453/1934, n Codul 1944, p. 141, nr. 13. A se vedea, de
exemplu, E. Herovanu, voi. I, p. 360-361; J. Vincent, S. Guinchard, Procedure
civile, Dalloz, Paris, 1994, p. 794-795.
336
Cile de atac
Seciuni Unite, sublinia c deoarece nici un principiu de ordin
constituional nu consacr principiul celor dou grade de jurisdicie,
legiuitorul ordinar poate suprima oricnd dreptul de apel n anumite pricini1.
Este o soluie pe deplin valabil i astzi2.
Astfel, potrivit art. 2821 alin. (1) C. proc. civ., n redactarea dat prin
Legea nr. 219/2005, nu sunt supuse apelului hotrrile judectoreti date n
prim instan n cererile introduse pe cale principal privind pensii de
ntreinere, litigii al cror obiect are o valoare de pn la 1 miliard lei inclusiv,
att n materie civil, ct i comercial, aciunile posesorii, precum i cele
referitoare la nregistrrile n registrele de stare civil, luarea msurilor
asigurtorii i n alte cazuri prevzute de lege. Cu titlu de exemplu,
menionm cteva cazuri n care codul, prin alte texte, ori legi speciale
sustrag hotrrile de prim instan de la exercitarea apelului: regulatorul de
competen (art. 22); hotrrea de declinare a competenei [art. 158 alin.
(3)]; hotrrea prin care se respinge cererea reclamantului ca urmare a
renunrii la dreptul subiectiv [art. 247 alin. (4)]; hotrrea care constat
perimarea [art. 253 alin. (2)]; hotrrea care consfinete nvoiala prilor
(art. 273)3; ordonana preedinial [art. 582 alin. (1)]; hotrrile pronunate
n materie de contencios administrativ (art. 4, 14, 15, 20 din Legea nr.
554/2004); hotrrile n materie de adopie [art. 61 alin. (5) din Legea nr.
273/2004]; hotrrile pronunate n conflictele de munc (art. 60 i 79 din
Legea nr. 168/1999); hotrrile n materia proteciei i promovrii drepturilor
copilului [art. 127 alin. (1) din Legea nr. 272/2004].
n alineatul (2) al art. 2821 se prevede c hotrrile instanelor
judectoreti prin care se soluioneaz plngerile mpotriva hotrrilor
autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor
organe cu astfel de activitate nu sunt supuse apelului, dac prin lege nu se
prevede altfel. Este vorba, n principal, de hotrrile pronunate de
judectorie, n temeiul art. 1 pct. 2 C. proc. civ., ca urmare a exercitrii
controlului
judectoresc
asupra
hotrrii
organelor
cu
activitate
jurisdicional la care se refer textul4. Introducerea acestei reguli este util
pentru rezolvarea eventualelor conflicte dintre legea general (Codul de
procedur civil) i legile speciale, care reglementeaz diferite cazuri de
jurisdicie administrativ ori de alt natur i se mrginesc s enune n
termeni generici c ele se completeaz n mod corespunztor i cu
prevederile Codului de procedur civil, fr a indica i
1
Cas., Seciile Unite, decizia nr. 195/1939, n Codul 1944, p. 141,
nr. 15.
2
Prin numeroase decizii, Curtea Constituional a statuat n sensul
c accesul liber la jus
tiie nu nseamn accesul, n fiecare caz, la toate structurile
judectoreti i la toate cile de
atac, deoarece competena i cile de atac sunt stabilite exclusiv de
legiuitor, care poate preve
dea reguli deosebite, n considerarea unor situaii deosebite - a se
vedea, de exemplu, decizia
nr. 334/1997, n Jurisprudena Curii Constituionale 1992-1997, Regia
autonom Monitorul
Oficial, Bucureti, 1998, p. 17 i 43.
3
Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 323/1993, n
Culegere de practic judi
ciar pe anii 1993-1997, Ed. AII Beck, Bucureti, 1998, p. 374-375.
4
Pentru analiza art. 1 pct. 2 C. proc. civ. vezi supra, capitolul HI,
seciunea a ll-a.
Apelul
prevederile respective'. Dar, aa cum am subliniat i cu un alt prilej2
regula prevzut de art. 281 alin. (2) are caracter subsidiar i nu se aplic ori
de cte ori prin leeea special se prevede n mod expres contrariul, respectiv
faptul c hotrrile prin care se soluioneaz plngerile mpotriva hotrrilor
autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional sunt atacabile
att cu apel, ct i cu recurs
Cas. I, decizia nr. 2059/1938, n Codul 1944, p. 141, nr. 14. V.G. Cdere, op.
cit., p. 413. Vezi pentru o analiz mai ampl, V.M. Ciobanu, voi. II, p. 368-370.
23.
338
Cile de atac
1
2
fondul, n afar de cazul cnd, prin ele s-a ntrerupt cursul judecii .
Dei textul nu prevede n mod expres, din ansamblul reglementrii rezult,
fr ndoial, c este vorba de ncheierile premergtoare pronunate n
procesele i cererile pe care judectoriile i tribunalele le soluioneaz n
prim instan i cnd deci i hotrrile asupra fondului sunt susceptibile de
apel. Anterior modificrii codului prin Legea nr. 219/2005 art. 282 avea i un
alineat (3) care prevedea c apelul mpotriva hotrrii se socotete fcut i
mpotriva ncheierilor premergtoare. Se pare c legiuitorul a dorit s-l
oblige pe apelant s identifice, dac este cazul, i ncheierile premergtoare
pe care le consider nelegale pentru a nu exista nici o ambiguitate.
Pe de alt parte, exist ncheieri care nu au caracter premergtor, ci
constituie actul final al unui proces, chiar dac prin el nu s-a soluionat
fondul. Aceste ncheieri au un regim diferit, n funcie de dispoziia legal:
unele pot fi ntotdeauna atacate cu apel ; alte ncheieri sunt supuse apelului
numai n msura n care i hotrrea n legtur cu care s-au dat este supus
apelului (de ex., ncheierea de ndreptare a erorilor materiale din hotrre i
ncheierea prin care s-a soluionat cererea de lmurire a hotrrii - art. 281,
art. 2811 i art. 2813 C. proc. civ.); unele ncheieri nu sunt supuse apelului
[de ex.: ncheierea prin care s-a rezolvat cererea de asigurare a dovezilor pe
cale principal - art. 238 alin. (1) C. proc. civ.; ncheierea prin care s-a
constatat renunarea la judecat - art. 246 alin. (2) C. proc. civ.; ncheierea
pronunat n materie necontencioas - art. 336 alin. (1) C. proc. civ.;
ncheierea prin care preedintele instanei judectoreti respinge cererea de
nvestire cu formul executorie -art. 373 3 alin. (1) C. proc. civ.; ncheierea
pronunat asupra cererii de suspendare a executrii silite pn la
soluionarea contestaiei la executare - art. 403 alin. (3) C. proc. civ.;
ncheierile prin care s-au soluionat cererile de sechestru asigurtor, poprire
asigurtorie i sechestru judiciar - art. 592 alin. (2), art. 597 alin. (2) i art.
600 alin. (1) C. proc. civ.].
3. Subiectele apelului
3.1. Precizri prealabile
Codul de procedur civil n art. 283 face o singur precizare i anume
dispune c partea care a renunat expres la apel cu privire la hotrre nu mai
are dreptul de a
1
Aceast soluie este valabil i pentru ncheierile interlocutorii CA. Braov, decizia
civil nr. 631/R/1994, n Culegere de practic judiciar 1994-1998, Ed.
AU, Bucureti, 1999,
p. 111, nr. 29; vezi i CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr.
275/1999, n Culegere de
practic judiciar n materie civil 1999, Ed. Rosetti, Bucureti, 2001, p.
224, nr. 31 i CA.
Bucureti, secia comercial, decizia nr. 1532/2000, n Culegere de
practic judiciar n
materie comercial 2000-2001, Ed. Rosetti, Bucureti, 2002, p. 86, nr.
55.
2
Pn la modificarea textului prin O.U.G. nr. 59/2001, art. 282 alin.
(2) excepta i n
cheierile prin care s-a suspendat cursul judecii. Eliminarea dispoziiei
referitoare la nche
ierile de suspendare a fost necesar pentru punerea de acord a
prevederilor art. 282 alin. (2) cu
cele ale art. 2441 C. proc. civ., text introdus prin O.U.G. nr. 138/2000.
3
Pn la aprobarea O.U.G. nr. 138/2000 prin Legea nr. 219/2005,
era cazul ncheierii pro
nunate n materie necontencioas.
apelul _
339
face apel. Fa de reglementarea din 1948 (art. 283), care a preluat de
altfel ntocmai dispoziiile anterioare ale art. 317, se observ c n actuala
redactare nu s-a mai reinut i ipoteza n care partea a executat de bunvoie
- total sau parial - hotrrea susceptibil de apel. Teoretic, s-ar putea susine
c intenia legiuitorului a fost de a ngdui celui care a executat de bunvoie
hotrrea, chiar dac nu este vorba de o hotrre executorie de drept sau de
o hotrre pentru care instana a ncuviinat execuia vremelnic, s exercite
apelul. Totui, suntem n prezena unei achiesri tacite. Pe de alt parte, este
greu de crezut c o parte care a executat de bunvoie o hotrre care nu era
definitiv va mai exercita calea de atac a apelului1. Dup modificarea codului
prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, este necesar s precizm c cel
care a achiesat expres sau tacit la hotrre nu va putea exercita un apel
principal, dar fa de prevederile art. 293-293' trebuie s considerm
admisibil un apel incident sau un apel provocat, exercitat de intimat n
condiiile pe care le-am examinat2.
Dei dispoziiile din cod care se refer la subiectele apelului sunt att
de puine, probleme sunt numeroase, valabile i pentru recurs, astfel c ne
vom opri n cele ce urmeaz asupra lor, valorificnd att doctrina i
jurisprudena mai veche, ct i soluiile date n legtur cu subiectele
recursului, care de cele mai multe ori, nu trebuie dect adaptate
terminologic.
Deoarece hotrrea civil are, n principiu, efecte numai cu privire la
prile care s-au judecat n faa primei instane, acestea sunt, de regul,
singurele care pot exercita apelul3. n mod excepional, legea recunoate
legitimare procesual activ i unor persoane care nu au luat parte la
judecata de fond. n sfrit, procurorul are, potrivit legii, posibilitatea de a
exercita calea de atac a apelului. Cel care exercit apelul este numit apelant,
iar partea mpotriva creia se introduce, intimat.
S-a decis c executarea unei hotrri numai atunci ridic prii
condamnate dreptul de a o ataca pe cile legale, cnd acea executare s-a
fcut benevol i nu s-ar putea explica dect ca o achiesare voluntar la
hotrrea pronunat n contra sa. n cazul cnd partea care a pierdut nu a
putut obine suspendarea hotrrii, iar partea ctigtoare a pus-o n
executare, neopunerea prii condamnate nu poate fi considerat ca o
achiesare - Cas. I, decizia nr. 2032/1930, n Codul 1944, p. 142-143, nr. 6.
A se vedea i /. Deleanu, voi. II, p. 80.
A se vedea: G. Sndulescu-Nnoveanu, op. cit., p. 689-705; G.
Tocilescu, op. cit., voi. IU, p. 57-63; V.G. Cdere, op. cit., p. 412-413; C.S.J.,
secia civil, decizia nr. 780/1992, n Dreptul nr. 7/1993, p. 77 i C.S.J., secia
comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 131/1994, n Dreptul nr.
10-11/1994; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 947/1973, n R.R.D nr.
1/1974, p. 156; cu referire direct la apel, a se vedea i Trib. Bucureti, secia
civil, decizia nr. 844/1996 i nr. 663/1996, n Culegere 1993-1997, p. 292, nr.
22 i p. 294, nr. 24. Dac la instana de fond parte a fost asociaia locatarilor
calea de atac nu poate fi declarat de ctre unii locatari n nume personal Trib. Cluj, decizia civil nr. 437/1981, n R.R.D. nr. 6/1982, p. 88.
340
Cile de atac
Apelul 341
deoarece cel care a ctigat n faa primei instane nu are interes, nu poate
demonstra drepturile ce i-au fost lezate4. i de aceast dat este vorba de
apelul principal, nu i de apelul incident sau provocat. n caz de coparticipare
procesual, oricare dintre participanii care justific interes poate declara
recurs, dar - fa de principiul independenei procesuale nscris n art. 48 alin.
(1) C. proc. civ. - numai pentru aprarea intereselor proprii n proces, cu
excepia situaiei n care lucreaz ca mandatar al celorlali. Totui, n cazul n
care este
vorba de o obligaie solidar i indivizibil, apelul fcut de unul din
coparticipani va profita i celor care nu au fcut apel sau al cror apel a fost
respins fr a fi cercetat n fond1.
Ca i n faa instanei de fond, partea nu este obligat s exercite
apelul personal, ci o poate face printr-un reprezentant convenional2.
Dac mandatarul nu este avocat, i va justifica calitatea printr-o
procur, sub sanciunea prevzut de art. 161 C. proc. civ.
Cnd partea este reprezentat de avocat, acesta i justific calitatea
prin mputernicirea avocaial. Potrivit art. 69 alin. (2) C. proc. civ. avocatul
care a asistat partea la judecarea cauzei n prim instan, poate, chiar fr
mandat, s exercite apelul3, dar pentru susinerea apelului este necesar o
nou delegaie. Dac ns apelul este introdus de un avocat care nu a asistat
partea la judecata n prim instan i a fost angajat de o alt persoan dect
partea, apelul este valabil declarat numai dac cel ndreptit s-l exercite i1 nsuete, ratificnd deci actul fcut de o persoan care nu are calitatea de
reprezentant.
Ct privete momentul n care trebuie s intervin ratificarea, soluiile
sunt diferite: ntr-o opinie se consider c ea are eficien numai dac se
produce nuntrul termenului de exercitare, pentru c altfel s-ar eluda
dispoziiile referitoare la acesta, iar pe de alt parte intimatul nu poate fi
obligat s se judece cu un garant, deoarece titularul dreptului va ratifica
gestiunea numai dac i va fi favorabil4; ntr-o alt opinie se consider c
dimpotriv nsuirea se poate face i dup expirarea termenului, deoarece
altfel ratificarea ar fi transformat ntr-o operaie inutil, din moment ce
partea fiind n termen ar putea efectua chiar ea actul, iar pe de alt parte sar contraveni principiului c ratificarea produce efect retroactiv5. Este
adevrat c
1
Faptul c o parte nu a fost citat n tot cursul primei instane, nu-i
rpete calitatea de
parte n proces i, deci, ea are dreptul de a ataca hotrrea cu apel Cas. I, decizia
nr. 182/1933, n Codul 1944, p. 142, nr. 25: expertul nefiind parte n
proces, nu poate exercita
apelul sau recursul - vezi i /. Deleanu, V. Deleanu, Probleme de
sensul, greit dup noi, c ar putea exercita chiar calea de atac, vezi: D.
Rizeanu, C. Oprian,
I. Bcanu, M. Ionescu, Consideraii pe marginea unor probleme de drept
civil, de familie,
cooperatist-agricol i de drept procesual civil, n R.R.D. nr. 7/1968, p.
118-119.
5 A se vedea: I.G. Sndulescu-Nnoveanu, op. cit., p. 697-699; G.
Tocilescu, op. cit, p. 58;
Al. Velescu, op. cit., p. 37-41; Pentru unele rezerve, a se vedea, M.
Chelaru, Consideraii
Apelul -,A*
a) dobnditorul cu titlu particular al unui drept sau bun ce formeaz
obiectul litigiului, dac transmisiunea a avut loc dup pronunarea hotrrii
de fond, i nainte de expirarea termenului de apel, poate uza de calea
apelului i a recursului;
b) creditorul chirografar, n baza art. 974 C. civ., poate exercita apelul
ori recursul pe calea aciunii oblice, subrogatorii n numele debitorului su, cu
excepia cauzelor cu caracter strict personal.
3.4. Procurorul
Potrivit art. 129 din Constituie, Ministerul Public poate exercita, n
condiiile legii, cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, iar art. 45
alin. (5) C. proc. civ. dispune, de asemenea, c procurorul poate, n condiiile
legii, s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri. Deci, el poate
exercita i apelul.
Legea nu condiioneaz dreptul procurorului de participarea sa la prima
judecat de fond, astfel c poate declara apel indiferent dac a avut sau nu
poziia de parte la prima instan. De asemenea, legea nu restrnge dreptul
la apel, ca i n cazul pornirii procesului, i deci poate exercita calea de atac
mpotriva oricror hotrri, astfel cum precizeaz i art. 45 alin. (5) n
redactarea dat prin Ordonana de urgen nr. 138/2000. n acest fel s-a
curmat o veche controvers, existnd soluii n sensul c procurorul nu putea
exercita cile de atac n aciunile cu caracter strict personal1. Este firesc s
fie aa, deoarece n fiecare proces, n afar de interesele prilor exist i un
interes social major general, al aprrii ordinii de drept, astfel nct
procurorul nu poate rmne indiferent la eventualele nclcri de lege, chiar
dac este vorba de aciuni cu caracter strict personal.
4. Sesizarea instanei de apel
In legtur cu aceast problem sunt de examinat aspectele referitoare
la instana competent s soluioneze apelul, termenul de exercitare a
apelului i cererea de apel.
4.1. Instana competent
Potrivit art. 2 pct. 2, art. 3 pct. 2 i art. 282 alin. (1) C. proc. civ., n
redactarea dat prin Legea nr. 219/2005, judecata apelului este de
competena tribunalului, dac se atac o hotrre pronunat n prim
instan de ctre judectorie, i de competena curii de apel, dac calea de
motivarea s se poat face numai prin cererea de apel, dac termenul curge
de la comunicare. n orice caz la prima zi de nfiare apelantul nu va putea
cere amnarea cauzei pentru depunerea motivelor de apel deoarece, fa de
prevederile legii, termenul fiind depit amnarea ar fi inutil - Cas. II, decizia
nr. 1117/1936 i Cas. I, decizia nr. 502/1946, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru,
G.V. Protopopescu, op. cit., p. 174, nr. 41 i p. 183, nr. 40. Pe de alt parte, nu
putem fi de acord cu soluia n sensul c motivarea s-ar putea face i oral, la
prima zi de nfiare - vezi, n acest sens, CA. Suceava, decizia civil nr.
76/1999, n Culegere 1999, p. 67, nr. 32.
350
Cile de atac
Apelul 351
352
Cile de atac
Apelul oc->
Cile de atac
Apelul 355
3
Vezi i Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1351/1998,
n Culegere 1998,
p. 165, nr. 13.
4
A se vedea i G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 420.
5
Termenele sunt fixate de lege n interesul intimatului i, deci,
numai el se poate prevala
de nerespectarea dispoziiilor legale - Cas. I, decizia nr. 699/1943 i
decizia nr. 391/1944, n
/. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 191-192, nr.
2 i 3.
tate, preedintele va putea fixa un termen mai ndelungat, iar prin
citaie, prtul va fi informat c are obligaia de a-i alege domiciliul n
Romnia, unde urmeaz a i se face toate comunicrile privind procesul, cu
consecinele prevzute de teza final a art. 1141 alin. (4), dac nu se
conformeaz;
- va dispune citarea prilor pentru termenul de nfiare, fixnd
eventual i o anumit or. Dac apelantul a solicitat, preedintele va dispune
citarea intimatului la interogatoriu, sub rezerva dezbaterii la termen. Sub
aceeai rezerv, el poate lua orice alte msuri, n limita dispoziiilor
referitoare la dovezi;
- va dispune s se comunice intimatului, odat cu citaia, o copie de pe
cererea de apel, mpreun cu copiile certificate de pe nscrisurile alturate i
care nu au fost nfiate la prima instan, punndu-i-se n vedere obligaia
de a depune la dosar ntmpinare cu cel puin 5 zile nainte de termenul
stabilit pentru judecat1. Dac mai muli intimai au un singur reprezentant
sau dac intimatul are mai multe caliti juridice, se va comunica o singur
copie de pe cerere i de pe nscrisuri i se va nmna o singur citaie [art.
113 alin. (2) C. proc. civ.]. Potrivit art. 291 alin. (1), dac intimatul nu a primit
n termenul prevzut de art. 1141 comunicarea motivelor de apel i a
dovezilor invocate, va putea cere, la prima zi de nfiare, un termen
nuntrul cruia s depun la dosar ntmpinare, dar n cazul n care intimatul
lipsete la acest termen, i instana constat c motivele de apel nu au fost
comunicate, va dispune amnarea cauzei i efectuarea comunicrii, iar dac
motivele nu au fost comunicate n termen, instana va dispune amnarea
cauzei cu ndeplinirea cerinelor art. 1141 alin. (3) sau (4), dup caz, adic cu
asigurarea termenului necesar pentru pregtirea aprrii2 [art. 291 alin. (2)];
- va repartiza la aceeai secie apelurile fcute mpotriva aceleiai
hotrri. Dac totui ele au fost repartizate la secii diferite, preedintele
ultimei secii nvestite va dispune trimiterea apelului la secia cea dinti
nvestit (art. 290 C. proc. civ.)3.
1 Soluia n sensul c ntmpinarea este obligatorie n apel, propus
de noi nc din 1994 (V.M. Ciobanu, op. cit., n Dreptul nr. 2/1994, p. 10-11) a
fost consacrat expres prin O.U.G. nr. 138/2000. ns nici din art. 289 alin. (2)
i nici din art. 115-118 C. proc. civ. nu rezult c ntmpinarea ar trebui
comunicat reclamantului, astfel cum procedeaz unele instane, provocnd
invocarea dolului n
apel, pe cnd la prima instan se invocase neplata preului; cererea de
nulitate a testamentului
olograf bazat pe susinerea c el nu e scris i semnat de testator are o
cauz deosebit de
cererea privitoare la incapacitatea de a dispune - a se vedea: M.G.
Constantinescu, loc. cit.,
p. 39-41; n apel nu se poate solicita anularea actului de vnzare pentru
viciu de form, cnd
n prim instan temeiul a fost neplata preului i dolul n obinerea
consimmntului - Cas.
I, decizia nr. 757/1930, n Codul 1944, p. 153, nr. 9; de asemenea nu se
poate cere anularea
conveniei pentru c preul stabilit a fost derizoriu, dac n faa primei
instane s-a invocat alt
motiv de nulitate - CA. Bucureti, secia a Ul-a civil, decizia nr.
3207/1999, n Culegere
1999, p. 232, nr. 37; n cazul n care n faa primei instane s-a solicitat
constatarea dreptului
de proprietate pe cale de uzucapiune, nu se poate cere n apel s se
pronune o hotrre care s
in loc de act autentic de vnzare-cumprare - Trib. Bucureti, secia a
IV-a civil, decizia
nr. 1705/1996, n Culegere 1993-1997, p. 437, nr. 150; dac n prim
instan s-a solicitat
anularea unui act pentru motiv de fond, n apel nu se poate invoca
nulitatea rezultnd din
358
Cile de atac
de chemare n judecat1 i nici nu se pot face cereri noi2.
nendeplinirea unei formaliti prescrise n vederea executrii sau cnd
s-a cerut anularea unui act ca simulat, n apel nu se poate invoca anularea lui
pentru ingratitudine - Cas. II, decizia civil nr. 134/1937 i Cas. I, decizia nr.
5/1935, n /. Stoenescu, Gh.D. Pdurarii, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 225226, nr. 42 i 47; dac la prima instan s-a solicitat o sum cu titlu de tax
pentru confirmarea acreditivului, n apel nu se poate invoca c suma,
modificat i ea, reprezint diferena dintre preul stipulat n contract i preul
facturat de prt - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 203/1995, n Dreptul
nr. 2/1996, p. 103.
' S-a considerat, de exemplu, c este schimbare de obiect dac la
prima instan s-a cerut plata preului, iar n apel nulitatea vnzrii; la prima
instan s-a revendicat un imobil, iar n apel s-a cerut respectarea folosinei M.G. Constantinescu, loc. cit., p. 33-35; Cas. I, decizia nr. 750/1934, Codul
1944, p. 153, nr. 15; dac la prima instan s-a pretins contravaloarea
produselor i dobnzi bancare, n apel nu se pot ere i penaliti de
ntrziere - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 619/1994, n Dreptul nr.
cauzei sau calitii prilor, ci orice cerere nou, distinct de cele care s-ar fi
formulat n prim instan3, cum ar fi: chemarea n judecat a altor
persoane4, chemarea n garanie5 sau artarea titularului dreptului6. Uneori,
totui legea, prin derogare de la dispoziiile art. 294, prevede n mod expres
posibilitatea formulrii unei astfel de cereri. Astfel, art. 50 C. proc. civ., dup
ce dispune n alin. (2) c intervenia principal se poate face numai n faa
primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor, n alin. (3) permite ca
cererea s se fac, cu nvoirea prilor i, n apel, iar art. 51 ngduie ca
cererea de intervenie accesorie s se poat face i direct n recurs, astfel
nct este desigur admisibil i n apel7. n sfrit art. 609 C. proc. civ.
stabilete c dac motivele de divor ale prtului s-au ivit dup nceperea
dezbaterilor la prima instan i n timp ce judecata cererii reclamantului se
afl n apel, cererea prtului va fi fcut direct la instana nvestit cu
judecarea apelului8.
imobil aflat n litigiu - aciune n evacuare) este fr echivoc o cerere
nou - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 790/1999, n Culegere
1999, p. 219, nr. 27.
' S-a considerat, ntr-un proces de partaj, c dac la prima instan
att reclamantul i prtul au solicitat atribuirea n natur a imobilului n
cauz, iar prima instan a atribuit ntreg imobilul reclamantei, dei expertiza
stabilise c imobilul poate fi partajat n dou apartamente distincte, cererea
din apel de a se face partajul prin atribuire n natur a cte unui apartament
nu este o cerere nou - CA. Timioara, decizia civil nr. 1481/1996, n Revista
Cercului juridic bnean, nr. 9/1997, p. 81, nr. 12.
2 Cas. II, decizia nr. 134/1937 i decizia nr. 1152/1934, n /. Stoenescu,
Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 225, nr. 42 i p. 227, nr. 51.
Instanele sunt totui datoare s examineze cu atenie cererile de apel i s
determine cu exactitate sensul cererilor prilor, pentru a nu decide eronat c
este vorba de cereri noi - vezi: CA. Braov, decizia civi nr. 331/1998, n
Culegere 1994-1998, p. 118, nr. 41; CA. Iai, decizia civil nr. 1056/1999, n
Jurisprudena 1999, p. 191, nr. 152; M.M. Pivniceru, M. Gai, not critic la
decizia civil nr. 618/1998 a CA. Iai, n Dreptul nr. 1/2000, p. 156-157.
n apelul declarat mpotriva hotrrii de evacuare nu se poate formula
pentru prima oar cererea prin care reclamanta - intimat s fie obligat s-i
restituie bunurile rmase n apartament - CA. Braov, decizia civil nr.
685/R/1995, n Culegere 1995, p. 46, nr. 62.
4
CA. Constana, decizia civil 50/1994, n Culegere 1993-1994, p.
130-131, nr. 2.5; CA.
Iai, decizia civil nr. 1373/2000, n Jurisprudena 2000, p. 230, nr. 147.
5
Cas. I, 22 sept. 1889, n Em. Dan, op. cit., p. 494, nr. 6.
A se vedea i G. Tocilescu, op. cit., voi. III, p. 246; G. Boroi, voi. II, p. 29.
Intervenientul accesoriu nu poate ns solicita mai mult dect partea
n favoarea creia a formulat cererea n faa instanei de apel - B. Diamant, V.
Luncean, not la decizia civ. nr. 1053/1998 - CA. Alba Iulia, n Dreptul nr.
3/1999, p. 173-175.
V.M. Ciobanu, Unele probleme de Drept procesual civil ce pot surveni
1
A se vedea, de exemplu, Cas. I, decizia nr. 617/1932, Codul 1944,
p. 153, nr. 18 i
decizia nr. 2357/1938, n /. Stoenescu, Gh.D. Pdurarii, G.V.
Protopopescu, op. cit, p. 223,
nr. 31.
2
A se vedea: G. Boroi, D. Rdescu, op. cit, p. 426; M. Chelaru, op.
cit, p. 86-87.
3
S-a decis c nulitatea unui act juridic poate fi invocat ca mijloc
de aprare, fr a fi
socotit cerere nou, dac nu urmrete obinerea unei condamnri,
respectiv pronunarea
desfiinrii actului - CA. Bucureti, secia a m-a civil, decizia nr.
1819/2000, n Culegere
2000, p. 55, nr. 18. Aceeai instan (decizia nr. 726/2000, p. 540, nr. 24)
a decis ns c
instana de apel nu poate lua n considerare o adeverin din care
rezult c posibilitile
materiale ale debitorului obligaiei de ntreinere s-au diminuat
substanial dup pronunarea
primei instane, deoarece nu sunt incidente dispoziiile art. 294 alin. (2).
4
A se vedea: C.S.J., secia comercial, decizia nr. 605/1997, n
Dreptul nr. 11/1997,
p. 123; CA. Iai, decizia nr. 405/1999, n Jurisprudena 1999, p. 192, nr.
153.
5
S-a decis c poate cere n apel chiria devenit scadent n cursul
instanei, chiar dac
prima instan a respins cererea proprietarului pe motiv c a fost
achitat chiria scadent pn
la acel moment - Cas. I, decizia nr. 403/1938, n Codul 1944, p. 153, nr.
11.
6
n literatura i jurisprudena mai veche existau soluii
contradictorii cu privire la admisi
bilitatea cererii reconvenionale prin care se urmrea o compensaie
judiciar - a se vedea:
Codul 1944, p. 152, nr. 2 i 3; Cas. I, decizia nr. 470/1941 i decizia nr.
471/1941, n
/. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit, p. 221, nr. 22 i
23. Spre deose
bire ns de art. 327 C proc. civ., care nainte de modificarea din 1948
vorbea de compen
saie, art. 294 C. proc. civ. n redactarea din 1948, preluat i de Legea
nr. 59/1993, se refer
expres la compensaia legal i deci problema este tranat, n sensul
c o compensaie
judiciar nu poate fi invocat direct n apel.
7
Cas. I, decizia nr. 406/1938, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V.
Protopopescu,
op. cit, p. 223, nr. 34; Cas. 1,30 aug. 1882, n G. Boroi, D. Rdescu, op.
cit, p. 464, nr. 36.
1
Cas. I, 19 martie 1897, n Em. Dan, op. cit, p. 493, nr. 3; la fel i
beneficiul de discuiune - Cas. Buc, III, 14 octombrie 1918, n Em. Dan, op. cit, p. 505, nr.
136.
2
CA. Constana, decizia civil nr. 405/1994, n Culegere 19931994, p. 129, nr. 2.3; CA.
Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1620/1997, n Culegere 19931994, p. 230, nr. 65;
M. Voicu, Dreptul de retenie, Ed. Ex. Ponto, Constana, 1999, p. 153154. Dac ns cererea
privind dreptul de retenie este consecina unei cereri de despgubiri
formulat pentru prima
oar n apel i deci inadmisibil, nu se poate admite nici cererea de
recunoatere a dreptului de
retenie - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 790/1999, n
Culegere 1999, p. 129,
nr. 27.
3
Cas. I, decizia nr. 1481/1935, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru,
G.V. Protopopescu,
op. cit, p. 225, nr. 43.
4
CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 94/1920, n /.
Stoenescu, GkD. Pduraru,
G.V. Protopopescu, op. cit, p. 229, nr. 64.
Soluia este motivat pe mprejurarea c ntruct n materie de partaj
fiecare parte are calitate de reclamant i de prt, o atare cerere are
caracterul unui mijloc de aprare - Cas. I, decizia nr. 1399/1932, n Codul
1944, p. 153, nr. 10. Se apreciaz n doctrin (P. Perju, Sintez teoretic a
jurisprudenei instanelor judectoreti din judeele Suceava i Botoani n
domeniul Dreptului civil procesul civil, n Dreptul nr. 6/1996, p. 79, nr. 7) c
omisiunea cuprinderii la partaj a unor bunuri poate fi invocat pentru prima
oar n apel. n legtur cu partajul, s-a decis ns i c o cerere
reconvenional prin care se solicit completarea masei de mprit cu o serie
de bunuri mobile i constatarea unei cote majore de contribuie nu este
admisibil n apel - Trib. Bucureti, secia a UJ-a civil, decizia nr. 1258/1998,
n Culegere 1998, p. 193, nr. 29.
6 Cas. I, decizia nr. 1346/1940 i decizia nr. 651/1941, n Codul 1944, p.
nr. 9-14.
5
Pn la modificarea art. 297 alin. (1) C. proc. civ. prin Ordonana
de urgen nr. 59/2001,
care a eliminat posibilitatea casrii cu trimitere la prima instan,
numeroase instane de apel
nesocoteau dispoziiile art. 295 i trimiteau cauza pentru ca prima
instan s administreze probele,
hotrrile lor fiind evident nelegale - vezi, pentru casarea unor astfel de
hotrri, C.S.J., secia civil,
decizia nr. 3016/1999, n Dreptul nr. 8/2000, p. 157 i decizia nr.
3044/2000, n B.J. 2000, p. 202,
nr. 1; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1944/1999, n
Culegere 1999, p. 222, nr. 30
i 1509/2000, n Jurisprudena 2000, p. 234, nr. 150.
6
Cas. I, decizia nr. 203/1942, n I. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V.
Protopopescu,
op. cit., p. 219, nr. 14.
Apelul 363
nd aciunea pe baza unui singur motiv, a lsat necercetate celelalte
motive, n apelul introdus de prt i care vizeaz singurul motiv cercetat, pe
baza cruia s-a admis aciunea, intimatului-reclamant trebuie s i se
recunoasc posibilitatea s invoce n aprare motivele rmase neexaminate,
iar instana de apel este obligat s se pronune asupra lor, deoarece
reclamantul, avnd ctig de cauz n faa primei instane, nu putea face
apel pentru a se remedia omisiunea primei instane. Pe aceeai linie, s-a
decis c partea care a ctigat n faa primei instane, neputnd face apel,
are dreptul s combat, n apelul celeilalte pri, constatrile cuprinse n
hotrrea primei instane1. Nu trebuie omis ns faptul c intimatul poate
declara, n condiiile art. 293 sau art. 293', un apel incident ori un apel
provocat.
C. Soluiile pe care le poate pronuna instana de apel
n legtur cu acest aspect, art. 296 C. proc. civ. prevede n teza nti
c instana de apel poate pstra ori schimba, n tot sau n parte, hotrrea
atacat. Fiind vorba de o cale de atac desigur c va trebui s se arate dac
apelul a fost respins sau admis. Pentru ipoteza n care apelul a fost respins ca
nefondat, n practica mai veche s-a decis c se nelege de la sine faptul c
sentina apelat a fost confirmat i efectele ei meninute, fr s fie necesar
ca instana de apel s spun aceasta n termeni exprei2. n orice caz, s-a
decis c instana de apel poate s se refere la motivele hotrrii primei
instane i s le adopte numai n situaia n care aprrile fcute n faa
instanei de apel sunt identice cu cele fcute la prima instan3. i n orice
caz, chiar dac este admisibil ca instana de apel s-i nsueasc soluia
primei instane i motivarea acesteia, nu este admisibil ca un motiv de apel
s fie refuzat a fi luat n discuie pe considerentul c a fost discutat de prima
instan i respins ca nefondat, deoarece apelul are efect devolutiv4. n
Cile de atac
n ipoteza n care a fost neregulat ndeplinit att procedura de citare
pentru termenul cnd a avut loc judecata, ct i procedura de comunicare a
hotrrii, ori cnd termenul de apel sau recurs curge de la pronunare (n
acest caz procedura de citare ndeplinete i funcia procedural a
comunicrii hotrrii ), contestaia n anulare este inadmisibil, deoarece este
deschis, dup caz, calea apelului sau a recursului2. Pentru acelai
considerent, contestaia nu este admisibil n cazul n care comunicarea
hotrrii s-a fcut legal3. n sfrit s-a decis c nu este admisibil contestaia
dac se invoc numai comunicarea nelegal a hotrrii4.
b) Motivul al doilea privete faptul c hotrrea atacat a fost
pronunat cu nclcarea normelor de competen absolut, deci a
competenei generale5, a competenei materiale i a competenei teritoriale
exclusive (art. 159)6. Pentru a se putea ns
i nu s-au respectat condiiile prevzute de art. 95 alin. (1), n sensul de
a se cere reclamantului s dovedeasc c a fcut tot ce i-a stat n putin
pentru aflarea domiciliului - /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 279.
Dac a fcut ns aceast dovad, respectiv dac citarea prin publicitate s-a
fcut cu respectarea dispoziiilor legale contestaia nu poate fi primit - Trib.
Suprem, colegiul civil, decizia nr. 334/1965, n CD. 1965, p. 267; CA.
Bucureti, secia comercial, decizia nr. 872/2000 i decizia nr. 856/2000, n
Culegere 2000-2001, p. 91, nr. 60 i p. 97, nr. 66.
1
/. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 281.
2
/. Hepcal, not la decizia civil nr. 49/1968, a Trib. jud. Arad., n
R.R.D. nr. 10/1969,
p. 141; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 535-536 - autorii precizeaz c
n cazul n care
termenul curge de Ia pronunare s-ar putea formula i o cerere de
repunere n termenul de apel
sau recurs, ntemeiat pe art. 103 C. proc. civ., partea invocnd ca motiv
mai presus de voina
sa necunoaterea hotrrii datorit faptului c nu a fost legal citat la
termenul cnd a avut loc
judecata; vezi i CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2464/2000,
n Culegere 2000,
p. 325, nr. 62; /. Deleanu, voi. II, p. 155-156; S. Dumitrache, not la
sentina civil
nr. 1557/1996 a Trib. Cluj, n Dreptul nr. 9/1997, p. 106-109. n doctrin i
jurispruden s-a
apreciat c n aceast ipotez s-ar putea totui formula i direct
contestaie n anulare,
deoarece aparent am fi n prezena unei hotrri irevocabile i aceast
aparen trebuie
sfrmat, provocndu-se rejudecarea procesului n fond - vezi: /.
Stoenescu, op. cit., n J.N.
nr. 2/1960, p. 281-282; /. Stoenescu, not la decizia civil nr. 49/1968 a
' /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 285. Instana suprem a
decis ntr-o spe c invocarea necompetenei absolute prin intermediul
contestaiei este admisibil, dei pe calea recursului hotrrea a fost criticat
pentru c s-a dat cu depirea atribuiilor puterii judectoreti, deoarece
instana de recurs a refuzat s examineze acest motiv pe considerentul c nu
ar fi fost invocat n apel i deci ar fi tardiv, dei era vorba de un motiv de
ordine public - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 4458/1999, n Juridica, nr.
4/2000, p. 161-162. Soluia este greit, deoarece nclcarea normelor de
competen de ordine public nu se confund cu nclcarea atribuiilor puterii
judectoreti.
2 n practic s-a invocat pe calea acestui motiv faptul c hotrrea a
fost pronunat de judectori incompatibili i s-a admis contestaia n
anulare, pe considerentul c s-a nclcat o norm de ordine public (Trib.
Suprem, secia civil, decizia nr. 1949/1980, n CD. 1980, p. 169). Soluia nu
poate fi primit deoarece incompatibilitatea este reglementat de o norm
de organizare judectoreasc de ordine public i nu de o norm de
competen de ordine public, astfel cum prevede art. 317 pct. 2 - vezi, pe
larg, V.M. Ciobanu, Interesul practic al clasificrii legilor de procedur civil n
funcie de obiectul lor de reglementare, n R.R.D. nr. 4/1983, p. 34-36.
Ulterior, i instana suprem a decis c este inadmisibil contestaia n
anulare ntr-un asemenea caz - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
789/1985, n CD. 1985, p. 221 (contestaia ar fi trebuit ns respins ca
inadmisibil i nu ca nefondat); vezi, n acest sens i CA. Braov, decizia
civil nr. 350/R/1994, n Culegere 1994, p. 55, nr. 26; CA. Timioara, secia
civil, decizia nr. 404/1999, n Culegere de practic judiciar 1999, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 101, nr. 13; CA. Iai, decizia civ. nr.
1349/2000, n Jurispruden 2000, p. 243, nr. 159.
M. Gai, M.M. Pivniceru, not ia decizia civil nr. 1349/2000 a CA. Iai,
n Jurispruden 2000, p. 243, nr. 159.
Dup cum am precizat deja, dac hotrrea nu este irevocabil
contestaia este inadmisibil i partea poate invoca motivele, dup caz, pe
calea apelului sau recursului - vezi i Trib. Sibiu, decizia civil nr. 349/1997 cu
nota G. Kovacs, n Dreptul nr. 12/1997, p. 96; Trib. Bucureti, secia a IV-a
civil, decizia nr. 197/1997, n Culegere 1993-1997, p. 338, nr. 65; CA.
Ploieti, decizia civil nr. 11/1998, n Culegere 1998, p. 250, nr. 57; CA. Iai,
decizia nr. 1853/2000, n Jurispruden 2000, p. 246, nr. 160.
x.
370
Cile de atac
ndeplinit, nu intereseaz dac hotrrea a fost pronunat n fond, n
prim instan ori n apel, n recurs, n revizuire, ntr-o alt contestaie n
anulare1 sau, n sfrit, n cadrul executrii silite, cu condiia ca legea s nu
interzic n mod expres exercitarea cii de atac2. Pe de alt parte, sunt avute
n vedere att hotrrile prin care s-a rezolvat n fond cererea de chemare n
judecat sau calea de atac3, ct i deciziile de casare intermediare ori
hotrrile prin care s-a luat act de tranzacia prilor sau s-a pronunat o
de contestaie n
anulare, n L.P. nr. 11/1960, p. 59-63.
5
Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1061/1960, n CD. 1960, p.
402. '
373
Contestaia n anulare
care recursul a fost respins ca tardiv, deoarece ar nsemna s se admit
o eludare direct a interdiciei prevzute n art. 317 alin. (1), din moment ce,
din punct de vedere al legii, un recurs tardiv e socotit a nu fi fost introdus1.
Fa de ipotezele prevzute de art. 317 alin. final, ar mai putea forma
obiect al contestaiei n anulare de drept comun hotrrile pronunate n
ultim instan (fr drept de apel) i deciziile instanei de apel, atacate cu
recurs, care ns a fost respins pentru c avea nevoie de verificri de fapt sau
a fost respins fr a fi cercetat n fond2.
3. Contestaia n anulare special
3.1.
Admisibilitatea contestaiei
Condiia de admisibilitate vizeaz de aceast dat doar obiectul
contestaiei speciale, n sensul c pe calea ei se poate urmri numai
desfiinarea hotrrilor pronunate de instanele de recurs3. Este vorba deci
de hotrri irevocabile pronunate n urma exercitrii controlului judiciar pe
calea recursului4.
3.2,
Motivele contestaiei
Motivele contestaiei n anulare speciale sunt i ele n numr de dou,
i anume: cnd dezlegarea dat recursului este rezultatul unei greeli
materiale; cnd instana respingnd recursul ori admindu-1 numai n parte,
a omis din greeal s cerceteze vreunul din motivele de modificare sau de
casare (art. 318 alin. (1) n redactarea dat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 59/2001, preluat identic n Legea nr. 219/2005, care a
abrogat Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2001).
' /. Stoenescu, n Procesul civil n R.P.R., de A. Hilsenrad, I. Stoenescu,
Ed. tiinific, Bucureti, 1957, p. 375; /. Paul, not critic la decizia civil nr.
1001/1957 a Trib. reg. Mure, n L.P. nr. 10/1959, p. 100; /. Rosetti-Blnescu,
Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 363. De lege ferenda, am propus ca art.
317 alin. final s fie reformulat n sensul de a se prevedea c motivele pot fi
valorificate pe calea contestaiei n anulare dac au fost invocate prin cererea
de recurs legal timbrat i introdus n termen, dar instana a respins
recursul fr ca el s fi fost judecat n fond - S. Zilberstein, V. Ciobanu, op.
cit., n S.C.J. nr. 1/1985, p. 40 i 45. In doctrin (G. Boroi, D. Rdescu, op. cit.,
p. 535) s-a propus s se adopte ca i n cazul revizuirii, sistemul opiunii ntre
contestaie i recurs, iar dac se menine actuala regul, s se pun condiia
ca respingerea recursului fr a fi cercetat n fond s nu se datoreze culpei
recurentului.
2 Vezi i G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 529. S-a decis c nu se poate
folosi contestaia n anulare ntemeiat pe art. 318 anterior motivrii deciziei
1
CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 610/1996, n
Culegere 1993-1998, p. 222,
nr. 58.
2 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 305/1996, n Dreptul nr.
8/1996, p. 130-131. Trib.
Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 706/1990, n Culegere de
practic judiciar civil pe
anul 1990, Ed. ansa, Bucureti, 1992, p. 138, nr. 124. De asemenea,
contestaia poate fi
exercitat dac recursul a fost anulat ca netimbrat, dei unul din
motivele de recurs nu necesit
timbrarea - Trib. reg. Suceava, decizia civil, nr. 1748/1961 cu Nota de
W. Hecht, n J.N.
nr. 8/1963, p. 123; vezi, totui, n sens contrar, CA. Bucureti, secia a IlIa civil, decizia
nr. 3481/1999, n Culegere 1999, p. 271, nr. 66. S-a considerat admisibil
contestaia n
ipoteza n care recursul a fost anulat ca insuficient timbrat, dei taxa a
decizia civil
nr. 1430/2001, n P.R. nr. 1/2002, p. 122, nr. 41 (recursul a fost declarat
n termen, dar nu a
fost depus la dosar); CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr.
962/1998, n Culegere
1993-1998, p. 224, nr. 60 (foaia de vrsmnt CEC a taxei de timbru
fusese depus la
registratura instanei, dar nu se gsea la dosar). Contestaia nu ar fi ns
admisibil dac se
constat culpa procesual a prii - /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr.
3/1960, p. 464-465.
8
De exemplu, s-au admis contestaii n anulare: pe considerentul
c instana de recurs,
dei apelul a fost respins ca tardiv, n mod greit a procedat la judecarea
n fond a pricinii (CA.
Timioara, decizia civil nr. 1774/1996, n Revista Cercului juridic
bnean, nr. 9/1997, p. 99,
nr. 49); datorit faptului c instana de recurs a anulat recursul ca
netimbrat, dei se formulase,
Contestaia n anulare
377
b) Motivul al doilea - omisiunea instanei de recurs de a examina toate
motivele de modificare sau de casare1 - poate fi invocat numai n cazul n
care recursul a fost respins2 sau admis n parte. Deci, ori de cte ori recursul
a fost admis integral, casarea fiind total, partea nu are deschis calea
contestaiei n anulare, deoarece cu prilejul rejudecrii n fond va putea
invoca aspectele omise3. Ce se va ntmpla ns n ipoteza n care recursul
este admis integral i hotrrea atacat modificat n totalitate? Nici n
aceast ipotez contestaia nu este admisibil, deoarece chiar dac s-a omis
cercetarea unui motiv de modificare, recurentul nu are interes din moment
ce, pe baza motivelor examinate, s-a modificat n totalitate hotrrea
atacat.
dup o cerere de amnare admis pentru lips de aprare, o a doua
cerere de amnare pentru caz de boal care a fost respins, dei din
certificatul medical depus rezulta c partea nu era transportabil i deci era
n imposibilitate de a satisface obligaia timbrrii recursului (CA. Braov,
decizia civil nr. 738/R/1997, n Culegere 1994-1998, p. 128, nr. 57);
trimiterea dosarului de ctre instana de recurs la un organ de jurisdicie
pentru a fi soluionat n cadrul unei proceduri prealabile sesizrii instanei,
dac organul respectiv se pronunase potrivit competenei ce-i revenea (CA.
Piteti, decizia nr. 212/1998, n Culegere 1998, p. 197, nr. 31); pe motiv c
prima instan i cele ulterioare, inclusiv instana de recurs, s-au nvestit cu
judecarea aciunii civile, din greeal, ca instane civile i nu ca instane
penale, fiind vorba de latura civil a unui proces penal [T. Pung, Discuii
privitoare la interpretarea art. 318 alin. (1) teza I din Codul de procedur
civil, n Dreptul nr. 3/2000, p. 70-79].
1
Nu constituie motiv de contestaie nensuirea motivului de
recurs de ctre instan, dac
aceasta l-a analizat complet - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
1271/E/1987, n R.R.D.
nr. 6/1988, p. 56; CA. Braov, decizia civil nr. 895/1999, n Culegere
1999, p. 137, nr. 23.
De asemenea, nu este admisibil contestaia dac nu se invoc
omisiunea cercetrii unui motiv
de recurs, ci nepronunarea instanei de recurs asupra unei excepii,
precum: tardivitatea sau
perimarea ori nlturarea pretinselor deficiene de judecat n faa
instanei de recurs /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 381; C.S.J.,
Completul de 7 Jude
ctori, decizia nr. 89/1993, n CD. 1993, p. 152. S-a decis c nu este
admisibil contestaia n
situaia n care instana a examinat motivele de casare, dar a stabilit o
stare de fapt pretins
greit - CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2862/2000, n Culegere 2000,
p. 375.
2
Contestaia poate fi exercitat atunci cnd recursul a fost respins
pe fond (CA.
Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 402/1995, n Culegere 19931998, p. 225, nr. 61 i
secia a IlI-a civ., decizia nr. 2605/1999, n Culegere 1999, p. 274, nr. 69;
CA. Timioara,
decizia civil nr. 1677/1996, n Revista Cercului juridic bnean, nr.
10.12/1997, p. 232), nu
i atunci cnd a fost respins ca tardiv (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia
nr. 1809/1957, n
CD. 1957, p. 364) sau cnd a fost anulat ca netimbrat (W. Hecht, op. cit.,
n J.N. nr. 8/1963,
p. 125) ori cnd recursul a fost anulat, potrivit art. 306 C. proc. civ.,
deoarece criticile
formulate nu pot fi ncadrate n motivele de recurs prevzute de lege (P.
Perju, Probleme de
drept civil i procesual civil din practica seciei civile a Curii Supreme de
Justiie, n Dreptul
nr. 11/2002, p. 253). Chiar dac recursul a fost respins ca nefondat,
contestaia nu este admi
sibil dac nu s-a omis nici un motiv de casare, ci partea urmrete s
provoace pe aceast
cale discutarea fondului litigiului, deoarece cererea de chemare n
judecat i-a fost respins ca
tardiv introdus, soluie confirmat de instana de recurs - C.S.J.,
secia comercial i de
Cile de atac
Contestaia n anulare
379
pe larg, /. Urs, not critic la decizia civil nr. 126/2000 a CA. Cluj, n Dreptul
nr. 9/2001, p. 134-138.
De ex., solicitarea de ctre cel n cauz a unei copii de pe hotrrea
contestat implic luarea ei la cunotin i face s curg termenul de 15 zile
- Trib. Suprem, Completul de 7 Judectori, n R.R.D., nr. 8/1978, p. 60-61.
Dovada lurii la cunotin se poate face prin orice mijloc de prob;
mprejurarea c mpotriva aceleiai decizii contestatorul a mai formulat
anterior o contestaie reprezint dovada datei la care contestatorul a luat
cunotin de hotrrea a crei anulare o cere - CA. Bucureti, secia a IV-a
civil, decizia nr. 3011/1999, n Culegere 1999, p. 275, nr. 70. Dac ns
intimaii care invoc tardivitatea nu fac dovada c luarea la cunotin s-a
produs la un alt moment dect cel susinut de ctre contestator, excepia de
tardivitate urmeaz s fie respins - CA. Ploieti, decizia civ. nr. 302/1998, n
Culegere 1998, p. 252, nr. 59.
3 C.S.J., secia civil, decizia nr. 2356/1993, n CD. 1993, p. 156-158;
CA. Iai, decizia civil nr. 1393/2000, n Jurisprudena 2000, p. 247, nr. 161.
Pentru o soluie n care pentru stabilirea tardivitii se face, n mod greit,
referire numai la termenul de un an, vezi; CA. Braov, decizia nr. 895/1999, n
Culegere 1999, p. 137, nr. 23.
382
Cile de atac
intermediare1 etc. n practic s-a stabilit c acest termen i gsete
aplicare nu numai atunci cnd hotrrea nu este susceptibil de executare
prin natura ei, ci i atunci cnd ea nu mai poate fi executat, deoarece, n
fapt, a fost executat2.
n stabilirea distinciei dintre cele dou categorii de hotrri, este
important de reinut evoluia jurisprudenei instanei supreme. Iniial, s-a
decis c prin hotrri care nu se aduc la ndeplinire pe cale de executare silit
trebuie avute n vedere acele hotrri care nu cuprind n dispozitivul lor nici
un fel de obligaie pentru una din pri, iar nu i hotrrile care cuprind o
obligaie pentru care se poate cere executarea silit. Aceasta deoarece
hotrrea judectoreasc are un caracter unitar, iar termenele n care pot fi
exercitate cile de atac ordinare i extraordinare trebuie s fie aceleai i nu
s difere n raport cu partea ce se tinde a se reforma sau, dup caz, retracta.
Aa fiind, o hotrre irevocabil prin care s-a respins cererea, dar una din
pri a fost obligat la plata cheltuielilor de judecat trebuie considerat ca
fiind o hotrre care se aduce la ndeplinire pe calea executrii silite3. Dei
instana suprem se referea numai la aceast ipotez, n mod corespunztor,
nsemna s se dea aceeai soluie pentru toate hotrrile care prin natura lor
nu erau susceptibile de executare silit, dar cuprindeau obligaii pentru una
din pri i, n consecin, dispoziia din art. 619 alin. (2) cu privire la termen
n cazul hotrrilor nesusceptibile de executare silit i vedea n mod
considerabil restrns aria de aplicare. Tocmai de aceea ne-am exprimat nc
din anul 1986 ndoieli cu privire la o atare interpretare.
Cile de atac
Revizuirea
389
213, nr. 170; S. Zilberstein, V.M. Ciobanii, op. cit., p. 257. Revizuirea nu poate
fi exercitat dac se invoc interpretarea greit a legii - CA. Iai, decizia
civil nr. 2035/2000, n Jurisprudena 2000, p. 250, nr. 164.
Pentru dezvoltri, vezi: /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 11/1964, p. 1525.
Nu sunt avute n vedere situaiile n care instana este obligat s se
pronune din oficiu asupra unor probleme - de ex., n materie de divor, art.
42 C. fam. o oblig s se pronune, chiar in lipsa solicitrii reclamantului, cu
privire la ncredinarea copiilor minori i pensia de ntreinere pentru acetia.
390
Cile de atac
acordat cheltuieli de judecat sau execuia provizorie a hotrrii fr s
se fi cerut, ori ntr-o cerere prin care reclamantul a solicitat s se stabileasc
paternitatea fa de prt, admind cererea, instana a ncuviinat copilului
s poarte numele prtului sau a dispus reintegrarea n munc, dei se
ceruser numai pli compensatorii ca urmare a disponibilizrii, asupra crora
ns instana nu s-a pronunat'. Revizuirea nu este ns admisibil pentru
aceast ipotez dac instana a comis o greeal de judecat, n sensul c a
primit i soluionat o cerere cu nclcarea dispoziiilor legale (de ex.:
reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat dup prima zi de
nfiare i, dei prtul s-a opus, instana s-a pronunat i asupra captului
de cerere formulat peste termen; dac instana de apel a primit i soluionat
o cerere nou, inadmisibil n apel) ori dac se pretinde c instana a admis
un capt de cerere n mod nelegal, ntruct pretenia formulat ar fi fost
contrar normelor de drept substanial2.
Ipoteza a doua are n vedere situaia n care instana nu s-a pronunat
asupra tuturor cererilor formulate n proces, indiferent dac ele au caracter
principal, accesoriu sau incidental {minus petita)'. De exemplu, instana nu a
acordat cheltuielile de judecat solicitate sau nu s-a pronunat asupra cererii
reconventionale, a cererii de chemare n garanie5, ori a unei cereri de
intervenie.
Deci, revizuirea poate fi exercitat numai atunci cnd instana nu s-a
pronunat asupra unei pretenii exprimat prin cererea principal, incidental
sau accesorie, nu
391
Revizuirea
i n situaia n care a omis s se pronune asupra unei cereri de
ncuviinarea a probelor, asupra unei excepii ori asupra unui motiv de apel
sau de casare' i nici atunci cnd instana nu s-a pronunat pe fond deoarece
a rezolvat cauza pe baza unei excepii peremptorii2.
Pe de alt parte, aceast ipotez nu are n vedere situaia n care
instana a rezolvat toate capetele de cerere, dar preteniile au fost admise
numai n parte sau a fost respins un capt de cerere. De asemenea,
revizuirea pe acest motiv nu poate fi primit nici atunci cnd unele capete de
Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1091 /R/2001, n R.R.D,
muncii nr. 1/2002, p. 152, nr. 26. n doctrin (G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p.
564), s-a precizat c revizuirea este posibil i atunci cnd instana a respins
o pretenie care nu a fost solicitat (de ex., reclamantul revendic un imobil,
iar instana, respingndu-i cererea, respinge i cererea de restituire a
fructelor culese de posesor, cerere ce nu fusese formulat de reclamant).
G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 564. Dac instana de recurs
admind recursul, a admis doar n parte apelul i a schimbat sentina n
privina unui capt de cerere din aciune, nu nseamn c s-a pronunat
asupra unui lucru care nu s-a cerut - CA. Cluj, secia civil, decizia nr.
520/2000, n Culegere 2000, p. 394. Revizuirea nu este admisibil pentru
extra petita nici n ipoteza n care instana s-a pronunat n limitele n care a
fost nvestit de reclamant - CA. Bucureti, secia a Vi-a comercial, decizia
nr. 690/2002, n C.J. nr. 6/2002, p. 58.
3
Partea a crei cerere nu a fost din eroare rezolvat nu este ns
obligat s foloseasc
calea revizuirii, ci poate lua ulterior calea unei cereri principale - vezi:
Gh.I. Chivulescu,
LV. Socec, op. cit., p. 224; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr.
780/1955, n CD. 1955,
voi. II, p. 185; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 735/1983, n CD.
1983, p. 161. n
prezent, dup modificarea codului prin O.U.G. nr. 138/2000, partea
interesat poate recurge i
la procedura completrii hotrrii prevzut de art. 2812 C. proc. civ.,
dac instana a omis s
se pronune asupra unui capt principal sau accesoriu ori asupra unei
cereri conexe sau inci
dentale. Cererea de completare se poate face n acelai termen n care
se poate declara, dup
caz, apel sau recurs mpotriva acelei hotrri, iar n cazul hotrrilor
Cile de atac
11/1998, p. 76; CA. Braov, decizia nr. 253/R/1994, n Culegere 1994, p. 56,
nr. 28, decizia nr. 74/1997, n Culegere 1997, p. 141, nr. 75 i decizia nr.
641/1998, n Culegere 1994-1998, p. 128, nr. 58; CA. Piteti, decizia nr.
370/1998, n Culegere 1998, p. 198, nr. 33; CA. Cluj, secia civil, decizia nr.
184/2000, n Culegere 2000, p. 390.
2
Cas. III, decizia nr. 98/1934, n Codul 1944, p. 133, nr. 7.
3
C.S.J., secia civil, decizia nr. 470/1990, n Dreptul nr. 1/1991, p.
67.
C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr.
3420/2000, n B.J. 2000, p. 1016, nr. 140.
5
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2204/1977, n CD. 1977, p.
188; CA. Ploieti,
decizia civil nr. 925/1998, n Culegere 1998, p. 260, nr. 65. Nu
intereseaz dac reinerea
nscrisului de ctre partea potrivnic a fost intenionat sau involuntar S. Zilberstein,
op. cit., n J.N. nr. 2/1962, p. 27.
6
Cas. III, decizia nr. 98/1934 n Codul 1944, p. 133, nr. 6.
Nu poate fi admis cererea de revizuire n cazul n care actul exista i
putea fi procurat (Cas. I, decizia nr. 329/1937, n Codul 1944, p. 133, nr. 5;
Cas. I, 21 iunie 1891 i 28 noiembrie 1897, n R. Dimiu, Pandectele alfabetice,
p. 423, nr. 17 i 18; Trib. Bucureti, secia a IJI-a civil, decizia nr. 216/1990, n
Culegere 1990, p. 137, nr. 182; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 893/1998,
n Dreptul nr. 10/1999, p. 153 - nscrisul era o adres de la Registrul
Comerului pe care partea putea s o solicite n cursul judecii; C.S.J., secia
civil, decizia nr. 974/1999, n Dreptul nr. 20/2000, p. 174, - nscrisul nou era
o adres emis, dup
398
Cile de atac
d) nscrisul invocat pentru revizuire s fie determinant, n sensul c
dac ar fi fost cunoscut de instan cu ocazia judecrii pricinii, soluia ar fi
putut fi alta dect cea pronunat1. n msura n care din considerentele
hotrrii atacate rezult c aceasta se menine pe simple temeiuri de drept,
indiferent de actele noi descoperite, cerea de revizuire trebuie respins2;
e) nscrisul nou trebuie prezentat de partea care exercit revizuirea i
nu poate pretinde instanei s-l administreze din oficiu3.
Deci, n reglementarea actual cmpul de aplicare a revizuirii pentru
nscrisuri noi este foarte limitat4 i o lrgire a lui ar fi posibil numai printr-o
modificare expres a codului, ceea ce de altfel, s-a mai propus5. Dac una
din condiiile la care ne-am
judecarea litigiului, de ctre primrie; C.S.J, secia comercial i de
contencios administrativ, decizia nr. 1093/2000, n B.J. 2000, p. 1019, nr. 141
- s-a depus ca nscris nou un extras de carte funciar i un plan de situaie;
Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 600/1995, n Culegere 1993-
1997, p. 418, nr. 134 - relaii de la I.G.P. care puteau fi solicitate oricnd i
secia a IlI-a civil, decizia nr. 3250/1998, n Culegere 1998, p. 232, nr. 54 actul invocat de revizuent era emis de o structur a lui i deci putea fi
prezentat oricnd; CA. Braov, decizia civil nr. 1946/1999, n Culegere 1999,
p. 66, nr. 4 - actul se afla n arhivele unei societi comerciale i putea fi
solicitat n cursul procesului, CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2203/2000, n
Culegere 2000, p. 392 - adeverin cu date din registrul agricol, care cu o
normal diligent putea fi procurat nainte sau n timpul judecii; CA.
Bucureti, secia a Ul-a civil, decizia nr. 1191/2000, n Culegere 2000, p.
476, nr. 147 - nscrisurile depuse puteau fi procurate de la Arhivele Statului).
Revizuirea este inadmisibil i n situaia n care nscrisul se afla la parte i
aceasta a omis s-l depun - CA. Galai, decizia civil nr. 390/1994, n Sintez
1994, p. 109, nr. 64. Pentru o ipotez n care nscrisul putea fi procurat la
data judecii i totui revizuirea s-a admis, instana apreciind c este
suficient descoperirea unui nscris nou, vezi: Trib. jud. Sibiu, decizia civil nr.
169/1991, n Dreptul nr. 7/1992, p. 60, iar pentru admiterea greit a
revizuirii, pe motiv c salariata se afla n concediu i actul nu a putut fi
produs n instan, vezi: Trib. jud. Suceava, secia civil, decizia nr.
1333/1992, n Dreptul nr. 2/1993, p. 70.
1
Cas. III, decizia nr. 632 bis/1924, R. Dimiu, n Pandectele
alfabetice, p. 424, nr. 19; Trib.
Suprem, colegiul civil, decizia nr. 666/1955, n L.P. nr. 3/1955, p. 309,
Completul de 7 Jude
ctori, decizia nr. 1/1977, n Repertoriu III, p. 311 i Trib. Suprem, secia
civil, decizia
nr. 226/1987, n R.R.D. nr. 9/1987, p. 78. Instana suprem s-a oprit i la
o alt formulare a
condiiei, i anume: nscrisul trebuie s aib o importan deosebit,
dac nu chiar
hotrtoare, pentru dezlegarea pricinii - C.S.J., secia civil, decizia nr.
470/1990, n Dreptul
nr. 1/1991, p. 67; vezi i Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr.
2608/1998 i decizia
nr. 462 bis /1998, n Culegere 1998, p. 228 i 230, nr. 52-53; CA. Iai,
decizia civil
nr. 542/2000 i nr. 982/2000, n Jurisprudena 2000, cit. supra nota 59, p.
253 i 256, nr. 167
i 169.
2
Cas. III, decizia nr. 13111/1925, R. Dimiu, n Pandectele
alfabetice, p. 424, nr. 21.
3
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 542/1979, n R.R.D. nr.
8/1979, p. 58.
/. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 87.
5 Gh.I. Chivulescu, I.V. Socec, op. cit., p. 235, M. Marcu, C. Ciocu,
Propuneri de legt ferenda n materia revizuirii n procesul civil, n R.R.D. nr.
6/1981, p. 51.
399
Revizuirea
referit nu este ndeplinit, cererea de revizuire urmeaz s fie respins
ca inadmisibil i nu ca nefondat (nentemeiat).
Ipoteza a doua vizeaz situaia n care hotrrea atacat cu revizuire
s-a ntemeiat pe o hotrre care a fost ulterior desfiinat sau modificat,
disprnd deci suportul probator pe care se sprijin1. Rezult deci, c cererea
de revizuire urmeaz s fie admis numai n msura n care ntr-adevr
hotrrea care a fost modificat ori desfiinat a fost determinant pentru
soluia din hotrrea atacat pe motivul prevzut de art. 322 pct. 5 teza a lla2.
3.6. Dac statul ori alte persoane juridice de drept public sau de utilitate
public, dispruii, incapabilii sau cei pui sub curatel nu au fost aprai
deloc sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s-i apere
Acest motiv are n vedere dou situaii, deoarece, pe de o parte, i
gsete aplicare atunci cnd statul, alte persoane juridice de drept public sau
de utilitate public3, dispruii, cei fr capacitate de exerciiu4 ori cu
capacitate restrns5 sau ce pui sub curatel6 nu au fost aprai deloc, iar
pe de alt parte, atunci cnd aceste persoane au fost aprate cu viclenie.
1 n nici un caz revizuirea nu se poate admite dac hotrrea
atacat s-a bazat pe un act
normativ, care ulterior a fost anulat - vezi: G. Vasu, S. Zilberstein, note
critice la decizia
civil nr. 407/1961 a Trib. reg. Cluj, n J.N. nr. 4/1962, p. 138-143.
2 Vezi pentru dezvoltri i unele exemple, Gh. I. Chivulescu, LV.
Socec, op. cit.,
p. 248-249; S. Zilberstein, op. cit., n J.N. nr. 2/1962, p. 28. Pn la
modificarea codului prin
Ordonana de urgen nr. 138/2000, textul se referea numai Ia
revizuirea hotrrii unei
instane penale sau administrative pe care hotrrea atacat s-a
ntemeiat i a fost nevoie ca
doctrina i jurisprudena s determine ce se nelege prin revizuire sau
hotrri ale instan
elor administrative. Pe de alt parte, textul nu acoperea situaii care
puteau fi mult mai frec
vente i anume cnd hotrrea civil a crei revizuire se solicita se baza
pe o hotrre civil
care a fost la rndul ei revizuit - vezi, pentru analiza textului n
redactarea anterioar,
V.M. Ciobanu, voi. II, p. 444-445; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 572.
Prin reglementarea
actual aceste ambiguiti au fost nlturate.
Dac cererea de nregistrare a partidului a fost susinut de
dac nu prin ambele hotrri s-a rezolvat fondul - Trib. Suprem, colegiul
civil, decizia
nr. 1160/1960, n CD. 1960, p. 393, /. Stoenescu, op. cit., n S.C.J. nr.
2/1966, p. 306-307.
Revizuirea nu este admisibil dac contrarietatea exist ntre o ncheiere
i hotrrea
pronunat n acelai dosar - Cas. III, decizia nr. 521/1923, R. Dimiu, n
Pandectele alfabetice,
p. 423, nr. 16.
2 n situaia n care n al doilea proces prima hotrre a fost
invocat i instana a respins
aprarea formulat, partea nu mai poate reitera aceeai excepie pe
calea revizuirii, deoarece,
de data aceasta, se opune puterea de lucru judecat asupra acestei
probleme, rezultnd din
hotrrea prin care s-a examinat, n cadrul celui de-al doilea proces,
excepia puterii lucrului
judecat - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1782/1957 cu nota C.
Ciocoiu, V. Nistor, n
L.P. nr. 12/1958, p. 104; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 63/1962, n
J.N. nr. 3/1963,
p. 164, decizia nr. 404/1972 n Repertoriu II, p. 397, decizia nr. 866/1978,
n Repertoriu III,
p. 312, decizia nr. 1085/1982, n R.R.D. nr. 7/1983, p. 61-62 i decizia nr.
1036/1988, n
R.R.D. nr. 3/1989, p. 73-74; C.S.J., secia civil, decizia nr. 614/1999, n
Dreptul nr. 2/2000,
p. 174, decizia nr. 3063/1999, n Dreptul nr. 8/2000, p. 166-167, decizia
nr. 861/2000, n B.J.
2000, p. 227, nr. 22 i decizia nr. 1484/2000, n P.R. nr. 4/2001, p. 45, nr.
141; vezi i
P. Perju, op. cit., n Dreptul nr. 11/2002, p. 253; CA. Cluj, secia civil,
decizia nr. 902/2001, n
P.R. nr. 2/2002, p. 183, nr. 111; Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr.
383/1986, n R.R.D.
nr. 10/1986, p. 73. Este de remarcat c n jurisprudena mai veche se
preciza constant c acest
motiv se refer la ipoteza n care a doua hotrre s-a obinut pentru c
partea nu a avut
cunotin de existena primei judeci ori cea de a doua hotrre a fost
pronunat n lipsa sa
sau atunci cnd n prima judecat partea fost reprezentat prin autorii
si, ori n alte mpre
jurri asemntoare, iar nu i la cea n care partea a avut cunotin de
existena primei hot
rri i nu a opus autoritatea lucrului judecat, situaie n care se prezuma
c partea nu a voit s
beneficieze de ceea ce a ctigat i cererea de revizuire era considerat
inadmisibil - Cas. ID,
403
Revizuirea
e) s se cear anularea celei de a doua hotrri, care s-a pronunat cu
nclcarea puterii lucrului judecat1.
Dup cum se observ, revizuirea nu este admisibil n toate cazurile n
care exist dou hotrri contradictorii. Astfel, ea este inadmisibil n ipoteza
n care hotrrile s-au pronunat n cadrul aceluiai proces, ca i n aceea n
care excepia puterii lucrului judecat a fost ridicat n al doilea proces. n
asemenea ipoteze partea poate exercita, n condiiile legii, calea recursului,
ncadrnd nemulumirea sa, n mod corespunztor, n unul din motivele de
casare2 sau modificare.
3.8. Dac partea a fost mpiedicat s se nfieze Ia judecat i s
ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina
sa
Acest motiv presupune c partea a fost legal citat3, dar dintr-o
mprejurare mai presus de voina sa nu s-a putut nfia la judecat i nici nu
a putut ntiina instana despre aceasta. Cele dou condiii sunt cerute
cumulativ, astfel nct dac una din ele lipsete revizuirea nu poate fi
primit4. mprejurarea mai presus de voina prii care este invocat n
sprijinul cererii de revizuire se apreciaz de ctre instan5. n orice
decizia nr. 81/1912, Cas. I, decizia nr. 145/1922 i Cas. II, 23 oct. 1923,
R. Dimiu, Pandectele alfabetice, p. 423, nr. 13-15; Cas. I, decizia nr.
2307/1930 i Cas. II, decizia nr. 4637/1933, n Codul 1944, p. 132, nr. 6. n
acest caz s-ar respecta ultima hotrre - vezi nota 2 din Codul 1944, p. 132.
1 Cas. IV, decizia nr. 1183/1939 i Cas. HI, decizia nr. 137/1937 i nr.
2029/1938, n Codul 1944, p. 132, nr. 5; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
2190/1989, n Dreptul nr. 8/1990, p. 84. CA. Bucureti, secia a Ul-a civil,
decizia nr. 1622/1999, n Culegere 1999, p. 379, nr. 141. Dac se cere
anularea primei hotrri, cererea de revizuire urmeaz s fie respins ca
inadmisibil - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 26/1968, n R.R.D. nr.
6/1968, p. 174 i secia civil, decizia nr. 15/1984, n R.R.D. nr. 12/1984, p.
72.
2
Vezi, de exemplu, Cas. II, 23 oct. 1923, n R. Dimiu, Pandectele
alfabetice, p. 423, nr. 15.
3 Dac partea nu a fost legal citat, iar hotrrea pronunat n
lipsa ei este irevocabil,
motivul poate fi invocat pe calea contestaiei n anulare, n condiiile
prevzute de art. 317.
Pentru soluia c citarea nelegal constituie caz de for major, n
sensul art. 322 pct. 8
(soluie ce o socotim greit), vezi, totui, Trib. Dfov, secia a ll-a civil,
Cile de atac
Revizuirea
407
competena aceleiai
n privina cererii de revizuire, n lipsa unor dispoziii speciale se vor
aplica prin asemnare prevederile art. 82 i 112, astfel nct ea va cuprinde
numele i domiciliul revizuentului, hotrrea care se atac, motivarea n fapt
i n drept1, eventualele probe, semntura2. Cererea de revizuire se
timbreaz, sub sanciunea nulitii3, ca i contestaia n anulare cu tax
judiciar fix i cu timbru judiciar.
4.2. Termenul de exercitare
Potrivit art. 324 alin. (1), n redactarea dat prin Ordonana de urgen
nr. 138/2000, termenul de revizuire este de o lun4 i se va socoti:
- n cazurile prevzute de art. 322 pct. 1, 2 i 7 alin. (1), de la
comunicarea hotrrilor definitive , iar cnd hotrrile au fost date de
instane de recurs dup evocarea fondului, de la pronunare; pentru
hotrrile prevzute la pct. 7 alin. (2) - pronunate de ctre instane de recurs
- de la pronunarea ultimei hotrri6 (pct. 1);
- n cazul prevzut de art. 322 pct. 3, de la cel din urm act de
executare. Este vorba de ultimul act de executare svrit n procedura
concret de executare pornit de creditor pentru recuperarea obiectului, la a
crei predare a fost obligat debitorul (pct. 2);
instane, va trebui mai nti examinat motivul care are caracter
peremptoriu. S-a decis, de exemplu, c dac s-a invocat att motivul 7, ct i
motivul 8, trebuie s se pronune mai nti instana competent pentru
motivul 8 care, dac este admis, pune partea n situaia s-i fac toate
aprrile, printre care i invocarea puterii lucrului judecat - /. Stoenescu,
Judecata cererii de revizuire, n Analele Universitii Bucureti, 1967, p. 54.
' Cererea de revizuire poate fi modificat sau completat n baza art.
132 C. proc. civ., dar numai dac partea mai este n termenul prevzut de art.
324 pentru motivul nou invocat -CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr.
261/1999, n Juridica nr. 1/2000, p. 38; CA. Braov, decizia civil nr.
852/R/1999, n Culegere 1999, p. 40, nr. 20.
2
i n materia revizuirii instana trebuie s-i manifeste rolul activ,
astfel nct are
obligaia s arate revizuieatului deficienele cererii, pentru a le putea
completa - Trib. Ilfov,
secia a ll-a civil, decizia nr. 13578/1949, n J.N. nr. 5/1951, p. 555. Rolul
activ nu se poate
ns manifesta n sensul de a invoca din oficiu alte motive de revizuire
dect cele cuprinse n
cererea prii - /. Stoenescu, S. Zilberstein, Tratat, p. 81-82; CA. Braov,
decizia civil
nr. 1 l/R/1997, n Culegere 1997, p. 143, nr. 78.
3
C.S.J., secia civil, decizia nr. 207/2000, n B.J. 2000, p. 222, nr.
17.
Termenul pe luni se sfrete n ziua lunii corespunztoare zilei de
plecare, iar dac termenul ncepe la 29, 30 sau 31 ale lunii i se sfrete
ntr-o lun care nu are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ziua cea din
urm a lunii [art. 101 alin. (3) C. proc. civ.] - vezi pentru o aplicaie C.S.J.,
secia civil, decizia nr. 1083/1994, n CD. 1994, p. 126.
5
CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 261/1999, n Juridica
nr. 1/2000, p. 38.
6
A se vedea C.S.J., secia civil, decizia nr. 677/2000 i nr.
79/2000, n B.J. 2000, p. 228
i 231, nr. 23 i 26; CA. Iai, decizia civil nr. 648/1999, n Jurisprudena
1999, p. 216,
nr. 172.
7
Curtea Constituional, prin Decizia nr. 114/2000 (M. Of. nr. 344
din 25 iulie 2000), a
respins excepia de neconstituionalitate care viza art. 324 alin. (1) pct.
1 C. proc. civ.
408
Cile de atac
- n cazul prevzut de art. 322 pct. 4, din ziua n care partea a luat
cunotin de hotrrea instanei penale de condamnare a judectorului,
martorului sau expertului ori de hotrrea care a declarat fals nscrisul. n
lipsa unei astfel de hotrri termenul curge de la data cnd partea a luat
cunotin de mprejurrile pentru care constatarea infraciunii nu se mai
poate face printr-o hotrre penal, dar nu mai trziu de 3 ani de la data
producerii acestora (pct. 3). Legiuitorul, n nelepciunea lui, modificnd art.
322 pct. 4 cu ocazia aprobrii Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
138/2000 i adugnd ipoteza sancionrii disciplinare a magistrailor a omis
ns s modifice i art. 324 alin. (1) pct. 3, astfel c se pune problema
stabilirii momentului de la care curge termenul de o lun. Aplicnd soluia de
la celelalte ipoteze, s-ar putea susine c termenul curge din ziua n care
partea a luat cunotin de hotrrea irevocabil de sancionare disciplinar.
Teza a doua a art. 324 alin. (1) pct. 3, care are n vedere lipsa hotrrii
instanei penale de condamnare a judectorului, martorului sau expertului ori
de declarare a nscrisului cu fals, i poate gsi aplicare n cazul revizuirii
pentru sancionarea disciplinar a judectorului, numai dac se va decide c
cercetarea abaterii disciplinare se poate face i pe cale incidental.
- n cazurile prevzute de art. 322 pct. 5, din ziua n care s-au
descoperit nscrisurile ce se invoc , ori, dup caz, din ziua n care partea a
luat cunotin de hotrrea desfiinat sau modificat pe care s-a ntemeiat
hotrrea a crei revizuire se cere (pct. 4);
- n cazurile prevzute de art. 322 pct. 6, de la comunicarea hotrrii
definitive fcut statului ori celorlalte persoane de drept public sau utilitate
public (pct. 5 teza 1). n conformitate cu art. 324 alin. (1) pct. 5 teza a ll-a,
termenul de revizuire este de 6 luni atunci cnd dispruii sau incapabilii nu
au fost aprai deloc ori au fost aprai cu viclenie i curge de la ntoarcerea
disprutului ori de la dobndirea capacitii.
Potrivit art. 324 alin. (2), n cazul prevzut de art. 322 pct. 8 termenul
de revizuire este de 15 zile i se socotete de la ncetarea mpiedicrii2.
n sfrit, alin (3) al art. 324, introdus prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 58/2003, stabilete c, pentru motivul 9 de revizuire, termenul
este de 3 luni de la data publicrii hotrrii Curii Europene de Drepturilor
Omului n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Dup cum se observ, la fel ca i n cazul contestaiei n anulare, nu
exist o dispoziie derogatorie n privina termenului pentru procuror, astfel
c el trebuie s se ncadreze n termenul stabilit pentru pri, chiar i atunci
cnd nu a participat la judecat i deci hotrrea nu i se comunic3.
1
Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1695/1995, n
Culegere 1993-1997,
p. 421, nr. 136; CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 3049/1999,
n Culegere 1999,
p. 383, nr. 144; CA. Galai, secia comercial, decizia nr. 570/R/2001, n
C.J. nr. 5/2002,
p. 66; CA. Timioara, decizia nr. 3827/1999, n Studia Universitatis
Babe-Bolyai nr. 2/2000,
p. 144.
2
C.S.J., secia civil, decizia nr. 660/1990, n Dreptul nr. 2-3/1991,
p. 70.
3
Vezi i C.S.J., secia civil, decizia nr. 3314/1994, cu nota de D.
Gazetovici, n Dreptul
nr. 6/1995, p. 74-76; B. Dumitrache, op. cit., n P.R. nr. 3/2002, p. 83.
Revizuirea Anr,
409
i n cazul revizuirii se poate cere repunerea n termen, n condiiile
art. 103, dac partea nu a putut exercita calea de atac n termenul prevzut
de lege, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa.
5. Judecata revizuirii
Potrivit art. 326 alin. (1), cererea de revizuire se judec potrivit
dispoziiilor prevzute pentru cererea de chemare n judecat1. Desigur,
trebuie inut seama i de regulile speciale stabilite de legiuitor prin textele
care reglementeaz revizuirea. Astfel, art. 326 alin. (3) precizeaz c
dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii i la faptele pe care se
ntemeiaz. i n cazul acestei ci de atac ntmpinarea este obligatorie i se
depune la dosar cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat [art. 326
alin. (2)].
La cererea revizuentului, instana poate suspenda executarea hotrrii
atacate, sub condiia ca acesta s depun o cauiune, n cuantumul stabilit
de judector (art. 325)2. Textul, dup modificarea lui prin Ordonana de
urgen nr. 138/2000, precizeaz c dispoziiile art. 403 alin. (3) i (4) se
aplic n mod corespunztor, astfel c instana se va pronuna printr-o
ncheiere, susceptibil de recurs n toate cazurile, n mod separat, iar n
cazuri urgente preedintele instanei poate s dispun, cu dare de cauiune,
...
din Legea
nr. 303/2004, n redactarea dat prin Legea nr. 247/2005.
- n cazul motivului ase, dac se constat lipsa de aprare sau
aprarea cu viclenie prin hotrre se va desfiina hotrrea atacat, iar dup
rejudecare se va pronuna o nou hotrre de fond;
- n cazul motivului apte, instana de revizuire va pronuna o singur
hotrre, prin care va anula a doua hotrre, ca fiind pronunat cu
nclcarea puterii lucrului judecat1. Deci, instana de revizuire nu este
ndreptit s verifice care dintre cele dou hotrri este legal i temeinic,
ci n mod automat, dac sunt ndeplinite condiiile pe care le-am artat, va
anula a doua hotrre2. Dac respectiva cauz a fost judecat i n recurs, iar
cererea de revizuire este gsit ntemeiat, se dispune att anularea hotrrii
de fond, ct i a instanei de recurs, chiar n ipoteza n care instana de recurs
a confirmat doar sentina instanei de fond3;
- n cazul motivului opt, dac este ntemeiat, instana d o hotrre
prin care retracteaz hotrrea atacat i trece apoi la rejudecarea n fond a
procesului, pronunnd o nou hotrre. n situaia n care ns revizuentul nu
solicit probe, este posibil s se dea o singur hotrre, cu un dispozitiv
complex, n care mai nti s se admit cererea de revizuire, iar apoi s se
arate soluia de fond, care poate fi aceeai ca i n hotrrea atacat.
n cazul motivului nou, instana de revizuire va retracta
hotrrea care a condus
la constatarea de ctre CEDO a nclcrii drepturilor i libertilor
fundamentale i va
pronuna o nou hotrre care s nlture consecinele grave ale
nclcrii constatate.
n ipoteza n care nu mai sunt probe noi de administrat este posibil s se
pronune o
singur hotrre, prin care instana de revizuire s retracteze hotrrea
atacat i s se
pronune pe fond.
Potrivit art. 328 alin. (1), hotrrea asupra revizuirii este supus cilor
de atac prevzute de lege pentru hotrrea revizuit. Este vorba deci de
calea de atac pe care legea o ngduie, iar nu doar de calea de atac pe care
partea a exercitat-o mpotriva acelei hotrri4. Deci, dup caz, hotrrea va
putea fi atacat pe calea apelului sau recursului. ns hotrrea pronunat
ntr-o cerere de revizuire ce a avut ca obiect o
1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 86/1957 cu nota de Al.
Velescu, n J.N. nr. 4/1958, p. 706; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
889/1966, n J.N. nr. 12/1966, p. 154, decizia nr. 1309/1978, n CD. 1978, p.
285 i decizia nr. 1761/1980, n R.R.D. nr. 6/1981, p. 83. Dac se constat c
dou hotrri sunt contrare numai cu privire la un capt de cerere, a doua
hotrre urmeaz s fie anulat parial - Trib. Suprem, Completul de 7
Judectori, decizia nr. 16/1972, n Repertoriu II, p. 397. Dac s-a dispus
anularea celei de-a doua hotrri instana a crei hotrre a fost anulat nu
mai este ndreptit s procedeze la rejudecarea cauzei pentru a constata
ea puterea de lucru judecat - vezi, pentru un astfel de procedeu greit, Trib.
reg. Oltenia, decizia civil nr. 1702/1962 cu nota critic de M.D. Clinescu, n
J.N. nr. 10/1963, p. 136.
De lege ferenda, n sensul ca instana de revizuire s aib dreptul s
retracteze ambele hotrri i s judece cauza n fond, vezi Gh.I. Chivulescu,
LV. Socec, op. cit., p. 258. 3 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1815/1986,
n R.R.D. nr. 6/1987, p. 75. /. Mihu, not la sentina civil nr. 511/1966 a
Trib. pop. Alexandria, n R.R.D. nr. 8/1967, p. 126.
412
Cile de atac
decizie a instanei de recurs prin care s-a evocat fondul este irevocabil
i deci nu mai poate fi atacat nici cu recurs1.
n alineatul (2) al art. 328, n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005,
se precizeaz c dac revizuirea s-a cerut pentru hotrri potrivnice calea de
atac este recursul, cu excepia cazului n care instana de revizuire este nalta
Curte de Casaie i Justiie, a crei hotrre este irevocabil. S-ar prea c
recursul este admisibil ntotdeauna, dar n realitate n anul 1948 legiuitorul a
urmrit s suprime apelul n acest caz, iar nu s creeze un recurs la recurs.
Aa fiind, doctrina i jurisprudena n mod unanim i constant s-au pronunat
n sensul c i n cazul contrarietii de hotrri este aplicabil dispoziia din
art. 328 alin. (I)2. Deci, recursul este admisibil numai dac a doua hotrre
ce a fost atacat cu revizuire, era susceptibil de apel sau de recurs3. n
aprecierea acestui aspect, trebuie avut n vedere c atunci cnd cauza a fost
judecat i n recurs, ceea ce trece n puterea lucrului judecat este nsi
decizia instanei de recurs, indiferent de soluia pronunat. De aceea,
contrarietatea cu hotrrea pronunat n primul litigiu se refer nu numai la
hotrrea instanei de fond, ci i la aceea a instanei de recurs, pronunat n
al doilea litigiu, astfel nct hotrrea dat n revizuire, prin care se anuleaz
att hotrrea de fond, ct i hotrrea instanei de recurs prin care s-a
confirmat sentina, nu este susceptibil de recurs. n cazul n care instana de
casare a respins sau a anulat recursul fr a-i examina n fond, ori a constatat
perimarea, revizuirea privete exclusiv hotrrea primei instane i dac
aceasta este supus recursului i hotrrea dat n revizuire va putea fi
atacat cu recurs.4
1
Vezi i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1407/1989, n
Dreptul nr. 4/1990,
p. 75-76; C.S.J., Completul de 9 Judectori, decizia nr. 17/2000, secia
civil, decizia
nr. 150/2000 i nr. 749/2000, n B.J. 2000, p. 64, 224 i 231, nr. 5, 19 i
25; C.S.J., secia
comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 665/2001, n P.R.
nr. 1/2002, p. 101,
nr. 35; vezi i V. Timofte, op. cit., n Dreptul nr. 6/1998, p. 54-55.
2
/. Stoenescu. S. Zilberstein, Tratat, p. 92; Gh.I. Chivulescu, I.V.
Socec, op. cit., p. 297;
Gr. Porumb, voi. II, p. 110; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 579; /.
Deleanu, voi. II,
p. 187-188; /. Le, 644; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 81/1962,
n J.N. nr. 1/1963,
p. 149, decizia nr. 166/1966, n J.N. nr. 5/1966, p. 160 i decizia nr.
1603/1982, n R.R.D.
nr. 10/1983, p. 72.
3
/. Stoenescu, op. cit., n Analele Universitii Bucureti, 1967, p.
56; G. Boroi, D. Rdescu,
op. cit., p. 579. Recursul este calea de atac, chiar i atunci cnd
hotrrea a crei anulare se
cere, n temeiul art. 322 pct. 7, este o sentin i aceasta va fi
soluionat ca atare, chiar dac
ea a fost intitulat impropriu apel. Meniunea greit fcut n
dispozitivul hotrrii care se
atac n sensul c ea ar fi supus apelului nu acord prii o cale de atac
la care, potrivit legii,
nu are dreptul, dar nici nu-i poate rpi dreptul la calea legal de atac,
dac s-ar preciza n
dispozitiv c hotrrea este irevocabil - C.S.J., secia civil, decizia nr.
2395/2001, n P.R.
nr. 1/2002, p. 68, nr. 18.
4
Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 423/1964, n J.N. nr.
7/1964, p. 142 i decizia
nr. 1815/1986, n R.R.D. nr. 6/1987, p. 75-76; C.S.J., secia comercial i
de contencios
administrativ, decizia nr. 834/2000, n B.J. 2000, p. 1020, nr. 142.
Capitolul VII Proceduri speciale
Seciunea I. Ordonana preedinial
1. Consideraii introductive
Procedura ordonanei preediniale este reglementat, n principal, de
art. 581-582 C. proc. civ.
Ordonana preedinial trebuie deosebit de ncheierea (numit,
uneori ordonan) dat n materie necontencioas, uneori chiar de
preedintele instanei (art 339 C. proc. civ.), deoarece ordonana
preedinial are ntotdeauna caracter contencios chiar i atunci cnd se d
fr citarea prilor.
De asemenea, ordonana preedinial nu trebuie confundat cu unele
msuri pe care le ia preedintele instanei sau nlocuitorul acestuia, atunci
cnd primete cererea de chemare n judecat (msuri dispuse prin rezoluia
pe care preedintele instanei sau nlocuitorul acestuia o trece pe cererea de
chemare n judecat) i nici cu ordonana pe care o pronun preedintele n
baza art. 110 alin. (3) C. proc. civ.
cercetat fondul dreptului discutat ntre pri, dar, pentru ca soluia s nu fie
arbitrar, va cerceta aparena acestui drept. n literatura de specialitate, se
arat c judectorul face un examen sumar al cauzei, legea dndu-i dreptul
s pipie fondul, pentru a vedea de partea cui este aparena dreptului.
mprejurarea c dreptul subiectiv este litigios nu mpiedic pronunarea
ordonanei preediniale, ntruct aparena de drept este suficient pentru ca
instana s ordone o msur urgent i vremelnic, urmnd ca problema
existenei sau inexistenei dreptului subiectiv s se rezolve pe calea
procedurii de drept comun, n cadrul unei judeci care vizeaz fondul.
Astfel, dac dreptul reclamantului decurge dintr-un titlu sau dac
prtul opune preteniilor reclamantului un titlu, instana, fr a cerceta n
fond valabilitatea actului, va examina validitatea formal a actului,
eficacitatea sau inopozabilitatea lui.
ns, eventualele aprri de fond pot fi valorificate numai pe calea
dreptului comun.
Spre exemplu, ntr-o spe mai veche, s-a respins ca inadmisibil
aprarea de fond formulat de apelantul-prt, prin care acesta solicita s se
constate simulaia actului invocat de reclamant, cu motivarea c o astfel de
aprare poate fi valorificat numai pe calea dreptului comun, iar nu i n
cadrul ordonanei preediniale, cu att mai mult cu ct reclamantul tgduia
nscrisul sub semntur privat pe care prtul i ntemeia aprarea.
S-a decis c este inadmisibil cererea prin care proprietarul unei
locuine solicit obligarea, pe calea ordonanei, a celuilalt coproprietar s i
permit accesul n locuina respectiv pe care acesta din urm o folosete n
exclusivitate, recla-mantul-proprietar avnd locuina asigurat n alt imobil,
deoarece nu este vorba de ocrotirea unui drept ce s-ar pgubi prin ntrziere,
iar pentru soluionarea pretinsului drept sunt necesare verificri de fond.2
S-a mai statuat c revendicarea unei suprafee de teren nu poate fi
soluionat n cadrul procedurii prevzute pentru ordonana preedinial, ci
n cadrul unei aciuni
' Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 779/1982, n CD. 1982, p. 204.
2
Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1754/1991, n
Culegere de practic judi
ciar 1991, p. 179.
3
CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 19/1995, n Culegere
de practic judiciar
1993-1998, p. 270.
4
CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2840/1999, n
Culegere de practic judi
ciar n materie civil 1999, p. 311.
Nu se poate dispune pe calea ordonanei preediniale o msur prin
care s-ar soluiona definitiv litigiul dintre pri, cum este demolarea unei
Proceduri speciale
Ordonana preedinial
421
dreptul comun.
Judecata cererii de ordonan preedinial se face de urgen i cu
precdere fa de alte cauze.
Din mprejurarea c pe calea ordonanei preediniale nu se rezolv
fondul, se admite c n cazul unei astfel de proceduri nu sunt admisibile
chemarea n garanie3, chemarea n judecat a altei persoane i artarea
titularului dreptului, dar c s-ar putea formula o cerere de intervenie
voluntar. Desigur c intervenientul voluntar nu ar putea s obin dect
luarea unor msuri urgente i vremelnice, iar nu valorificarea definitiv a
dreptului su.
n privina probelor, dei legea nu prevede n mod expres derogri,
trebuie s se in cont de specificul ordonanei preediniale i deci nu se va
ncuviina administrarea unor probe care ar tergiversa judecata, instana fiind
chemat s ordone msuri urgente i vremelnice, fr prejudecarea fondului.
Ea va respinge probele a cror administrare ar necesita timp ndelungat.
Aceasta nu nseamn ns c reclamantul este scutit de a face dovada
preteniilor afirmate, instana fiind chiar obligat s primeasc o prob pe
care ar putea s o administreze cu uurin, fr a ntrzia judecata, prob
necesar pentru a cunoate aparena dreptului. Se poate ncuviina chiar i o
cercetare la faa locului, ns aceasta se poate efectua i fr citarea prilor.
' Cererea de ordonan preedinial se soluioneaz, de regul, cu
citarea prilor, dar, n unele situaii, apreciate de instan, ea poate fi
judecat i fr citarea lor - Trib. Suprem, decizia de ndrumare nr. 5/1975,
pct. 15, n CD. 1975, p. 20. Ordonana preedinial poate fi dat i fr
citarea prilor, ns, fiind vorba de o derogare de la principiul citrii, instana
trebuie s fac uz de aceasta numai n situaii deosebite. In cazul n care
instana a dispus citarea, cererea nu se va putea rezolva dac la termenul de
judecat procedura de citare nu este ndeplinit - CA. Bacu, decizia civil nr.
429/1997, n Jurisprudena 1997, p. 32.
2Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1744/1957, n CD. 1957, p. 311.
3 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 444/1966, n J.N. nr. 8/1966, p.
166.
Instana rezolv cererea printr-o hotrre, care poart denumirea de
ordonan.
Potrivit art. 581 alin. (3) C. proc. civ., pronunarea se poate amna cu
cel mult 24 de ore, iar motivarea ordonanei se face n cel mult 48 de ore de
Ia pronunare.
Ordonana preedinial este executorie de drept, iar instana va putea
hotr ca executarea s se fac fr somaie sau fr trecerea unui termen
(art. 581 alin. ultim C. proc. civ.), ipotez n care instana trebuie s fac o
meniune corespunztoare n dispozitivul ordonanei.
n privina cilor de atac ce pot fi exercitate mpotriva -rdonanei, art.
582 C. proc. civ. stabilete o serie de derogri. n prealabil, precizm c acest
articol a fost modificat o dat cu intrarea n vigoare a Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 138/2000, care a suprimat calea de atac a apelului. Astfel,
424
Proceduri speciale
- dac se pune n funciune o main care produce zgomote foarte
puternice, ce tulbur folosina normal a locuinei, se poate solicita s se
ordone ncetarea funcionrii mainii respective;
- pe calea ordonanei preediniale se poate obine repararea unui an
colector al apelor de ploaie de ctre prii-proprietari ai fondului superior i
repararea zidului despritor dintre proprietile prilor pe care se sprijin
canalul colector, spre a fi astfel nlturat un prejudiciu iminent rezultat din
scurgerea apelor pe fondul inferior al reclamantului;1
- este admisibil ordonana preedinial pentru a face s nceteze
mpiedicarea folosinei unor dependine nu numai cnd tulburarea se
realizeaz prin ncuierea sau punerea unor stavile materiale, ci i atunci cnd
zdrnicirea accesului se face prin ameninri a cror traducere n fapt, n
trecut, este de natur s creeze temeri serioase n persoana celui
ameninat;2
- este admisibil ordonana preedinial atunci cnd se solicit
obligarea prtului s permit accesul reprezentanilor asociaiei de locatari
n apartamentul acestuia, pentru efectuarea de reparaii de ctre o echip de
instalatori sanitari, la conducta general de ap cald a blocului, avnd n
vedere c refuzul prtului de a permite accesul poate crea prejudicii majore
celorlali locatari, fie prin producerea de inundaii, fie prin lipsirea lor de ap
cald;3
- pe calea ordonanei preediniale, s-ar putea obine meninerea
dreptului de servitute, precum i ncetarea provizorie a unei servituti create
abuziv sau a actelor abuzive n exercitarea unei servituti;
- ordonana preedinial poate fi folosit pentru redeschiderea coului
de aerisire existent ntre apartamentul proprietatea reclamantului i
apartamentul proprietatea prtului;
- deblocarea conductei de scurgere pn la canalizarea oraului poate
fi obinut pe calea ordonanei preediniale etc.
n schimb, s-a decis c pe calea ordonanei preediniale nu se poate
recunoate reclamantului un drept de servitute de trecere, ntruct, pe de o
parte, s-ar produce o prejudecare a fondului, depindu-se verificarea
aparenei de drept, iar, pe de alt parte, s-ar lua o msur definitiv, iar nu
vremelnic.4 Totui, provizoriu, adic pn la soluionarea procesului de
servitute de trecere, prin intermediul ordonanei preediniale prtul poate fi
obligat s permit accesul reclamantului la calea public.
5.4. n materia raporturilor locative
Dac sunt ndeplinite cele trei condiii de admisibilitate, ordonana
preedinial poate fi folosit de ctre locatar, de ctre locator sau ntre
colocatari.
1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 461/1957, n L.P. nr. 4/1959, p.
113. 2Trib. jud. Braov, decizia civil nr. 1193/1975, n R.R.D. nr. 9/1976, p.
64.
3
Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 467/1997, n
mprejurarea c o atare
msur ar prejudeca fondul - Trib. Bucureti, secia comercial, decizia
nr. 1663/1997, n
Culegere de practic judiciar comercial 1990-1998, p. 532. ntruct
datele publicate ale
428
Proceduri speciale
- suspendarea din funcie a administratorului unei societi comerciale;1
- ncetarea faptelor prin care se mpiedic folosirea unui spaiu
comercial;2
- permiterea accesului la spaiile comerciale3 etc.
In schimb, nu s-ar putea obine pe calea ordonanei preediniale:
- obligarea la plata unor despgubiri pentru actele de concuren
neloial svrite;
- stabilirea valabilitii unui contract comercial;4
- revocarea din funcie a unui administrator al societii comerciale;5
- nregistrarea, n registrul de aciuni, a cesiunii unor aciuni;6
- stabilirea dreptului de proprietate asupra unor spaii comerciale;7
- obligarea unei persoane s se asocieze cu o alt persoan etc.
5.7. n materia organizrii i funcionrii fundaiilor
Potrivit art. 32 din Ordonana nr. 26/2000 cu privire la asociaii sau
fundaii, dac actul constitutiv nu cuprinde componena nominal a celor
dinti organe ale fundaiei, ci numai regulile stabilite de fondatori pentru
desemnarea membrilor acestora i dac nici unul dintre fondatori nu mai este
n via la data constituirii fundaiei, judectoria n a crei circumscripie
teritorial i va avea sediul fundaia va desemna,
speei nu sunt suficiente pentru a aprecia legalitatea acestei soluii, ne
mulumim doar s precizm c, n raport de mprejurrile concrete, ar fi
admisibil o cerere de ordonan pree-dinial prin care se solicit
interzicerea provizorie a unui act contrar uzanelor cinstite n activitatea
comercial sau industrial, n sensul c, n cadrul procedurii ordonanei
preediniale, dei nu se rezolv fondul, instana poate s cerceteze aparena
n drept.
1 Este admisibil cererea de ordonan preedinial prin care o
societate comercial
solicit instanei s dispun suspendarea prtului din funcia de
administrator al societii, ca
msur vremelnic, justificat de iminena amplificrii prejudiciului
cauzat societii prin
administrarea defectuoas exercitat de prt - CA. Braov, decizia civil
nr. 141/1995, n
Culegere de practic judiciar 1995, p. 61.
2
mpiedicarea folosirii spaiului comercial nchiriat reclamantei,
precum i oprirea furni
zrii energiei electrice i a apei curente necesare localului sunt de natur
a crea pagube
aceast cerin nu a fost abrogat de art. 590 C. proc. civ. (fost art. 609)2.
Dup consemnarea sumei, debitorul se poate adresa instanei pentru
validarea plii, iar creditorul poate cere anularea ofertei i consemnrii3.
Dac debitorul a obinut o hotrre definitiv prin care oferta i consemnarea
au fost declarate valabile, el nu mai poate, chiar cu consimmntul
creditorului, s retrag suma depus n prejudiciul codebitorilor sau
fidejusorilor si (art. 1119 C. civ.). Rezult deci c dac dup acest moment
debitorul i retrage suma, cu consimmntul creditorului, codebitorii i
fidejusorii sunt liberai, iar creditorul pierde dreptul de privilegii sau ipoteci ce
avea pentru plata creanei sale (art. 1120 C. civ.).
Dac lucrul datorat este un corp cert care trebuie predat n locul unde
se gsete i creditorul nu s-a prezentat s-l ridice dup ce a fost somat, iar
debitorul are nevoie de locul unde este pus, acesta din urm l poate depune
n alt parte, cu ncuviinarea instanei (art. 1121 C. civ.).
Potrivit art. 1114 alin. (2) C. civ., ofertele reale, urmate de
consemnare, libereaz pe debitor, innd loc de plat dac sunt valabil fcute
i suma consemnat n acest mod este n rizico-pericolul creditorului. Acesta
va suporta i cheltuielile ofertei de plat i consemnrii, dac sunt valabil
fcute (art. 1117 C. civ.)4.
Seciunea a IlI-a. Procedura divorului 1. Sediul materiei.
Particularitile procedurii
Dup cum se tie, cstoria se ncheie, n principiu, pe via i modul
ei firesc de ncetare este decesul unuia dintre soi. Aceasta nu nseamn
indisolubilitatea cstoriei i legea ngduie desfacerea prin divor (art. 37 C.
fam.). n orice societate, cstoria i familia, din motive lesne de neles, sunt
privite ca probleme de interes general, astfel nct divorul este reglementat
cu mult atenie, chiar i atunci cnd
Vezi, de exemplu, /. Le, p. 734-735.
2
Vezi Em. Dan, op. cit., p. 930, pct. 6 i P. Vasilescu, op. cit., voi.
IV, p. 229-230.
3
n doctrin i jurisprudena mai veche s-a precizat c se poate
cere i numai validarea
ofertei, nainte de consemnare, dup cum debitorul ar putea cere
anularea ofertei - P. Vasilescu,
op. cit., voi. IV, p. 229.
Debitorul nu poate ns s rein din suma depus cheltuielile la care
are dreptul, deoarece art. 1116 pct. 2 C civ. l oblig s depun toat suma
pe care o datoreaz pentru validitatea consemnrii - vezi Em. Dan, op. cit., p.
931, pct. 7. Deci, numai oferta real, urmat de consemnarea sumei la
dispoziia creditorului, are efect liberatoriu, innd loc de plat, dar s-a decis
c simpla ofert real, fcut conform legii, chiar dac nu libereaz pe
debitor complet, are ns ca efect ca el s nu mai fie considerat n ntrziere Cas. I, decizia nr. 407/1921, n Codul 1944, p. 244, nr. 3.
432
Proceduri speciale
este admis desfacerea cstoriei prin consimmnt mutual . Nu
ntmpltor deci procedura divorului este o procedur special2.
In ara noastr, dup ce divorul a fost reglementat n Codul civil, n
prezent dispoziiile de drept material se gsesc n Codul familiei (art. 37-44),
iar cele de procedur n Codul de procedur civil (art. 607-619).
Reglementarea a cunoscut numeroase modificri - Decretele nr. 779/1966,
680/1969, 312/1977 i 475/1977 -, ultimele fiind aduse prin Legea nr.
59/1993 i Ordonana de urgen nr. 138/2000.
Codul familiei reglementeaz divorul ca mijloc de desfacere a
cstoriei [art. 37 alin. (2)] cazurile n care se poate desface cstoria,
inclusiv divorul prin consimmntul soilor (art. 38)3, data desfacerii
cstoriei (art. 39), efectele divorului cu privire la numele soilor,
ntreinerea ce i-o datoreaz, ncredinarea i ntreinerea copiilor minori
(art. 40-44). Deoarece Codul familiei nu stabilete motivele de divor, iar n
legtur cu unele efecte intervine un cmp larg de apreciere, judectorii
chemai s soluioneze o cerere de divor au un rol deosebit.
Codul de procedur civil reglementeaz divorul n cartea a Vi-a
intitulat Proceduri speciale4, tocmai pentru c stabilete o serie de
dispoziii derogatorii de la dreptul comun n privina competenei (art. 607), a
cererii de divor, cererii recon-venionale i probelor (art. 608-610 i art. 612),
a procedurii de judecat n faa instanei i a cilor de atac (art. 613-619). In
cadrul acelorai texte, codul a reglementat i reguli procedurale specifice n
cazul divorului prin consimmntul soilor. Aceste dispoziii speciale nu
acoper ns reglementarea ntregului proces, astfel c ele se vor completa
cu normele generale, de drept comun. Firesc ns c n cele ce urmeaz vom
examina numai aspectele derogatorii de la pornirea procesului i pn la
finalizarea lui, prin soluionarea cilor de atac. Dorim s precizm de la
nceput c n cazul n care pe parcursul procesului intervine decesul unuia
dintre soi, nu se mai poate pune problema desfacerii cstoriei, deoarece ea
a ncetat prin modul firesc,
' A se vedea, pentru reglementarea din alte ri: M. Ancei, Le divorce
l'6tranger, La Documentation Francaise, Paris, 1975; J. Commaile, Le divorce
en France, La Documentation Francaise, Paris, 1978.
2
Vezi pentru analize n acest cadru i /. Deleanu, voi. II, p. 237-244
i /. Le, p. 736-757.
3
Articolele 37 i 38 C. fam. au fost atacate pe calea excepiei de
neconstituionalitate,
ntruct ar contraveni dispoziiilor art. 26 alin. (1) din Constituie prin
aceea c ngduie
posibilitatea de a divora cu uurin, subminnd astfel familia i
societatea, dar excepia
a fost respins - vezi CC, Decizia nr. 163/2001, n P.R. nr. 4/2001, p. 1, nr.
32; vezi i CC,
Decizia nr. 116/2003, n P.R. nr. 3/2003, p. 29-31.
4
Reglementarea n cod dateaz din anul 1948, cnd prin Legea nr.
18/1948, de modificare
i republicare a Codului de procedur civil au fost abrogate dispoziiile
din Codul civil, dar
ideea de transfer dintr-un act normativ n altul se ntlnete deja n
proiectele Codului de
procedur civil din 1939 i 1940. n acest sens, a se vedea P. Vasilescu,
op. cit., voi. III,
p. 345-349.
Procedura divorului
433
care este decesul i deci dosarul de divor se nchide, indiferent de
instana n faa creia se afl cauza1.
2. Instana competent n materia divorului
n ce privete competena material i gsesc aplicare dispoziiile art.
1 C. proc. civ., care consacr plenitudinea de competen a judectoriilor
pentru judecata n prim instan.
Dispoziii derogatorii ntlnim, astfel cum am artat deja, numai n
materia competenei teritoriale, deoarece, spre deosebire de art. 5 C. proc.
civ. care instituie regula actor sequitur forum rei, art. 607 prevede c cererea
de divor este de competena judectoriei n care se afl cel din urm
domiciliu comun al soilor, ns numai dac la data introducerii aciunii cel
puin unul dintre soi mai locuiete n circumscripia judectoriei n care se
afl cel din urm domiciliu comun2. Trebuie observat deci
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 197/1982, n R.R.D. nr.
11/1982, p. 61-62 i decizia nr. 393/1986, n R.R.D. nr. 12/1986, p. 67-68; Trib.
jud. Botoani, decizia civil nr. 346/1983, n R.R.D. nr. 3/1984, p. 69; Trib. jud.
Braov, decizia civil nr. 133/1991, n Dreptul nr. 7-8/1991, p. 125; Trib.
Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1265/1996, n Culegere 1993-1997,
p. 193, nr. 21. n schimb, aciunea n desfiinarea cstoriei se poate
introduce i dup ncetarea cstoriei prin deces ori desfacerea ei prin divor
- vezi I.P. Filipescu, op. cit., p. 217; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
2028/1975, n CD. 1975, p. 137.
2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 905/1963, n CD. 1963, p.
232; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1580/1995, n Culegere
1993-1997, p. 333, nr. 60. S-a decis c aceasta este instana competent i n
cazul n care soii, plecai definitiv din Romnia, au amndoi domiciliul
(reedina) n strintate - Trib. Sibiu, decizia civil nr. 448/1995 cu nota
aprobativ de B. Diamant, V. Luncean i nota critic C. Turianu, n Dreptul nr.
3/1996, p. 74-78; vezi I.P. Filipescu, Legea aplicabil cstoriei i divorului
potrivit dreptului internaional privat romn, n Dreptul nr. 10-11/1994, p. 48490 (n decizia instanei i n prima not se apreciaz c i n materia
divorului este admisibil alegerea de domiciliu. Dac se are n vedere o
astfel de alegere n vederea comunicrii actelor de procedur soluia poate fi
primit, dar dac se nelege stabilirea competenei teritoriale printr-o astfel
de alegere de domiciliu ea nu poate fi acceptat, deoarece n materia
divorului competena teritorial este absolut i deci nu este posibil s se
437
Procedura divorului
copii nu exist. La cerere se va altura certificatul de cstorie i
certificatele de natere ale copiilor minori, dac este cazul, acestea fiind
indispensabile pentru judecarea proceselor de divor. Instanele judectoreti
nu vor putea da curs acelor cereri care nu cuprind elementele i anexele
menionate, aceste cerine avnd un caracter imperativ1.
Cererea de divor este supus taxei judiciare de timbru, n funcie de
temeiul de drept invocat [art. 38 alin. (1), (2) sau (3) C. fam.] i de faptul
dac reclamantul nu realizeaz venituri sau acestea sunt inferioare salariului
minim brut pe ar, dup distinciile pe care le face art. 7 lit. a) i b) din
Legea nr. 146/1997. La aceast tax se adaug i timbrul judiciar.
3.3. Cererea reconvenional
Soul prt poate cere i el desfacerea cstoriei prin divor n
condiiile stabilite de art. 608-610 C. proc. civ. Din mprejurarea c textele
vorbesc de cerere, n practica instanelor este pus uneori sub semnul
ntrebrii existena cererii recon-venionale n materia divorului. n schimb,
doctrina n mod constant vorbete de cerere reconvenional, subliniindu-se
c, n materia divorului, dup intentarea cererii de chemare n judecat,
soul prt nu mai are facultatea de a alege ntre aciunea direct i cererea
reconvenional, fiind obligat s foloseasc ultima cale, dac vrea s cear
desfacerea cstoriei din vina soului reclamant2. Pn la urm, disputa este
mai mult de ordin teoretic, deoarece chiar dac am accepta c ntr-un proces
nceput de divor, soul prt ar putea face o cerere principal, care s
constituie obiectul altui dosar, art. 608 alin. (2) C. proc. civ. impune unele
exigene (cererea prtului se va face la aceeai instan i se va judeca
mpreun cu cererea reclamantului), care conduc la acelai rezultat. Numai
dac cererea reclamantului a fost respins, soul prt va putea cere
desfacerea cstoriei prin cerere separat, dar pentru motive de divor ivite
ulterior (art. 610).
Reinnd deci c soul prt poate solicita i el, prin cerere
reconvenional, desfacerea cstoriei, s menionm aspectele derogatorii
fa de cererea similar din dreptul comun.
Astfel, potrivit art. 608 alin. (1), prtul poate face cerere
reconvenional pn la prima zi de nfiare, n edin public, pentru
faptele petrecute pn la aceast dat. Pentru faptele svrite de reclamant
dup aceast dat, soul prt va putea
1
Vezi O. Rdulescu, loc. cit., p. 50.
2
T.R. Popescu, op. cit., p. 258.
3
/. P. Filipescu, op. cit., p. 239; V. Economu, op. cit., p. 457; /.
Moroianu, loc. cit., p. 51.
4
S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Supliment, p. 17, nota 25; vezi i /.
Deleanu, voi. -D.
p. 239; /. Le, p. 738-740.
5
Pentru alte argumente, vezi V. Economu, p. 456-457; /. Moroianu,
loc. cit., p. 52.
6
I.P. Filipescu, op. cit., p. 239. Pn la modificarea procedurii
divorului prin Legea
nr. 59/1993, n acest caz, divorul se judeca dup o procedur
simplificat.
1
Proceduri speciale
2
Curtea Constituional, prin Decizia nr. 56/1993 (M. Of. nr. 31 din
1 februarie 1994), a
respins, ca nefondat, excepia de neconstituionalitate viznd acest
text.
441
Procedura divorului
spectacol gratuit pentru cei prezeni n sala de edin1. Am insistat
asupra acestui aspect, deoarece semnale din activitatea practic nvedereaz
c nu ntotdeauna completele sunt receptive la solicitrile prilor, fr s
existe temeiuri pentru respingerea cererii lor.
Pronunarea hotrrii se face ntotdeauna n edin public [art. 615
alin. (2)].
B. Prezena obligatorie a reclamantului
Distinct de cerina ca prile s se nfieze personal n faa instanelor
de fond, legea pretinde prezena reclamantului pe tot parcursul procesului de
divor [art. 616 i art. 619 alin. (2)].
Deci, prin derogare de la dreptul comun, unde judecata poate avea loc
chiar dac este prezent numai prtul, ori chiar n lipsa ambelor pri, dac
cel puin una din ele a solicitat judecata n lips, n materia divorului, potrivit
art. 616 C. proc. civ., dac la termenul de judecat, n prim instan
reclamantul lipsete i se prezint numai prtul, cererea va fi respins ca
nesusinut2. Aceast soluie se bazeaz pe prezumia legal de renunare la
judecat i prtul nu se poate opune acestei prezumii, cernd judecata n
lips3. La fel, apelul sau recursul reclamantului mpotriva hotrrii prin care
s-a respins cererea, va fi respins ca nesusinut, dac la judecat se prezint
numai prtul [art. 619 alin. (2)]4. n situaia n care ns n cursul judecii,
indiferent de instan, lipsesc ambele pri, procesul se va suspenda n
temeiul art. 242 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.5
C. Regimul probelor
Fa de dreptul comun, exist n materia divorului dou dispoziii
derogatorii: a) potrivit art. 190 C. proc. civ., rudele i afinii prilor, cu
excepia descendenilor, pot fi martori. Soluia legiuitorului este explicabil,
deoarece acestea fiind
1
Vezi i V.M. Ciobanu, voi. I, p. 154-155.
2
/. Stoenescu, not la decizia civil nr. 1317/1955 a Trib. reg.
Craiova, n L.P. nr. 6/1955,
p. 662; Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 360/1993, n
Culegere 1993-1997,
p. 197, nr. 25. Excepia viznd neconstituionalitatea acestei dispoziii a
fost respins prin
Decizia Curii Constituionale nr. 115/2002 (M. Of. nr. 396 din 10 iunie
2002).
Gr. Porumb, p. 365. Dac lipsa reclamantului este justificat,
neprezentarea sa nu poate fi considerat ca o desistare care s duc la
pe anul 1978, p. 168; CA. Braov, decizia civil nr. 121/R/1998, n Culegere
1994-1998, p. 74, nr. 1. Cu att mai temeinic trebuie motivat nlturarea
depoziiei ngrijitoarei copilului pe motiv c ar fi prtinitoare, din moment ce
legea accept ca martori rudele i afinii - vezi Trib. reg. Dobrogea, decizia
civil nr. 34/1962, n J.N. nr. 9/1962, p. 156.
2
Uneori n doctrin (/. Le, p. 749) aceast explicaie pe care am
dat-o meninerii inter
diciei este interpretat eronat n sensul c am avea dubii n legtur cu
necesitatea restriciei
chiar i n procedura de divor obinuit.
3
S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Supliment, p. 20. Uneori (/. Deleanu,
voi. II, p. 243, nota 1) se
precizeaz c interogatoriul poate fi folosit i pentru combaterea
motivelor de divor. Chiar
dac i ntr-un proces de divor, prtul declar spontan c este de
acord cu desfacerea
cstoriei, instana nu este ndreptit s nu mai administreze celelalte
probe, precum martorii
propui - CA. Braov, decizia civil nr. 693/1994, n Culegere 1994-1998,
p. 75, nr. 3.
4
Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 19/1962, pct.
2, n ndreptar
interdisciplinar, p. 306; vezi i /. Pop, Despre ancheta social n
procesele cu minori, n
R.R.D. nr. 6/1984, p. 17-18.
5
Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 19/1962, pct.
1, n ndreptar inter
disciplinar, p. 339.
Procedura divorului
443
msur cu privire la minor, deoarece cererea de divor a fost respins,
motivul nu poate duce la admiterea cii de atac1. n cazul n care hotrrea
de respingere a cererii de divor ar urma s se desfiineze i, ca urmare a
rejudecrii, ar fi cazul s se admit cererea, ascultarea autoritii tutelare se
va face la acea instan.
Ascultarea minorului n vederea ncredinrii sale - i nu ca martor n
procesul de divor al prinilor si, cum, din pcate, se spune uneori, se face,
potrivit art. 144' C. proc. civ., n camera de consiliu. Dac apreciaz necesar,
fa de mprejurrile cauzei, instana poate proceda la ascultarea copilului
minor fr ca prile sau alte persoane s fie de fa2.
O. Luarea unor msuri provizorii pe timpul judecrii divorului
Dup cum am artat deja, atunci cnd ne-am ocupat de ordonana
preedinial, art. 6132 C. proc. civ. ngduie s se poat lua, pe tot timpul
divorului, prin ordonan preedinial, msuri vremelnice cu privire la
ncredinarea copiilor minori, la obligaia de ntreinere, la alocaia pentru
Culegere 2000,
p. 543, nr. 26. Soul cruia nu i s-a ncredinat copilul poate solicita
instanei s stabileasc
modalitile concrete n care s-i realizeze dreptul printesc de a avea
legturi cu el, n
condiiile n care prinii nu se neleg. O asemenea cerere poate fi
formulat i ulterior, fiind
de asemenea de competena instanei judectoreti, dac la momentul
desfacerii cstoriei nu
era cazul s se formuleze. i n legtur cu aceast cerere, se poate apoi
solicita modificarea
modalitilor de a avea legturi personale cu minorul - CA. Bucureti,
secia a IV-a civil,
decizia nr. 1933/2000, n Culegere 2000, p. 522, nr. 13.
2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 643/1998 i nr.
722/1996, n Culegere
1993-1998, p. 110-111, nr. 8 i 9; CA. Iai, decizia civil nr. 880/2000, n
Jurisprudena
2000, p. 162, nr. 94. Asupra nvoielii soilor sau, n lipsa acesteia, a
cererii soului care
dorete pstrarea numelui, numai instana de divor poate lua act,
respectiv se poate pronuna
(vezi i C.S.J., secia civil, decizia nr. 5002/2003, n Dreptul nr. 2/2005,
p. 222). Cererea de a
se lua act de convenia prilor nu poate fi respins de ctre instan C.S.J., secia civil,
decizia nr. 609/1993, n Dreptul nr. 12/1993, p. 87. O instan a reinut,
se pare, c cererea
privitoare la nume trebuie rezolvat (i a fcut acest lucru n recurs),
chiar dac prta nu a
solicitat acest lucru, dect prin recurs, din moment ce n cererea de
divor reclamantul
solicitase el ca prta s-i pstreze numele - CA. Ploieti, decizia civil
nr. 2886/1995, n
Culegere 1995, 1996, p. 172, nr. 63. Dac soii s-au nvoit i instana a
luat act de nvoial,
soul reclamant nu poate reveni n cile de atac, fr nici un motiv
asupra nvoielii - Trib. jud.
Hunedoara, decizia civil nr. 885/1985, n R.R.D. nr. 6/1986, p. 70. n
schimb, s-a decis c
soul care a solicitat instanei s-i ncuviineze purtarea numelui, poate
reveni n cile de atac,
renunnd la cererea sa - Trib. Bucureti, secia a ni-a civil, decizia nr.
795/1989, n Dreptul
nr. 7/1990, p. 62. n lips de nvoial sau cerere, fiecare dintre fotii soi
va purta numele ce
nr. 12/1993, p. 9.
Autorul mai precizeaz, pe bun dreptate, c soii vor putea s-i
mpart i bunurile comune,
fie prin convenie de care va lua act instana, fie prin hotrre, pe baz
de probe.
Partajul judiciar
AC J
Seciunea a IV-a. Partajul judiciar
1. Sediul materiei. Cazurile n care partajul judiciar este obligatoriu i
cile procesuale de realizare
Partajul judiciar este reglementat ca o procedur special n art. 673'673l4 C. proc. civ., dar vor trebui de asemenea avute n vedere dispoziiile
cuprinse n Codul civil (art. 728-799) i n Codul familiei (art. 33 i 36). Dup
abrogarea Decretului nr. 841/1964 prin Legea nr. 1/1992 aceste dispoziii se
aplic i n cazul n care statul se afl n indiviziune cu persoane fizice sau
alte persoane juridice.
Partajul judiciar se realizeaz dup normele la care ne-am referit
indiferent dac este vorba de o proprietate comun n indiviziune (care are ca
obiect o universalitate de bunuri), de o coproprietate (care are ca obiect un
bun individual) sau de o proprietate comun n devlmie (care are ca
obiect bunurile comune ale soilor). Este o soluie ce rezult din art. 673 C.
proc. civ., care se refer la judecarea oricrei cereri de mpreal privind
bunuri asupra crora prile au un drept de proprietate comun.2 Aceasta,
desigur, n msura n care legea nu stabilete n mod expres o alt
procedur.
In principiu, cei interesai pot recurge la un partaj voluntar,3 prin bun
nvoial i numai n msura n care nu se neleg se vor adresa instanei
judectoreti.4 Exist i
1 Aceste dispoziii au fost introduse n cod prin O.U.G. nr. 138/2000,
care a abrogat dispoziiile Decretului-lege nr. 603/1943 privind simplificarea
procedurii mprelilor judiciare. Cu privire la vechea reglementare vezi V.M.
Ciobanu, voi. II, p. 543-573.
Pentru sintetizarea aspectelor noi din actuala reglementare, vezi V.M.
Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, Modificrile aduse Codului de procedur civil
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000, (II), n revista Dreptul
nr. 2/2001, p. 30-31.
Partajul se poate face prin nvoiala prilor, fie c e vorba de un partaj
succesoral (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1238/1989, n Dreptul nr.
3/1990, p. 68), fie de un partaj al bunurilor comune ca efect al desfacerii
cstoriei (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 419/1989, n R.R.D. nr. 912/1989, p. 127; M. Chelaru, Gh. Chelaru, Aspecte procesuale privind
convenia prilor n partajul bunurilor comune, n Dreptul nr. 1-2/1990, p. 4045). Dac legea nu pretinde form autentic, nvoiala se poate face chiar i
verbal, proba fiind supus prevederilor art. 1191 C. civ. (Trib. Suprem, secia
civil, decizia nr. 884/1992, n Dreptul nr. 11/1992, p. 84-85). Partajul prin
bun nvoial se poate face i n faa instanei, iar n toate cazurile se poate
Proceduri speciale
Partajul judiciar
se prea c este obligatorie parcurgerea ambelor etape, deoarece textul
prevedea c instana va admite cererea n principiu (...), pe bun dreptate
n doctrin i n jurispruden s-a cristalizat punctul de vedere potrivit cruia
etapa prealabil a admiterii n principiu nu era necesar n cauzele mai
simple, cnd instana avea la dosar elemente probatorii suficiente pe baza
crora s treac direct la soluionarea pricinii n fond, prin hotrrea final.
n prezent, reglementarea nu mai vorbete expres de admiterea n
principiu, dar practic soluia este aceeai cu cea consacrat n doctrina i
jurispruden mai veche, n sensul c pronunarea unei ncheieri (pe care
legea nu o numete de admitere n principiu, dar n doctrina recent1 este tot
astfel individualizat) nu este obligatorie.
n situaia n care instana are suficiente elemente pentru formarea
loturilor va pronuna, dup dezbateri, direct hotrrea de partaj. Aceast
soluie rezult din art. 6735 care dispune c dac prile nu se nvoiesc,
instana va stabili bunurile supuse mprelii, calitatea de coproprietari
(coindivizari sau devlmai), cota-parte ce se cuvine fiecruia2 i creanele
nscute din starea de proprietate comun pe care titularii le au unii fa de
alii. Textul precizeaz c n situaia n care se mparte o motenire, instana
va mai stabili datoriile transmise prin motenire, datoriile i creanele comotenitorilor fa de defunct, precum i sarcinile motenirii. De asemenea, n
cazul mpririi bunurilor comune n timpul cstoriei la cererea unuia dintre
soi, instana va trebui s stabileasc, astfel cum am mai artat, existena
motivelor temeinice. Pe baza acestor elemente, instana va proceda la
formarea loturilor i la atribuirea lor.
Dimpotriv, art. 6736 stabilete c dac pentru formarea loturilor sunt
necesare operaii de msurtoare, evaluare i altele asemenea, pentru care
instana nu are date suficiente, ea va da o ncheiere prin care va stabili
elementele artate la art. 6735 alin. (1) i la care ne-am referit mai sus,
ntocmind n mod corespunztor minuta prevzut de art. 258. Prin aceeai
ncheiere instana va dispune efectuarea unei expertize pentru formarea
loturilor. Raportul de expertiz va arta evaluarea i criteriile avute n vedere
la stabilirea acesteia, va indica dac bunurile pot fi comod partajabile n
natur i n ce mod anume, propunnd loturile ce urmeaz a fi atribuite.3
1
A se vedea: V.M. Ciobanii, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., p. 33; /.
Deleanu, voi. II,
p. 249.
2
n cazul mpririi bunurilor comune ale soilor va trebui stabilit
mai nti, dac nu
exist acord ntre ei, contribuia fiecruia la dobndirea bunurilor
comune, iar apoi, n funcie
de aceasta, se vor determina cotele-pri.
3 Expertul este dator s citeze prile n condiiile art. 208 C. proc.
civ. Pe de alt parte, s-a
decis c dac se ordon expertiza din oficiu, ca fiind indispensabil
pentru soluionarea par
ei), precum i
realizarea unor interese generale (spre exemplu, cldirea de care se
leag anumite evenimente
istorice, s fie atribuit coprtaului care ofer garaniile de a o pstra n
bune condiii).
461
Partajul judiciar
este obligat s examineze condiiile concrete ale fiecrui coprta i s
indice criteriile pe care le-a avut n vedere'.
S-a decis c, n msura n care este posibil s se fac partajul n
natur, chiar dac loturile sunt inegale, nu este admisibil ca instana, fr
consimmntul coprtailor, s recurg la o alt modalitate de mpreal.2
In cazul n care loturile date n natur nu sunt egale din punct de
vedere valoric, inegalitatea se compenseaz prin sume de bani, numite sulte
[art. 742 C. civ. art. 6735 alin. (2) teza a ll-a a C. proc. civ.].' Executarea silit
a sultei, n baza hotrrii de partaj, se poate obine n termenul de prescripie
de 3 ani, deoarece nu este supus efectului declarativ al partajului, fiind
nscut din chiar hotrrea pronunat.
Atribuirea bunului unui coprta intervine n situaia n care mprirea
Iui n natur nu este posibil, fie datorit unei imposibiliti fizice, cnd bunul
nu este comod partajabil, fie datorit unei imposibiliti economice, deoarece
s-ar ajunge la mbuctirea peste msur a bunului.5
Spre deosebire de reglementarea anterioar care nu oferea amnunte,
n prezent art. 673 stabilete condiiile n care partajul se realizeaz prin
aceast modalitate.
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1402/1971, n R.R.D. nr.
5/1972, p, 158 i C.S.J., secia civil, decizia nr. 2726/1991, n Probleme de
drept 1990-1992, p. 174. Nici un criteriu nu trebuie absolutizat, ci confruntat
cu cele invocate de pri, care ns trebuie s probeze susinerile lor- C.S.J.,
Completul de 7 Judectori, decizia nr. 25/1994, n B.J. 1994, p. 66.
2 Trib. Bucureti, secia a IH-a civil, decizia nr. 629/1986, n R.R.D. nr.
10/1986, p. 70; C.S.J., secia civil, decizia nr. 49/1990, n Dreptul nr. 912/1990, p. 239-240.
Aa fiind, este greit soluia n sensul c prii care a solicitat sulta
numai dup evaluarea loturilor de ctre expert, nu i se cuvine - Trib. Suprem,
secia civil, decizia nr. 1014/1987, n R.R.D. nr. 3/1988, p. 67. Pe de alt
parte, suita trebuie divizat ntre pri, proporional cu ntregirea dreptului de
proprietate al fiecruia, fiind inadmisibil ca toi prii s fie obligai n mod
solidar la plata ei - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1590/1989, n
Dreptul nr. 5/1990, p. 69.
Dac la partajarea unei construcii, coprtaii cer mpreala n
natur, instana este datoare s formeze loturile n aa mod nct fiecare
locuin atribuit s fie apt de a fi locuit - Trib. Suprem, secia civil,
decizia nr. 1450/1989, n R.R.D. nr. 4/1989, p. 69. O atare partajare poate fi
efectuat chiar dac pentru amenajarea locuinei sunt necesare unele lucrri
necostisitoare i dac s-a obinut autorizarea necesar. Dac ns unitile
noi care s-ar realiza nu sunt apte de locuit ori dac partajul ar implica
modificri n structura funcional, arhitectonic i de rezisten a casei, care
ar fi costisitoare sau dac nu s-a obinut autorizaia administrativ pentru
modificri, imobilul trebuie considerat c nu este partajabil n natur - Trib.
Suprem, secia civil, decizia nr. 1758/1981, n R.R.D. nr. 8/1982, p. 58;
decizia nr. 494/1985, n R.R.D. nr. 1/1986, p. 68 i decizia nr. 223/1979, n
R.R.D. nr. 6/1979, p. 46; /. Mihu, Probleme de drept din practica pe anul
1979 a Tribunalului Suprem n materie civil, n R.R.D. nr. 6/1977, p. 38.
5 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 418/1989, n Dreptul nr. 12/1990, p. 134. Dac toi copartajanii convin pentru o lotizare a
construciilor, corespunztor intereselor lor fr a vtma interesele generale
ale societii, instana nu este ndreptit s refuze partajul n acest mod, pe
motiv c s-ar mbucti peste msur imobilul - Trib. Suprem, secia civil,
decizia nr. 494/1985. n R.R.D. nr. 1/1989, p. 69.
462
Proceduri speciale
Textul prevede c n cazul n care mpreala n natur a unui bun nu
este posibil sau ar cauza o scdere important a valorii acestuia ori i-ar
modifica n mod pgubitor destinaia economic, la cererea unuia dintre
coproprietari, instana, prin ncheiere, i poate atribui provizoriu ntregul bun.
Dac mai muli coproprietari cer s li se atribuie bunul, instana va ine
seama de criteriile prevzute la art. 6739. Prin ncheiere ea va stabili i
termenul n care coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul este
obligat s depun sumele ce reprezint cotele-pri cuvenite celorlali
coproprietari.1
Dac coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul depune, n
termenul stabilit, sumele cuvenite celorlali coproprietari, instana, prin
hotrrea asupra fondului procesului, i va atribui bunul. n caz contrar,
instana va putea atribui bunul altui coproprietar, n condiiile pe care le-am
examinat.
Rezult c atribuirea bunului se face n dou faze: atribuirea provizorie
i atribuirea definitiv. Totui, art. 67310 alin. (4) derog de la regula
obligativitii atribuirii provizorii, deoarece el prevede c, la cererea unuia
dintre coproprietari instana, innd seama de mprejurrile cauzei, pentru
motive temeinice, va putea s-i atribuie bunul direct prin hotrrea asupra
fondului procesului, stabilind totodat sumele ce se cuvin celorlali
coproprietari i termenul n care este obligat s le plteasc. Cu att mai
mult aceast soluie se impune dac coprtaul consemneaz imediat
sumele cuvenite celorlali coproprietari.
Vnzarea bunurilor reprezint modalitatea extrem de lichidare a
indiviziunii, la care se recurge numai n msura n care partajul nu se poate
realiza prin celelalte dou modaliti, fie pentru c ele nu pot fi mprite n
natur sau atribuite unui coprta, fie pentru c toi coprtaii solicit s se
recurg la aceast modalitate.2
n legtur cu aceast modalitate de partaj, codul stabilete prin art.
673 c n cazul n care nici unul dintre coproprietari nu cere atribuirea
bunului ori, dei acesta a fost atribuit provizoriu, nu s-au depus, n termenul
stabilit, sumele cuvenite celorlali coproprietari, instana, prin ncheiere, va
dispune vnzarea bunului, stabilind totodat dac vnzarea se va face de
ctre pri prin bun nvoial ori de ctre executorul judectoresc. Instana
poate dispune vnzarea n tot sau n parte a bunurilor supuse
1
Uneori n deciziile instanelor judectoreti, (de exemplu, Trib.
Suprem, secia civil,
decizia nr. 467/1982, n R.R.D. nr. 1/1983, p. 67) se precizeaz c n caz
de atribuire a
bunului unui coprta, ceilali pot primi partea lor n alte bunuri sau n
bani. Observm ns
c dac ceilali coprtai primesc partea lor n bunuri suntem n prezena
unui partaj n natur.
Deci, practic, modalitatea partajului prin atribuire se poate ntlni n
cazul n care proprietatea
comun poart asupra unui singur bun, de regul imobil, ce nu poate fi
mprit n natur. Pe
de alt parte n cazul n care partea celorlali coprtai se stabilete n
sume de bani, se spune
uneori (spre exemplu, Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1758/1981*
n R.R.D. nr. 8/1982,
p. 58) c acetia primesc sult, or, dup cum am precizat, sulta are rolul
de a egaliza loturile n
natur i nu este cazul s-i fie dat alt neles.
2
n cazul partajului succesoral, art. 736 alin. (1) C. civ. permite
vnzarea bunurilor mobile
dac majoritatea coprtailor o apreciaz necesar pentru plata
datoriilor succesiunii.
463
Partajul judiciar
partajului. Pentru bunurile nesupuse vnzrii, la cererea oricreia din
pri, instana poate proceda la mpreala lor n natur (art. 67313).
Dac s-a dispus ca vnzarea bunului s se fac de pri prin bun
nvoial, instana va stabili i termenul n care aceasta va fi efectuat.
Termenul nu poate fi mai mare de 6 luni. La mplinirea termenului prile vor
prezenta instanei dovada vnzrii. n cazul n care vnzarea prin bun
nvoial nu se realizeaz n acest termen, instana, prin ncheiere, va dispune
ca vnzarea s fie efectuat de executorul judectoresc.
ncheierile la care se refer art. 673 pot fi atacate separat cu apel.1
Dac nu au fost astfel atacate, aceste ncheieri nu mai pot fi supuse apelului
procedur special, art. 673 4 alin. (1) stabilind c n toate cazurile, instana
se va pronuna prin hotrre asupra cererii de mpreal.2 n privina cilor
de atac la care este supus hotrrea de partaj trebuie fcut o distincie:
hotrrile pronunate n litigii al cror obiect are o valoare de pn la 1
miliard lei inclusiv nu sunt supun apelului, iar recursul este de competena
tribunalului [art. 282' alin. (1) i art. 299 alin. (2)]; celelalte hotrri pot fi
atacate cu apel la tribunal, iar recursul mpotriva deciziei tribunalului este de
competena curii de apel (art. pct. 2 i art. 3 pct. 3 C. proc. civ.). Dac ns
partajul se solicit pe cale accesorie incidental, socotim c soluia cu privire
la el este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea dat asupra cererii
principale, n condiiile n care legea nu prevede n mod expres altfel.
Din art. 786 C. civ., rezult c partajul succesoral are efect declarativ,
n sensul c fiecare coerede este prezumat c a motenit, singur, direct de la
defunct, nc de la data decesului acestuia, toate bunurile ce-i sunt atribuite
prin partaj, i c n-a fost niciodat proprietarul celorlalte bunuri atribuite
celorlali coerezi. Aceste dispoziii au ns aplicare general i deci partajul
are efect declarativ chiar dac indiviziunea a izvort din alt cauz dect
succesiunea.
Hotrrea de partaj rmas definitiv ori irevocabil constituie titlu
executoriu, dac a fost nvestit cu formul executorie, fiind susceptibil de
executare,3 indiferent dac n cererea de partaj s-a cerut sau nu predarea
efectiv a bunului i chiar dac instana nu a dispus aceast predare, astfel
c nu este necesar introducerea de
Procedura somaiei de plat
465
ctre coprta a unei aciuni n revendicare mpotriva coprtaului care
deine bunul atribuit i refuz s-l predea.1
Hotrrea de partaj prin care se dispune predarea bunurilor, instituie o
obligaie simpl, chiar dac n dispozitiv se indic i valoarea fiecrui bun,
astfel c nu se poate face executarea prin echivalent.
Executarea cu privire la predarea bunurilor mprite poate fi cerut n
termenul prevzut de art. 405 alin. (1) C. proc. civ., respectiv 3 sau 10 ani,
dup cum cererea de partaj i, n mod corespunztor, hotrrea de partaj se
refer la bunuri mobile sau imobile.2
Dac ns prile declar n mod expres c nu solicit predarea
bunurilor, hotrrea de partaj nu este susceptibil de executare - afar de
cazul n care unii coprtai au fost obligai s plteasc sume de bani, n
privina crora hotrrea poate fi pus n executare n termenul de 3 ani - i
pentru ca partea interesat s intre n posesia bunurilor atribuite i a cror
predare i-a fost refuzat de ceilali, este necesar introducerea unei aciuni n
revendicare.3
Seciunea a V-a. Procedura somaiei de plat
1. Consideraii introductive
Prin Ordonana nr. 5/2001, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 295/2002, iar ulterior modificat prin Ordonana de urgen nr.
142/2002, Ordonana de urgen nr. 58/2003 i Legea nr. 195/2004 a fost
Proceduri speciale
Procedura somaiei de plat este o procedur special, deci
derogatorie de la dreptul comun, de soluionare a cererilor prin care se
solicit obligarea debitorului la plata unei sume de bani, n msura n care
sunt ndeplinite anumite condiii.
ntruct prin intermediul acestei proceduri se poate ajunge la stabilirea
unui drept potrivnic fa de o alt persoan, procedura este contencioas,
astfel nct, pentru aspectele nereglementate de Ordonana nr. 5/2001 se vor
aplica, n completare, dispoziiile de drept comun din materia procedurii
contencioase.
2. Condiii (speciale) de admisibilitate
Pe lng condiiile (generale) ale exercitrii oricrui mijloc procedural
(formularea unei pretenii, interesul, calitatea procesual i capacitatea
procesual), trebuie ndeplinite i anumite condiii speciale de admisibilitate
a cererii prin care se declaneaz procedura somaiei de plat.1
n primul rnd, creditorul trebuie s aib o crean a crei obligaie
corelativ const n ndatorirea debitorului de a plti o sum de bani. Dei
art. 1 alin. (1) din Ordonana nr. 5/2001 nu face vreo distincie n privina
materiei cu privire la care s-a nscut obligaia ce are ca obiect plata unei
sume de bani, totui, din art. 2 alin. (1) rezult c trebuie s fie vorba de o
obligaie patrimonial civil sau de o obligaie patrimonial comercial, ceea
ce nseamn c nu s-ar putea recurge la procedura somaiei de plat pentru
creanele i obligaiile ce ar intra n coninutul raporturilor juridice guvernate
de alte materii (spre exemplu, pentru: preteniile bneti ale salariatului fa
de patron ce ar izvor din contractul individual de munc; plata pensiilor sau
altor drepturi prevzute prin sistemele de asigurri sociale; restituirea, de
ctre persoanele fizice sau juridice care folosesc personal salariat, a sumelor
acordate de organul de asigurare cu titlu de pensii i ajutoare sociale celor
accidentai n munc etc).
Sub un alt aspect, menionm c nu prezint relevan mprejurarea
care a generat naterea obligaiei debitorului de a plti o sum de bani, mai
exact, cauza obligaiei asumate de ctre debitor, din partea final a art. 1
alin. (1) rezultnd foarte clar c poate fi vorba despre contravaloarea
executrii unui serviciu, unei lucrri sau oricrei alte prestaii.
n principiu, nu prezint relevan izvorul obligaiei civile sau
comerciale avnd ca obiect plata unei sume de bani, n alte cuvinte, nu este
necesar s fie vorba de o obligaie contractual. Astfel, din art. 1 alin. (1)
rezult c procedura somaiei de plat se aplic fie atunci cnd obligaia a
fost asumat prin contract, desigur, dac exist nscrisul constatator al
contractului i, totodat, sunt ndeplinite condiiile de validitate pentru
nscrisul respectiv (semnturile prilor, meniunea bun i aprobat sau, dup
caz, formalitatea multiplului exemplar), fie atunci cnd obligaia (de plat a
unei sume de bani) se determin potrivit unui statut, regulament sau altui
nscris nsuit de pri prin semntur ori n alt mod admis de lege.
1 A se vedea i G. Boroi, D. Boroi, Consideraii referitoare la procedura
somaiei de plat, n C.J. nr. 4/2002, p. 1 i urm.
Procedura somaiei de plat
467
Aadar, se poate recurge la procedura somaiei de plat nu numai atunci
cnd
obligaia de plat a unei sume de bani izvorte dintr-un contract (de
exemplu:
obligaia cumprtorului de a remite vnztorului preul sau restul de
pre, obligaia
chiriaului de a plti chiria scadent, obligaia mprumutatului de a
restitui suma de
bani mprumutat etc, pentru toate aceste cazuri dac exist nscrisul
constatator al
contractului), ci i atunci cnd obligaia de a plti o sum de bani are un
alt izvor
(spre exemplu, cazul obligaiilor patrimoniale ce intr n coninutul
raporturilor
juridice dintre asociaiile de proprietari sau locatari i membrii acestora
i care i au
temeiul n regulamentul i statutul asociaiilor respective;1 cazul
obligaiei de a plti o
anumit sum de bani victimei, asumat prin manifestare unilateral de
voin a
autorului faptei ilicite i consemnat ntr-un nscris semnat de acesta
etc).
n al doilea rnd, creana trebuie s fie cert, lichid i exigibil.
Creana este cert atunci cnd existena ei rezult din chiar nscrisul
constatator al creanei [art. 379 alin. (3) C. proc civ.], deci cnd existena
creanei este nendoielnic. Creana este lichid atunci cnd cuantumul
acesteia este determinat prin nscrisul ce o constat sau, cel puin, este
determinabil prin nscrisul respectiv ori prin alte nscrisuri ce eman, sunt
recunoscute sau, dup caz, sunt opozabile debitorului [art. 379 alin. (4) C.
proc. civ.]. Creana este exigibil (scadent) dac termenul prevzut n
favoarea ori i n favoarea debitorului s-a mplinit ori, n condiiile legii (art.
263 i art. 382 C. proc. civ.), debitorul este deczut din beneficiul termenului.
A treia condiie de admisibilitate se refer la mijlocul de prob prin
care s-ar putea face dovada creanei pretinse de creditor, n sensul c pot fi
folosite numai nscrisurile.
Trebuie ns reinut c, n cazul n care, potrivit legii, nscrisul ce
constat obligaia de plat a unei sume de bani constituie titlu executoriu (de
exemplu, actul autentic notarial care constat o crean cert i lichid, din
momentul n care aceasta devine exigibil), cererea creditorului ntemeiat
pe prevederile Ordonanei nr. 5/2001 urmeaz a fi respins ca lipsit de
interes. Se ridic totui problema de a stabili dac soluia este aceeai atunci
cnd, potrivit legii, nscrisul constatator al creanei ar trebui nvestit cu
formul executorie pentru a deveni titlu executoriu (de exemplu, nscrisul ce
constat un contract de credit bancar, cambiile, cecurile, biletele la ordin
etc). S-ar putea susine c, nedeinnd un titlu executoriu, creditorul ar fi
ndreptit s opteze ntre procedura somaiei de plat i procedura nvestirii
cu formul executorie. n ce ne privete, nclinm spre cealalt soluie,
deoarece ar trebui s se in seama de faptul c, pentru pornirea executrii
silite n temeiul ordonanei pronunate n cadrul procedurii somaiei de plat,
este nevoie de nvestirea cu formul executorie, ceea ce nseamn c, prin
declanarea procedurii somaiei de plat i finalizarea acesteia cu emiterea
ordonanei, creditorul s-ar afla practic n acelai
De altfel, art. 6r se refer n mod expres la creanele reprezentnd
obligaii de plat a cotelor din cheltuielile comune fa de asociaiile de
proprietari sau locatari, precum i a cheltuielilor ce revin persoanelor fizice
corespunztor suprafeelor locative pe care le folosesc ca locuine.
468
Proceduri speciale
stadiu procesual (din perspectiva pornirii executrii silite), fr a obine
vreun folos practic din recurgerea la procedura reglementat de Ordonana
nr. 5/2001.
Contrar unei susineri din doctrin1 i unor soluii din jurispruden,
apreciem c nu constituie o condiie de admisibilitate recunoaterea datoriei
de ctre debitor n faa instanei care urmeaz s pronune ordonana
coninnd somaia de plat, deci, cererea nu ar urma s fie respins de plano
atunci cnd debitorul contest creana prin formularea unor aprri de fond
sau contest nsui nscrisul constatator al creanei. Condiia cu care nu
suntem de acord s-a dedus dintr-o interpretare necorespunztoare a art. 1
alin. (1) din Ordonana nr. 5/2001. Aa cum am menionat mai sus, acest text
de lege se refer distinct la dou ipoteze. Prima ipotez este aceea n care
creana izvorte dintr-un contract, iar pentru aceast ipotez este suficient
s existe nscrisul constatator al contractului. A doua ipotez este aceea n
care creana are un alt izvor dect contractul, anume atunci cnd ea este
determinat potrivit unui statut, regulament sau altui nscris nsuit de pri
prin semntur ori n alt mod admis de lege. Sintagma nscris nsuit de
pri (deci i de debitor) nu trebuie s duc la concluzia c pentru aceast
ipotez (a fortiori, nici pentru ipoteza anterioar) ar fi necesar ca prtul s
nu conteste creana, deoarece chiar dispoziia legal arat n ce const
nsuirea nscrisului de ctre pri, anume, n principiu, n semnarea acestuia,
deci legiuitorul a intenionat s sublinieze c nscrisul constatator al creanei
trebuie s fie un nscris n sensul propriu-zis, care s nu mai necesite
completarea cu alte mijloace de prob, iar orice nscris presupune, ca o
condiie general de validitate, semnturile prilor sau, dup caz, semntura
prii de la care eman. Mai mult, aceeai dispoziie legal prevede c
nsuirea nscrisului s-ar putea face nu numai prin semntur, ci i prin alt
mod admis de lege.
47 \
relativ.
Potrivit art. 3 alin. (1), cererea prin care creditorul declaneaz
procedura somaiei de plat trebuie s cuprind:
- numele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul creditorului;
- numele i domiciliul debitorului persoan fizic, respectiv, n ipoteza
debitorului persoan juridic, sediul i denumirea, precum i numrul de
nregistrare n registrul comerului sau, dup caz, n registrul persoanelor
juridice, codul fiscal i contul bancar;
- suma de bani datorat de debitor [este vorba nu numai de obligaia
principal, ci i de eventualele dobnzi, majorri sau penaliti datorate
potrivit legii, toate acestea urmnd a se actualiza n raport cu rata inflaiei
aplicabil la data plii efective -art. 1 alin. (2) din Ordonana nr. 5/2001, cu
precizarea c actualizarea poate fi fcut, cu ocazia executrii silite, chiar de
ctre executorul judectoresc - art. 3712 alin. (3) C. proc. civ.];
- temeiul de fapt i de drept al obligaiei, perioada la care se refer
obligaia, termenul la care trebuia fcut plata, precum i orice element
necesar pentru determinarea datoriei.
Dispoziia legal menionat se completeaz cu prevederile nscrise n
art. 82-83 C. proc. civ., deci cererea trebuie semnat i, totodat, se va
meniona i instana creia i se adreseaz. n cazul n care cererea este
formulat prin reprezentant (legal sau convenional), se va meniona aceast
mprejurare i se va altura la cerere dovada calitii de reprezentant al
reclamantului.
La cerere se anexeaz nscrisul constatator al contractului sau, dup
caz, al obligaiei. La cerere trebuie anexate attea copii de pe cerere, precum
i de pe nscrisurile alturate acesteia ci pri sunt.
Cererea pentru emiterea somaiei de plat este supus unei taxe
judiciare de timbru de 366.000 lei [art. 3 lit. o1) din Legea nr. 146/1997].
ntruct textul de lege stabilete o tax judiciar de timbru fix fr a face
vreo distincie, rezult c aceasta este taxa datorat i n cazurile n care,
dac cererea ar fi formulat n cadrul unei proceduri de drept comun, taxa
judiciar de timbru ar fi mai mic. De asemenea, trebuie aplicat i timbrul
judiciar, care, n lipsa unor dispoziii speciale exprese, se stabilete potrivit
art. 3 alin. (1) i (2) din Ordonana nr. 32/1995, deci n funcie de valoarea
pretins de creditor.
4. Particulariti referitoare la procedura de judecat
Pentru soluionarea cererii prin care s-a declanat procedura somaiei
de plat, citarea prilor este obligatorie. n acest sens, art. 4 alin. (2)
prevede c n toate cazurile, pentru soluionarea cererii, judectorul dispune
citarea prilor, pentru explicaii i lmuriri, precum i pentru a strui n
efectuarea plii sumei datorate de ctre debitor ori pentru nelegerea
prilor asupra modalitii de plat, citarea urmnd a fi fcut potrivit
dispoziiilor Codului de procedur civil referitoare la citarea n pricinile
urgente [este vorba de art. 89 alin. (1) teza a ll-a sau, dup caz, art. 95 alin.
(3) teza a ll-a]. La citaia pentru debitor trebuie anexate n copie cererea
Proceduri speciale
- respingerea cererii creditorului prin ordonan' irevocabil. O
asemenea ordonan are putere de lucru judecat numai cu privire la o nou
cerere formulat tot n cadrul procedurii somaiei de plat i numai dac
mprejurrile avute n vedere la pronunarea ei au rmas neschimbate (de
exemplu, n cazul n care cererea a fost respins ntruct obligaia nu este
exigibil, creditorul este ndreptit s reitereze cererea de emitere a
somaiei de plat dup ce creana sa devine scadent), ns, conform art. 7 i
art. II1, nu are putere de lucru judecat n cazul n care creditorul supune
Proceduri speciale
Executarea silit
Consideraii generale
AII
455, art. 456 lit. b) i art. 457], i n situaia special prevzut de art. 469 C.
proc. civ. pentru validarea popririi, reprezint n mod direct o procedur
execuional judiciar care se realizeaz sub forma unui adevrat proces
civil, public i contradictoriu, n care instana de fond sau instana de
executare, dup caz, decide prin hotrre, din oficiu, nfiinarea popririi sau,
la cerere, n cazul necesitii, validarea popririi, care opereaz transferul de
crean de la debitor la creditorul urmritor. Toate celelalte proceduri de
executare sunt realizate de executorul judectoresc, recurgndu-se la
instana de executare pentru rezolvarea incidentelor procedurale ivite n
cursul executrii sau pentru soluionarea contestaiei la executare. Lucrnd
sub controlul instanei de executare, executorul judectoresc, ori de cte ori
ntlnete o piedic n activitate execuional - de exemplu gsete n
apartamentul pe care urmeaz a-i evacua, o ter persoan ce invoc un
drept propriu
480
Executarea silit
Consideraii generale
4,
direct poate
1 A se vedea I.C Vurdea, Intervertirea executrii silite directe n
executare silit indirect, n R.R.D. nr. 10/1974, p. 9-13. n practic s-a decis
c ntruct obligaia prtului rezultnd din sentin, ca urmare a partajului,
era alternativ, n sensul c el trebuie s predea sau bunurile sau suma de
bani reprezentnd contravaloarea lor stabilit de instan, odat depus
suma de bani respectiv, el va trebui considerat liberat de obligaia cuprins
n titlu executor -Trib. Sibiu, decizia civil nr. 1079/1992, cu nota aprobativ
(dar completnd motivarea n drept) de B. Diamant i V. Luncean, n Dreptul
nr. 5-6/1994, p. 161-163. Deoarece n dreptul civil principiul este executarea
n natur, ni se pare c i n cazul unei hotrri cu condamnare alternativ,
creditorul trebuie mai nti s urmreasc obinerea executrii obligaiei
principale i numai, n subsidiar, dac acest lucru nu mai este posibil ori dac
creditorul demonstreaz c executarea n natur nu-i mai folosete (de ex.,
datorit ntrzierii n executare sau executrii necorespunztoare, prestaia n
natur nu mai satisface finalitatea obligaiei), va putea cere executarea
obligaiei secundare; vezi i D. Fruth-Oprian, Executarea n natur a
obligaiei de a face, n R.R.D. nr. 8/1986, p. 11; Trib. jud. Suceava, decizia
civil nr. 475/1987, n R.R.D. nr. 4/1988, p. 68. n acelai sens de a se vedea
i MM. Pivniceru i M. Gai, not critic la decizia civil nr. 223/1996 a CA.
Iai, n Dreptul nr. 4/1997, p. 107-110 (instana decisese, ntr-adevr, n mod
greit, c n situaia n care dispozitivul hotrrii judectoreti prevede
obligarea prtului la predarea n natur a unui animal sau contravaloarea
acestuia n bani, executarea silit se consider realizat dac debitorul, dup
rmnerea irevocabil a hotrrii, a achitat contravaloarea n bani a acelui
animal, fr a mai fi necesar a se stabili dac executarea n natur mai era
sau nu posibil). Pe aceeai linie, Tribunalul Bucureti a decis c, creditorul
avea obligaia de a solicita debitoarei mai nti executarea obligaiei de a
face, conform titlului executoriu, i numai n caz de refuz al debitoarei sau de
neexecutare a obligaiei de a face n termenul expres prevzut n dispozitivul
hotrrii, el avea posibilitatea s formuleze cererea de poprire (Trib.
Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1012/1993, n Culegere 1993-1997,
p. 101, nr. 73).
482
Executarea silit
fi intervenit n executare indirect. n practic pot apare dou situaii.
Dac se pune n executare o hotrre cu condamnare alternativ, iar
executarea condamnrii principale (predarea unui bun sau o alt obligaie de
a face) nu mai este posibil creditorul poate cere executarea indirect a
sumei de bani stabilit de instan , ca reprezentnd contravaloarea
obiectului obligaiei principale2. n cazul n care ns hotrrea pus n
executare este cu o singur condamnare i executarea n natur a prestaiei
determinate nu mai este posibil, este necesar s se obin un nou titlu
executoriu pe calea revizuirii (art. 322 pct. 3 C. proc. civ.) i dup aceea s se
sau a instanei, creditorului popri tor. n cazurile menionate, terul, intrat sau
atras n procedura execuional, devine parte i dobndete drepturile sau i
ndeplinete ndatoririle procesuale prevzute de lege pentru pri.
Un rol auxiliar n faza executri silite revine i organelor administraiei
publice locale sau organelor poliiei, jandarmeriei ori ai altor ageni ai forei
publice chemai s sprijine unele operaiuni de executare ntreprinse de
executorii judectoreti.
n sfrit, o poziie procesual deosebit o are Ministerul Public, cruia
legea i-a ncredinat sarcina de a veghea la respectarea ordinii de drept, n
activitatea de
484
Executarea silit
punere n executare a unor hotrri judectoreti, fie prin iniiativa
pornirii executrii silite, fie prin folosirea mijloacelor procesuale pentru
restabilirea ordinii de drept nclcate prin nsi activitatea instanei sau a
organelor de executare.
n cele ce urmeaz vom examina poziia procesual a principalilor
participani, drepturile i obligaiile procesuale ce le revin n contextul
problemelor specifice executrii silite. Dar, mai nainte de a proceda la
aceast analiz, considerm necesar s menionm cteva reguli cu caracter
general, introduse n noua reglementare a executrii silite i care contribuie
s-i asigure acesteia caracterul umanitar i liberal. Se d astfel expresie
intereselor ambelor pri, tratate de legiuitor pe un plan de egalitate.
n acest sens, preciznd scopul i obiectul executrii silite, Cartea a V-a
a codului debuteaz, astfel cum am artat deja, prin art. 371 \ cu principiul
potrivit cruia obligaia stabilit, prin hotrrea unei instane sau printr-un alt
titlu, se aduce la ndeplinire de bunvoie. Este atitudinea obinuit, normal,
pe care trebuie s o nvedereze debitorul ntruct, judecndu-se cu creditorul,
nu a putut s conving instana de judecat de justeea cauzei sale. Este
firesc deci ca, n cazul n care el nu trage consecinele nfrngerii sale n faa
instanei i nu respect hotrrea ce l-a obligat la plat, executarea hotrrii
s se fac prin constrngere patrimonial, pn la realizarea dreptului
recunoscut prin titlu executor, executarea trebuind s acopere deopotriv
accesoriile creanei recunoscute, respectiv dobnzile, penalitile sau orice
alte sume acordate potrivit legii, inclusiv cheltuielile de executare.
Se consacr de asemeni n lege (art. 3712 C. proc. civ.), cu titlu de
principiu, faptul c executarea silit nu poate purta asupra persoanei
debitorului, ea avnd un obiect patrimonial: plata unei sume de bani,
predarea unui bun ori a folosinei acestuia, desfiinarea unei construcii,
plantaii sau altei lucrri i, n general a unei alte msuri admise de lege.
Caracterul patrimonial al executrii silite trebuie, totui s in seama de
acele dispoziii legale restrictive care, pentru motive de protecie social ori
de aprare a intereselor generale impuse de un regim special de circulaie a
bunurilor urmrite, le excepteaz de la urmrire. De aceea, se dispune n
mod expres, c veniturile i bunurile debitorului pot fi supuse executrii silite
numai dac ele sunt urmribile potrivit legii. Mai mult, pentru a se evita
n acest caz, precizeaz textul, ct timp, potrivit legii, poate avea loc reluarea
executrii silite, nu se va putea dispune radierea somaiei nscrise de
executorul judectoresc, n cartea funciar.
' Pentru cazurile n care executarea silit nceteaz n sistemul
executrii creanelor fiscale, vezi art. 143 alin. (4) C. proc. fiscal.
Vezi i M. Stancu, Eliberarea i distribuirea sumelor realizate prin
executarea silit, n P.R. nr. 2/2004, p. 267. Aceast pluralitate de creditori
poate prezenta dou forme diferite, i anume: sau mai muli creditori pornesc
mpreun la executare mpotriva debitorului lor comun, sau un singur creditor
ori mai muli creditori fac toate formele de urmrire dar ali creditori se
prezint i ei, pretinznd s fie pltii din sumele realizate din urmrire. n cea
de a doua situaie, singurul drept preferenial de care se bucur creditorul
urmritor este acela de a obine restituirea cheltuielilor de executare (fiindc
sunt fcute n interesul tuturor creditorilor), naintea plii oricrei alte
creane, un privilegiu prevzut de art. 1727 C. civ. i de alte texte de lege. n
cazul pluralitii creditorilor, sistemul care se aplic n sistemul nostru este
cel al egalitii creditorilor, care i-a gsit expresia n art. 1719 C. civ., potrivit
creia bunurile unui debitor servesc spre asigurarea comun a creditorilor
si, i preul lor se mparte ntre ei prin analogie (n mod proporional, n
raport cu creana fiecruia), afar de cazul cnd exist ntre creditori cauze
legitime de preferin, adic un privilegiu sau o ipotec (art. 1720 C. civ.).
Creditorii care nu se bucur de un privilegiu pentru creana lor i nu au o
ipotec constituit pentru garantarea creanei, adic creditorii chirografari
vor fi pltii numai dup achitarea creanelor ctre creditorii privilegiai i
ipotecari, aplicndu-li-se principiul egalitii, principiu care se aplic de altfel
i creditorilor privilegiai, cnd creanele lor au acelai rang (art. 1724
486
Executarea silit
despre o pluralitate de debitori - obligai prin aceeai hotrre sau alt
titlu executoriu - executarea urmeaz a se face separat pentru fiecare
debitor. n ali termeni, coparticiparea procesual pasiv, posibil n faza de
judecat, nceteaz n faza executrii silite, cnd creditorul urmeaz a iniia o
procedur de executare distinct pentru fiecare dintre debitorii si.
Explicaia acestei deosebiri o gsim n caracterul unipatrimonial al
executrii silite. Spre deosebire de faza de judecat n care n cazul
participrii pasive pot fi acionai mpreun, n calitate de copri, mai muli
debitori, n faza executrii silite obiectul urmririi silite este fie predarea unui
bun anume determinat, fie valorificarea bunurilor din patrimoniul debitorului
n ntregime sau numai n parte. Att n primul caz, ct i n al doilea, toate
formele care constituie procedura de urmrire trebuie ndeplinite fa de
fiecare debitor separat. ntr-adevr, dac se urmrete obinerea silit a unui
bun anume determinat, acesta nu poate privi dect o singur persoan,
deintorul bunului, fa de care trebuie folosit procedura de executare de la
nceput pn la sfrit, iar cnd urmrirea are ca obiect valori patrimoniale
ale debitorului pentru realizarea unor creane, atunci desigur, fiecare
patrimoniu pe latura sa activ sau fiecare valoare patrimonial n parte,
490
Executarea silit
este confirmat de nsui primul articol din Legea sa organic, nr.
188/20001, care, n alin. (1) prevede c executarea silit a dispoziiilor cu
caracter civil din titlurile executorii se realizeaz de ctre executorii
judectoreti, dac legea nu prevede altfel.
Competena lor material funcional cuprinde, ns, i alte atribuii,
conferite prin lege, dintre care unele privesc interesele prilor i ale terilor,
n faza executrii silite a titlurilor executorii.
Fa de modificrile substaniale aduse Codului de procedur civil,
prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, a fost necesar o nou
reglementare privind statutul executorului judectoresc, pentru a-i asigura
nvestirea lui cu ndeplinirea operativ a unui serviciu de interes public. n
acest scop legea, prin dispoziiile sale generale, a conferit autoritatea
necesar actelor nfptuite de executorul judectoresc, n cadrul competenei
sale, calificndu-le ca acte de autoritate public, cu fora probant
corespunztoare unor asemenea acte, n msura n care ele sunt datate i
nregistrate i poart tampila i semntura executorului judectoresc.
Legea a instituit de asemenea - pentru a sigura ndeplinirea
operaiunilor de urmrire silit ntreprinse de executorul judectoresc obligaia legal a persoanelor, care datoreaz sume de bani debitorului
urmrit sau dein bunuri urmribile ale acestuia, de a comunica executorului
judectoresc2 informaiile necesare, al cror secret va fi pstrat de executor,
n mod obligatoriu, dac legea nu dispune altfel.
Legalitatea activitii execuionale ndeplinit de executorul
judectoresc este asigurat de Legea nr. 188/2000 prin consacrarea, n cadrul
dispoziiilor generale (art. 5 i 6) a principiului nfptuirii acestei activiti, n
condiiile legii, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor i
terilor, fr nici un fel de discriminri, fiind interzis executorului orice refuz
abuziv de ndeplinire a actelor de competena sa. Potrivit art. 51 din lege,
executorul i ndeplinete atribuiile cu respectarea dispoziiilor din legea sa
organic, a statutului profesiei i a regulamentului de aplicare a acestei legi,
precum i ale Codului de procedur civil i ale altor legi aplicabile n
materie. Coordonarea i controlul activitii executorilor judectoreti revine
Ministerului Justiiei.
1
Legea a fost modificat prin O.U.G. nr. 18/2001, aprobat prin
Legea nr. 360/2001, iar
apoi prin O.U.G. nr. 64/2001, aprobat prin Legea nr. 540/2001. n
conformitate cu art. 69 din
Legea nr. 188/2000, acest act normativ se completeaz cu dispoziiile
Codului de procedur civil.
2
O dispoziie n acelai sens este prevzut n art. 3732 alin. (2) C.
proc. civ., care dispune
c, la cererea instanei de executare sau a executorului judectoresc, cei
care datoreaz sume
de bani debitorului urmrit ori dein bunuri ale acestuia, supuse urmririi
potrivit legii, au
datoria s dea informaiile necesare pentru efectuarea executrii. Tot
astfel, potrivit alin. (3) al
textului, la cererea instanei de executare sau a executorului
judectoresc, instituiile, bncile
i orice alte persoane sunt obligate s-i comunice, de ndat, n scris
datele i informaiile
necesare realizrii executrii silite, chiar dac prin legi speciale se
dispune altfel. La cererea
executorului sau a prii interesate, instana de executare poate lua
msurile prevzute de
art. 1081 alin. (1) pct. 2 lit. f) i de art. 1083. Instana de executare i
executorul judectoresc
sunt obligai s asigure secretul informaiilor primite, dac legea nu
prevede altfel.
491
Participanii la executarea silit
Executorul judectoresc, fiind organul de executare cu plenitudine de
competen n domeniul executrii silite a dispoziiilor cu caracter civil,
execut orice astfel de titluri executorii, cu excepia acelora date de lege, n
mod expres n competena altor organe de executare. n materie civil,
executorul judectoresc execut, aadar, orice hotrri patrimoniale, i
uneori chiar i hotrri nepatrimoniale1. El este organ de executare, fr a
deosebi ntre executarea direct i executarea indirect. Competena
material funcional i competena teritorial a executorilor judectoreti
formeaz obiect de reglementare n art. 7-9 din lege.
n privina competenei materiale, potrivit art. 7, executorul
judectoresc are urmtoarele atribuii:
a.
punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile
executorii;
b.
notificarea actelor judiciare i extrajudiciare;
c.
comunicarea actelor de procedur;
d.
recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane;
e.
aplicarea
msurilor
asigurtorii
dispuse
de
instana
judectoreasc;
f.
constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de
procedur civil;
g.
ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei reale
urmate de
consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului de
procedur civil;
h. ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor,
biletelor la ordin i a cecurilor, dup caz;
i. orice alte acte sau operaiuni date de lege n competena lui. Sfera
competenei materiale a executorului judectoresc, n domeniul executrii
silite, este i n funcie de categoria de raporturi execuionale, respectiv de
calitatea prilor n aceste raporturi. Astfel, n raporturile dintre creditori i
debitori, persoane fizice sau persoane juridice de drept privat, cu excepia
popririi dispuse de instana de fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea este
executorie potrivit legii, n aplicare art. 453 alin. (2) C. proc. civ., n toate
procedurile de executare prevzute de cod, este consacrat competena
material a executorului judectoresc. Dac legea nu prevede altfel,
executorul judectoresc este competent i n raporturile dintre creditorul
persoan juridic de drept public i debitorul persoan fizic sau n
raporturile dintre agenii economici (regii autonome i societii comerciale
de orice fel).
Ct privete competena teritorial a executorilor judectoreti, ea
este limitat la circumscripia teritorial a judectoriei pe lng care
funcioneaz executorul, dac legea nu prevede altfel. Sunt prevederile art. 8
alin. (1) din Legea nr. 188/2000. Competena teritorial a birourilor de
executori judectoreti cu sediul n municipiul Bucureti se ntinde pe tot
cuprinsul municipiului [art. 8 alin. (2)]. n cazul n care n circumscripia unei
judectorii nu exist nici un executor judectoresc sau exist doar unul,
camera executorilor judectoreti poate delega executori judectoreti din
circumscripia altei judectorii, situat n circumscripia aceleiai curi de
apel.
De exemplu, hotrrea judectoreasc pentru ncredinarea copilului
minor unuia dintre prini.
492
Executarea silit
Legea stabilete i anumite reguli speciale n funcie de specificul
atribuiilor prevzute n art. 7. Astfel, cu privire la punerea n executare a
dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii, dup ce art. 9 prevede, ca
regul de drept comun, competena executorului judectoresc din
circumscripia judectoriei n a crei raz teritorial urmeaz s se fac
executarea, alin. (2) al textului stabilete c n cazul urmririi silite a
bunurilor este competent executorul judectoresc din circumscripia
judectoriei n a crei raz teritorial sunt situate sau se afl acestea. Dac
bunurile urmribile se afl n circumscripiile mai multor judectorii,
competena aparine oricruia dintre executorii judectoreti care
funcioneaz pe lng acestea.
Pentru aducerea la ndeplinire a msurilor asigurtorii dispuse de
instana competent, este competent executorul judectoresc din
circumscripia judectoriei unde sunt situate sau se afl bunurile n privina
crora s-a dispus aplicarea acestei msuri [art. 9 alin. (3) din lege]1.
Pentru atribuia constatrii unei stri de fapt, n conformitate cu
prevederile Codului de procedur civil, competena revine executorului
judectoresc din circumscripia judectoriei unde urmeaz a se face
constatarea.
ori alte acte eliberate n acest scop. n acest caz excepional s-a socotit c
este suficient ca creana
496
Executarea silit
art. 3712 alin. (2) dispune c n cazul n care prin titlu executoriu au fost
acordate dobnzi, penaliti sau alte sume, fr s Fi fost stabilit cuantumul
acestora, ele vor fi calculate de organul de executare, potrivit legii. De
asemenea, n alin. (3), astfel cum a fost modificat prin Ordonana de urgen
nr. 59/2001, soluie preluat prin Legea nr. 219/2005, care a abrogat aceast
ordonan, se precizeaz c dac titlul executoriu conine suficiente criterii n
funcie de care organul de executare poate actualiza valoarea obligaiei
stabilite n bani, indiferent de natura ei, se va proceda i la actualizarea ei. n
cazul n care titlul executoriu nu conine nici un criteriu, organul de executare
va proceda la actualizare n funcie de cursul monedei n care se face plata,
determinat la data plii efective a obligaiei cuprinse n titlul executoriu. Este
vorba despre dispoziii care vin s simplifice desfurarea procesului civil n
aceast faz a executrii i s asigure o mai mare celeritate .
n cazul n care obiectul titlului executoriu nu l constituie o sum de
bani, ci un bun anume determinat sau o obligaie de a face, se pot ivi situaii
n care executarea silit nu este posibil. Dac, de pild, bunul nu va mai fi n
fiin n momentul executrii silite sau va fi de o valoare redus din punct de
vedere economic, n aceste cazuri dei creana este cert, executarea nu mai
este posibil sau, n alte cazuri, este prea anevoioas.
Pentru a evita asemenea situaii, creditorul diligent poate cere
instanei de judecat ca, n hotrrea ce urmeaz a constitui titlul executoriu,
s se determine valoarea n bani a bunului i s prevad, n dispozitivul
hotrrii, obligaia pentru debitor ca, atunci cnd executarea n natur ar
deveni imposibil, s plteasc creditorului echivalentul bnesc.
O atare situaie nu este n detrimentul niciuneia dintre prile litigante
i are avantajul pentru creditor c-i pune la dispoziie un titlu executoriu
pentru ipoteza c executarea n natur nu este posibil. Nu este vorba despre
o executare alternativ ,
s fie determinabil n cadrul unei proceduri ulterioare i c nu este
necesar s fie lichid n momentul eliberrii titlului.
1
Cu privire la constituionalitatea acestor dispoziii legale, vezi i
N. Varo, A. Man, Din
nou despre indexarea creanelor, n C.J. nr. 2/2004, p. 92-93. Sub
imperiul vechii regle
mentri, pentru actualizare era sesizat din nou instana judectoreasc
cu o cere care presu
punea parcurgerea fazei judecii - vezi de ex. CA. Suceava, decizia
civil nr. 786/1999, n
Culegere 1999, p. 94, nr. 55. S-a decis ns c o asemenea actualizare
nu se justific dac
neexecutarea obligaiei prin plat voluntar nu este imputabil
debitorului (n spe, creditorul
sa; dac ali creditori execut alte hotrri asupra averii sale sau dac prin
fapta sa el a micorat asigurrile date creditorului su ori n-a dat asigurrile
promise sau ncuviinate ori este n stare de insolvabilitate ndeobte
cunoscut. n toate aceste situaii, la cererea creditorului, instana de
executare (care a nvestit cu formul executorie) va cita prile n termen
scurt i va hotr de urgen. n cazul cnd debitorul a fugit, citarea
debitorului se va face la ultimul su domiciliu. Dup ascultarea prilor,
debitorul va fi deczut din termen, respectiv i se retrage beneficiul
termenului, ncuviinndu-se executarea de ndat a hotrrii, creana fiind
considerat exigibil (art. 383)2.
Care va fi ns sanciunea pentru punerea n executare a unor creane
care nu sunt certe, lichide sau exigibile?
MM. Pivniceru, M. Gai, not critic la decizia nr. 223/1996 a CA. Iai, n
Dreptul nr. 4/1997, p. 108-110.
' ntr-adevr, n conformitate cu art. 574 C. proc. civ., dac prin titlul
executoriu nu s-a stabilit ce sum urmeaz a fi pltit ca echivalent al valorii
lucrului, n cazul imposibilitii predrii acestuia, instana de executare, la
cererea creditorului, va stabili aceast sum prin hotrre dat cu citarea
prilor. Hotrrea este executorie i este supus recursului. Suspendarea
executrii acestei hotrri nu se va putea obine dect cu consemnarea
sumei stabilite. Pe baza cererii creditorului, instana va putea nfiina msuri
asigurtorii.
2 Curtea Constituional, prin Decizia nr. 126/2002 (M. Of. nr.
452/2002), a respins excepia de neconstituionalitate care viza, ntre alte
dispoziii legale, i art. 381-383 C proc. civ.
33.
498
Executarea silit
Dac a fost pus n executare o crean care nu este cert sau
exigibil debitorul poate cere anularea titlului executoriu sau a procedurii de
executare silit. n primul caz, creditorul nu justific dreptul su de a cere
executarea silit, neexistnd certitudinea c debitorul i datoreaz ceva. n al
doilea caz, executarea este prematur; dreptul creditorului nefiind nc actual
el va trebui s atepte pn la scaden.
Lipsa caracterului lichid al creanei nu poate constitui, ns o cauz de
nulitate a urmririi silite, ci potrivit art. 379 alin. (2) C. proc. civ. numai o
cauz de amnare a executrii, pn la determinarea exact a sumei
datorate1.
n practic, att debitorul, ct i creditorul foloseau n asemenea
situaii, sub vechea reglementare, contestaia la executare. Cnd suma nu
era lmurit, partea interesat, adic, dup caz, creditorul sau debitorul,
folosea contestaia la titlu, pentru stabilirea exact a ntinderii executrii.
Cnd urmrirea era pornit i contestaia era introdus de debitor, acesta
putea obine suspendarea pn la determinarea sumei. Cnd debitorul era
urmrit pentru o sum mai mare dect cea datorat, el putea folosi i
contestaia la executare propriu-zis, prin care s obin restrngerea
executrii silite, n limitele exacte ale datoriei. Aceste soluii pot fi valabile i
n prezent, dac aplicarea art. 3712 alin. (2) nu ar fi suficient.
Seciunea a IV-a. Titlurile executorii
1. Noiuni generale
Titlul executoriu este nscrisul care, alctuit n conformitate cu
prevederile legii de ctre organul competent, permite punerea n executare
silit a creanei pe care o constat . Executarea nu este posibil dect n
raport cu obiectul pe care titlul executoriu l-a determinat3.
Noiunea de titlu executoriu nu este definit n codul nostru de
procedur civil, care n art. 372 se limiteaz la a meniona c executarea
silit se va efectua numai n temeiul unei hotrri judectoreti ori al unui alt
nscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. Spre deosebire de
vechiul text care prevedea c executarea silit se
1
n prezent, n cazul unei creane determinabile, cuantumul
acesteia va fi stabilit, potrivit
art. 3712 alin. (2), la care ne-am referit deja, de ctre organul de
executare, iar nu de ctre
instan - vezi i V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr.
4/2001, p. 5,
nota 6.
2
Lipsa titlului executoriu nu permite pornirea executrii silite, iar
dac totui s-au fcut
acte de executare se poate obine anularea lor pe calea contestaiei la
executare - CA.
Suceava, decizia civil nr. 665/1999, n Culegere 1999, p. 92, nr. 54; CA.
Iai, decizia civil
nr. 1165/1999, n Jurisprudena 1999, p. 219, nr. 175.
3
S-a decis c n cazul unui mprumut fr dobnd, contractul
nvestit cu formul execu
torie constituie titlu executoriu numai pentru suma mprumutat, iar n
legtur cu stabilirea
dobnzii, n condiiile Codului civil, de la data punerii n ntrziere i pn
la achitarea sumei
este necesar un alt titlu executoriu - CA. Bucureti, secia a IV-a civil,
decizia
nr. 3154/1999, n Culegere 1999, p. 42-43, nr. 11.
Titlurile executorii
499
va urmri: a) n virtutea unei hotrri judectoreti; b) n virtutea unui
titlu executoriu, actuala redactare clarific fr dubiu c hotrrea
judectoreasc i titlul executoriu nu sunt noiuni distincte, n sensul c
ultima o include i pe prima, hotrrea judectoreasc fiind i ea un titlu
executoriu. Din text rezult de asemenea c un nscris poate constitui titlu
executoriu numai dac legea prevede n mod expres aceasta, astfel c ar fi
lipsit de eficien juridic o eventual clauz contractual prin care prile
Executarea silit
judectoreasc defini
tiv i irevocabil prin care debitorul a fost obligat s plteasc bncii
datoria, precum i
dobnzile i penalitile aferente nu este opozabil i nu constituie titlu
executoriu fa de
garanii care nu au fost pri n proces - C.S.J., secia comercial, decizia
nr. 1046/1999, n
R.D.C. nr. 9/2002, p. 190.
3
CA. Iai, decizia civil nr. 1242/2000, n Jurisprudena 2000, p.
262, nr. 173.
Titlurile executorii
501
menionat atunci cnd am examinat obiectul apelului - hotrrea devine
definitiv de la data pronunrii sale i poate fi pus n executare n condiiile
legii.
S-a discutat n doctrin cu privire la momentul n care hotrrea
devine definitiv i s-a exprimat punctul de vedere c n situaia n care nu se
face apel (la acea dat recurs) ori cnd, dup introducerea apelului, calea de
atac s-a perimat, a fost retras sau a fost respins, ca tardiv, hotrrea
primei instane devine definitiv din momentul pronunrii sale1.
n opinia noastr, socotim c pentru a pune n executare hotrrea
mpotriva creia nu s-a introdus calea de atac de reformare prevzut de
lege (apel sau recurs), trebuie mai nti s treac termenul de exercitare a
cii de atac, adic de regul (dac legea nu prevede altfel), 15 zile de la data
cnd a fost comunicat prii hotrrea n vederea exercitrii cii de atac. La
fel, n cazul perimrii apelului sau recursului este necesar s se atepte
efectul perimrii, ceea ce nu se produce dect la expirarea termenului de
perimare a cii de atac i numai n temeiul hotrrii prin care se constat
perimarea. Ct privete retragerea sau respingerea cii de atac de reformare,
ni se pare, evident, c hotrrea nu ar putea fi pus n executare dect dup
ce o asemenea retragere sau respingere a cii de atac va fi intervenit.
Hotrrea rmas definitiv poate fi pus n executare dac este
atacat cu o cale extraordinar de atac2: Totui, n cazul cilor extraordinare
de atac, executarea poate fi suspendat de instana care urmeaz s
soluioneze calea de atac3, iar n cazurile anume prevzute de lege poate fi
pus n executare numai o hotrre irevocabil .
Sunt executorii i unele hotrri nedefinitive i anume hotrrile de
prim instan, pronunate cu execuie provizorie, de drept sau
judectoreasc (art. 278-279 C. proc. civ.)5. Indiferent de felul execuiei
vremelnice, cel interesat poate solicita, potrivit art. 280 C. proc. civ.,
suspendarea executrii vremelnice fie odat cu apelul, fie n tot cursul
instanei de apel6.
1 n acest sens, Gr. Porumb, voi. I, p. 169.
Potrivit art. 378 C. proc. civ., pe cnd o hotrre definitiv se afl n
curs de a se reju-deca n contestaie sau n urma cererii de revizuire, ea are
Executarea silit
Titlurile executorii
513
Executarea silit
516
Executarea silit
Titlurile executorii 5 j 7
12/2001, p. 159, decizia nr. 350/2001 i 351/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 67, nr.
217 i decizia nr. 3401/2002, citat de E. Crcei, n Jurisprudena seciei
comerciale a Curii Supreme de Justiie pe semestrul 1/2002, n R.D.C. nr. 78/2002, p. 351. Pentru o practic contradictorie, vezi i CA. Bucureti, secia a
Vi-a comercial, decizia nr. 830/2001 (s-a admis cererea de nvestire) i secia
comercial, decizia nr. 714/2000 (s-a respins cererea de nvestire), n
Culegere 2000-2001, p. 120 i 215, nr. 81 i 148.
518
Executarea silit
10. Alte titluri executorii
Cu titlu de exemplu, enumerm i urmtoarele titluri executorii:
a)
decizia casei teritoriale de pensii pentru recuperarea sumelor
pltite fr temei
[art. 187 alin. (4) din Legea nr. 19/2000];
b)
contractul de vnzare-cumprare, procesul-verbal de predareprimire a
locuinei i contractul de mprumut, n sistemul Decretului-lege nr.
61/1990 sunt
considerate nscrisuri autentice i constituie titluri executorii (art. 19 din
decret);
c) declaraia vamal n detaliu i actele constatatoare ncheiate de
autoritatea vamal constituie titluri executorii pentru urmrirea i ncasarea
drepturilor de import i export [art. 61 alin. (7) din Legea nr. 141/1997 privind
Codul Vamal al Romniei)1;
d) planul ntocmit, n condiiile Legii nr. 64/1995 privind procedura
reorganizrii judiciare i a falimentului (republicat n anul 2004), confirmat
de judectorul-sindic, va fi socotit, potrivit art. 101 alin. (1) teza a doua din
aceast lege, n cazul unei executri silite, ca o hotrre definitiv mpotriva
debitorului. Prin urmare, o datorie nscris n planul confirmat poate fi
urmrit prin executare silit, ntocmai ca i cnd ar fi prevzut ntr-o
hotrre judectoreasc definitiv;
e) contractul de garanie real mobiliar, care se ncheie n form
autentic sau prin nscris sub semntur privat (art. 14 i 17 din Titlul VI al
Legii nr. 99/1999);
f) contractul de leasing constituie titlu executoriu, dac utilizatorul nu
pred bunul la sfritul perioadei de leasing i el nu a formulat opiunea
cumprrii bunului sau a prelungirii contractului ori n cazul rezilierii
contractului din vina exclusiv a utilizatorului (art. 8 din Ordonana nr.
51/1997, republicat)2;
g) contractele sau conveniile de credit dintre banc i debitorul cedat
ori alte titluri constatatoare ale creanelor, actele prin care s-au constituit
garanii personale sau reale pentru restituirea creanelor cesionate, potrivit
legii A VAS, precum i orice alte acte sau nelegeri ncheiate de aceasta
pentru realizarea creanelor preluate. De asemenea, orice act unilateral emis
de debitor i acceptat de AVAS, n care debitorul recunoate expres datoria i
se angajeaz s o achite n termenul i n condiiile stabilite de AVAS,
1
Vezi pentru un alt titlu executor n materie vamal, C.S.J., secia
de contencios
administrativ, decizia nr. 1812/2000, n B.J. 2000, p. 695, nr. 1.
2
Ca i n cazul contractului de credit, s-a decis c este competent
pentru nvestire judec
toria - CA. Galai, secia comercial i de contencios administrativ ,
decizia nr. 466/R/2002,
n C.J. nr. 8/2002, p. 26.
3
M. Of. nr. 948 din 24 decembrie 2002.
1 A se vedea Trib. jud. Timi, decizia civil nr. 44/1985, n R.R.D. nr.
7/1985, p. 65. Executarea silit poate fi cerut i de motenitori, dobndirii cu
titlu particular, creditorii urmritorului, procurorul - n cazurile prevzute de
art. 45 alin. final C. proc. civ. - sau, uneori, n temeiul unor dispoziii speciale
ale legii, poate fi dispus din oficiu, de ctre instan. Faptul c, creditorul a
pornit executarea nu-i confer un drept exclusiv la beneficiile executrii silite,
deoarece poate veni n concurs cu ali creditori ai aceluiai debitor, dar are
precdere la recuperarea cheltuielilor de executare - vezi i Gr. Porumb, p.
71-72.
520
Executarea silit
ntiinarea prealabil a debitorului
521
1
Dup ce a nceput executarea silit, cei interesai sau vtmai
pot cere, pe calea contestaiei
la executare, i anularea ncheierii prin care s-a dispus ncuviinarea
executrii, dat fr
ndeplinirea condiiilor legale [art. 399 alin. (21), n redactarea dat prin
Legea nr. 219/2005].
2
Vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr.
4/2001, p. 7.
3
Meniunile de la pct. 2, 3, 4, 5, 12 i 13 sunt prevzute sub
sanciunea nulitii [art. 388
alin. (2) C. proc. civ.] i deci vtmarea se prezum [art. 105 alin. (2) C.
proc. civ.].
1
n cazul n care copia ce se comunic debitorului nu are textul
formulei executorii, nu
este ndeplinit cerina legii i opereaz nulitatea (Trib. Jud. Timi,
decizia civil nr. 1859/1973, n
R.R.D. nr. 6/1974, p. 72).
2
Omisiunea comunicrii titlului executoriu nu se acoper prin
deducia c debitorul ar
cunoate din somaie despre ce titlu este vorba - M. Gai, MM.
4
n cazul n care creditorul solicit instanei s constate c
debitorul este deczut dip
termenul de graie, datorit mprejurrilor la care se refer art 263 i art.
382 C. proc. civ.>
prescripia ncepe s curg de la rmnerea definitiv hotrrii, prin
care instana, n temeiul
art. 383 C. proc civ., a constatat decderea din acel termen.
Prescripia dreptului de a cere executarea silit 527
executorii, deoarece din acel moment se nate dreptul de a cere
executarea silit i, prin urmare, ncepe s curg termenul de prescripie.
Determinarea momentului de cnd hotrrile judectoreti devin executorii
reclam ns unele distincii deoarece, pe de o parte cele mai multe dintre
ele devin executorii atunci cnd rmn definitive, iar pe de alt parte, unele
hotrri sunt pronunate cu execuie vremelnic i sunt, deci, executorii,
nainte de a deveni definitive.
ntr-adevr, hotrrile de prim instan, date cu execuie vremelnic,
devin executorii din momentul pronunrii lor (art. 278 i art. 279 C. proc.
civ.).
Ct privete celelalte hotrri, trebuie s reinem, n primul rnd, cazul
hotrrilor nesusceptibile de apel ori a hotrrilor date n prim instan care
au fost atacate cu apel, dac judecata acestuia s-a perimat sau apelul a fost
respins ori anulat, precum i a hotrrilor date n apel prin care s-a rezolvat
fondul pricinii. Toate aceste hotrri fiind definitive, ele sunt executorii din
momentul n care au fost pronunate, cu excepia celor care nu au fost
atacate cu apel sau au fost atacate cu apel1 peste termen i apelul a fost
respins ca tardiv, care se definitiveaz, i deci devin executorii, la expirarea
termenului de apel. A fortiori sunt executorii acele hotrri care au rmas
definitive i au devenit irevocabile, precum hotrrile date n prim instan,
care nu au fost atacate cu apel [art. 377 alin. (2) pct. 2]2, cele date fr drept
de apel, care nu au fost recurate [art. 377 alin. (2) pct. I]3 i hotrrile date n
apel nerecurate [art. 377 alin. (2) pct. 3)]4.
Dac, ns, hotrrile sunt susceptibile de recurs i fiind atacate cu
aceast cale de atac, s-a obinut suspendarea executrii [art. 300 alin. (2)]5,
dar ele au fost confirmate prin respingerea recursului, momentului n care
hotrrile devin executorii este acela al pronunrii hotrrii de respingere
[art. 377 alin. (2) pct. 4]6.
1
Cu privire la situaia n care s-a perimat apelul, vezi i CA.
Ploieti, secia comercial i
de contencios administrativ, decizia nr. 685/2000 cu nota M.-L MagdoBelu, n CJ.
nr. 4/2002, p. 41.
2
Aceste hotrri devin irevocabile pe data expirrii termenului de
apel, deoarece, dup
cum se tie, n sistemul nostru procesual recursul nu se poate exercita
omisso medio. Aceeai
este soluia dac apelul a fost respins ca tardiv, iar recursul mpotriva
acestei hotrri a fost
respins, anulat sau perimat, ori dac s-a exercitat recurs omisso medio,
care a fost respins ca
inadmisibil - V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr.
4/2001, p. 11-12.
3
n acest caz, hotrrea devine irevocabil la data expirrii
termenului de recurs. La fel i
dac recursul a fost respins ca tardiv.
4
i n acest caz, hotrrile devin irevocabile la data expirrii
termenului de recurs.
5
Precizm totui c prin excepie de la regula c recursul nu
suspend executarea hot
rrii, n cauzele privitoare la strmutarea de hotare, desfiinarea de
construcii, plantaii sau a
oricror lucrri avnd o aezare fix, precum i n cazurile anume
prevzute de lege [art. 300
alin. (1) C. proc. civ.] recursul este suspensiv de executare. n aceste
cazuri executarea poate
ncepe numai dup ce hotrrea a devenit irevocabil.
6
n caz de perimare a recursului, hotrrea atacat prin recursul
ulterior perimat, devine
executorie din momentul pronunrii hotrrii de perimare. Dac
recursul a fost anulat ca
neregulat introdus, ca netimbrat sau ca declarat de o persoan ce nu ia justificat calitatea de
reprezentant, hotrrea instanei de apel devine irevocabil pe data
pronunrii asupra recursu528
Executarea silit
Instanele de recurs (nalta Curte de Casaie i Justiie, curile de apel
i tribunalele, n condiiile prevzute de art. 312-314 C. proc. civ.) pot ns
admite recursul i modifica hotrrea sau o pot casa i rejudeca n fond,
pronunndu-se printr-o decizie care este irevocabil. De data aceasta,
hotrrea instanei de recurs este executorie, din momentul pronunrii ei
[art. 377 alin. (2) C. proc. civ.].
Rezult aadar c n toate situaiile pe care le-am examinat,
determinant este momentul pronunrii hotrrii (fr a interesa timpul
pentru redactarea hotrrii).
Situaia nu mai este aceeai dac ne referim la hotrrile de prim
instan, care nu au fost atacate cu apel sau hotrrile nesusceptibile de apel
care nu au fost recu-rate ori hotrrile date n apel i care de asemeni nu au
fost recurate. Atare hotrri devin executorii prin neapelare, respectiv
nerecurare i, deci, bineneles, fr s se fi pronunat vreo hotrre care s
le dea caracter executoriu, dar numai dup expirarea termenului de apel,
respectiv de recurs.
potrivit art. 101 C. proc. civ., deoarece art. 405 alin. (2) stabilete numai
regulile privind momentul n care ncepe termenul de prescripie, iar termenul
de prescripie a dreptului de a cere executarea silit este un termen
procedural.
In mod excepional, avem n legislaia noastr i alte termene de
prescripie a executrii silite n materie de drepturi patrimoniale. Astfel,
executarea silit a creanelor fiscale, inclusiv a celor provenite din amenzi
contravenionale, se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a
anului urmtor celui n care a luat natere acest drept (art. 128 C. proc.
fiscal).2 Potrivit art. 132 din cod, dreptul de a cere compensarea sau
restituirea creanelor fiscale se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1
ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere dreptul la compensare
sau restituire.
3. Suspendarea i ntreruperea cursului termenului de prescripie
In timpul curgerii termenului de prescripie este posibil s intervin
anumite cauze obiective, care s mpiedice pe titularul dreptului de a cere
executarea silit s-i exercite dreptul, dup cum este posibil i ca titularul s
fi fcut anumite acte, pentru realizarea dreptului su, fr s fi ajuns la o
realizare deplin. Pentru a nltura, n asemenea situaii, demne de a fi luate
n considerare, efectul extinctiv al prescripiei, s-au prevzut de lege, pe de o
parte, suspendarea cursului prescripiei i, pe de alt parte, ntreruperea
prescripiei.
A. Suspendarea cursului prescripiei
Suspendarea prescripiei const n oprirea temporar a curgerii ei, pe
timpul ct dureaz cauza suspendrii. Cnd aceast cauz dispare,
prescripia, aa cum prevede art. 405i alin. (I1) C. proc. civ. (introdus n cod
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2001 i meninut prin Legea
nr. 219/2005), i reia cursul, socotindu-se i timpul curs nainte de
suspendare. Trebuie s adugm c, potrivit alin. (2)
n cazul n care debitorul este obligat la prestaii succesive, dreptul de
a cere executarea silit se stinge printr-o prescripie deosebit pentru fiecare
din aceste prestaii. E vorba, ns, bineneles numai despre ratele ce devin
scadente, dup pronunarea hotrrii executorii (vezi Trib. Suprem, colegiul
civil, decizia nr. 296/1961, n CD. 1961, p. 370). Pentru ipoteza unei hotrri
strine, care oblig la prestaii succesive de ntreinere, soluia este aceeai,
cu condiia ca ncuviinarea executrii silite s fi fost cerut nluntrul
termenului de prescripie (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 859/1989, n
Dreptul nr. 5/1990, p. 68).
n art. 131 se precizeaz c dac organul de executare constat
mplinirea termenului de prescripie, acesta va proceda la ncetarea msurilor
de realizare i la scderea acestora din evidena analitic pe pltitori. ns,
sumele achitate de debitor n contul unor obligaii bugetare, dup mplinirea
termenului de prescripie nu se restituie.
530
Executarea silit
prescripia nu se suspend pe timpul ct executarea silit este
102/1973, n R.R.D. nr. 6/1973, p. 159; vezi i Trib. Suprem, secia civil,
decizia nr. 691/1980, n R.R.D. nr. 11/1980, p. 63).
531
Prescripia dreptului de a cere executarea silit
b.
n cazurile i n condiiile n care suspendarea executrii silite este
prevzut
de lege ori a fost dispus de instana judectoreasc sau de alt organ
competent,
potrivit legii;
c.
pe perioada valabilitii nlesnirii acordate potrivit legii;
d.
ct timp debitorul, cu rea-credin, i sustrage veniturile i
bunurile de la exe
cutarea silit;
e.
n alte cazuri prevzute de lege.
B. ntreruperea prescripiei
Spre deosebire de suspendarea prescripiei care oprete cursul ei,
deoarece creditorul se afl n imposibilitate de a-i exercita dreptul,
ntreruperea prescripiei se face de ctre creditor sau n interesul su, prin
acte care, de cele mai multe ori, exprim voina creditorului de a-i realiza
dreptul. Dac n caz de suspendare, dup ncetarea ei, prescripia i continu
cursul, completndu-se numai timpul curs nainte de suspendare, dup
ntrerupere, n cepe s curg un nou termen de prescripie [art. 4052 alin.
(2) C. proc. civ.]. Trebuie adugat c efectul ntreruperii prescripiei
intervenite fa de unul dintre debitorii solidari se ntinde i asupra celorlali.
ntr-adevr, art. 1872 C. civ. prevede c ntreruperea prescripiei fcut
mpotriva unuia dintre debitorii solidari are efecte contra tuturor celorlali
codebitori ai si1, iar potrivit art. 1873 C. civ. ntreruperea prescripiei contra
debitorului principal are efect i fa de garant. ntreruperea prescripiei fa
de garant, ns, nu produce efecte fa de debitorul principal.
Cauzele de ntrerupere sunt enumerate n art. 4052 alin. (1) C. proc.
civ.2:
- pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea executrii
silite sau n cursul acesteia, a unui act voluntar de executare a obligaiei
prevzute n titlul executoriu ori a recunoaterii n orice alt mod, a datoriei3;
- pe data depunerii cererii de executare, nsoite de titlul executoriu,
chiar dac a fost adresat unui organ de executare necompetent;
- pe data trimiterii spre executare a titlului executoriu, n condiiile art.
453 alin. (2);
- pe data ndeplinirii n cursul executrii silite a unui act de executare;
- pe data depunerii cererii de reluare a executrii, n condiiile art.
3716alin. (1);
Vezi Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1599/1974, n Culegere de
decizii pe anul 1974, p. 278. Totui n practic s-a decis i n sensul c
introducerea cererii de executare numai mpotriva a doi codebitori semnific
titlul exe
cutoriu ori a recunoaterii n orice alt mod a datoriei;
c.
pe data ndeplinirii, n cursul executrii silite, a unui act de
executare silit;
d.
pe data ntocmirii, potrivit legii, a actului de constatare a
insolvabilitii contri
buabilului;
e.
n alte cazuri prevzute de lege.
4. Repunerea n termenul de prescripie
Aceast instituie este reglementat de art. 4053 C. proc. civ. care
prevede c dup mplinirea termenului de prescripie, creditorul poate cere
repunerea n acest termen, numai dac a fost mpiedicat s cear
executarea, datorit unor motive temeinice. Instana de executare va putea
deci s repun n termen pe titularul dreptului prevzut n titlul executoriu n
cazul n care constat ca fiind justificate motivele pentru care
1
Vezi pentru dezvoltri S. Zilberstein, V.M. Ciobanii, op. cit., p. 227231.
2
Rezult c ntreruperea prescripiei prin cererea de executare
este provizorie i condiio
nat, deoarece efectul ntreruptiv dispare retroactiv dac se ivete una
din situaiile la care se
refer art. 4052 alin. (3). Dei legea nu prevede n mod expres, i n
cazul actelor de executare
ulterioare cererii de executare efectul ntreruptiv este nlturat retroactiv
dac intervine peri
marea sau anularea executrii silite ori cnd actul de executare este
anulat ca urmare a
admiterii contestaiei la executare - V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae,
op. cit., n Dreptul
nr. 4/2001, p. 13.
533
Suspendarea executrii silite
termenul de prescripie a fost depit. Spre deosebire de reglementarea
anterioar
(art. 19 din Decretul nr. 167/1958), n prezent instana de executare nu
poate dispune
din oficiu repunerea n termen.
Cererea de repunere n termenul de prescripie va putea fi fcut numai
n termen
de 15 zile, de la ncetarea cauzelor care justific depirea termenului de
prescripie.
Numai instana judectoreasc poate proceda la repunerea n termen.
Executorii judectoreti nu sunt ndreptii s acorde repunerea n termen ci,
constatnd mplinirea prescripiei, trebuie s refuze ndeplinirea oricrui act
Executarea silit
535
Bucureti, secia a
Vi-a comercial, decizia nr. 289/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 110, nr. 239.
3
La renceperea executrii, indiferent dac suspendarea a fost
acordat de creditor sau de
instan, nu este necesar o nou somare a debitorului, aceast
formalitate fiind cerut de
art. 399 alin. (3) numai n cazul unei noi cereri de executare dup
perimare. A se vedea pentru
o soluie n sens contrar greit CA. Timioara, secia comercial, decizia
nr. 3269/1999, n
Culegere 1999, p. 105, nr. 17.
3. Suspendarea acordat de instana de judecat, pe baza cilor de
atac contra hotrrilor judectoreti
Trebuie s distingem, n cazul exercitrii cilor de atac mpotriva
hotrrii, ntre cile de atac suspensive de executare silit i cile de atac
nesuspensive de executare. Evident c o atare clasificare are n vedere numai
hotrrile judectoreti susceptibile de executare silit. Pe de alt parte,
suspendarea legal intervine uneori de drept, iar alte ori numai la cererea
debitorului, ncuviinat de instan sau de organul competent. Potrivit art.
384 C. proc. civ., Hotrrile ce au s se execute provizoriu cu dare de
cauiune nu se vor executa mai nainte de a se da cauiunea1.
A. Suspendarea executrii n cazul apelului
ntruct introducerea cii de atac a apelului, ca de altfel nsui
termenul pentru exercitarea apelului, suspend de drept executarea silit,
efectul suspensiv se menine pn la pronunarea hotrrii de ctre instana
de apel. De altfel, efectul suspensiv al cii de atac a apelului este prevzut
expres de art. 284 alin. final C. proc. civ., potrivit cruia apelul declarat n
termen suspend executarea hotrrii de prim instan, cu excepia
cazurilor prevzute de lege.
Suspendarea nu se produce ns de drept n cazul hotrrilor care se
bucur de execuie vremelnic, legal sau judectoreasc (art. 278 i 279 C.
proc. civ.). Textele disting ntre hotrrile de prim instan, care sunt
executorii de drept (art. 278) i hotrrile pentru care prima instan poate
ncuviina execuia privitoare la bunuri, n condiiile art. 279 C. proc. civ.
n aplicarea art. 280 C. proc. civ., partea interesat poate solicita
suspendarea executrii vremelnice printr-o cerere fcut odat cu apelul sau
deosebit, n tot cursul instanei de apel. Aceast cerere se depune la prima
instan sau la instana de apel, cnd va fi nsoit de copie legalizat de pe
dispozitivul hotrrii.
Cererea de suspendare se judec de instana de apel care poate
ncuviina suspendarea, numai cu dare de cauiune n cuantumul fixat de
instan. Cum art. 280
Hotrrea care oblig pe o parte s dea cauiune sau un garant va
arta i termenul cnd s se aduc acea cauiune sau s se nfieze acel
garant (art. 392 C proc. civ.). S-a decis c cerina imperativ a depunerii unei
537
alin. (3) teza a doua precizeaz c dispoziiile art. 403 alin. (3) sunt
aplicabile, rezult c asupra cererii de suspendare instana se pronun
printr-o ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, n mod separat.
Pn la soluionarea cererii de suspendare, instana va putea dispune
suspendarea, vremelnic, prin ordonan preedinial, chiar nainte de sosirea
dosarului, cu respectarea cerinei privitoare la darea cauiunii .
B. Suspendarea executrii n cazul recursului.
Prin derogare de la regula c recursul nu este suspensiv de executare,
art. 300 alin. (1) C. proc. civ. reglementeaz, totui restrictiv suspendarea
executrii i n cadrul judecii n recurs. Dup cum am mai artat, recursul
suspend executarea hotrrii numai n cauzele privitoare la strmutarea de
hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o
aezare fix, precum i n cazurile anume prevzute de lege2.
La cerere ns, instana sesizat cu judecata recursului poate dispune,
motivat, suspendarea executrii hotrrii i n alte cazuri dect cele artate
mai sus3. O atare suspendare la cerere poate fi acordat numai dup
depunerea unei cauiuni,4 ce se stabilete, prin ncheiere, de instan, dup
ascultarea prilor, citate n termen scurt, n camera de consiliu, chiar nainte
de primul termen de judecat. Cererea de suspendare se soluioneaz prin
ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, n mod separat5. n cazuri urgente,
dac s-a pltit cauiunea, preedintele instanei poate dispune, prin ncheiere
i fr citarea prilor, suspendarea provizorie a executrii pn la
soluionarea cererii de suspendare de ctre instan. ncheierea nu este
supus nici unei ci de atac. Cauiunea care trebuie depus este n cuantum
de 10% din valoarea obiectului cererii sau de 5 milioane lei pentru cererile
neevaluabile n bani. Cauiunea
1
Folosirea ordonanei preediniale pentru suspendarea executrii
silite poate avea loc
numai n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege [art. 280 alin.
(5) C. proc. civ.].
2
Tot astfel, art. 20 alin (2) din Legea 554/2004 a contenciosului
administrativ.
3
Potrivit art. 8 alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat, prin
derogare de la art. 300
alin. (2)-(3) C. proc. civ., hotrrile judectorului sindic, nu vor putea fi
suspendate de ctre
instana de recurs. Prin derogare de la aceast regul, alin. (5) al art. 8
permite suspendarea
executrii urmtoarelor hotrri: a) hotrrea de respingere a
contestaiei debitorului, fcut n
temeiul art. 38 alin. (5); b) hotrrea prin care se decide intrarea n
faliment, pronunat n
condiiile art. 106; c) hotrrea de soluionare a contestaiei la planul de
distribuire a fondurilor
obinute din lichidare i din ncasarea de creane, fcut n temeiul art.
121. Vezi i CA.
Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 479/2001, n P.R. nr.
4/2002, p. 116, nr. 242.
4
n materie necontencios, potrivit art. 336 alin. (4), n redactarea
dat prin Legea
nr. 219/2005, executarea ncheierii poate fi suspendat de instana de
recurs cu sau fr cauiune.
3 n sensul greit c n acest caz ncheierea nu este supus recursului,
vezi CA. Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 246/2001, n P.R. nr.
4/2002, p. 97, nr. 234. Motivarea c i hotrrea care s-ar pronuna este
irevocabil nu are relevan n acest caz, deoarece este vorba de un incident
care nu are legtur cu soluionarea recursului i deci nu poate fi aplicat
principiul accesoriul urmeaz soarta principalului.
este deductibil din cauiunea stabilit de instan, dac este cazul [art.
403 alin. (4), n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005].
Potrivit art. 300 alin. (5), n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005,
pentru motive temeinice, instana poate reveni asupra suspendrii acordate,
dispoziiile din alineatul (3) al textului, aplicndu-se n mod corespunztor1.
Cauiunea se elibereaz recurentului de ndat, dac intimatul declar n mod
expres c nu urmrete obligarea recurentului la despgubiri pentru
prejudiciile cauzate n urma exercitrii recursului.
C.
Suspendarea executrii n cazul contestaiei n anulare
Pn la modificarea i completarea codului prin Ordonana de urgen
539
de cazul n care legea dispune altfel1. (2) Dac bunurile urmrite sunt
supuse stricciunii, pieirii sau deprecierii, se va suspenda numai distribuia
preului. (3) Asupra cererii de suspendare formulate potrivit alin. (1) i (2),
instana n toate cazurile, se pronun prin ncheiere, care poate fi atacat cu
recurs, n mod separat. (4) n cazuri urgente, dac s-a pltit cauiunea,
preedintele instanei poate dispune, prin ncheiere i fr citarea prilor,
suspendarea provizorie a executrii pn la soluionarea cererii de
suspendare de ctre instan. ncheierea nu este supus nici unei ci de atac.
Cauiunea care trebuie depus este n cuantum de 10% din valoarea
obiectului cererii sau de 5 milioane lei pentru cererile neevaluabile n bani.
Cauiunea este deductibil din cauiunea stabilit de instan, dac este
cazul.
n lips de dispoziie contrar expres, judecata cererii de suspendare a
executrii se va face n edina public, cu citarea prilor. Pe baza
dezbaterilor contradictorii, instana va aprecia temeinicia cererii i dac o
admite va fixa i cauiunea i termenul depunerii ei, msura suspendrii
neputnd interveni dect dup prezentarea dovezii de depunere a cauiunii i
dup ce ncheierea devine irevocabil2. Deoarece art. 403 alin. (3) nu
prevede un termen de recurs diferit, se aplic prevederile art. 301 C. proc.
civ. i deci recursul se poate exercita n termen de 15 zile de la comunicarea
ncheierii3.
Dac exist totui urgen, art. 403 alin. (4) ngduie s se recurg
pn la soluionarea cererii de suspendare, la o suspendare provizorie, n
condiiile pe care le-am artat.
Aceste precizri sunt valabile, dup caz, i n cazul n care textele care
reglementeaz execuia vremelnic i cile de atac fac trimitere la art. 403
alin. (3) i (4) (recurs, contestaie n anulare i revizuire) sau numai la art.
403 alin. (3) (execuia vremelnic).
Seciunea a IX-a. Perimarea executrii silite
1. Noiuni generale
Perimarea este, n general, o sanciune procesual care const n
stingerea procesului, n faza n care se gsete, considerndu-se c partea,
printr-o ndelungat lips
1
Prevederile art. 403 alin. (1) au fost considerate constituionale vezi CC, Decizia
nr. 208/2002, n CJ. nr. 9/2002, p. 35. n cazul popririi suspendarea nu ar
trebui s afecteze
indisponibilizarea sumelor poprite sau, n orice caz, cauiunea s fie
echivalent sumei
indisponibilizate n limita realizrii creanei. Altfel, debitorii de reacredin pot abuza de
Executarea silit
541
fidejusori care
garanteaz fa de unul i acelai creditor, pentru una i aceeai datorie,
fidejusorul
urmrit poate opune beneficiul de diviziune, cernd creditorului ca
urmrirea s se
divid pe ceilali fidejusori (art. 1667 C. civ.).
b.
minorul sau persoana pus sub interdicie, urmrii n bunurile lor
imobile, pot
opune creditorului beneficiul de discuiune, cerndu-i s procedeze, n
prealabil, la
urmrirea mobilelor sale [art. 491 alin. (1) C. proc . civ.]2.
c.
n cazul n care creditorii personali ai unuia dintre soi cer
mprirea bunurilor
comune, nainte de a urmri bunurile proprii ale soului debitor ori dac
creditorii
comuni urmresc bunurile proprii ale soilor, nainte de urmrirea
bunurilor comune,
se va invoca, chiar din oficiu, beneficiul de discuiune (art. 32 i 33 C.
fam.).
cerut i n cadrul judecrii contestaiei la executare. De asemenea, art.
171 alin (2) C. proc. fisc. prevede c la cererea prii interesate, instana
poate decide, n cadrul contestaiei la executare, asupra mpririi bunurilor
pe care debitorul le deine n proprietate comun cu alte persoane.
' Fidejusorul este deczut din beneficiu, dac nu l-a invocat la cele
dinti acte de executare ndreptate contra sa (art. 1663 C. civ.).
2 Cu privire la imobile, chiar dac nu este vorba despre minori i
persoane puse sub interdicie, exist i alte reguli care trebuie avute n
vedere: detentorul unui imobil ipotecat, care nu este personal obligat pentru
creana ipotecar a creditorului, se poate opune vnzrii bunului ipotecat ce
i-a fost transmis, cernd creditorului s urmreasc mai nti imobilele
ipotecate pentru aceeai datorie, aflate n posesia debitorului principal. Pn
la soluionarea cererii, urmrirea imobilului ipotecat este suspendat [art.
492 alin. (2) C. proc. civ.]. ntruct creditorul ipotecar poate urmri, n acelai
timp, i imobilele neipotecate ale debitorului su [art. 492 alin. (1) C. proc.
civ.], debitorul imobilului ipotecat va putea invoca beneficiul de discuiune cu
privire la imobilele neipotecate ale debitorului urmrit.
ntoarcerea executrii silite
543
Seciunea a Xl-a. ntoarcerea executrii silite
ntoarcerea executrii silite, adic obligaia pentru creditor de a-i
restitui debitorului tot ce i-a luat prin executare silit, cnd dup svrirea
executrii, intervine anularea titlului executoriu sau numai a executrii, nu
avea o reglementare complet n legislaia noastr procesual civil. ntradevr, n Codul de procedur civil, materia ntoarcerii executrii nu era
rezolvat destul de clar i nici n mod practic.
In art. 311 C. proc. civ., n materie de recurs se consacr, i n prezent,
Executarea silit
Contestafia la executare 545
Executarea silit
Contestaia la executare
547
drepturilor ce-i sunt conferite prin art. 45 C. proc. civ. Contestaia exercitat
de procuror va primi o calificare sau alta, n ce privete natura sa juridic
dup cum vizeaz neregu-lariti privind executarea sau scoaterea de sub
urmrire a unui bun ce nu aparine debitorului, ci terului n favoarea cruia a
introdus contestaia. Instana sesizat cu contestaia procurorului este
obligat s introduc n proces toate prile direct interesate, care au
participat sau trebuiau s participe la procedura de executare.
Din textul art. 399 C. proc. civ. rezult n ce poate consta obiectul
contestaiei.
n cadrul primei categorii, denumit n practic contestaia la
executare propriu-zis, se poate contesta executarea silit nsi precum i
orice act de executare, cerndu-se chiar anularea ntregii executri. In
principiu ns, pe cale de contestaie la executare, nu se poate cere anularea
nsi a titlului executoriu.
Astfel, contestaiile la executarea propriu-zis pot avea ca temei:
anularea ncheierii prin care s-a ncuviinat executarea, alegerea procedurii
execuionale ; prescrip1
n acest sens, vezi Gr. Porumb, voi. II, p. 196.
2
Vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 746/1955, n CD. 1955,
voi. II, p. 269. S-a
admis ns, dreptul la contestaia pentru cei care au titlul de drept
asupra bunului urmrit, dar
nu au posesiunea de fapt (Trib. Suprem, colegiul civil, nr. 235/1952, n
CD. 1952-1954, voi.
I, p. 386), precum i pentru cel care, dei nu are posesiunea de un an
cerut pentru aciunea
posesorie, pretinde c este proprietarul bunului urmrit, deoarece
contestaia o poate face
numai proprietarul lezat prin executare (Trib. Suprem, decizia civil
267/1953, n J.N.
nr. 3/1953, p. 367).
3
S-a decis c nu poate fi respins ca fcut de o persoan fr
calitate contestaia unui
sechestru, dac nainte de nchiderea dezbaterilor a survenit abilitarea
contestatorului (Trib.
Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1048/1955, n CD. 1955, voi. II, p. 270).
n schimb, nu s-a
admis introducerea n proces a subdobnditorului unui teren, pe motivul
greit c n cadrul
judecii unei contestaii nu se pot aplica dispoziiile art. 57 i 58 C. proc.
civ., cu privire la
chemarea n proces a altor persoane (Trib. reg. Iai, decizia nr. 270/1956,
cu note critice de
/. ValteriA. Hilsenrad, n L.P. nr. 1/1958, p. 95).
4
n cazul unei hotrri cu condamnare alternativ, creditorul nu
are opiune ntre execu
executrii silite.
3 Hotrrea pus n executare nu poate constitui titlu executoriu
dac a fost casat cu trimi
tere n vederea rejudecrii - CA. Timioara, decizia civil nr. 1441/1996,
n Revista Cercului
juridic bnean nr. 9/1997, p. 81. ncheierea de edin prin care i s-a
pus n vedere
reclamantului c are obligaia s plteasc taxa de timbru, sub
sanciunea anulrii cererii, nu
constituie titlu executoriu pentru plata taxei i dac s-au fcut acte de
executare n temeiul
unei astfel de ncheieri partea are deschis calea contestaiei la
executare - CA. Iai, decizia
civil nr. 1039/2000, n Jurisprudena 2000, p. 269, nr. 179. Se poate
solicita, n condiiile
art. 399 alin. (21) i anularea ncheierii prin care s-a dispus nvestirea cu
formul executorie.
4 Vezi CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2692/1999, n
Culegere 1999,
p. 280, nr. 73.
5 Dac executorul judectoresc nu procedeaz la urmrirea
debitorilor, n mod repetat, pe
motiv c lipsesc de la domiciliu, creditorul se poate plnge pe calea
contestaiei la executare B. Diamant, not la sentina civil nr. 29/1978 a Jud. Media, n R.R.D. nr.
9/1978, p. 43-44.
6 n practic (Trib. Constana, secia maritim, sentina civil nr.
63/MF/1999, n R.R.D.
maritim nr. 2/1999, p. 66-67) s-a decis c pot fi scoase de sub sechestru
anumite bunuri (n
spe o nav), dac au fost indisponibilizate mai multe bunuri (n spe
nave), care n mod
vdit depesc valoarea creanei i a cheltuielilor de urmrire. Soluia a
fost infirmat n apel
(CA. Constana, secia comercial, decizia nr. 29/MF/1999, n R.R.D,
maritim nr. 3/2000,
p. 96-97), pe considerentul c motivul tribunalului nu se ncadreaz n
motivele de contestaie
n sensul celor prevzute de art. 400 alin. (2), iar pe de alt parte,
deoarece este posibil ca, la
vnzarea la licitaie, bunul s fie adjudecat la sum mult inferioar
valorii de inventar a acestuia.
Contestaia la executare 549
obiectului urmrit ; urmrirea unor bunuri aparinnd altor persoane
dect debitorului2; invocarea compensaiei legale3; eventuale alte motive de
intervenit ulterior hotrrii ce s-a pus n executare i prin care face dovada c
a devenit coproprietar al apartamentului pe care l ocup i din care se cerea
evacuarea - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 617/1982, n R.R.D. nr.
3/1983, p. 63; s-a decis ns i n sensul c mprejurarea dobndirii ulterioare
hotrrii de divor, a unui drept de coproprietate asupra locuinei atribuite
celuilalt so, cruia i s-a ncredinat minorul i prin care s-a dispus evacuarea
contestatorului, nu poate avea efecte asupra msurii atribuirii locuinei,
deoarece msura luat prin hotrrea de divor este o expresie a obligaiei
de sprijin (corect, de ntreinere) care era operant chiar dac anterior
divorului contestatorul ar fi fost proprietar asupra locuinei (CA. Braov,
decizia civil nr. 118/R/1997, n Culegere 1997, p. 98-99, nr. 32); Hotrrea
de evacuare necondiionat poate fi pus n executare i executarea nu poate
fi suspendat pe calea contestaiei la executare pn la o eventual
evacuare condiionat de atribuirea altui spaiu n urma unui nou litigiu - CA.
Iai, decizia civil nr. 1126/1999, n Jurisprudena 1999, nr. 180, p. 224; s-a
decis, de asemenea, c n cazul n care condamnarea la daune cominatorii ia atins scopul, debitorul este n drept s cear, pe calea contestaiei Ia
executarea hotrrii cominatorii, s se constate c creditorul nu a suferit nici
un prejudiciu real - Trib. jud. Arad, decizia civil nr. 310/1968, n R.R.D. nr.
9/1968, p. 183. n cazul unei hotrri de partaj, orice alt problem dect
proprietatea, de ex. identitatea bunului ce se urmrete sau realitatea
deinerii lui de ctre un coprta, se poate rezolva pe calea contestaiei - Trib.
Suprem, secia civil, decizia nr. 1805/1980, n CD. 1980, p. 176.
' n acest sens, Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 70/1958, n J.N. nr.
4/1958, p. 740.
2 A se vedea C.S.J., decizia civil nr. 1211/1948, n J.N. nr. 1-2/1949, p.
202; pentru admiterea contestaiei pe motiv c hotrrea arbitral nu era
nvestit, vezi Trib. Constana, secia maritim, sentina civil nr.
138/MF/1998, n M. Voicu, M. Veriotti, op. cit., p. 148. n sensul c nulitatea
nvestirii nu se poate obine dect prin folosirea legal a cilor de atac, iar nu
pe cale contestaiei la executare, vezi CA. Braov, decizia nr. 501/Ap/1999, n
Culegere 1999, p. 132, nr. 21. Dac sub imperiul vechii reglementri soluia
era discutabil, n prezent,
Contestaia Ia executare 553
Dac aceast soluie este ferm n cazul hotrrilor care eman de la
organele cu activitate jurisdicional i deci n faa crora au avut loc
dezbateri contradictorii, ea trebuie nuanat n cazul altor titluri executorii. Sa decis astfel c, n cazul titlurilor care nu provin de la organe de jurisdicie,
debitorul are dreptul s invoce, pe calea contestaiei, toate aprrile de fond
referitoare la existena, ntinderea i valabilitatea creanei . In literatur s-a
subliniat ns, pe bun dreptate, c aceast posibilitate exist numai n
msura n care legea nu deschide celui interesat o cale special, cum ar fi, de
exemplu, aciunea n anulare mpotriva actului autentificat de notarul public
i care n condiiile art. 66 din Legea nr. 36/1995, constituie titlu executoriu.
Aceast soluie a doctrinei i practicii judiciare a fost consacrat printr-o
dispoziie expres, n art. 399 alin. (3) C. proc. civ., dup recenta modificare a
codului prin Ordonana de urgen nr. 138/20003. ntr-adevr, potrivit acestei
dispoziii legale: n cazul n care executarea silit se face n temeiul unui titlu
executoriu care nu este emis de o instan judectoreasc, se pot invoca n
contestaia la executare aprri de fond mpotriva titlului executori, dac
legea nu prevede, n acest scop, o alt cale de atac4.
Formula instan judectoreasc folosit de art. 399 alin. (3) ar
putea duce la concluzia c textul nu are n vedere i hotrrile altor organe
de jurisdicie, dar fundamentul soluiei legislative ne oblig s apreciem c
prin instana judectoreasc n acest caz trebuie s nelegem nu numai
instanele prevzute de Legea nr. 304/2004, ci orice organ cu activitate
jurisdicional, care pronun hotrri n urma unor dezbateri contradictorii.
Mai potrivit ar fi fost s se foloseasc noiunea de instan.
2. Natura juridic a contestaiei la executare
Pornind de la textul art. 399 C. proc. civ., potrivit cruia mpotriva
executrii silite i mpotriva oricrui act de executare se poate face
contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare se pare, la
prima vedere, c ar fi vorba despre o cale general de atac mpotriva actelor
de executare silit, care poate fi folosit pentru valorificarea oricrei
nemulumiri viznd executarea silit i de ctre orice parte interesat.
fa de dispoziiile art. 373' alin. (1), o atare soluie nu mai era de
acceptat, nelegalitatea nvestirii putnd fi invocat pe cale contestaiei la
executare - vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr.
4/2001, p. 6 (nota 7) i p. 14 (nota 16). Problema a fost rezolvat categoric
prin introducerea alin. (21).
1 Trib. jud. Bacu, decizia civil nr. 921/1973, n R.R.D. nr. 4/1974, p.
173.
/. Stoenescu, A. Hilsenrad, S. Zilberstein, Tratat teoretic i practic de
procedur a executrii silite, Ed. Academiei, Bucureti, 1966, p. 422-423.
O soluie asemntoare cuprinde i art. 169 alin (2) C. proc. fisc, n
materia executrii creanelor fiscale.
4 Totui, n procedura somaiei de plat, reglementat prin Ordonana
nr. 5/2001, prin contestaia la executare debitorul poate invoca aprri de
fond mpotriva titlului executoriu, cu excepia cazului n care a atacat
ordonana de admitere a cererii creditorului cu aciunea n anulare prevzut
la art. 8 [art. 10 alin. (2)].
554
Executarea silit
Caracterizarea contestaiei ca o cale de atac este ntemeiat, dac
este vorba despre contestaia uneia din pri. Debitorul se poate plnge de
luarea unor msuri asigurtorii, de nerespectarea unor anumite termene
prohibitive, de urmrirea unor bunuri exceptate de la urmrire, iar creditorul
se poate plnge c organul de executare nu a extins urmrirea asupra unor
bunuri ale debitorului mai uor valorifcabile dect cele urmrite etc.
administrativ, decizia
nr. 240/1998, n Culegere 1998, p. 289, nr. 89.
5 Contestaiile la executare n care se discut opozabilitatea titlului
pus n executare sunt
de competena instanei de executare, nepurtnd asupra nelesului,
ntinderii i aplicrii
dispozitivului (vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 962/1953, n
CD. 1952-1954,
voi. I, p. 391), ca i n cazul contestrii msurilor de executare (Trib. reg.
Ploieti, decizia
civil nr. 462/1959, n L.P. nr. 2/1960, p. 112).
556
Executarea silit
Sub aspectul competenei teritoriale se pune problema de a ti care
dintre judectorii va fi competent s soluioneze contestaia la executare. n
conformitate cu art. 373 C. proc. civ., instana de executare este judectoria
n circumscripia creia se face executarea (n afara cazurilor n care legea ar
dispune altfel). Iar potrivit art. 373 alin. (1), hotrrile judectoreti i
celelalte titluri executorii se execut de ctre executorul judectoresc din
circumscripia judectoriei n care urmeaz s se efectueze executarea ori n
cazul urmririi bunurilor, de ctre executorul judectoresc, din circumscripia
judectoriei n care se afl acestea. Dac bunurile urm-ribile se afl n
circumscripiile mai multor judectorii, este competent oricare dintre
executorii judectoreti care funcioneaz pe lng acestea.
De multe ori, aceeai judectorie are competena pentru ambele
contestaii, propriu-zis i la titlu. De obicei debitorul prt n procesul de
fond are bunurile sale la domiciliul su, primete venitul din munc n
localitatea unde domiciliaz, ori are anumite bunuri n circumscripia
teritorial a judectoriei de la domiciliu. Sunt ns i cazuri cnd executarea
trebuie s se fac prin comisie rogatorie, n circumscripia unei alte instane.
De pild, hotrrea pronunat la instana domiciliului debitorului trebuie s
se execute la locul unde se afl imobilul acestuia. n acest caz executarea
efectundu-se prin executorul unei alte instane dect aceea de la care
eman titlul executoriu, contestaia la executare propriu-zis trebuie adresat
instanei n circumscripia creia se svrete executarea, iar contestaia la
titlu, instanei de la care eman hotrrea. Pe de alt parte, exist i popriri,
a cror nfiinare se dispune de instana de fond avnd i un regim special n
privina contestaiei la executare. Astfel, n poprirea pe salariu, pentru pensii
de ntreinere, reglementat de art. 453 alin. (2) C. proc. civ., orice
contestaie, indiferent dac ea poart asupra titlului sau asupra msurilor de
executare, trebuie adresat instanei de fond, care a dispus, din oficiu,
nfiinarea popririi, adic numai instanei care a judecat fondul procesului i a
stabilit pensia de ntreinere1.
B. Hotrri ale instanelor judectoreti pronunate n strintate
Am artat anterior c se pot pune n executare pe teritoriul rii
noastre i hotrri pronunate n alte ri, dup cum s-a ncuviinat, n
Textul art. 402 alin. (1) prevede c prile vor fi citate n termen scurt,
iar judecarea contestaiei se face de urgen i cu precdere.
Fcnd trimitere la procedura de judecat, n prim instan, i vor
gsi aplicarea dispoziiile art. 112 C. proc. civ., care reglementeaz cuprinsul
i modul de prezentare a cererii de chemare n judecat, contestatorul fiind
obligat s depun odat cu cererea i nscrisurile doveditoare de care
nelege s se serveasc. n literatur s-a artat, pe bun dreptate, c,
contestaia va trebui s cuprind elementele ntlnite n orice cerere de
chemare n judecat, respectiv numele i domiciliul prilor (denumirea ori
sediul lor), obiectul, motivarea n fapt i n drept, artarea dovezilor pe care
se sprijin, semntura1.
Taxa de timbru pentru contestaie se calculeaz la valoarea bunurilor a
cror urmrire se constat, sau la valoarea debitului urmrit, cnd acest
debit este mai mic dect valoarea bunurilor urmrite. Taxa ns nu poate
depi suma prevzut de lege, indiferent de valoarea contestat, iar n caz
de admitere a contestaiei, taxa se restituie de ctre organele financiare, la
cererea prii interesate (n termen de un an de la naterea dreptului de a
solicita restituirea), integral sau proporional (dup cum s-a admis n
ntregime sau numai n parte), n temeiul hotrrii de admitere, rmas
irevocabil2.
Spre deosebire ns de aciunile obinuite, contestaia de judec, dup
cum am artat, de urgen, fixndu-se n acest scop un termen scurt i
acordndu-se contestaiilor precderea necesar asupra celorlalte pricini,
pentru ca ele s poat fi examinate la nceputul edinei de judecat3.
n al doilea rnd, trebuie subliniat c, n temeiul contestaiei la
executare, instana poate, pn la soluionare, s suspende executarea, dac
se depune o cauiunea fixat
1
D. Rizeanu, op. cit., n L.P. nr. 3/1960, p. 13. Potrivit art. 84 C.
proc. civ., instana este
obligat s dea calificarea exact cererii, chiar dac poart o denumire
greit - Trib. Suprem,
colegiul civil, decizia nr. 363/1962, n CD. 7962, p. 345; M. Niculescu,
not la decizia civil
nr. 204/1970 a Jud. Cluj, n R.R.D. nr. 8/1970, p. 133; T. Bistriceanu, op.
cit., n R.R.D.
nr. 5/1973, p. 117.
2
Vezi art. 23 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 146/1997. Taxa ce
urmeaz a fi restituit nu
poate fi inclus n cuantumul cheltuielilor de judecat la care urmeaz a
fi obligat intimatul Trib. jud. Tulcea, decizia civil nr. 278/1979, n R.R.D. nr. 2/1980, p. 59.
3
Instana suprem a statuat c o cerere de intervenie accesorie
poate fi fcut i n cadrul
contestaiei la executare (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
647/1969, n R.R.D.
nr. 9/1969, p. 172).
561
Contestaia la executare
de instan, n afar de cazul n care legea ar dispune altfel (art. 403 C.
proc. civ.). De acest aspect, ne-am ocupat ns i nu mai revenim.
La judecata contestaiei trebuie s participe, n primul rnd prile
direct interesate: creditorul i debitorul, i celelalte pri, dup caz, terul
poprit care pretinde c i s-a urmrit pe nedrept un bun al su i care, de
obicei, a i introdus contestaia1. ntmpinarea este obligatorie.
La judecarea contestaiei la executare, aa cum rezult din art. 402 C.
proc. civ., este admisibil administrarea tuturor probelor ce se pot folosi i la
judecarea oricrei aciuni n justiie, cu condiia s fi fost propuse, dup caz,
potrivit dispoziiilor art. 112 i art. 115 C. proc. civ. S-a ridicat n practica
instanelor ntrebarea de a ti dac, n principiu, pot fi administrate probe noi,
peste cele ale dosarului de fond, n cadrul unei contestaii pentru lmurirea
titlului, cnd de pild, este necesar identificarea bunurilor prevzute n
dispozitivul neclar al unei hotrri definitive. Instana suprem a decis c
dac, n principiu, pe cale de contestaie la executare, nu se pot repune n
discuie i administra probe, pentru a se combate situaia de fapt, soluionat
cu ocazia procesului de fond, totui, cnd probele sunt necesare pentru
lmurirea dispozitivului neclar, ele trebuie s fie administrate de instan
dac, fr aceste probe, ea nu ar putea soluiona n mod corespunztor
contestaia2.
O problem care este deosebit de important, prin frecvena cu care
se pune n faa instanelor, este aceea a proprietii bunurilor urmrite. ntradevr, cele mai numeroase contestaii sunt bazate pe urmrirea unor bunuri
ce se pretind a aparine contestatorului, i nu debitorului urmrit. Terul, n
contestaia ce o face - care, dup cum am mai artat, are caracterul unei
aciuni n escindere - trebuie s dovedeasc proprietatea sa asupra
bunurilor a cror scoatere de sub urmrire o cere, dovad pe care trebuie s
o fac n condiiile stabilite de lege. Dovada proprietii imobiliare se poate
face, n principiu, numai prin nscrisuri, ntocmite potrivit prevederilor legale
ca: acte de vnzare-cumprare, acte de donaie, testamente, hotrri
judectoreti, extrase de carte funciar etc. Pentru bunurile mobile dovada
proprietii se face n general prin posesiunea lor (art. 1909 C. civ.), care,
fiind o chestiune de fapt, poate fi dovedit i cu martori, urmnd ca instana
s aprecieze sinceritatea i veracitatea depoziiilor de martori. Astfel, dac se
costat c bunul urmrit se afl la data sechestrrii sale n posesiunea
terului contestator, aceasta constituie o prezumie n favoarea sa, n sensul
c este i proprietarul bunului, prezumie care poate ns s fie rsturnat
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 749/1982, n R.R.D. nr.
5/1983, p. 73. n sistemul Codului de procedur fiscal, art. 171 alin. (1)
prevede c la judecarea contestaiei instana va cita i organul de executare
n a crui raz teritorial se gsesc bunurile urmrite ori, n cazul executrii
prin poprire, i are sediul sau domiciliul terul poprit. Chiar dac nu se
Executarea silit
(1)]. Aceste bunuri nu pot fi supuse executrii silite, dect numai n lips de
alte bunuri urmribile i numai pentru obligaii de ntreinere, chirii, arenzi
sau alte creane privilegiate asupra mobilelor. Prin urmare, o insesizabilitate,
de data aceasta condiionat de existena altor bunuri urmribile, cu
precizarea, totui, c n lips, chiar, de alte bunuri urmribile, bunurile la care
se refer art. 407 alin. (1) C. proc. civ. pot constitui obiect de executare silit
pentru creditorii avnd creane privilegiate asupra mobilelor (deci, sub
raportul creditorilor urmritori, o insesizabilitate relativ numai fa de
creditorii chirografari). n alin. (2) al art. 407 se precizeaz c dac debitorul
se ocup de agricultur, nu vor fi urmrite, n msura necesar continurii
lucrrilor n agricultur, inventarul agricol, inclusiv animalele de munc ,
furajele pentru aceste animale i seminele pentru cultura pmntului, n
afar de cazul n care asupra acestor bunuri exist un drept de gaj sau
privilegiu pentru garantarea creanei.
Din caracterizarea bunurilor la care se refer art. 407 C. proc. civ., de a
fi folosite la exercitarea ocupaiei debitorului, se poate reine c dac
justificarea dispoziiei legale st n consideraii ce in de protecia direct a
debitorului urmrit i a familiei sale, nu mai puin ea st i n consideraii de
ordin mai larg i anume de a asigura ndeplinirea unor munci agricole i de a
nu mpiedica activitile productive desfurate de debitor. Tocmai de aceea
trebuie s admitem c bunurile prevzute de art. 407 C. proc. civ. nu pot
forma obiectul a ceea ce se denumete sechestrul cu ridicata, prin unnare
obiectul unei msuri care ar mpiedica pe debitorul urmrit s foloseasc
bunurile urmrite pn la momentul vnzrii lor silite.
' Dispoziiile art. 407 alin. (2) nu se aplic n cazul executrii silite
directe, n cadrul creia obligaia stabilit prin titlul executoriu n sarcina
debitorului privete un bun determinat. Cu alte cuvinte, cnd debitorul este
obligat s restituie un anumit animal, identificat, art. 407 C. proc, civ. este
inoperant - vezi, n acest sens, CA. Cluj, decizia civil nr. 953/1950, n J.N. nr.
5/1951, p. 557.
Obiectul executrii silite c ,
569
b. Bunurile prevzute de art. 150 din Legea nr, 8/1996 privind dreptul
de autor i drepturile conexe . Dispoziiile speciale ale Legii nr. 8 din 26
martie 1996 excepteaz de la urmrirea silit utilajele, schiele, machetele,
manuscrisele i orice alte bunuri care servesc direct la realizarea unei opere
ce d natere unui drept de autor [art. 150 alin. (1)]. Spre deosebire de
dispoziiile art. 407 C. proc. civ., care vorbesc despre bunurile ce servesc la
exercitarea ocupaiei debitorului. n reglementarea special a Legii nr.
8/1996, pe lng enumerarea atotcuprinztoare a bunurilor neurmribile
(incluznd orice obiect susceptibil a servi direct la realizarea operei), se
stabilete i un regim de neurmrire diferit. ntr-adevr, n cadrul acestei din
urm reglementri, insesizabilitatea bunurilor la care se refer art. 150 alin.
(1) nu este condiionat de existena, n patrimoniul debitorului, a altor
bunuri urmribile. Pe de alt parte, de data aceasta caracterul neurmribil al
sau scris) ori de felul contractului de munc (pe durat determinat sau
nedeterminat). Pe de alt parte, textul, referindu-se la salarii, acoper toate
categoriile de salariai (muncitori, funcionari administrativi, cadre didactice,
personal sanitar, personal de cercetare tiinific, angajai militari etc.)2,
indiferent deci de felul muncii prestate ori funcia ocupat sau de modul de
remunerare a muncii (cu indemnizaie, salariu lunar, n acord sau chiar pe
baz procentual din realizri), dar textul nu-i limiteaz aplicarea la salariile
i la drepturile bneti cuvenite salariailor. In alin. (1) al textului, se
menioneaz c dispoziiile sale sunt aplicabile i veniturilor periodice
realizate din munc precum i altor sume, ce se pltesc debitorului i sunt
destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia, precum i pensiilor.
Aceast formulare a textului acoper i sumele cuvenite n baza dreptului de
autor3, inventator sau inovator, precum i remuneraia membrilor
cooperativelor meteugreti.
Referirea textului la pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale are,
desigur, n vedere pensiile de toate categoriile care se pltesc din fondurile
asigurrilor sociale, precum pensia pentru limit de vrst, pentru
invaliditate4 i de urma. n urma abrogrii art. 408 C. proc. civ. intr n
formularea textului i pensia de ntreinere, pe care debitorul a fost obligat,
prin hotrre judectoreasc, s o plteasc persoanei creia i datora
ntreinerea, potrivit dispoziiilor legale.
Potrivit art. 145 alin. (3) C. proc. fiscal, sumele ce reprezint
veniturile bneti ale debitorului persoan fizic, realizate ca angajat, pensiile
de orice fel, precum i ajutoarele sau indemnizaiile cu destinaie special
sunt supuse urmririi, numai n condiiile prevzute de Codul de procedur
civil.
1
Prevederile art. 410 C. proc. civ. stabilesc caracterul imperativ al
dispoziiilor art. 406,
407 i 409 C. proc. civ., sancionnd cu nulitatea orice urmrire sau
cesiune fcut cu ncl
carea dispoziiilor seciunii I a capitolului II din Cartea a V-a a Codului de
procedur civil.
2
Dispoziiile art. 409 C. proc. civ. privesc i soldele militarilor.
3
Ct privete sumele datorate autorilor ca urmare a utilizrii
operelor lor, art. 150 alin. (2) din
Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe prevede
i el c aceste sume
beneficiaz de aceiai protecie ca i salariile i nu pot fi urmrite dect
n aceleai condiii.
4
Pensiile de invaliditate au, sub raportul urmririi silite, acelai
regim juridic ca i pensiile
pentru limit de vrst, ele neputnd fi asimilate cu ajutoarele pentru
incapacitate temporar
de munc - a se vedea Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1616/1960,
n CD. 1960,
p. 411-413.
571
Obiectul executrii silite
b. Regimul juridic stabilit prin art. 409 C. proc. civ n cazul urmririi
silite a veniturilor debitorului. Dispoziiile art. 409 C. proc. civ. reglementeaz
urmrirea silit a salariului i a altor venituri periodice, realizate din munc
sau a altor sume ce se pltesc periodic debitorului i care sunt destinate
asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia (deci venituri i sume
periodice asimilate salariului) precum i a pensiilor, pe mai multe laturi.
Astfel, textul stabilete n primul rnd, c salariile (i tot astfel
veniturile periodice asimilate salariului) sunt supuse unei insesizabiliti
absolute (n raporturile cu oricare dintre creditori), dar pariale, o cot din
salariu (ori din veniturile asimilate acestuia) fiind rezervat creditorilor
urmritori. Iar aceast cot e variabil n funcie de categoria din care face
parte creditorul, adic felul creanei ce se valorific i anume:
- pn la 1/2 din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de
obligaii de ntreinere ori alocaie pentru copii;
- pn la 1/3 din venitul lunar net pentru orice alte datorii.
Prin aceast reglementare, gajul general i comun al creditorilor se
vede restrns, n privina creanei asupra salariului (i a veniturilor asimilate
salariului), tocmai la aceast cot urmribil.
Din felul cum se stabilete legea cota urmribil din salariu i, n mod
corespunztor, dup cum vom vedea, din veniturile din munc asimilate
acestuia, rezult c legiuitorul acord o atenie deosebit executrii
obligaiilor de ntreinere i a alocaiilor pentru copii, crora le asigur cea
mai mare cot urmribil (1/2 din venitul lunar net) i, n mod consecvent, le
consacr, dup cheltuielile de judecat, pentru msuri asigurtorii i
cheltuieli de executare silit precum i orice cheltuieli fcute n interesul
comun al creditorilor, primul rang n ordinea de preferin prevzut de art.
563 C. proc. civ.
A doua cot urmribil ca mrime(l/3 din venitul lunar net) este
stabilit pentru orice alte datorii.
n al doilea rnd, art. 409 C. proc. civ. reglementeaz i ipoteza
concursului de urmriri asupra aceluiai salariu, n care caz cota din venitul
lunar net la dispoziia tuturor creditorilor nu poate depi 1/2 din acest venit,
indiferent de natura creanelor, n afar de cazul n care legea prevede altfel.
Plata creditorilor se face cu respectarea ordinii de preferin i a dispoziiilor
complimentare stabilite de art. 562 i urm. C. proc. civ.
n al treilea rnd o dispoziie special de protecie social a fost
introdus n art. 409 C. proc. civ., cu privire la veniturile din munc la orice
alte sume ce se pltesc periodic debitorilor i sunt destinate mijloacelor de
existen a acestuia, n cazul n care sunt mai mici dect cuantumul salariului
minim net pe economie. Ele vor putea fi urmrite numai asupra prii ce
depete jumtate din acest cuantum (al salariului minim net pe economie).
n al patrulea rnd, textul art. 409 C. proc. civ stabilete pentru
Executarea silit
Astfel potrivit art. 409 alin. (4), nu pot fi urmrite dect pentru sume
datorate cu tidu de obligaii de ntreinere i despgubiri pentru repararea
daunelor cauzate prin moarte sau vtmri corporale - dac legea nu dispune
altfel - ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc, compensaia
acordat salariailor n caz de desfacere a contractului de munc, pe baza
oricrei dispoziii legale, precum i sumele cuvenite omerilor. Textul
stabilete, astfel, printr-o enumerare limitativ, care sunt veniturile
salariailor care se bucur de o insesizabilitate relativ, n nelesul c aceste
venituri nu pot fi urmrite dect de anumii creditori din ntreinere i din
despgubiri pentru repararea daunelor cauzate prin vtmri corporale sau
prin moarte. Mai exact, este vorba de venituri insesizabile total cnd este
vorba de ali creditori dect cei susmenionai i insesizabile parial cnd
creditorii urmritori i valorific creana de ntreinere sau de despgubiri
repararea pagubelor cauzate prin moarte sau vtmri corporale, deoarece i
aceti din urm creditori pot urmri veniturile n discuie pn la 1/2 din
cuantumul acestora [art. 409 alin. (5)]. Observm c i de data acesta
stabilirea cotei urmribile din venitul realizat de debitor se face prin
raportarea la cuantumul acestui venit1. Prin aceast modalitate de calcul se
asigur i o stabilitate a cotei urmribile, neinfluenat de variaiile venitului
de la lun la lun, uurndu-se totodat operaiile de calcul ce intervin cu
prilejul urmririi acestor venituri pe calea popririi.
Pe de alt parte, art. 409 alin. (7) precizeaz c nu pot fi urmrite,
pentru nici un fel de datorii, alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii,
ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav, ajutoarele de maternitate, cele
acordate n caz de deces, bursele de studii acordate de stat, diurnele, precum
i orice alte asemenea indemnizaii cu destinaie special, stabilite potrivit
legii. In toate aceste cazuri, fiind vorba despre venituri cu o destinaie
special, orice urmrire silit, fie ea i parial, ar fi de natur s mpiedice
ndeplinirea scopului pentru care sumele respective au fost acordate i de
aceea insesizabilitatea este absolut i total.
c. Precizri cu privire la modul de calcul al cotei urmribile din venitul
lunar net. Dac determinarea fracional (procentual) a cotei urmribile nu
ridic dificulti, de ndat ce creana a fost calificat, stabilindu-se, dup
caz, c este vorba de o crean de ntreinere ori decurgnd din alocaia
pentru copii sau o crean obinuit, n schimb modul de calcul reclam unele
Anex
Teste gril
577
7.
n cazul transmisiunii calitii procesuale active, dobnditorul:
(&\ preia procesul n starea n care se gsete n momentul n care a
avut loc transmisiunea;
b) este ndreptit s solicite refacerea doar a actelor de procedur
defavorabile ndeplinite anterior de autorul su;
c) este ndreptit s invoce excepiile relative neinvocate n termen de
autorul su.
8.
Excepia lipsei calitii procesuale active:
a) poate fi invocat numai de prt;
b) trebuie unit cu fondul;
Anex
Teste gril
579
22.
Nu este vorba de o aciune (cerere) mixt n cazul n care:
a) cumprtorul unui imobil solicit anularea contractului;
<) chiriaul solicit obligarea locatorului s i predea imobilul nchiriat;
c) legatarul cu titlu particular solicit predarea imobilului ce formeaz
obiectul legatului.
23.
Aciunea (cererea) mixt:
a) presupune valorificarea unor drepturi mixte;
b) presupune valorificarea, n cadrul aceluiai proces, att a unui drept
real, ct i a unui drept de crean;
36.
Judectorul este incompatibil cnd:
a) este tutore sau curator al uneia din pri;
b) a fost sesizat cu o contestaie n anulare mpotriva hotrrii pe care
a pronunat-o;
(cp a. fost martor, expert sau arbitru n aceeai pricin.
37.
ncheierea de respingere a cererii de abinere:
^0 nu este supus nici unei ci de atac;
Anex
Teste gril
583
52.
Cererea de intervenie principal:
a)
se face printr-o simpl petiie;
(5) se face n forma cerut pentru cererea reconvenional; c) are
cuprinsul stabilit expres de lege.
53.
Cererea de intervenie principal se poate face:
(0 numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor;
b) numai n faa primei instane i pn la prima zi de nfiare;
c) att n faa primei instane, ct i n apel pn la nchiderea
dezbaterilor.
54.
Cererea de intervenie accesorie poate fi fcut:
a) oricnd n faa primei instane;
b) chiar i n apel, cu acordul prilor;
(5) oricnd n cursul procesului, chiar i direct n recurs.
55.
Cererea de intervenie voluntar principal:
a) se ncuviineaz n principiu printr-o ncheiere preparatorie; <6) este
inadmisibil ntr-un proces de tgduire a paternitii;
c)
nu poate fi disjuns de cererea de chemare n judecat.
56.
Intervenia voluntar principal:
a) poate fi formulat i la rejudecarea fondului dup casarea cu reinere;
b) trebuie formulat cel mai trziu la prima zi de nfiare;
{} trebuie fcut n forma prevzut de lege pentru cererea de
chemare n judecat.
57. Spre deosebire de intervenia voluntar accesorie, intervenia
voluntar
principal:
a) poate fi formulat direct n apel;
b) trebuie ncuviinat n principiu;
/?) se va soluiona pe fond chiar dac reclamantul renun la cererea
de chemare n judecat.
58.
Cererea de intervenie voluntar accesorie:
a) poate fi formulat n apel numai cu acordul prilor; ]6) are natura
juridic a unei simple aprri;
c)
poate fi formulat numai n favoarea prtului.
59.
n cazul interveniei voluntare accesorii:
a)
interesul aparine fie reclamantului, fie prtului;
b)
dac a fost admis n principiu, este totui posibil disjungerea;
0 intervenientul nu pretinde un drept propriu.
60.
Intervenia voluntar accesorie:
fa) se soluioneaz, n toate cazurile, odat cu cererea de chemare n
judecat;
b) nu trebuie ncuviinat n principiu;
c) conduce la lrgirea cadrului procesual sub aspectul prilor i al
obiectului.
61.
Cererea de intervenie voluntar accesorie n favoarea
reclamantului:
a) se respinge dac se admite cererea de chemare n judecat;
b) se admite dac se respinge cererea de chemare n judecat; fc) se
respinge dac se respinge cererea de chemare n judecat.
62.
Cererea de intervenie voluntar accesorie n favoarea prtului:
a) se admite dac se admite cererea de chemare n judecat;
(6) se admite dac se respinge cererea de chemare n judecat;
c)
se respinge dac se respinge cererea de chemare n judecat.
63. ncheierea prin care instana se pronun asupra ncuviinrii n
principiu a
interveniei voluntare:
a)
poate fi atacat separat, cu apel i recurs;
b)
poate fi atacat separat, dar numai cu recurs;
j/c) poate fi atacat numai odat cu fondul.
64.
Chemarea n judecat a altor persoane o poate face:
a) instana, din oficiu;
b) numai reclamantul;
'g) att reclamantul, ct i prtul.
65. Cererea de chemare n judecat a altor persoane, dac nu a fost
fcut n
termenul prevzut de lege:
a) se respinge ca tardiv;
$) se judec separat;
t) se judec separat, dar numai dac prile sunt de acord.
66.
Cererea de chemare n judecat a altei persoane:
a)
trebuie formulat de prt cel mai trziu pn la nchiderea
dezbaterilor
naintea primei instane;
b)
este admisibil numai n aciunile reale;
(6) nu trebuie ncuviinat n principiu.
67.
Cererea de chemare n judecat a altei persoane:
a) trebuie formulat de prt cel mai trziu la prima zi de nfiare,
sub sanciunea decderii;
fi) trebuie formulat de reclamant pn la nchiderea dezbaterilor
naintea primei instane;
c)
are ca efect, printre altele, introducerea n proces a unui nou
prt.
584
Anex
Teste gril
585
68.
Cererea de chemare n garanie trebuie:
a) depus de reclamant pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului;
b) ncuviinat n principiu de instan;
/@ fcut n condiiile de form pentru cererea de chemare n judecat.
69. Partea este ndreptit s cheme n garanie o alt persoan
mpotriva creia
ar putea s se ndrepte, n cazul n care ar cdea n pretenii:
a) numai cu o cerere n garanie;
b) numai cu cerere n despgubire;
^) fie cu o cerere n garanie, fie cu o cerere n despgubire.
70. Cererea de chemare n garanie, dac nu a fost fcut n
termenul prevzut de
lege:
a) se respinge ca tardiv;
b) se judec separat, dac prile sunt de acord;
?5ye judec mpreun cu cererea principal, dac prile sunt de acord.
71.
Terul chemat n garanie:
-a) este obligat s ia procedura n stadiul n care se gsete n
momentul introducerii sale n proces;
b) nu este ndreptit s formuleze aprri care vizeaz pretenia din
cererea de chemare n judecat;
c) are o poziie subordonat prii care a formulat cererea de chemare n
garanie.
72.
Cererea de chemare n garanie formulat de prt:
a) nu poate fi disjuns de cererea de chemare n judecat;
b) se respinge ca nentemeiat dac se respinge cererea de chemare n
judecat; (?pse respinge ca lipsit de obiect dac se respinge cererea de
chemare n judecat.
73. Dac se admite cererea de chemare n judecat, atunci cererea
de chemare n
garanie formulat de reclamant:
a) se va admite, n msura n care este ntemeiat; /(b/se respinge ca
lipsit de obiect;
c)
se respinge ca nefondat.
74.
Cererea de artare a titularului dreptului:
a) trebuie formulat cel mai trziu la prima zi de nfiare, sub
sanciunea decderii;
b) poate fi formulat i ntr-un proces n care reclamantul urmrete
valorificarea unui drept de crean;
0 poate fi formulat numai de ctre prt.
75.
Artarea titularului dreptului se poate face:
/^apnumai n aciunile reale;
b) n toate aciunile;
c) n aciunile personale, dar numai de ctre prt.
76.
Dac terul artat ca titular al dreptului se nfieaz i:
a) recunoate susinerile prtului, dar reclamantul nu consimte la
nlocuire, atunci terul va dobndi poziia de intervenient accesoriu n
favoarea prtului;
(b)
recunoate susinerile prtului, va lua locul acestuia numai dac
reclamantul
consimte Ia aceast nlocuire;
c) tgduiete susinerile prtului, va dobndi calitatea de prt.
77. Dreptul de reprezentare al mandatarului cu procur general este
presupus dat
dac:
a) cel care a dat procur general nu are domiciliu n ar;
b) cel care a dat procur general nu are reedina n ar;
(c)
procura general este dat unui prepus.
78.
Mandatul judiciar dat unui neavocat:
a) trebuie s mbrace forma autentic;
I
poate fi dat i sub forma unui nscris sub semntur privat; nu
nceteaz prin moartea mandantului, ci dinuie pn la retragerea lui de
ctre motenitori.
79. Mandatarul neavocat poate pune concluzii fr a fi nevoie s fie
asistat de
ctre avocat dac:
a) are o procur general;
b) este reprezentantul soului sau al unei rude pn la gradul trei i
procesul este n fata primei instane;
?))are calitatea de consilier juridic i, potrivit legii, reprezint partea.
80. Procura pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau de
reprezentare
n judecat trebuie fcut prin nscris:
a) autentic;
b) sub semntur privat; (Cjsub semntur legalizat.
81.
Nu constituie o form de participare a procurorului la procesul
civil:
a) exercitarea cilor de atac;
/$ semnarea minutei i a hotrrii redactate ulterior;
c)
introducerea aciunii civile.
586
Anex
Teste gril
587
82.
Participarea procurorului la judecat, prin punerea de concluzii,
este:
a) obligatorie n toate cazurile;
f^) facultativ, afar de excepiile expres prevzute de lege; c)
facultativ n toate cazurile.
83.
Nu este obligatorie participarea procurorului la judecat n cazul:
a)
soluionrii cererii de expropriere;
<) rezolvrii cererii de stabilire a paternitii unui copil nscut din afara
cstoriei; c) judecrii apelului declarat mpotriva hotrrii Comisiei de
reexaminare n materia proteciei desenelor i modelelor industriale.
84.
Procurorul poate s exercite cile de atac:
/a) indiferent dac a participat sau nu la judecata finalizat cu hotrrea
care se atac;
modelelor industriale;
(6|)apel la Tribunalul Bucureti, n materie de invenii.
92. Cererea unui printe de a avea legturi personale cu copilul
minor este de
competena:
a) autoritii tutelare n toate cazurile n care cererea este fcut n
timpul cstoriei;
b) instanei judectoreti n toate cazurile;
(0 instanei judectoreti n toate cazurile n care cererea este fcut
dup desfacerea cstoriei.
93. Procesele i cererile n materie civil al cror obiect este
neevaluabil n bani
sunt de competena n prim instan a:
a) judectoriei, n toate cazurile;
b) tribunalului;
fjx^udectoriei, dac legea nu prevede altfel.
94. Procesele i cererile n materie comercial al cror obiect este
neevaluabil n
bani se soluioneaz n prim instan de ctre:
a) judectorie; /$ tribunal;
c)
tribunal sau, dup caz, curtea de apel.
95. Cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare
svrite n
procesele penale sunt de competena n prim instan a:
a) tribunalului, dac se solicit repararea unui prejudiciu material;
b) judectoriei, dac prejudiciul este moral i tribunalului, dac
prejudiciul este material;
0 tribunalului, n toate cazurile.
588
Anex
96.
Se judec n prim instan de judectorie:
a) aciunea n anularea hotrrii arbitrale, ns numai dac, n lipsa
conveniei arbitrale, litigiul ar fi fost judecat n prim instan de judectorie;
ft) plngerea mpotriva refuzului ofierului de stare civil de a ntocmi
un act de stare civil;
c) cererea prin care se solicit anularea nregistrrii unei mrci.
97.
Se judec n prim instan de judectorie:
a) cererea prin care se solicit ncuviinarea adopiei;
b) contestaia mpotriva deciziei de desfacere a contractului individual
de munc; (c) cererea de asigurare a dovezilor pe cale principal.
98.
Judectoria este competent s soluioneze:
a) plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu
activitate jurisdicional, chiar dac legea nu prevede n mod expres
competena judectoriei; i0 contestaiile la titlu ndreptate mpotriva
propriilor hotrri;
c)
contestaiile la executare propriu-zise (la urmrire), ns numai
dac pricina n
care s-a pronunat hotrrea ce se execut silit a fost soluionat n
prim instan de
judectorie.
99.
Tribunalele judec n prim instan:
a) cererile referitoare la desfacerea cstoriei;
b) aciunea n anularea unei hotrri arbitrale pronunate ntr-un litigiu
comercial avnd o valoare de peste 1 miliard lei;
/fc) cererile n materie de expropriere.
100. Tribunalele judec n prim instan:
a)
toate cererile i procesele n materie comercial;
(B) cererile referitoare la ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea
adopiilor;
c)
procesele i cererile n materie civil cu o valoare de pn la 2
miliarde lei.
101. Curtea de apel judec:
(^contestaia mpotriva hotrrilor comisiei ce privesc soluionarea
ntmpinrilor referitoare la propunerile de expropriere;
b) apelurile declarate mpotriva sentinelor pronunate de tribunal sau
judectorie;
c) toate cererile n materie de contencios administrativ.
102. n cazul n care, dup sesizarea instanei, reclamantul i modific
valoarea
obiectului cererii i ca urmare nu mai este competent, potrivit legii,
aceasta:
a) i declin ntotdeauna competena; /b) i pstreaz ntotdeauna
competena;
c) i pstreaz competena numai dac dup sesizare prtul i-a
executat parial obligaia.
Teste gril 589
103. n cazul conexitii i atunci cnd mai muli reclamani cheam n
judecat
acelai prt, dar n baza unor raporturi juridice distincte, competena
dup valoare se
stabilete:
a)
prin cumularea tuturor preteniilor;
.prin luarea n considerare a individualitii fiecrei cereri;
c) prin cumularea preteniilor, dar numai dac procesele se afl n
aceeai faz.
104. Cererea de anulare a cstoriei se soluioneaz n prim instan
de:
g) judectoria de la domiciliul prtului;
b) tribunalul de la domiciliul prtului;
c) tribunalul n raza cruia se afl ultimul domiciliu comun al soilor.
105. Cererea prin care vnztorul solicit rezoluiunea unui contract
Anex
Teste gril
591
110. n materie de
despgubiri se intro
duce la instana:
^domiciliului prtului;
asigurri
maritime,
cererea
privitoare
la
c) fr citarea prilor.
127. Hotrrea de strmutare se caracterizeaz prin aceea c:
a) se d n camera de consiliu, fr citarea prilor;
<@se d fr motivare;
c) se poate ataca numai cu recurs.
128. n cazul n care judecata procesului a crui strmutare s-a cerut
nu s-a sus
pendat, iar cererea de strmutare a fost admis, actele de procedur
ndeplinite
ulterior admiterii ori hotrrea pronunat:
a) rmn valabile;
b) se poate cere desfiinarea lor prin cile de atac; /@ sunt desfiinate
de drept.
129. Necompetena instanei se poate invoca pe cale de excepie:
a) numai n faa primei instane;
b) n faa instanelor de fond;
/c) n faa oricrei instane, dac procesul este n curs.
130. n cazul admiterii excepiei de necompetena pe motiv c cererea
nu ar fi de
competena instanelor judectoreti, ci a altui organ cu activitate
jurisdicional, se
va pronuna:
S>) declinarea competenei;
b) respingerea cererii ca greit ndreptat;
c) constatarea necompetenei i nchiderea dosarului.
131. Dac excepia de necompetena este admis, instana:
a) va respinge cererea ca greit ndreptat;
(6j) va respinge cererea ca inadmisibil n cazul n care competena
aparine unui organ fr activitate jurisdicional;
c) va pronuna o ncheiere de declinare a competenei.
593
Teste gril
132. Sentina de declinare a competenei:
Xhnvestete instana n favoarea creia s-a declinat competena
ncepnd cu data rmnerii irevocabile;
b) nu afecteaz nici un act de procedur ndeplinit de instana care i-a
declinat competena;
c) are putere de lucru judecat i pentru instana n favoarea creia s-a
declinat competena.
133. Sentina de declinare a competenei este supus:
a) apelului n termen de 15 zile de la pronunare;
b) recursului n termen de 15 zile de la pronunare; () recursului n
termen de 5 zile de la pronunare.
134. Conflictul negativ de competen ivit ntre Judectoria Constana
i Comisia
de reexaminare de pe lng O.S.I.M. se va rezolva de:
a)
nalta Curte de Casaie i Justiie;
{6^ Tribunalul Constana;
c)
Curtea de Apel Constana.
135. Conflictul de competen dintre judectoria sectorului 1 Bucureti
i judec
toria Braov ivit n faa acesteia din urm, se rezolv de ctre:
Sfi) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) Curtea de Apel Bucureti;
c) Curtea de Apel Braov.
136. Conflictul de competen dintre Ministerul Finanelor i
Judectoria Braov
se rezolv de ctre:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) Curtea de Apel Braov; /(?) Tribunalul Braov.
137. Conflictul de competen dintre Curtea de Arbitraj Comercial
Internaional
Bucureti i Tribunalul Prahova se rezolv de ctre:
/^Curtea de Apel Ploieti; o) Curtea de Apel Bucureti;
c)
nalta Curte de Casaie i Justiie.
138. Conflictul de competen dintre Judectoria Giurgiu i Judectoria
sectorului
5 Bucureti se rezolv de ctre:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie; b^ Curtea de Apel Bucureti; c)
Tribunalul Bucureti.
594
Anex
139. Regulatorul de competen:
ffi este supus recursului n termen de 5 zile de la comunicare, cu
excepia celui pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) poate fi atacat cu apel n termen de 5 zile de la pronunare;
c) se pronun cu citarea prilor.
140. n cazul conflictelor de munc:
?a) referitoare la contestaia mpotriva deciziei de concediere, sarcina
probei este rsturnat;
b) competena de prim instan aparine judectoriei;
c) hotrrea se pronun de un complet format dintr-un judector i
doi asisteni judiciari.
141. Nulitile absolute:
/(a5)pot fi invocate i din oficiu de instan;
b) trebuie invocate cel mai trziu pn Ia nchiderea dezbaterilor
naintea primei instane, sub sanciunea decderii;
c) sunt acele nuliti expres prevzute de lege.
&
150. Nulitatea absolut se caracterizeaz prin faptul c este:
f^a) continu;
b) total;
c) intrinsec.
151. Nulitatea care intervine pentru necompeten este:
alrelativ;
^/necondiionat; c) absolut.
152. Pentru a interveni nulitatea prevzut de art. 105 alin. (2) este
necesar, ntre
altele, ca:
a) nulitatea s fie expres prevzut de lege;
b) actul s fi fost ndeplinit de o instan necompetent; ffihctul s fi
produs prii o vtmare.
153. Pentru o interveni nulitatea prevzut de art. 105 alin. (2) este
necesar, ntre
altele, ca:
(j) actul s fi fost ndeplinit cu neobservarea formelor legale;
b) neregularitatea s fi produs neaprat un prejudiciu material;
c) neregularitatea s priveasc numai o cerin extrinsec a actului.
b)
596
Anex
154. Nulitatea actului de procedur poate fi nlturat dac:
a)
nulitatea este extrinsec;
() neregularitatea nu a produs nici o vtmare; c) nulitatea este
virtual.
155. Nulitatea actelor de procedur poate fi invocat, ntre altele, prin
excepia de:
(ja) incompatibilitate;
b) conexitate;
c) litispenden.
156. Intervine decderea n cazul n care:
(aj)excepia de necompeten relativ este invocat o dat cu
concluziile pe fond;
b) prtul depune cererea de chemare n judecat a altei persoane
dup prima zi de nfiare;
c) expertul nu depune raportul de expertiz la termenul fixat de
instan.
157. Decderea intervine:
a) numai dac legea o prevede expres; 1%) n cazul nerespectrii
termenelor legale imperative; c) n cazul nerespectrii oricror termene
procedurale.
158. Decderea devine inoperant:
a) ori de cte ori prile se neleg n acest sens;
b) dac instana apreciaz c nu s-a produs nici o vtmare;
@) dac nu mai pot fi exercitate cile procesuale prin care se putea
invoca.
159. Decderea are ca efect:
() pierderea dreptului procedural ce nu a fost exercitat n termen;
b) desfiinarea dreptului subiectiv civil;
c) ineficienta tuturor actelor de procedur ndeplinite n pricina
respectiv.
160. Repunerea n termen poate fi dispus dac:
a) partea nu a fcut actul din cauze temeinic justificate;
b) nu s-a respectat un termen prohibitiv;
0 partea nu a fcut actul datorit unor mprejurri mai presus de voina
sa.
161. Repunerea n termenul n care partea trebuia s efectueze actul
de procedur:
a) poate fi dispus de instan din oficiu;
b) poate fi dispus i n cazul n care exist culpa prii respective, ns
numai cu acordul prii adverse;
0)se dispune numai la cererea prii respective.
Teste gril an
162. Elementele eseniale ale cererii de chemare n judecat sunt:
a) numele, obiectul i probele;
0 numele, obiectul i semntura;
c) numele, obiectul, motivarea n fapt i n drept.
163. Prile trebuie s depun, potrivit legii, nscrisurile de care neleg
s se
serveasc:
a) n original;
b) n copii legalizate;
$ n copii certificate de ele.
164. n cazul n care cererea de chemare n judecat trebuie
completat sau
modificat, iar acest lucru nu se poate face pe loc:
a) se nregistreaz i se suspend judecata;
b) se restituie reclamantului;
<gpse nregistreaz i se acord termen.
165. Nendeplinirea n termenul acordat de instan a obligaiei de
completare sau
modificare a cererii de chemare n judecat poate atrage:
a)
respingerea cererii;
/suspendarea judecii;
c)
perimarea cererii.
166. Prin rezoluie pus pe cererea de chemare n judecat:
0 se stabilete completul i primul termen de judecat;
b) se pot lua msuri asigurtorii;
c) se pot lua msuri pentru asigurarea probelor.
167. La primirea cererii de chemare n judecat, preedintele va putea
prin
ncheiere executorie:
a)
s dispun citarea prtului la interogatoriu;
^>/s ncuviineze msuri pentru constatarea unei situaii de fapt; c) s
dispun msuri pentru administrarea probelor.
168. Ca efect al introducerii cererii de chemare n judecat:
/g>pereaz rezoluiunea contractului sinalagmatic n care a fost
prevzut un pact comisoriu de gradul III;
b) se ntrerupe cursul prescripiei extinctive, chiar dac cererea va fi
respins ca nefiind de competena instanelor romne;
c) prile, n principiu, nu mai pot ncheia o tranzacie cu privire la
drepturile deduse judecii.
b)
598
Anex
Teste gril
599
c) facultativ.
173. Cererea reconvenional:
a) trebuie depus cel mai trziu la prima zi de nfiare, sub sanciunea
decderii;
b) poate fi formulat i cu ocazia rejudecrii fondului dup casarea cu
reinere; (fc) se soluioneaz de instana competent s judece cererea
principal chiar i
atunci cnd a fost disjuns.
174. Cererea reconvenional poate fi disjuns i judecat separat de
cererea de
chemare n judecat:
/{fi) dac rezolvarea cererii reconvenionale nu este intim legat de
soluia ce ar urma s se pronune cu privire la cererea de chemare n
judecat;
b) n procesele de divor;
c) n cazul n care preteniile din cele dou cereri se ntemeiaz pe
acelai titlu.
175. n cazul n care cererea reconvenional nu este formulat n
termenul
prevzut de lege, instana:
a) respinge cererea ca tardiv;
b) respinge cererea ca inadmisibil; dispune judecarea separat a
cererii.
Anex
Teste grila
601
605
225. Prezumiile:
0 legale absolute irefragabile nu pot fi rsturnate nici chiar prin nscrisuri
autentice;
b) legale relative pot fi rsturnate numai prin mrturisire judiciar;
c) simple sunt admisibile fr restricii.
226. Subiectul probei este:
a)
reclamantul;
/judectorul;
Anex
Teste gril
609
prtului, o
sentin prin care dispune nchiderea dosarului.
241. Renunarea la judecat:
a)
fa de unul dintre pri produce efecte i fa de ceilali pri;
6} a unuia dintre reclamani nu produce efecte fa de ceilali
reclamani; c) nu produce vreun efect fa de cererea de chemare n garanie
formulat de prt.
242. n cazul renunrii la dreptul subiectiv pretins:
@ hotrrea nu este supus apelului;
b) prtul trebuie s aib capacitatea de a dispune;
c) reclamantul trebuie s se prezinte personal n faa instanei.
243. n cazul renunrii la dreptul subiectiv pretins:
a)
se pronun o ncheiere care nu este supus apelului;
b)
este necesar consimmntul prtului numai dac s-a intrat n
dezbaterea
fondului;
|$ reclamantul trebuie s aib capacitatea de a dispune.
244. n cazul n care reclamantul renun la dreptul subiectiv supus
judecii,
instana va dispune:
a) anularea cererii de chemare n judecat;
b) nchiderea dosarului;
respingerea cererii de chemare n judecat ca nefondat.
245. Dac prtul recunoate o parte din preteniile reclamantului,
instana va
pronuna:
a) o hotrre parial, n toate cazurile;
|y o hotrre parial, ns numai la cererea reclamantului;
c)
o hotrre provizorie.
246. Este vorba de o achiesare tacit la hotrre n cazul n care
partea care a
pierdut procesul:
,jj) execut de bunvoie hotrrea;
b) nu se opune la executarea silit a hotrrii;
c) nu introduce n termen cererea de apel sau, dup caz, de recurs.
247. Este necesar consimmntul prtului dac reclamantul:
a) renun la dreptul subiectiv pretins dup ce s-a intrat n dezbateri,
afar de excepiile expres prevzute de lege;
b) i retrage apelul pe care l-a declarat mpotriva sentinei primei
instane;
renun la judecat dup ce s-a intrat n dezbateri, afar de
excepiile expres prevzute de lege.
248. Sentina prin care instana ia act de nvoiala prilor:
a) este irevocabil;
} nu este supus apelului;
c)
poate fi revizuit pentru oricare din motivele prevzute de art.
322 C. proc. civ.
249. n cazul tranzaciei judiciare:
a) instana ia act de nvoiala prilor n considerentele hotrrii;
b) prile nu au deschis calea unei aciuni (cereri) n anulare; 0 nvoiala
prilor va alctui dispozitivul hotrrii.
250. Pot fi atacate pe calea apelului hotrrile date n prim:
<$ instan, dac legea nu prevede expres altfel;
b) instan, dar numai dac legea prevede n mod expres calea de atac a
apelului;
c) i ultim instan.
251. Nu sunt susceptibile de apel hotrrile privind:
a) desfacerea cstoriei n procedura de drept comun;
fh) nulitatea adopiei;
c) nulitatea cstoriei.
252. Sunt susceptibile de apel hotrrile pronunate n:
a) materia contenciosului administrativ;
$ litigiile comerciale cu o valoare de peste 1 miliard lei; c) materia
proteciei i promovrii drepturilor copilului.
253. Nu sunt susceptibile de apel hotrrile pronunate n:
a) cererile privind filiaia;
) aciunile posesorii;
c) cererile privind punerea sub interdicie.
40.
BIBLIOTECA JUDEEAN] Panait Istrati BRILA
610
Anex
254. ncheierea pronunat n materie necontencioas este supus:
a) numai apelului;
numai recursului;
c) att apelul, ct i recursului.
255. Nu este supus apelului ncheierea prin care s-a:
a) ntrerupt cursul judecii;
0 dispus suspendarea judecii;
c) rezolvat cererea de ndreptare a erorilor materiale.
256. Este susceptibil de apel ncheierea prin care:
a) se constat renunarea la judecat;
<8) s-a dispus lmurirea dispozitivului, dac i hotrrea n legtur cu
care s-a solicitat lmurirea era susceptibil de apel;
c) s-a rezolvat cererea de asigurare a probelor pe cale principal.
257. Pot face apel:
a) orice persoan interesat, n materie necontencioas;
615
urmtoarele
forme:
a)
predarea silit a bunurilor mobile i imobile;
fc) urmrirea silit a fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini;
c)
executarea silit a altor obligaii de a face sau a nu face.
311. n faza executrii silite coparticiparea procesual poate fi:
9) numai activ;
b) numai pasiv;
c) mixt.
312. Executorul judectoresc are, ntre altele, ca atribuie:
a) nvestirea cu formul executorie a cambiilor, biletelor la ordin i a
cecurilor;
b) stabilirea sumei ce urmeaz a fi pltit creditorului, n cazul n care
nu s-a fixat prin titlul executoriu, dac se constat imposibilitatea predrii
bunului n natur;
?D ntocmirea protestului de neplat a cambiilor, biletelor la ordin i a
cecurilor.
313. Competena teritorial a executorilor judectoreti:
) este limitat de circumscripia teritorial a judectoriei pe lng care
funcioneaz, dac legea nu prevede altfel;
b) nu este limitat;
c) este limitat de circumscripia curii de apel pe lng care
funcioneaz.
314. Conflictul
de
competen
dintre
birourile
executorilor
judectoreti se re
zolv de ctre:
a) curtea de apel n a crei circumscripie se afl biroul cel dinti sesizat;
#) judectoria n circumscripia creia se afl biroul cel dinti sesizat; c)
tribunalul n circumscripia creia se afl biroul cel dinti sesizat.
618
Anex
Teste gril
619
b) cert i exigibil;
0 cert, lichid i exigibil.
317. Nu este necesar s fie nvestite cu formul executorie:
g) hotrrile executorii provizoriu;
b) hotrrile irevocabile;
c) ncheierile premergtoare.
318. Nu este necesar, ntre altele, s fie nvestite cu formul
executorie:
a) contractele de garanie imobiliar;
Q contractele de leasing;
c) actele autentificate de o reprezentan diplomatic sau consular a
Romniei.
319. ncheierea prin care se soluioneaz cererea de nvestire a
hotrrii cu
formul executorie poate fi atacat:
a) numai de creditor cu apel i recurs;
b) de ambele pri cu apel i recurs;
P n caz de respingere a cererii de ctre creditor, dar numai cu recurs.
320. ncheierea de ncuviinare a executrii silite:
a)
este supus numai apelului;
f) nu este supus unei ci de atac;
c)
este supus att apelului, ct i recursului.
321. Somaia nu este necesar n cazul:
($ popririi;
b) executrii creanelor fiscale;
c) executrii altor obligaii de a face sau a nu face.
322. Suspendarea prescripiei dreptului de a cere (obine) executarea
silit
intervine:
a) pe data ndeplinirii de ctre debitor a unui act voluntar de executare
a obligaiei prevzute n titlul executoriu;
b) b) pe data depunerii cererii de reluare a executrii;
f) c) ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la urmrire.
323. Prescripia dreptului de a cere (obine) executarea silit se
ntrerupe:
a)
cnd executarea se face ntre soi;
$} pe data depunerii cererii de executare, nsoite de titlul executoriu; c)
cnd executarea se face mpotriva unei persoane lipsite de capacitate de
exerciiu, ct timp nu are reprezentant legal.
324. Suspendarea executrii hotrrii are loc de drept:
0) n cazul recursului, dac legea prevede expres;
b) ntotdeauna n cazul apelului;
c) n cazul revizuirii.
325. Perimarea nu opereaz n cazul:
a) executrii directe;
b
;135.
a;
142.
c;
143.
a
144. c
145.
b
146.
c;
153.
a;
154.
b
, 155. a
156.
a
157.
b;
164.
c;
165.
b
166. a
167.
b
,168.
a;
175.
c;
176.
b
, 177. b
;178.
b
;179.
c;
186.
c;
187.
c
188. b
189.
c
190.
b;
197.
a;
198.
c
199.
200.
b;
201.
c;
208.
c;
209.
c
210.
211.
a
212.
a;
219.
b;
220.
a
221.
222.
a
223.
c;
230.
c;
231.
b
232.
233.
b,
234.
a;
241.
b;
242.
a
243.
244.
c;
245.
c;
c;
b;
252.
b;
253.
b
,254.b
,255.
b
,256.
b;
263.
c;
264.
c
265. c;
266.
b
267.
b;
274.
b;
275.
b
; 276. c
,277.
a
278.
a;
285.
c;
286.
b
287. c
288.
b
289.
b;
296.
a;
297.
c
298. a;
299.
a;
300.
c;
307.
a;
308.
a309. c;
310.
b
311.
a;
318.
b;
319.
c
320. b
321.
a;
322.
c;
329.
c;
330.
c;
331. c;
332. a
; 333. b
125. a; 126. a; 127. b; 128. c; 129. c 136. c; 137. a; 138. b; 139. a; 140.
a: 147. b; 148. b; 149. c; 150. a; 151. b 158. c; 159. a; 160. c; 161. c; 162. b
169. c; 170. a; 171. a; 172. a; 173. c 180. a; 181. c; 182. a; 183. a; 184. c
191. c; 192. a; 193. c; 194. a; 195. b 202. a; 203. b; 204. c; 205. b; 206. b
213. c; 214. c; 215. b; 216. c; 217. a 224. b; 225. a; 226. b; 227. a; 228. b
235. c; 236. b; 237. c; 238. b; 239. c 246. a; 247. c; 248. b; 249. c; 250. a;
257. b; 258. c; 259. b; 260. a; 261. b 268. c; 269. a; 270. c; 271. a; 272. c
279. c; 280. b; 281. c; 282. b; 283. c 290. a; 291. b; 292. c; 293. c; 294. c
301. a; 302. b; 303. c; 304. c; 305. b 312. c; 313. a; 314. b; 315. c; 316. c
323. b; 324. a; 325. b; 326. c; 327. a:
Tratat de procedur civil
Ion Deleanu
Procedura civil a fost uneori i metaforic considerat o gramatic
sau o aritmetic a dreptului substanial. i, ntr-adevr, ea exceleaz prin
rigori i rigorisme, fiind refractar fa de orice nclinaii spre romantism
juridic. (...). In careul magic i ludic al Justiiei nu-i au locul
sentimentalismele. Dar i au i trebuie s-i aib locul cutrile,
ft
ALLBECK
**??
DESTINATAR
Editura AII Beck - Bucureti, O.P. 83, CP. 90
tel.: +40 21 410.08.47; fax: +40 21 410.08.48
E-mall: comenzi@beck.ro
Cont: RO06RZBR 0000 0600 03338540 Raifeisen Bank, Ag. Sebastian
Cont R082FNNB001201052424R002 FinansBank (Rom) - Suc. Doamnei
Strada:
CUI/CNP:
Se.:
Ap.:
- judecata n recurs;
- judecata n cile extraordinare de atac de retractare - contestaia n
anulare i revzuirea;
- judecata n recursul n anulare;
Subliniem ns c sunt foarte rare situaiile n care un proces
parcurge judecata n toate aceste ci de atac.
Judecata n prim instan se declaneaz prin introducerea cererii de
chemare n judecat i sfrete prin pronunarea hotrrii. ntre aceste dou
momente, judecata
n prim instan parcurge, n principiu, mai multe etape:
- etapa scris
- etapa dezbaterilor,
- precum i etapa deliberrii i pronunrii hotrrii.
n cadrul etapei scrise a judecii n prim instan prile se
ncunotineaz reciproc n legtur cu preteniile i aprrile lor, precum i
cu probele ce urmeaz a f administrate n vederea susinerii preteniilor i
aprritor respective prin intermediul:
- cererii de chemare n judecat,
- al ntmpinrii,
- al cererii reconvenionale,
- al cererilor modificatoare sau completatoare,
- precum i al cererilor de intervenie voluntar sau forat.
Etapa dezbaterilor n edina de judecat se desfoar, de regul, la
mai multe termene de judecat, prile urmnd s i susin n mod real
preteniile i aprrile, s administreze probe. s le analizeze i s pun
concluzii.
Dup nchiderea dezbaterilor, urmeaz etapa deliberrii i pronunrii
hotrrii, hotrre ce poate fi atacat de partea nemulumit sau de procuror
prin intermediul cilor de atac prevzute de lege. De asemenea, judecata
ntr-o cale de atac parcurge, de regul, cele trei etape menionate mai sus.
Trebuie reinut c judecata n prim instan, reglementat de art
109-281 C.proc.civ., constituie dreptul comun n ceea ce privete judecata,
ceea ce nseamn c dispoziiile care o reglementeaz se vor aplica i la
judecata n cile de atac n msura n care nu sunt potrivnice prevederilor
exprese din materia cilor de atac.
Cartea II Procedura contencioas
Seciunea 2. Etapa dezbaterilor
edina de judecat
1. Pregtirea edinei de judecat
nainte cu o zi sau dou de termenul fixat pentru judecat, dosarele
se scot de la arhiv de ctre grefierul de edin n vederea pregtirii edinei
de judecat.
Grefierul va verifica modul de ndeplinire a procedurii de citare pentru
fiecare dosar n parte, dac au fost ataate la dosare dovezile de nmnare
sau comunicare a
citaiilor i a celorlalte acte de procedur, fcndu-i meniunile
necesare pentru a
putea aduce la cunotina instanei starea n care se afl pricina atunci
cnd aceasta
va fi luat n dezbatere.
Grefierul va nregistra dosarele n registrul (condica) de edin. Dup
aceasta, grefierul va ntocmi lista proceselor ce urmeaz a fi dezbtute la
acel termen de judecat). n list vor fi trecute naintea celorlalte, pricinile
declarate urgente i cele rmase n divergen (art. 125 alin. (2) C.proc.civ.),
precum i pricinile care s-au amnat din lips de timp (art. 157 C.proc.civ.). n
cadrul aceleiai categorii de pricini, criteriul ordinii l reprezint vechimea.
Lista proceselor va trebui afiat n ziua judecii, cu cel puin o or
nainte de nceperea edinei (art. 125 alin. (1) C.proc.civ. Subliniem ns c
Regulamentul pentru organizarea i funcionarea compartimentelor auxiliare
instanelor judectoreti prevede c lista cauzelor se afieaz cu 24 de ore
nainte de nceperea edinei.
Preedintele instanei trebuie s asigure procurorului ce va participa
la respectiva edin de judecat, prilor i celorlalte persoane prevzute de
lege posibilitatea consultrii din timp a dosarelor.
2. Conducerea edinei de judecat
Legea ncredineaz conducerea dezbaterilor judectorului iar, la
judecata n apel sau n recurs, preedintelui completului de judecat care,
potrivit art. 128 alin. (1) C.proc.civ., deschide, suspend i ridic (nchide)
edina de judecat. Ceilali membri ai completului, dei au aceleai drepturi
ca i preedintele, nu pot interveni direct n dezbateri, ci numai prin
intermediul preedintelui completului. De asemenea, prile pot pune
ntrebri martorilor sau experilor numai prin mijlocirea judectorului,
respectiv a preedintelui completului de judecat. ns acesta poate
ncuviina ca ntrebrile s fie puse direct (art. 130 C.proc.civ.). aceeai fiind
soluia si n cazul n care se ia interogatoriul uneia din pri (art. 201 alin. (1)
i (2) C.proc.civ.).
Judectorul sau, dup caz, preedintele completului de judecat
exercit poliia
edinei de judecat, i poate lua orice msuri pentru pstrarea ordinii i
bunei cuviine. Poate dispune ndeprtarea din sal a celor care nu mai au
loc, a nevrstnicilor, a persoanelor care au o inuta necuviincioas i a celor
care tulbur mersul dezbaterilor, dac, dup ce au fost chemai la ordine,
acetia continu s aib o comportare necorespunztoare.
Nu trebuie confundat suspendarea judecii, reglementat de art.
242 i urm. C.proc.civ., cu
(
fotlaprimazuielnftisare,re^i9ia7ffuiyapufel^ropuneprobele?e
le
consider
necesarei dac nu Ie-a indicat n cererea de chemaTelmrj&^cat^ion
yapOteTpFopune
probej^que asemenea, dac prtul a depus cerere recoji\ff
nionalreWmantLiI
re un termen pentru a depune ntmpinare s7 a propuneprobele n
aprare/
Dac
prtul care tiu este reprezentat sau asistat de avocat nu a^cte^us
mtripirTare iu! prev7iifcirarirTf4^ 64Jrrc.civ. j l p^rnj -:?'*? &****????
ut
iocutorii leag instana, Trr sensu
t$^^^..iC!?t^^f^rilaP^ instana, fsensul caf juoecatoni nTmai
pot reveni
asupraJp/fiar la pronunarea hot rurii vor trebui s tin cont de
problemele rezolvate
pryn aceste ncheieri^ j
care instana s-a pronunatasupra unei excepii procesuaRF plea, spre
exemplul daca s-a respins excepia de necompeten, instana nu maT poate
reveni asupra acestei
posesia, administrarea sau folosina unui lucru comun sunt litigioase (art. 600
C.proc.civ.).
Principalele atribuii ale instanei n materie necontencioas.
Substana procedurii necontencioase a fost - cum se tie - considerabil
diluat prin nfiinarea Notariatului de Stat, prin intrarea n vigoare a Codului
familiei i prin aplicarea Decretului nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice
sau persoanele juridice. In contextul actualelor reconsiderri i reglementri,
procedura necontencioas tinde s-i redobndeasc rolul i semnificaia.
Din chiar cuprinsul art. 331-332 i al art. 339 C.proc.civ. rezult c
atribuiile instanei n materie necontencioas sunt multiple i diverse: darea
autorizaiilor judectoreti, luarea unor msuri legale de supraveghere sau de
ocrotire, luarea unor msuri de asigurare, eliberarea unor nscrisuri, titluri sau
valori aflate n depozitul unei instane; luarea unor msuri de ctre
preedintele instanei, etc. Aa nct, o ncercare de sistematizare a
atribuiilor n aceast materie este anevoioas, iar identificare exhaustiv a
materiilor necontencioase este imposibil . Aceasta i pentru c grania
dintre contencios i necontencios este adeseori imprecis. Cu aceste
precizri, ne atam, totui, din considerente pedagogice, uneia dintre aceste
sistematizri.
In cadrul procedurii necontencioase, instana este uneori chemat s
participe la elaborarea sau perfectarea unor acte sau operaiuni juridice cu
caracter privat (De exemplu, ncuviinarea adopiei, deschiderea unui
testament olograf sau mistic - art. 892 C.civ.).
nregistrarea partidelor politice, nmatricularea societii comerciale
n registrul comerului i efectuarea nregistrrilor de ctre judectorul
delegat sau, dup caz, a unei hotrri judectoreti definitive, nscrierea
societilor agricole n registrul judectoriei, nscrierea sindicatului la
judectorie i cererea de acordare a personalitii organizaiilor sindicale
asociate.
3. Autorizarea titularului cererii s exercite un drept determinat.
(Bunoar, trimiterea n posesie a legatarului universal, dac nu exist
motenitori rezervatari - art. 891 C.civ.)
4. Luarea unor msuri de conservatoare, chiar n lipsa unei cereri
fcute n acest scop. (De exemplu, n cazuri urgente, preedintele instanei
va putea numi, prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilor, un
administrator provizoriu pn la soluionarea cererii de sechestru judiciar art. 601 C.proc.civ).
De altminteri, nici n plan legislativ o astfel de identificare nu este
posibil, ntruct, adeseori, caracterul contencios sau necontencios al cererii
urmeaz s fie dedus din anumite circumstane. (De exemplu, dac instana
ordon sau refuz administrarea unor probe, ncheierea instanei va avea sau
nu caracter contencios dup cum prile sau una dintre pri s-a opus sau nu
acestei msuri).
Aceast frontier ntre domeniul actului jurisdicional i domeniul
jurisdiciei graioase este mobil n msura n care, n funcie de reaciile uneia
dintre pri sau ale unui ter, o situaie originar graioas este susceptibil s
ncheierii.
Natura juridic a ncheierii. Astfel cum precizeaz art. 336 alin. (1)
C.proc.civ., instana ncuviineaz cererea printr-o ncheiere.
Prin obiectul ei, ncheierea n materie necontencioas poate fi
asemuit cu un act administrativ; instana, judectorul sau preedintele,
rezolvnd cererea, nu traneaz un litigiu prin evocarea unei reguli de drept;
asemenea unui organ administrativ, instana, judectorul sau preedintele
emite un act de autoritate; soluia are la baz considerente de oportunitate.
Totui, ncheierea n materie necontencioas se apropie mai mult de
o hotrre judectoreasc dect de un act administrativ: actul provine de la
un organ jurisdicional sau de la o persoan aparinnd acestui organ
jurisdicional; actul este emis n cadrul unor reguli de procedur civil, care
se ntregesc cu dispoziiile de procedur contencioas; ncheierea, asemenea,
hotrrilor jurisdicionale, este susceptibil de apel i de recurs. Aceasta nu
nseamn ns c ncheierea n materie necontencioas este o simpla
varietate a hotrrii jurisdicionale, att datorit procedurii specifice care
ncheierea este pronunat, ct i datorit regimului ei juridic.
Decizia graioas - ncheierea n materie necontencioas - a fost
considerat un act de natur hibrid, la jumtatea drumului dintre actul
administrativ i actul jurisdicional. Se apropie de actul administrativ prin
obiect, iar de actul jurisdicional prin forma i organul de al care eman.
Regimul juridic al ncheierii. Implicit, din cuprinsul dispoziiilor art.
336 C.proc.civ., reinem c actul prin care instana rezolv o cerere
necontencioas este ncheierea. Rezult, de asemenea, din cuprinsul
dispoziiilor art. 339 C.proc.civ., c tot ncheiere este actul prin care
preedintele instanei ia unele msuri cu caracter contencios.
Regimul juridic al acestor ncheieri , astfel cum el este descris n
legea procedural, dei precis sau sugestiv sub unele aspecte, nu este nc
desvrit i coerent, aa nct, distinciile dintre materia necontencioas i
materia contencioas sunt sau rmn deseori labile. Totui, urmeaz a fi
reinute cel puin urmtoarele:
1. ncheierile - precizeaz in terminis art. 337 C.proc.civ. - nu au
puterea lucrului judecat. Cu totul de neles, ntruct nesolutionarea unui
diferend, nerezolvndu-se o situaie juridic contradictorie, nu sunt
ntrunite condiiile art. 1201 C.civ. i condiiile art. 166 C.proc.civ. pentru a
evoca puterea lucrului judecat. Rezult de aici urmtoarele consecine:
a) ntruct, prin rezolvarea cererii necontencioase, instana nu se
deznvestete,
instana poate reveni asupra ncheierii pronunate, putnd retracta
soluia sau putnd s acorde ceea ce iniial a respins. Totui, n aceast
privin, puterea instanei nu este nelimitat, dup prerea noastr cel puin
sub urmtoarele aspecte:
Dac instana nu a rezolvat cererea deoarece s-a declarat
necompetent - i a trimis dosarul instanei n drept s hotrasc, cum
prevede art. 334 alin. (2) C.proc.civ. - instana nu mai poate reveni, cci, pe
~
SseTpoate discuta dac, n realitate, numai cile de atac dej^ractare
reprezint veritabile excepii de la
acest efect al hotrriijudectoreti^ avnd n vedere c, n celelalte
doua cazuri, judectorul nu este
confrunfat cu o nou situaie de fapt i nu aplic noi reguli de drept
substanial;
-Jorrea constituie, din punct de vedere probator^nscris autentic,
astfel nct,
constatrile personale ale^ujd^aloT^u^dec^o^or) fac dovada pn la
nscrirea n fals.
Declaraiile consemnate ntr-o hotrre definitiv pot fi rsturnate numai
cu nscrisuri, deoarece, n_
recurs, alte mijloace de prob suntradmisibile.
- hotrrile susceptibile de executare silit, dup ce au rmas
definitive sau, dup caz,
irevocabile, pqJHnvestite cu formul executorie, constituind titluri
executorii.
In
cazul
n
care
hotrrea
nu
aTost^usTuTexecutare,
almpTm&ea^ermenuIui de prescripie a dreptului_de a cere i obine
executarea silit, se pierde puterea executorie i puterea de lucru judecat,
fiihH posibil introducerea unei noi cereri de chemare n judecat, dac
dreptul de a obine
4
condamnarea prtului nu s-a prescris, iar, n cadrul acestui proces,
hotrrea respectiv va putea fi
folosit ca mijloc de prob;
~~
- hotrrea judectoreasc se bucur de autoritate de lucru judecat.
8.2. Puterea de lucru judecat
Puterea de lucru judecat (res indicata pro veritate habetur) este
reglementat n art. 1201 C.civ., ca o prezumie legal absolut irefragabil i
n art. 166 C.proc.civ., ca o excepie de fond, peremptorie i absolut.
Pentru a exista putere de lucru judecat, trebuie s existe tripla
identitate:
- de pri,
- de obiect i
- de cauz.
Ct privete primul element (prile), se are n vedere nu prezena lor
fizic la proces, ci prezena juridic, adic participarea la proces n nume
propriu sau prin reprezentant. ,_
_- ... -----pj^jjunea <jg reprezentare nu trebuie luat n sensul ei
obinuit.
~~~~ Astfel, dac o persoan figureaz ntr-un prim proces ca
reprezentant legal a uneia dintre pri, iar n al doilea proces, n nume
propriu, nu exist putere de lucru judecat. ^
Ke^e^nflrtune^aTsau convenional, dei prezeni la proces din
punctjdejwdere fizic, nu sunt pri
n sensul art. 1201 C.civ., i deci puterea de lucru judecat nu opereaz
fa de ei. ~
Ins, puterea de lucru judecat i vizeaz i pe succesorii universali sau cu
titlu
universal
ai
prilor,
precum
i
pedobnditomlj^u
titlu
pm'ticidar^p^mcQim din urm,liumailrrprvln~fotrnlor referitoare la
dreptul transmis i care sunt anterioare actului de transmitere a dreptului),
deoarece, dei nu au participat personal la judecat, mldondit
aceTe^rdre^urTca i utoiuiTof, deci continu,
Reprezint persoana autorulufor. ,, -- ??-?- _____
.
Aceeaf este situaia l macazul creditorilor chirografari, care, avnd
doar un drept de gaj general
asupra bunurilor din patrimoniu^ debitorului lor, sunTreprezentai de
cestT
~
~~~
Puterea de lucru Judecat prezint un aspect^ozitiv pentru care
partea careajc^igat
C_w procesul, n sensul c aceasta se poate
prevala de dreptul recunoscut prin hoinrea rmas definitiv ntr-o nou
judecat, fr ca partea advers sau instana s mai poat lua n discupe
existena dreptului, dar i un aspect negativ pentru partea care a pierdut
procesul, ntruct nu mai poate repune n discuie dreptul su ntr-un alt
proces' -^
Aspectul negativ va intra n lujrctiune dac ntr-un al doilea
proces^ntre aceleai pri, se ncearc valorificarea aceleiai pretenii,
invocndu-se acelai teme|jundic.
Aspectul pozitiv apare dac identitatea de obiect i de cauz nu este
dect?arial, ceea ce
presupune c un lucru deja judecat este invocat, pe cale incidental,
ntr-un al doiea proces sau c se
valorific pe cale principal un lucru judecat pe cale incidental.
~*
~*~
(de exemplu, dup respingerea cererii n constatarea uzucapiunii
prescurtate, pe motiv c posesorul a
fost de rea-credin, ntr-un al doIFea proces, privind restituirea fructelor
6
/ y'
n literatura juridic de specialitate, se arat c puterea de lucru judecat
prezint urmtoarele caractere:
- exclusivitatea (un nou proces ntre aceleai pri, avnd acelai obiect
i aceeai cauz nu mai este posibil); ..:-..
- incontestabilitatea (hotrrea irevocabil nu mai poate fi atacat pe
calea recursului);
- executorialitatea (hotrrea definitiv sau, dup caz, irevocabil, dac
este susceptibil de executare silit, poate fi pus nTexecutare);
- obligativitatea (prile trebuie s se supun efectelor lucrului judecat,
iar partea n favoarea creia acioneaz nu poate renuna la dreptul de a o
invoca).
Puterea de lucru judecat nu trebuie legat numai de hotrrile
irevocabile, deoarece i hotrrile definitive au putere de lucru judecat
provizorie (care se va consolida sau se va desfiina n funcie de soluia
eventualului recurs). ^ J
Pe~de~Ttaparte, jiotnWejrevqcabilejxrtji totui desfiinate, prin
intermediul cilor extraordinare de atac de retractare (contestaia n anulare
i revizuirea), n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Mai mult, pentru
unele hotrri irevocabile, puterea de lucru judecat este pstrat numai dac
starea de fapt rmne neschimbat (rebus sic standibus): ^ ^unTeste n
materia ordonanei preediniale,
- a pensiei de ntreinere,
- a ncredinrii copiilor minori,
- a punerii sub interdicie, etc, ' iar, n materie necontencioas, n
principiu, hotrrile nu au putere de lucru judecat, r-^
Dealtfel, unii
autori folosec pentru hotrrile definitive expresia de autoritate de lucru
judecat, iar pentru hotrrile irevocabile putere de lucru judecat.
Puterea de lucru judecat ar trebui ataat numai dispozitivului,
deoarece numai aceast parte a hotrrii cuprinde ceea ce a fost efectiv
judecat, iar nu i considerentelor, prin care numai se argumenteaz n fapFi
n drept soluia pronunat.
Totui, se admite c acele considerente care explic dispozitivul i se
reflect n acesta, fcnd corp comun cu el, dobndesc putere de lucru
judecat.
De asemenea, n cazul unei redactri defectuoase a hotrrii,
cnd rezolvarea de fond este aezat din punct de vedere topografic nu
njjisgozivul hotrrii, ci n motivare, se consider c dobndete putere de
lucru judecat i considerentul care conine rezolvarea respectiv. Apreciem
~
/
Puterea de lucru judecat este total independent de calitatea soluiei
pronunate.
,
Dac 6 instan constat c s-a svrit o greeal de judecata ntr-o
hotrre anterioar, nu numai c
nu poate sa o ndrepte, dar trebuie ca n p?opriaJ^rr^
deja judecat
(prin
ipotez, nu avem n vedere instana ce realizeaz controluljjudiciar). Ca
o aplicare a acestui principiu, n materie de revizuire pentru contrarietate de
hotrri, art. 327 alin.(l) C.proc.civ. prevede c se va anula cea de-a doua
hotrre, chiar dac prima hotrre este gj^tFpe fond. o ,
Puterea He lucru judecat poate f invocat pe cale de excepfieSe
orice parte interesat,
procuror saujanstan din oficiu, n orice stadiu al procesului, chiar direct
n recurs (art. 166
C.proc.civ.) ori prin intermediul apelului sau chiar al unei ci de atac
extraordinare - revizuirea (art.
322 pct.7 C.proc.civ.). .,,-.-.
.... ....
Puterea de lucru Judecat nu trebuie confundat cu efectul substanial al
actului jurisdicional.
Ea vizeaz nu numai soluia pe fond, ci trebuie privit i dn punct de
vedere procedural, iar, sub acest aspect, hotrrea judectoreasc
beneficiaz de o a dou prezumie, aceea de validitate i regularitate.
7
De altfel, trebuie fcut o distincie net ntre opozabilitatea efectului
substanial i puterea de lucru
judecat.
/~~
Uneori, confimdndu-se cele dou noiuni, se vorbete de puterea de
lucru judecat absolut, care, n
realitate, nu este altceva dect opozabilitatea erga omnes a efectelor
substaniale ale hotrrilor
pronunate n anumite materii ?l ~ anularea cstoriei, ?_ - divor,
- adopie,
- punerea sub interdicie,
* '~~*
Distincia dintre puterea de lucru judecat i efectele substaniale ale
actului jurisdicional este
evident n acele ipoteze n care actul jurisdicional nu prezint dect
unul dintre efectele sale!
?: Spre exemplu, n materie necontencioas, hotrrea nu are, n
principiu, putere 3e lucru Judecat, ns,
poate antrena o modificare a situaiei juridice, deci poate avea efecete
substaniale; ^^
Hotrrile pronunate n cererile n costatare, precunTTiotrrileprin
carelhstana respinge ca
nentemeiat cererea de chemare n judecat, dei beneficiaz de
puterea de lucru judecat, nu
antreneaz o modificare a situaiei de drept substanial existent ntre
pri,
..
~
Puterea de lucru judecat nu trebuie confundat nici cu fora
executorie a hotrrilor
judectoreti. ' Exist unele acte jurisdicionale, care, dei beneficiaz
de puterea de lucru judecat, nu sunt sitsceptibile
de executare silit: 1 - hotrrile pronunate n cererile n constatare, u
- cele prin care este respins cererea de chemare n judecat,
J, - hotrrile prin care se anuleaz un act juridic fr a se dispune i
repunerea prilor n situaia anterioar, etc),
dup cum exist hotrri judectoreti carepotfipuse n executare, dei
nu au trecut nc n puterea lucrului judecat: 7 ^hotrrile care se bucur de
executare vremelnic - art. 278 i 279 C.proc.civ. OOri care nu au putere de lucru judecat (ncheierile pronunate n materie
necontencioas - art. 336 aiinTO) C.?roc.ciy.).
Puterea de lucru judecat nu trebuie confundat cu litispendena
Potrivit art. 163 alin. (1) C.proc.civ., nimeni nu poatefi chemat n
judecat pentru aceeai cauz, acelai obiectijde aceeai parte naintea mal
multor instane.
Dac totui au fost introduse mai multe cereri de chemare n judecat ce
se caracterizeaz prin tripla identitate de elemente, se va putea invoca
excepia de litispendena.
~~*~~~
,
Excepia de litispendena este o excepie de procedur, dilatorie i
absolut, . Ea poate fi ridicat de oricare dintre parti sau de instan din
oficiu, n oricare stare a pricinii, n faa instanelor de fond.
Dac ns, ntr-una din pricini judecata a ajuns n faza recursului, n faa
instanei n care procesul se judec n fond se va invoca autoriatea de lucru
judecat a hotrrii 5elmfrvece formeaz obiectul recursului, urmnd a se
suspenda judecata n fond pn la soluionarea recursului.
Dac excepia de litispendena este admis, dosarul se trimite
instanei care a fost mai nti sesizat, iar n cazul n care pricinile se afl n
judecata unor instane de grade diferite, la instana cu 'grad mai nalt
(instana de apel sau chiar instana care rejudec Fondul dup casare).
Unii autori consider litispendena ca un caz de prorogare legal a
competenei.
Ins, prin definiie, litispendena presupune acelai proces, n legtur
cu care s-au formulat mai
multe cereri la aceeai instan sau la instane deosebite, dar deopotriv
competente. v _,
Dac una din instanele sesizate cu^cejaji cerere estejiecpjtnpeent,
atunci se va itwocajxcepia^de
necompetena, iar nu cea de litispendena. ^ ^~~
Este posibil ca, ntr-o pricin pentru care normele de competen au
caracter dispozitiv, prtul s nu
invoce n termenul prevzut de lege excepia de necompetena, astfel
nct este deczut din dreptul de
a o mai invoca, iar dac ulterior, este sesizat cu aceeai cerere o alt
instan, se va putea opune
excepia de litispendena.
irevocabil.
nvestirea se face la cererea creditorului, printr-o ncheiere
dat fr citarea prilor.
Copia de pe hotrrea cuprinznd formula executorie constituie titlul
executoriu, care urmeaz a fi
pus n executare.
Hotrrea nvestit cu formul executorie se va da numai prii care a
ctigat sau reprezentantului ei.
ncheierea prin care preedintele instanei respinge cererea de nvestire
cu formul executorie a hotrrii judectoreti poate atacat de ctre
creditor cu recurs. Termenul de recurs este de 5 zile i curge, pentru
creditorul prezent, de la pronunare, iar, pentru creditorul care a lipsit la
pronunarea ncheierii, de la comunicare.
Prin excepie, nu trebuie nvestite cu formul executorie ncheierile
care, potrivit legii, sunt executorii (spre exemplu:
- ncheierea prin care instana aplic o amend judiciar sau oblig la
plata de despgubiri pentru prejudiciul cauzat prin amnare - art. 108
C.proc.civ.;
- ncheierea prin care se stabilesc sumele cu care urmeaz a fi
despgubit martorul - art. 200 alin.(2) C.proc.civ;
- ncheierea prin care sunt stabilite despgubirile ce se cuvin expertului
(art. 211 C.proc.civ.);
- ncheierea de asigurare a dovezilor (art. 238 alin. (l);
- ncheierea prin care se ncuviineaz cererea necontencioas - art.
336 alin. (1) C.proc.civ.
- hotrrile care se bucur de executare vremelnic (de drept sau
judectoreasc).
Se nvestesc cu formul executorie nu numai hotrrile ci i alte
nscrisuri pentru ca acestea s devin, potrivit legii, titluri executorii.
Dac ns, o norm special ar stabili c un anumit nscris are putere
executorie, atunci nu mai este necesar nvestirea cu formul executorie.
10. Executarea vremelnic
n anumite situaii, prevzute de lege, hotrrile de prim instan pot
fi puse n executare nainte de a rmne definitive.
Executarea vremelnic (numit i executare provizorie) poate s fie de
drept sau judectoreasc.
Executarea vremelnic de drept intervine n cazurile expres prevzute
de art. 278 C.proc.civ., anume cnd hotrrile au ca obiect:
- plata salariilor sau a altor drepturi izvorte din raporturile juridice de
munc, precum i a sumelor cuvenite, potrivit legii, omerilor;
- despgubiri pentru accidente de munc, rente sau sume datorate cu
titlu de obligaie de ntreinere sau alocaie de copii, precum i pensii
acordate n cadrul asigurrilor sociale;
- despgubiri n caz de moarte sau vtmare a integritii corporale ori
sntii, dac despgubirile s-au acordat sub form de prestaii bneti
periodice;
- reparaii grabnice;
- punerea sau ridicarea sigiliilor ori facerea inventarului;
- pricini privitoare la posesiune, numai n ceea ce privete posesiunea;
- n cazul hotrrilor pariale (art. 270 C.proc.civ.);
- ori n alte cazuri n care legea prevede c hotrrea este executorie
(de exemplu, art. 581 alin. final C.proc.civ. n privina ordonanei
preediniale).
Trebuie reinut c n toate aceste cazuri de executare vremelnic de
drept nu este nevoie ca partea s solicite n mod expres executarea
vremelnic, iar instana nu are posibilitatea s aprecieze dac este cazul ori
s nu s o acorde.
Executarea vremelnic judectoreasc (art. 279 C.proc.civ.) este lsat
la aprecierea instanei de judecat, care poate ncuviina executarea
vremelnic a hotrrilor privitoare la bunuri, ori de cte ori va gsi de
cuviin c msura este de trebuin fa de temeinicia vdit a dreptului,
starea de insolvabilitate a debitorului sau dac exist primejdie vdit de
ntrziere.
Instana poate obliga pe creditor s dea o cauiune pentru a asigura
debitor, n ipoteza desfiinrii hotrrii, n privina despgubirilor, ca urmare a
executrii intempestive. Legea prevede totui c nu se poate ncuviina
executarea vremelnic :
- n materie de strmutare de hotrre;
- desfiinare de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o
aezare fix,
- precum i n cazurile anume prevzute de lege;
- cnd prin hotrrea se dispune ntabularea unui drept sau radierea lui
din cartea funciar.
Din art. 279 C.proc.civ. mai rezult c executarea vremelnic
judectoreasc poate fi ncuviinat numai n pricinile privitoare la bunuri.
Per a contrario, instana nu poate acorda executarea vremelnic n
pricinile ce nu se refer la bunuri, de exemplu:
- n materie de stare civil i capacitatea persoanelor
- n materie electoral;
- n materia contenciosului administrativ, etc.
Cererea de executare vremelnic se poate face n scris sau verbal n
instan, pn la nchiderea dezbaterilor.
Cnd a fost respins, ea poate fi reiterat n apel.
Din modul n care este reglementat executarea vremelnic, rezult c
partea interesat trebuie s solicite acordarea ei naintea primei instane i,
cel mai trziu, pn la nchiderea dezbaterilor n fond.
Aadar, nu s-ar putea cere ncuviinarea executrii vremelnice, pentru
prima oar, n cursul judecrii apelului i nici chiar nuntrul termenului de
apel.
Art. 280 C.proc.civ. prevede posibilitatea introducerii unei cereri pentru
suspendarea executrii vremelnice (indiferent ca este de drept sau
judectoreasc), fie o dat cu cererea de apel, fie separat, n tot cursul
judecrii apelului.
Cererea de suspendare a executrii vremelnice se depune la prima
instan sau la instana de apel, dar, n acest din urm caz, se va ataa copia
legalizat a dispozitivului hotrrii.
Cererea de suspendarea a executrii vremelnice se judec de ctre
instana de apel, care poate ncuviin suspendarea numai cu depunerea unei
cauiuni, n cuantumul pe care l va fixa. Asupra cererii de suspendare a
executrii vremelnice instana de apel se pronun prin ncheiere, care poate
fi atacat cu recurs, separat de hotrrea de fond.
Pn la rezolvarea cererii de suspendare, aceasta va putea fi
ncuviinat vremelnic, prin ordotifapreeinial, chiar nnte de sosirea
dosarului, ns tot numai cu depunerea unei cauiuni
n cuantumul fixat de instan.
,
11. ndreptarea, lmurirea i completarea hotrrilor
11. 1. ndreptarea greelilor materiale
Potrivit art. 281 C.proc.civ., erorile sau omisiunile cu privire la
numele, calitatea i susinerile prilor sau cele de calcul, precum i orice alte
erori materiale din hotrri sau ncheieri pot fi ndreptate din oficiu sau la
cerere.
Instana se pronun prin ncheiere dat n camera de consiliu.
Prile vor fi citate numai dac instana socotete c este necesar s
dea anumite lmuriri.
n cazul hotrrilor,ndreptarea se va face n ambele exemplare ale
hotrrii.
Cererea de ndreptarea a greelilor materiale se judec n aceeai
alctuire (compunere i constituire) ca i fondul.
Instana va pronuna o ncheiere, iar, n caz de admitere a cererii,
ndreptarea se va face n ambele exemplare originale ale hotrrii.
n aplicarea principiului accesorium sequitur principale, art. 2813 alin.
(l) C.proc.civ. dispune c ncheierea de ndreptare a greelilor materiale este
supus acelorai ci de atac ca i hotrrea n legtur cu care se face
ndreptarea.
Deci, ncheierea de ndreptare a unei hotrri de prim instan
poate fi atacat cu apel. ntruct actuala reglementare nu mai conine vreo
referire expres la termenul de apel, urmeaz a se ine cont c ndreptarea
hotrrilor este o procedur necontencioas, deci, potrivit art. 336 alin.(3)
C.proc.civ., termenul de apel curge de la pronunare pentru cei care au fost
de fa la dezlegarea cererii, respectiv de la comunicare, pentru cei care au
lipsit.
Ct privete durata termenului de apel, se va aplica dreptul comun,
deci, aceasta este de 15 zile.
ncheierea prin care s-a ndreptat greeala material strecurat ntr-o
hotrre de apel poate fi atacat cu recurs, n termenul de drept comun, 15
zile.
ncheierea prin care s-a ndreptat o hotrre pronunat n recurs
este irevocabil.
n acelai mod se procedeaz i n cazul greelilor materiale
strecurate ntr-o ncheiere.
S-a pus problema de a ti n ce termen poate fi solicitat ndreptarea
greelilor materiale strecutare ntr-o hotrre, iar, n'rezolvarea acesteia, s-a
fcut distincie dup cum hotrrea este sau nu susceptibil de executare
silit, artndu-se cmn primul caz, partea interesat ar putea cere
ndreptarea i dup desvrirea executrii silite, dar nu mai nainte de
mplinirea termenului de prescripie a dreptului de a cere i obine executarea
silit a hotrrijjfiar, n cel de-al doilea caz, nu ar mai exista o limitare n
timp.
n ce ne privete, considerm c aceast distincie este nejustificat.
Este adevrat c hotrrea care nu a fost pus n executare n termenul de
prescripie pierde puterea de Jucru judecat, ns cerina interesului exist n
continuare, deoarece, chiar dac o astfel de hotrre nu va mai putea fi
executat silit, ea are natura juridic a unui nscris autentic i va putea fi
folosit ntr-un alt proces, dac dreptul de a obine condamnarea prtului
nu s-a prescris.
Aadar, partea care ar justifica un interes poate solicita oricnd
ndreptarea greelilor materiale strecurate ntr-o hotrre, cu att mai mult
cu ct art. 281 C.proc.civ. nu prevede o limitare n timp.
Prile nu pot fi obligate la plata cheltuielilor legate de ndreptarea
hotrrii.
Subliniem c procedura prevzut de art. 281 C.proc.civ. nu poate fi
folosit pentru remedierea greelilor de judecat, orict de evidente ar fi
acestea.
11.2. Lmurirea hotrrilor
Potrivit art. 2811 C.proc.civ., n cazul n care sunt necesare lmuriri cu
privire la nelesul, ntinderea sau aplicarea dispozitivului hotrrii ori acesta
cuprinde dispoziii potrivnice, prile pot cere instanei care a pronunat
hotrrea s lmureasc dispozitivul ori s nlture dispoziiile potrivnice.
Cererea poate fi formulat n termenul prevzut de lege pentru
declararea apelului sau, dup caz, a recursului mpotriva acelei hotrri.
Ea se rezolv de instana care a pronunat hotrrea a crei lmurire
se solicit, indiferent c ar fi vorba de prima instan, de instana de apel sau
de instana de recurs.
Instana va rezolva cererea de urgen, prin ncheiere dat n camera
de consiliu, cu citarea prilor. ncheierea se va ataa la hotrre, att n
dosarul cauzei, ct i n dosarul de hotrri al instanei.
ncheierea este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea n
legtur cu care s-a solicitat lmurirea sau nlturarea dispoziiilor potrivnice.
Partea interesat nu este obligat s recurg la procedura prevzut