Tema.

CULTURA POLITIC I CULTURA CIVIC

Planul:
1. Ambiguitile semantice ale noiunii de cultur politic.
2. Morfologia culturilor politice.
3. Trsturile i funciile culturii politice.
1. Ambiguitile semantice ale noiunii de cultur politic.
Termenul de cultur politic i ctig drept de cetate n terminologia disciplinelor politice
dup cel de-al doilea rzboi mondial, mai ales n S.U.A. Acest lucru a fost posibil n contextul
abordrii comparative a sistemelor politice contemporane de ctre cercettorii n sociologie politic
nord-americani si al convingerii lor c sistemele politice pot fi studiate cu ajutorul metodelor
empirice (studii de caz, sondaje de opinie, chestionare, cercetri pe vaste eantioane de subieci etc.),
ntruct comportamentele umane se preteaz la observaie, la ana1iz i la cuantificarea rezultatelor
acesteia.
Dei termenul de cultur politic este de dat recent, fiind folosit pentru prima dat n 1956, de
ctre politologul nord-american, Gabriel Almond, ntr-o lucrare a sa despre sistemul politic, preocupri
pentru studiul culturii politice se ntlnesc nc din antichitate. Cnd Aristotel i Platon subliniau c
ideile i opiniile politice conduc lumea, cnd iluminitii artau c raiunea, educaia, morala stau la baza
aciunii politice, nu fceau altceva dect s evidenieze elemente ale culturii politice, reliefnd
importana acestora pentru organizarea i conducerea politic a societii.
ncepnd cu primele abordri ale culturii politice n studiul Comparative Political Systems
(Joumal of Politics, vol.XVIII, 1956) si pn la cele recente a1e sociologilor si politologilor din fostele ri ale
Europei de Est, cu diferene de grad si nu de natur sau esen, definiiile culturii politice pun accentul
pe dimensiunile cognitiv, afectiv si evaluativ ale modelelor de comportament, atitudinilor si
valorilor fat de fenomenul politic. n esen, definitiile nu difer prea mult de definiia standard
lansat de Gabriel A. Almond i Bingham G. PoweIl n 1966: Cultura politic este un model de
atitudini individuale si de orientri fat de politic, manifestate n rndul membrilor unui sistem
politic. Ea este un domeniu subiectiv care st la baza aciunilor politice i care le confer important.
Astfel de orientri individuale cuprind cteva elemente: orientri cognitive, exacte sau mai puin
exacte, pe tema subiectelor i convingerilor politice; orientri emoionale, sentimentul atarii,
angajrii, respingerii n raport cu subiectele politice si orientri estimative, aprecieri i opinii pe tema
unor subiecte politice, ceea ce, de obicei, presupune aplicarea unor standarde apreciative privind
subiectele i evenimentele politice.
n aceeasi ordine de idei, un alt cercettor, Sidney Verba va defini, peste civa ani, cultura
politic, ntr-o perspectiv a istoriei mentalitilor, cu contaii de contiin politic. Cultura politic a
unei societi const dintr-un sistem de credine empirice, simboluri expresive si valori care definesc
situaia n care are loc aciunea politic. Ea ofer orientarea subiectiv a politicii (1969). Pentru ca
mai departe, n aceeai lucrare, autorul s precizeze: Cultura politic a unei naiuni deriv, printre
altele, din experienele pe care indivizii le au n ce privete sistemul politic. O modalitate de
descoperire a convingerilor politice este aceea de a observa modalitile n care opereaz structuri1e
politice. Aceste convingeri afecteaz i sunt afectate de modul n care structurile politice opereaz si
exist un cerc strmt de relaii ntre cultur si structur.
Definiiile de mai sus au ca trstur comun o viziune psihologizant despre cultura politic.
Esena acestora const n interiorizarea cunotinelor despre sistemul politic n psihologia proprie a
fiecrui participant la jocul politic si transformarea acestora n norme de comportament.
Elementul operaional care are sarcina integrrii acestor norme si valori politice n esutul mai
larg al unei culturi naionale este cultura civic. Acestei tematici i dedic G. Almond i Sidney Verba o
cercetare de mari proporii, efectuat n perioada 1958-1963 n cinci ri: S.U.A., Marea Britanie, Italia,
Germania si Mexic, pe un eantion de l .000 de subieci anchetai n fiecare tar (G.Almond, Sidney
Verba, The Civic Culture, Princeton Universitv Press, Princeton, 1963).

Obiectivul central al acestei anchete este descoperirea fundamentelor culturale ale democraiei,
adic a regulilor operaionale care permit fuziunea dintre structurile primare ale societii (familie, grup,
naiune) si structurile politice (regim, instituii, roluri, norme si valori politice). Plecnd de la cele trei
dimensiuni ale culturii stabilite de Talcott Parsons n Sistemul social, G. Almond si S. Verba evideniaz
trei dimensiuni ale culturii politice, care fac din ea un ansamblu de trsturi culturale pertinente pentru
analiza fenomenelor politice mai curnd dect un ansamblu de atitudini si de orientri ale indivizilor
fat de un sistem politic, ceea ce ar distinge-o foarte greu de cultura social general, avnd n vedere
c si cultura social se definete ca un sistem de atitudini si orientri fat de un sistem social
determinat. Cele trei dimensiuni sunt:
- dimensiunea cognitiv. Fiecare individ, indiferent de gradul pregtirii sale sau de status,
posed un ansamblu de cunotine mai mult sau mai puin structurate, mai mult sau mai puin riguroase,
despre sistemele si fenomenele politice. Evenimentele cotidiene l pun n contact nemijlocit cu realitatea
politic, iar presiunea mediului si bombardamentul informationa1 l oblig, oarecum, s contientizeze
aceast realitate. Astfel, el tie cte ceva despre instituiile supreme ale statului, despre liderii si partidele
politice, despre evenimentele politice importante la nivel mondial;
- dimensiunea afectiv cuprinde latura emoional a va1orilor politice sau sociale, atitudinea de
ataament, de respingere sau de refuz fat de fenomenele sau instituiile politice. Ea are un rol important
n formarea atitudinilor. Cunotinele sau nformatii1s politice sunt primite mai uor cnd exist o
personalizare a relaiilor politice, adic atunci cnd ele provin de la o rud, de la un prieten, de la un
lider care suscit o admiraie personal, independent de politica dus;
- dimensiunea evaluativ cuprinde judecile de valoare despre fenomenele si realitatea
politic. Fiecare apreciaz viata politic n funcie de o scar de valori ierarhizat.
Aceste valori si dimensiuni ale culturii politice apar ntr-o unitate indisolubil; de cele mai
multe ori ele sunt interdependente. Eva1uarea fenomenelor politice necesit cunotine politice.
Cunotinele politice sunt ns modelate si orientate de sentimentele politice fat de o ideologie, de un
lider, de un program de guvernare. La rndul ei, dimensiunea cognitiv ofer un ghid orientativ pentru
atitudinile si opiniile politice n acest joc dialectic dintre subiectiv si obiectiv. De regul, cunotinele
politice reprezint etape necesare n procesul de consolidare si interiorizare a atitudinilor si opiniilor
politice, n urma cruia ele devin convingeri.
De altfel, n structura combinat a celor trei dimensiuni n cadrul convingerilor politice,
elementul cognitiv prevaleaz fat de cel afectiv si evaluativ, spre deosebire de atitudini sau opinii
care au preponderent n formarea credinelor primare. Elementul cognitiv n formarea convingerilor
poate fi asemuit cu o structur de rezistent care asigur coerenta si trinicia celorla1te componente
ale edificiului. Evident c, n lips de cunotine politice, credinele se formeaz mai ales pe baza
dimensiunilor afective si evaluative. Acest lucru se vede n special n timpul campaniilor electorale si
al alegeri1or propriu-zise, cnd lipsa de cunotine politice, deci de convingeri politice ferme,
faciliteaz spaiile de manevr ale manipulrii, cnd promisiunile demagogice ale politicienilor
gsesc un teren virgin n aceast labilitate a opiniilor i atitudinilor, n lipsa unui scut de aprare a
valorilor si normelor rezultate din convingeri.
Din combinarea acestor trei dimensiuni, G. Almond i Sidney Verba elaboreaz trei tipuri de
cultur politic: cultura parohial (local sau provincia1), cultura de supunere (de subordonare) si
cultura participativ. Pentru a le individualiza, autorii recurg la noiunea de congruen ntre o cultur
politic si o structur politic.
Astfel, o cultur politic parohial corespunde unei structuri politice tradiionale,
descentralizate la nivelul regiunii, inutului, satului. n cadrul acestei culturi nu exist un interes deosebit
pentru problemele de politic naional sau pentru sistemul politic naional; accentul cade pe problemele
politice de interes local. Aici, n comunitate, preotul, primarul, nvtorul sunt liderii locali; iar biserica,
coala si primria sunt instituiile politice fundamentale.
Cultura politic de supunere corespunde unei structuri autoritare si centralizate la nivel
naional. Subiecii acestei culturi sunt contieni de existenta sistemului politic nationa1, dar se
mulumesc cu o atitudine de pasivitate n privina participrii la conducerea po1itic, din cauz c
matricea caracterial a acestei culturi, prin cele dou valori politice de baz - autoritate si loialitate - le-

a nlocuit cu o conformitate de automat si i-a determinat s delege problemele libertii si iniiativei

lor unui lider puternic, n schimbul proteciei acestuia.
n cadrul culturii participative, cetenii sunt contieni de mijloacele lor de aciune asupra
sistemului politic, ca si de posibilitatea lor de a influenta cursul evenimentelor politice prin mijloacele
specifice participrii democratice: referendumuri, alegeri, aciuni de protest, greve etc. Cultura politic
participativ corespunde unei structuri politice democratice.
Acestor trei tipuri de cultur politic le corespund trei tipuri de personaliti, f1ecare cu o
psihologie politic proprie: parohialitii (provincialii), supuii si participanii (cetenii activi din
punct de vedere politic). Aa cum nici un fenomen nu poate fiina n natur n stare izolat, nici
culturile politice nu pot exista n stare pur, izolate unele de altele. Exist un dialog permanent ntre
culturi, o circulaie de teme, motive, elemente de la o arie cultural la alta, o modelare reciproc a lor n
funcie de mai multe variabile: natura regimului politic, gradul de contientizare a procesului
politic, gradul de participare si de educaie civic. Aa cum orientrile politice ale unui individ conin
n grade diferite elemente ale culturii parohiale, de supunere si participative, tot astfel orice cultur
politic particular cuprinde elemente parohiale, de supunere si participative. Proporia dintre
aceste elemente este dat de variabilele artate mai sus, la care se adaug impactul tot mai mare al massmedia, precum i dezvoltarea sistemului educaional.
Din combinarea celor trei tipuri de culturi politice pot s apar urmtoarele forme hibride:
parohial - de supunere; de supunere - participativ, parohial - participativ. Cultura politic a
unei ri este o cultur mixt, combinnd n proporii variabile cele trei culturi n funcie de criteriile
artate mai sus. Ceea ce echilibreaz armonios cele trei componente a1e culturii mixte este cultura
civic.
n ancheta lui Almond i Verba este evideniat corelaia necesar dintre participarea politic
si participarea social, dintre cooperarea politic si cea social n cadrul sistemului social global, cu
alte cuvinte funcionarea eficient a unui regim democratic. Ipostaziind contribuia la funcionarea unui
sistem democratic drept valoarea central a culturii politice si civice, Almond si Verba msoar gradul
de cultur politic cu ajutorul urmtoarelor coordonate: ansamblul de cunotine; competena
administrativ subiectiv; modalitile aciunii politice; aprecierea sistemului politic.
Raportul dintre cultura politic i democraie este mediat si de alte paradigme explicative. De
pild, dezvoltarea economic, particularitile naionale, jocul forelor istorice i culturale pot favoriza
dezvoltarea democraiei, ca expresie a culturii politice participative, dup cum o pot i bloca. Totul
depinde de logica situaiilor de interaciune ntre micro si macropolitic, intre actori i evenimente,
deoarece prin acest joc se creeaz identitile colective i sistemele de atitudini.
Totdeauna, o cultur politic naional este marcat de specificul dezvoltrii sale istorice, de
condiii le geopo1itice, de succesiunea regimurilor politice, de matricea culturii sale populare. n istoria
teritoriului dintre Prut i Nistru unele evenimente au avut impact asupra culturii politice a populaiei:
anexarea Basarabiei la Rusia (1812), alipirea la Romnia (1918), ncorporarea n URSS (1940),
destrmarea URSS i formarea Republicii Moldova.
Prin urmare, cultura politic nu include numai sistemele de atitudini, credine si sentimente
care dau un sens aciunii politice la un moment dat. Componentele ei de baz nu sunt numai atitudinile,
motivaiile si capacitatea de a convieui. Ea include, totodat, dimensiunea istoric a contiinei
naionale, ref1ectat n specificul naional, neles ca mod specific de a gndi i reaciona la problemele
fundamentale ale existentei i nu, n ultimul rnd, la cele politice. De aceea, la specialitii din rile
lovite att de greu de condiiile istorice vitrege, dimensiunea contiinei naionale, problematica statuluinaiune i continuitatea idealurilor naionale reprezint componente intrinseci ale culturii politice. Astfel,
cultura politic este neleas ca un efect al procesului istoric ndelungat si un produs al coabitrii
sociale, schimbtoare n timp.
La fel ca si alte valori culturale, valorile culturii politice se subordoneaz legilor motenirii
culturale, n sensul c valorile se subordoneaz liniilor dominante de aciune din cadrul unui model
cultural, se obiectiveaz sub forma unor norme de comportament, a unor obiceiuri, instituii si
organizaii politice care influeneaz, orienteaz si controleaz comportamentul politic al membrilor
unei comuniti naionale. Ca model de comportament (atitudini i orientri politice individuale) indus

de modelele culturale, cultura politic poate fi considerat meta-socializare politic, n sensul c att
agenii, ct si subiecii socializrii nu pot depi orbitele gravitaionale ale modelului.
2. Morfologia1 culturilor politice.
Dup cum s-a vzut din subcapitolul precedent, n ipostaza lor instrumental, valorile si normele
politice nu sunt entiti abstracte si imuabile (neschimbtoare), tipare rigide n care trebuie s se
ncadreze aciunile politice. Ca orice sistem, i sistemele politice sunt supuse presiunii din partea
mediului exterior: economic, social, cultural etc. Fiind compus dintr-un ansamblu de roluri si de
interaciuni ntre aceste roluri, sistemul politic cuprinde ansamblul activitilor si instituiilor politice,
ierarhizate pe verticala puterii. Perfecionarea structurilor de conducere, diversitatea si ierarhizarea
rolurilor trdeaz tendina de stabilitate a sistemelor politice n fluxul larg al dezvoltrii politice. Or, ca
determinant a dezvoltrii politice, modernizarea politic presupune transformri calitative
ireversibile n funcionarea unui sistem politic la un moment dat, n structura normelor i
valorilor sale politice. Spre deosebire de cretere, care presupune o acumulare lent, noiunea de
dezvoltare presupune transformarea inevitabil a vechiului cadru, indiferent prin ce mijloace, astfel nct
noile solicitri i presiuni ale mediului s-si gseasc rezolvarea.
Prin extensie, cultura politic tradiional poate fi localizat n societile rurale i feudale care
nu au experimentat sau cunoscut schimbri sociale majore sau nu au contestat ordinea social.
Culturile politice tradiionale se caracterizau printr-un spaiu cultural i social omogen, printr-o inerie
a ansamblului de norme si valori n cadrul unor comuniti nchise. Aceste norme i valori sunt
generalizate n ntreaga comunitate: individul este un exponent al lor si nu creatorul sau
contestatarul lor. Tradiia ritualizeaz comportamentul politic, iar rolul inovaiei si al spontaneitii este
minim. n plus, n comunitile arhaice procesele interactive s-au transformat n solidaritate organic.
Intr-un sistem nchis si omogen, fiecare i cunoate rolul i statusul su, ca i poziia celorlali n
sistemul de producie i n relaiile sociale. Repetarea actelor vieii are funcia de a recrea simbolic
ordinea social. Acelai lucru se ntmpl si n cadrul relaiilor politice la nivelul comunitar: individul
cunoate instituiile (sfatul btrnilor, rolul preotului si al nvtorului, al primarului etc.), cunoate
regulile jocului politic si se raporteaz la aceste autoriti numai cnd orizontul social al existentei lui
(ciclul muncilor agricole; srbtorile de peste an) o cere.
Modernizarea politic, avnd n sistemul reprezentativ i n sistemul electoral democratic
principalele ei caracteristici, precum i modernizarea economic, avnd n industrializare si urbanizare
principalii ei piloni, au spart cadrul de viat al societilor tradiionale. Dinamica pe orizontal i
stratificarea pe vertical, induse de o diviziune profesional a muncii din ce n ce mai sofisticat i de o
complicare fr precedent a rolurilor i funciilor sociale, au antrenat modificri de substan n
manifestarea culturilor politice.
Pe de o parte, sub presiunea societii industriale modeme (randamentul crescnd, eficient
economic sporit) se produce omogenizarea culturii politice (la nivel macro), a normelor i valorilor
politice. Sub presiunea mass-media i a industriei culturale valorile politice tradiionale sufer o
reaezare a semnificaiilor, n funcie de noul spirit al timpului.
Totodat, ca o reacie la acest proces de omologare i de omogenizare a valorilor si normelor
culturale oficiale la nivel macro, comunitile etnice, religioase, culturale etc. i edific propriile lor
sisteme de valori care reprezint o sublimare, la nivelul existentei comunitare, a aspiraiilor, nevoilor,
intereselor i stilului de viat ale grupului respectiv. Aceste valori care rezum concepia despre viat i
lume a comunitilor nchise formeaz subculturile. Ele nu se opun valorilor oficiale, nu le contest,
dar instituie un fel de paralelism ntre valorile grupului, practicate i recunoscute de membrii si, i
valorile oficiale, de stat, care au relevant pentru comunitile respective doar n cazurile care privesc
interesul general sau naional. Acest clivaj dintre valori arat gradul de autonomie al societii civile n
raport cu statul, particularitile ref1ectrii lor n ordinea social i n normele de comportament.
Cu totul alta este situaia n cazul contraculturilor. Acestea se caracterizeaz printr-o contestare
violent a normelor si valorilor politice oficiale, recomandnd nlocuirea lor cu altele radical noi.
MORFOLOGE s. f. 1. tiin care studiaz forma i structura organismelor animale i vegetale. ~ a artei = studiu
analitic al formei, al structurii unei opere de art. 2. parte a structurii gramaticale a unei limbi cuprinznd regulile de
modificare a formei cuvintelor; parte a gramaticii care studiaz aceste reguli. 3. form, structur; aspect general.
1

Fenomenul este specific micrilor extremiste i micrilor studeneti din anii 60 si 70, caracterizate
prin dimensiunea utopic a proiectului de transformare social. Rentoarcerea la natur, contestarea
stilului de viat al prinilor, pacifismul, micarea hippy au sfrit prin a fi nghiite de stilul de viat al
clasei de mijloc.
Conceptul de cultur cu care am operat pn acum are o determinant clar semiotic. Credinele,
simbolurile, f1uxurile informaionale, identitile sociale, religioase, sentimentul apartenenei comune la
statul-naiune, curentele ideologice, nivelurile si formele contiinei sociale configureaz o reea de
limbaje care se articuleaz, se suprapun ntr-un sentiment al ordinii n care indivizii i triesc relaiile
lor sociale.
Intr-o semnificaie modern, noiunea de cultur politic se refer numai la acele elemente care
sunt ingredientele oricrei aciuni politice. ns cultura politic nu este un rezervor pasiv de credine,
de amintiri, de idei si sentimente care jaloneaz si modeleaz aciunea politic n condiiile continuitii
patriarhale a vieii. Situaiile posibile si circulaia de si substan dintre politic i cultur sunt produse
de conflicte, de elaborri, de mprumuturi reciproce de la o zon la alta sau de la un model cultural la
altul. Aceast abordare prezint dou avantaje: se evit reducerea culturii politice la tradiionalele
istorii ale ideilor politice si la urmrirea circulaiei acestora n idei aristocratice i idei
democratice. De asemenea, se evit psihologismul care clasific culturile politice n parohiale, de
supunere si participative in funcie de un criteriu axiologic unic: valoarea dominant a unui sistem
politic (democraia anglo-saxon); se evit identificarea culturii cu ideologiile politice, deoarece
ideologiile reprezint deformarea contient a valorilor politice n conformitate cu intenionalitatea
aciunii.
Problema culturii politice capt o relevant particular n condiiile tranziiei la democraie n
fostele ri comuniste, ca si n fostele dictaturi i regimuri militare din Africa si America Latin. Dup
colapsul regimurilor totalitare din 1989, democraia a fost marea cerere a societii, dar pe parcursul
fundamentrii normelor si valorilor ei n societatea civil, s-a vzut c ea nu este un dat, ci un proiect
care se cucerete cu greu. n lipsa unei culturi politice a democraiei, fetiizarea ideii de democraie a
golit-o de coninutul su concret-istoric. n fond, aceast aspiraie spre o lume mai bun, nevinovat n
fond, trdeaz inocenta i reprezint visul treaz al umanitii. Dar dimensiunea lui utopic indic tocmai
consecinele n ce privete procesele politice contemporane. Geneza noului regim se prezint astfel nu
numai ca o recunoatere automat a unui model de democraie i implementarea normelor i valorilor
sociale pe pmnturi strine, dar si a actualizrii lui, mai ales dac avem n vedere urmtoarele patru
elemente:
1. cultura politic tradiional, cristalizat n normele si valorile unui umanism autohton, rod al
istoriei, care poate fi actualizat ca model de comportament politic, infuzat modelului occidental de
democraie;
2. renaterea umanismelor istorice este necesar si se poate face nu numai prin asimilarea i
promulgarea unor norme democratice imperative, ci i a esuturilor consensuale de baz, fr de care
sunt puse sub semnul ntrebrii principiile intersubiective de recunoatere reciproc dintre ceteni;
3. sistemul politic nu poate fi simetric sau identic cu mediul su social. Relaiile de la ntreg
la parte i de la parte la ntreg sunt supuse sistemelor de retroaciuni (feed-back-uri). Chiar dac
suveranitatea popular, cptat prin vot, a acordat legitimitate noilor regimuri politice, modul de
organizare si funcionare democratic a acestora este departe de a se f1 ncheiat. Acum problema este
legat de modul n care se transform democraia ntr-un sistem care s confrunte, s filtreze, s
ierarhizeze si s promoveze explozia de cereri particulare ale societii civile. Iar cererea democratic va
transforma n legitimitate procedurile democraiei numai dac ea va ti s soluioneze gravele fracturi
ale integrrii sociale i s structureze forele anomice i comportamentele de mas neinstituionalizate,
radica1izate ideologic si politic, n jurul unui proiect comun al interesului naional;
4. eliminarea ideii despre om ca obiect al politicii. Rod al ideologiilor totalitare i consecin a
viziunii globale despre transformarea realului, aceasta a fcut din politic o valoare-scop i nu o valoaremijloc, iar din om obiect al politicii i nu subiect al ei. Acest lucru pune cu deosebit pregnant
problema utilitii valorilor, a structurii i funciilor lor n edificarea noilor regimuri democratice.
Valorile politice. n practica social-istoric, valori1e s-au dovedit repere eseniale n orientarea
aciunii politice. ntrunind un larg consens social, aspiraii subiective, precum si nevoia de libertate, de
5

securitate social, de egalitate a anselor se obiectiveaz n repere orientative ale aciunii. Exprimnd
tensiuni i conflicte interne, cauzate de raportul individului cu mediul su politic, valorile politice pot fi
considerate, totodat, o contientizare n planul vieii politice a raportului dintre aciune i nevoile
umane, mediate sau personificate prin interese. Si ntruct n sfera politicului intr toate acele domenii
ale socialului care reclam o soluionare din partea comunitii prin prghii i mecanisme politice,
valorile politice pot fi considerate mijloace eficiente n aciunea politic pentru satisfacerea necesitilor
sociale si al personalitii umane.
Valorile politice sunt valori-mijloc. Acest atribut al lor deriv din obiectul politicii: aciunea
pentru ceva, n cazul ei pentru promovarea unor scopuri comunitare mai nalte, cum ar fi: asigurarea
ordinii publice; supravieuirea fiinei naionale; coordonarea eforturilor de dezvoltare a comunitii. Dar
aceste scopuri se subordoneaz unui ideal: dezvoltarea personalitii umane.
Exist un dialog ntre valori, dup cum exist si o relaie de continuitate-discontinuitate a lor.
Dialogul dintre valori ia natere din procesul de valorizare a relaiilor sociale dintre oameni i instituie
reprezentarea ideal a bunurilor si obiectelor politice de care comunitatea are nevoie n realizarea
obiectivelor ei fundamentale. Ele se instituie n elemente coezive si orientative ale unui ideal, i dau un
sens si l orienteaz. Pentru realizarea modernizrii economice, de pild, n actualele ri dezvoltate, a
fost nevoie, iniial, de o rat nalt a acumulrii. Dar aceasta nu s-ar fi putut realiza fr contiina unui
efort colectiv, bazat pe austeritate i pe datoria fiecruia n diviziunea social a muncii. Tot astfel, n
realizarea idealului de unitate naional sau de obinere a independentei naionale. Credina in aceste
valori fundamentale ale unui popor are ca suport de referin, orientativ i motivaional, al aciunii,
contiina politic.
Cultur politic si stil politic. Ceea ce n planul comunicrii artistice se manifest ca modalitate
subiectiv de percepere sensibil a lumii, de organizare ntr-un ansamblu a tehnicilor de expresie, n
planul relaiilor politice stilul s-a manifestat sub forma comportamentului individual al diferitelor
personaliti politice. Astfel, stilul politic este perceput ca o sintez dintre tipologia regimurilor politice
(democratice, autoritare, dictatoriale, totalitare) i tipologia personalitilor mprumutat din psihologie
(introvertit-extravertit; f1egmatic; sangvin; melancolic etc.). Numitorul comun care unific n cadrul
aciunii politice si al relaiei conductori-condui aceste serii tipologice este maniera de a comunica.
Personalitatea democratic va avea un sti1 de conducere bazat pe comunicarea direct,
transparent i plin de solicitudine. Interesul ei este atragerea i consultarea colaboratorilor la luarea
deciziilor politice, stabilirea unui climat de ncredere reciproc, de consideraie pentru opiniile celorlali.
Munca n echip i transparenta sunt notele dominante ale stilului democratic. Invers, suspiciunea,
individualismul si aroganta sunt notele dominante ale stilului autoritar. Conductorul autoritar este
nchis n sine i puin dispus 1a colaborare cu echipa i la deschidere fat de nevoile publicului.
n asemenea mprejurri, exist pericolul ca stilul de conducere s capete o aur elitist. Nu-i mai
puin adevrat c viziunea individualist a stilului genereaz interpretri unilaterale: fie c pune
problema stilului n dependent exclusiv de si/sau virtuile, abilitatea, aptitudinile cunotinele
individului; fie c se produce alunecarea spre o viziune tehnicist, familiar mentalitii tehnocratice, n
care condiiile stilului se transform, reducionist, ntr-un ansamblu de norme sociotehnice. n realitate,
stilul politic nu poate fi izolat de cultura politic. Corelarea implicit stil-cultur poate conduce la o
viziune mai cuprinztoare privind instrumentalizarea principiilor, valorilor si normelor unui regim
politic. Stilul politic, scrie C. J. Friedrich, nu este (sau nu trebuie s fie) o evadare de la norme si valori,
ci un mijloc de a le face explicite. Din aceast perspectiv, stilul politic este adnc nrdcinat n stilul
unei epoci, adic n structurile adnci ale etnosului colectiv. Fiind vorba de ceea ce stilul politic are
comun cu modalitile de exprimare a celorlalte subsisteme din cadrul sistemului social global, reiese c
fiecare regim politic i creeaz structuri operaionale standard pentru elaborarea i implementarea
politicilor.
Exist, desigur, i alte puncte de vedere de care trebuie s ne delimitm. Astfel, de pild, dei
unii autori apreciaz c stilul politic poate fi considerat noiunea-cheie a teoriei politice - atunci cnd l
definete l restrnge la un fenomen de devian de la valorile si normele culturii politice. n realitate,
stilul fiind, concomitent, modalitate de gndire si aciune este firesc ca el s exprime tocmai unitatea
dintre acestea. Astfel, stilul politic, n aceast perspectiv, poate fi considerat ca o trstur extern si
vizibil a culturii politice proprii unui anumit sistem politic.
6

3. Trsturile i funciile culturii politice.

Cultura politic se caracterizeaz prin anumite trsturi specifice prin care se individualizeaz de
restul culturii.
Astfel, cultura politic se distinge, n primul rnd, prin faptul c se bazeaz pe un fond larg de
cunotine care vizeaz toate domeniile de activitate i care sunt fructificate de cultura politic. O
autentic cultur politic nu poate s fac abstracie de cunotine n domeniul economic, social, moral,
al istoriei naionale i universale etc. Cunotinele din aceste domenii sunt necesare n formarea culturii
politice att pentru guvernatori ct i pentru guvernai. Pentru guvernatori acest lucru se impune ca o
condiie sine-qua-non, pentru c elaborarea unor programe politice adecvate de organizare i conducere
a societii implic vaste cunotine din toate domeniile de activitate. Pentru guvernai, se impun
aceleai cerine de cunotine generale care s-i ajute la nelegerea fenomenului politic i la adoptarea
unei atitudini mai corecte fa de acesta. Se poate spune c ntre cultur, luat la modul general, i
cultura politic exist o relaie direct, n sensul c o cultur politic autentic nu poate exista dect pe
fondul unei ct mai vaste culturi generale.
O alt trstur a culturii politice se refer la specificul valorilor i normelor politice. Dac
plecm de la premisa c valoarea reprezint ntruchiparea unor scopuri, proiecte, dorine, ntr-un cuvnt,
a unor idealuri n raport cu lumea nconjurtoare, valoarea politic exprim formularea unor idealuri
privind aciunile politice de organizare i conducere a societii n concordan cu cerinele progresului
istoric. Deci, valorile politice reprezint un raport ntre realiti i idealurile de progres ale oamenilor.
Aadar, cultura politic include valori care reclam aciuni pentru promovarea progresului istoric i care
mbrac, parafrazndu-l pe Aristotel, "binele general al societii". Pornind de la aceast trstur
caracteristic a culturii, valorile politice se refer la idealurile de libertate a tuturor oamenilor i
popoarelor, la organizarea democratic a societii, la gndire i exprimare liber, la dreptate i echitate
social, la un raport ct mai just ntre libertate i responsabilitate. De asemenea, valorile politice,
reprezentnd un raport ntre realitatea social i dorinele fiecruia de mai bine, se manifest ca acte
sociale contiente, ntruchipate n idealuri ce caracterizeaz un anumit sistem de valori, dar i valori
generale umane comune societii n evoluia sa istoric. Orice sistem politic i creeaz anumite criterii
de apreciere a valorii politice, dup care i conduce activitatea de promovare a acestora. Strns legate
de valorile politice sunt normele politice care decurg din criteriile de apreciere a valorilor politice.
Norma politic exprim regula de activitate, un model de comportare fixat, prin tradiie sau prin
lege, privind manifestrile politice ale indivizilor, ale organizaiilor i puterii politice privind organizarea
i conducerea vieii sociale. n cadrul fiecrei societi se dezvolt un ansamblu de norme specifice, care
reglementeaz raporturile ntre ceteni, ntre grupuri sociale, ntre acestea i puterea politic. ntr-un
sistem politic bine articulat, normele politice i gsesc expresia n adoptarea unei legi fundamentale, n
constituie, care constituie principalul cadru normativ n limitele cruia cetenii rii respective i
desfoar activitatea. Aadar, valoarea politic, pentru a fi operant, trebuie concretizat, n legi i alte
norme de conduit social.
Pentru alctuirea unui cadru normativ adecvat, o mare importan o are elaborarea unor
programe politice ale partidelor n care s se regseasc att cerinele de progres ale societii ct i
aspiraiile cetenilor de mai bine.
O alt trstur a culturii politice este aceea c are la baz att mijloace i instituii
specifice ct i mijloace i instituii caracteristice ntregii societi. Ca instituii i mijloacele
specifice sunt: puterea, partidele, organizaiile politice, o parte din mijloacele de informare etc. Restul
instituiilor i mijloacelor de instruire i informare general concur n acelai timp i la formarea
culturii politice. Se poate deci afirma c, dintre toate formele de cultur, cultura politic beneficiaz de
cel mai organizat i instituionalizat cadru.
O alt trstur caracteristic culturii politice este aceea c ea se manifest cu precdere
sub forma unor ideologii politice. Ideologia politic reprezint un ansamblu relativ structurat de valori
i idei politice, cu caracter de grup, de clas, ideologie care le exprim interesele i scopurile politice.
Ideologia, ca un ansamblu de idei i valori cu caracter de clas, este elaborat de ctre
teoreticienii grupului social respectiv, sau al partidelor politice, care se materializeaz n doctrine i
programe politice, urmrind atragerea cetenilor la valorile, ideile i normele proclamate. Dei valorile,
ideile, convingerile politice sunt specifice unui anumit grup, ele sunt prezentate, de regul, ca fiind
7

universale, aceasta pentru a atrage ct mai muli adepi. Aadar, ideologia politic reprezint o form a
culturii politice cu caracter coerent i partizan, dar, de regul, mai puin realist i global. Pentru
guvernani, cultura politic trebuie s se materializeze n ideologie politic, n doctrine i programe care
s ofere tot attea variante de organizare i conducere social. Cu ct o ideologie politic nglobeaz
interesele i aspiraiile de progres ale cetenilor, cu att este mai realist i eficient. Dac ar trebui s
facem o apreciere a culturii politice a guvernanilor, a partidelor politice, este aceea c aceasta nu s-a
cristalizat n suficient msur n ideologii clare, n doctrine politice concrete privind organizarea i
conducerea societii.
Cultura politic i ndeplinete rolul su n societate prin anumite funcii care au un caracter
general privind ntreaga societate, dar i specifice pentru guvernani sau guvernai.
Ca funcii generale menionm: funcia informaional, funcia axiologic i funcia normativ.
Funcia informaional constituie calea de transmitere spre membrii societii de informaii cu
privire la sistemul politic, la aciunile politice, la valorile i normele politice. Aceast funcie contribuie
la formarea unui fond de cunotine politice i, implicit, la cunoaterea modului de organizare politic a
societii, a legturilor dintre conductori i condui, dintre putere i indivizi, dintre stat i societate, a
criteriilor prin care puterea apreciaz politica statului. Prin aceast modalitate de informare i cunoatere
se asigur un comportament corespunztor att din partea cetenilor ct i din partea puterii. ntr-un
sistem politic democrat, funcia informaional a culturii se realizeaz n ambele sensuri, de la
guvernani la guvernai, i invers. n acest fel, guvernanii informeaz asupra deciziilor luate, dau
sugestii sau orienteaz anumite aciuni. La rndul lor, guvernaii, i exprim opiunile asupra
legitimitii deciziilor i actelor politice, i manifest anumite atitudini, comportamente politice fa de
putere.
Funcia axiologic se refer la modul n care se apreciaz valoarea fenomenului politic i
modalitile concrete de constituire a sistemului de valori, precum i a raportrii acestuia la realitatea
practic. n principal, prin aceast funcie se realizeaz anumite convingeri ale oamenilor fa de valorile
politice care pot fi de ataament sau de respingere privind aceste valori. Convingerile, la rndul lor,
genereaz atitudini politice ce reprezint modaliti de raportare a cetenilor la fenomenele politice pe
care le apreciaz ntr-un mod anume.
Funcia normativ a culturii politice privete modul n care sistemul de valori se convertete n
norme i reguli menite s dea stabilitate societii i s asigure funcionalitatea sistemului social. n
elaborarea unor norme i reguli de comportament, orice cultur politic tinde spre consens, lucru ce se
realizeaz destul de rar, deoarece sunt dese situaiile cnd unii membri ai societii resping o parte a
normelor i regulilor politice elaborate de putere. Pentru stabilitatea social este necesar ns acceptarea
de ctre toi membrii societii a unui numr suficient de mare de norme i reguli care s asigure acest
lucru, chiar dac o parte din membrii societii nu le mprtesc. ntr-o societate n care exist o
temeinic cultur politic, normele i regulile politice sunt respectate de ctre toi cetenii, dac aceasta
exprim voina majoritii, chiar dac unii nu sunt de acord cu ele. ntr-o societate democratic cu un
nalt grad de cultur politic se admite contestarea anumitor valori i norme politice care ns nu
nseamn automat nerespectarea lor.
Ca funcii specifice pentru guvernani, cultura politic include elaborarea unor programe
politice corespunztoare dezvoltrii democratice a societii i asigurarea transpunerii lor ct mai
adecvate n practic, iar pentru ceteni, formarea unui comportament de respectare a normelor i
regulilor politice, a legilor rii i de schimbare prin metode democratice a celor care sunt apreciate c
nu corespund nevoilor de progres.
n concluzie, cultura politic ndeplinete un rol nsemnat n organizarea i conducerea
democratic a societii, n asigurarea unor norme i reguli de convieuire n concordan cu cerinele
dezvoltrii sociale pe linia progresului istoric.
Rolul culturii politice se caracterizeaz mai ales prin convertirea sa n aciune politic.