Universitatea de stat din Republica Moldova

Facultatea de drept

Dreptul transporturilor referat:

Elementele transportului feroviar de marfuri

A elaborat : Nemerenco Dumitru

Profesor : Velisco Lilian

Chisinau 2015

Activitatea transportului feroviar, care asigur transportarea cltorilor,

mrfurilor, bagajelor i mesageriilor, este organizat n conformitate cu Constituia
Republicii Moldova, Codul civil, Legea cu privire la transporturi, prezentul cod,
alte acte normative n vigoare, precum i cu tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Actele normative care reglementeaz activitatea transportului feroviar i stabilesc
condiiile de transportare, de utilizare a mijloacelor transportului feroviar, de
siguran a circulaiei, de respectare a ordinii de intersectare a liniilor ferate de
ctre alte tipuri de transport, de securitate contra incendiilor, precum i normele
sanitare snt obligatorii pentru ntreprinderile, organizaiile, instituiile i cetenii
care beneficiaz de serviciile transportului feroviar.
Contractul de transport de mrfuri pe calea ferat se ncheie ntre ntreprinderea de
Stat Calea Ferat din Moldova, reprezentat de una din subdiviziunile sale din
teritoriu, i expeditorul mrfii.
Caractere juridice: - contract de prestari servicii
- contract comercial
- contract sinalagmatic
- contract cu titlu oneros, comutativ
- contract numit
- contract real
1

Partile contractului.
Calea ferat reprezint o structur public de interes statal, ea fiind ntreprindere
de stat monopolist pe teritoriul Republicii Moldova. Toate subdiviziunile
teritoriale ale cii ferate (staiile feroviare, depourile de locomotive, serviciile de
telecomunicaie, construcie i deservire) se subordoneaz administraiei centrale a
cii ferate. De aceea n practic nu exist probleme n legtur cu necesitatea
coordonrii speciale a comenzilor i contractelor de transport cu un al treilea
subiect. Statutul de ntreprindere monopolist pe care o are Calea Ferat din
Moldova avantajeaz procesul de transport.
2

1 Articolul 6 codul transportului feroviar

2 Mihalache, Iurie. Dreptul transporturilor p325
2

Dei marfa parcurge teritoriul mai multor subdiviziuni ale cii ferate, caracterul de
exclusivitate pe care l deine .S. Calea Ferat din Moldova ca ntreprindere
monopolist, face ca ea s preia asupra sa ntreaga rspundere pentru nerespectarea
obligaiilor contractuale fa de expeditor. n aa mod, n transportul feroviar
vorbim de un cru unic care i poate asuma n ntregime riscurile neexecutrii
obligaiilor din contractul de transport.
Ca parte in contractul , regionala de cai ferate incheie contractul prin statia de cale
ferata de expediere care primeste marfa in vederea efectuarii transportului.
Desi transportul parcurge teritoriul mai multor regionale de cai ferate, caracterul de
exclusivitate pe carel detine calea ferata asupra acestui fel de transport angajeaza
raspunderea tuturor regionalelor respective, in raport cu expeditorul calea ferata
avid calitatea de caraus unic, cu toate consecintele care decurg din aceasta calitate.
3

Cealalta parte expeditorul poate fi o persoana juridica cu capacitate de stat ,

particular sau mixt ori o persoana fizica care preda marfa la transport. Unitatea fara
persoanlitate juridica poate avea calitate de expeditor si de parte in contractul de
transport dar numai in baza imputernicirii date de conducerea persoanei juridice
din care face parte .

Conditiile de validitate ale contractului de transport de marfuri pe

calea ferata.
Elementele esentiale ale contractului de transport sunt, ca si in cazul oricarui
contract capacitatea de a contracta, consimtamantul valabil exprimat al partii ce se
obliga, obiectul si cauza licita.
Capacitatea de a contracta-Asa fiind, orice persoana fizica sau juridica care
dispune de capacitatea de exercitiu poate incheia un contract de transport ,
operatorului de transport feroviar i se cere in plus capacitatea de a fi comerciant.
4

Consimtamintul-In ceea ce priveste transportul pe calea ferata, care in actuala

forma de organizare asigura prestatiile de transport printr-un caraus unic,

3 Transporturile feroviare Conf univ. dr. Gheorghe Caraiani, Lector univ. dr Stancu Ion p217
4 Prof. dr. O. Capatana, op. cit., p. 45
3

neexistand mai multe alternative in alegerea sa, constatam ca modul in care se

manifesta consimtamantul partilor este oarecum diferit de celelalte contracte.
Operatorul de transport feroviar, indeplinind o prestatie de serviciu in
calitate de profesionist exclusiv, se afla in calitate de oferta permanenta fata de
clientela ce formeaza o entitate globala, cu un numar neidentificat de persoane. In
acest caz, operatorul de transport feroviar nu poate refuza prestatia decat in
cazurile exprese si limitativ prevazute de lege.
Acceptarea ofertei are particularitatile ei, in sensul ca nu se pot negocia si
stabili alte elemente ale contractului fata de cele oferite prin actul tipizat (scrisoare
de trasura) de catre caraus. Suntem in prezenta unei simple adeziuni la oferta
stabilita de catre operatorul de transport feroviar

Obiecul si forma contractului

Obiect al contractului l constituie mrfurile. Potrivit Codului transportului
feroviar, prin marf se nelege ncrctura (articole, obiecte, minereuri, materiale
etc.) care face obiectul transportului pe cale ferat, primit n modul stabilit spre
transportare de ctre calea ferat, ce poart rspundere pentru livrarea n termen i
pentru integritatea ei (art.3).
6
Forma contractului. Contractul de transport de mrfuri pe calea ferat se execut
n temeiul unui contract. Contractul de transport se ncheie ntre regionala de ci
ferate i expeditorul mrfurilor, care poate fi o persoan juridic ori o persoan
fizic8. Contractul se ncheie n form scris, iar denumirea contract de transport
feroviar de mrfuri este mai mult simbolic, deoarece n practic contractul se
reduce la completarea i semnarea unei scrisori de trsur. Prin urmare, scrisoarea
de trsur i este contractul de transport feroviar de mrfuri.
7
In literatura noastra juridica si in practica arbitrala se admite constant ca
nerespectarea cerintei formei scrise nu atrage nulitatea contractului. S-a stabilit in
5

5 Mihalache, Iurie. Dreptul transporturilor p 326

6 Mihalache, Iurie. Dreptul transporturilor p 328
7 Pop si T. Ciobanu, Dreptul transporturilor, Universitatea Bucuresti, 1985, p. 105
4

acest sens ca; in lipsa acesteia, dovada contractului, a existentei si a cauzelor sale
se poate face prin alte inscrisuri avand legatura directa sau indirecta cu contractul.

Pretul
Preul (tariful de transport). Tarifele la transportul de mrfuri pe calea ferat se
stabilesc de ctre Ministerul Economiei de comun acord cu Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, n conformitate cu Anexa nr.2 la
Hotrrea Guvernului R.M. nr.547 din 04.08.1995 cu privire la msurile de
coordonare i reglementare de ctre stat a preurilor (tarifelor)7. Tarifele pentru
transportul n trafic internaional se stabilesc n corespundere cu tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte. Att n cazul transportului
feroviar intern, ct i n cel internaional, tarifele modificate trebuie s fie publicate
n mass-media, cu cel puin 15 zile nainte de punerea lor n aplicare (art.12 alin.(3)
Codul transportului feroviar).
9
In codul transporturilor feroviare la Articolul 41 este prevazut Modul de
percepere a taxei de transport:
n traficul de mrfuri, taxa de transport se percepe pentru distana cea mai scurt.
n cazurile prevzute de Regulamentul tarifar, taxa se percepe pentru distana
parcurs efectiv.
Taxa de transport cuvenit cii ferate se achit de ctre expeditorul de mrfuri pn
ca expedierea mrfurilor din staia de cale ferat de expediie s aib loc. ns
prile n contract pot s prevad i altfel, ca taxa s fie achitat dup efectuarea
transportului, de ctre destinatar sau de expeditor, aa cum se procedeaz, spre
exemplu, n cazul transportului auto de mrfuri. n acest caz, calea ferat va avea
un drept de retenie asupra mrfurilor, pn la achitarea tuturor plilor, iar pe tot
parcursul reteniei, vagoanele i containerele vor staiona n staia de cale ferat de
destinaie sub rspunderea destinatarului mrfurilor. Mai mult ca att, de la
destinatar se va percepe o tax suplimentar pentru depozitarea mrfurilor, precum
i o plat pentru timpul de neutilizare a vagoanelor i containerelor. Calea ferat
are i un alt mijloc de garanie n acest sens, i anume, poate refuza de a pune la
dispoziia expeditorului de mrfuri vagoanele i containerele pentru urmtoarea
ncrcare, pn la achitarea taxei de transport i a altor pli, cuvenite cii ferate,
pentru transportul precedent. ns cea mai sigur garanie este cea stabilit n
contractul de transport, sub forma gajului sau a garaniei bancare. n aa mod,
indiferent dac decontrile cu calea ferat se efectueaz la staia de destinaie sau la
cea de expediie, n contract pot fi prevzute garanii, lund forma gajului sau
8

8Mihalache, Iurie. Dreptul transporturilor P326-327

9 Art 41 codul transportului feroviar
5

garaniei bancare. Potrivit Codului transportului feroviar, taxa de transport i alte

pli, cuvenite cii ferate, se achit n numerar, dar i prin alte modaliti prevzute
de actele normative ale Bncii Naionale a Moldovei (art.56 alin.(6)). Mai multe
detalii gsim n Regulamentul privind prestrile de servicii n traficul feroviar de
cltori, bagaje, mrfuri i mesagerii n interes propriu, aprobat prin Hotrrea
Guvernului R.M. nr.238 din 25.02.2005. Conform pct.50, decontrile pentru
transportul de mrfuri se efectueaz de ctre expeditorul i destinatarul mrfurilor
n numerar sau prin virament. Suma dat se indic n scrisoarea de trsur. Plile
n numerar se achit n birourile de mrfuri ale staiilor de cale ferat, iar dup
achitare pltitorului i se elibereaz bonul de plat. Pltitorului prin virament i se
elibereaz bonul fiscal. Subliniem c luarea i pstrarea acestor acte este absolut
necesar, deoarece vor servi ca prob n instana de judecat n cazul apariiei unor
litigii cu privire la contractul de transport. Termenul de achitare a plii la staia de
cale ferat de expediie este data prelurii mrfurilor pentru transport, iar termenul
decontrii la staia de cale ferat de destinaie este data prelurii mrfurilor de ctre
destinatarul indicat n scrisoarea de trsur (art.56 alin.(7)). Foarte importante se
dovedesc a fi penalitile. Codul transportului feroviar stabilete c n cazul
neefecturii n termen a decontrilor pentru transportul mrfurilor din culpa
expeditorului sau a destinatarului mrfurilor, de la acesta se percep, n contul cii
ferate, penaliti n mrime de cel mult 1% pentru fiecare zi de ntrziere (art.56
alin.(8)).

Momentul incheierii contractului

Intrucat contractul de transport de marfuri pe calea ferata este un contract real,
incheierea lui impune, pe langa consimtamantul partilor, si executarea actului
material al predarii marfii din partea expeditorului.
In functie de aceste caracteristici se determina si momentul incheierii contractului
contractul de transport se considera incheiat daca sunt intrunite cumulativ
urmatoarele conditii:
-operatorul de transport feroviar a primit marfa, incarcata in mijlocul de transport,
sau in vehiculul feroviar, care circula pe roti proprii, dupa caz, insotit de scrisoarea
de trasura completata de expeditor, in rubricile care sunt rezervate si semnata de
catre acesta
- operatorul de transport feroviar a aplicat stampila cu data pe toate exemplarele
scrisorii de trasura

Momentul primirii marfii este acela al aplicarii de catre statia de predare a

stampilei care indica data primirii ei. Aplicarea stampilei trebuie facuta imediat,
pentru intregul transport care face obiectul scrisorii de trasura si dupa plata taxelor
pe care predatorul le are in sarcina sa. Dupa aplicarea stampilei, scrisoarea de
trasura face dovada contractului de transport.
Determinarea momentului incheierii contractului de transport de marfuri pe calea
ferata este importanta din punct de vedere juridic, pentru ca se produc o serie de
efecte ce vizeaza fie relatia dintre expeditor si caraus, fie cea dintre expeditor si
destinatar. In ceea ce priveste operatorul de transport feroviar, din momentul
incheierii contractului se naste obligatia sa de paza si supraveghere a marfurilor si
curge termenul legal ori conventional inauntrul caruia trebuie executat transportul.
Momentul incheierii contractului marcheaza si inceputul raspunderii operatorului
de transport feroviar.
10

Forma contractului. Scrisoarea de trsur

In codul transportului feroviar este prevazut ce presupune scrisoare de trasura in
art3.11Documente de transport - scrisoarea de trsur, foaia de expediie,
documentul (biletul) de cltorie, recipisa de bagaje, recipisa de mesagerii.
Atunci cnd vorbim de contractul de transport de mrfuri pe calea ferat,
subnelegem scrisoarea de trsur pe care expeditorul o completeaz i o transmite
cii ferate pentru a fi semnat i tampilat. La prezentarea mrfurilor pentru
transport, expeditorul prezint cii ferate scrisoarea de trsur i alte documente
prevzute pentru transport. Reprezentantul cii ferat primete scrisoarea de
trsur, o semneaz, o tampileaz, iar duplicatul l restituie expeditorului.
Scrisoarea de trsur poate fi completat prin dactilografiere la computer sau
printr-un simplu scris de mn (cu stiloul). Completarea trebuie fcut n aa fel,
nct s nu se tearg literele, s nu prezinte tersturi, adugiri, prescurtri etc., n
caz contrar, cruul putnd s o resping
Potrivit Codului transportului feroviar,12 pentru confirmarea prelurii mrfurilor la
transport, calea ferat este obligat s aplice pe scrisoarea de trsur tampila orar
i s elibereze expeditorului de mrfuri, contra semntur n rubrica
corespunztoare a cotorului foii de expediie, duplicatul scrisorii de tr- sur (art.51
alin.(5)). Vedem c spre deosebire de regula din Codul civil al R.M. conform creia
scrisoarea de trsur se ntocmete n cel puin 3 exemplare originale (art.995 alin.
10 Constantin Statescu - Drept civil - Contractul de transport, Dreptul de creatie intelectuala, Succesiunile p19
11 Art3 codul transportului feroviar
12 Art 51 codul transportului feroviar
7

(2)), n transportul feroviar de mrfuri avem doar primul i al doilea exemplar al

scrisorii de trsur, cel de-al doilea fiind duplicatul ei. Am putea nelege c al
treilea exemplar al scrisorii de trsur nici nu ar fi necesar de ntocmit. Spre
deosebire de transportul auto de mrfuri, n care al treilea exemplar al scrisorii de
trsur rmne la cru i n baza lui, dup efectuarea transportului, expeditorul
achit cruului plata pentru serviciile de transport, n cazul transportului feroviar
de mrfuri avem o alt situaie, achitarea cu cruul se face pn la nceperea
transportului. Calea ferat nu pornete la transport pn cnd expeditorul nu-i va
plti tariful de transport. n timpul efecturii transportului, cruul va avea asupra
sa doar un singur exemplar al scrisorii de trsur, pe care ajungnd la staia cii
ferate de destina- ie, l va preda destinatarului mpreun cu marfa. Importana
scrisorii de trsur. Importana juridic i rolul scrisorii de trsur din transportul
feroviar nu se limiteaz la aceea c ea reprezint forma scris a contractului de
transport feroviar de mrfuri. Scrisoarea de trsur mai are importan n calitate de
mijloc de prob. Ea nsoete marfa pe tot parcursul transportrii i confirm cine
deine dreptul asupra mrfii. Scrisoarea de trsur are i importan din punct de
vedere financiar, n ea se reflect decontarea cu cruul, mrimea plii, se atest
cnd a fost sau urmeaz a fi efectuat plata. n situaiile de pierdere, deteriorare sau
distrugere a mrfurilor, prezentarea scrisorii de trsur de ctre expeditor devine
obligatorie, n baza ei fiind posibil naintarea reclamaiilor fa de cru.

Bibliografie
-Codul transportului feroviar al R.M
-Constantin Statescu - Drept civil - Contractul de transport,
-Mihalache, Iurie. Dreptul transporturilor
-Transporturile feroviare Conf univ. dr. Gheorghe Caraiani, Lector
univ. dr Stancu Ion
-Dreptul transporturilor Cpn Octavian
-Pop si T. Ciobanu, Dreptul transporturilor, Universitatea Bucuresti,