Tema 3 Principiile dreptului muncii.

Principiile dreptului sunt fie idei generale si comune tuturor normelor din sistemul juridic, fie specifice
unei singure ramuri de drept. Ele sunt reguli fundamentale ntruct reflecta ceea ce este esential si
hotartor n sistemul dreptului.
Principiile pot fi formulate direct, n articole de legi speciale, ori pot fi deduse pe cale de interpretare.
Principiile de drept sunt acele idei cluzitoare pentru ntreaga reglementare juridic a relaiilor sociale,
precepte fundamentale impuse de-a lungul timpului datorit gradului lor larg de generalitate i datorit
aplicabilitii la scar etins.
!icionarul eplicati" al limbii romne definete principiul ca fiind elementul fundamental,
idea, legea de baz pe care se sprijin o teorie tiinific, un sistem sau ca totalitate a legilor i
noiunilor de baz ale unei discipline tiinifice.
#ndeplinind rolul unor linii directoare, principiile ramurilor de drept asigur concordana
diferitelor norme juridice, coeziunea i armonia acestora, ptrunderea sensului lor eact i a finalitii
lor, perfecionarea lor continu.
$i n dreptul muncii se ntlnesc doua categorii de principii%
& principii generale ale sistemului dreptului'
& principii specifice ramurii n discutie.
$unt principii generale% principiul democratiei' principiul legalitatii' principiul egalitatii n fata legii'
principiul separatiei puterii n stat etc. (iind principii ale sistemului dreptului, n ntregul sau, se
regasesc n fiecare ramura de drept, deci si n ramura care ne preocupa.
Principiile specifice dreptului muncii, idei generale i comune pentru ntreaga legislaie a muncii,
pri"esc toate instituiile dreptului muncii, chiar dac unele nu-i manifest prezena cu aceeai
intensitate n fiecare din instituiile respecti"e.
Principiile specifice dreptului muncii snt reflectate epres n articolul ) din *+ al ,+. *onsiderm c,
la formularea acestei liste de principii ramurale ce gu"erneaz raporturile de munc i alte raporturi
legate nemijlocit de acestea, legiuitorul a comis urmtoarele inad"ertene%
a- art. ) lit. a- din *+ al ,+ reproduce un principiu interramural - libertatea muncii'
b- principiul enunat n art. ) lit. b- din *+ al ,+ nsumeaz dou principii ce au o natur diferit -
interzicerea muncii forate i discriminarea n domeniul raporturilor de munc'
c- protecia mpotri"a omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii .art. ) lit. /- din
*+ al ,+, se prezint ca principii ale dreptului administrati" i dreptului proteciei sociale. Principiul
garantrii dreptului la asigurarea social obligatorie a salariailor se raporteaz, de asemenea, la ramura
dreptului proteciei sociale'
d- legiuitorul nu a consfinit epres principiul unitii i diferenierii n dreptul muncii'
e- multe dintre principiile de drept snt epuse sub form de garanii ale drepturilor salariailor i
angajatorilor, ceea ce conduce la dublarea coninutului art. 0 i 12 din *+ al ,+, care fieaz
drepturile i obligaiile fundamentale ale prilor contractului indi"idual de munc.
Principiul libertii muncii face trimitere la garantarea constituional de care beneficiaz acest
principiu de drept. *onstituia afirm c dreptul la munc nu poate fi ngrdit i c alegerea profesiei i
alegerea locului demunc sunt libere.
3ot acesta este i sensul n care legiuitorul a incriminat libertatea muncii prin tetul din cod,
insistndu-se att asupra libertii n alegerea locului de munc i a profesiei ct i asupra ideii c
nimeni nu poate fi obligat s munceasc sau s nu munceasc ntr-un anumit loc de munc ori ntr-o
anumit profesie, oricare ar fi acestea.
4ibertatea muncii cuprinde dou elemente fundamentale% libertatea de a munci i libertatea de a nu
munci.
4ibertatea de a munci presupune dreptul persoanei de a-i alege profesia i locul de munc n mod liber.
Potri"it art. 5 din Pactul cu pri"ire la drepturile economice, sociale i culturale, statele pri recunosc
dreptul la munc i acesta cuprinde dreptul pe care l are orice persoan de a obine posibilitatea de a-i
procura cele necesare "ieij sale printr-o munc liber aleas sau acceptat.
#n ceea ce pri"ete libertatea de a nu munci, menionm faptul c munca nu este o obligaie, dei unele
constituii o trateaz ca atare .de eemplu, *onstituia $paniei-. !in acest punct de "edere, dreptul
persoanei de a nu munci cuprinde dou aspecte% dreptul de a refuza munca i dreptul de a nceta munca.
Principiul Interzicerea muncii forate i a discriminrii n domeniul raporturilor de munc.
*onform coninutului art. 6 alin. .7- din *+ al ,+, prin munc forat se nelege orice munc sau
ser"iciu impus unei persoane sub ameninare sau fr consimmntul acesteia. *u alte cu"inte, munca
forat pune n pericol libertatea indi"idului de a contracta.8a cum pre"ede codul, munca forat
reprezint orice munc sau ser"iciu impus unei persoane sub ameninare ori pentru care persoana nu i-
a eprimat consimmntul n mod liber.
9u constituie ns munc forat sau acti"itate impus de autoritile publice%
.a- #n temeiul legii pri"ind ser"iciul militar obligatoriu'
.b- Pentru ndeplinirea obligaiilor ci"ile stabilite de lege'
.c- #n baza unei hotrri judectoreti de condamnare, rmas definiti" n condiiile legii'
.d- #n caz de for major, respecti" n caz de rzboi, catastrofe sau pericol de catastrofe precum%
incendii, inundaii, cutremure, epidemii sau epizotii "iolente, in"azii de animale sau insecte, n toate
circumstanele care pun n pericol "iaa sau condiiile normale ale ansamblului populaiei ori ale unei
pri a acesteia.
+unca forat sau silnic este prohibit i de alte reglementri ale sistemului nostru de drept.
Discriminarea reprezint tratamentul difereniat aplicat unei persoane n "irtutea apartenenei, reale sau
presupuse, a acesteia la un anumit grup social. !iscriminarea este o aciune indi"idual, dar dac
membrii aceluiai grup snt tratai sistematic n mod similar, aceasta constituie i un patern social de
comportament agregat. n tiinele sociale, termeriulface trimitere, in general, la un tratament
prejudiciant, cu efecte negati"e asupra celui "izat.
#n conformitate cu pre"ederile art. : din *+ al ,+, n cadrul raporturilor de munc acioneaz
principiul egalitii n drepturi a tuturor salariailor. ;rice discriminare, direct sau indirect, a
salariatului pe criterii de se, "rst, ras, etnie, religie, opiune politic, origine social, domiciliu,
handicap, apartenen sau acti"itate sindical, precum i pe alte criterii nelegate de calitile sale
profesionale, este interzis.
#n opinia legiuitorului nostru, nu constituie discriminare stabilirea unor diferenieri, ecepii, preferine
sau drepturi ale salariailor, care snt determinate de cerinele specifice uriei munci, stabilite de
legislaia n "igoare, sau de grija deosebit a statului fa de persoanele care necesit o protecie social
i juridic sporit.
Protecia mpotriva omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii. 8cest principiu
i-a gsit reflectare i concretizare n 4egea ,+ pri"ind ocuparea forei de munc i protecia social a
persoanelor a,flate n cutarea unui loc de munc nr.l27-<= din 1> martie 722>.
,eferitor la msurile de pre"enire a omajului, trebuie subliniat faptul c ele i-au gsit reflectare n
*apitolul ??? .art. 11-1>- din 4egea ,+ pri"ind ocuparea forei de munc i protecia social a
persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. 8ceste msuri "izeaz, n primul rnd, pe angajatori'
anume acetia i asum obligaia%
- de a crea condiii pentru calificarea, recalificarea i perfecionarea salariailor'
- de a efectua defalcrile financiare obligatorii n bugetul asigurrilor sociale, destinate (ondului de
omaj'
- de a informa n scris agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc despre locurile de munc
libere n termen de ) zile de la data n care au de"enit libere etc.
,eferitor la protecia social a omerului, trebuie rele"at c aceasta include% acordarea ajutorului de
omaj' acordarea de alocaii pentru integrare sau reintegrare profesional.
Asigurarea dreptului fiecrui salariat la condiii echitabile de munc i a dreptului la odihn.
Principiul enunat are un coninut comple' el include n sine dreptul salariatului la condiii de munc
care corespund cerinelor proteciei i igienei muncii i la acordarea concediului anual de odihne, a
pauzelor de odihn zilnice, precum i a zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare.
?n cazul n care angajatorul n-a asigurat salariatului condiii de munc inofensi"e, acesta din urm este
n drept, conform pre"ederilor art. 6: alin. .1- lit. e- din *+ al ,+, s suspende contractul indi"idual
de munc.
?n ceea ce pri"ete dreptul salariatului la odihn, se cere menionat c reglementarea acestui drept este
construit pe ideea fundamental c el nu rspunde numai unui interes personal, ci face parte integrant
din msurile de ocrotire i de garantare a dreptului la munc
6
!reptul la odihn este garantat prin% stabilirea duratei maime a sptmnii de munc de @2 de ore'
garantarea repausului sptmnal i a concediilor anuale de odihn' durata redus a timpului de munc
pentru salariaii care lucreaz n condiii "tmtoare i pentru minori' reducerea cu o or a duratei
muncii de noapte etc.
Egalitatea n drepturi i n posibiliti a salariailor. 8cest principiu i are iz"orul primar n art. 15
alin.A.7- din *onstituia ,+, conform cruia Btoi cetenii ,epublicii +oldo"a snt egali n faa legii i
a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, se, opinie,
apartenen politic, a"ere sau de origine socialA.
Principiul egalitii n drepturi i n posibiliti a salariailor este strns legat de un alt principiu propriu
dreptului muncii - interzicerea discriminrii n domeniul ocuprii forei de munc. 3oate persoanele
trebuie s dispun de posibiliti egale n a-i "alorifica capacitatea de munc.
Garantarea dreptului fiecrui salariat la achitarea integral, echitabil i la timp a salariului.
*oninutul acestui principiu este bine conturat n 4egea salarizrii din 1@ februarie 7227. ?n acest act
legislati" a fost consfinit, pentru prima dat, mecanismul compensrii pierderilor cauzate salariatului
de neachitarea la timp a salariului .art. >)-. 8cest lucru este posibil prin indearea obligatorie a sumelor
salariului calculat i neachitat la timp.
Plata salariilor este efectuat de angajator n mod prioritar fa de alte pli, inclusi" n caz de
insol"abilitate a unitii.
Potri"it art. 7 alin. .1- din *on"enia ;?+ nr. 1>1C1062, salariile minime trebuie stabilite prin lege i
sub pragul stabilit de aceasta nu se poate negocia, nici indi"idual i nici colecti"
:>
.
Asigurarea dreptului salariailor i angajatorilor la asociere pentru aprarea drepturilor i
membrilor lor. !reptul de asociere n sindicate este consfinit n art. @7 din *onstituie, potri"it cruia
orice salariat are dreptul de a ntemeia i de a se afilia n sindicate pentru aprarea intereselor sale.
$indicatele contribuie la aprarea intereselor profesionale, economice i sociale ale salariailor.
4egea sindicatelor nr. 1170-<?=C7222
:@
dez"olt dreptul pe care l au salariaii de a se asocia n
sindicate i pre"ede modul de constituire, de organizare i funcionare a sindicatelor.
8ngajatorii se pot asocia n diferite asociaii, federaii sau confederaii patronales 8ceast posibilitate de
asociere a angajatorilor rezult din pre"ederile 4egii patronatelor din 11.2).7222
:)
.
Asigurarea dreptului salariailor de a participa la administrarea unitii n formele prevute de
lege. *odul muncii al ,epublicii +oldo"a din 7: martie 722> conine o ino"aie normati" important -
*apitolul =? al 3itlului ?? din *odul muncii recurge la reglementarea participrii salariailor la
administrarea unitii.
!reptul salariailor la administrarea unitii se realizeaz, ca regul, prin intermediul organizaiilor
reprezentati"e .organizaiilor sindicale primare- n corespundere cu actele normati"e, documentele de
constituire ale unitii-i cu contractul colecti" de munc.
!bligativitatea reparrii integrale de ctre angajator a prejudiciului material i a celui moral
cauate salariatului n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de munc. 8cest principiu i-a gsit
concretizare n pre"ederile art. >76,>>7 din *+ al ,+. 8adar, conform dispoziiilor art. >>7 din *+ al
,+, salariatul este obligat s prezinte angajatorului o cerere scris pri"ind repararea prejudiciului
material i a celui moral. n acest caz, legislaia muncii instituie procedura prealabil de tranare a
litigiilor indi"iduale de munc.
$pre deosebire de rspunderea material a angajatorului pentru prejudiciul cauzat salariatului,
rspunderea material a salariailor poart, ca regul, un caracter parial. Pentru prejudiciul cauzat
angajatorului, salariatul poart rspunderea material n limitele salariului mediu lunar, eceptnd
cazurile epuse n art. >>: din *+ al ,+.
Asigurarea dreptului fiecrui salariat la aprarea drepturilor i libertilor sale de munc. Orice
salariat ale crui drepturi de munc au fost lezate are dreptul s sesizeze organele., de supra"eghere i
control .?nspecia +uncii- i organele de jurisdicie a muncii .instana de judecata-.
Asigurarea dreptului la soluionarea litigiilor individuale de munc i a conflictelor colective, de
munc, precum i a dreptului la grev. *odul muncii al ,epublicii +oldo"a pre"ede mai multe
garanii juridice pentru salariai n materie de soluionare a litigiilor indi"iduale de munc'
astfel, n conformitate cu pre"ederile art. >)) din *+ al ,+, orice dispoziie sau decizie a
angajatorului .pri"ind aplicarea sanciunii disciplinare, concedierea salariatului etc.- poate fi contestat
n termen de un an de la data end salariatul a luat cunotin de coninutul acesteia. ?ar n cazul n
care obiectul litigiului const n plata unor drepturi salariale, cererea de soluionare a litigiului
indi"idual de munc se depune n instana de judecat n termen de > ani de la data apariiei dreptului
respecti" al salariatului.
!reptul la gre" nu are un caracter absolut, adic acesta nu poate fi eercitat n mod abuzi", prin
nclcarea unor interese generale. n acest sens, menionm c, potri"it pre"ederilor art. >50 alin. .1- din
*+ al ,+, gre"a este interzis n perioada calamitilor naturale, a izbucnirii epidemiilor, pandemiilor,
pe durata instituirii strii ecepionale sau a strii de rzboi.
!bligaia prilor la contractele colective i individuale de munc de a respecta clauele
contractuale. 8cest principiu i gsete reflectare n dreptul angajatorului de a cere de la salariat
ndeplinirea obligaiilor de munc i manifestarea unei atitudini gospodreti fa de bunurile
angajatorului i, respecti", dreptul salariatului de a cere de la angajator ndeplinirea obligaiilor fa de
salariai, respectarea legislaiei muncii i a altor acte ce conin norme ale dreptului muncii.
Asigurarea dreptului sindicatelor de a e"ercita controlul obtesc asupra respectrii legislaiei
muncii. *oninutul acestui principiu este elucidat n dispoziiile art. >:5 din *+ al ,+. n scopul
efecturii controlului obtesc asupra respectrii legislaiei muncii, sindicatele sau, dup caz,
reprezentanii acestora snt n drept% s constituie inspectorate proprii ale muncii' s numeasc
mputernicii pentru protecia muncii' s solicite i s primeasc de la angajatori informaiile
i actele juridice la ni"el de unitate necesare controlului' s conteste actele normati"e care lezeaz
drepturile de munc, profesionale, economice i sociale ale salariailor' s "iziteze i s inspecteze
nestingherit unitile i subdi"iziunile acestora unde acti"eaz membrii de sindicat, pentru a
determina corespunderea condiiilor de munc normelor de protecie a muncii, i s prezinte
angajatorului propuneri, cu indicarea cilor posibile de eliminare a neajunsurilor depistate.
Garantatea dreptului la asigurarea social i medical obligatorie a salaria ilor. 8sigurrile sociale
se prezint ca un sistem de indemnizaii bneti, care permit compensarea principalelor tipuri de
pierdere a capacitii de munc i, n consecin, a salariului din moti"e obiecti"e - boal, omaj, "rst
naintat, schilodirea la locul de munc - i alte prestaii, pre"zute de legislaie. 8sigurrile sociale se
bazeaz pe principiul participrii, adic pe contribuiile personale ale asigurailor.
#n sistemul public de asigurri sociale, angajatorii au calitatea de contribuabili, ceea ce nseamn c ei
snt obligai s achite contribuii de asigurri sociale pentru salariaii lor n *asa 9aional de 8sigurri
$ociale.
$ubiecte ale asigurrii obligatorii de asisten medical snt% a- asiguratul' b- persoana asigurat'
c- asigurtorul .*ompania 9aional de 8sigurri n +edicin i ageniile ei teritoriale
.ramurale--' d- prestatorul de ser"icii medicale.
*alitatea de asigurat pentru persoana angajat .salariat- o are ntreprinderea, instituia, organizaia,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare.