Legea 10-2011 Actualizata Martie 2014

LEGE nr.
10 din 8 februarie 2001 privind regimul juridic

al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6
martie 1945 - 22 decembrie 1989*) - Republicare
Forma sintetic la data 27-feb-2014. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice.
SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 23-feb-2009 a se vedea recurs in interesul legii Decizia 33/2008 )

(la data 03-apr-2007 reglementat de Norme Metodologice din 2007 )
(la data 28-iul-2006 a se vedea recurs in interesul legii Decizia IX/2006 )
CAPITOLUL I: Dispoziii generale

Art. 1
(la data 03-apr-2007 Art. 1 din capitolul I reglementat de capitolul II, partea 1^1 din
Norme Metodologice din 2007 )
(1)Imobilele preluate n mod abuziv de stat, de organizaiile

cooperatiste sau de orice alte persoane juridice n perioada 6
martie 1945-22 decembrie 1989, precum i cele preluate de stat n
baza Legii nr. 139/1940 asupra rechiziiilor i nerestituite se
restituie n natur sau n echivalent, cnd restituirea n natur nu
mai
este
posibil,
n
condiiile
prezentei
legi.
(la data 06-feb-2009 Art. 1, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din
Legea 1/2009 )
(2)n cazurile n care restituirea n natur nu este posibil se vor stabili

msuri reparatorii prin echivalent. Msurile reparatorii prin echivalent vor
consta n compensare cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de
ctre entitatea nvestit potrivit prezentei legi cu soluionarea notificrii,
cu acordul persoanei ndreptite, sau despgubiri acordate n condiiile
prevederilor speciale privind regimul stabilirii i plii despgubirilor
aferente imobilelor preluate n mod abuziv.
(3)Msurile reparatorii prin echivalent constnd n compensare cu alte
bunuri sau servicii se acord prin decizia sau, dup caz, dispoziia
motivat a entitii nvestite potrivit prezentei legi cu soluionarea
notificrii. Msurile reparatorii n echivalent constnd n despgubiri
acordate n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a
despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv se propun a fi
acordate prin decizia sau, dup caz, dispoziia motivat a entitii nvestite
potrivit prezentei legi cu soluionarea notificrii.
(4)Msurile reparatorii prin echivalent pot fi combinate.
(la data 03-apr-2007 Art. 1, alin. (4) din capitolul I reglementat de capitolul I din Norme
Metodologice din 2007 )
(5)Primarii sau, dup caz, conductorii entitilor nvestite cu

soluionarea notificrilor au obligaia s afieze lunar, n termen
de cel mult 10 zile calendaristice calculate de la sfritul lunii
precedente, la loc vizibil, un tabel care s cuprind bunurile
disponibile i/sau, dup caz, serviciile care pot fi acordate n
compensare.
(la data 30-dec-2005 Art. 1 din capitolul I completat de Art. 1, punctul 1. din titlul I din
Ordonanta urgenta 209/2005 )
Art. 2
(1)n sensul prezentei legi, prin imobile preluate n mod abuziv se
nelege:
a)imobilele naionalizate prin Decretul nr. 92/1950 pentru naionalizarea
unor imobile, cu modificrile i completrile ulterioare, prin Legea nr.
119/1948 pentru naionalizarea ntreprinderilor industriale, bancare, de
asigurri, miniere i de transporturi, precum i prin alte acte normative de
naionalizare;
b)imobilele preluate prin confiscarea averii, ca urmare a unei hotrri

judectoreti de condamnare pentru infraciuni de natur politic,
prevzute de legislaia penal, svrite ca manifestare a opoziiei fa de
sistemul totalitar comunist;
(la data 03-apr-2007 Art. 2, alin. (1), litera B. din capitolul I reglementat de capitolul II,
partea 2^1 din Norme Metodologice din 2007 )
c)imobilele donate statului sau altor persoane juridice n baza

Decretului nr. 410/1948 privind donaiunea unor ntreprinderi de
arte grafice, a Decretului nr. 478/1954 privind donaiile fcute
statului i altele asemenea, nencheiate n form autentic,
precum i imobilele donate statului sau altor persoane juridice,
ncheiate n forma autentic prevzut de art. 813 din Codul Civil,
n acest din urm caz dac s-a admis aciunea n anulare sau n
constatarea nulitii donaiei printr-o hotrre judectoreasc
definitiv
i
irevocabil;
(la data 30-dec-2005 Art. 2, alin. (1), litera C. din capitolul I modificat de Art. 1, punctul
2. din titlul I din Ordonanta urgenta 209/2005 )
(la data 03-apr-2007 Art. 2, alin. (1), litera C. din capitolul I reglementat de capitolul II,
d)imobilele preluate de stat pentru neplata impozitelor ca urmare a unor

msuri abuzive impuse de stat, prin care drepturile proprietarului nu
puteau fi exercitate;
(la data 03-apr-2007 Art. 2, alin. (1), litera D. din capitolul I reglementat de capitolul II,
e)imobilele considerate a fi fost abandonate, n baza unei dispoziii

administrative sau a unei hotrri judectoreti pronunate n temeiul
Decretului nr. 111/1951 privind reglementarea situaiei bunurilor de
orice fel supuse confiscrii, confiscate, fr motenitori sau fr stpn,
precum i a unor bunuri care nu mai folosesc instituiilor bugetare, n
perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989;
f)imobilele preluate de stat n baza unor legi sau a altor acte normative
nepublicate, la data prelurii, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
sau n Buletinul Oficial;
g)imobilele preluate de stat n baza Legii nr. 139/1940 asupra
rechiziiilor i care nu au fost restituite ori pentru care proprietarii nu au
primit compensaii echitabile;
(la data 03-apr-2007 Art. 2, alin. (1), litera G. din capitolul I reglementat de capitolul II,
h)orice alte imobile preluate de stat cu titlu valabil, astfel cum este definit
la art. 6 alin. (1) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i
regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare;
i)orice alte imobile preluate fr titlu valabil sau fr respectarea
dispoziiilor legale n vigoare la data prelurii, precum i cele preluate fr
temei legal prin acte de dispoziie ale organelor locale ale puterii sau ale
administraiei de stat.
(la data 06-feb-2009 Art. 2, alin. (2) din capitolul I abrogat de Art. I, punctul 2. din
Legea 1/2009 )
Art. 3
(1)Sunt ndreptite, n nelesul prezentei legi, la msuri reparatorii
constnd n restituire n natur sau, dup caz, prin echivalent:
a)persoanele fizice, proprietari ai imobilelor la data prelurii n mod
abuziv a acestora;
(la data 03-apr-2007 Art. 3, alin. (1), litera A. din capitolul I reglementat de capitolul II,
b)persoanele fizice, asociai ai persoanei juridice care deinea imobilele i

alte active n proprietate la data prelurii acestora n mod abuziv;
(la data 03-apr-2007 Art. 3, alin. (1), litera B. din capitolul I reglementat de capitolul II,
c)persoanele juridice, proprietari ai imobilelor preluate n mod abuziv de

stat, de organizaii cooperatiste sau de orice alte persoane juridice dup
data de 6 martie 1945; ndreptirea la msurile reparatorii prevzute de
prezentul articol este condiionat de continuarea activitii ca persoan
juridic pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi sau de
mprejurarea ca activitatea lor s fie fost interzis sau ntrerupt n
perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, iar acestea s-i fi reluat
activitatea dup data de 22 decembrie 1989, dac, prin hotrre
judectoreasc, se constat c sunt aceeai persoan juridic cu cea
desfiinat sau interzis, precum i partidele politice a cror activitate a
fost interzis sau ntrerupt n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie
1989, dac i-au reluat activitatea n condiiile legii.
(2)Ministerele, celelalte instituii publice ale statului sau ale unitilor
administrativ-teritoriale, inclusiv cele autonome sau independente, regiile
autonome, companiile/societile naionale, societile comerciale cu
capital de stat, precum i cele privatizate, potrivit legii, nu au calitatea de
persoane ndreptite i nu fac obiectul prezentei legi.
(la data 03-apr-2007 Art. 3, alin. (2) din capitolul I reglementat de capitolul II, partea
3^1 din Norme Metodologice din 2007 )
Art. 4
(1)n cazul n care restituirea este cerut de mai multe persoane
ndreptite coproprietare ale bunului imobil solicitat, dreptul de
proprietate se constat sau se stabilete n cote-pri ideale, potrivit
dreptului comun.
(2)De prevederile prezentei legi beneficiaz i motenitorii legali sau

testamentari ai persoanelor fizice ndreptite.
(3)Succesibilii care, dup data de 6 martie 1945, nu au acceptat

motenirea sunt repui de drept n termenul de acceptare a succesiunii
pentru bunurile care fac obiectul prezentei legi. Cererea de restituire are
valoare de acceptare a succesiunii pentru bunurile a cror restituire se
solicit n temeiul prezentei legi.
(4)De cotele motenitorilor legali sau testamentari care nu au urmat

procedura prevzut la cap. III profit ceilali motenitori ai persoanei
ndreptite care au depus n termen cererea de restituire.
Art. 5
Nu sunt ndreptite la restituire n natur sau la msuri reparatorii n

echivalent persoanele care au primit despgubiri potrivit acordurilor
internaionale ncheiate de Romnia privind reglementarea problemelor
financiare n suspensie, enumerate n anexa nr. 1 care face parte
integrant din prezenta lege.
(2)Dispoziiile alin. (1) se aplic i persoanelor ale cror averi au

fost dobndite ilicit, n conformitate cu hotrrile instanelor
judectoreti pronunate pn la 6 martie 1945. Att anexa nr. 1
la prezenta lege, ct i hotrrile judectoreti respective se
afieaz pe pagina de internet a autoritii publice cu atribuii n
domeniul
retrocedrilor.
(la data 06-feb-2009 Art. 5 din capitolul I completat de Art. I, punctul 3. din Legea
1/2009 )
Art. 6
(1)Prin imobile, n sensul prezentei legi, se neleg terenurile, cu sau fr
construcii, cu oricare dintre destinaiile avute la data prelurii n mod
abuziv, precum i bunurile mobile devenite imobile prin ncorporare n
acest construcii.
(2)Msurile reparatorii privesc i utilajele i instalaiile preluate de stat

sau de alte persoane juridice odat cu imobilul, n afar de cazul n care
au fost nlocuite, casate sau distruse.
(3)n situaia prevzut la alin. (2), restituirea n natur se va dispune

prin decizia sau dispoziia unitii deintoare.
(4)n situaia n care utilajele i instalaiile solicitate sunt evideniate n
patrimoniul unor societi comerciale privatizate, altele dect cele
prevzute la art. 21 alin. (1) i (2), dup stabilirea contravalorii acestora,
prin decizia entitii implicate n privatizare se va propune acordarea de
despgubiri n condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a
despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv.
(5)n situaia prevzut la alin. (4), n vederea emiterii deciziei de

restituire n echivalent, la solicitarea entitii implicate n
privatizare, societile comerciale privatizate vor transmite
informaiile privind existena i valoarea utilajelor i instalaiilor,
n termen de maximum 15 zile de la data primirii adresei de
solicitare.
(la data 30-dec-2005 Art. 6 din capitolul I completat de Art. 1, punctul 3. din titlul I din
Art. 7
(1)De regul, imobilele preluate n mod abuziv se restituie n natur.
(11)Nu se restituie n natur, ci doar n echivalent, imobilele care

au fost nstrinate n baza Legii nr. 112/1995 pentru
reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de
locuine, trecute n proprietatea statului, cu modificrile
ulterioare,
cu
respectarea
condiiilor
cerute
de
lege.
(la data 06-feb-2009 Art. 7, alin. (1) din capitolul I completat de Art. I, punctul 4. din
Legea 1/2009 )
(2)Dac restituirea n natur este posibil, persoana ndreptit nu poate

opta pentru msuri reparatorii prin echivalent dect n cazurile expres
prevzute de prezenta lege.
(3)n situaia n care anumite imobile-terenuri libere situate n intravilan
sunt solicitate de dou persoane ndreptite dintre cele prevzute la art.
3 alin. (1) lit. a), dintre care unul este fostul proprietar, cruia i s-a
preluat terenul prin msurile abuzive aplicate n perioada ulterioar datei
de 6 martie 1945, i cel de-al doilea, persoana creia i s-a atribuit teren
din cel preluat de la fostul proprietar, iar ulterior acest teren a fost preluat
prin msurile abuzive artate la art. 2 alin. (1), se va restitui n natur
terenul celui dinti proprietar, iar cei care au fost mproprietrii cu
asemenea terenuri vor beneficia de celelalte msuri reparatorii n
echivalent, n condiiile legii.
(4)n cazurile prevzute la alin. (3) dac restituirea n natur nu este

posibil potrivit prezentei legi, ambele persoane ndreptite beneficiaz
de msuri reparatorii n echivalent.
(5)Nu se restituie n natur terenurile aferente imobilelor care au
fost nstrinate n temeiul dispoziiilor Legii nr. 112/1995, cu
modificrile
ulterioare.
(la data 06-feb-2009 Art. 7 din capitolul I completat de Art. I, punctul 5. din Legea
1/2009 )
Art. 8
(1)Nu intr sub incidena prezentei legi terenurile situate n extravilanul

localitilor la data prelurii abuzive sau la data notificrii, precum i cele
al cror regim juridic este reglementat prin Legea fondului funciar nr.
18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin
Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra
terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii
fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2)Regimul juridic al imobilelor care au aparinut cultelor religioase
preluate de stat este reglementat prin Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparinut
cultelor religioase din Romnia, republicat**).
(3)Regimul juridic al imobilelor care au aparinut comunitilor
minoritilor naionale preluate de stat este reglementat prin Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri
imobile care au aparinut comunitilor cetenilor aparinnd minoritilor
naionale din Romnia, republicat**).
(4)Regimul juridic al imobilelor care au aparinut patrimoniului sindical
preluate de stat sau de alte persoane juridice, va fi reglementat prin acte
normative speciale.
CAPITOLUL II: Restituirea n natur sau msuri reparatorii

prin echivalent
Art. 9
(la data 03-apr-2007 Art. 9 din capitolul II reglementat de capitolul II, partea 9^1 din
Imobilele preluate n mod abuziv, indiferent n posesia cui se afl n

prezent, se restituie n natur n starea n care se afl la data cererii de
restituire i libere de orice sarcini.
Art. 10
(1)n situaia imobilelor preluate n mod abuziv i ale cror construcii
edificate pe acestea au fost demolate total sau parial, restituirea n
natur se dispune pentru terenul liber i pentru construciile rmase
nedemolate, iar pentru construciile demolate i terenurile ocupate

msurile reparatorii se stabilesc prin echivalent.
(2)n cazul n care pe terenurile preluate n mod abuziv s-au
edificat noi construcii autorizate, persoana ndreptit va obine
restituirea n natur a prii de teren rmase liber, iar pentru
suprafaa ocupat de construcii noi, cea afectat servituilor
legale, spaiilor verzi, aa cum au fost stabilite prin art. 3 lit. a)- f)
din Legea nr. 24/2007 privind reglementarea i administrarea
spaiilor verzi din intravilanul localitilor, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i altor amenajri
de utilitate public ale localitilor urbane i rurale msurile
reparatorii
se
stabilesc
n
echivalent.
(la data 20-mai-2013 Art. 10, alin. (2) din capitolul II modificat de Art. 48 din capitolul
VI din Legea 165/2013 )
(3)Se restituie n natur terenurile pe care s-au ridicat construcii

neautorizate n condiiile legii dup data de 1 ianuarie 1990, precum i
construcii uoare sau demontabile.
(la data 03-apr-2007 Art. 10, alin. (3) din capitolul II reglementat de capitolul II, partea
(4)Se restituie n natur inclusiv terenurile fr construcii afectate de

lucrri de investiii de interes public aprobate, dac nu a nceput
construcia acestora, ori lucrrile aprobate au fost abandonate.
(5)Se restituie n natur i terenurile pe care, ulterior prelurii abuzive, sau edificat construcii autorizate care nu mai sunt necesare unitii
deintoare, dac persoana ndreptit achit acesteia o despgubire
reprezentnd valoarea de pia a construciei respective, stabilit potrivit
standardelor internaionale de evaluare.
(6)n cazul imobilelor preluate n mod abuziv i ale cror construcii
edificate pe acestea au fost distruse ca urmare a unor calamiti naturale,
persoana ndreptit beneficiaz de restituirea n natur pentru terenul
liber. Dac terenul nu este liber, msurile reparatorii pentru acesta se
stabilesc n echivalent.
(7)Dispoziiile alin. (6) se aplic n mod corespunztor i imobilelor

rechiziionate n baza Legii nr. 139/1940 i ale cror construcii edificate
pe acestea au fost distruse n timpul rzboiului, dac proprietarii nu au
primit despgubiri.
(8)Valoarea corespunztoare a construciilor preluate n mod abuziv i

demolate se stabilete potrivit valorii de pia de la data soluionrii
notificrii, stabilit potrivit standardelor internaionale de evaluare n
funcie de volumul de informaii puse la dispoziia evaluatorului.
(9)Valoarea terenurilor, precum i a construciilor nedemolate preluate n
mod abuziv, care nu se pot restitui n natur, se stabilete potrivit valorii
de pia de la data soluionrii notificrii, stabilit potrivit standardelor
internaionale de evaluare.
(10)n situaiile prevzute la alin. (1), (2) i (6), msurile reparatorii prin
echivalent vor consta n compensare cu alte bunuri sau servicii oferite n
echivalent de ctre entitatea nvestit potrivit prezentei legi cu
soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite sau despgubiri

(11)Este interzis nstrinarea sau schimbarea destinaiei

imobilului a crui restituire n natur nu este posibil datorit
afectrii acestuia unei amenajri de utilitate public. Interdicia
subzist pe o perioad de 5 ani, calculat cu ncepere de la data
emiterii deciziei/dispoziiei de acordare de msuri reparatorii n
echivalent
motivat
pe
afectarea
acestuia.
(la data 30-dec-2005 Art. 10 din capitolul II completat de Art. 1, punctul 4. din titlul I din
Art. 11
(1)Imobilele expropriate i ale cror construcii edificate pe acestea nu au
fost demolate se vor restitui n natur persoanelor ndreptite, dac nu
au fost nstrinate, cu respectarea dispoziiilor legale. Dac persoana
ndreptit a primit o despgubire, restituirea n natur este condiionat
de rambursarea unei sume reprezentnd valoarea despgubirii primite,
actualizat cu coeficientul de actualizare stabilit conform legislaiei n
vigoare.
(2)n cazul n care construciile expropriate au fost demolate parial sau

total, dar nu s-au executat lucrrile pentru care s-a dispus exproprierea,
terenul liber se restituie n natur cu construciile rmase, iar pentru
construciile demolate msurile reparatorii se stabilesc n echivalent. Dac
persoana ndreptit a primit o despgubire, restituirea n natur este
condiionat de rambursarea diferenei dintre valoarea despgubirii
primite i valoarea construciilor demolate aa cum a fost calculat n
documentaia de stabilire a despgubirilor, actualizat cu coeficientul de
actualizare stabilit conform legislaiei n vigoare.
(3)n cazul n care construciile expropriate au fost integral demolate i
lucrrile pentru care s-a dispus exproprierea ocup terenul parial,
persoana ndreptit poate obine restituirea n natur a prii de teren
rmase liber, pentru cea ocupat de construcii noi, autorizate, cea
afectat servitutilor legale i altor amenajri de utilitate public ale
localitilor urbane i rurale, msurile reparatorii stabilindu-se n
echivalent. Dispoziiile art. 10 alin. (3), (4), (5) i (6) se vor aplica n mod
corespunztor.
(4)n cazul n care lucrrile pentru care s-a dispus exproprierea ocup
funcional ntregul teren afectat, msurile reparatorii se stabilesc n
echivalent pentru ntregul imobil.
(5)Valoarea construciilor expropriate i demolate se stabilete potrivit

valorii de pia de la data soluionrii notificrii, stabilit potrivit
standardelor internaionale de evaluare n funcie de volumul de informaii
puse la dispoziia evaluatorului.
(6)Valoarea construciilor expropriate, care nu se pot restitui n natur i

a terenurilor aferente acestora se stabilete potrivit valorii de pia de la
data soluionrii notificrii, stabilit potrivit standardelor internaionale de
evaluare.
(7)n situaiile prevzute la alin. (2), (3) i (4) valoarea msurilor

reparatorii n echivalent se stabilete prin scderea valorii actualizate a
despgubirilor primite pentru teren, respectiv pentru construcii, din
valoarea corespunztoare a prii din imobilul expropriat - teren i
construcii - care nu se poate restitui n natur, stabilit potrivit alin. (5) i
(6).
(8)n situaiile prevzute la alin. (2), (3) i (4), msurile reparatorii prin
soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite sau despgubiri
Art. 12
n situaia imobilelor deinute de stat, de o organizaie cooperatist, sau

de orice alt persoan juridic dintre cele prevzute la art. 21 alin. (1),
(2) i (4), dac persoana ndreptit a primit o despgubire, restituirea n
natur este condiionat de rambursarea unei sume reprezentnd
valoarea despgubirii primite, actualizat cu coeficientul de actualizare
stabilit.
Art. 13
(1)n cazul imobilelor restituite prin procedurile administrative prevzute

de prezenta lege sau prin hotrre judectoreasc sunt aplicabile
prevederile privind contractele de nchiriere cuprinse n Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 40/1999 privind protecia chiriailor i stabilirea
chiriei pentru spaiile cu destinaia de locuine, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 241/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2)Contractele de locaiune pentru imobilele restituite n natur avnd
destinaiile artate n anexa nr. 2 lit. b) pct. 2 care face parte integrant
din prezenta lege, se prelungesc de drept pentru o perioad de 3 ani cu
renegocierea celorlalte clauze ale contractului, iar contractele de locaiune
pentru imobilele restituite n natur avnd destinaiile artate n anexa nr.
2 lit. b) pct. 1 se prelungesc de drept pentru o perioad de 1 an cu
renegocierea celorlalte clauze ale contractului.
Art. 14
Dac imobilul restituit prin procedurile administrative prevzute de

prezenta lege sau prin hotrre judectoreasc face obiectul unui contract
de locaiune, concesiune, locaie de gestiune sau asociere n
participaiune, noul proprietar se va subroga n drepturile statului sau ale
persoanei juridice deintoare, cu renegocierea celorlalte clauze ale

contractului, dac aceste contracte au fost ncheiate potrivit legii.
Art. 15
(1)Contractele de nchiriere prevzute la art. 6 din Ordonana de urgen

a Guvernului nr. 40/1999 se vor ncheia pentru o perioad de 5 ani. n
cazul n care chiriaului i se pune la dispoziie o alt locuin
corespunztoare, acesta este obligat s elibereze de ndat locuina
ocupat.
(2)Nencheierea noului contract de nchiriere n cazul prevzut la art. 9 i
10 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999, cauzat de
nenelegerea asupra cuantumului chiriei cerute de proprietar sau de
pretenia acestuia de restrngere a suprafeei locative pentru persoanele
prevzute la art. 32 alin. (1) din aceeai ordonan, atrage prelungirea de
drept a contractului de nchiriere pn la ncheierea noului contract.
(3)Pentru chiriaii persoane fizice din imobilele restituite n natur,
precum i pentru cei din locuinele prevzute la art. 26 alin. (1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999, ale cror venituri nete
lunare pe membru de familie se situeaz ntre venitul mediu net lunar pe
economie i dublul acestuia, nivelul maxim al chiriei nu poate depi 25%
din venitul net lunar pe familie. Dispoziiile aii. 31 alin. (2) i ale art.
33***) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999 se aplic n
mod corespunztor. n cazul n care chiria astfel calculat este mai mic
dect cea calculat potrivit art. 26 - 30 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 40/1999, proprietarul este scutit de impozitul pe teren i
cldire i este exonerat de rspundere pentru obligaiile ce i revin pe
durata contractului de nchiriere respectiv.
(4)Pentru persoanele cu handicap, pentru persoanele prevzute n Legea
nr. 42/1990****) pentru cinstirea eroilor-martiri i acordarea unor
drepturi urmailor acestora, rniilor, precum i lupttorilor pentru victoria
Revoluiei din Decembrie 1989, republicat, cu modificrile ulterioare, n
Legea nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum i unele drepturi
ale invalizilor i vduvelor de rzboi, republicat, cu modificrile
ulterioare, i n Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor
drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura
instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945, precum i celor deportate n
strintate ori constituite n prizonieri, republicat, cu modificrile
ulterioare, la efectuarea schimbului obligatoriu prevzut la cap. II din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999 locuina oferit trebuie
s asigure condiii de folosin similare celor existente n locuina deinut.
(5)Chiriaii ale cror contracte de nchiriere nu s-au rennoit pentru
motivele prevzute la art. 14 alin. (2) lit. a) i b) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 40/1999 au prioritate la acordarea nlesnirilor
prevzute de Legea locuinei nr. 114/1996, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i a celor prevzute de Legea nr.
152/1998 privind nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 16
(1)n situaia imobilelor avnd destinaiile artate n anexa nr. 2

lit. a), care face parte integrant din prezenta lege, necesare i
afectate exclusiv i nemijlocit activitilor de interes public, de
nvmnt, sntate ori social-culturale, fotilor proprietari sau,
dup caz, motenitorilor acestora li se restituie imobilul n
proprietate cu obligaia de a-i menine afectaiunea pe o perioad
de pn la 3 ani, pentru cele artate la pct. 3 din anexa nr. 2 lit.
a), sau, dup caz, de pn la 5 ani de la data emiterii deciziei sau a
dispoziiei, pentru cele artate la pct. 1, 2 i 4 din anexa nr. 2 lit.
a)
(la data 01-apr-2007 Art. 16, alin. (1) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 1. din
Legea 74/2007 )
(2)n acest interval plata cheltuielilor de ntreinere aferente

imobilului respectiv revine deintorilor. n perioada prevzut la
alin. (1) noul proprietar va fi beneficiarul unei chirii n cuantumul
stabilit
prin
hotrre
a
Guvernului.
(la data 30-dec-2005 Art. 16, alin. (2) din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 5. din
titlul I din Ordonanta urgenta 209/2005 )
(3)Proprietarii vor intra n posesia bunurilor imobile restituite n termen

de cel mult 5 ani de la redobndirea dreptului de proprietate.
(4)n cazul n care proprietarul pune la dispoziie un alt imobil
corespunztor, care respect normele i cerinele legale incidente
desfurrii n condiii adecvate a activitii prevzute la alin. (1),
utilizatorul este obligat ca, n termen de 90 de zile, s procedeze la
eliberarea acestuia.
Art. 17
(1)Locatarii imobilelor avnd destinaiile artate n anexa nr. 2 lit. a) i lit.
b) pct. 1, care face parte integrant din prezenta lege, au drept de
preemiune la cumprarea acestora.
(2)Acest drept se poate exercita, sub sanciunea decderii, n termen de
90 de zile de la data primirii notificrii privind intenia de vnzare.
(3)Notificarea se face prin executorul judectoresc, potrivit legii.
(4)Contractele de vnzare-cumprare ncheiate cu nclcarea dreptului de
preemiune sunt lovite de nulitate.
Art. 18
Msurile reparatorii se stabilesc numai n echivalent i n urmtoarele
cazuri:
a)persoana ndreptit era asociat la persoana juridic proprietar a
imobilelor i a activelor la data prelurii acestora n mod abuziv, cu
excepia cazului n care persoana ndreptit era unic asociat sau
persoanele ndreptite asociate erau membri ai aceleiai familii;
(la data 03-apr-2007 Art. 18, litera A. din capitolul II reglementat de capitolul II, partea
b)imobilul nu mai exist la data intrrii n vigoare a prezentei legi, cu

excepia imobilelor distruse ca urmare a unor calamiti naturale;
(la data 03-apr-2007 Art. 18, litera B. din capitolul II reglementat de capitolul II, partea
(la data 03-apr-2007 Art. 18, litera C. din capitolul II reglementat de capitolul II, partea
c)imobilul a fost nstrinat cu respectarea dispoziiilor Legii nr.

112/1995,
cu
modificrile
ulterioare.
(la data 06-feb-2009 Art. 18, litera C. din capitolul II modificat de Art. I, punctul 6. din
Legea 1/2009 )
Art. 19
(1)n situaia imobilelor-construcii care fac obiectul notificrilor formulate

potrivit procedurilor prevzute la cap. III i crora le-au fost adugate, pe
orizontal i/sau vertical, n raport cu forma iniial, noi corpuri a cror
arie desfurat nsumeaz peste 100% din aria desfurat iniial i dac
prile nu convin altfel, fotilor proprietari li se acord sau, dup caz,
propun msuri reparatorii prin echivalent. Msurile reparatorii prin
soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite, sau despgubiri
(2)n situaia imobilelor-construcii care fac obiectul notificrilor formulate

potrivit procedurilor prevzute la cap. III i crora le-au fost adugate, pe
orizontal i/sau vertical, n raport cu forma iniial, corpuri suplimentare
de sine stttoare, fotilor proprietari sau, dup caz, motenitorilor
acestora, li se restituie, n natur, suprafaa deinut n proprietate la data
trecerii n proprietatea statului.
(3)Deintorul suprafeei adugate imobilului preluat are drept de
preemiune la cumprarea suprafeei restituite fostului proprietar sau,
dup caz, motenitorului acestuia, dispoziiile art. 17 fiind aplicabile n
aceste situaii indiferent de calitatea deintorului.
(4)Noul proprietar al suprafeei restituite n proprietate potrivit alin. (2)
are un drept de preemiune la cumprarea suprafeei adugate imobilului
dup trecerea acestuia n proprietatea statului, dispoziiile art. 17 alin. (2)
i (3) fiind aplicabile n mod corespunztor.
Art. 20
(1)Persoanele care au primit despgubiri n condiiile Legii nr.

112/1995, cu modificrile ulterioare, pot solicita restituirea n
natur numai n cazul n care imobilul nu a fost vndut pn la
data intrrii n vigoare a prezentei legi i numai dup returnarea
sumei reprezentnd despgubirea primit actualizat cu indicele
de
inflaie.
(la data 06-feb-2009 Art. 20, alin. (1) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 7. din
Legea 1/2009 )
(2)n cazul n care imobilul a fost vndut cu respectarea

prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare,
persoana ndreptit are dreptul numai la msuri reparatorii prin
echivalent pentru valoarea de pia corespunztoare a ntregului
imobil, teren i construcii, stabilit potrivit standardelor
internaionale de evaluare. Dac persoanele ndreptite au primit
despgubiri potrivit prevederilor Legii nr. 112/1995, cu
modificrile ulterioare, ele au dreptul la diferena dintre valoarea
ncasat,
actualizat
cu
indicele
inflaiei,
i
valoarea
corespunztoare
de
pia
a
imobilului.
(la data 06-feb-2009 Art. 20, alin. (2) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 7. din
Legea 1/2009 )

chiriaii care au cumprat cu bun-credin imobilele n care
locuiau i ale cror contracte de vnzare-cumprare au fost

desfiinate, fie ca urmare a unei aciuni n anulare, fie ca urmare a
unei aciuni n revendicare, prin hotrri judectoreti definitive i
irevocabile, au dreptul la asigurarea cu prioritate a unei locuine
din fondurile de locuine gestionate de consiliile locale i/sau de
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor *).
_________
*) Conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 221/2008,
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor a fost
reorganizat n Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei.
(22)Persoanele prevzute la alin. (21) au dreptul de a locui cu
chirie n aceste imobile i de a le cumpra, suma pe care au pltito pentru cumprarea imobilului naionalizat i care ulterior a fost
restituit proprietarului constituindu-se, prin actualizare la nivelul
pieei, avans la noul imobil.
(23)Pn la realizarea acestor locuine, chiriaii evacuai pot
beneficia de atribuirea cu chirie a unor locuine din fondul de
imobile disponibil aflat n proprietatea sau n administrarea Regiei
Autonome "Administraia Patrimoniului Protocolului de Stat".
Chiria pentru aceste locuine va fi stabilit potrivit prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 40/1999 privind protecia
chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile cu destinaia de
locuine, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
241/2001,
cu
modificrile
ulterioare.
(la data 06-feb-2009 Art. 20, alin. (2) din capitolul II completat de Art. I, punctul 8. din
Legea 1/2009 )
(3)n cazurile prevzute la alin. (2) msurile reparatorii prin echivalent

constau n compensare cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de
ctre entitatea nvestit potrivit prezentei legi cu soluionarea notificrii,
cu acordul persoanei ndreptite, sau despgubiri acordate n condiiile
legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente
imobilelor preluate n mod abuziv.
(4)Persoanele ndreptite care nu au formulat cereri potrivit prevederilor
Legii nr. 112/1995, precum i cele ale cror cereri au fost respinse ori nu
au fost soluionate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi au
dreptul de a formula o asemenea cerere n condiiile prezentei legi.
(5)n situaia imobilelor prevzute la alin. (2), msurile reparatorii n
echivalent se acord sau, dup caz, se propun prin dispoziia motivat a
primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti.
CAPITOLUL III: Proceduri de restituire

Art. 21
(la data 03-apr-2007 Art. 21 din capitolul III reglementat de capitolul II, partea 20^1 din
(1)Imobilele - terenuri i construcii - preluate n mod abuziv, indiferent

de destinaie, care sunt deinute la data intrrii n vigoare a prezentei legi
de o regie autonom, o societate sau companie naional, o societate
comercial la care statul sau o autoritate a administraiei publice centrale
sau locale este acionar ori asociat majoritar, de o organizaie cooperatist
sau de orice alt persoan juridic de drept public, vor fi restituite
persoanei ndreptite, n natur, prin decizie sau, dup caz, prin
dispoziie motivat a organelor de conducere ale unitii deintoare.
(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile i n cazul n care statul sau o

autoritate public central sau local ori o organizaie cooperatist este
acionar sau asociat minoritar al unitii care deine imobilul, dac
valoarea aciunilor sau prilor sociale deinute este mai mare sau egal
cu valoarea corespunztoare a imobilului a crui restituire n natur este
cerut.
(3)Dup emiterea deciziei de restituire n natur a imobilelor, organele de
conducere ale societilor comerciale prevzute la alin. (1) i (2) vor
proceda, potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat, la reducerea capitalului social cu valoarea bunului
imobil restituit i la recalcularea patrimoniului. Cota de participaie a
statului sau a autoritii administraiei publice ori, dup caz, a organizaiei
cooperatiste se va diminua n mod corespunztor cu valoarea bunului
imobil restituit.
(4)n cazul imobilelor deinute de unitile administrativ-teritoriale
restituirea n natur sau prin echivalent ctre persoana ndreptit se
face prin dispoziia motivat a primarilor, respectiv a primarului general al
municipiului Bucureti, ori, dup caz, a preedintelui consiliului judeean.
(5)Sub sanciunea nulitii absolute, pn la soluionarea procedurilor
administrative i, dup caz, judiciare, generate de prezenta lege, este
interzis nstrinarea, concesionarea, locaia de gestiune, asocierea n
participaiune, ipotecarea, locaiunea, precum i orice nchiriere sau
subnchiriere n beneficiul unui nou chiria, schimbarea destinaiei,
grevarea sub orice form a bunurilor imobile - terenuri i/sau construcii
notificate potrivit prevederilor prezentei legi.
Art. 22
(1)Persoana ndreptit va notifica n termen de 6 luni*****) de la data

intrrii n vigoare a prezentei legi persoana juridic deintoare, solicitnd
restituirea n natur a imobilului. n cazul n care sunt solicitate mai multe
imobile, se va face cte o notificare pentru fiecare imobil.
(2)Notificarea va cuprinde denumirea i adresa persoanei notificate,
elementele de identificare a persoanei ndreptite, elementele de
identificare a bunului imobil solicitat, precum i valoarea estimat a
acestuia.
(3)Notificarea va fi comunicat prin executorul judectoresc de pe lng
judectoria n a crei circumscripie teritorial se afl imobilul solicitat sau
n a crei circumscripie i are sediul persoana juridic deintoare a
imobilului. Executorul judectoresc va nregistra notificarea i o va
comunica persoanei notificate n termen de 7 zile de la data nregistrrii.
(4)Notificarea nregistrat face dovada deplin n faa oricror autoriti,
persoane fizice sau juridice, a respectrii termenului prevzut la alin. (1),
chiar dac a fost adresat altei uniti dect cea care deine imobilul.
(5)Nerespectarea termenului de 6 luni*) prevzut pentru trimiterea
notificrii atrage pierderea dreptului de a solicita n justiie msuri
reparatorii n natur sau prin echivalent.
Art. 23
(la data 03-apr-2007 Art.
Norme Metodologice din
(la data 03-apr-2007 Art.
Norme Metodologice din
23 din capitolul III reglementat de capitolul II, partea 22^1 din

2007 )
23 din capitolul III reglementat de capitolul II, partea 22^1 din
2007 )
Actele doveditoare ale dreptului de proprietate ori, dup caz, ale calitii
de asociat sau acionar al persoanei juridice, precum i, n cazul
motenitorilor, cele care atest aceast calitate i, dup caz, nscrisurile
care descriu construcia demolat i orice alte nscrisuri necesare evalurii
preteniilor de restituire decurgnd din prezenta lege, pot fi depuse pn
la data soluionrii notificrii.
Art. 24
(1)n absena unor probe contrare, existena i, dup caz, ntinderea

dreptului de proprietate, se prezum a fi cea recunoscut n actul
normativ sau de autoritate prin care s-a dispus msura prelurii abuzive
sau s-a pus n executare msura prelurii abuzive.
(la data 03-apr-2007 Art. 24, alin. (1) din capitolul III reglementat de capitolul II, partea
(2)n aplicarea prevederilor alin. (1) i n absena unor probe contrare,

persoana individualizat n actul normativ sau de autoritate prin care s-a
dispus sau, dup caz, s-a pus n executare msura prelurii abuzive este
presupus c deine imobilul sub nume de proprietar.
Art. 25
(la data 03-apr-2007 Art. 25 din capitolul III reglementat de anexa 1 din Norme
(la data 03-apr-2007 Art. 25 din capitolul III reglementat de capitolul III din Norme
(1)n termen de 60 de zile de la nregistrarea notificrii sau, dup caz, de

la data depunerii actelor doveditoare potrivit art. 23 unitatea deintoare
este obligat s se pronune, prin decizie sau, dup caz, prin dispoziie
motivat, asupra cererii de restituire n natur.
(2)Persoana ndreptit are dreptul s susin n faa organelor de
conducere ale unitii deintoare cererea de restituire n natur. n acest
scop ea va fi invitat n scris, n timp util, s ia parte la lucrrile organului
de conducere al unitii deintoare.
(3)Decizia sau, dup caz, dispoziia motivat se comunic persoanei
ndreptite n termen de cel mult 10 zile de la data adoptrii.
(4)Decizia sau, dup caz, dispoziia de aprobare a restituirii n natur a
imobilului face dovada proprietii persoanei ndreptite asupra acestuia,
are fora probant a unui nscris autentic i constituie titlu executoriu
pentru punerea n posesie, dup ndeplinirea formalitilor de publicitate
imobiliar.
(5)Proprietarii crora, prin procedurile administrative prevzute de
prezenta lege, le-au fost restituite n natur imobilele solicitate vor ncheia
cu deintorii actuali ai acestora un protocol de predare-preluare, n mod
obligatoriu, n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a
deciziei/dispoziiei de restituire, termen dup care, dac protocolul nu a
fost semnat, se va ncheia n prezena executorului judectoresc un
proces-verbal de constatare unilateral a prelurii imobilului.
(6)Decizia sau, dup caz, dispoziia prevzut la alin. (4) trebuie pus n
executare n termen de 3 ani de la data primirii ei de ctre persoana
ndreptit.
(7)Prevederile alin. (1) - (6) sunt aplicabile i dispoziiilor emise de

primari ori, dup caz, de preedinii consiliilor judeene potrivit art. 21
alin. (4).
Art. 26
(1)Dac restituirea n natur nu este posibil, deintorul imobilului sau,
dup caz, entitatea nvestit potrivit prezentei legi cu soluionarea
notificrii este obligat ca, prin decizie sau, dup caz, prin dispoziie
motivat, n termenul prevzut la art. 25 alin. (1), s acorde persoanei
ndreptite n compensare alte bunuri sau servicii ori s propun
acordarea de despgubiri n condiiile legii speciale privind regimul de
stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor preluate n mod
abuziv, n situaiile n care msura compensrii nu este posibil sau
aceasta nu este acceptat de persoana ndreptit.
(2)Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile i n cazul imobilelor nstrinate de

persoanele juridice prevzute la art. 21 alin. (1), (2) i (4).
(la data 12-nov-2007 Art. 26, alin. (3) din capitolul III a se vedea recurs in interesul legii
Decizia XX/2007 )
(3)Decizia sau, dup caz, dispoziia motivat de respingere a

notificrii sau a cererii de restituire n natur poate fi atacat de
persoana care se pretinde ndreptit la secia civil a
tribunalului n a crui circumscripie se afl sediul unitii
deintoare sau, dup caz, al entitii nvestite cu soluionarea
notificrii, n termen de 30 de zile de la comunicare. Hotrrea
tribunalului este supus recursului, care este de competena curii
de
apel.
(la data 25-nov-2010 Art. 26, alin. (3) din capitolul III modificat de Art. XII din Legea
202/2010 )
(la data 17-feb-2012 Art. 26, alin. (3) din capitolul III a se vedea recurs in interesul legii
Decizia 27/2011 )
(4)n cazul n care dispoziia motivat de soluionare a cererii de restituire

n natur este atacat n justiie de persoana ndreptit, n funcie de
probele de la dosar, entitatea care a emis dispoziia va adopta o poziie
procesual raportat la acestea. De asemenea, entitatea care a emis
dispoziia va decide, motivat, de la caz la caz, dac va exercita cile de
atac prevzute de lege, n cazul soluiilor date de instanele de judecat.
(5)Dac oferta acceptat const n bunuri imobile, sunt aplicabile
prevederile art. 25 alin. (4).
(6)Dac oferta acceptat const n bunuri mobile sau servicii, sunt
aplicabile dispoziiile dreptului comun n materie, dup caz.
Art. 27
(1)Dispoziiile art. 25 sunt aplicabile i n situaia n care persoana juridic

notificat deine numai n parte bunurile imobile solicitate. n aceast
situaie persoana juridic deintoare va emite decizia motivat de
retrocedare numai pentru partea din imobil pe care o deine.
(2)Persoana juridic notificat va comunica persoanei ndreptite toate
datele privind persoana fizic sau juridic deintoare a celeilalte pri din
imobilul solicitat. Totodat va anexa la comunicare i copii de pe actele de
transfer al dreptului de proprietate sau, dup caz, de administrare, n
cazul n care nu deine aceste date persoana juridic notificat va

comunica acest fapt persoanei ndreptite.
(3)Comunicarea prevzut la alin. (2) i, dup caz, actele anexate vor fi
transmise persoanei ndreptite prin scrisoare recomandat cu confirmare
de primire.
(4)Termenul de 6 luni******) prevzut la art. 22 alin. (1) curge n acest
caz de la data primirii comunicrii prevzute la alin. (3).
(5)Dispoziiile alin. (2), (3) i (4) se aplic n mod corespunztor i n
cazul n care unitatea notificat nu deine nici mcar n parte imobilul
solicitat, dar comunic persoanei ndreptite datele de identificare a
unitii deintoare.
(6)Dispoziiile art. 26 se aplic n mod corespunztor.
Art. 28
(1)n cazul n care persoana ndreptit nu cunoate deintorul bunului
imobil solicitat, notificarea se va trimite primriei n a crei raz se afl
imobilul, respectiv Primriei Municipiului Bucureti. Termenul de 6
luni******) prevzut la art. 22 alin. (1) curge, dup caz, de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi sau de la data primirii comunicrii
prevzute la art. 27 alin. (3).
(2)n termen de 30 de zile primria notificat este obligat s identifice
unitatea deintoare i s comunice persoanei ndreptite elementele de
identificare a acesteia.
(3)n cazul n care unitatea deintoare nu a fost identificat, persoana
ndreptit poate chema n judecat statul, prin Ministerul Finanelor
Publice, n termen de 90 de zile de la data la care a expirat termenul
prevzut la alin. (1), dac nu a primit comunicarea din partea primriei,
sau de la data comunicrii, solicitnd restituirea n natur sau, dup caz,
msuri reparatorii prin echivalent n formele prevzute de prezenta lege.
Art. 29
(1)Pentru imobilele preluate cu titlu valabil, evideniate n
patrimoniul unor societi comerciale privatizate, altele dect cele
prevzute la art. 20 alin. (1) i (2), persoanele ndreptite au
dreptul la despgubiri n condiiile legii speciale privind regimul de
stabilire i plata a despgubirilor aferente imobilelor preluate n
mod abuziv, corespunztoare valorii de pia a imobilelor
solicitate.
(la data 24-iul-2008 Art. 29, alin. (1) din capitolul III atacat de (exceptie admisa) Actul
din Decizia 830/2008 )
*) Citat din Decizia Curtii Constituionale nr. 830/2008:

"Curtea [...] admite excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. I pct. 60 din titlul I al Legii nr. 247/2005 [...] i
constat c, prin abrogarea sintagmei "imobilele preluate cu titlu
valabil" din cuprinsul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 10/2001,
acesta ncalc dispoziiile art. 15 alin. (2) i art. 16 alin. (1) din
Constituie.
Definitiv
i
general
obligatorie."
(la data 24-iul-2008 Art. 29, alin. (1) din capitolul III atacat de (exceptie admisa) Actul
din Decizia 830/2008 )
(2)Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile i n cazul n care imobilele au fost

nstrinate.
(3)n situaia imobilelor prevzute la alin. (1) i (2), msurile reparatorii

n echivalent se propun de ctre instituia public care efectueaz sau,
dup caz, a efectuat privatizarea, dispoziiile art. 26 alin. (1) fiind
aplicabile n mod corespunztor.
(4)n situaia bunurilor imobile preluate cu titlu valabil, nstrinate sub
orice form din patrimoniul administraiei publice centrale sau locale,
persoana ndreptit va notifica organele de conducere ale acesteia. n
acest caz, msurile reparatorii n echivalent vor consta n compensare cu
alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de ctre entitatea nvestit
potrivit prezentei legi cu soluionarea notificrii, cu acordul persoanei
ndreptite, sau despgubiri acordate n condiiile legii speciale privind
regimul de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor preluate n
mod abuziv.
(la data 30-dec-2005 Art. 30 din capitolul III abrogat de Art. 1, punctul 6. din titlul I din
Art. 31
(1)Persoanele artate la art. 3 alin. (1) lit. b) au dreptul la despgubiri n

condiiile legii speciale privind regimul de stabilire i plat a despgubirilor
(2)De prevederile alin. (1) nu beneficiaz persoanele fizice sau juridice
care au primit despgubiri pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
n condiiile art. 5.
(3)Msurile reparatorii prin echivalent prevzute la alin. (1) se
propun dup stabilirea valorii recalculate a aciunilor, prin decizia
motivat a Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului.
(la data 12-oct-2009 Art. 31, alin. (3) din capitolul III modificat de Art. I din Legea
302/2009 )
(4)Recalcularea valorii aciunilor se face n baza valorii activului

net din ultimul bilan contabil, cu utilizarea coeficientului de
actualizare stabilit de Banca Naional a Romniei prin Ordinul nr.
3/2001 privind coeficientul de actualizare a valorii leului de la
data de 11 iunie 1948 pn la data de 14 februarie 2001 i a
indicelui inflaiei stabilit de Institutul Naional de Statistic,
precum i a prevederilor Legii nr. 303/1947 pentru recalcularea
patrimoniului societilor pe aciuni, n cazul n care bilanul este
anterior acesteia. Actualizarea se face pn la data de 14 februarie
2001.
(la data 20-mai-2013 Art. 31, alin. (4) din capitolul III modificat de Art. 49 din capitolul
(5)n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi

Banca Naional a Romniei va stabili coeficientul de actualizare a valorii
leului de la data de 11 iunie 1948 pn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
(6)n termen de 60 de zile de la data primirii cererii persoanei ndreptite
sau n termenul prelungit conform art. 28*******) instituia public
implicat n privatizare va stabili prin decizie sau, dup caz, prin dispoziie
motivat valoarea recalculat a aciunilor.
Art. 32
(1)n situaia imobilelor-construcii demolate, notificarea formulat de
persoana ndreptit se soluioneaz potrivit art. 10 sau 11 prin dispoziia
motivat a primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz s-a

aflat imobilul, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti.
(2)Dispoziiile art. 22 - 28 se aplic n mod corespunztor.
CAPITOLUL IV: Rspunderi i sanciuni

Art. 33
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage, dup caz, rspunderea
disciplinar, administrativ, contravenional, civil sau penal.
Art. 34
Exercitarea abuziv a dreptului de a depune notificri n vederea restituirii
de imobile n temeiul prezentei legi atrage rspunderea civil pentru
pagubele pricinuite.
Art. 35
Fapta de a notifica persoana juridic deintoare a imobilului, tiind c nu
este ndreptit potrivit prezentei legi la msuri reparatorii, n scopul de a
mpiedica ncheierea actelor juridice de nstrinare a acestuia sau a actelor
juridice n cadrul procesului de privatizare, dac s-a pricinuit o pagub,
constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani
sau cu amend.
(la data 01-feb-2014 Art. 36 din capitolul IV abrogat de Art. 89 din titlul II din Legea
187/2012 )
(la data 01-feb-2014 Art. 37 din capitolul IV abrogat de Art. 89 din titlul II din Legea
187/2012 )
Art. 38
(1)Nerespectarea obligaiilor prevzute de prezenta lege atrage
rspunderea
contravenional
a
conductorului
autoritii
administraiei publice locale sau centrale, al instituiei sau, dup
caz, al societii regiei autonome ori al organizaiei cooperatiste
creia
i
incumb
aceste
obligaii.
(la data 20-mai-2013 Art. 38, alin. (1) din capitolul IV modificat de Art. 44 din capitolul
(2)Constituie contravenii urmtoarele fapte:

a)tergiversarea
nejustificat
a
soluionrii
notificrii
persoanei
ndreptite;
b)nclcarea obligaiei prevzute la art. 25 alin. (2) teza a II-a;
c)nclcarea obligaiei prevzute la art. 25 alin. (3);
d)nclcarea obligaiei prevzute la art. 25 alin. (5);
e)nclcarea interdiciei de nstrinare, prevzut la art. 21 alin. (5).
f)nclcarea obligaiei prevzute la art. 1 alin. (5);
g)nclcarea obligaiei prevzute la art. 6 alin. (5);
h)nclcarea interdiciei prevzute la art. 10 alin. (11).
(la data 30-dec-2005 Art. 38, alin. (2) din capitolul IV completat de Art. 1, punctul 7. din
(21)Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la

5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON) urmtoarele fapte, dac nu au
fost svrite n astfel de condiii nct potrivit legii s fie
considerate infraciune: mpiedicarea ori sustragerea de la
efectuarea controlului, interzicerea accesului organelor de control
abilitate sau neprezentarea documentelor solicitate de acestea.
(22)n cazul n care organul de control consider necesar, organele
de poliie, jandarmerie sau ali ageni ai forei publice, dup caz,
sunt obligai s-i acorde concursul pentru obinerea datelor i
informaiilor necesare desfurrii activitii de control, precum i
pentru ndeplinirea oricror alte activiti necesare n acest scop.
(la data 30-dec-2005 Art. 38, alin. (2) din capitolul IV completat de Art. 1, punctul 8. din
(3)Faptele prevzute la alin. (2) lit. a)-d) se sancioneaz cu

amend de la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON). Faptele prevzute
la alin. (2) lit. e) se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei
(RON) la 100.000 lei (RON). Faptele prevzute la alin. (2) lit. f) i
g) se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei (RON) la 3.000 lei
(RON), iar faptele prevzute la alin. (2) lit. h) se sancioneaz cu
amend de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON).
(la data 30-dec-2005 Art. 38, alin. (3) din capitolul IV modificat de Art. 1, punctul 9. din
(4)n cazul regiilor autonome, societilor comerciale prevzute la art. 21

alin. (1) i (2), organizaiilor cooperatiste, ministerelor i altor instituii
publice centrale, constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor revin
Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor, prin corpul de control
al acesteia.
(5)n cazul autoritilor administraiei publice locale situate pe
raza teritorial a judeului, respectiv a municipiului Bucureti,
constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor revin
organelor de control, respectiv Corpului de control din cadrul
Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor sau
prefectului judeului ori al municipiului Bucureti sau persoanelor
desemnate
de
acetia
din
cadrul
instituiei
prefectului.
(la data 06-iul-2006 Art. 38, alin. (5) din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 1. din
Legea 263/2006 )
(6)Activitatea prefectului judeului, respectiv al municipiului Bucureti,

prevzut la alin. (5) este supus controlului Autoritii Naionale pentru
Restituirea Proprietilor, prin corpul de control al acesteia. n msura n
care acesta constat nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a
obligaiilor prevzute la alin. (5) va propune ministrului administraiei i
internelor msurile corespunztoare.
Art. 381
(1)Autoritile administraiei publice locale i centrale, precum i
celelalte entiti nvestite cu soluionarea notificrilor sunt
obligate s pun la dispoziia organelor de control, respectiv a
Corpului de control din cadrul Autoritii Naionale pentru
Restituirea Proprietilor sau, dup caz, a prefectului judeului ori
al municipiului Bucureti sau persoanelor desemnate de acetia
din cadrul instituiei prefectului, dosarele de restituire solicitate,
precum i orice documente referitoare la situaia restituirilor
solicitate
n
temeiul
prezentei
legi.
(la data 06-iul-2006 Art. 38^1, alin. (1) din capitolul IV modificat de Art. I, punctul 2. din
Legea 263/2006 )
(2)Reprezentanii legali ai entitilor nvestite cu soluionarea

notificrilor sunt obligai s desemneze pe perioada lipsei acestora
din instituie sau societate, prin ordin/dispoziie sau decizie, o
persoan care s pun la dispoziia Corpului de control din cadrul
Autoritii Naionale pentru Restituirea Proprietilor sau a
prefectului judeului ori al municipiului Bucureti sau persoanelor
desemnate
de
acetia
din
cadrul
instituiei
prefectului
documentele solicitate de acetia n vederea efecturii controlului.
Legea 263/2006 )
(3)Autoritile administraiei publice locale, precum i celelalte

entiti implicate n soluionarea notificrilor depuse potrivit
prevederilor prezentei legi sunt obligate s comunice lunar
prefecturilor situaia retrocedrilor.
(4)Autoritile
administraiei
publice
centrale,
precum
i
prefecturile sunt obligate s comunice lunar Autoritii Naionale
pentru Restituirea Proprietilor situaia retrocedrilor.
(5)nclcarea obligaiei prevzute la alin. (2), (3) i (4), precum i
necomunicarea sau comunicarea eronat a datelor prevzute la
alin. (3) i (4) constituie contravenie, atrgnd sancionarea
conductorului instituiei cu amend de la 3.000 lei (RON) la
10.000
lei
(RON).
Legea 263/2006 )
Art. 39
Dispoziiile art. 38 se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 40
Nerespectarea obligaiei prevzute la art. 25 alin. (5) atrage obligaia
deintorului cruia i revine aceast obligaie de a plti noului proprietar o
sum calculat pe zi de ntrziere, reprezentnd contravaloarea lipsei de
folosin a imobilului restituit.
CAPITOLUL V: Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 41
(1)Distrugerile i degradrile cauzate imobilelor care fac obiectul
prezentei legi dup intrarea n vigoare a acesteia i pn n momentul
predrii efective ctre persoana ndreptit cad n sarcina deintorului
imobilului.
(2)Deintorul imobilului, n prezena persoanei ndreptite, va ncheia un
proces-verbal privind starea de fapt a imobilului, n termen de cel mult 15
zile de la data solicitrii.
(3)n cazul nerespectrii de ctre deintorul imobilului a termenului
prevzut la alin. (2), persoana ndreptit se poate adresa executorului
judectoresc, care va ntocmi procesul-verbal privind situaia real a
imobilului.
(4)n vederea recuperrii cheltuielilor suportate de persoana ndreptit
pentru ntocmirea procesului-verbal privind situaia de fapt a imobilului
prin executorul judectoresc copia legalizat de pe procesul-verbal
constituie titlu executoriu mpotriva deintorului imobilului.
Art. 42
(1)Imobilele care n urma procedurilor prevzute la cap. III nu se restituie
persoanelor ndreptite rmn n administrarea deintorilor actuali.
(la data 03-apr-2007 Art. 42, alin. (1) din capitolul V reglementat de capitolul II, partea
(2)Imobilele cu alt destinaie dect cea de locuin, prevzute la alin.

(1), se pot nstrina potrivit legislaiei n vigoare. Deintorii cu titlu valabil
la data intrrii n vigoare a prezentei legi au drept de preemiune.
(3)Imobilele cu destinaia de locuine, prevzute la alin. (1), pot fi

nstrinate potrivit legislaiei n vigoare, chiriaii avnd drept de
preemiune.
(4)Sumele ncasate ca urmare a vnzrii imobilelor prevzute la alin. (3)

vor alimenta fondul prevzut la art. 13 alin. 6 din Legea nr. 112/1995.
(la data 06-feb-2009 Art. 43 din capitolul V abrogat de Art. I, punctul 9. din Legea
1/2009 )
Art. 44
(1)Persoanele crora li s-a restituit n natur un imobil cu destinaia de
locuin i care dein cu chirie n aceeai localitate o locuin din fondul
locativ de stat sunt obligate s pun la dispoziie primriei aceast
locuin la data mutrii efective n imobilul restituit. Locuinele din fondul
locativ de stat eliberate se constituie ntr-un fond locativ special destinat
chiriailor din imobilele restituite fotilor proprietari.
(2)Familiilor cu mijloace financiare situate sub nivelul venitului minim pe

economie, invalizilor, pensionarilor i persoanelor cu handicap li se vor
asigura locuine sociale construite dintr-un fond constituit n cot de 2%
din sumele obinute din privatizare i care va fi prevzut anual n legea
bugetului de stat.
Art. 45
(1)Actele juridice de nstrinare, inclusiv cele fcute n cadrul procesului
de privatizare, avnd ca obiect imobile care cad sub incidena prevederilor
prezentei legi, sunt valabile dac au fost ncheiate cu respectarea legilor n
vigoare la data nstrinrii.
(2)Actele juridice de nstrinare, inclusiv cele fcute n cadrul
procesului de privatizare, avnd ca obiect imobile preluate fr
titlu valabil, considerate astfel anterior intrrii n vigoare a Legii
nr. 213/1998, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt lovite
de nulitate absolut, n afar de cazul n care actul a fost ncheiat
cu
bun-credin.
(la data 06-feb-2009 Art. 45, alin. (2) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 10. din
Legea 1/2009 )
(21)Contractele de vnzare-cumprare ncheiate n temeiul Legii

nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare, sunt acte autentice i
constituie titlu de proprietate opozabil de la data ncheierii
acestora.
(la data 06-feb-2009 Art. 45, alin. (2) din capitolul V completat de Art. I, punctul 11. din
Legea 1/2009 )
(la data 06-feb-2009 Art. 45, alin. (3) din capitolul V abrogat de Art. I, punctul 12. din
Legea 1/2009 )
(4)Actele juridice de nstrinare, inclusiv cele ntocmite n cadrul

procesului de privatizare, avnd ca obiect imobile preluate cu titlu valabil,
sunt lovite de nulitate absolut dac au fost ncheiate cu nclcarea
dispoziiilor imperative ale legilor n vigoare la data nstrinrii.
(5)Prin derogare de la dreptul comun, indiferent de cauza de nulitate,
dreptul la aciune se prescrie n termen de un an*********) de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 46
(la data 03-apr-2007 Art. 46 din capitolul V reglementat de capitolul II, partea 32^1 din
(1)Prevederile prezentei legi sunt aplicabile i n cazul aciunilor n curs de

judecat, persoana ndreptit putnd alege calea aceste legi, renunnd
la judecarea cauzei sau solicitnd suspendarea cauzei.
(2)n cazul aciunilor formulate potrivit art. 45 i 47, procedura de
restituire nceput n temeiul prezentei legi este suspendat pn la
soluionarea acelor aciuni prin hotrre judectoreasc definitiv i
irevocabil. Persoana ndreptit va ntiina de ndat persoana
notificat, potrivit art. 22 alin. (1).
(3)n cazul n care persoanei ndreptite i s-a respins, prin hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil, aciunea privind restituirea n
natur a bunului solicitat, termenul de notificare prevzut la art. 22 alin.
(1) curge de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii
judectoreti.
(4)Persoana ndreptit are obligaia de a urma calea prevzut
de prezenta lege, dup intrarea acesteia n vigoare. Prevederile
prezentei
legi
se
aplic
cu
prioritate.
(la data 06-feb-2009 Art. 46 din capitolul V completat de Art. I, punctul 13. din Legea
1/2009 )
(la data 30-oct-2008 Art. 47 din capitolul V a fost atacat de (exceptie admisa) Decizia
1055/2008 )
(la data 14-dec-2008 Art. 47 din capitolul V abrogat de Actul din Decizia 1055/2008 )
Art. 48
(1)Chiriaii au dreptul la despgubire pentru sporul de valoare adus

imobilelor cu destinaia de locuin prin mbuntirile necesare i utile.
(2)Indiferent dac imobilul a fost preluat cu titlu valabil sau fr
titlu, obligaia despgubirii prevzut la alin. (1) revine persoanei
ndreptite.
Legea 1/2009 )
(la data 06-feb-2009 Art. 48, alin. (3) din capitolul V abrogat de Art. I, punctul 15. din
Legea 1/2009 )
(4)Valoarea despgubirilor prevzute la alin. (1) se stabilete pe baz de

expertiz.
(5)Prin mbuntiri, n sensul prezentei legi, se nelege cheltuielile
necesare i utile. Cuantumul despgubirilor se stabilete la valoarea
actualizat a cheltuielilor, sczndu-se gradul de uzur al mbuntirilor,
n raport cu durata de via normal a acestora, care se suport de
chiriai.
Art. 49
Secretarii unitilor administrativ-teritoriale vor lua msuri pentru
conservarea tuturor dosarelor constituite de comisiile de aplicare a Legii
nr. 112/1995, vor elibera, la cerere, copii de pe actele existente la dosar
i vor da relaiile solicitate de persoanele ndreptite.
Art. 50
(1)Cererile sau aciunile n justiie, precum i transcrierea sau intabularea
titlurilor de proprietate, legate de aplicarea prevederilor prezentei legi i
de bunurile care fac obiectul acesteia, sunt scutite de taxe de timbru.
(2)Cererile sau aciunile n justiie privind restituirea preului actualizat
pltit de chiriaii ale cror contracte de vnzare-cumprare, ncheiate cu
eludarea prevederilor Legii nr. 112/1995, au fost desfiinate prin hotrri

judectoreti definitive i irevocabile sunt scutite de taxe de timbru.
(21)Cererile sau aciunile n justiie avnd ca obiect restituirea

preului de pia al imobilelor, privind contractele de vnzarecumprare ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr.
112/1995, cu modificrile ulterioare, care au fost desfiinate prin
hotrri judectoreti definitive i irevocabile, sunt scutite de
taxele
de
timbru.
(la data 06-feb-2009 Art. 50, alin. (2) din capitolul V completat de Art. I, punctul 16. din
Legea 1/2009 )
(3)Restituirea preului prevzut la alin. (2) i (2 1) se face de

ctre Ministerul Economiei i Finanelor *) din fondul extrabugetar
constituit n temeiul art. 13 alin. 6 din Legea nr. 112/1995, cu
modificrile ulterioare.
_______
*) Conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 221/2008,
activitatea i structurile specializate pe domeniul economic au fost
preluate de la Ministerul Economiei i Finanelor de ctre
Ministerul Economiei, iar activitatea i structurile specializate pe
domeniul finanelor au fost preluate de la Ministerul Economiei i
Finanelor
de
ctre
Ministerul
Finanelor
Publice.
Legea 1/2009 )
Art. 501
(1)Proprietarii ale cror contracte de vnzare-cumprare,
ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu
modificrile ulterioare, au fost desfiinate prin hotrri
judectoreti definitive i irevocabile au dreptul la restituirea
preului de pia al imobilelor, stabilit conform standardelor
(2)Valoarea despgubirilor prevzute la alin. (1) se stabilete prin
expertiz.
(la data 06-feb-2009 Art. 50 din capitolul V completat de Art. I, punctul 18. din Legea
1/2009 )
Art. 51
n vederea organizrii executrii prevederilor prezentei legi, Guvernul este
abilitat s emit norme metodologice de aplicare unitar a acesteia.
Art. 52
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice alte

dispoziii
contrare.
(la data 12-oct-2005 Art. 52 din capitolul V rectificat de Actul din Rectificare din 2005 )
-****NOT:
A se vedea i titlul II din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
184/2002.
______
*) Republicat n temeiul art. VII din titlul I al Legii nr. 247/2005 privind
reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri
adiacente, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 653 din
22 iulie 2005, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 10/2001 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 279 din 4 aprilie 2005.
**) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 94/2000 i Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 83/1999 au fost republicate n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 797 din 1 septembrie 2005.
***) - Art. 33 a fost abrogat prin Legea nr. 241/2001 pentru aprobarea
chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile cu destinaia de locuine.
****) Legea nr. 42/1990 a fost abrogat prin art. 17 din Legea nr.
341/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 654 din
20 iulie 2004.
*****) Termenul de 6 luni a fost prelungit succesiv prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 109/2001 i prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 145/2001.
******) Termenul a fost prelungit. A se vedea nota de subsol de la art. 22
alin. (1).
*******) Trimiterea se refer la vechiul art. 28 din Legea nr. 10/2001,
astfel cum a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
279 din 4 aprilie 2005, care a fost abrogat prin art. I pct. 65 din Titlul I al
Legii nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei,
precum i unele msuri adiacente.
- Articolul 28, abrogat, avea urmtorul coninut:
"- Art. 28
(1)n termen de 60 de zile de la data primirii cererii persoanei ndreptite
organele de conducere ale instituiei publice implicate n privatizare,
prevzut la art. 27 alin. (2), respectiv ale organizaiei cooperatiste
prevzute la art. 27 alin. (4), vor stabili prin decizie sau, dup caz, prin
dispoziie motivat valoarea i modalitatea msurilor reparatorii
corespunztoare convenite prin negociere.
(2)Termenul de 60 de zile prevzut la alin. (1) poate fi prelungit numai la
cererea persoanei ndreptite, n vederea completrii dovezilor necesare,
sau n caz de imposibilitate a prezentrii persoanei ndreptite, dovedit
cu nscrisuri. Prelungirea termenului n vederea completrii dovezilor
necesare nu poate depi 18 luni de la data nregistrrii notificrii, sub
sanciunea soluionrii cererii pe baza actelor doveditoare existente la
dosar."
********) Textul acestui alineat a fost declarat neconstituional de ctre
Curtea Constituional prin Decizia nr. 98 din 21 martie 2002, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 301 din 8 mai 2002.
*********) Termenul de un an a fost prelungit succesiv prin Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 109/2001 i prin Ordonana de urgen a
ANEXA nr. 1: LISTA cuprinznd acordurile ncheiate de

Romnia
cu
alte
state
privind
reglementarea
problemelor financiare n suspensie
a)Acord ntre Romnia i Republica Austria, semnat la Bucureti la 3 iulie
1963, intrat n vigoare la 27 aprilie 1965, ratificat prin Decretul nr. 784
din 31 decembrie 1963, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 25 din
31 decembrie 1963
b)Acord ntre Guvernul Romniei, pe de o parte, i Guvernul Regatului
Belgiei i Marelui Ducat de Luxemburg, pe de alt parte, semnat la
Bucureti la 13 noiembrie 1970, intrat n vigoare la 9 septembrie 1971,

aprobat prin H.C.M. nr. 197 din 2 martie 1971
c)Acord ntre Romnia i Regatul Danemarcei, semnat la Bucureti la 17
martie 1960, intrat n vigoare la 12 septembrie 1960, ratificat prin
Decretul nr. 173/1960, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 8 din 17
iunie 1960
d)Acord ntre Romnia i Republica Francez, semnat la Bucureti la 9
februarie 1959, intrat n vigoare la data semnrii, ratificat prin H.C.M. nr.
353 din 25 martie 1959
e)Acord ntre Romnia i Grecia, semnat la Atena la 2 septembrie 1966,
intrat n vigoare la data semnrii, ratificat prin Decretul nr. 956 din 30
noiembrie 1966, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 76 din 6
decembrie 1966
f)Acord ntre Romnia i Guvernul Italiei, semnat la Roma la 23 ianuarie
1968, intrat n vigoare la 7 martie 1972, ratificat prin Decretul nr. 569 din
4 iulie 1968, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 91 din 10 iulie
1968
g)Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Regatului Unit al Marii
Britanii i Irlandei de Nord, semnat la Londra la 10 noiembrie 1960, intrat
n vigoare la data semnrii
h)Acord ntre Romnia i Regatul Norvegiei, semnat la Bucureti la 21 mai
1964, intrat n vigoare la 5 aprilie 1966, ratificat prin Decretul nr. 425 din
5 iulie 1965, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 22 din 9 iulie 1965
i)Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Regal al Olandei, semnat la
Haga la 8 mai 1967, intrat n vigoare la 31 iulie 1967, aprobat prin H.C.M.
nr. 1.645 din 13 iulie 1967
j)Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Turcia, semnat la
Bucureti la 22 iunie 1965, intrat n vigoare la 15 martie 1967, ratificat
prin Decretul nr. 623 din 19 august 1965, publicat n Buletinul Oficial,
Partea I, nr. 28 din 20 august 1965
k)Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Canadei, semnat la Ottawa
la 13 iulie 1971, intrat n vigoare la 14 decembrie 1971, ratificat prin
Decretul nr. 373 din 18 octombrie 1971, publicat n Buletinul Oficial,
Partea I, nr. 136 din 27 octombrie 1971
l)Acord ntre Romnia i Statele Unite ale Americii, semnat la Washington
la 30 martie 1960, intrat n vigoare la data semnrii
m)Orice alte asemenea acorduri ncheiate de Romnia cu alte state
privind reglementarea problemelor financiare n suspensie
ANEXA nr. 2:
a)Lista imobilelor ce intr sub incidena art. 16 din Legea nr. 10/2001,
republicat:
1.Imobile ocupate de uniti i instituii de nvmnt din sistemul de stat
(grdinie, coli, licee, colegii, coli profesionale, coli postliceale, instituii
de nvmnt superior)
(la data 20-mai-2013 litera A., punctul 1. din anexa 2 a se vedea referinte de aplicare
din Art. 45 din capitolul VI din Legea 165/2013 )
2.Imobile ocupate de uniti sanitare i de asisten medico-social din

sistemul public (cree, cmine-spital pentru btrni, spitale, centre de
plasament, case de copii)
3.Imobilele ocupate de administraii financiare, trezorerii,

ministere i alte autoriti ale administraiei publice centrale,
parchete, judectorii, tribunale, curi de apel, poliie, poliie de
frontier, jandarmerii, servicii publice comunitare pentru situaii
de urgen, sedii vamale, arhive naionale, direcii judeene, case
de asigurri de sntate, primrii, prefecturi, consilii locale i
judeene,
inspectorate
colare;
(la data 06-iul-2006 litera A., punctul 3. din anexa 2 modificat de Art. I, punctul 3. din
Legea 263/2006 )
4.Imobilele ocupate de instituii publice de cultur: teatre, opere,

biblioteci,
muzee,
filarmonici,
centre
de
cultur.
(la data 01-apr-2007 litera A., punctul 4. din anexa 2 modificat de Art. I, punctul 2. din
Legea 74/2007 )
b)Lista imobilelor ce intr sub incidena art. 13 alin. (2) din Legea nr.
10/2001, republicat:
1.Imobile ocupate de sedii ale partidelor politice legal nregistrate
2.Imobile ocupate de sedii ale misiunilor diplomatice, oficiilor consulare,
reprezentanelor
organizaiilor
internaionale
interguvernamentale
acreditate n Romnia i imobile ocupate de personalul acestora
-****NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II-VI din titlul I al Legii nr.
247/2005, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr.
10/2001 i care se aplic n continuare ca dispoziii proprii ale Legii nr.
247/2005:
" - Art. II
(1)Deciziile sau dispoziiile ori, dup caz, ordinele conductorilor
autoritilor administraiei publice centrale, avnd ca obiect acordarea de
msuri reparatorii n echivalent pentru imobilele prevzute la art. 16 alin.
(1) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate
n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,
republicat, cu modificrile aduse de prezentul titlu, emise pn la data
intrrii n vigoare a prezentei legi i nevalorificate, pot fi atacate la secia
civil a tribunalului n a crui circumscripie teritorial se afl sediul
unitii deintoare, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
(2)Hotrrea pronunat de prima instan poate fi atacat cu recurs la
curtea de apel.
- Art. III*)
Actele juridice de nstrinare avnd ca obiect imobile cu destinaia de
locuin, ncheiate dup 14 februarie 2001 cu nerespectarea interdiciei
prevzute de art. 44 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/1999
privind protecia chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile cu destinaia
de locuine, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
241/2001, cu modificrile ulterioare, i care nu au fost atacate n
instan n condiiile art. 46 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, republicat,
pot fi atacate la secia civil a tribunalului n a crui raz teritorial se afl
imobilul notificat n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentului titlu sau, dup caz, de la data lurii la cunotin a ncheierii
contractului.
- Art. IV**)
(1)n cazul n care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, societatea

comercial prevzut la art. 20 alin. (1) i (2) din Legea nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6
martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicat, cu modificrile aduse prin
prezentul titlu, i-a ncetat activitatea ca persoan juridic, competena de
soluionare a cererii de restituire revine entitii care a exercitat, n
numele statului, calitatea de acionar la respectiva societate comercial.
(2)n situaia prevzut la alin. (1) dispoziiile art. 27 alin. (1), (1 1) i (2)
din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n
mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicat,
cu modificrile aduse prin prezentul titlu, se vor aplica n mod
corespunztor.
- Art. V
- (1) Notificrile nesoluionate pn la data intrrii n vigoare a prezentului
titlu, avnd ca obiect construcii de orice fel, situate n extravilanul
localitilor, aparinnd exploataii lor agricole i care au fost trecute n
proprietatea statului, construcii de pe terenurile forestiere, care au fcut
parte din exploataia forestier la data trecerii n proprietatea statului, se
vor nainta n vederea soluionrii, n termen de 60 de zile, comisiilor
comunale, oreneti i municipale constituite potrivit Legii fondului
funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, i Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de
proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit
prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997,
cu modificrile i completrile ulterioare.
- (2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i pentru
terenurile prevzute la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, republicat.
- Art. VI***)
Imobilele nstrinate cu nclcarea prevederilor legale, obiect al unor acte
juridice desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile,
notificate potrivit art. 21 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, republicat, se
restituie n natur."
______
*) - Art. 46 alin. (1) a devenit, n forma republicat, art. 41 alin. (1).
**) - Art. 20 alin. (1) i (2) i art. 27 alin. (1), (1 1) i (2) au devenit, n
forma republicat, art. 21 alin. (1) i (2), respectiv art. 29 alin. (1), (2) i
(3).
***) - Art. 21 alin. (1) a devenit, n forma republicat, art. 22 alin. (1).
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 798 din data de 2 septembrie
2005
*) sintagma "despgubiri acordate n condiiile prevederilor
speciale privind regimul stabilirii i plii despgubirilor aferente
imobilelor preluate n mod abuziv" se nlocuiete cu sintagma
"msuri compensatorii n condiiile legii privind unele msuri
pentru finalizarea procesului de restituire, n natur sau prin
echivalent, a imobilelor preluate n mod abuziv, n perioada
regimului
comunist
n
Romnia";
(la data 20-mai-2013 Actul modificat de Art. 50, litera A. din capitolul VI din Legea
165/2013 )
*) orice dispoziie referitoare la evaluarea imobilelor potrivit

standardelor internaionale de evaluare i la msura reparatorie a
compensrii cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent,
prevzute n Legea nr. 10/2001, republicat, cu modificrile i

completrile
ulterioare,
se
abrog;
(la data 20-mai-2013 Actul modificat de Art. 50, litera B. din capitolul VI din Legea
165/2013 )
NORME METODOLOGICE din 7 martie 2007 de aplicare

unitara a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al
unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6
martie
1945
22
decembrie
1989
(la data 03-apr-2007 actul a fost aprobat de Hotarirea 250/2007 )
Prezentele norme metodologice vizeaza aplicarea unitara a prevederilor

Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod
abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, denumita n continuare lege,
precum si urgentarea aplicarii acesteia prin clarificarea unor concepte si
situatii juridice aparute n cadrul procedurilor administrative de solutionare
a notificarilor depuse de persoanele ndreptatite.
CAPITOLUL I: Principiile de solutionare a notificarilor

1.n procesul de solutionare a notificarilor depuse de persoanele
ndreptatite, institutiile si persoanele implicate n executarea legii vor avea
n vedere respectarea urmatoarelor principii si proceduri necesare aplicarii
corecte si unitare a legii:
a)prevalenta restituirii n natura, n conformitate cu prevederile art. 1 alin.
(1), art. 7 si 9 din lege, a imobilelor pentru care s-au depus notificari.
Numai n cazul n care aceasta masura nu este posibila sau este expres
nlaturata de la aplicare se va proceda la acordarea celorlalte masuri
reparatorii prevazute de lege, respectiv compensarea cu alte bunuri sau
servicii oferite n echivalent de detinator, cu acordul persoanei
ndreptatite, sau propunerea de acordare de despagubiri potrivit titlului
VII "Regimul stabilirii si platii despagubirilor aferente imobilelor preluate n
mod abuziv" din Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile
proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente, cu modificarile si
completarile ulterioare, n cazul n care masura compensarii nu este
posibila sau aceasta nu este acceptata de persoana ndreptatita;
b)celeritatea solutionarii notificarilor pentru care, potrivit legii, s-au depus
toate actele doveditoare, conform prevederilor art. 23, 25 si 26 din lege.
n cazul n care pentru acelasi imobil s-au depus doua sau mai multe
notificari de catre mai multe persoane care se pretind a fi ndreptatite,
dosarele respective se pot conexa, n cazul n care toti solicitantii au depus
actele doveditoare sau au comunicat n mod expres ca nu mai au alte
dovezi de depus. n cazul n care restituirea aceluiasi imobil este solicitata
de mai multe persoane care invoca un titlu de proprietate ce atesta
existenta unei coproprietati la data preluarii abuzive si numai dosarele
unora dintre solicitanti sunt complete, acestea se pot disjunge, urmnd a

fi solutionate independent, situatie n care se va emite o decizie de
restituire n care se va consemna cota ideala prevazuta n titlul de
proprietate invocat;
c)asigurarea respectarii stabilitatii raporturilor de proprietate, potrivit
prevederilor art. 18 lit. c) si ale art. 45 alin. (2) si (4) din lege;
d)entitatile obligate la restituire au plenitudine de competenta n
solutionarea notificarilor care fac obiectul procedurii administrative.
Obligatia de restituire se concretizeaza fie n decizia/dispozitia de
restituire n natura, fie n decizia/dispozitia pentru acordarea de masuri
reparatorii n echivalent, fie n decizia/dispozitia motivata de respingere a
cererii; plenitudinea de competenta rezulta din prevederile art. 25 alin. (1)
si (4), art. 26 alin. (1) si ale art. 47 din lege;
e)sarcina probei proprietatii, a detinerii legale a acesteia la momentul
deposedarii abuzive si a calitatii de persoana ndreptatita la restituire
revine persoanei care pretinde dreptul, n conformitate cu prevederile art.
3 alin. (1) lit. a) si ale art. 23 din lege. n cazul n care pentru imobilul
respectiv nu se poate face dovada formala a preluarii de catre stat (de
exemplu, decizia administrativa nu este gasita, iar imobilul respectiv se
regaseste n patrimoniul statului dupa data invocata ca fiind data preluarii
bunului), solutionarea notificarii se va face n functie si de acest element faptul ca imobilul se regaseste n patrimoniul statului constituie o
prezumtie relativa de preluare abuziva;
f)prevederile legii au caracter de complinire n raport cu alte acte
normative reparatorii speciale anterioare si, n cazul n care acestea din
urma contin alte masuri, prevederile legii se aplica cu prioritate n raport
cu respectivele masuri. Masurile reparatorii prevazute de lege prevaleaza
asupra altor proceduri care tind sa nlature de la restituirea n natura
bunuri care fac obiectul acesteia. Astfel, ncepnd cu data intrarii n
vigoare a legii, imobilele preluate n mod abuziv nu pot intra n averea
debitorului n cazul declansarii procedurii falimentului, potrivit prevederilor
Legii nr. 64/1995*) privind procedura reorganizarii judiciare si a
falimentului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
indisponibilizarile generate de calificarea regimului de proprietate prin
actele subsidiare emise n temeiul Legii nr. 213/1998 privind proprietatea
publica si regimul juridic al acesteia, cu modificarile si completarile
ulterioare, nu prezinta relevanta n cursul procedurii administrative de
solutionare a notificarilor.
*) Legea nr. 64/1995 a fost abrogata prin Legea nr. 85/2006 ncepnd
cu data de 20 iulie 2006.
2.Persoanele si entitatile implicate n executarea legii vor avea n vedere
respectarea reglementarilor referitoare la proprietate, cuprinse n
Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale
si n protocoalele aditionale la aceasta conventie, ratificate de Romnia
prin Legea nr. 30/1994, cu modificarile ulterioare, precum si solutiile
jurisprudentiale ale Curtii Europene ale Drepturilor Omului.
Prezinta relevanta deosebita pentru domeniul de aplicare al Legii nr.
10/2001 respectarea exigentelor art. 1 din Primul protocol aditional la
Conventie, potrivit caruia:
"- Art. 1
Orice persoana fizica sau juridica are dreptul la respectarea bunurilor sale.
Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa dect pentru cauza de
utilitate publica si n conditiile prevazute de lege si principiile generale de

drept international.
Dispozitiile precedente nu aduc atingere dreptului pe care l au statele de
a pune n vigoare legi pe care le considera necesare pentru a reglementa
folosinta bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata
impozitelor sau altor contributii ori amenzi."
CAPITOLUL II: Norme metodologice de aplicare, raportate

la fiecare articol din lege
n ntelesul prezentelor norme metodologice, sintagmele si formularile
prevazute de lege au urmatoarele semnificatii:
- unitate detinatoare este fie entitatea cu personalitate juridica care
exercita, n numele statului, dreptul de proprietate publica sau privata cu
privire la un bun ce face obiectul legii (minister, primarie, institutia
prefectului sau orice alta institutie publica), fie entitatea cu personalitate
juridica care are nregistrat n patrimoniul sau, indiferent de titlul cu care a
fost nregistrat bunul care face obiectul legii (regii autonome,
societati/companii nationale si societati comerciale cu capital de stat,
organizatii cooperatiste);
- entitate nvestita cu solutionarea notificarii este, dupa caz, unitatea
detinatoare sau persoana juridica abilitata de lege sa solutioneze o
notificare cu privire la un bun care nu se afla n patrimoniul sau
(Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, Ministerul Finantelor
Publice, alte autoritati publice centrale sau locale implicate).
Partea 1: Art. 1 din lege*)

*) Este reprodus textul rezultat n urma modificarii si completarii Legii nr.
10/2001, republicata, prin titlul I din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 209/2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
263/2006.
(1)Imobilele preluate n mod abuziv de stat, de organizatiile cooperatiste
sau de orice alte persoane juridice n perioada 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989, precum si cele preluate de stat n baza Legii nr.
139/1940 asupra rechizitiilor si nerestituite, se restituie, n natura, n
conditiile prezentei legi.
(2)n cazurile n care restituirea n natura nu este posibila se vor stabili
masuri reparatorii prin echivalent. Masurile reparatorii prin echivalent vor
consta n compensare cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de
catre entitatea nvestita potrivit prezentei legi cu solutionarea notificarii,
cu acordul persoanei ndreptatite, sau despagubiri acordate n conditiile
prevederilor speciale privind regimul stabilirii si platii despagubirilor
(3)Masurile reparatorii prin echivalent constnd n compensare cu alte
bunuri sau servicii se acorda prin decizia sau, dupa caz, dispozitia
motivata a entitatii nvestite potrivit prezentei legi cu solutionarea
notificarii. Masurile reparatorii n echivalent constnd n despagubiri
acordate n conditiile legii speciale privind regimul de stabilire si plata a
despagubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv se propun a fi
acordate prin decizia sau, dupa caz, dispozitia motivata a entitatii nvestite
potrivit prezentei legi cu solutionarea notificarii.
(4)Masurile reparatorii prin echivalent pot fi combinate.
(5)Primarii sau, dupa caz, conducatorii entitatilor nvestite cu solutionarea
notificarilor au obligatia sa afiseze lunar, n termen de cel mult 10 zile
calendaristice calculate de la sfrsitul lunii precedente, la loc vizibil, un

tabel care sa cuprinda bunurile disponibile si/sau, dupa caz, serviciile care
pot fi acordate n compensare.
Partea 11: Norme metodologice

1.1.Domeniul de aplicare prevazut la art. 1 alin. (1) din lege este stabilit
numai la acele preluari abuzive produse n intervalul 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989 (denumit n continuare perioada de referinta), singura
exceptie expresa admisa de lege fiind rechizitiile efectuate n temeiul Legii
nr. 139/1940.
Invocarea oricaror alte temeiuri de preluare abuziva anterioare sau
posterioare acestei perioade de referinta nu este admisibila n cadrul
procedurii prevazute de lege.
1.2.Exceptia prevazuta de lege, respectiv Legea nr. 139/1940, este de
stricta interpretare si se refera numai la acele bunuri rechizitionate n
temeiul legii respective, care se aflau si se afla situate pe teritoriul actual
al Romniei.
1.3.Aprecierea preluarii ca fiind abuziva se va circumstantia n functie de
urmatoarele elemente:
a)incidenta "preluarii abuzive" nu este prezumata, ci, n functie de fiecare
situatie, entitatea obligata prin lege sa solutioneze notificarea trebuie sa
aprecieze situatia respectiva ca ncadrndu-se n prevederile legii potrivit
art. 2 alin. (1) din lege. Pentru cazul special prevazut la art. 11 din lege
situatia respectiva se ncadreaza n prevederile legii atunci cnd
deposedarea s-a facut prin expropriere, preluarea fiind considerata a fi
aprioric abuziva (lipsa unor despagubiri echitabile);
b)preluarile de imobile pentru datorii, altele dect cele fiscale (impozite
neplatite de proprietar din motive independente de vointa acestuia),
izvorte din contracte de creditare pentru construirea sau, dupa caz,
pentru achizitionarea imobilului, ca urmare a neplatii ratelor aferente
creditului respectiv de catre debitor din vina acestuia, nu se ncadreaza n
categoria preluarilor abuzive; cu toate acestea, n cazul n care imobilul
preluat era grevat la data preluarii de o ipoteca constituita n favoarea
creditorului, iar ulterior aceasta ipoteca a fost radiata, n tot sau n parte,
ca urmare a unor acte normative, urmeaza a se considera ca bunul
respectiv a fost preluat abuziv de la proprietar si ca atare se poate
dispune restituirea n natura a imobilului respectiv liber de orice sarcini,
potrivit art. 9 din lege (ndeplinirea obligatiilor izvorte din contractul de
creditare garantat cu o ipoteca nu este imputabila proprietarului, ci celui
care l-a lipsit de vocatia de a respecta contractul de creditare);
c)nu constituie preluare abuziva si deci nu fac obiectul legii urmatoarele
categorii de situatii:
- confiscarea unor bunuri de catre stat ca urmare a aplicarii masurii
confiscarii
dispuse
de
instanta
judecatoreasca
ca
pedeapsa
complementara pentru savrsirea unor infractiuni economice;
- confiscarea unor bunuri ca urmare a savrsirii unor crime contra
umanitatii sau crime de razboi savrsite n perioada 6 septembrie 1940 - 9
mai 1945 (cum ar fi: persoanele vinovate de crime de razboi, gardieni de
lagare sau alte persoane care se ncadreaza n prevederile Legii nr.
312/1945 pentru urmarirea si sanctionarea celor vinovati de dezastrul tarii
sau crime de razboi, cu completarile ulterioare). Desi Legea nr. 312/1945,
cu completarile ulterioare, este un act normativ n temeiul caruia s-au
confiscat imobile ca pedeapsa penala complimentara, care a fost emis

dupa 6 martie 1945, masurile sanctionatorii se refera la situatii anterioare
acestei date de referinta. De aceea, n aceste cazuri nu se pot recunoaste
drepturi reparatorii unor persoane pentru fapte incriminate si de legislatia
penala n vigoare (ar echivala cu acordarea de masuri reparatorii pentru
pedepse complimentare dispuse cu privire la fapte penale grave comise n
perioada dictaturii fasciste/antonesciene/hortyste);
- distrugerile de constructii n timp de razboi, ca urmare a unor
bombardamente, incendii sau altele asemenea; terenurile pe care acestea
s-au aflat fac obiectul legii n conditiile prevazute la art. 10 alin. (7) din
aceasta.
1.4.Solutii privind cazul unor acte normative emise sub imperiul
Constitutiei din 1965 sau al anumitor situatii juridice conexe, prin care sau preluat imobile:
A.Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea constructiei de locuinte si
vnzarea de locuinte din fondul de stat catre populatie, republicata, cu
modificarile ulterioare - cu privire la acest act normativ se va avea n
vedere ca potrivit art. 5 o persoana nu putea avea n proprietate
personala dect o singura casa de locuit, iar daca dobndea o a doua
locuinta, art. 52 alin. 1 din aceeasi lege impunea ca una dintre ele (la
alegerea proprietarului) sa fie nstrainata n termen de un an de la
dobndire; daca aceasta dispozitie nu era respectata, una dintre cele doua
locuinte trecea n proprietatea statului cu plata unei despagubiri.
Pentru procedura administrativa de restituire prevazuta de lege urmeaza a
se considera ca, n ipoteza n care persoana care a dobndit o a doua
locuinta si a nstrainat-o n termenul prevazut de lege catre o alta
persoana, proprietarul vnzator a fost ndestulat cu pretul primit si ca
atare nu se mai pot pretinde alte masuri reparatorii. nsa, n cazul n care
proprietarul caruia i revenea obligatia de nstrainare nu a dat curs acestei
obligatii si locuinta respectiva a fost trecuta n proprietatea statului cu
plata unei despagubiri, urmeaza a se considera ca preluarea a fost abuziva
si ca atare persoana ndreptatita va avea beneficiul masurilor reparatorii
prevazute de lege, cu urmatoarele distinctii:
- n ipoteza n care locuinta respectiva nu a fost nstrainata de catre stat,
se va dispune restituirea n natura cu obligatia rambursarii de catre
persoana ndreptatita a despagubirii primite, actualizata cu coeficientul de
actualizare prevazut la art. I alin. (1) al titlului II din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 184/2002, (chiriasii vor avea beneficiul
masurilor de protectie prevazute de lege);
- n ipoteza n care locuinta respectiva a fost nstrainata legal, se acorda
persoanei ndreptatite celelalte masuri reparatorii prevazute de lege
pentru diferenta dintre despagubirea primita, actualizata cu coeficientul de
urgenta a Guvernului nr. 184/2002, cu modificarile ulterioare, si valoarea
de piata a locuintei preluate, stabilita potrivit standardelor internationale
de evaluare.
B.Decretul nr. 223/1974 privind reglementarea situatiei unor bunuri: cu
privire la acest act normativ urmeaza a se considera ca preluarea a fost
abuziva att n cazul trecerii imobilului fara plata n proprietatea statului
cu titlu de sanctiune pentru cei care au plecat fraudulos din tara sau care,
fiind plecati n strainatate, nu s-au napoiat la expirarea termenului stabilit
pentru napoierea n tara, ct si cazul n care persoana a facut cerere de
plecare definitiva din tara si a nstrainat n mod obligatoriu locuinta sa

catre stat.
Cazuri posibile si recomandari de solutionare:
- n ipoteza n care locuinta respectiva nu a fost nstrainata de stat catre o
terta persoana, se va dispune restituirea n natura, cu obligatia respectarii
drepturilor chiriasilor prevazute de lege si, dupa caz, cu obligatia
rambursarii de catre persoana ndreptatita a despagubirii primite,
actualizate cu coeficientul de actualizare prevazut la art. I alin. (1) al
titlului II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 184/2002;
- n ipoteza n care locuinta respectiva a fost nstrainata legal catre o terta
persoana, se vor acorda persoanei ndreptatite celelalte masuri reparatorii
prevazute de lege; n cazul n care persoana a facut cerere de plecare
definitiva din tara si a nstrainat n mod obligatoriu locuinta sa catre stat,
se vor acorda persoanei ndreptatite celelalte masuri reparatorii prevazute
de lege pentru diferenta dintre suma primita, actualizata cu coeficientul de
urgenta a Guvernului nr. 184/2002, si valoarea de piata a locuintei,
stabilita potrivit standardelor internationale de evaluare.
C.Legea nr. 58/1974 privind sistematizarea teritoriului si localitatilor
urbane si rurale: prezinta relevanta deosebita prevederile art. 30 si 31 din
respectiva lege, prin care s-a stabilit ca terenurile din intravilan
(perimetrul construibil) pot fi dobndite numai prin mostenire legala, iar n
caz de nstrainare a constructiilor, terenul aferent acestora trecea n
proprietatea statului cu plata unei despagubiri.
Avnd n vedere ca legiuitorul de dupa anul 1989 a solutionat aceasta
problema n favoarea dobnditorilor constructiilor, recunoscnd acestora
dreptul/vocatia de a obtine titluri de proprietate pentru terenul aferent
constructiei cumparate, urmeaza a se considera ca aceste situatii nu cad
sub incidenta legii.
Ct priveste ipoteza n care, ulterior nstrainarii, constructia proprietatea
dobnditorului a fost preluata si mai apoi demolata, acesta din urma,
neavnd dreptul/vocatia de a obtine titlu de proprietate pentru terenul
aferent constructiei cumparate, regimul juridic al acestor categorii de
terenuri ramne supus incidentei prezentei legi n favoarea persoanei
ndreptatite - proprietar al terenului la data trecerii acestuia n
proprietatea statului. n acest caz, n situatia n care terenul este liber,
acesta se va restitui n natura, cu obligatia rambursarii de catre persoana
ndreptatita a despagubirii primite, actualizata cu coeficientul de
urgenta a Guvernului nr. 184/2002. n situatia n care, potrivit legii,
terenul nu poate fi restituit n natura, se vor acorda persoanei ndreptatite
celelalte masuri reparatorii prevazute de lege pentru diferenta dintre
despagubirea primita, actualizata cu coeficientul de actualizare prevazut la
art. I alin. (1) al titlului II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
184/2002, si valoarea de piata a terenului, stabilita potrivit standardelor
internationale de evaluare.
1.5.n cazul n care unitatea detinatoare sau entitatea nvestita cu
solutionarea notificarii apreciaza, pe baza actelor doveditoare depuse de
persoana care se pretinde ndreptatita si pe baza analizei mprejurarilor de
fapt si drept ale situatiei invocate n notificare, ca:
a)preluarea nu a fost abuziva;
b)dreptul de proprietate si calitatea de mostenitor nu sunt dovedite;
c)proprietarul nu avea vocatia de a fi persoana ndreptatita potrivit legii

(de exemplu: este criminal de razboi, persoana ale carei bunuri au fost
confiscate ca pedeapsa complimentara, este renuntator si altele
asemenea), va emite o decizie motivata de respingere a notificarii.
1.6.Decizia de respingere a notificarii, ntemeiata pe motivele prevazute la
pct. 1.5, poate fi atacata de persoana care se pretinde ndreptatita la
sectia civila a tribunalului n a carui circumscriptie teritoriala se afla sediul
unitatii detinatoare/entitatii nvestite cu solutionarea notificarii, n
conditiile art. 26 alin. (3) din lege, n termen de 30 de zile de la
comunicare.
1.7.Masura reparatorie referitoare la compensarea cu alte bunuri sau
servicii oferite n echivalent, prevazuta la art. 1 alin. (2) si (3) din lege,
permite entitatii obligate la restituire sa ofere persoanei ndreptatite, prin
compensare n echivalent, orice bunuri sau servicii disponibile, pe care le
detine si care sunt acceptate de persoana ndreptatita, n acest sens,
entitatea nvestita cu solutionarea cererii de restituire poate propune
persoanei ndreptatite, ca masura reparatorie alternativa, acordarea de
bunuri: terenuri, constructii aflate pe alte amplasamente sau bunuri
mobile, aflate n circuitul civil, care sunt detinute de aceasta. n cazul
institutiilor publice care au n administrare imobile disponibile, aflate n
proprietatea publica a statului sau a unitatii administrativ-teritoriale, si se
apreciaza ca acestea pot face obiectul compensarii cu un alt imobil a carui
restituire n natura nu este posibila potrivit legii, bunurile disponibile cu
regim de proprietate publica se pot dezafecta si trece n proprietatea
privata a statului sau, dupa caz, a unitatii administrativ-teritoriale, potrivit
prevederilor Legii nr. 213/1998, cu modificarile si completarile ulterioare,
urmnd ca, odata intrat n circuitul civil, imobilul respectiv sa fie atribuit
prin compensare ca masura reparatorie persoanei ndreptatite la restituire.
n aceste cazuri decizia/dispozitia motivata de restituire prin compensare
cu alt imobil n echivalent va urma regimul prevazut la art. 25 alin. (4) si
ale art. 26 alin. (5) din lege.
1.8.Daca unitatea detinatoare obligata la restituire este operator
economic, aceasta poate acorda n cadrul ofertei de compensare diverse
servicii pe care aceasta le presteaza n cadrul obiectului sau de activitate
(cum ar fi: construirea unei locuinte, repararea, renovarea sau
ntretinerea unei alte constructii detinute de solicitant, efectuarea unor
lucrari de racordare la utilitatile publice, efectuarea de lucrari de instalatii,
amenajarea unor alte spatii detinute de persoana ndreptatita ca spatii de
recreere sau productie ori altele asemenea).
1.9.n cazul compensarii cu servicii, decizia/dispozitia de compensare va fi
nsotita de contractul de furnizare sau, dupa caz, de contractul de prestari
de servicii care urmeaza regimul contractual de drept comun. Rezilierea
contractului respectiv din vina exclusiva a unitatii obligate la restituire
atrage desfiintarea de drept a deciziei/dispozitiei de compensare. n
aceste cazuri decizia/dispozitia motivata de restituire prin compensare cu
alte bunuri sau servicii n echivalent va urma regimul prevazut la art. 26
alin. (6) din lege.
1.10.Modelele orientative ale principalelor decizii/dispozitii care se emit n
aplicarea legii sunt prevazute n anexele nr. 1-4 la prezentele norme
metodologice.

263/2006.
(1)n sensul prezentei legi, prin imobile preluate n mod abuziv se
ntelege:
a)imobilele nationalizate prin Decretul nr. 92/1950 pentru nationalizarea
unor imobile, cu modificarile si completarile ulterioare, prin Legea nr.
119/1948 pentru nationalizarea ntreprinderilor industriale, bancare, de
asigurari, miniere si de transporturi, precum si prin alte acte normative de
nationalizare;
b)imobilele preluate prin confiscarea averii, ca urmare a unei hotarri
judecatoresti de condamnare pentru infractiuni de natura politica,
prevazute de legislatia penala, savrsite ca manifestare a opozitiei fata de
sistemul totalitar comunist;
c)imobilele donate statului sau altor persoane juridice n baza Decretului
nr. 410/1948 privind donatiunea unor ntreprinderi de arte grafice, a
Decretului nr. 478/1954 privind donatiile facute statului si altele
asemenea, nencheiate n forma autentica, precum si imobilele donate
statului sau altor persoane juridice, ncheiate n forma autentica prevazuta
de art. 813 din Codul civil, n acest din urma caz daca s-a admis actiunea
n anulare sau n constatarea nulitatii donatiei printr-o hotarre
judecatoreasca definitiva si irevocabila;
d)imobilele preluate de stat pentru neplata impozitelor ca urmare a unor
masuri abuzive impuse de stat, prin care drepturile proprietarului nu
puteau fi exercitate;
e)imobilele considerate a fi fost abandonate, n baza unei dispozitii
administrative sau a unei hotarri judecatoresti pronuntate n temeiul
Decretului nr. 111/1951 privind reglementarea situatiei bunurilor de
orice fel supuse confiscarii, confiscate, fara mostenitori sau fara stapn,
precum si a unor bunuri care nu mai folosesc institutiilor bugetare, n
perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989;
f)imobilele preluate de stat n baza unor legi sau a altor acte normative
nepublicate, la data preluarii, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
sau n Buletinul Oficial;
g)imobilele preluate de stat n baza Legii nr. 139/1940 asupra
rechizitiilor si care nu au fost restituite ori pentru care proprietarii nu au
primit compensatii echitabile;
h)orice alte imobile preluate de stat cu titlu valabil, astfel cum este definit
la art. 6 alin. (1) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si
regimul juridic al acesteia, cu modificarile si completarile ulterioare;
i)orice alte imobile preluate fara titlu valabil sau fara respectarea
dispozitiilor legale n vigoare la data preluarii, precum si cele preluate fara
temei legal prin acte de dispozitie ale organelor locale ale puterii sau ale
administratiei de stat.
(2)Persoanele ale caror imobile au fost preluate fara titlu valabil si
pastreaza calitatea de proprietar avuta la data preluarii, pe care o exercita
dupa primirea deciziei sau a hotarrii judecatoresti de restituire, conform
prevederilor prezentei legi.
2.1.La art. 2 alin. (1) lit. b) din lege invocarea existentei unei "infractiuni
de natura politica" implica depunerea ca act doveditor a hotarrii
judecatoresti de condamnare pentru savrsirea unei infractiuni de natura
politica, care a prevazut ca masura complimentara confiscarea averii. n
aceste cazuri entitatea obligata la restituire va analiza si va aprecia
incidenta beneficiului legii n functie de circumstantele concrete ale
fiecarui caz, urmnd a se stabili daca infractiunea pentru care s-a dispus
condamnarea facea parte din categoria infractiunilor de natura politica,
conform reglementarilor n vigoare la data respectiva. Prezinta forta
probanta originalul sau copia legalizata a hotarrii judecatoresti invocate.
De asemenea, dovada privind natura infractiunii se poate face si cu decizia
privind acordarea calitatii de luptator n rezistenta anticomunista emisa de
Comisia pentru constatarea calitatii de luptator n rezistenta anticomunista
n conditiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 214/1999 privind
acordarea calitatii de luptator n rezistenta anticomunista persoanelor
condamnate pentru infractiuni savrsite din motive politice, si persoanelor
mpotriva carora au fost dispuse, din motive politice, masuri
administrative abuzive, precum si persoanelor care au participat la actiuni
de mpotrivire cu arme si de rasturnare prin forta a regimului comunist
instaurat n Romnia, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
568/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, nsotita de originalul
sau copia legalizata a hotarrii judecatoresti de condamnare pentru
savrsirea unei infractiuni de natura politica.
2.2.Art. 2 alin. (1) lit. c) din lege vizeaza doua ipoteze, respectiv imobilele
donate statului sau altor persoane juridice n baza Decretului nr. 410/1948
privind donatiunea unor ntreprinderi de arte grafice sau a Decretului nr.
478/1954 privind donatiile facute statului si imobilele donate statului sau
altor persoane juridice, ncheiate n forma autentica prevazuta de art. 813
din Codul civil. n acest ultim caz se va acorda beneficiul legii numai daca
s-a admis actiunea n anulare sau n constatarea nulitatii donatiei printr-o
hotarre judecatoreasca definitiva si irevocabila si numai dupa ce
persoana ndreptatita va depune originalul sau copie legalizata de pe
respectiva hotarre.
2.3.La art. 2 alin. (1) lit. d) din lege formularea "neplata impozitelor ca
urmare a unor masuri abuzive impuse de stat, prin care drepturile
proprietarului nu puteau fi exercitate" vizeaza: arestarea persoanei pentru
motive politice, deportarea acesteia pe motive politice, internare fortata n
unitati sanitare, fuga din tara pentru evitarea unei pedepse ca urmare a
opozitiei fata de regimul comunist, incidenta unor alte masuri abuzive
impuse de stat, prin care drepturile proprietarului nu puteau fi exercitate.
2.4.La art. 2 alin. (1) lit. g) din lege formularea alternativa "si care nu
au fost restituite ori pentru care proprietarii nu au primit compensatii
echitabile" are urmatoarele consecinte:
a)n cazul bunurilor nerestituite, este necesar ca persoana care se
pretinde ndreptatita sa faca dovada proprietatii asupra imobilului
respectiv la data rechizitionarii (actul de proprietate mpreuna cu bonul
sau chitanta provizorie, potrivit art. 9 din Legea nr. 139/1940); n acest
caz se va solicita persoanei ndreptatite sa prezinte o declaratie
autentificata data pe propria raspundere, prin care aceasta declara ca
pentru imobilul rechizitionat nu s-au acordat despagubiri potrivit art. 8
alin. 3 din Legea nr. 139/1940;
b)n ipoteza n care se solicita numai compensatii echitabile (deci n

completare), persoana care se pretinde a fi ndreptatita trebuie sa
prezinte dovada proprietatii asupra imobilului respectiv la data
rechizitionarii (actul de proprietate mpreuna cu bonul sau chitanta
provizorie, potrivit art. 9 din Legea nr. 139/1940) si totodata sa
precizeze suma estimata ca fiind diferenta care, n opinia sa, completeaza
n mod echitabil valoarea imobilului rechizitionat.
2.5._
A.La art. 2 alin. (1) lit. h) din lege trimiterea la alin. (1) al art. 6 din Legea
nr. 213/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, este de stricta
interpretare si ca atare nu se refera la acele situatii individuale n care, n
temeiul alin. (3) al aceluiasi articol din legea mentionata, instanta s-a
pronuntat cu privire la valabilitatea titlului (aceste calificari avnd
relevanta numai pentru cauza solutionata de instantele judecatoresti). n
faza administrativa de solutionare a notificarilor unitatea detinatoare nu
este tinuta a respecta eventualele calificari cuprinse n decizii sau n
hotarri ale instantelor judecatoresti dispuse n alte cauze similare.
B.n cazul n care persoana ndreptatita, desi a optat pentru procedura
administrativa de restituire prevazuta de lege, invoca si prezinta o
hotarre judecatoreasca definitiva si irevocabila care vizeaza imobilul
notificat pentru restituire n natura, prin care s-a stabilit, n temeiul art. 6
alin. (3) din Legea nr. 213/1998, cu modificarile si completarile
ulterioare, ca preluarea s-a facut "fara titlu" sau "fara titlu valabil",
unitatea notificata este obligata sa respecte calificarea respectiva sau,
dupa caz, sa puna imediat n executare hotarrea judecatoreasca.
C.n cazul n care, pentru imobilul notificat de catre o persoana care se
pretinde ndreptatita, exista o hotarre judecatoreasca definitiva si
irevocabila, prin care s-a admis actiunea n revendicare a unei alte
persoane, unitatea notificata este obligata sa respinga notificarea
respectiva pentru acest motiv si, dupa caz, sa puna n executare imediat
respectiva hotarre judecatoreasca.
2.6.La art. 2 alin. (1) lit. i) din lege se statueaza competenta entitatii
nvestite cu solutionarea notificarii de a califica, n cadrul procedurii
administrative de solutionare a notificarii, mprejurarea ca preluarea s-a
facut fara titlu valabil, fara a mai fi necesara parcurgerea unei alte
proceduri care ar implica preexistenta unei hotarri judecatoresti definitive
si irevocabile pronuntate n temeiul art. 6 alin. (3) din Legea nr.
213/1998, cu modificarile si completarile ulterioare. n cadrul procedurii
administrative de rezolvare a notificarilor, entitatea implicata n aplicarea
legii are libertatea de a aprecia, n functie de circumstantele fiecarui caz,
daca actul normativ constituie titlu valabil sau titlu nevalabil pentru
preluarea imobilului respectiv.
Partea 3: Art. 3 din lege

(1)Sunt ndreptatite, n ntelesul prezentei legi, la masuri reparatorii
constnd n restituire n natura sau, dupa caz, prin echivalent:
a)persoanele fizice, proprietari ai imobilelor la data preluarii n mod
abuziv a acestora;
b)persoanele fizice, asociati ai persoanei juridice care detinea imobilele si
alte active n proprietate la data preluarii acestora n mod abuziv;
c)persoanele juridice, proprietari ai imobilelor preluate n mod abuziv de
stat, de organizatii cooperatiste sau de orice alte persoane juridice dupa
data de 6 martie 1945; ndreptatirea la masurile reparatorii prevazute de

prezentul articol este conditionata de continuarea activitatii ca persoana
juridica pna la data intrarii n vigoare a prezentei legi sau de
mprejurarea ca activitatea lor sa fi fost interzisa sau ntrerupta n
perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, iar acestea sa-si fi reluat
activitatea dupa data de 22 decembrie 1989, daca, prin hotarre
judecatoreasca, se constata ca sunt aceeasi persoana juridica cu cea
desfiintata sau interzisa, precum si partidele politice a caror activitate a
fost interzisa sau ntrerupta n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie
1989, daca si-au reluat activitatea n conditiile legii.
(2)Ministerele, celelalte institutii publice ale statului sau ale unitatilor
administrativ-teritoriale, inclusiv cele autonome sau independente, regiile
autonome, companiile/societatile nationale, societatile comerciale cu
capital de stat, precum si cele privatizate, potrivit legii, nu au calitatea de
persoane ndreptatite si nu fac obiectul prezentei legi.

3.1.Formularea persoanele fizice, proprietari ai imobilelor la data preluarii
n mod abuziv a acestora, prevazuta la art. 3 alin. (1) lit. a) din lege, are
semnificatia ca n cadrul procedurii administrative, sarcina probei detinerii
proprietatii incumba persoanei care pretinde dreptul (potrivit principiului
actori incumbit probatio).
3.2.La art. 3 alin. (1) lit. b) din lege sintagma asociati ai persoanei
juridice se va considera ca avnd semnificatia si de "actionari la persoana
juridica", deoarece altfel ar nsemna o abordare restrictiva care ar viza
numai asociatii din cadrul unei societati cu raspundere limitata (regimul
unor astfel de societati nu era reglementat n perioada vizata - 1948) sau
al unei societati n participatiune. Textul se va corobora si cu prevederea
art. 31 alin. (3), (4) si (6) din lege, care face referire la "actiuni" (deci nu
la "parti sociale" sau "aporturi").
3.3.La art. 3 alin. (2) din lege ministerele sau celelalte institutii publice
ale statului ori ale unitatilor administrativ-teritoriale, organizate ca
persoane juridice, nu fac parte din categoria persoanelor juridice
ndreptatite la restituire potrivit procedurii prevazute de lege. Pentru
institutiile publice care au n administrare bunuri ale statului sau ale
unitatilor administrativ-teritoriale reglementarea unor probleme de
proprietate sau, dupa caz, de administrare se face prin acte
administrative, fie potrivit Legii nr. 213/1998, cu modificarile si
completarile ulterioare, fie potrivit Legii nr. 90/2001 privind organizarea
si functionarea Guvernului Romniei si a ministerelor, cu modificarile si
completarile ulterioare. De asemenea, n cazul societatilor comerciale cu
capital de stat sau n cazul celor privatizate nu se poate acorda beneficiul
masurilor reparatorii prevazute de lege, deoarece, pe de o parte, temeiul
dobndirii capitalului de catre noii actionari este contractul de vnzarecumparare de actiuni si, pe de alta parte, nu se poate invoca principiul
succesivitatii persoanei juridice ntruct ar echivala cu acordarea unor
drepturi necuvenite n raport cu noii actionari (mbogatire fara just temei).
Semnalam ca numai fostii asociati sau actionari de la data preluarii
abuzive beneficiaza de masuri reparatorii.
n cazul n care exista astfel de notificari sau alte cereri prin care se
invoca incidenta legii, acestea se vor respinge ca inadmisibile.
(1)n cazul n care restituirea este ceruta de mai multe persoane

ndreptatite coproprietare ale bunului imobil solicitat, dreptul de
proprietate se constata sau se stabileste n cote-parti ideale, potrivit
dreptului comun.
(2)De prevederile prezentei legi beneficiaza si mostenitorii legali sau
testamentari ai persoanelor fizice ndreptatite.
(3)Succesibilii care, dupa data de 6 martie 1945, nu au acceptat
mostenirea sunt repusi de drept n termenul de acceptare a succesiunii
pentru bunurile care fac obiectul prezentei legi. Cererea de restituire are
valoare de acceptare a succesiunii pentru bunurile a caror restituire se
solicita n temeiul prezentei legi.
(4)De cotele mostenitorilor legali sau testamentari care nu au urmat
procedura prevazuta la cap. III profita ceilalti mostenitori ai persoanei
ndreptatite care au depus n termen cererea de restituire.

4.1.La art. 4 alin. (1) din lege, n cazul n care restituirea aceluiasi imobil
este ceruta de mai multe persoane ndreptatite, care invoca un titlu de
proprietate ce atesta existenta unei coproprietati la data preluarii abuzive,
se va emite o decizie de restituire n care se vor consemna cotele ideale
prevazute n titlul de proprietate invocat. n cazul n care numai o parte
din fostii proprietari a solicitat restituirea pe calea legii, decizia de
restituire se va limita numai la cotele ideale cuvenite acestora. Ulterior
emiterii deciziei de restituire, coproprietarii pot iesi din indiviziune pe
calea dreptului comun.
4.2.La art. 4 alin. (2) din lege norma referitoare la accesul mostenitorilor
persoanei ndreptatite la beneficiul legii implica o analiza calificata a
actelor doveditoare depuse de solicitant (acte de stare civila, certificate de
mostenitor, daca acestea exista, testamente) pentru stabilirea calitatii de
mostenitor legal sau testamentar. Avnd n vedere complexitatea materiei,
se recomanda entitatilor nvestite cu solutionarea notificarilor sa apeleze
fie la serviciile unor notari publici, fie ale juristilor din cadrul entitatii
respective. Mentionam ca legiuitorul a lasat, ntr-o prima faza, aceasta
analiza si calificare (a calitatii de mostenitor) la aprecierea unitatii
detinatoare sau a entitatii nvestite cu solutionarea notificarii. n cazul n
care se depune "certificat de calitate" emis de un notar public, potrivit
legii, entitatea nvestita va solutiona notificarea si pe baza acestuia.
4.3.n cazul n care restituirea aceluiasi imobil este ceruta de mai multe
persoane ndreptatite, care sunt succesoare ale titularului si care sunt
rude de acelasi grad (deci care au vocatie legala sau testamentara, dupa
caz, la mostenire), si comisia de analiza a notificarilor nu poate stabili
cotele cuvenite fiecaruia dintre succesori, decizia de restituire se va emite
pe numele tuturor, urmnd ca stabilirea cotelor de proprietate ale acestora
sa se faca potrivit dreptului comun intern aplicabil mostenirii (persoanele
respective vor face partajarea conventionala sau, n lipsa ntelegerii
partilor, se vor adresa instantei judecatoresti pentru stabilirea cotelor si,
eventual, pentru iesirea din indiviziune).
4.4.n toate cazurile stabilirea calitatii de mostenitor (legal sau
testamentar) se face potrivit legii civile romne.
4.5.n cazul acestei legi, termenul de acceptare a succesiunii coincide cu
termenul pentru depunerea notificarii si este cel rezultat n urma
prelungirii termenului initial prevazut de art. 22 alin. (1), respectiv 12 luni
de la intrarea n vigoare a respectivei legi (6+3+3 = 12 luni), deci pna la

14 februarie 2002.
4.6.Prima teza a alin. (3) al art. 4 din lege este de stricta interpretare si
vizeaza numai ipoteza n care cu privire la succesiunea fostului proprietar
al imobilului solicitat n procedura administrativa a avut loc o dezbatere
succesorala finalizata printr-un certificat de mostenitor. Pentru succesibilii
neacceptanti noul termen de acceptare pentru care a operat repunerea de
drept este cel rezultat n urma prelungirii termenelor initiale, respectiv 12
luni (6, 3, 3), deci pna la 14 februarie 2002. A considera ca n acest caz
termenul respectiv ar fi de numai 6 luni (termenul de drept comun) ar
crea un regim discriminatoriu ntre persoane egal ndreptatite de lege la
restituire. Avnd n vedere ca textul legal face referire numai la succesibilii
neacceptanti, per a contrario, rezulta ca succesibilii renuntatori nu
beneficiaza de prevederile legii (deci se recunoaste valabilitatea renuntarii
exprese a unuia sau a unora dintre succesori, urmnd ca de cota care a
facut obiectul renuntarii exprese sa profite succesibilii acceptanti
notificatori mpreuna cu cei neacceptanti notificatori, care au fost repusi
de drept n termen).
4.7.n cazul n care nu toate persoanele care au calitatea de mostenitor al
persoanei fizice ndreptatite au solicitat restituirea imobilului preluat
abuziv, de cotele cuvenite celor care nu au depus notificari vor profita
ceilalti mostenitori care au depus n termen cerere de restituire. Solutia
prevazuta la art. 4 alin. (4) din lege este n acord cu dispozitiile legale
aplicabile n materie de succesiuni (dreptul de acrescamnt reglementat
de art. 697 din Codul civil, potrivit caruia "Partea renuntatorului profita
coerezilor sai" ...). Prin urmare, comostenitorul care a solicitat restituirea
n natura a imobilului n baza Legii nr. 10/2001 (considerat mostenitor
acceptant) culege si cota comostenitorului care nu a acceptat succesiunea
n termenul legal (care nu a depus notificarea pna la data de 14 februarie
2002 si care astfel a devenit strain de succesiune prin neacceptare). n
cazul n care, dupa adoptarea deciziei/dispozitiei de solutionare si pna la
ntabularea acesteia, apar alte persoane cu vocatie succesorala care au
depus n termen cerere de restituire, se va dispune revocarea actului
administrativ si emiterea unei decizii/dispozitii conforme cu legea.
PARTEA 5: Art. 5 din lege*)

_______
*)
Este reprodus textul rezultat n urma modificrii i completrii
Legii nr. 10/2001, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, prin Legea nr. 1/2009.
(1)Nu sunt ndreptite la restituire n natur sau la msuri
reparatorii n echivalent persoanele care au primit despgubiri
potrivit acordurilor internaionale ncheiate de Romnia privind
reglementarea problemelor financiare n suspensie, enumerate n
anexa nr. 1, care face parte integrant din prezenta lege.
(2)Dispoziiile alin. (1) se aplic i persoanelor ale cror averi au
fost dobndite ilicit, n conformitate cu hotrrile instanelor
judectoreti pronunate pn la 6 martie 1945. Att anexa nr. 1
la prezenta lege, ct i hotrrile judectoreti respective se
afieaz pe pagina de internet a autoritii publice cu atribuii n
domeniul
retrocedrilor.
(la data 13-sep-2010 capitolul II, partea 5 modificat de partea 1 din Hotarirea
923/2010 )

5.1.Pentru asigurarea exigentelor art. 5 din lege nu este necesara lista
nominala a persoanelor care au beneficiat de masuri reparatorii n baza
unor tratate internationale, deoarece este suficienta existenta acordului
international pentru imobilele preluate n mod abuziv.
n vederea asigurarii exigentelor art. 5 din lege este necesar ca n toate
cazurile n care notificarea este formulata de persoane, cetateni straini sau
apatrizi ori de cetateni romni, pentru realizarea drepturilor unor persoane
(proprietari deposedati) care au emigrat n statele prevazute n anexa nr.
1 la lege sa se solicite depunerea unei declaratii autentificate date pe
propria raspundere, prin care notificatorii declara ca ei sau ascendentii lor,
proprietari ai imobilului la data preluarii, nu au facut obiectul acordurilor
internationale ncheiate de Romnia privind reglementarea problemelor
financiare n suspensie si totodata se obliga la restituirea imobilului sau,
dupa caz, la plata de despagubiri n cazul constatarii ulterioare a incidentei
prevederilor art. 5 din lege.
5.2.Lipsa acestor declaratii atrage amnarea solutionarii cererii de
restituire pna la depunerea acestora. Masura este justificata de
necesitatea contracararii unei repetari a restituirii din partea statului
romn.
5.3.Se vor admite declaratii autentificate ale persoanei care se pretinde
ndreptatita, date la ambasadele, consulatele sau la misiunile diplomatice
ale Romniei din tara de resedinta ori la autoritatile competente sa
autentifice acte din tara de resedinta, cu conditia ca acestea sa fie traduse
si legalizate de un notar public din Romnia.
5.4.Entitatea nvestita cu solutionarea notificarii formulate de cetateni
straini sau apatrizi va include n decizia/dispozitia motivata de restituire o
prevedere prin care se va mentiona ca masura dispusa se acorda sub
rezerva respectarii obligatiilor asumate de persoana ndreptatita n
declaratia autentificata.
5.5.Hotrrile judectoreti pronunate pn la data de 6 martie
1945 vor fi centralizate de ctre Autoritatea Naional pentru
Restituirea Proprietilor, n vederea publicrii pe pagina de
internet. Hotrrile judectoreti vor fi transmise Autoritii
Naionale pentru Restituirea Proprietilor de ctre entitile
nvestite
cu
soluionarea
notificrilor.
(la data 13-sep-2010 subpunctul 5.4.. din capitolul II, partea 5^1 completat de punctul
1. din partea 1^1 din Hotarirea 923/2010 )

263/2006.
(1)Prin imobile, n sensul prezentei legi, se nteleg terenurile, cu sau fara
constructii, cu oricare dintre destinatiile avute la data preluarii n mod
abuziv, precum si bunurile mobile devenite imobile prin ncorporare n
aceste constructii.
(2)Masurile reparatorii privesc si utilajele si instalatiile preluate de stat
sau de alte persoane juridice odata cu imobilul, n afara de cazul n care
au fost nlocuite, casate sau distruse.
(3)n situatia prevazuta la alin. (2), restituirea n natura se va dispune
prin decizia sau dispozitia unitatii detinatoare.
(4)n situatia n care utilajele si instalatiile solicitate sunt evidentiate n

patrimoniul unor societati comerciale privatizate, altele dect cele
prevazute la art. 21 alin. (1) si (2), dupa stabilirea contravalorii acestora,
prin decizia entitatii implicate n privatizare se va propune acordarea de
despagubiri n conditiile legii speciale privind regimul de stabilire si plata a
despagubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv.
(5)n situatia prevazuta la alin. (4), n vederea emiterii deciziei de
restituire n echivalent la solicitarea entitatii implicate n privatizare,
societatile comerciale privatizate vor transmite informatiile privind
existenta si valoarea utilajelor si instalatiilor, n termen de maximum 15
zile de la data primirii adresei de solicitare.

6.1.Incidenta legii intervine pentru:
a)imobilele constructii cu destinatia de locuinta;
b)imobilele constructii cu destinatie comerciala (imobile cu alta destinatie
dect aceea de locuinta);
c)terenurile din intravilan.
n cursul procedurii administrative de solutionare a notificarilor nu
prezinta relevanta afectatiunea juridica actuala a imobilelor solicitate, fiind
fara relevanta juridica calificarile Legii nr. 213/1998, cu modificarile si
completarile ulterioare, sau alte acte normative subsidiare acesteia.
Pentru aceste considerente, detinatorul imobilului care, la data solutionarii
notificarii, este calificat ca fiind bun proprietate publica are competenta de
a dispune restituirea bunului n natura, fara a mai fi necesara parcurgerea
procedurii prevazute de Legea nr. 213/1998, cu modificarile si
completarile ulterioare.
6.2.Norma prevazuta la alin. (2) al art. 6 din lege vizeaza acordarea de
masuri reparatorii pentru utilajele si instalatiile preluate odata cu imobilul,
n afara de cazul n care au fost nlocuite, casate sau distruse.
Consecintele acestei norme sunt urmatoarele:
a)se refera la acele bunuri care se aflau n imobilul preluat, indiferent de
destinatia acestuia; odata dovedit dreptul de proprietate asupra
imobilului, se prezuma ca instalatiile si utilajele au apartinut aceluiasi
proprietar;
b)pentru aceste bunuri se pot acorda nu numai masurile reparatorii [asa
cum sunt definite potrivit art. 1 alin. (2) si (3) din lege], ci si masura
restituirii n natura;
c)bunurile respective trebuie sa fie cele preluate odata cu imobilul si sa
existe fizic (aceasta fiind semnificatia sintagmei "n afara de cazul n care
au fost nlocuite ... sau distruse") sau sa nu fi fost casate;
d)incidenta beneficiului legii se apreciaza n functie de data nasterii
dreptului la masuri reparatorii, respectiv data intrarii n vigoare a legii
(deci este necesar ca bunul respectiv sa existe fizic n patrimoniul unitatii
detinatoare la data intrarii n vigoare a legii si totodata este necesar ca
acesta sa nu fi fost casat la aceeasi data, respectiv sa nu existe un procesverbal de constatare a casarii ncheiat pna la data de 14 februarie 2001).
6.3.n situatia prevazuta la alin. (4) al art. 6 din lege, contravaloarea
utilajelor si instalatiilor solicitate, evidentiate n patrimoniul unor societati
comerciale privatizate, se stabileste la nivelul valorii de inventar la care
acestea se regasesc n contabilitatea societatii comerciale detinatoare,
actualizata cu indicele de inflatie comunicat de Institutul National de
Statistica, aferent perioadei dintre data ultimei recalculari a patrimoniului

societatii comerciale si data stabilirii masurilor reparatorii. n vederea
emiterii deciziei privind propunerea de acordare de despagubiri, la
solicitarea entitatii implicate n privatizare, societatile comerciale
privatizate sunt obligate sa transmita informatiile privind valoarea de
inventar a utilajelor si instalatiilor si data ultimei recalculari a
patrimoniului, n termen de maximum 15 zile de la data primirii adresei de
solicitare. ncalcarea acestei obligatii atrage raspunderea contraventionala
a societatii comerciale.

_______
*)
(1)De regul, imobilele preluate n mod abuziv se restituie n
natur.
(11)Nu se restituie n natur, ci doar n echivalent, imobilele care
au fost nstrinate n baza Legii nr. 112/1995 pentru
ulterioare, cu respectarea condiiilor cerute de lege.
(2)Dac restituirea n natur este posibil, persoana ndreptit
nu poate opta pentru msuri reparatorii prin echivalent dect n
cazurile expres prevzute de prezenta lege.
(3)n situaia n care anumite imobile-terenuri libere situate n
intravilan sunt solicitate de dou persoane ndreptite dintre cele
prevzute la art. 3 alin. (1) lit. a), dintre care unul este fostul
proprietar, cruia i s-a preluat terenul prin msurile abuzive
aplicate n perioada ulterioar datei de 6 martie 1945, i cel de-al
doilea, persoana creia i s-a atribuit teren din cel preluat de la
fostul proprietar, iar ulterior acest teren a fost preluat prin
msurile abuzive artate la art. 2 alin. (1), se va restitui n natur
terenul celui dinti proprietar, iar cei care au fost mproprietrii
cu asemenea terenuri vor beneficia de celelalte msuri reparatorii
n echivalent, n condiiile legii.
(4)n cazurile prevzute la alin. (3), dac restituirea n natur nu
este posibil potrivit prezentei legi, ambele persoane ndreptite
beneficiaz de msuri reparatorii n echivalent.
(5)Nu se restituie n natur terenurile aferente imobilelor care au
fost nstrinate n temeiul dispoziiilor Legii nr. 112/1995, cu
modificrile
ulterioare.
923/2010 )

7.1.Norma prevazuta la alin. (1) al art. 7 din lege consacra principiul
restituirii n natura si numai acolo unde aceasta masura nu este posibila
urmeaza sa se acorde alte masuri reparatorii prevazute de lege
(semnificatia sintagmei nu este posibila, este complexa fie ca bunul nu
mai exista, fie ca acesta a fost nstrainat).
7.1.1.Prevederile art. 7 alin. (11) din lege vizeaz imobilele
nstrinate n temeiul i cu respectarea Legii nr. 112/1995 pentru

ulterioare, iar contractele de vnzare-cumprare a acestora nu au
fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i irevocabile.
Aceste imobile sunt exceptate de la restituirea n natur, fostul
proprietar putnd primi numai msuri reparatorii n echivalent,
acordate n condiiile legii.
Aceast dispoziie nu se aplic i imobilelor nstrinate n temeiul
Legii nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare, dar pentru care
contractele de vnzare-cumprare au fost desfiinate prin hotrri
judectoreti definitive i irevocabile, acestea urmnd s fie
restituite n natur fotilor proprietari, cumprtorii fiind
beneficiarii dispoziiilor art. 501 din lege i ai dispoziiilor
chiriailor i stabilirea chiriei pentru imobilele cu destinaia de
241/2001,
cu
modificrile
ulterioare.
7.2.Norma prevazuta la alin. (3) al art. 7 din lege vizeaza imobileterenuri situate n intravilan, solicitate de doua persoane ndreptatite,
dintre care una este fostul proprietar, caruia i s-a preluat terenul prin
masurile abuzive aplicate n perioada ulterioara datei de 6 martie 1945, si
cel de-al doilea, persoana careia i s-a atribuit teren din cel preluat de la
fostul proprietar.
Ipoteza vizeaza situatia n care imobilul-teren preluat, atribuit unei alte
persoane cu titlu drept de mproprietarire sau n alt mod, a fost expropriat
si de la aceasta din urma (cazul cel mai frecvent) sau a trecut n
proprietatea statului n mod abuziv (n alte modalitati, respectiv cele
aratate la art. 2 alin. 1 din lege), situatie n care n perioada de referinta a
legii sunt dispuse doua preluari abuzive. n aceasta situatie, ambele
persoane proprietare la data preluarii abuzive sau, dupa caz, mostenitorii
acestora au dreptul de a beneficia de prevederile legii.
n cazul n care restituirea n natura este posibila potrivit legii, de aceasta
masura va beneficia cel dinti proprietar.
7.3.Sunt exceptate de la restituirea n natur terenurile aferente
imobilelor care au fost nstrinate n temeiul Legii nr. 112/1995,
cu modificrile ulterioare. Pentru aceste terenuri fotii proprietari
beneficiaz de msuri reparatorii n echivalent acordate n
condiiile legii.
Prin noiunea "teren aferent imobilelor nstrinate n temeiul Legii
nr. 112/1995" se nelege terenul pe care este amplasat
construcia, respectiv amprenta construciei, ct i terenul din
mprejurimile construciei necesar bunei utilizri a acesteia
indiferent de categoria de folosin. Stabilirea suprafeei de teren
necesare bunei utilizri a construciei se face, motivat, de ctre
entitatea nvestit cu soluionarea notificrii.
Entitatea nvestit cu soluionarea notificrii va meniona n mod
expres n coninutul deciziei/dispoziiei sau ordinului, pe lng
descrierea construciei (materiale, suprafee, anul edificrii) i
situaia juridic a acesteia i suprafaa de teren ce nu se restituie
n natur i pentru care se propune acordarea de msuri
reparatorii
n
echivalent.

(1)Nu ntra sub incidenta prezentei legi terenurile situate n extravilanul
localitatilor la data preluarii abuzive sau la data notificarii, precum si cele
al caror regim juridic este reglementat prin Legea fondului funciar nr.
18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si prin
Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra
terenurilor agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii
fondului funciar nr. 18/1991 si ale Legii nr. 169/1997, cu modificarile si
(2)Regimul juridic al imobilelor care au apartinut cultelor religioase
preluate de stat este reglementat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apartinut
cultelor religioase din Romnia, republicata*).
*) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 94/2000 si Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 83/1999 au fost republicate n Monitorul Oficial
(3)Regimul juridic al imobilelor care au apartinut comunitatilor
minoritatilor nationale preluate de stat este reglementat prin Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri
imobile care au apartinut comunitatilor cetatenilor apartinnd minoritatilor
nationale din Romnia, republicata*).
*) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 94/2000 si Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 83/1999 au fost republicate n Monitorul Oficial
(4)Regimul juridic al imobilelor care au apartinut patrimoniului sindical
preluate de stat sau de alte persoane juridice, va fi reglementat prin acte
normative speciale.

8.1.Nu fac obiectul legii terenurile situate n extravilanul localitatilor
(inclusiv terenurile aflate n extravilanul localitatilor si evidentiate n
patrimoniul unor societati comerciale), indiferent ca aveau aceasta situare
la data preluarii abuzive sau la data notificarii, si nici terenurile al caror
regim juridic este reglementat prin Legea fondului funciar nr. 18/1991,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si prin Legea nr.
1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului
funciar nr. 18/1991 si ale Legii nr. 169/1997, cu modificarile si
8.2.n cazul n care s-au depus notificari cu privire la imobilele prevazute
la alin. (1) al art. 8 din lege, acestea, n temeiul art. V alin. (2) din titlul I
din Legea nr. 247/2005, cu modificarile si completarile ulterioare,
urmeaza a fi naintate, n vederea solutionarii, comisiilor comunale,
orasenesti si municipale constituite potrivit Legii fondului funciar nr.
18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si Legii
nr. 1/2000 cu modificarile si completarile ulterioare.
8.3.n cazul n care s-au depus notificari cu privire la imobilele prevazute
la alin. (2)-(4) al art. 8 din lege, acestea urmeaza a fi respinse ca
inadmisibile n cadrul procedurilor prevazute de lege.
Imobilele preluate n mod abuziv, indiferent n posesia cui se afla n

prezent, se restituie n natura n starea n care se afla la data cererii de
restituire si libere de orice sarcini.

9.1.Sintagma indiferent n posesia cui se afla n prezent are semnificatia,
pe de o parte, ca incidenta legii este stabilita erga omnes, indiferent de
calitatea detinatorului (minister, primarie, institutie publica, societate
comerciala cu capital de stat, organizatie cooperatista si altele asemenea)
si, pe de alta parte, are semnificatia stabilirii momentului n functie de
care se face calificarea unitatii detinatoare, respectiv cel care detinea
imobilul respectiv la data intrarii n vigoare a legii (prezent se raporteaza
la momentul nasterii juridice a dreptului la restituire). n cazul n care,
dupa data intrarii n vigoare a legii, un imobil notificat potrivit legii a fost
transferat n administrarea unei alte entitati, aceasta din urma devine
entitate detinatoare nvestita cu solutionarea notificarii. Entitatea initial
notificata are obligatia de a transmite notificarea si documentatia aferenta
entitatii detinatoare si totodata de a nstiinta n mod expres persoana
ndreptatita despre aceasta situatie.
9.2.Sintagma libere de orice sarcini nu are semnificatia exonerarii de
raspundere a unitatii detinatoare n raport cu terte persoane ca urmare a
neexecutarii unor contracte civile sau comerciale care vizau imobilul
respectiv. n cazul societatilor comerciale cu capital de stat (majoritar sau
minoritar - cazul n care cota detinuta de stat acopera valoarea
imobilului), aceasta sintagma instituie prevalenta restituirii n natura a
imobilului catre persoana ndreptatita, indiferent daca aceasta s-ar afla n
concurs cu alti creditori ai persoanei juridice debitoare (creditori ipotecari
sau cu garantii privilegiate, inclusiv creditorii unitatii debitoare n cadrul
procedurii falimentului). Prevalenta restituirii n natura n raport cu alte
proceduri legale este o consecinta si a prevederii art. 52 din lege care
nlatura de la aplicare orice alte prevederi contrare, care tind sa
indisponibilizeze bunul de la restituirea n natura.
9.3.Pentru ipoteza n care restituirea n natura nu este posibila, masurile
reparatorii prevazute de lege constau n:
a)compensarea cu alte bunuri sau servicii n echivalent, situatie care
poate implica si acordarea unui alt imobil la schimb; ori
b)despagubiri acordate n conditiile prevederilor speciale privind regimul
stabilirii si platii despagubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv
(titlul VII din Legea nr. 247/2005, cu modificarile si completarile
ulterioare).
Potrivit art. 1 alin. (3) din lege, masurile reparatorii prin echivalent
constnd n compensare cu alte bunuri sau servicii se acorda numai cu
acordul persoanei ndreptatite, prin decizia sau, dupa caz, dispozitia
motivata a entitatii nvestite cu solutionarea notificarii. Masurile reparatorii
n echivalent constnd n despagubiri acordate n conditiile legii speciale
privind regimul de stabilire si plata a despagubirilor aferente imobilelor
preluate n mod abuziv se propun a fi acordate prin decizia sau, dupa caz,
dispozitia motivata a entitatii nvestite cu solutionarea notificarii.
Masurile reparatorii prevazute la lit. a) si b) pot fi combinate, potrivit art.
1 alin. (4) din lege.

263/2006.
(1)n situatia imobilelor preluate n mod abuziv si ale caror constructii
edificate pe acestea au fost demolate total sau partial, restituirea n
natura se dispune pentru terenul liber si pentru constructiile ramase
nedemolate, iar pentru constructiile demolate si terenurile ocupate
masurile reparatorii se stabilesc prin echivalent.
(2)n cazul n care pe terenurile pe care s-au aflat constructii preluate n
mod abuziv s-au edificat noi constructii, autorizate, persoana ndreptatita
va obtine restituirea n natura a partii de teren ramase libera, iar pentru
suprafata ocupata de constructii noi, cea afectata servitutilor legale si
altor amenajari de utilitate publica ale localitatilor urbane si rurale,
masurile reparatorii se stabilesc n echivalent
(3)Se restituie n natura terenurile pe care s-au ridicat constructii
neautorizate n conditiile legii dupa data de 1 ianuarie 1990, precum si
constructii usoare sau demontabile.
(4)Se restituie n natura inclusiv terenurile fara constructii afectate de
lucrari de investitii de interes public aprobate, daca nu a nceput
constructia acestora, ori lucrarile aprobate au fost abandonate.
(5)Se restituie n natura si terenurile pe care, ulterior preluarii abuzive, sau edificat constructii autorizate care nu mai sunt necesare unitatii
detinatoare, daca persoana ndreptatita achita acesteia o despagubire
reprezentnd valoarea de piata a constructiei respective, stabilita potrivit
standardelor internationale de evaluare.
(6)n cazul imobilelor preluate n mod abuziv si ale caror constructii
edificate pe acestea au fost distruse ca urmare a unor calamitati naturale,
persoana ndreptatita beneficiaza de restituirea n natura pentru terenul
liber. Daca terenul nu este liber, masurile reparatorii pentru acesta se
stabilesc n echivalent.
(7)Dispozitiile alin. (6) se aplica n mod corespunzator si imobilelor
rechizitionate n baza Legii nr. 139/1940 si ale caror constructii edificate
pe acestea au fost distruse n timpul razboiului, daca proprietarii nu au
primit despagubiri.
(8)Valoarea corespunzatoare a constructiilor preluate n mod abuziv si
demolate se stabileste potrivit valorii de piata de la data solutionarii
notificarii, stabilita potrivit standardelor internationale de evaluare n
functie de volumul de informatii puse la dispozitia evaluatorului.
(9)Valoarea terenurilor, precum si a constructiilor nedemolate preluate n
mod abuziv, care nu se pot restitui n natura, se stabileste potrivit valorii
de piata de la data solutionarii notificarii, stabilita potrivit standardelor
internationale de evaluare.
(10)n situatiile prevazute la alin. (1), (2) si (6), masurile reparatorii prin
echivalent de catre entitatea nvestita potrivit prezentei legi cu
solutionarea notificarii, cu acordul persoanei ndreptatite sau despagubiri
(11)Este interzisa nstrainarea sau schimbarea destinatiei imobilului a
carui restituire n natura nu este posibila datorita afectarii acestuia unei
amenajari de utilitate publica. Interdictia subzista pe o perioada de 5 ani,
calculata cu ncepere de la data emiterii deciziei/dispozitiei de acordare de

masuri reparatorii n echivalent motivata pe afectarea acestuia.

10.1.Ipoteza restituirii n natura a constructiilor nedemolate sau demolate
partial si a terenului liber are scopul de a limita restituirea n natura numai
la acele suprafete de terenuri care nu sunt ocupate de noi constructii ori
nu sunt afectate servitutilor legale si altor amenajari de utilitate publica
ale localitatilor urbane si rurale. n cazul n care o parte din terenul initial
aferent constructiei are o astfel de afectatiune, restituirea se va limita
numai la constructia existenta si la terenul liber. Pentru partea de
constructie demolata si pentru terenul ocupat de noi constructii ori afectat
servitutilor legale si altor amenajari de utilitate publica ale localitatilor
urbane si rurale restituirea se va converti n masurile reparatorii n
echivalent strict determinate la alin. (10) al art. 10 din lege (compensare
cu alte bunuri sau servicii ori despagubiri acordate n conditiile legii
speciale sau modalitatile reparatorii combinate).
10.2.n ipoteza n care constructiile au fost demolate integral, se va
dispune restituirea n natura numai a terenului liber, iar pentru
constructiile si terenul imposibil de restituit n natura urmeaza a se acorda
beneficiul oricarora dintre cele doua masuri prevazute la art. 10 alin. (10)
din lege ori a masurilor reparatorii combinate.
10.3.n toate cazurile entitatea nvestita cu solutionarea notificarii are
obligatia, nainte de a dispune orice masura, de a identifica cu exactitate
terenul si vecinatatile si totodata de a verifica destinatia actuala a
terenului solicitat si a subfetei acestuia, pentru a nu afecta caile de acces
(existenta pe terenul respectiv a unor strazi, trotuare, parcari amenajate
si altele asemenea), existenta si utilizarea unor amenajari subterane:
conducte de alimentare cu apa, gaze, petrol, electricitate de mare calibru,
adaposturi militare si altele asemenea. n cazul n care se constata astfel
de situatii, restituirea n natura se va limita numai la acele suprafete de
teren libere sau, dupa caz, numai la acele suprafete de teren care nu
afecteaza accesul si utilizarea normala a amenajarilor subterane.
Sintagma amenajari de utilitate publica ale localitatilor urbane si rurale
are n vedere acele suprafete de teren afectate unei utilitati publice,
respectiv suprafetele de teren supuse unor amenajari destinate a deservi
nevoile comunitatii, si anume cai de comunicatie (strazi, alei, trotuare
etc.), dotari tehnico-edilitare subterane, amenajari de spatii verzi din jurul
blocurilor de locuit, parcuri si gradini publice, piete pietonale si altele.
Individualizarea acestor suprafete, n cadrul procedurilor administrative de
solutionare a notificarilor, este atributul entitatii nvestite cu solutionarea
notificarilor, urmnd a fi avute n vedere, de la caz la caz, att servitutile
legale, ct si documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism.
Prevederile alin. (11) al art. 10 din lege interzic nstrainarea sau
schimbarea destinatiei imobilului a carui restituire n natura nu este
posibila datorita afectarii acestuia unei amenajari de utilitate publica.
Interdictia instituita de acest text legal subzista pe o perioada de 5 ani,
calculata cu ncepere de la data emiterii deciziei/dispozitiei de acordare de
masuri reparatorii n echivalent, motivata pe afectarea acestuia unei
amenajari de utilitate publica.
10.4.Norma cuprinsa la alin. (3) al art. 10 din lege instituie obligativitatea
restituirii n natura a terenurilor, n ipoteza n care pe acestea se afla
edificate ilegal fie constructii, indiferent de destinatia acestora, fie

constructii usoare sau demontabile. n aceste cazuri entitatea nvestita cu
solutionarea notificarii va analiza regimul juridic al constructiilor deja
edificate si n ipoteza n care va constata ca acestea au fost construite
sau, dupa caz, amplasate fara autorizarile legale va emite decizia de
restituire n natura persoanei ndreptatite potrivit legii. Se vor restitui n
natura terenurile pe care au fost amplasate constructii usoare sau
demontabile (garaje, chioscuri si altele asemenea), chiar daca amplasarea
acestora a fost autorizata (constructiile care au acest regim se amplasau,
potrivit legii, numai pe perioada determinata, adica autorizatia era
temporara). n acest ultim caz proprietarul este tinut a respecta
prevederile art. 14 din lege.
10.5.n cazul n care pe terenul notificat se afla edificate constructii care
nu mai sunt necesare unitatii detinatoare, se poate dispune restituirea si a
terenului aferent acestora daca persoana ndreptatita achita unitatii
detinatoare o despagubire reprezentnd valoarea de piata a constructiei
respective, stabilita potrivit standardelor internationale de evaluare.
Despagubirea aferenta constructiei se stabileste de unitatea detinatoare
pe baza unei expertize extrajudiciare dispuse de aceasta. n toate cazurile
aceasta despagubire nu poate fi mai mica dect valoarea contabila de
nregistrare a constructiei n activul patrimonial al unitatii detinatoare la
momentul emiterii deciziei de restituire. Oportunitatea aplicarii acestei
masuri revine exclusiv unitatii detinatoare.
10.6.Prevederea cuprinsa la art. 10 alin. (6) din lege vizeaza restituirea n
natura a terenului pe care a fost amplasata o constructie distrusa ca
urmare a unor calamitati naturale (distrugerea trebuie sa fie cauzata de
calamitati naturale: ploi, incendii, inundatii, grindina, cutremure), cu
conditia ca acesta sa fie liber (sa nu fie ocupat de noi constructii sau sa nu
fie afectat unor servituti legale ori altor amenajari de utilitate publica ale
localitatilor urbane si rurale).
10.7.Norma prevazuta la alin. (7) al art. 10 din lege este de stricta
interpretare si vizeaza numai ipoteza imobilelor rechizitionate n baza Legii
nr. 139/1940, care au fost distruse n timpul razboiului si pentru care nu
s-au primit despagubiri cu ocazia rechizitionarii. Extensia restituirii n
natura prin aplicarea corespunzatoare a prevederilor alin. (6) al art. 10 din
lege vizeaza numai ipoteza n care terenul respectiv nu este ocupat (deci,
pentru constructiile distruse ca urmare a razboiului nu se acorda
despagubiri, deoarece ar nsemna acordarea unui regim favorizant pentru
astfel de situatii n raport cu acele constructii distruse, dar care n-au fost
rechizitionate; distrugerea este determinata de un eveniment neimputabil
statului; acestea ar fi pierit indiferent de proprietar; forta majora este
motiv de exonerare si pentru stat).
10.8.Pentru determinarea valorii unor bunuri preluate n mod abuziv si a
caror restituire n natura nu este posibila potrivit legii vor fi utilizate n
cursul procedurilor prevazute de titlul VII din Legea nr. 247/2005, cu
modificarile si completarile ulterioare, standardele internationale de
evaluare.
Aceleasi tehnici vor fi utilizate de comisia interna de evaluare din cadrul
entitatii nvestite cu solutionarea notificarilor, n cazul n care aceasta din
urma are posibilitatea de a atribui, n compensarea imobilului notificat si a
carui restituire n natura nu este posibila, alte bunuri ori servicii din
domeniul propriu de activitate.
10.9.Standardele internationale de evaluare sunt standardele editate de

Comitetul pentru Standarde Internationale de Evaluare (IVSC International Valuation Standards Committee).

(1)Imobilele expropriate si ale caror constructii edificate pe acestea nu au
fost demolate se vor restitui n natura persoanelor ndreptatite, daca nu
au fost nstrainate, cu respectarea dispozitiilor legale. Daca persoana
ndreptatita a primit o despagubire, restituirea n natura este conditionata
de rambursarea unei sume reprezentnd valoarea despagubirii primite,
actualizata cu coeficientul de actualizare stabilit conform legislatiei n
vigoare.
(2)n cazul n care constructiile expropriate au fost demolate partial sau
total, dar nu s-au executat lucrarile pentru care s-a dispus exproprierea,
terenul liber se restituie n natura cu constructiile ramase, iar pentru
constructiile demolate masurile reparatorii se stabilesc n echivalent. Daca
persoana ndreptatita a primit o despagubire, restituirea n natura este
conditionata de rambursarea diferentei dintre valoarea despagubirii
primite si valoarea constructiilor demolate asa cum a fost calculata n
documentatia de stabilire a despagubirilor, actualizata cu coeficientul de
actualizare stabilit conform legislatiei n vigoare.
(3)n cazul n care constructiile expropriate au fost integral demolate si
lucrarile pentru care s-a dispus exproprierea ocupa terenul partial,
persoana ndreptatita poate obtine restituirea n natura a partii de teren
ramase libera, pentru cea ocupata de constructii noi, autorizate, cea
afectata servitutilor legale si altor amenajari de utilitate publica ale
localitatilor urbane si rurale, masurile reparatorii stabilindu-se n
echivalent. Dispozitiile art. 10 alin. (3), (4), (5) si (6) se vor aplica n mod
corespunzator.
(4)n cazul n care lucrarile pentru care s-a dispus exproprierea ocupa
functional ntregul teren afectat, masurile reparatorii se stabilesc n
(5)Valoarea constructiilor expropriate si demolate se stabileste potrivit
valorii de piata de la data solutionarii notificarii, stabilita potrivit
standardelor internationale de evaluare n functie de volumul de informatii
puse la dispozitia evaluatorului.
(6)Valoarea constructiilor expropriate, care nu se pot restitui n natura si
a terenurilor aferente acestora se stabileste potrivit valorii de piata de la
data solutionarii notificarii, stabilita potrivit standardelor internationale de
evaluare.
(7)n situatiile prevazute la alin. (2), (3) si (4) valoarea masurilor
reparatorii n echivalent se stabileste prin scaderea valorii actualizate a
despagubirilor primite pentru teren, respectiv pentru constructii, din
valoarea corespunzatoare a partii din imobilul expropriat - teren si
constructii - care nu se poate restitui n natura, stabilita potrivit alin. (5) si
(6).
(8)n situatiile prevazute la alin. (2), (3) si (4), masurile reparatorii prin
solutionarea notificarii, cu acordul persoanei ndreptatite sau despagubiri

11.1.Prin utilizarea sintagmei generice imobilele expropriate, legiuitorul a
avut n vedere includerea sub incidenta legii a tuturor exproprierilor facute
n perioada de referinta, indiferent de calificarea titlului n temeiul carora
acestea au fost expropriate (ca fiind valabil sau nu). Important pentru
stabilirea incidentei acestor norme speciale este dovedirea faptului ca
preluarea a intervenit ca urmare a unei exproprieri dispuse ca atare n
baza unui act normativ generic sau individual de expropriere (nu are
relevanta asupra incidentei legii faptul ca exproprierea a privit numai
constructii sau numai terenuri, deoarece aceasta era o forma abuziva de a
restrnge cuantumul despagubirilor). n aceste cazuri persoana
ndreptatita este tinuta a indica sau, dupa caz, a depune n cadrul
notificarii sau actelor doveditoare actul normativ ori decizia administrativa
n temeiul careia s-a facut sau s-a dispus exproprierea.
11.2.n cazul n care persoana ndreptatita sustine ca nu s-au ncasat
despagubiri pentru imobilul expropriat si nici unitatea detinatoare nu
poate dovedi plata acestora, se va solicita persoanei ndreptatite
prezentarea unei declaratii autentificate prin care aceasta declara pe
propria raspundere ca pentru imobilul respectiv nu s-au ncasat
despagubiri si totodata si asuma obligatia rambursarii acestora n cazul n
care, ulterior acordarii beneficiului legii, se constata si se dovedeste ca
totusi s-au acordat despagubiri.
11.3.Imobilele expropriate (constructii nedemolate si teren) care sunt
libere (deci care nu au primit afectatiunea pentru care s-a dispus
exproprierea sau care nu au fost nstrainate legal) se vor restitui integral
persoanei ndreptatite. Sintagma despagubiri primite vizeaza acele
despagubiri calculate si ncasate efectiv de proprietarul imobilului care a
fost expropriat. n cazul n care despagubirile nu au fost ncasate, existnd
dovezi n acest sens, sau n cazul n care persoana ndreptatita prezinta o
declaratie autentificata prin care aceasta declara pe propria raspundere ca
nu s-au ncasat despagubiri pentru imobilul respectiv si si asuma obligatia
rambursarii acestora n cazul n care, ulterior acordarii beneficiului legii, se
constata si se dovedeste ca totusi s-au acordat despagubiri, restituirea n
natura sau acordarea de alte masuri reparatorii nu se conditioneaza de
rambursarea ori de deducerea despagubirii.
11.4.Modul de calcul al despagubirilor de rambursat se face prin
raportare la coeficientul de actualizare prevazut la art. I alin. (1) al titlului
II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 184/2002.
Exemplu: n cazul n care pentru imobilul expropriat s-a primit suma de
40.000 lei, iar cursul oficial de schimb de la data preluarii era de 1 dolar
S.U.A./10 lei, rezulta suma de 4.000 dolari S.U.A. Suma astfel obtinuta se
nmulteste cu valoarea cursului leu/dolar S.U.A. din anul solutionarii
notificarii, rezultnd suma care trebuie restituita de catre persoana
ndreptatita pentru a se dispune masura restituirii n natura a imobilului
notificat.
11.5.Prevederea alin. (3) al art. 11 din lege are n vedere ipoteza n care
constructiile expropriate au fost integral demolate, iar lucrarile de executie
a noilor lucrari pentru care s-a dispus exproprierea ocupa partial terenul.
n acest caz, persoana ndreptatita va beneficia de masura restituirii n
natura a terenului liber, iar pentru constructiile demolate si terenul ocupat
de constructii noi, precum si pentru terenul afectat servitutilor legale ori
altor amenajari de utilitate publica ale localitatilor urbane si rurale se vor

acorda masuri reparatorii n echivalent.
n cazul n care s-a primit o despagubire, aceasta se va actualiza si se va
deduce din valoarea masurilor reparatorii stabilita potrivit prevederilor art.
11 alin. (8) din lege.
11.6.Ipoteza enuntata la alin. (4) al art. 11 din lege vizeaza situatia n
care terenul expropriat este integral ocupat de lucrarile pentru care s-a
dispus exproprierea, caz n care se vor stabili numai masuri reparatorii n
11.7.Prevederile alin. (5) si (6) ale art. 11 din lege vizeaza modalitatea de
calcul al valorii constructiilor expropriate si a terenurilor expropriate.
Pentru stabilirea acestora se vor urma aceleasi proceduri prevazute pentru
aplicarea art. 10 din lege.

n situatia imobilelor detinute de stat, de o organizatie cooperatista, sau
de orice alta persoana juridica dintre cele prevazute la art. 21 alin. (1),
(2) si (4), daca persoana ndreptatita a primit o despagubire, restituirea n
natura este conditionata de rambursarea unei sume reprezentnd
valoarea despagubirii primite, actualizata cu coeficientul de actualizare
stabilit.

12.1.Modalitatea de actualizare a sumelor reprezentnd despagubiri
primite este cea prevazuta la art. I alin. (1) al titlului II din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 184/2002.
12.2.Cursul oficial leu/dolar S.U.A. pentru fiecare an din intervalul 1945 1989 a fost stabilit prin Ordinul Bancii Nationale a Romniei nr. 4 din 5
august 2003 si al Institutului National de Statistica nr. 24.555 din 6 august
2003.
12.3.Plata sumelor reprezentnd valoarea despagubirii primite,
actualizata, se va face n contul deschis la Trezoreria Statului prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 198/2003 pentru stabilirea contului n
care se ncaseaza despagubirile restituite la valoarea actualizata conform
Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod
abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, pe baza
comunicarii autoritatii publice sau a altei persoane juridice care are,
potrivit legii, obligatia de restituire.

(1)n cazul imobilelor restituite prin procedurile administrative prevazute
de prezenta lege sau prin hotarre judecatoreasca sunt aplicabile
prevederile privind contractele de nchiriere cuprinse n Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea
chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 241/2001, cu modificarile si completarile
ulterioare.
(2)Contractele de locatiune pentru imobilele restituite n natura avnd
destinatiile aratate n anexa nr. 2 lit. b) pct. 2 care face parte integranta
din prezenta lege, se prelungesc de drept pentru o perioada de 3 ani cu
renegocierea celorlalte clauze ale contractului, iar contractele de locatiune
pentru imobilele restituite n natura avnd destinatiile aratate n anexa nr.
2 lit. b) pct. 1 se prelungesc de drept pentru o perioada de 1 an cu
renegocierea celorlalte clauze ale contractului.

13.1.Prezinta importanta deosebita corelatia impusa de legiuitor cu
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia
chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 241/2001, cu
modificarile ulterioare. Prevederile legii cuprinse la art. 13 si 15, desi se
complinesc cu prevederile ordonantei de urgenta respective, au aplicatie
proprie n raport cu situatia imobilelor restituite n natura n baza legii.
Astfel, daca prin procedura administrativa s-a restituit n natura un imobil
afectat de un contract de nchiriere, proprietarul va solicita ncheierea unui
nou contract de nchiriere cu parcurgerea procedurii prevazute de
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999, aprobata cu modificari
si completari prin Legea nr. 241/2001, cu modificarile si completarile
ulterioare.
13.2.Entitatile nvestite cu solutionarea notificarilor avnd ca obiect
restituirea unor imobile afectate de contracte de nchiriere au obligatia
introducerii n dispozitia/decizia de restituire n natura a conditiei
respectarii drepturilor prevazute de lege n favoarea chiriasilor.
Nerespectarea acestei obligatii atrage raspunderea disciplinara, civila sau
materiala, dupa caz, n sarcina conducatorului entitatii respective.

Daca imobilul restituit prin procedurile administrative prevazute de
prezenta lege sau prin hotarre judecatoreasca face obiectul unui contract
de locatiune, concesiune, locatie de gestiune sau asociere n
participatiune, noul proprietar se va subroga n drepturile statului sau ale
persoanei juridice detinatoare, cu renegocierea celorlalte clauze ale
contractului, daca aceste contracte au fost ncheiate potrivit legii.

14.1.Desi subrograrea la care face referire art. 14 din lege intervine de
drept, decizia/dispozitia motivata de restituire n natura trebuie sa indice
n mod expres contractele civile sau comerciale care afecteaza imobilul
restituit.
14.2.Nerespectarea acestei cerinte atrage raspunderea disciplinara, civila
sau materiala, dupa caz, n sarcina conducatorului entitatii respective.

(1)Contractele de nchiriere prevazute la art. 6 din Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 40/1999 se vor ncheia pentru o perioada de 5 ani. n
cazul n care chiriasului i se pune la dispozitie o alta locuinta
corespunzatoare, acesta este obligat sa elibereze de ndata locuinta
ocupata.
(2)Nencheierea noului contract de nchiriere n cazul prevazut la art. 9 si
10 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999, cauzata de
nentelegerea asupra cuantumului chiriei cerute de proprietar sau de
pretentia acestuia de restrngere a suprafetei locative pentru persoanele
prevazute la art. 32 alin. (1) din aceeasi ordonanta, atrage prelungirea de
drept a contractului de nchiriere pna la ncheierea noului contract.
(3)Pentru chiriasii persoane fizice din imobilele restituite n natura,
precum si pentru cei din locuintele prevazute la art. 26 alin. (1) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999, ale caror venituri nete
lunare pe membru de familie se situeaza ntre venitul mediu net lunar pe
economie si dublul acestuia, nivelul maxim al chiriei nu poate depasi 25%
din venitul net lunar pe familie. Dispozitiile art. 31 alin. (2) si ale art. 33*)
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 se aplica n mod
corespunzator. n cazul n care chiria astfel calculata este mai mica dect
cea calculata potrivit art. 26-30 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
40/1999, proprietarul este scutit de impozitul pe teren si cladire si este
exonerat de raspundere pentru obligatiile ce i revin pe durata contractului
de nchiriere respectiv.
*) - Art. 33 a fost abrogat prin Legea nr. 241/2001 pentru aprobarea
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 privind protectia
chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte.
(4)Pentru persoanele cu handicap, pentru persoanele prevazute n Legea
nr. 42/1990**) pentru cinstirea eroilor-martiri si acordarea unor drepturi
urmasilor acestora, ranitilor, precum si luptatorilor pentru victoria
Revolutiei din Decembrie 1989, republicata, cu modificarile ulterioare, n
Legea nr. 44/1994 privind veteranii de razboi, precum si unele drepturi
ale invalizilor si vaduvelor de razboi, republicata, cu modificarile
ulterioare, si n Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor
drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura
instaurata cu ncepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate n
strainatate ori constituite n prizonieri, republicat, cu modificarile
ulterioare, la efectuarea schimbului obligatoriu prevazut la cap. II din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 40/1999 locuinta oferita trebuie
sa asigure conditii de folosinta similare celor existente n locuinta detinuta.
**) Legea nr. 42/1990 a fost abrogata prin art. 17 din Legea nr.
341/2004, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 654 din
20 iulie 2004.
(5)Chiriasii ale caror contracte de nchiriere nu s-au rennoit pentru
motivele prevazute la art. 14 alin. (2) lit. a) si b) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 40/1999 au prioritate la acordarea nlesnirilor
prevazute de Legea locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, precum si a celor prevazute de Legea nr.
152/1998 privind nfiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu
modificarile si completarile ulterioare.

15.1.Prin locuinta corespunzatoare se ntelege acea unitate locativa care
este situata n aceeasi localitate cu imobilul restituit sau, cu acordul
chiriasului, n alta localitate si are cel putin minimul suprafetei stabilit de
lege pentru fiecare persoana din cadrul familiei chiriasului, inclusiv pentru
persoanele aflate n ntretinerea titularului contractului de nchiriere, daca
acestea locuiau n aceeasi locuinta la data depunerii notificarii.

263/2006.
(1)n situatia imobilelor avnd destinatiile aratate n anexa nr. 2 lit. a)
care face parte integranta din prezenta lege, necesare si afectate exclusiv
si nemijlocit activitatilor de interes public, de nvatamnt, sanatate, ori
social-culturale, fostilor proprietari sau, dupa caz, mostenitorilor acestora,
li se restituie imobilul n proprietate cu obligatia de a-i mentine
afectatiunea pe o perioada de pna la 3 ani, pentru cele aratate la pct. 3
si 4 din anexa nr. 2 lit. a) sau, dupa caz, de pna la 5 ani de la data
emiterii deciziei sau a dispozitiei, pentru cele aratate la pct. 1 si 2 din
anexa nr. 2 lit. a).
(2)n acest interval plata cheltuielilor de ntretinere aferente imobilului
respectiv revine detinatorilor. n perioada prevazuta la alin. (1) noul
proprietar va fi beneficiarul unei chirii n cuantumul stabilit prin hotarre a
Guvernului.
(3)Proprietarii vor intra n posesia bunurilor imobile restituite n termen
de cel mult 5 ani de la redobndirea dreptului de proprietate.
(4)n cazul n care proprietarul pune la dispozitie un alt imobil
corespunzator, care respecta normele si cerintele legale incidente
desfasurarii n conditii adecvate a activitatii prevazute la alin. (1),
utilizatorul este obligat ca, n termen de 90 de zile, sa procedeze la
eliberarea acestuia.

16.1.n cazul prevazut la art. 16 din lege decizia/dispozitia motivata de
restituire n natura trebuie sa indice n mod expres obligatia proprietarului
de a mentine afectatiunea imobilului restituit si termenul pna la care i
revine aceasta obligatie.
16.2.Obligatia instituita n sarcina locatarului de a achita cheltuielile de
ntretinere implica obligatia acestuia de a ntrebuinta imobilul ca un bun
proprietar si de a ntretine imobilul, pe toata durata mentinerii afectatiunii
de utilitate publica si pna n momentul predarii acestuia catre proprietar,
n stare de ntrebuintare. Prin obligatia instituita n sarcina detinatorilor de
a achita cheltuielile de ntretinere se ntelege obligatia ce revine acestora
de a efectua reparatiile mici, numite locative, de simpla ntretinere, fiind
aplicabile regulile de drept comun n materie de locatiune.
Partea 17: lege

Art. 17
(1)Locatarii Imobilelor avnd destinatiile aratate n anexa nr. 2 lit. a) si lit.
b) pct. 1, care face parte integranta din prezenta lege, au drept de
preemtiune la cumpararea acestora.
(2)Acest drept se poate exercita, sub sanctiunea decaderii, n termen de
90 de zile de la data primirii notificarii privind intentia de vnzare.
(3)Notificarea se face prin executorul judecatoresc, potrivit legii.
(4)Contractele de vnzare-cumparare ncheiate cu ncalcarea dreptului de
preemtiune sunt lovite de nulitate.
Art. 18
- Art. 18 din lege*)
_______
*)
Msurile reparatorii se stabilesc numai n echivalent i n
urmtoarele cazuri:
a)persoana ndreptit era asociat la persoana juridic
proprietar a imobilelor i a activelor la data prelurii acestora n
mod abuziv, cu excepia cazului n care persoana ndreptit era
unic asociat sau persoanele ndreptite asociate erau membri ai
aceleiai familii;
b)imobilul nu mai exist la data intrrii n vigoare a prezentei legi,

cu excepia imobilelor distruse ca urmare a unor calamiti
naturale;
c)imobilul a fost nstrinat cu respectarea dispoziiilor Legii nr.
112/1995,
cu
modificrile
ulterioare.
(la data 13-sep-2010 Art. 18 din capitolul II, partea 17 modificat de partea 3 din
Hotarirea 923/2010 )

18.1.Ipoteza enuntata la lit. a) a art. 18 din lege vizeaza interdictia
restituirii n natura a imobilelor pentru cazul detinatorilor de participatii de
capital social la societati comerciale (solutia este justificata deoarece
asociatii sau actionarii nu aveau dect un drept de creanta asupra
societatii si, ca atare, stabilirea corespondentei cu bunurile acesteia este
imposibil de operat). Prevederile lit. a) a art. 18 din lege instituie o
derogare de la regula restituirii prin echivalent, n ipoteza n care persoana
ndreptatita era unic asociat la persoana juridica ce detinea imobile si alte
active n proprietate sau persoanele ndreptatite asociate la persoana
juridica erau membri ai aceleiasi familii. Prin notiunea de familie, n sensul
art. 18 lit. a) din lege, se va ntelege acea entitate compusa din rudele n
linie directa fara limita n grad si rudele colaterale pna la gradul al
patrulea inclusiv, la care se adauga sotul sau sotia.
18.2.Textul de la lit. b) a art. 18 din lege vizeaza numai constructiile
preluate de stat si care nu mai exista la data intrarii n vigoare a legii
(evident, ipoteza nu este valabila pentru terenuri, deoarece acestea
exista). Acele constructii care au fost distruse de calamitati naturale nu
fac obiectul masurilor reparatorii.
18.3.Prevederile art. 18 lit. c) din lege vizeaz conservarea
situaiei juridice a imobilelor nstrinate cu respectarea
dispoziiilor Legii nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare, caz n
care restituirea n natur nu mai este posibil, n aceast situaie
fotii proprietari fiind despgubii prin acordarea msurilor
reparatorii
n
echivalent.
(la data 13-sep-2010 subpunctul 18.3.. din capitolul II, partea 17^1 modificat de partea
3^1 din Hotarirea 923/2010 )

(1)n situatia imobilelor-constructii care fac obiectul notificarilor formulate
potrivit procedurilor prevazute la cap. III si carora le-au fost adaugate, pe
orizontala si/sau verticala, n raport cu forma initiala, noi corpuri a caror
arie desfasurata nsumeaza peste 100% din aria desfasurata initial si daca
partile nu convin altfel, fostilor proprietari li se acorda sau, dupa caz,
propun masuri reparatorii prin echivalent. Masurile reparatorii prin
solutionarea notificarii, cu acordul persoanei ndreptatite, sau despagubiri
(2)n situatia imobilelor-constructii care fac obiectul notificarilor formulate
potrivit procedurilor prevazute la cap. III si carora le-au fost adaugate, pe
orizontala si/sau verticala, n raport cu forma initiala, corpuri suplimentare
de sine statatoare, fostilor proprietari sau, dupa caz, mostenitorilor
acestora, li se restituie, n natura, suprafata detinuta n proprietate la data
trecerii n proprietatea statului.
(3)Detinatorul suprafetei adaugate imobilului preluat are drept de

preemtiune la cumpararea suprafetei restituite fostului proprietar sau,
dupa caz, mostenitorului acestuia, dispozitiile art. 17 fiind aplicabile n
aceste situatii indiferent de calitatea detinatorului.
(4)Noul proprietar al suprafetei restituite n proprietate potrivit alin. (2)
are un drept de preemtiune la cumpararea suprafetei adaugate imobilului
dupa trecerea acestuia n proprietatea statului, dispozitiile art. 17 alin. (2)
si (3) fiind aplicabile n mod corespunzator.

19.1.Ipoteza prevazuta la art. 19 alin. (1) din lege vizeaza acele
constructii carora, prin transformarile survenite, n raport cu forma initiala,
le-au fost adaugate corpuri de zidarie sau volume din alte materiale, ce
reprezinta peste 100% raportat la aria desfasurata existenta la data
preluarii (etajari sau/si adaugari de corpuri noi pe orizontala).
19.2.Nu se circumscrie ipotezei prevazute la alin. (1) al art. 19 din lege
acea constructie careia i s-a modificat compartimentarea initiala (din spatii
de locuit n birouri si invers) ori i s-au adus numai mbunatatiri functionale
(racordari de gaze, termoficare, consolidari sau alte lucrari de ntretinere
curenta, consolidari si altele asemenea). De asemenea, nu poate fi
circumscrisa ipotezei prevazute la alin. (1) al art. 19 din lege nici acea
constructie careia i-au fost adaugate, pe orizontala si/sau verticala, n
raport cu forma initiala, corpuri suplimentare ce au o utilizare
independenta de cea a suprafetei preluate (de exemplu, constructiei
preluate i-a fost adaugat ulterior preluarii un nou corp, ambele corpuri
deservind suprafete cu destinatia de locuinte ocupate n baza unor
contracte de nchiriere).

_______
*)
(1)Persoanele care au primit despgubiri n condiiile Legii nr.
112/1995, cu modificrile ulterioare, pot solicita restituirea n
natur numai n cazul n care imobilul nu a fost vndut pn la
data intrrii n vigoare a prezentei legi i numai dup returnarea
sumei reprezentnd despgubirea primit, actualizat cu indicele
de inflaie.
persoana ndreptit are dreptul numai la msuri reparatorii prin
echivalent pentru valoarea de pia corespunztoare a ntregului
imobil, teren i construcii, stabilit potrivit standardelor
internaionale de evaluare. Dac persoanele ndreptite au primit
despgubiri potrivit prevederilor Legii nr. 112/1995, cu
modificrile ulterioare, ele au dreptul la diferena dintre valoarea
ncasat,
actualizat
cu
indicele
inflaiei,
i
valoarea
corespunztoare de pia a imobilului.
chiriaii care au cumprat cu bun-credin imobilele n care
locuiau i ale cror contracte de vnzare-cumprare au fost
desfiinate, fie ca urmare a unei aciuni n anulare, fie ca urmare a

unei aciuni n revendicare, prin hotrri judectoreti definitive i
irevocabile, au dreptul la asigurarea cu prioritate a unei locuine
din fondurile de locuine gestionate de consiliile locale i/sau de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului.
(22)Persoanele prevzute la alin. (21) au dreptul de a locui cu
chirie n aceste imobile i de a le cumpra, suma pe care au pltito pentru cumprarea imobilului naionalizat i care ulterior a fost
restituit proprietarului constituindu-se, prin actualizare la nivelul
pieei, avans la noul imobil.
(23)Pn la realizarea acestor locuine, chiriaii evacuai pot
beneficia de atribuirea cu chirie a unor locuine din fondul de
imobile disponibil aflat n proprietatea sau n administrarea Regiei
Autonome "Administraia Patrimoniului Protocolului de Stat".
Chiria pentru aceste locuine va fi stabilit potrivit prevederilor
chiriailor i stabilirea chiriei pentru spaiile cu destinaia de
241/2001, cu modificrile ulterioare.
(3)n cazurile prevzute la alin. (2) msurile reparatorii prin
echivalent constau n compensare cu alte bunuri sau servicii
oferite n echivalent de ctre entitatea nvestit potrivit prezentei
legi cu soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite,
sau despgubiri acordate n condiiile legii speciale privind regimul
de stabilire i plat a despgubirilor aferente imobilelor preluate
n mod abuziv.
(4)Persoanele ndreptite care nu au formulat cereri potrivit
prevederilor Legii nr. 112/1995, precum i cele ale cror cereri au
fost respinse ori nu au fost soluionate pn la data intrrii n
vigoare a prezentei legi au dreptul de a formula o asemenea
cerere n condiiile prezentei legi.
(5)n situaia imobilelor prevzute la alin. (2), msurile
reparatorii n echivalent se acord sau, dup caz, se propun prin
dispoziia motivat a primarului, respectiv a primarului general al
municipiului
Bucureti.
923/2010 )

20.1.Dac imobilul (apartament sau unitate locativ) care face
obiectul notificrii nu a fost vndut pn la data intrrii n
vigoarea legii, respectiv pn la data de 14 februarie 2001, fiind
liber sau ocupat de chiriai, acesta se va restitui fotilor
proprietari sau succesorilor acestora. Restituirea n natur este
condiionat de returnarea sumei reprezentnd despgubirile
ncasate potrivit Legii nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare,
actualizat cu indicele de inflaie.
Calculul actualizrii se va face prin aplicarea indicelui de inflaie
comunicat de entitatea naional din domeniul statisticii, aferent
perioadei respective (se va avea n vedere anul ncasrii efective a
despgubirii i anul rambursrii acesteia). Suma rezultat se va
vrsa n contul deschis la Trezoreria Statului prin Ordinul
ministrului finanelor publice nr. 198/2003 pentru stabilirea
contului n care se ncaseaz despgubirile restituite la valoarea

actualizat, conform Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al
unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22
decembrie
1989.
(la data 13-sep-2010 subpunctul 20.1.. din capitolul II, partea 19^1 modificat de punctul
20.2.Dac imobilul (apartament sau unitate locativ) care face

obiectul notificrii a fost vndut, cu respectarea dispoziiilor Legii
nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare, pn la data intrrii n
vigoare a legii, persoana ndreptit are dreptul numai la msuri
reparatorii prin echivalent corespunztoare valorii de pia a
ntregului
imobil,
teren
i
construcii,
stabilit
potrivit
standardelor internaionale de evaluare.
Dac persoanele ndreptite au ncasat despgubiri potrivit Legii
nr. 112/1995, cu modificrile ulterioare, acestea au dreptul la
msuri reparatorii reprezentnd diferena dintre valoarea
actualizat cu indicele inflaiei a despgubirii ncasate efectiv i
valoarea corespunztoare de pia a imobilului nerestituit (terenul
i partea de construcie nerestituit). Msurile reparatorii pot
consta n:
a)compensarea cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de
ctre entitatea nvestit cu soluionarea notificrii; ori
b)despgubiri acordate n condiiile prevzute la titlul VII
"Regimul stabilirii i plii despgubirilor aferente imobilelor
preluate n mod abuziv" din Legea nr. 247/2005, cu modificrile i
completrile
ulterioare.
20.3.Prevederea alin. (4) al art. 20 din lege are semnificatia acordarii

beneficiului noii legi de restituire si persoanelor care, din diverse motive,
nu au formulat cereri potrivit Legii nr. 112/1995, cu modificarile
ulterioare. Solutionarea acestor notificari se va face cu respectarea
drepturilor dobnditorilor ulteriori. n cazul n care persoana ndreptatita
(care a facut notificarea) a formulat o actiune n justitie pentru anularea
sau constatarea nulitatii actelor de nstrainare si a nstiintat despre
aceasta conduita unitatea detinatoare, se va proceda, potrivit art. 46 alin.
(2) din lege, la suspendarea procedurii administrative.
20.4.Cazuri posibile si recomandari de solutionare:
n cazul n care imobilul cuprinde mai multe unitati locative
(apartamente), dintre care unul s-a restituit proprietarului potrivit Legii nr.
112/1995, cu modificarile ulterioare, iar pentru restul s-au acordat
despagubiri care au fost ncasate si totodata s-a formulat cerere de
restituire n natura de catre fostul proprietar al unitatilor locative
nevndute din acelasi imobil, potrivit legii, restituirea acestora este
conditionata numai de rambursarea cotei de despagubire aferente
apartamentelor ce se vor restitui n natura.
Exemplu: un imobil cu 6 apartamente de valoare egala, dintre care unul a
fost restituit proprietarului, doua au fost nstrainate catre chiriasi, 3 sunt
ocupate de chiriasi (deci sunt restituibile n natura). Pentru cele 5
apartamente fostul proprietar a primit suma de 500.000.000 lei n anul
1996. Proprietarul solicita, n cadrul legii, restituirea n natura a celor 3
apartamente nevndute. Pentru a beneficia de restituirea n natura
proprietarul notificator va trebui sa returneze o suma de bani

reprezentnd cota aferenta celor 3 apartamente pentru care s-au primit
despagubiri si care, n temeiul noii legi, sunt restituibile n natura,
respectiv suma de 300.000.000 lei, suma care va trebui actualizata cu
indicele de inflatie.
Pentru a face aplicarea tezei a doua a alin. (2) al art. 20, suma primita cu
titlu de despagubire, ramasa ca urmare a returnarii cotei aferente celor 3
imobile restituite n natura, se va actualiza cu indicele de inflatie si se va
deduce din valoarea de piata corespunzatoare a imobilului (valoarea
imobilului este de fapt valoarea de piata a celor doua imobile vndute
potrivit Legii nr. 112/1995, cu modificarile ulterioare, si a terenului
aferent acestora), iar pentru suma astfel rezultata se vor acorda masurile
reparatorii expres indicate de lege:
a)compensarea cu alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de
entitatea nvestita cu solutionarea notificarii; sau
b)acordarea de despagubiri n conditiile legii speciale privind regimul de
stabilire si plata a despagubirilor aferente imobilelor preluate n mod
abuziv (titlul VII din Legea nr. 247/2005, cu modificarile si completarile
ulterioare).

(1)Imobilele - terenuri si constructii - preluate n mod abuziv, indiferent
de destinatie, care sunt detinute la data intrarii n vigoare a prezentei legi
de o regie autonoma, o societate sau companie nationala, o societate
comerciala la care statul sau o autoritate a administratiei publice centrale
sau locale este actionar ori asociat majoritar, de o organizatie cooperatista
sau de orice alta persoana juridica de drept public, vor fi restituite
persoanei ndreptatite, n natura, prin decizie sau, dupa caz, prin
dispozitie motivata a organelor de conducere ale unitatii detinatoare.
(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile si n cazul n care statul sau o
autoritate publica centrala sau locala ori o organizatie cooperatista este
actionar sau asociat minoritar al unitatii care detine imobilul, daca
valoarea actiunilor sau prtilor sociale detinute este mai mare sau egala
cu valoarea corespunzatoare a imobilului a carui restituire n natura este
ceruta.
(3)Dupa emiterea deciziei de restituire n natura a imobilelor, organele de
conducere ale societatilor comerciale prevazute la alin. (1) si (2) vor
proceda, potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societatile
comerciale, republicata, la reducerea capitalului social cu valoarea bunului
imobil restituit si la recalcularea patrimoniului. Cota de participatie a
statului sau a autoritatii administratiei publice ori, dupa caz, a organizatiei
cooperatiste se va diminua n mod corespunzator cu valoarea bunului
imobil restituit.
(4)n cazul imobilelor detinute de unitatile administrativ-teritoriale
restituirea n natura sau prin echivalent catre persoana ndreptatita se
face prin dispozitia motivata a primarilor, respectiv a primarului general al
municipiului Bucuresti, ori, dupa caz, a presedintelui consiliului judetean.
(5)Sub sanctiunea nulitatii absolute, pna la solutionarea procedurilor
administrative si, dupa caz, judiciare, generate de prezenta lege, este
interzisa nstrainarea, concesionarea, locatia de gestiune, asocierea n
participatiune, ipotecarea, locatiunea, precum si orice nchiriere sau
subnchiriere n beneficiul unui nou chirias, schimbarea destinatiei,
grevarea sub orice forma a bunurilor imobile - terenuri si/sau constructii

notificate potrivit prevederilor prezentei legi.

21.1.Prevederea alin. (1) al art. 21 din lege are semnificatii juridice
multiple, respectiv:
a)statueaza indisponibilizarea imobilelor restituibile pe calea prevazuta de
lege cu privire la orice alte proceduri legale care tind sa nstraineze
imobilul respectiv catre alte persoane, altele dect cele ndreptatite
potrivit legii; ca atare, sunt nlaturate de la aplicare cu privire la aceste
bunuri prevederile Legii nr. 64/1995 sau ale Legii nr. 213/1998, cu
modificarile si completarile ulterioare;
b)indisponibilizarea respectiva opereaza ncepnd cu data de 14 februarie
2001, chiar daca notificarea a fost facuta la o data ulterioara;
c)indisponibilizarea acestor bunuri are drept scop primordial ndeplinirea
obligatiei de restituire n natura catre adevaratul proprietar;
d)n cazul n care unitatea detinatoare este regie autonoma, societate sau
companie nationala, societate comerciala la care statul sau o autoritate a
administratiei publice centrale ori locale este actionar sau asociat
majoritar ori organizatie cooperatista sau orice alta persoana juridica de
drept public (entitati de drept public - ministere, prefecturi, Agentia
Domeniilor Statului si altele asemenea) si restituirea n natura este
posibila potrivit legii, aceasta masura este obligatorie, obligatia legala de
restituire prevalnd asupra oricarei alte optiuni a detinatorului bunului
imobil solicitat;
e)societatile comerciale privatizate integral sau cele constituite din
initiativa privata, care au dobndit astfel de bunuri dupa privatizare sau,
dupa caz, dupa nfiintarea lor, nu sunt entitati nvestite cu solutionarea
notificarilor.
21.2.Restituirea n natura se face n toate cazurile prin decizie/dispozitie
motivata
a organelor de
conducere
ale
unitatii
detinatoare.
Decizia/dispozitia va cuprinde detaliat motivele care au stat la baza
fundamentarii deciziei (inclusiv ncadrarea n prevederile art. 2 din lege).
21.3.Organe de conducere nseamna:
a)pentru regii autonome - consiliul de administratie sau directorul
executiv, daca i s-au acordat puteri speciale n acest sens;
b)pentru societati comerciale la care statul sau o autoritate a
administratiei publice centrale sau locale este actionar ori asociat
majoritar - consiliul de administratie sau administratorul, n cazul n care
administratia societatii este n sistem unitar, sau, dupa caz, directoratul si
consiliul de supraveghere, n cazul n care administratia societatii este n
sistem dualist. n cazul n care valoarea bunului imobil restituit depaseste
jumatate din valoarea contabila a activelor societatii la data restituirii,
restituirea n natura se va dispune cu aprobarea adunarii generale
extraordinare a actionarilor, data n conditiile prevazute de art. 115 din
Legea nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu
c)pentru
organizatiile
cooperatiste
- adunarea membrilor sau
administratorul, daca i s-au acordat puteri speciale n acest sens;
d)pentru institutii publice - conducatorul ales sau numit al acesteia, care
are competenta de a angaja patrimonial institutia.
n cazul societatilor comerciale aflate n procedura falimentului, avnd n

vedere ca, potrivit legii, deschiderea procedurii falimentului ridica
debitorului dreptul de a-si administra bunurile din avere si de a dispune de
ele, decizia de restituire n natura sau, dupa caz, n echivalent revine
entitatilor care conduc activitatea debitorului aflat n ncetare de plati, si
anume lichidatorului, controlul asupra activitatii acestuia din urma
exercitndu-se de catre judecatorul-sindic.
21.4.Decizia/dispozitia motivata dispusa de un organ de conducere
ierarhic inferior unui alt organ de conducere din cadrul unitatii detinatoare
poate fi revocata de acesta din urma n virtutea plenitudinii de competenta
specifice situatiei juridice a unitatii detinatoare (pentru societati
comerciale - Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, si statutele aprobate; pentru regii autonome Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca
regii autonome si societati comerciale, cu modificarile ulterioare, si
statutele aprobate etc.).
21.5.n cazul n care entitatea obligata la restituire este unitatea
administrativ-teritoriala, organul de conducere abilitat expres de lege
[alin. (4) al art. 21 din lege] este primarul, respectiv primarul general al
municipiului Bucuresti, ori, dupa caz, presedintele consiliului judetean.
Avndu-se n vedere aceasta precizare expresa a legiuitorului, rezulta ca
nu este necesara o aprobare prealabila sau ulterioara a restituirii de catre
consiliul local (sau, dupa caz, general) ori judetean, responsabilitatea
aplicarii legii apartinnd n totalitate primarului ori presedintelui consiliului
judetean. Cu toate acestea, se recomanda ca deciziile de restituire sa fie
prezentate spre informare consiliului local (sau, dupa caz, general) ori
judetean n vederea asigurarii transparentei actului decizional.
21.6.Institutia prefectului va exercita controlul de legalitate asupra
dispozitiilor de restituire emise de primari si de presedintii consiliilor
judetene, iar n cazul n care se apreciaza ca acestea au fost ilegale (de
exemplu, n cazul n care se restituie n natura un imobil pentru care nu sa facut dovada dreptului de proprietate sau notificatorul nu face dovada
calitatii de mostenitor al fostului proprietar), vor fi contestate pe calea
contenciosului administrativ n temeiul Legii nr. 340/2004 privind
prefectul si institutia prefectului, cu modificarile si completarile ulterioare,
si al Legii contenciosul administrativ nr. 554/2004, cu modificarile
ulterioare.
21.7.Obligatia de restituire n natura intervine si n cazul n care cota
minoritara de capital detinuta de stat sau de alta institutie publica acopera
valoarea imobilului notificat. n acest caz elementul de referinta este
valoarea de nregistrare n activul patrimonial al unitatii detinatoare de la
data intrarii n vigoare a legii. Pentru stabilirea competentei de solutionare
a cererii de restituire, societatea comerciala detinatoare este obligata a
comunica, att solicitantului, ct si entitatii implicate n privatizare,
informatii privind valoarea de nregistrare a bunului imobil solicitat n
activul patrimonial al societatii de la data intrarii n vigoare a legii.
Obligatia legala de restituire n natura prevaleaza asupra oricarei alte
optiuni a entitatii notificate. Dupa emiterea deciziei de restituire,
societatea comerciala, prin organele sale de conducere, are obligatia de a
proceda potrivit art. 69 din Legea nr. 31/1990, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, la reducerea capitalului social cu
valoarea bunului imobil restituit. Pentru a decide reducerea capitalului
social, consiliul de administratie, respectiv directoratul, va convoca

adunarea generala extraordinara potrivit art. 117 din Legea nr. 31/1990,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Obligatia stabilirii
valorii imobilului revine organelor de conducere ale unitatii detinatoare,
cota de participatie a statului sau a autoritatii administratiei publice
diminundu-se cu valoarea bunului imobil restituit.
21.8.Potrivit alin. (3) al art. 21 din lege, reducerea capitalului social va
opera si n cazul n care statul este actionar majoritar.

(1)Persoana ndreptatita va notifica n termen de 6 luni*) de la data
intrarii n vigoare a prezentei legi persoana juridica detinatoare, solicitnd
restituirea n natura a imobilului. n cazul n care sunt solicitate mai multe
imobile, se va face cte o notificare pentru fiecare imobil.
*) Termenul de 6 luni a fost prelungit succesiv prin Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 109/2001 si prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
145/2001.
(2)Notificarea va cuprinde denumirea si adresa persoanei notificate,
elementele de identificare a persoanei ndreptatite, elementele de
identificare a bunului imobil solicitat, precum si valoarea estimata a
acestuia.
(3)Notificarea va fi comunicata prin executorul judecatoresc de pe lnga
judecatoria n a carei circumscriptie teritoriala se afla imobilul solicitat sau
n a carei circumscriptie si are sediul persoana juridica detinatoare a
imobilului. Executorul judecatoresc va nregistra notificarea si o va
comunica persoanei notificate n termen de 7 zile de la data nregistrarii.
(4)Notificarea nregistrata face dovada deplina n fata oricaror autoritati,
persoane fizice sau juridice, a respectarii termenului prevazut la alin. (1),
chiar daca a fost adresata altei unitati dect cea care detine imobilul.
(5)Nerespectarea termenului de 6 luni*) prevazut pentru trimiterea
notificarii atrage pierderea dreptului de a solicita n justitie masuri
reparatorii n natura sau prin echivalent.
*) Termenul de 6 luni a fost prelungit succesiv prin Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 109/2001 si prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
145/2001.

22.1.Avnd n vedere ca faza depunerii notificarilor s-a consumat, ramn
deplin valabile normele de recomandare prevazute la cap. IV din normele
metodologice aprobate prin Hotarrea Guvernului nr. 614/2001.
n completare se aduc urmatoarele precizari:
a)n cazul n care notificarea s-a facut prin intermediul unui executor
judecatoresc cu ncalcarea competentei teritoriale, se va considera ca
notificarea s-a facut totusi legal (prevaleaza principiul realizarii dreptului
n raport de cel al respectarii procedurii);
b)de asemenea, n cazul n care notificarea s-a facut n bloc pentru mai
multe imobile din aceeasi localitate, urmeaza a se considera ca notificarea
s-a facut pentru fiecare imobil, disjungndu-se fiecare caz.

Actele doveditoare ale dreptului de proprietate ori, dupa caz, ale calitatii
de asociat sau actionar al persoanei juridice, precum si, n cazul
mostenitorilor, cele care atesta aceasta calitate si, dupa caz, nscrisurile
care descriu constructia demolata si orice alte nscrisuri necesare evaluarii
pretentiilor de restituire decurgnd din prezenta lege, pot fi depuse pna

la data solutionarii notificarii.

23.1.Prin acte doveditoare se ntelege:
a)orice acte juridice translative de proprietate, care atesta detinerea
proprietatii de catre o persoana fizica sau juridica (act de vnzarecumparare, tranzactie, donatie, extras carte funciara, act sub semnatura
privata ncheiat nainte de intrarea n vigoare a Decretului nr. 221/1950
privitor la mparteala sau nstrainarea terenurilor cu sau fara constructiuni
si la interzicerea construirii fara autorizare si n masura n care acesta se
coroboreaza cu alte nscrisuri si altele asemenea);
b)actele juridice care atesta calitatea de mostenitor (certificat de
mostenitor sau de calitate de mostenitor, acte de stare civila care atesta
rudenia sau filiatia cu titularul initial al dreptului de proprietate, testament
nsotit de certificat de mostenitor sau de calitate de mostenitor);
c)orice acte juridice sau sustineri care permit ncadrarea preluarii ca fiind
abuziva [cazurile prevazute la art. 2 alin. (1) din lege]; n cazul
exproprierii prevazute la art. 11 din lege, sunt suficiente prezentarea
actului de expropriere si, dupa caz, prezentarea procesului-verbal ncheiat
cu aceasta ocazie ori a acordului la expropriere;
d)orice acte juridice care atesta detinerea proprietatii de catre persoana
ndreptatita sau ascendentul/testatorul acesteia la data preluarii abuzive
(extras carte funciara, istoric de rol fiscal, proces-verbal ntocmit cu ocazia
preluarii, orice act emannd de la o autoritate din perioada respectiva,
care atesta direct sau indirect faptul ca bunul respectiv apartinea
persoanei respective; pentru mediul rural - extras de pe registrul agricol);
e)n cazul n care constructia a fost demolata, orice act juridic care descrie
constructia demolata;
f)expertize judiciare sau extrajudiciare de care persoana ndreptatita
ntelege sa se prevaleze n sustinerea cererii sale;
g)orice alte nscrisuri pe care persoana ndreptatita ntelege sa le
foloseasca n dovedirea cererii sale;
h)declaratii notariale date de persoana care se pretinde ndreptatita, pe
propria raspundere, si care sunt solicitate de unitatea detinatoare sau de
entitatea nvestita cu solutionarea notificarii n scopul fundamentarii
deciziei.
23.2.Se admit numai copii legalizate sau certificate de pe actele
doveditoare referitoare la proprietate si la calitatea de mostenitor.
23.3.n cazul n care actele doveditoare referitoare la proprietate si la
calitatea de mostenitor sunt prezentate n fotocopii, se va solicita
petentilor si prezentarea originalelor sau duplicatelor, n vederea verificarii
si certificarii acestora de catre salariatii entitatii nvestite cu solutionarea
notificarii.
23.4.n cazuri deosebite se pot solicita si declaratii notariale date de
persoane n viata, care atesta anumite situatii n legatura cu imobilul
notificat si care pot contribui la fundamentarea deciziei.

(1)n absenta unor probe contrare, existenta si, dupa caz, ntinderea
dreptului de proprietate, se prezuma a fi cea recunoscuta n actul
normativ sau de autoritate prin care s-a dispus masura preluarii abuzive
sau s-a pus n executare masura preluarii abuzive.
(2)n aplicarea prevederilor alin. (1) si n absenta unor probe contrare,

persoana individualizata n actul normativ sau de autoritate prin care s-a
dispus sau, dupa caz, s-a pus n executare masura preluarii abuzive este
presupusa ca detine imobilul sub nume de proprietar.

24.1.nscrisurile mentionate la art. 24 alin. (1) din lege sunt considerate
acte doveditoare ale dreptului de proprietate.
24.2.Aplicarea prevederilor art. 24 din lege opereaza numai n absenta
unor probe contrare, fapt ce implica, pe de o parte, conditia obtinerii de
catre solicitant a negatiilor referitoare la actele de proprietate, obtinute ca
urmare a cererilor adresate Arhivelor Nationale si primariei n a carei raza
este situat imobilul revendicat, dublate de depunerea unei declaratii
olografe, prin care solicitantul declara pe propria raspundere ca nu mai
detine alte nscrisuri, si, pe de alta parte, coroborarea informatiilor
furnizate de actele normative sau de autoritate, prin care s-a dispus sau,
dupa caz, s-a pus n aplicare masura preluarii abuzive, cu celelalte
informatii aflate la dosarul de restituire.

(1)n termen de 60 de zile de la nregistrarea notificarii sau, dupa caz, de
la data depunerii actelor doveditoare potrivit art. 23 unitatea detinatoare
este obligata sa se pronunte, prin decizie sau, dupa caz, prin dispozitie
motivata, asupra cererii de restituire n natura.
(2)Persoana ndreptatita are dreptul sa sustina n fata organelor de
conducere ale unitatii detinatoare cererea de restituire n natura. n acest
scop ea va fi invitata n scris, n timp util, sa ia parte la lucrarile organului
de conducere al unitatii detinatoare.
(3)Decizia sau, dupa caz, dispozitia motivata se comunica persoanei
ndreptatite n termen de cel mult 10 zile de la data adoptarii.
(4)Decizia sau, dupa caz, dispozitia de aprobare a restituirii n natura a
imobilului face dovada proprietatii persoanei ndreptatite asupra acestuia,
are forta probanta a unui nscris autentic si constituie titlu executoriu
pentru punerea n posesie, dupa ndeplinirea formalitatilor de publicitate
imobiliara.
(5)Proprietarii carora, prin procedurile administrative prevazute de
prezenta lege, le-au fost restituite n natura imobilele solicitate vor ncheia
cu detinatorii actuali ai acestora un protocol de predare-preluare, n mod
obligatoriu, n termen de 30 de zile de la data ramnerii definitive a
deciziei/dispozitiei de restituire, termen dupa care, daca protocolul nu a
fost semnat, se va ncheia n prezenta executorului judecatoresc un
proces-verbal de constatare unilaterala a preluarii imobilului.
(6)Decizia sau, dupa caz, dispozitia prevazuta la alin. (4) trebuie pusa n
executare n termen de 3 ani de la data primirii ei de catre persoana
ndreptatita.
(7)Prevederile alin. (1)-(6) sunt aplicabile si dispozitiilor emise de primari
ori, dupa caz, de presedintii consiliilor judetene potrivit art. 21 alin. (4).

25.1.Termenul de 60 de zile pentru ndeplinirea obligatiei unitatii
detinatoare de a se pronunta asupra cererii de restituire poate avea doua
date de referinta: fie data depunerii notificarii, fie data depunerii actelor
doveditoare.
n cazul n care persoana ndreptatita a depus odata cu notificarea toate

actele de care aceasta ntelege sa se prevaleze pentru dovedirea cererii de
restituire, termenul de 60 de zile curge de la data depunerii notificarii.
nsa, n cazul n care odata cu notificarea nu s-au depus acte doveditoare,
termenul respectiv va curge de la data depunerii acestora.
n cazul n care persoana ndreptatita a depus toate actele doveditoare pe
care le poseda si totodata a facut precizarea ca nu mai detine alte probe,
unitatea detinatoare este obligata sa se pronunte numai pe baza acestora,
n termen de 60 de zile.
Termenul pentru ndeplinirea obligatiei respective se poate proroga cu
acordul expres sau tacit al persoanei ndreptatite, daca unitatea
detinatoare, n urma analizei actelor doveditoare deja depuse, comunica
celeilalte parti, n intervalul de 60 de zile, faptul ca documentatia depusa
este insuficienta pentru fundamentarea deciziei de restituire. Pentru a
avea beneficiul acestei prorogari este necesar nsa ca unitatea detinatoare
sa comunice n scris persoanei ndreptatite faptul ca fundamentarea si
emiterea deciziei de restituire sunt conditionate de depunerea probelor
solicitate. Depunerea actelor solicitate sau comunicarea faptului ca
persoana ndreptatita nu poseda actele respective are semnificatia
acceptarii prorogarii termenului respectiv (n aceasta ipoteza termenul
curge de la depunerea actelor solicitate sau, dupa caz, de la data
comunicarii raspunsului).
25.2.n cazul n care, dupa comunicarea unitatii detinatoare, persoana
ndreptatita este pasiva (deci nu comunica niciun raspuns), pasivitatea
acesteia poate fi apreciata ca acceptare tacita.
Acceptarea unei prorogari tacite se poate obtine si cu ocazia ndeplinirii
procedurii prevazute la art. 25 alin. (2) din lege (invitarea persoanei
ndreptatite cu ocazia dezbaterii cererii respective), fiind necesar ca n
procesul-verbal ntocmit cu acest prilej sa se faca mentiune despre
necesitatea completarii materialului probator (procesul-verbal se va
semna si de persoana invitata). n cazul n care nsa persoana ndreptatita
careia i s-a solicitat completarea materialului probator comunica n mod
expres sau pretinde n cadrul procedurii prevazute la alin. (2) al art. 25
din lege ca nu poseda sau ca i este imposibil sa procure respectivele acte
doveditoare, termenul de 60 de zile curge de la data acestei ultime
comunicari sau, dupa caz, de la data consemnarii situatiei respective n
procesul-verbal. Daca persoana ndreptatita, desi invitata, nu se prezinta
la dezbaterea cererii de restituire, este necesar a se face comunicarea
respectiva n scris.
25.3.Dispozitiile alin. (4) si (6) ale art. 25 din lege consacra regimul
complex al dispozitiei de aprobare a restituirii n natura:
- este asimilata nscrisului sub forma autentica;
- constituie actul juridic de baza pentru efectuarea formalitatilor de
publicitate imobiliara (de aceea este necesar ca dispozitia/decizia de
restituire sa cuprinda datele de identificare a noului proprietar, a imobilului
restituit, cu suprafetele construite, terenul aferent si vecinatatile);
- constituie titlu executoriu, dupa ndeplinirea formalitatilor de publicitate
imobiliara.
25.4.n cazul n care ntre suprafata terenului solicitat si a celui restituit
exista diferente n minus rezultate din mentinerea n proprietate publica a
unor suprafete cu afectatiune legala speciala (zone de protectie sau acces
pentru linii de nalta tensiune, conducte magistrale si altele asemenea),
decizia/dispozitia de restituire va face referire la aceste servituti legale si

totodata va fi nsotita de o schita a terenului restituit.
25.5.Dispozitia de restituire n echivalent poate fi si sub forma
compensarii cu un alt imobil n echivalent, caz n care decizia/dispozitia de
aprobare a restituirii prin compensare cu un alt imobil are acelasi regim cu
cel prevazut la alin. (4) si (6) ale art. 25 din lege.
25.6.Dispozitia de aprobare a restituirii n natura este un act administrativ
de putere care atesta restituirea proprietatii si care, odata ndeplinite
formalitatile de publicitate imobiliara, se consolideaza ca titlu de
proprietate supus regulilor prevazute de dreptul comun (devine act de
proprietate n sensul prevederilor Codului civil).
25.7.Dupa efectuarea formalitatilor de publicitate imobiliara de catre noul
proprietar, dispozitia de aprobare a restituirii n natura nu mai poate fi
revocata de entitatea care a dispus-o.

(1)Daca restituirea n natura nu este posibila, detinatorul imobilului sau,
dupa caz, entitatea nvestita potrivit prezentei legi cu solutionarea
notificarii este obligata ca, prin decizie sau, dupa caz, prin dispozitie
motivata, n termenul prevazut la art. 25 alin. (1), sa acorde persoanei
ndreptatite n compensare alte bunuri sau servicii ori sa propuna
acordarea de despagubiri n conditiile legii speciale privind regimul de
stabilire si plata a despagubirilor aferente imobilelor preluate n mod
abuziv, n situatiile n care masura compensarii nu este posibila sau
aceasta nu este acceptata de persoana ndreptatita.
(2)Dispozitiile alin. (1) sunt aplicabile si n cazul imobilelor nstrainate de
persoanele juridice prevazute la art. 21 alin. (1), (2) si (4).
(3)Decizia sau, dupa caz, dispozitia motivata de respingere a notificarii
sau a cererii de restituire n natura poate fi atacata de persoana care se
pretinde ndreptatita la sectia civila a tribunalului n a carui circumscriptie
se afla sediul unitatii detinatoare sau, dupa caz, al entitatii nvestite cu
solutionarea notificarii, n termen de 30 de zile de la comunicare.
(4)n cazul n care dispozitia motivata de solutionare a cererii de restituire
n natura este atacata n justitie de persoana ndreptatita, n functie de
probele de la dosar, entitatea care a emis dispozitia va adopta o pozitie
procesuala raportata la acestea. De asemenea, entitatea care a emis
dispozitia va decide, motivat, de la caz la caz, daca va exercita caile de
atac prevazute de lege, n cazul solutiilor date de instantele de judecata.
(5)Daca oferta acceptata consta n bunuri imobile, sunt aplicabile
prevederile art. 25 alin. (4).
(6)Daca oferta acceptata consta n bunuri mobile sau servicii, sunt
aplicabile dispozitiile dreptului comun n materie, dupa caz.

26.1.n virtutea prevederii art. 26 alin. (1) din lege, unitatii detinatoare a
imobilului imposibil de restituit n natura sau, dupa caz, entitatii nvestite
cu solutionarea notificarii i revine obligatia ca prin decizie/dispozitie
motivata sa acorde persoanei ndreptatite n compensare alte bunuri sau
servicii ori sa propuna acordarea de despagubiri n conditiile legii speciale
preluate n mod abuziv. Emiterea deciziei/dispozitiei motivate trebuie
facuta n termen de 60 de zile de la data depunerii actelor doveditoare.
Pentru solutionarea corecta a notificarii si aprecierea ndeplinirii obligatiei
legale de a face (de a emite actul respectiv) se vor avea n vedere

prevederile pct. 23 si 25 din prezentele norme metodologice.
26.2.Decizia/dispozitia emisa n temeiul art. 26 alin. (1) din lege va
cuprinde, alaturi de toate datele de identificare a patentului si imobilului
notificat, motivarea mprejurarilor de fapt si de drept care au condus la
imposibilitatea restituirii n natura.

(1)Dispozitiile art. 25 sunt aplicabile si n situatia n care persoana juridica
notificata detine numai n parte bunurile imobile solicitate. n aceasta
situatie persoana juridica detinatoare va emite decizia motivata de
retrocedare numai pentru partea din imobil pe care o detine.
(2)Persoana juridica notificata va comunica persoanei ndreptatite toate
datele privind persoana fizica sau juridica detinatoare a celeilalte parti din
imobilul solicitat. Totodata va anexa la comunicare si copii de pe actele de
transfer al dreptului de proprietate sau, dupa caz, de administrare. n
cazul n care nu detine aceste date persoana juridica notificata va
comunica acest fapt persoanei ndreptatite.
(3)Comunicarea prevazuta la alin. (2) si, dupa caz, actele anexate vor fi
transmise persoanei ndreptatite prin scrisoare recomandata cu confirmare
de primire.
(4)Termenul de 6 luni*) prevazut la art. 22 alin. (1) curge n acest caz
de la data primirii comunicarii prevazute la alin. (3).
*) Termenul a fost prelungit. A se vedea nota de subsol de la art. 22 alin.
(1).
(5)Dispozitiile alin. (2), (3) si (4) se aplica n mod corespunzator si n
cazul n care unitatea notificata nu detine nici macar n parte imobilul
solicitat, dar comunica persoanei ndreptatite datele de identificare a
unitatii detinatoare.
(6)Dispozitiile art. 26 se aplica n mod corespunzator.

27.1.n cazul n care persoana juridica notificata nu detine bunurile
imobile solicitate, aceasta va proceda la directionarea notificarii entitatii
nvestite cu solutionarea acesteia, fie unitate detinatoare a bunurilor
imobile solicitate, fie entitate nvestita cu solutionarea acesteia, dupa caz.
27.2.Prevederile pct. 27.1 sunt aplicabile si n situatia n care persoana
juridica notificata detine numai n parte bunurile imobile solicitate, caz n
care, dupa ce va emite decizia motivata de restituire pentru partea de
imobil pe care o detine, va proceda la directionarea notificarii unitatii
detinatoare a celeilalte parti din imobilul solicitat sau, dupa caz, entitatii
nvestite cu solutionarea acesteia.
Partea 27: lege

Art. 28
(1)n cazul n care persoana ndreptatita nu cunoaste detinatorul bunului
imobil solicitat, notificarea se va trimite primariei n a carei raza se afla
imobilul, respectiv Primariei Municipiului Bucuresti. Termenul de 6 luni*)
prevazut la art. 22 alin. (1) curge, dupa caz, de la data intrarii n vigoare a
prezentei legi sau de la data primirii comunicarii prevazute la art. 27 alin.
(3).
*) Termenul a fost prelungit. A se vedea nota de subsol de la art. 22 alin.
(1).
(2)n termen de 30 de zile primaria notificata este obligata sa identifice

unitatea detinatoare si sa comunice persoanei ndreptatite elementele de
identificare a acesteia.
(3)n cazul n care unitatea detinatoare nu a fost identificata, persoana
ndreptatita poate chema n judecata statul, prin Ministerul Finantelor
Publice, n termen de 90 de zile de la data la care a expirat termenul
prevazut la alin. (1), daca nu a primit comunicarea din partea primariei,
sau de la data comunicarii, solicitnd restituirea n natura sau, dupa caz,
masuri reparatorii prin echivalent n formele prevazute de prezenta lege.
Art. 29
(1)Pentru imobilele evidentiate n patrimoniul unor societati comerciale
privatizate, altele dect cele prevazute la art. 21 alin. (1) si (2),
persoanele ndreptatite au dreptul la despagubiri n conditiile legii speciale
preluate n mod abuziv, corespunzatoare valorii de piata a imobilelor
solicitate.
(2)Dispozitiile alin. (1) sunt aplicabile si n cazul n care imobilele au fost
nstrainate.
(3)n situatia imobilelor prevazute la alin. (1) si (2), masurile reparatorii
n echivalent se propun de catre institutia publica care efectueaza sau,
dupa caz, a efectuat privatizarea, dispozitiile art. 26 alin. (1) fiind
aplicabile n mod corespunzator.
(4)n situatia bunurilor imobile preluate cu titlu valabil, nstrainate sub
orice forma din patrimoniul administratiei publice centrale sau locale,
persoana ndreptatita va notifica organele de conducere ale acesteia. n
acest caz, masurile reparatorii n echivalent vor consta n compensare cu
alte bunuri sau servicii oferite n echivalent de catre entitatea nvestita
potrivit prezentei legi cu solutionarea notificarii, cu acordul persoanei
ndreptatite, sau despagubiri acordate n conditiile legii speciale privind
regimul de stabilire si plata a despagubirilor aferente imobilelor preluate n
mod abuziv.

29.1.Prevederile alin. (1) si (2) ale art. 29 din lege vizeaza stabilirea
regimului juridic al reparatiilor pentru cazul imobilelor situate n
intravilanul localitatilor, aflate n patrimoniul societatilor comerciale care:
a)sunt privatizate integral sau ntr-o proportie care nu permite aplicarea
art. 21 din lege (pentru acele societati comerciale care mai au cote de
capital neprivatizate sunt aplicabile dispozitiile art. 21 din lege, n masura
n care valoarea imobilului restituibil este mai mica sau egala cu valoarea
cotei neprivatizate);
b)au facut obiectul unor proceduri de privatizare ndeplinite cu
respectarea legii (Legea privatizarii societatilor comerciale nr. 58/1991,
cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr. 83/1997 pentru
privatizarea societatilor comerciale bancare la care statul este actionar, cu
modificarile si completarile ulterioare, Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 32/1998**) privind privatizarea societatilor comerciale din turism, cu
modificarile ulterioare, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997
privind privatizarea societatilor comerciale, aprobata prin Legea nr.
44/1998, cu modificarile si completarile ulterioare).
**) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 32/1998 a fost abrogata prin
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 52/2001, publicata n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 175 din 6 aprilie 2001, si respinsa prin
Legea nr. 155/2001, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 182 din 10 aprilie 2001.
29.2.Pentru situatiile prevazute la alin. (1) si (2) ale art. 29 din lege
entitatea nvestita cu solutionarea notificarii (entitatea care a facut
privatizarea) va emite o decizie prin care va propune acordarea de
despagubiri n conditiile legii speciale privind regimul de stabilire si plata a
despagubirilor aferente imobilelor preluate n mod abuziv (titlul VII din
Legea nr. 247/2005, cu modificarile si completarile ulterioare). Pentru
solutionarea corecta a notificarii si aprecierea ndeplinirii obligatiei legale
de a face (de a emite actul respectiv) se vor avea n vedere prevederile
pct. 23 si 25 din prezentele norme metodologice.
29.3.Pentru situatia prevazuta la art. 29 alin. (4) din lege se va urma
procedura prevazuta anterior, cu precizarea ca masurile reparatorii posibil
de acordat vor consta n compensarea cu bunuri sau servicii ori
despagubiri propuse a fi acordate n conditiile legii speciale privind regimul
de stabilire si plata a despagubirilor aferente imobilelor preluate n mod
abuziv (titlul VII din Legea nr. 247/2005, cu modificarile si completarile
ulterioare).
Partea 28: lege

Art. 30*
*) Abrogat prin pct. 6 din titlul I din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 209/2005.
Art. 31
(1)Persoanele aratate la art. 3 alin. (1) lit. b) au dreptul la despagubiri n
conditiile legii speciale privind regimul de stabilire si plata a despagubirilor
(2)De prevederile alin. (1) nu beneficiaza persoanele fizice sau juridice
care au primit despagubiri pna la data intrarii n vigoare a prezentei legi,
n conditiile art. 5.
(3)Masurile reparatorii prin echivalent prevazute la alin. (1) se vor
propune, dupa stabilirea valorii recalculate a actiunilor, prin decizia
motivata a institutiei publice implicate n privatizarea societatii comerciale
care a preluat patrimoniul persoanei juridice sau, dupa caz, prin ordin al
ministrului finantelor publice, n cazul n care societatea comerciala care a
preluat patrimoniul persoanei juridice nationalizate nu mai exista, nu
poate fi identificata, ori nu a existat o asemenea continuitate.
(4)Recalcularea valorii actiunilor se face n baza valorii activului net din
ultimul bilant contabil, cu utilizarea coeficientului de actualizare stabilit de
Banca Nationala a Romniei prin Ordinul nr. 3 din 27 aprilie 2001,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 229 din 4 mai 2001,
si a indicelui inflatiei stabilit de Institutul National de Statistica si a
prevederilor Legii nr. 303/1947 pentru recalcularea patrimoniului
societatilor pe actiuni, n cazul n care bilantul este anterior acesteia.
(5)n termen de 30 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei legi
Banca Nationala a Romniei va stabili coeficientul de actualizare a valorii
leului de la data de 11 iunie 1948 pna la data intrarii n vigoare a
prezentei legi.
(6)n termen de 60 de zile de la data primirii cererii persoanei
ndreptatite sau n termenul prelungit conform art. 28**) institutia publica
implicata n privatizare va stabili prin decizie sau, dupa caz, prin dispozitie
motivata valoarea recalculata a actiunilor.
**) Trimiterea se refera la vechiul art. 28 din Legea nr. 10/2001, astfel
cum a fost republicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279
din 4 aprilie 2005, care a fost abrogat prin art. I pct. 65 din titlul I al Legii
nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietatii si justitiei, precum
si unele masuri adiacente.
- Articolul 28, abrogat, avea urmatorul continut:
"- Art. 28
(1)n termen de 60 de zile de la data primirii cererii persoanei ndreptatite
organele de conducere ale institutiei publice implicate n privatizare,
prevazuta la art. 27 alin. (2), respectiv ale organizatiei cooperatiste
prevazute la art. 27 alin. (4), vor stabili prin decizie sau, dupa caz, prin
dispozitie motivata valoarea si modalitatea masurilor reparatorii
corespunzatoare convenite prin negociere.
(2)Termenul de 60 de zile prevazut la alin. (1) poate fi prelungit numai la
cererea persoanei ndreptatite, n vederea completarii dovezilor necesare,
sau n caz de imposibilitate a prezentarii persoanei ndreptatite, dovedita
cu nscrisuri. Prelungirea termenului n vederea completarii dovezilor
necesare nu poate depasi 18 luni de la data nregistrarii notificarii, sub
sanctiunea solutionarii cererii pe baza actelor doveditoare existente la
dosar."

31.1.ntruct ultimul bilant la care face referire alin. (4) al art. 31 din lege
este insuficient pentru a stabili vocatia de persoana ndreptatita, este
necesara dovedirea si a calitatii de actionar sau de asociat la respectivele
entitati juridice, n functie de forma juridica a acestora [art. 77 si
urmatoarele din Codul comercial nemodificat reglementau "societatea n
nume colectiv (coprinzator), societatea n comandita simpla, societatea n
comandita prin actiuni si societatea anonima"] la momentul preluarii
[facndu-se aplicarea prevederilor art. 3 alin. (1) lit. b) din lege].
31.2.Pentru dovedirea calitatii de asociat/actionar la persoana juridica
preluata se vor prezenta acte eliberate de societatea nsasi, din care
rezulta structura actionariatului/asociatii la momentul preluarii (de
exemplu, pentru dovedirea calitatii de asociat la societati n nume colectiv
ori n comandita simpla sau pentru dovedirea calitatii de actionar la
societati cu actiuni nominative se va prezenta extras de pe registrul
prevazut la art. 142 pct. 1 din Codul comercial nemodificat), ori de
autoritatile statului (de exemplu, fisa C.A.F.I.N. a societatii nationalizate,
eliberata de Ministerul Finantelor Publice), mpreuna cu actiunile n
exemplare originale/copii legalizate (daca acestea mai exista).
31.3.Pentru dovedirea calitatii de actionar la societati comerciale care
aveau emise actiuni la purtator se vor depune la entitatea nvestita cu
solutionarea notificarii, pe baza de borderou, actiunile n exemplare
originale (mentionam ca n cazul acestui tip de actiuni transferul dreptului
de proprietate se facea prin simpla traditiune).
31.4.n cazul n care se depun aceste dovezi pentru asigurarea respectarii
exigentelor alin. (2) al art. 31 din lege, se vor cere pentru toti solicitantii
declaratiile prevazute la pct. 5 din prezentele norme metodologice.
31.5.Pentru cuantificarea valorii actiunilor detinute si dovedite exista
doua posibilitati:
a)se va calcula cota procentuala aferenta titlurilor detinute si dovedite

de solicitant prin raportarea numarului acestora la numarul titlurilor
corespunzatoare capitalului social al respectivei societati comerciale. Cota
astfel stabilita se va aplica la valoarea activului net din ultimul bilant
contabil, determinat conform art. 31.6.9., iar valoarea astfel rezultata se
va actualiza cu coeficientul de actualizare comunicat de Banca Nationala a
Romniei si a indicelui de inflatie stabilit de Institutul National de
Statistica (se va avea n vedere Ordinul Bancii Nationale a Romniei nr.
3/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 229 din 4
mai 2001, prin care s-a stabilit coeficientul de actualizare a valorii leului
de la data de 11 iunie 1948 pna la data de 14 februarie 2001, ca fiind
1.303,33).
Exemplu: persoana prezinta dovezi care atesta detinerea a 500 de actiuni
la o societate comerciala care avea emise 5.000 de actiuni. Ponderea
participatiei sale este n acest caz de 10%. Activul net din ultimul bilant
contabil era de 100.000.000 lei n anul 1948. Rezulta ca valoarea aferenta
cotei detinute era de 10.000.000 lei n anul 1948. Aplicndu-se
coeficientul de actualizare stabilit de Banca Nationala a Romniei, rezulta
10.000.000 lei x 1.303,33 = 13.033.300.000 lei. La aceasta valoare se
adauga suma rezultata din calculul indicelui de inflatie aferent anilor 2001
- anul solutionarii notificarii;
b)se va calcula valoarea unei actiuni emise de respectiva societate
comerciala prin raportarea valorii activului net patrimonial din ultimul
bilant contabil la numarul de actiuni emise. Valoarea astfel calculata se va
nmulti cu numarul de actiuni detinute si dovedite de actionarul solicitant,
iar valoarea astfel rezultata se va actualiza cu coeficientul de actualizare si
cu indicele de inflatie.
Exemplu: valoarea activului net este de 100.000.000 lei aferenti anului
1948, iar numarul de actiuni emise este de 5.000. mpartind 100.000.000
lei la 5.000 rezulta 20.000 lei/actiune. nmultind numarul actiunilor
solicitantului, respectiv 500, cu valoarea de 20.000 lei/actiune rezulta
10.000.000 lei aferenti anului 1948. Aplicnd coeficientul de actualizare
stabilit de Banca Nationala a Romniei rezulta 10.000.000 x 1.303,33 =
13.033.300.000 lei. La aceasta valoare se adauga suma rezultata din
calculul indicelui de inflatie aferent anilor 2001 - anul solutionarii
notificarii.
Se recomanda utilizarea metodei prevazute la lit. b) n cazul n care
ponderea actiunilor detinute si dovedite este foarte mica (subunitara, de
exemplu 0,123).
31.6.1. n sensul prezentelor norme metodologice, prin sintagma ultimul
bilant contabil se ntelege bilantul contabil aferent ultimului exercitiu
financiar, ncheiat naintea preluarii, prezentat de notificator, n conditiile n
care acesta face dovada ca nu exista un alt bilant contabil ulterior celui
prezentat.
31.6.2. Dovada inexistentei unui alt bilant contabil ulterior celui prezentat
de notificator poate fi facuta cu nscrisuri emise de catre institutiile
abilitate ale statului (de exemplu: Arhivele Nationale, Ministerul Finantelor
Publice, Regia Autonoma "Monitorul Oficial" etc.) cu privire la lipsa
bilanturilor contabile ale societatii comerciale pe actiuni pentru anii
ulteriori celui depus de notificator.
31.6.3. Recalcularea valorii actiunilor are n vedere urmatoarele elemente:
a)activul net din ultimul bilant contabil prezentat;
b)structura actionariatului:
b1)la data preluarii, n cazul actiunilor nominative care se regasesc n
extrasul din registrul actionarilor;
b2)fie la data preluarii, fie la data bilantului prezentat, fie n functie de
valoarea nominala a unei actiuni, nscrisa n actiunile la purtator, n
aceasta ordine;
c)anul ncheierii ultimului bilant contabil prezentat;
d)Legea nr. 303/1947, aplicabila n cazul bilanturilor contabile ncheiate
pentru anii anteriori anului 1947;
e)ordin privind coeficientul de actualizare a valorii leului la data de 11
iunie 1948 pna la data de 14 februarie 2001, emis de catre Banca
Nationala a Romniei;
f)indicii de inflatie comunicati de Institutul National de Statistica, ncepnd
cu luna februarie 2001 si pna la data recalcularii valorii actiunilor.
31.6.4. Activul net se calculeaza dupa formula: Activul net = (active
imobilizate + active circulante) minus (datorii + provizioane + conturi de
regularizare).
31.6.5. Pentru ntreprinderile nationalizate n anul 1948, care aveau n
pasiv posturile bilantiere "Fondul de amortizare" si "Fondul de rezerva
pentru dubiosi", calculul activului net se face utilizndu-se formula de la
pct. 31.6.4, cu scaderea, alaturi de datorii, si a valorii celor doua posturi
din totalul activelor bilantiere.
31.6.6. n situatia obtinerii n urma calculelor a unui activ net n valoare
negativa, cuantumul masurilor reparatorii este nul si va fi mentionat n
decizia de respingere a institutiei implicate n privatizare sau, dupa caz, n
ordinul ministrului finantelor publice.
31.6.7. Numarul total al actiunilor este cel stabilit conform pct. 31.6.3 lit.
b).
31.6.8. Pentru stabilirea numarului actiunilor persoana ndreptatita va
prezenta documente doveditoare n acest sens (copie de pe Monitorul
Oficial n care au fost publicate hotarrile adunarii generale a actionarilor
de aprobare a ultimului bilant contabil, daca acesta cuprinde si structura
actionariatului, fisa C.A.F.I.N. eliberata de Directia generala investitii,
achizitii publice si servicii interne din cadrul Ministerului Finantelor Publice
sau orice alte documente publice, dupa caz).
31.6.9. n functie de anul ncheierii ultimului bilant contabil prezentat,
activul net se actualizeaza astfel:
a)pentru ultimul bilant contabil ncheiat la data de 31 decembrie 1947,
activul net se actualizeaza conform Ordinului Bancii Nationale a Romniei
nr. 3/2001 privind coeficientul de actualizare a valorii leului de la data de
11 iunie 1948 pna la data de 14 februarie 2001, iar din februarie 2001
pna la data stabilirii masurilor reparatorii se actualizeaza cu indicii de
inflatie comunicati de Institutul National de Statistica;
b)pentru ultimul bilant contabil ncheiat n anii anteriori anului 1947,
valoarea activului net se actualizeaza, pe de o parte, utilizndu-se
coeficientii de recalculare din anexa nr. 1 la Legea nr. 303/1947, astfel:
- pentru bilanturile contabile ncheiate ntre anii 1933-1939 se utilizeaza
indicele anual corespunzator anului bilantului prezentat;
- pentru bilanturile contabile ncheiate ntre anii 1940-1943 se utilizeaza
indicele la semestrul II al anului corespunzator bilantului prezentat;
- pentru bilanturile contabile ncheiate n anii 1944-1945 se utilizeaza
indicele la trimestrul IV al anului corespunzator bilantului prezentat;
- pentru bilanturile contabile ncheiate n anul 1946 se utilizeaza indicele la

luna decembrie 1946,
si, pe de alta parte, ncepnd cu anul 1948 se continua actualizarea
conform Ordinului Bancii Nationale a Romniei nr. 3/2001, iar din luna
februarie 2001 pna la data stabilirii masurilor reparatorii se actualizeaza
cu indicii de inflatie comunicati de Institutul National de Statistica.
31.6.10. Valoarea unei actiuni se stabileste prin raportarea activului net
contabil calculat conform pct. 31.6.4 si 31.6.5, actualizat conform pct.
31.6.9, la numarul total de actiuni determinat conform pct. 31.6.3 lit. b).
Partea 29: lege

Art. 32
(1)n situatia imobilelor-constructii demolate, notificarea formulata de
persoana ndreptatita se solutioneaza potrivit art. 10 sau 11 prin dispozitia
motivata a primarului unitatii administrativ-teritoriale n a carei raza s-a
aflat imobilul, respectiv a primarului general al municipiului Bucuresti.
(2)Dispozitiile art. 22-28 se aplica n mod corespunzator.
Art. 33
ncalcarea dispozitiilor prezentei legi atrage, dupa caz, raspunderea
disciplinara, administrativa, contraventionala, civila sau penala.
Art. 34
Exercitarea abuziva a dreptului de a depune notificari n vederea restituirii
de imobile n temeiul prezentei legi atrage raspunderea civila pentru
pagubele pricinuite.
Art. 35
Fapta de a notifica persoana juridica detinatoare a imobilului, stiind ca nu
este ndreptatita potrivit prezentei legi la masuri reparatorii, n scopul de a
mpiedica ncheierea actelor juridice de nstrainare a acestuia sau a actelor
juridice n cadrul procesului de privatizare, daca s-a pricinuit o paguba,
constituie infractiune si se pedepseste cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani
sau cu amenda.
Art. 36
(1)Emiterea deciziei sau a dispozitiei de restituire n lipsa actelor
doveditoare a dreptului de proprietate, a calitatii de mostenitor al fostului
proprietar sau, dupa caz, a calitatii de asociat al persoanei juridice
proprietare a imobilului preluat constituie infractiune si se pedepseste cu
nchisoare de la 1 an la 5 ani.
(2)Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza si emiterea deciziei sau a
dispozitiei de restituire n lipsa dovezilor privind ndreptatirea persoanelor
juridice prevazute la art. 3 lit. c) de a obtine masuri reparatorii.
(3)Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza si emiterea deciziei sau a
dispozitiei continnd propunerea de acordare a despagubirilor n conditiile
legii speciale privind regimul de stabilire si plata a despagubirilor aferente
imobilelor preluate n mod abuziv, ntocmita n lipsa nscrisurilor prevazute
la alin. (1) si (2).
Art. 37
Daca infractiunile prevazute la art. 288-293 din Codul penal sunt savrsite
n cadrul procedurilor de restituire a imobilelor stabilite prin prezenta lege,
minimul si maximul special al pedepsei nchisorii se majoreaza cu 2 ani.
Art. 38*)

263/2006.
(1)Nerespectarea obligatiilor prevazute de prezenta lege atrage
raspunderea contraventionala a autoritatii administratiei publice centrale
sau locale, a institutiei sau, dupa caz, a societatii, regiei autonome ori a
organizatiei cooperatiste careia incumba aceste obligatii.
(2)Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a)tergiversarea
nejustificata
a
solutionarii
notificarii
persoanei
ndreptatite;
b)ncalcarea obligatiei prevazute la art. 25 alin. (2) teza a II-a;
c)ncalcarea obligatiei prevazute la art. 25 alin. (3);
d)ncalcarea obligatiei prevazute la art. 25 alin. (5);
e)ncalcarea interdictiei de nstrainare, prevazuta la art. 21 alin. (5);
f)ncalcarea obligatiei prevazute la art. 1 alin. (5);
g)ncalcarea obligatiei prevazute la art. 6 alin. (5);
h)ncalcarea interdictiei prevazute la art. 10 alin. (11).
(21)Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei
(RON) la 10.000 lei (RON) urmatoarele fapte, daca nu au fost savrsite n
astfel de conditii nct potrivit legii sa fie considerate infractiune:
mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, interzicerea
accesului organelor de control abilitate sau neprezentarea documentelor
solicitate de acestea.
(22)n cazul n care organul de control considera necesar, organele de
politie, jandarmerie sau alti agenti ai fortei publice, dupa caz, sunt obligati
sa-i acorde concursul pentru obtinerea datelor si informatiilor necesare
desfasurarii activitatii de control, precum si pentru ndeplinirea oricaror
alte activitati necesare n acest scop.
(3)Faptele prevazute la alin. (2) lit. a)-d) se sanctioneaza cu amenda de
la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON). Faptele prevazute la alin. (2) lit. e) se
sanctioneaza cu amenda de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON).
Faptele prevazute la alin. (2) lit. f) si g) se sanctioneaza cu amenda de la
2.000 lei (RON) la 3.000 lei (RON), iar faptele prevazute la alin. (2) lit. h)
se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON).
(4)n cazul regiilor autonome, societatilor comerciale prevazute la art. 21
alin. (1) si (2), organizatiilor cooperatiste, ministerelor si altor institutii
publice centrale, constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor revin
Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor, prin corpul de control
al acesteia.
(5)n cazul autoritatilor administratiei publice locale situate pe raza
teritoriala a judetului, respectiv a municipiului Bucuresti, constatarea
contraventiilor si aplicarea sanctiunilor revine organelor de control,
respectiv Corpului de control din cadrul Autoritatii Nationale pentru
Restituirea Proprietatilor sau prefectului judetului ori al municipiului
Bucuresti sau persoanelor desemnate de acestia din cadrul institutiei
prefectului.
(6)Activitatea prefectului judetului, respectiv al municipiului Bucuresti,
prevazuta la alin. (5) este supusa controlului Autoritatii Nationale pentru
Restituirea Proprietatilor, prin corpul de control al acesteia. n masura n
care acesta constata nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunzatoare a
obligatiilor prevazute la alin. (5) va propune ministrului administratiei si
Internelor masurile corespunzatoare.
Art. 381**)
**) Introdus prin pct. 11 din titlul I din Ordonanta de urgenta a

Guvernului nr. 209/2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 263/2006.
(1)Autoritatile administratiei publice locale si centrale, precum si celelalte
entitati nvestite cu solutionarea notificarilor sunt obligate sa puna la
dispozitia organelor de control, respectiv a Corpului de control din cadrul
Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor sau, dupa caz, a
prefectului judetului ori al municipiului Bucuresti sau persoanelor
desemnate de acestia din cadrul institutiei prefectului, dosarele de
restituire solicitate, precum si orice documente referitoare la situatia
restituirilor solicitate n temeiul prezentei legi.
(2)Reprezentantii legali ai entitatilor nvestite cu solutionarea notificarilor
sunt obligati sa desemneze pe perioada lipsei acestora din institutie sau
societate, prin ordin/dispozitie sau decizie, o persoana care sa puna la
dispozitia Corpului de control din cadrul Autoritatii Nationale pentru
Restituirea Proprietatilor sau a prefectului judetului ori al municipiului
Bucuresti sau persoanelor desemnate de acestia din cadrul institutiei
prefectului documentele solicitate de acestia n vederea efectuarii
controlului.
(3)Autoritatile administratiei publice locale, precum si celelalte entitati
implicate n solutionarea notificarilor depuse potrivit prevederilor prezentei
legi sunt obligate sa comunice lunar prefecturilor situatia retrocedarilor.
(4)Autoritatile administratiei publice centrale, precum si prefecturile sunt
obligate sa comunice lunar Autoritatii Nationale pentru Restituirea
Proprietatilor situatia retrocedarilor.
(5)ncalcarea obligatiei prevazute la alin. (2), (3) si (4), precum si
necomunicarea sau comunicarea eronata a datelor prevazute la alin. (3) si
(4) constituie contraventie, atragnd sanctionarea conducatorului
institutiei cu amenda de la 3.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON).
Art. 39
Dispozitiile art. 38 se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si
Art. 40
Nerespectarea obligatiei prevazute la art. 25 alin. (5) atrage obligatia
detinatorului caruia i revine aceasta obligatie de a plati noului proprietar o
suma calculata pe zi de ntrziere, reprezentnd contravaloarea lipsei de
folosinta a imobilului restituit.
Art. 41
(1)Distrugerile si degradarile cauzate imobilelor care fac obiectul
prezentei legi dupa intrarea n vigoare a acesteia si pna n momentul
predarii efective catre persoana ndreptatita cad n sarcina detinatorului
imobilului.
(2)Detinatorul imobilului, n prezenta persoanei ndreptatite, va ncheia un
proces-verbal privind starea de fapt a imobilului, n termen de cel mult 15
zile de la data solicitarii.
(3)n cazul nerespectarii de catre detinatorul imobilului a termenului
prevazut la alin. (2), persoana ndreptatita se poate adresa executorului
judecatoresc, care va ntocmi procesul-verbal privind situatia reala a
imobilului.
(4)n vederea recuperarii cheltuielilor suportate de persoana ndreptatita

pentru ntocmirea procesului-verbal privind situatia de fapt a imobilului
prin executorul judecatoresc copia legalizata de pe procesul-verbal
constituie titlu executoriu mpotriva detinatorului imobilului.
Art. 42
(1)Imobilele care n urma procedurilor prevazute la cap. III nu se restituie
persoanelor ndreptatite ramn n administrarea detinatorilor actuali.
(2)Imobilele cu alta destinatie dect cea de locuinta, prevazute la alin.
(1), se pot nstraina potrivit legislatiei n vigoare. Detinatorii cu titlu valabil
la data intrarii n vigoare a prezentei legi au drept de preemtiune.
(3)Imobilele cu destinatia de locuinte, prevazute la alin. (1), pot fi
nstrainate potrivit legislatiei n vigoare, chiriasii avnd drept de
preemtiune.
(4)Sumele ncasate ca urmare a vnzarii imobilelor prevazute la alin. (3)
vor alimenta fondul prevazut la art. 13 alin. 6 din Legea nr. 112/1995.

42.1.Potrivit alin. (1) al art. 42 din lege, imobilele care nu au fost
restituite n natura (este singura varianta posibila) potrivit legii ramn n
administrarea detinatorilor actuali.
Regimul de tratare al acestora este diferit n functie de natura imobilului.
A.Astfel, pentru imobilele cu alta destinatie dect aceea de locuinta, care
au fost calificate ca fiind preluate cu titlu, dar pentru care s-a decis ca
restituirea n natura nu este posibila, se instituie vocatia detinatorului
actual de a le cumpara. Aceasta vocatie nu este posibila dect pentru
entitatile care au n administrare sau detin cu chirie astfel de bunuri si
care, n raport de statul proprietar, pot opta pentru cumpararea lor de la
acesta.
B.Pentru imobilele cu destinatia de locuinte, care nu s-au restituit n
natura, detinatorul actual dobndeste vocatia de a le nstraina catre
chiriasi, nsa aceasta nstrainare se va face potrivit legislatiei n vigoare,
respectiv potrivit prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificarile
ulterioare, si Legii nr. 10/2001, republicata, cu modificarile ulterioare, cu
mentiunea ca pretul de vnzare al locuintelor se va stabili potrivit
Criteriilor nr. 2.665/1C/311 din 28 februarie 1992 privind stabilirea si
evaluarea terenurilor aflate n patrimoniul societatilor comerciale cu
capital de stat, elaborate de Ministerul Finantelor si Ministerul Lucrarilor
Publice si Amenajarii Teritoriului, cu completarile ulterioare (act normativ
la care se face trimitere n Normele metodologice privind aplicarea Legii
nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu
destinatia de locuinte, trecute n proprietatea statului, republicate), care
se va indexa la zi cu indicele de inflatie (solutia se impune prin similitudine
cu modalitatea de despagubire a proprietarilor n conditiile legii, aceasta
fiind semnificatia sintagmei "legislatia n vigoare").
42.2.Se recomanda ca aplicarea prevederilor alin. (2) si (3) ale art. 42 din
lege sa se faca numai dupa solutionarea definitiva a procedurilor
administrative generate de aplicarea legii. n cazul n care procedura
administrativa a fost urmata si de una jurisdictionala, aplicarea
prevederilor alin. (2) si (3) ale art. 42 din lege se va face numai dupa
epuizarea acesteia, respectiv dupa ramnerea definitiva si irevocabila a
hotarrii judecatoresti, n ipoteza n care contestatia formulata potrivit art.
26 alin. (3) din lege a fost respinsa.
Partea 30: lege

Art. 43
(1)Chiriasii carora, n temeiul prevederilor art. 9 alin. 1-4 din Legea nr.
112/1995, li s-au vndut, cu respectarea prevederilor acestei legi,
apartamentele n care locuiau au dreptul sa le nstraineze sub orice forma
nainte de mplinirea termenului de 10 ani de la data cumpararii numai
persoanei ndreptatite, fost proprietar al acelei locuinte.
(2)Sub sanctiunea nulitatii absolute, este interzisa nstrainarea n orice
mod a imobilelor dobndite n baza Legii nr. 112/1995, cu modificarile si
completarile ulterioare, pna la solutionarea definitiva si irevocabila a
actiunilor formulate de persoanele ndreptatite fosti proprietari sau, dupa
caz, mostenitori ai acestora, potrivit art. 45.
(3)Pretul vnzarii nu poate fi mai mare dect valoarea actualizata a
pretului platit de chirias la cumpararea locuintei n baza Legii nr.
112/1995, cu exceptia situatiilor cnd partile convin altfel.
(4)n termen de 90 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei legi
persoana ndreptatita trebuie sa notifice chiriasului dobnditor intentia de
a cumpara locuinta si adresa unde poate fi gasita.
(5)Persoana ndreptatita care a primit despagubiri banesti pentru imobil
este obligata sa restituie statului, daca este cazul, diferenta dintre
valoarea despagubirilor primite si pretul de cumparare platit fostului
chirias, actualizate.
Art. 44
(1)Persoanele carora li s-a restituit n natura un imobil cu destinatia de
locuinta si care detin cu chirie n aceeasi localitate o locuinta din fondul
locativ de stat sunt obligate sa puna la dispozitie primariei aceasta
locuinta la data mutarii efective n imobilul restituit. Locuintele din fondul
locativ de stat eliberate se constituie ntr-un fond locativ special destinat
chiriasilor din imobilele restituite fostilor proprietari.
(2)Familiilor cu mijloace financiare situate sub nivelul venitului minim pe
economie, invalizilor, pensionarilor si persoanelor cu handicap li se vor
asigura locuinte sociale construite dintr-un fond constituit n cota de 2%
din sumele obtinute din privatizare si care va fi prevazut anual n legea
bugetului de stat.

44.1.Pentru realizarea exigentei prevazute la alin. (1) al art. 44 din lege
este necesar sa se solicite persoanei ndreptatite sa depuna o declaratie
olografa pe propria raspundere, din care sa rezulte ca detine sau nu detine
cu chirie o locuinta din fondul locativ de stat n aceeasi localitate cu
imobilul restituit (este vorba numai de cazul constructiei cu destinatia de
locuinta, nu si de cazul terenului). n cazul n care persoana ndreptatita
detine cu chirie o locuinta din fondul locativ de stat n aceeasi localitate cu
locuinta restituita, se va depune copie legalizata de pe contractul de
nchiriere, iar n decizia/dispozitia motivata de restituire se va stabili data
eliberarii si predarii spatiului respectiv catre locator. La data stabilita
pentru predarea spatiului respectiv contractul de nchiriere nceteaza.

(1)Actele juridice de nstrainare, inclusiv cele facute n cadrul procesului
de privatizare, avnd ca obiect imobile care cad sub incidenta prevederilor
prezentei legi, sunt valabile daca au fost ncheiate cu respectarea legilor n
vigoare la data nstrainarii.

de privatizare, avnd ca obiect imobile preluate fara titlu valabil, sunt
lovite de nulitate absoluta, n afara de cazul n care actul a fost ncheiat cu
buna-credinta.
de privatizare, avnd ca obiect imobilele prevazute la art. 2 alin. (1) lit.
b), sunt lovite de nulitate absoluta, buna-credinta neputnd fi invocata n
aceste cazuri*).
*) Textul acestui alineat a fost declarat neconstitutional de catre Curtea
Constitutionala prin Decizia nr. 98 din 21 martie 2002, publicata n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 301 din 8 mai 2002.
(4)Actele juridice de nstrainare, inclusiv cele ntocmite n cadrul
procesului de privatizare, avnd ca obiect imobile preluate cu titlu valabil,
sunt lovite de nulitate absoluta daca au fost ncheiate cu ncalcarea
dispozitiilor imperative ale legilor n vigoare la data nstrainarii.
(5)Prin derogare de la dreptul comun, indiferent de cauza de nulitate,
dreptul la actiune se prescrie n termen de un an**) de la data intrarii n
vigoare a prezentei legi.
**) Termenul de un an a fost prelungit succesiv prin Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 109/2001 si prin Ordonanta de urgenta a

45.1.Termenul prevazut la alin. (5) al art. 45 din lege este un termen
special de prescriptie care nlatura dreptul subiectiv la actiune pentru
anularea sau constatarea nulitatii actelor juridice de nstrainare dupa data
de 14 august 2002.

(1)Prevederile prezentei legi sunt aplicabile si n cazul actiunilor n curs de
judecata, persoana ndreptatita putnd alege calea aceste legi, renuntnd
la judecarea cauzei sau solicitnd suspendarea cauzei.
(2)n cazul actiunilor formulate potrivit art. 45 si 47, procedura de
restituire nceputa n temeiul prezentei legi este suspendata pna la
solutionarea acelor actiuni prin hotarre judecatoreasca definitiva si
irevocabila. Persoana ndreptatita va nstiinta de ndata persoana
notificata, potrivit art. 22 alin. (1).
(3)n cazul n care persoanei ndreptatite i s-a respins, prin hotarre
judecatoreasca definitiva si irevocabila, actiunea privind restituirea n
natura a bunului solicitat, termenul de notificare prevazut la art. 22 alin.
(1) curge de la data ramnerii definitive si irevocabile a hotarrii
judecatoresti.

46.1.Daca persoana ndreptatita care a introdus o actiune ntemeiata pe
prevederile art. 45 din lege nu a procedat la nstiintarea de ndata, cu
privire la aceasta situatie, a persoanei notificate (unitatea detinatoare a
imobilului sau, dupa caz, entitatea nvestita cu solutionarea notificarii), iar
aceasta (persoana notificata) ia cunostinta pe alte cai de aceasta situatie,
va suspenda solutionarea cererii persoanei ndreptatite pentru acest
motiv.
46.2.Prevederea alin. (3) al art. 46 din lege are caracter special si
vizeaza cazul n care actiunea n revendicare privind un imobil care cade
sub incidenta legii a fost respinsa prin hotarre judecatoreasca definitiva
si irevocabila (indiferent de instanta care a pronuntat hotarrea:

judecatorie, tribunal, curte de apel sau Curtea Suprema de Justitie, ca
instante de fond, recurs sau apel, recurs n anulare), persoanele
ndreptatite pot solicita restituirea imobilului respectiv pe calea
administrativa prevazuta de lege ntr-un termen de 12 luni de la data
ramnerii definitive si irevocabile a respectivei hotarri.
De exemplu, n cazul n care Curtea Suprema de Justitie a admis recursul
n anulare introdus de procurorul general si a casat o hotarre a unei
instante inferioare prin care se admitea o actiune n revendicare, hotarre
pronuntata de Curtea Suprema de Justitie la data de 30 septembrie 2001,
persoana ndreptatita potrivit legii mai avea la dispozitie calea notificarii,
potrivit procedurii legii, pna la data de 30 septembrie 2002.
Semnalam ca prevederea alin. (3) al art. 46 din lege se conexeaza direct
cu prevederea generica de la art. 47 din lege.
Partea 33: lege

Art. 47
Persoanele ndreptatite, precum si persoanele vatamate ntr-un drept al
lor, carora pna la data intrarii n vigoare a prezentei legi li s-au respins,
prin hotarri judecatoresti definitive si irevocabile, actiunile avnd ca
obiect bunuri preluate n mod abuziv de stat, de organizatii cooperatiste
sau de orice alte persoane juridice, pot solicita, indiferent de natura
solutiilor pronuntate, masuri reparatorii n natura sau prin echivalent, n
conditiile prezentei legi.
Art. 48
_______
*)
(1)Chiriaii au dreptul la despgubire pentru sporul de valoare
adus imobilelor cu destinaia de locuin prin mbuntirile
necesare i utile.
(2)Indiferent dac imobilul a fost preluat cu titlu valabil sau fr
titlu, obligaia despgubirii prevzute la alin. (1) revine persoanei
ndreptite.
(3)Abrogat.
(4)Valoarea despgubirilor prevzute la alin. (1) se stabilete pe
baz de expertiz.
(5)Prin mbuntiri, n sensul prezentei legi, se nelege
cheltuielile necesare i utile. Cuantumul despgubirilor se
stabilete la valoarea actualizat a cheltuielilor, sczndu-se
gradul de uzur al mbuntirilor, n raport cu durata de via
normal
a
acestora,
care
se
suport
de
chiriai.

48.1.Prin mbunatatiri necesare si utile se ntelege acele dotari
ncorporate sau aduse unitatii locative ori spatiilor comune, prin care s-a
sporit valoarea fondului locativ si care au fost suportate exclusiv de chirias
(introducerea sau schimbarea instalatiei de apa, gaz, canalizare,
electricitate, ncalzire; lucrari noi: parchetare, gresie sau faianta, geamuri
termopan, usi si altele asemenea). Dovada acestor mbunatatiri se face cu
nscrisuri doveditoare, prin expertiza tehnica, cu respectarea prevederilor
alin. (5) al art. 48 din lege. Nu se includ n categoria cheltuielilor necesare

si utile acele cheltuieli voluptorii (utilizarea unor materiale foarte scumpe,
de exemplu: usi de mahon, instalatii sanitare sofisticate, de lux, materiale
de constructii ncadrate n categoria celor de lux). n aceste cazuri
despagubirile se vor calcula avndu-se n vedere preturile medii actuale de
pe piata.
48.2.n cazul restituirii n natur a imobilului preluat de stat cu
sau fr titlu, despgubirile aferente mbuntirilor necesare i
utile se suport de persoana ndreptit.
Se recomand unitilor deintoare ca n decizia/dispoziia de
restituire n natur a imobilelor s prevad generic i obligaia de
restituire ctre chiria a despgubirilor cuvenite potrivit legii,
pentru mbuntirile necesare i utile aduse imobilului.
(la data 13-sep-2010 subpunctul 48.3.. din capitolul II, partea 33^1 abrogat de punctul
Partea 34: lege

Art. 49
Secretarii unitatilor administrativ-teritoriale vor lua masuri pentru
conservarea tuturor dosarelor constituite de comisiile de aplicare a Legii
nr. 112/1995, vor elibera, la cerere, copii de pe actele existente la dosar
si vor da relatiile solicitate de persoanele ndreptatite.
Art. 50
_______
*)
(1)Cererile sau aciunile n justiie, precum i transcrierea sau
intabularea titlurilor de proprietate, legate de aplicarea
prevederilor prezentei legi i de bunurile care fac obiectul
acesteia, sunt scutite de taxe de timbru.
(2)Cererile sau aciunile n justiie privind restituirea preului
actualizat pltit de chiriaii ale cror contracte de vnzarecumprare, ncheiate cu eludarea prevederilor Legii nr. 112/1995,
au fost desfiinate prin hotrri judectoreti definitive i
irevocabile sunt scutite de taxe de timbru.
(21)Cererile sau aciunile n justiie avnd ca obiect restituirea
preului de pia al imobilelor, privind contractele de vnzarecumprare ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr.
112/1995, cu modificrile ulterioare, care au fost desfiinate prin
hotrri judectoreti definitive i irevocabile, sunt scutite de
taxele de timbru.
(3)Restituirea preului prevzut la alin. (2) i (21) se face de ctre
Ministerul Finanelor Publice din fondul extrabugetar constituit n
temeiul art. 13 alin. 6 din Legea nr. 112/1995, cu modificrile
ulterioare.
50.1.Sintagma taxe de timbru vizeaza att taxele judiciare de timbru, ct

si timbrul judiciar aferent tuturor actiunilor sau cererilor generate de
aplicarea legii.
50.2.Prevederile alin. (2) al art. 50 din lege sunt aplicabile si n cazul n
care, ca urmare a ncuviintarii unei cereri de revizuire ntemeiate pe
motivul prevazut la art. 322 pct. 9 din Codul de procedura civila, instanta
a schimbat hotarrea atacata n sensul anularii contractului de vnzarecumparare.
50.3.Restituirea preului actualizat sau, dup caz, a preului de
pia se face de ctre Ministerul Finanelor Publice, prin direciile
generale ale finanelor publice judeene i a municipiului
Bucureti, n temeiul hotrrilor judectoreti, rmase definitive i
irevocabile, prin care s-a dispus restituirea preului actualizat
pltit de chiria, n cazul desfiinrii contractelor ncheiate cu
eludarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificrile
ulterioare, sau, dup caz, a preului de pia al imobilelor, n cazul
desfiinrii contractelor ncheiate cu respectarea prevederilor Legii
nr.
112/1995,
cu
modificrile
ulterioare.
PARTEA 34I: Art. 501 din lege

Art. 501
_______
*)
(1)Proprietarii ale cror contracte de vnzare-cumprare,
ncheiate cu respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu
modificrile ulterioare, au fost desfiinate prin hotrri
judectoreti definitive i irevocabile au dreptul la restituirea
preului de pia al imobilelor, stabilit conform standardelor
(2)Valoarea despgubirilor prevzute la alin. (1) se stabilete prin
expertiz.
PARTEA 34I^1: Norme metodologice:

501.1. Expertiza prevzut la art. 501 din lege va fi dispus de
instana
de
judecat,
n
condiiile
legii.
(la data 13-sep-2010 capitolul II, partea 34^1 completat de partea 7 din Hotarirea
923/2010 )
Partea 35: lege

Art. 51
n vederea organizarii executarii prevederilor prezentei legi, Guvernul este
abilitat sa emita norme metodologice de aplicare unitara a acesteia.
Art. 52
La data intrarii n vigoare a prezentei legi se abroga orice alte dispozitii
contrare.

52.1.Prevederea art. 52 nlatura de la aplicare orice acte normative
anterioare contrare legii, care fie indisponibilizeaza astfel de bunuri de la
restituire, fie se suprapun cu domeniul de aplicare al acesteia sau
procedurile stabilite trebuiau sa fie ndeplinite ori consumate pna la
aparitia noii legi.
CAPITOLUL III: Masuri institutionale

1._
1.1._
a)Pentru urgentarea aplicarii legii, pe lnga organele de conducere ale
fiecarei entitati implicate n solutionarea notificarilor, vor fi constituite si
vor functiona comisii interne pentru analizarea notificarilor, formate, de
regula, din 3-5 membri (n masura posibilitatilor se vor numi juristi si
economisti), care vor analiza fiecare notificare si actele doveditoare
depuse si vor ntocmi propunerea de solutionare.
b)n masura n care entitatile implicate n solutionarea notificarilor dispun
de posibilitatea atribuirii, n schimbul bunurilor imobile solicitate si a caror
restituire n natura nu este posibila potrivit legii, a unor alte bunuri
(mobile/imobile, aflate n circuitul civil) ori, dupa caz, de posibilitatea
prestarii de servicii din domeniul propriu de activitate, se vor constitui
distinct de comisiile interne pentru analizarea notificarilor si comisii
interne de evaluare, care vor stabili valoarea estimativa a imobilelor si a
celorlalte pretentii ce vor face obiectul negocierii ntre parti. Comisia de
evaluare interna va fi formata, de regula, din 3-5 persoane (de preferinta,
economisti si persoane cu pregatire de specialitate n domeniul
constructiilor). n lipsa acestei posibilitati se vor ncheia contracte cu
persoane fizice sau juridice specializate.
1.2.Comisiile prevazute la pct. 1.1 se numesc prin ordin sau dispozitie a
conducatorului entitatii respective. Pentru persoanele angajate cu contract
de munca, atributiile izvorte din aplicarea legii devin sarcini de serviciu.
1.3.Salariatii institutiilor, implicati n mod direct n aplicarea legii,
beneficiaza de un spor lunar de dificultate, n conditiile stabilite prin
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 184/2002, aprobata cu modificari
si completari prin Legea nr. 48/2004, cu modificarile ulterioare.
Sunt considerati salariati implicati n mod direct n aplicarea Legii nr.
10/2001:
- salariatii cu contract individual de munca pe durata determinata sau
nedeterminata, care si desfasoara activitatea n calitate de membru al
comisiilor prevazute la pct. 1.1. lit. a) si b);
- salariatii, membrii birourilor judetene si, respectiv, al municipiului
Bucuresti, constituite n temeiul art. 9 din Hotarrea Guvernului nr.
361/2005 privind nfiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii
Nationale pentru Restituirea Proprietatilor, cu modificarile si completarile
ulterioare;
- secretarii unitatilor administrativ-teritoriale;
- personalul Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor,
constituita n temeiul Hotarrii Guvernului nr. 361/2005, cu modificarile
si completarile ulterioare, cu exceptia demnitarului;
- personalul ministerelor si al celorlalte institutii publice care au ca sarcini
de serviciu aplicarea legii, cu exceptia demnitarilor si a conducatorilor
numiti sau alesi ai respectivelor institutii;
- prefectii si subprefectii.
Primarii si viceprimarii nu beneficiaza de acest spor*).
*) Primarii si viceprimarii beneficiaza de sporul de dificultate prevazut de
Legea nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea si completarea unor acte
normative din domeniul proprietatii, completata prin Ordonanta de

urgenta a Guvernului nr. 136/2006.
1.4.Comisiile prevazute la pct. 1.1 vor elabora un regulament propriu de
lucru, pe care l vor supune aprobarii organului de conducere al unitatii
respective.
1.5.Comisia interna pentru analizarea notificarilor, prevazuta la pct. 1.1
lit. a), ntocmeste pentru fiecare notificare un raport cu propunerile de
solutionare formulate de catre fiecare dintre membrii comisiei, care va fi
semnat de membrii acesteia. Propunerile divergente ale membrilor
comisiei vor fi prezentate si motivate separat.
1.6.n masura n care entitatea implicata n solutionarea notificarilor
dispune de posibilitatea atribuirii, n schimbul bunurilor imobile solicitate si
a caror restituire n natura nu este posibila potrivit legii, a unor alte bunuri
(mobile/imobile, aflate n circuitul civil) ori, dupa caz, de posibilitatea
prestarii de servicii din domeniul propriu de activitate, comisia interna de
evaluare prevazuta la pct. 1.1 lit. b) va ntocmi, la solicitarea comisiei
interne pentru analizarea notificarilor, un raport intern de evaluare.
2._
2.1.Problemele complexe pot fi transmise spre analiza si ndrumare
Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor.
2.2.Controlul aplicarii fazei administrative a Legii nr. 10/2001,
republicata, se exercita de catre autoritatea administrativa constituita n
temeiul Hotarrii Guvernului nr. 361/2005, cu modificarile si completarile
ulterioare, si, dupa caz, de catre prefecti sau persoanele desemnate de
prefecti n acest sens. Controalele se efectueaza fie din oficiu, fie pe baza
unor sesizari ale persoanelor ndreptatite.
CAPITOLUL IV: Dispozitii finale

- Anexele nr. 1-4 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 1:
(model orientativ)
Antet - Denumirea emitentului
DECIZIA DE RESPINGERE A NOTIFICARII nr. .......... din ...............
Privind solutionarea dosarului ntocmit n baza Notificarii nr. .............
din
...............,
depusa
la
Biroul
executorului
judecatoresc
......................,
prin
care
dl/dna
..................,
cetatean
..................,
domiciliat
n
....................,
prin
reprezentant ..................., conform actului autentificat de notarul
public ............ sub nr. ......... din .................., solicita restituirea n
natura a imobilului (teren si/sau constructie)/partii din imobil/acordarea
celorlalte masuri reparatorii prin echivalent, n situatia n care restituirea
n natura a imobilului/partii din imobil nu poate opera ...................,
situat/situata n ..................... .
Analiznd actele depuse la Dosarul intern nr. ......../............, aferent
notificarii, prin care se constata ca sunt incidente unul sau mai multe
dintre urmatoarele motive:
1.imobilul solicitat nu face obiectul Legii nr. 10/2001, republicata, cu
2.notificarea nu a fost depusa n termenul prevazut la art. 22 din Legea nr.
10/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
3.solicitantul(a) nu are calitatea de persoana ndreptatita n sensul art. 3

si art. 4 din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare;
4.preluarea imobilului respectiv nu s-a facut n mod abuziv;
5.nu a fost dovedit dreptul de proprietate cu privire la imobilul solicitat;
6.nu a fost dovedita calitatea de mostenitor;
7.imobilul (teren si/sau constructie)/partea din imobilul a carui/carei
restituire n natura se cere sau pentru care persoana ndreptatita, n
sensul art. 4 din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, solicita acordarea celorlalte masuri reparatorii prin
echivalent, ntruct restituirea n natura nu poate opera, a fost distrus ca
urmare a unor calamitati naturale;
8.alte motive legale,
avnd n vedere referatul comisiei interne prin care se propune
respingerea cererii ce a facut obiectul notificarii,
n conformitate cu dispozitiile art. 63 alin. (2) si ale art. 68 din Legea
administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, precum si ale art.
21 alin. (4) din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare/statutul/actul constitutiv al unitatii detinatoare,
PRIMARUL MUNICIPIULUI ............................../
ORGANUL DE CONDUCERE AL UNITATII DETINATOARE DECIDE:
Art. 1
Respinge Notificarea nr. ..........., nregistrata sub nr. ........... de
catre
....................,
pentru
urmatorul/urmatoarele
motive: ................................... .
Art. 2
Prezenta decizie va fi comunicata, n conformitate cu prevederile art. 25
alin. (3) din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, persoanei ndreptatite si prefecturii pentru
efectuarea controlului de legalitate.
Art. 3
Decizia sau, dupa caz, dispozitia motivata de respingere a cererii de
restituire poate fi atacata n conformitate cu prevederile art. 26 alin. (3)
din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, n termen de 30 de zile de la comunicare, la Sectia Civila a
Tribunalului ................... (n a carui circumscriptie teritoriala se afla
sediul unitatii detinatoare).
ANEXA Nr. 2:
(model orientativ)
DECIZIA nr. .......... din ................ de respingere a cererii de restituire n
natura si acordarea altor masuri reparatorii prin echivalent constnd n
compensare cu alte bunuri sau servicii
Privind solutionarea dosarului ntocmit n baza Notificarii nr. ............
din
........................,
depusa
la
Biroul
executorului
judecatoresc
......................,
prin
care
dl/dna
....................,
cetatean
.................,
domiciliat
n
...................,
prin
reprezentant ...................., conform actului autentificat de notarul
public ................ sub nr. .......... din ................, solicita restituirea n
natura a imobilului (teren si/sau constructie)/partii din imobil ...............,
situat(a) n .............. .
Analiznd actele depuse la Dosarul intern nr. ....../............, aferent

notificarii, prin care se constata unul dintre urmatoarele motive:
1.imobilul-constructie a carui restituire n natura se cere a fost demolat
total;
2.pe imobilul-teren a carui restituire n natura se solicita s-au edificat ori
s-au amplasat constructii autorizate ori alte amenajari de utilitate publica
ale localitatii (parcuri, strazi, zone de protectie si altele asemenea);
3.imobilul a fost nstrainat cu respectarea dispozitiilor legale;
4.alte motive prevazute de lege,
avnd n vedere referatul comisiei interne, prin care se constata
imposibilitatea restituirii n natura si se propune acordarea de masuri
reparatorii n echivalent constnd n compensare cu alte bunuri si servicii,
precum si acordul persoanei ndreptatite,
n conformitate cu dispozitiile art. 1 alin. (2) si (3), ale art. 26 alin. (1) si
(2) din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, ale art. 63 alin. (2) si ale art. 68 din Legea administratiei
publice locale nr. 215/2001, republicata, precum si ale art. 21 alin. (4)
ulterioare/statutul/actul constitutiv ai unitatii detinatoare,
Art. 1
Respinge cererea de restituire n natura a imobilului (teren si/sau
constructie)/partii din imobil, situat(a) n ......................, formulata de
notificatorul ................. prin Notificarea nr. ............, pentru urmatoarele
motive: ..................................................... .
Art. 2
Se stabileste ca valoare echivalenta a imobilului imposibil de restituit si
cuvenita notificatorului suma de ................ lei, n limita careia se va
acorda n compensare, ca masura reparatorie, bunul mobil (date de
identificare)/imobil
(teren
si/sau
constructie)/parte
din
imobil ..................., situat(a) n .................../diverse servicii (date de
individualizare a prestatiei, mai precis datele, obiectul, numarul si data
contractului de furnizare/prestari de servicii).
Art. 3
Art. 4
restituire n natura poate fi atacata n conformitate cu prevederile art. 26
completarile ulterioare, n termen de 30 de zile de la comunicare, la Sectia
Civila a Tribunalului ............ (n a carui circumscriptie teritoriala se afla
NOTA:
Masura reparatorie constnd n compensare cu alte bunuri si servicii
oferite n echivalent de catre detinatorul imobilului notificat poate fi
combinata cu propunerea privind acordarea despagubirilor n conditiile
legii speciale privind regimul de stabilire si plata a despagubirilor aferente
imobilelor preluate n mod abuziv, n situatia n care temeiul legal concret
de acordare a beneficiului legii le prevede n mod expres. n aceasta

situatie, decizia trebuie comunicata si Secretariatului Comisiei Centrale
pentru Stabilirea Despagubirilor.
n cazul compensarii cu bunuri sau servicii decizia motivata de
compensare va fi nsotita de contractul de furnizare sau, dupa caz, de
contractul de prestari servicii care urmeaza regimul contractual de drept
comun. Rezilierea contractului respectiv din vina exclusiva a unitatii
obligate la restituire atrage desfiintarea de drept a deciziei/dispozitiei de
compensare.
ANEXA Nr. 3:
(model orientativ)
DECIZIA nr. ....... din............. de respingere a cererii de restituire n
natura si propunerea privind acordarea de despagubiri n conditiile legii
speciale privind regimul stabilirii si platii despagubirilor aferente imobilelor
preluate n mod abuziv
Privind solutionarea dosarului ntocmit n baza Notificarii nr. ...........
din ..............., depusa la Biroul executorului judecatoresc ................,
prin care dl/dna ..................., cetatean .................., domiciliat
n ..............., prin reprezentant ...................., conform actului
autentificat de notarul public .................. sub nr. ........ din ..............,
solicita restituirea n natura a imobilului (teren si/sau constructie)/partii
din imobil .............., situat(a) n ....................... .
Analiznd actele depuse la Dosarul intern nr. ........./............, aferent
notificarii, prin care se constata unul dintre urmatoarele motive:
1.imobilul - constructie a carui restituire n natura se cere a fost demolat
total;
2.pe imobilul - teren a carui restituire n natura se solicita s-au edificat ori
s-au amplasat constructii autorizate ori alte amenajari de utilitate publica
ale localitatii (parcuri, strazi, zone de protectie si altele asemenea);
3.imobilul a fost nstrainat cu respectarea dispozitiilor legale;
4.alte motive prevazute de lege,
avnd n vedere referatul comisiei interne, prin care se constata
imposibilitatea restituirii n natura si se propune acordarea de masuri
reparatorii n echivalent constnd n despagubiri potrivit titlului VII
"Regimul stabilirii si platii despagubirilor aferente imobilelor preluate n
mod abuziv" din Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile
proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente, cu modificarile si
completarile ulterioare,
n conformitate cu dispozitiile art. 1 alin. (2) si (3) si ale art. 26 alin. (1) si
(2) din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, ale art. 63 alin. (2) si ale art. 68 din Legea administratiei
publice locale nr. 215/2001, republicata, precum si ale art. 21 alin. (4)
ulterioare/statutul/actul constitutiv al unitatii detinatoare,
Art. 1
Respinge cererea de restituire n natura a imobilului (teren si/sau
constructie)/partii din imobil, situata n ................., n suprafata
de ............., formulata de persoana ndreptatita .................. prin
Notificarea
nr.
............,
pentru
urmatoarele
motive: ............................................. .
Art. 2
Pentru imobilul notificat (teren si/sau constructie)/partea din imobil,
situat(a) n ....................., n suprafata de ........... si care nu poate fi
restituit n natura, propunem acordarea de despagubiri n conditiile titlului
VII din Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietatii si
justitiei, precum si unele masuri adiacente, cu modificarile si completarile
ulterioare.
Art. 3
alin. (3) din Legea nr. 10/2001, republicata, persoanei ndreptatite,
prefecturii pentru efectuarea controlului de legalitate si Secretariatului
Comisiei centrale pentru stabilirea despagubirilor.
Art. 4
restituire n natura poate fi atacata n conformitate cu prevederile art. 26
Civila a Tribunalului ............ (n a carui circumscriptie teritoriala se afla
ANEXA Nr. 4:
(model orientativ)
DISPOZITIE DE RESTITUIRE N NATURA nr. ............ din ...................
Privind solutionarea dosarului ntocmit n baza Notificarii nr. ..........
din ................, depusa la Biroul executorului judecatoresc ...............,
prin
care
dl/dna
................., cetatean
..............., domiciliat
n ......................, prin reprezentant ................, conform actului
autentificat de notarul public ................... sub nr. ............
din ................, solicita restituirea n natura a imobilului (teren si/sau
constructie)/partii din imobil ................ situat(a) n .......................... .
Analiznd actele depuse la Dosarul intern nr. ......../..........., aferent
notificarii, prin care se constata ca:
1.notificatorul are calitatea de persoana ndreptatita, conform dispozitiilor
art. 3 alin. (1) lit. ..... coroborat cu art. 4 alin. ...... din Legea nr.
10/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, n baza
urmatoarelor acte doveditoare:
a)................................;
b)................................;
2.imobilul solicitat la restituirea n natura a fost proprietatea ..................
la momentul deposedarii abuzive, conform actului de proprietate ............
si .........;
3.imobilul respectiv a trecut abuziv n proprietatea statului. Actul n
temeiul caruia s-a dispus preluarea ..............;
4.imobilul face obiectul art. 2 alin. (1) lit. ....... din Legea nr. 10/2001,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ..................;
5.imobilul este n patrimoniul ..................... si se afla n registrul de
inventar la data de ............, la pag. ......, cu numar de inventar
.........../se afla n administrarea .........................,
avnd n vedere referatul comisiei interne prin care se propune aceasta

masura,
n conformitate cu dispozitiile art. 7, 9 si art. 25 alin. (1) si (3) din Legea
nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ale
art. 63 alin. (2) si ale art. 68 din Legea administratiei publice locale nr.
215/2001, republicata, precum si ale art. 21 alin. (4) din Legea nr.
10/2001,
republicata,
cu
modificarile
si
completarile
ulterioare/statutul/actul constitutiv al unitatii detinatoare,
ORGANUL DE CONDUCERE AL UNITATII DETINATOARE DISPUNE:
Art. 1
Se restituie n natura imobilul (sau, dupa caz, cota-parte), compus
din .............................. (se va descrie imobilul) n suprafata
de ............., situat n ...................... (dupa caz, si suprafata construita)
cu urmatoarele vecinatati:
Nord ................................;
Sud ..................................;
Est ...................................;
Vest .................................,
dlui/dnei ........................ (dupa caz, denumirea persoanei juridice)
domiciliat/domiciliata/cu sediul n .........................., posesor/posesoare
al/a actului de identitate .............. seria ............. nr. .........., emis
de
..............
la
data
de
................,
cod
numeric
personal .......................... (n cazul persoanelor juridice se vor indica:
actul de constituire si reprezentantul legal al acesteia, precum si codul
unic de nregistrare).
Art. 2
Imobilul
ce
se
restituie
este
grevat
de
urmatoarele
servituti .................................... (daca este cazul).
Art. 3
Beneficiarul dispozitiei de restituire are obligatia respectarii prevederilor
art. 13 si 15 din Legea nr. 10/2001, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, cu privire la protectia chiriasilor (n cazul n care
imobilul este ocupat de astfel de persoane).
De asemenea, n cadrul dispozitiei de restituire se vor indica, dupa caz,
obligatiile corelative ale beneficiarului restituirii (obligatia de a elibera si
de a preda locuinta nchiriata, inclusiv termenul; asumari de obligatii
unilaterale si altele asemenea).
Art. 4
Prezenta dispozitie face dovada proprietatii asupra imobilului si constituie
titlu executoriu dupa ndeplinirea formalitatilor de publicitate imobiliara.
Punerea n posesie se va face dupa ndeplinirea formalitatilor de
publicitate imobiliara, prin proces-verbal de punere n posesie.
Art. 5
ndeplinirea formalitatilor de publicitate imobiliara, prevazute la art. 25
completarile ulterioare, cad n sarcina beneficiarului restituirii.
Art. 6
Art. 7
restituire n natura poate fi atacata, n conformitate cu prevederile art. 26
Civila a Tribunalului ........... (n a carui circumscriptie teritoriala se afla
Publicat n Monitorul Oficial cu numarul 227 din data de 3 aprilie 2007

Legea 10-2011 Actualizata Martie 2014

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea 10-2011 Actualizata Martie 2014

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

10 din 8 februarie 2001 privind regimul juridic

(la data 23-feb-2009 a se vedea recurs in interesul legii Decizia 33/2008 )

CAPITOLUL I: Dispoziii generale

(1)Imobilele preluate n mod abuziv de stat, de organizaiile

(2)n cazurile n care restituirea n natur nu este posibil se vor stabili

(5)Primarii sau, dup caz, conductorii entitilor nvestite cu

b)imobilele preluate prin confiscarea averii, ca urmare a unei hotrri

c)imobilele donate statului sau altor persoane juridice n baza

d)imobilele preluate de stat pentru neplata impozitelor ca urmare a unor

e)imobilele considerate a fi fost abandonate, n baza unei dispoziii

b)persoanele fizice, asociai ai persoanei juridice care deinea imobilele i

c)persoanele juridice, proprietari ai imobilelor preluate n mod abuziv de

(2)De prevederile prezentei legi beneficiaz i motenitorii legali sau

(3)Succesibilii care, dup data de 6 martie 1945, nu au acceptat

(4)De cotele motenitorilor legali sau testamentari care nu au urmat

Nu sunt ndreptite la restituire n natur sau la msuri reparatorii n

(2)Dispoziiile alin. (1) se aplic i persoanelor ale cror averi au

(2)Msurile reparatorii privesc i utilajele i instalaiile preluate de stat

(3)n situaia prevzut la alin. (2), restituirea n natur se va dispune

(5)n situaia prevzut la alin. (4), n vederea emiterii deciziei de

(11)Nu se restituie n natur, ci doar n echivalent, imobilele care

(2)Dac restituirea n natur este posibil, persoana ndreptit nu poate

(4)n cazurile prevzute la alin. (3) dac restituirea n natur nu este

(1)Nu intr sub incidena prezentei legi terenurile situate n extravilanul

CAPITOLUL II: Restituirea n natur sau msuri reparatorii

Imobilele preluate n mod abuziv, indiferent n posesia cui se afl n

nedemolate, iar pentru construciile demolate i terenurile ocupate

(3)Se restituie n natur terenurile pe care s-au ridicat construcii

(4)Se restituie n natur inclusiv terenurile fr construcii afectate de

(7)Dispoziiile alin. (6) se aplic n mod corespunztor i imobilelor

(8)Valoarea corespunztoare a construciilor preluate n mod abuziv i

soluionarea notificrii, cu acordul persoanei ndreptite sau despgubiri

(11)Este interzis nstrinarea sau schimbarea destinaiei

(2)n cazul n care construciile expropriate au fost demolate parial sau

(5)Valoarea construciilor expropriate i demolate se stabilete potrivit

(6)Valoarea construciilor expropriate, care nu se pot restitui n natur i

(7)n situaiile prevzute la alin. (2), (3) i (4) valoarea msurilor

n situaia imobilelor deinute de stat, de o organizaie cooperatist, sau

(1)n cazul imobilelor restituite prin procedurile administrative prevzute

Dac imobilul restituit prin procedurile administrative prevzute de

persoanei juridice deintoare, cu renegocierea celorlalte clauze ale

(1)Contractele de nchiriere prevzute la art. 6 din Ordonana de urgen

(1)n situaia imobilelor avnd destinaiile artate n anexa nr. 2

(2)n acest interval plata cheltuielilor de ntreinere aferente

(3)Proprietarii vor intra n posesia bunurilor imobile restituite n termen

b)imobilul nu mai exist la data intrrii n vigoare a prezentei legi, cu

c)imobilul a fost nstrinat cu respectarea dispoziiilor Legii nr.

(1)n situaia imobilelor-construcii care fac obiectul notificrilor formulate

(2)n situaia imobilelor-construcii care fac obiectul notificrilor formulate

(1)Persoanele care au primit despgubiri n condiiile Legii nr.

(2)n cazul n care imobilul a fost vndut cu respectarea

(21)n cazul n care imobilul a fost vndut cu respectarea

locuiau i ale cror contracte de vnzare-cumprare au fost

(3)n cazurile prevzute la alin. (2) msurile reparatorii prin echivalent

CAPITOLUL III: Proceduri de restituire

(1)Imobilele - terenuri i construcii - preluate n mod abuziv, indiferent

(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile i n cazul n care statul sau o

(1)Persoana ndreptit va notifica n termen de 6 luni*****) de la data

23 din capitolul III reglementat de capitolul II, partea 22^1 din

(1)n absena unor probe contrare, existena i, dup caz, ntinderea

(2)n aplicarea prevederilor alin. (1) i n absena unor probe contrare,

(1)n termen de 60 de zile de la nregistrarea notificrii sau, dup caz, de

(7)Prevederile alin. (1) - (6) sunt aplicabile i dispoziiilor emise de