OMAJUL I POLITICILE ACTIVE PE PIAA MUNCII

Problematica omajului intersecteaz, intercondiioneaz problemele economice, sociale, ale

ocuprii, formrii, utilizrii i proteciei resurselor umane.
Consecinte
pozitive pentru :

Consecinte
negative pentru :

Consecinte la nivel
macro-social

Angajatori: forta
de munca ieftina

omeri: saracie,
insecuritate,
deprofesionalizare

Supapa pentru crize

economice

Agentiile de
recalificare si
mediere a fortei de
munca: au clieni

comunitatile afectate
de somaj: probleme
sociale datorate
veniturilor reduse,
saraciei

Destructurare sociala,
saracie,
strategii de subzistenta

stat si contribuabili:
cheltuieli bugetare
mari

Tipuri de somaj
(consecinte
diferite)
Somaj de scurta /
lunga durata

Posibile solutii

Somajul tinerilor,

Cursuri de
recalificare,

somajul
persoanelor
apropiate de
pensie
somajul vrstei
mijlocii

Asigurarile de
somaj

mediere
profesionala
Facilitarea
investitiilor

omajul este o boal cronic a rilor foste comuniste i principala surs a migraiei spre ri cu
economie dezvoltat1.
ntreprinderile gigant din rile comuniste, ce cuprindeau 10 000, 20 000 de salariai, chiar peste, nu
au mai rezistat schimbrilor economice. Industria a fost sectorul cel mai atins datorit privatizrilor
frauduloase, ruinrii intreprinderilo (mormane de fiare vechi), numrului foarte mare de persoane
disponibilizate. Consecinele au fost cu totul grave n zonele monoindustriale (carbonifere,
petrolifere, chimice, metalugice sau textile). Terapiile de oc au nsemnat de fapt sute de mii de
muncitori trimii n omaj.

Anul

Procentaj omeri
Ambele
M
F

Ivan, Daniela, Romnia are astzi cu trei milioane de salaiai mai puin dect cu 10 ani n urm, n Adevrul
economic, nr. 41, 1999.

sexe
Austria
Belgium
Bulgaria
Croatia
Cipru
Cehia
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Ungaria
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg
Olanda
Polonia
Portugalia
Romania
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
Anglia

2000
2000
2000
2000
2000
2000
1998
2000
2000
2000
2000
2000
2000
1999
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
1999
2000
2000
2000

3.6
7.0
16.4
16.1
4.9
8.3
5.5
13.7
9.7
10.0
7.9
11.1
6.4
5.7
10.5
14.6
15.4
2.7
3.3
16.1
4.0
7.1
18.6
7.4
14.1
4.7
5.5

3.3
5.8
16.5
15.0
3.2
6.8
4.5
14.6
8.9
8.5
7.6
7.3
7.0
5.9
8.1
15.6
17.3

2.6
14.4
3.2
7.7
18.6
7.2
9.7
5.0
6.1

3.8
8.7
...
17.3
7.4
10.2
6.6
12.7
10.6
11.9
8.3
16.7
5.6
5.5
14.5
13.5
13.3
...
4.2
18.1
5.0
6.4
18.6
7.6
20.5
4.3
4.8

Sursa:
International Labour Office, Yearbook of Labour Statistics 2001 (Geneva, 2001);

Consilierea profesional vizeaz:

-evaluarea psihosociologic,
-identificarea punctelor tari,
-dezvoltarea ncrederii n sine,
-stabilirea de obiective profesionale privind cariera,
-instruirea n privina tehnicilor de aflare a unui loc de munc etc.
Consilierea carierei se refer la toate aspectele ce in de dezvoltarea unei cariere:
-

posibilitaile de colarizare iniial i pe timpul desfurrii activitii,

2

conjunctura pieei muncii n profesia respectiv,

posibiliti de promovare,

posibiliti de mobilitate, de salarizare,

corespondena cu alte domenii etc.

Serviciile de mediere a muncii ndrum individual persoanele aflate n cutarea unui loc de
munc, pun accent pe realizarea profilului ocupaional (furnizeaz informaii despre exigenele
diferitelor meserii, ocupaii etc.).
Serviciile de (re)calificare pentru cei care au o anumita calificare (pentru care nu mai e cerere pe
piaa muncii) i au nevoie de cunotine, competene, deprinderi, aptitudini necesare exercitrii
actuale a unei meserii, profesii.
Servicii de stimulare a mobilitii forei de munc. Persoanele care sunt n omaj, au alocaie i
se angajeaz la o distan de 50 km de localitatea de domiciliu fix primesc o prim de ncadrare
neimpozabil egal cu dou salarii minime brute pe ar. Cei care-i schimb domiciliul acolo
primesc o prim de instalare egal cu nivelul a 7 salarii minime brute pe ar.
Job club-ul (clubul omerilor) se adreseaz omerilor de lung durat i const n seminarii n
care, prin demers interactiv, nva s fac un CV, o scrisoare de intenie etc., cum s caute un loc
de munc folosind toate mijloacele la ndemn, s-i valorifice deplin calitile. Dureaz circa
dou saptamini si sunt organizate de un moderator (job club leader).

TEHNICI DE CUTARE A UNUI LOC DE MUNC

Consultarea listelor cu locuri de munca vacante afisate saptamanal de catre Agentiile Judetene pentru
Ocuparea Fortei de Munca, si inscrierea in baza de date ca persoana in cautarea unui loc de munca;
Participarea la Bursele locurilor de munca organizate de catre Agentia Municipala pentru Ocuparea
Fortei de Munca;
Inscrierea in bazele de date ale agentiilor (autorizate ) private de recrutare si plasare a fortei de munca;
Accesarea pe Internet (www.semm.ro);
Consultarea ofertelor de locuri de munca din ziare;
Afisare de anunturi (fluturasi) cu oferta de munca.
Foarte muli oameni care i caut un loc de munc se simt dezorientai - nu tiu unde s se duc i cum
anume s se comporte. Cine nu tie cum s caute un loc de munc potrivit, poate nva.
Primul lucru pe care trebuie s-l cunoatei atunci cnd cutai un loc unde s muncii este s tii ce
anume cutai: ce vreau s fiu? pe ce post vreau s lucrez? ce pregtire am? ce pregtire pot obine n
urma unui curs de formare? ce abiliti profesionale se cer pentru acest loc de munc?

Pasul urmtor cere s tii care sunt instituiile, firmele, companiile sau organizaiile ce pot oferi astfel de
locuri de munc. Vorbii cu persoanele cunoscute sau care lucreaz n domeniu, citii reviste de
specialitate, citii pliante de prezentare ale firmelor, instituiilor.
Al treilea pas este s descoperii firma sau instituia care are vacant un loc de munc aa cum este cel
pe care l dorii. Putei contacta firma/instituia prin vizit direct, scrisoare sau telefon.
Trebuie s nvai s scriei o scrisoare de prezentare, s concepei un curriculum vitae, s tii s v
prezentai la un interviu de angajare, s tii s scriei o scrisoare de mulumire.
Cum putei obine informaiile despre posibilele locuri de munc i de unde?
anunurile de mic publicitate - reprezint prima surs de informare, dar sunt unele lucruri care se tiu
mai puin despre aceste anunuri: multor ocazii de angajare nu li se face niciodat publicitate; uneori,
atunci cnd o persoan vede anunul, postul respectiv s-a i ocupat; anunul este vzut de foarte multe
persoane, deci concurena poate fi foarte mare etc.;
ageniile de plasare sunt utile dac avei o pregtire profesional bun i ntr-un domeniu actual;
contactarea direct a instituiilor sau firmelor este foarte important abilitatea n: prezentare, maniera
de comunicare, capacitatea de a te face placut, ncredere n sine, spontaneitate; daca este posibil, sunai
mai nti pentru a afla persoana care se ocup cu angajrile; dac reuii s vorbii la telefon cu aceast
persoan, fii scurt, politicos i la obiect; o alt modalitate de a contacta persoana respectiv este
printr-o scrisoare sau n mod direct (dac ai abiliti foarte bune de comunicare, o prezen social
agreabil;
ageniile de ocupare a forei de munc i formare profesional ofer toate serviciile i informaiile
necesare pentru a gsi un loc de munc.

Stimularea angajatorilor s ncadreze omeri

Subvenionarea locurilor de munc - se dau subvenii de la stat celor care angajeaz absolveni,
persoane cu handicap, omeri care au peste 45 de ani, ntreintori unici de familie etc. Statul
poate subveniona: servicii de refacere i ntreinere a infrastructurii, ecologizare, servicii sociale
de ngrijire la domiciliu etc. Se acord pe 12 luni pentru fiecare persoana ncadrat. Cuantumul e,
n medie, 70% din salariul minim brut pe ar. Pentru absolveni - un salariu minim brut, pentru
un handicapat - 1,5 salarii minime brute.
Serviciu de creditare - din bugetul asigurrilor de omaj se pot acorda credite celor care creeaz
noi locuri de munc (IMM, uniti cooperatiste, asociaii familiale etc.). Se fac proiecte de
fezabilitate pentru trei ani (cu o perioada de graie de 6 luni). Cei care creeaz locuri de munc
lund credite, pot face cheltuieli pentru dotri cu utilaje, echipamente, instalaii etc., pot face
construcii, pot folosi banii pentru stocuri de materii prime, materiale etc.
Faciliti acordate angajatorilor - reducerea cu 5% lunar a contribuiei la bugetul asigurrilor de
omaj, timp de ase luni, dac angajeaz omeri.
Msuri care vizeaz crearea direct de locuri de munc
Incubatoare de afaceri

Un Centru Incubator de Afaceri (engl., Business Incubator Centre) este o institutie care urmareste crearea
unui mediu favorabil, sustenabil, pentru firmele nou infiintate si cele inovative, cu potential de
dezvoltare. Orice afacere are o perioada de initiere (incubare), o perioada de maturizare, o perioada de
dezvoltare, o perioada de stagnare si o perioada de scadere. Pe parcursul acestor perioade afacerea este
sensibila si supusa unor posibile obstacole. Apelarea la serviciile unui incubator este o forma de protejare
a cresterii i maturizarii afacerii.
Incubatoarele de afaceri au ca obiectiv cresterea probabilitatii de succes in primii ani critici, reducerea
semnificativa a timpului de lansare, posibilitatea patronilor de a se axa pe dezvoltarea produselor cheie,
identificarea oportunitatilor de a investi, formarea antreprenoriala. In ultima instanta incubatorul isi
propune sa aiba un efect pozitiv asupra sanatatii economice a unei zone, a unei comunitati.
Serviciile oferite de incubatoarele de afaceri sunt: oferirea de spatiu pentru birouri, pentru productie, cu
chirii mai scazute decat cele ale pietei; servicii administrative si tehnice (telefon, fax, copiator, spatii
pentru conferinte, instruiri, secretariat etc); consultanta, realizarea de planuri de afaceri pentru
intreprinzatori; sesiuni de informare, activitati de transfer tehnologic, seminarii, formare profesionala etc.

Zone de dezvoltare industrial - este un teritoriu pe care autoritile aplic un regim fiscal, vamal
i de reglementare preferenial, cu scopul de a stimula dezvoltarea economic i ocuparea forei
de munc n regiunea respectiv prin atragerea intreprinztorilor locali sau din alte pri. Zona
respectiv este bine delimitat, are infrastructura necesar (construcii, reea de utiliti, faciliti
de transport i comunicaii).
Servicii de consultan pentru iniierea i dezvoltarea de afaceri - furnizeaz servicii pltite
pentru clieni persoane i companii.
n funcie de potenialul de creare de noi locuri de munc, sunt comuniti teritoriale:

Direct generatoare de cretere a numrului de locuri de munc, adic au:

- incubatoare de afaceri,
- zone de dezvoltare,
- parcuri tehnologice,
- programe de asisten financiar pentru IMM-uri.

Indirect generatoare de cretere a numrului de locuri de munc, adic au:

- cursuri de calificare-recalificare,
- programe de orientare a carierei,
- consultan i asisten antreprenorial.
n rile n care se iau msuri de activare a pieei muncii se face mediere, se informeaz, au jobclub-uri etc., aria teritorial sau economic acoperit de aceste msuri fiind:
-

naional,

regional,

local,

la nivel de ramur,

la nivel sectorial,

la nivel de agent economic.

Msuri de politic activ se refer i la prevenirea omajului. Astfel,

Serviciile de preconcediere ale angajatorilor au obligaia s ntiineze ageniile pentru ocuparea
forei de munc cu 30 de zile naintea acordrii preavizelor, n vederea lurii unor msuri de
prevenire i combatere a efectelor nefavorabile ale concedierilor. Angajatorii sunt obligai s
acorde preaviz celor care vor fi disponibilizai, conform Codului muncii sau Contractului
colectiv de munc. Mai exact, ei trebuie s:
-

informeze asupra prevederilor legale de protecie a omerilor, asupra serviciilor de ocupare,

plaseze pe locurile de munc vacante pe plan local,

reorienteze profesional prin cursuri de formare,

sondeze opinia salariailor,

s consilieze etc.

Servicii de informare i documentare profesional ofer informaii privind:

-

locurile de munc disponibile n prezent i n perspectiv,

evoluia ocupaiilor,
cele mai cerute meserii, profesii din zon,
profiluri ocupaionale (cerine pentru cel care vrea o meserie/ocupaie),
posibiliti de (re)calificare, reconversie,
ageni economici din jude i alte zone care ofer locuri de munc,
oportuniti de iniiere i dezvoltare de mici afaceri,
facilitile oferite de Legea omajului,
instituii publice care contribuie la angajarea celor aflai n omaj,
informaii privind legislaia muncii (ncheierea contractelor de munc, modificarea,

suspendarea, concediile, salarizarea, formarea profesional etc.),

formatorii pentru diferitele profesii.