Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PLANUL INTEGRAT
DE DEZVOLTARE URBAN (PIDU)
PENTRU CENTRUL URBAN (CU)
MUNICIPIUL MOTRU,
JUDEUL GORJ - ROMNIA
ANEXA la H.C.L. nr. 43 din 26.02.2009
CUPRINS
CUPRINS ........................................................................................................................................................... 1
1. CARACTERIZAREA GENERAL A ZONEI DE ACIUNE URBAN ....................................................................... 3
1.1. IDENTIFICAREA ZONEI DE ACIUNE URBAN I JUSTIFICAREA ALEGERII........................................................................... 3
1.1.1 Date generale despre municipiul Motru ................................................................................................ 3
1.1.2 Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii. ............................................................. 14
1.2. CARACTERISTICI DEMOGRAFICE I SOCIALE ALE ZONEI DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU I COMPARAIE CU MUNICIPIUL
MOTRU ............................................................................................................................................................... 19
1.2.1. Natalitatea ........................................................................................................................................ 19
1.2.2. Mortalitatea ...................................................................................................................................... 20
1.2.3. Mortalitatea infantil ........................................................................................................................ 21
1.2.4. Bilanul Natural ................................................................................................................................. 22
1.2.5. Micarea migratoare ......................................................................................................................... 22
1.2.6. Densitatea populaiei ......................................................................................................................... 23
1.2.7. Structura populaiei ........................................................................................................................... 23
1.2.8. Structura populaiei pe sexe ............................................................................................................... 23
1.2.9. Structura populaiei pe grupe de vrst ............................................................................................. 24
1.2.10. Structura populaiei pe sectoare de activitate ................................................................................. 25
1.2.11. Restructurarea industriei i efectele sale ......................................................................................... 27
1.2.12. Preocuprile Primriei Municipiului Motru n contextul dezvoltrii socioeconomice a judeului Gorj
...................................................................................................................................................................... 27
1.2.13. omajul i efectele sale .................................................................................................................... 29
1.2.14. Nivelul de instruire al populaiei ...................................................................................................... 29
1.2.15. Structura etnic ............................................................................................................................... 30
1.2.16. Structura religioas ......................................................................................................................... 30
1.2.17. Structura populaiei municipiului Motru ......................................................................................... 30
1.3. CARACTERISTICI ECONOMICE ALE ZONEI DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU ........................................................ 31
1.4. DINAMICA INVESTIIILOR N ZONA DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU ................................................................ 32
1.5. NEVOI DE DEZVOLTARE IDENTIFICATE N ZONA DE ACIUNE URBAN .......................................................................... 35
1.6. POTENIAL DE DEZVOLTARE AL ZONEI DE ACIUNE URBAN...................................................................................... 46
2. STRATEGIA DEZVOLTRII ZONEI DE ACIUNE URBAN .............................................................................. 48
2.1. OBIECTIVE ..................................................................................................................................................... 48
2.2. PRIORITI DE DEZVOLTARE .............................................................................................................................. 56
3. PLANUL DE ACIUNE .................................................................................................................................. 58
3.1. LISTA PROIECTELOR I BUGETUL ESTIMAT PENTRU IMPLEMENTAREA PLANULUI INTEGRAT, PE SURSE DE FINANARE, PERIOADA
DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR. ........................................................................................................................... 58
3.2. HARTA ZONEI DE ACIUNE URBAN, CU LOCALIZAREA PROIECTELOR INDIVIDUALE COMPONENTE ALE PLANULUI.................. 59
3.3. MANAGEMENTUL IMPLEMENTRII PLANULUI INTEGRAT .......................................................................................... 61
3.3.1. Organizarea PIDU Motru ................................................................................................................... 62
3.3.2. Plan de comunicare ........................................................................................................................... 63
3.3.3. Influene ale organizaiilor asupra PIDU ........................................................................................... 64
are ca vecini: la sud i sud-est comuna Vgiuleti (judeul Gorj), la est - comuna
Slivileti i Mtsari (judeul Gorj), la nord i nord-est - comuna Ciuperceni
(judeul Gorj), la nord i nord-vest - comuna Glogova (judeul Gorj), la vest
comuna Ctunele (judeul Gorj) i la sud-vest comuna Broteni (judeul
Mehedini),
este aezat pe D.N.67, la 44 km de Municipiul reedin al judeului Gorj - TrguJiu i la 42 km de Municipiul reedin al judeului Mehedini - Dr. Tr. Severin.
- Primar (Numele, telefon, Fax, Email)
HANU DORIN, Mun. Motru, b-dul. Trandafirilor nr.1, jud. Gorj, Telefon:0253410560,61,62,63,
Fax: 0253 410007 E-mail: primaria@primariamotru.ro;
primar@primariamotru.ro .
- Distana pn la reedina de jude; (rutier, cale ferata)
este aezat pe D.N.67, la 44 km de Municipiul reedin al judeului Gorj TRGU-JIU.
Date privind terenurile
a. Suprafaa total a ariei geografice aparintoare localitii
Municipiul Motru:
ocup o suprafa de 50,09 km2 din care, 14,293 km2 reprezint suprafee
intravilan;
deine urmtoarele suprafee cu intravilan: oraul Motru 236,2 ha, satul Plotina
109,00 ha; satul Dealul Pomilor 34,5 ha; satul nsurei 53,5 ha; satul Leurda
69,00 ha; satul Roiua 136,25 ha; satul Lupoia 24,2 ha; satul Rpa 51,00
ha.
b. Arabil;
1.081 ha;
c. Fnee;
1.808 ha;
d. Vii;
15 ha;
e. Livezi;
133 ha;
f. Pduri;
780 ha;
g. Lacuri
n jur de 1 ha;
h. Suprafee alocate altor folosine;
124 ha;
i. Terenuri neproductive.
100 ha.
Date despre populaie
a. Total populaie:
Municipiul Motru are o populaie stabil de 22.848 locuitori, din care:
oraul Motru 18.860;
sat Rpa 399;
sat. nsurei 533;
sat Leurda 243;
sat Horti 539;
sat Dealul Pomilor 289;
sat Plotina 1157;
sat Roiua 747;
4
Branai
6.493
6.484
6.474
6.484
6.461
Debranai
9
10
5
23
1
Rebranai
1
1
3
Reele utiliti
Utilitatea
Lungimea
100,5 Km
Stare
Uzur foarte mare cu durat de exploatare
peste 30 ani
Canalizare ape
menajere
27,8 Km
27,2 Km
Termoficare
74075 Gcal/an.
Gaze
n jur de
20Km
8.500 MWh/an
Ap
Electrice
Observaii
Necesar reabilitarea ntregului
sistem de alimentare cu ap la
nivelul municipiului ca necesitate
imediat
Necesar reabilitarea ntregului
sistem de canalizare la nivelul
municipiului ca necesitate
imediat
Necesar reabilitarea ntregului
sistem de canalizare la nivelul
municipiului ca necesitate
imediat
Necesar reabilitarea ntregului
sistem de canalizare la nivelul
municipiului ca necesitate
imediat
10% din populaie s-au racordat la
reeaua de gaz.
Necesare investiii n sistem
pentru meninerea calitii i
asigurarea cantitii cu energie
electric.
Reele de drumuri
Categoria
Oreneti
Comunale
Steti
Intercomunale
Nemodernizate
Modernizate
Total: 17 Km
din care:
0%
50%
70%
50%
Total: 10,5 Km
din care:
100%
50%
30%
50%
Starea
Caracteristici
Colectare i transport
Sortare depozitare
Stare
Observaii
Necesar reabilitarea
ntregului sistem de
colectare i transport la
nivelul municipiului ca
necesitate imediat
Necesar reabilitarea
ntregului sistem de
sortare depozitare la
nivelul municipiului ca
necesitate imediat
Denumire
Proiect
Durat de
implementare
Nr. contract
Proiect Motru
ora ecologic
european
30 LUNI
43218/
29.11.2006
Proiect Staie
pentru transfer
ecologic al
deeurilor n
zona Motru
24 LUNI
54962/
30.11.2005
Construire
drum centura
DN 67- Gara
Motru DJ
671B
22 luni
61079/
19.12.2007
Proiect
Reabilitare
Aleea
Liliacului, ora
Motru, judeul
Gorj
36 luni
4613
din
03.12.2007
Reabilitare
alimentare cu
ap potabil i
reea de
distribuie sate
aparintoare,
municipiul
Motru, judeul
Gorj
24 luni
Proiect
derulat prin
CNI
Extinderea i
Reabilitarea
Sistemelor de
Ap i Ap
Uzat n
Judeul Gorj
2009-2013
Denumire surs de
finanare
Valoare
total proiect
Valoare
Grant
Contribuie
proprie
460.654,95
EURO
413.654,95
EURO
47.000
EURO
580.627,83
EURO
520.627,83
EURO
60.000
EURO
203.459,28
EURO
203.459,28
EURO
592.608,695
US$
538.735 US$
53.873,478
US$
3.640.420
EURO
2.661.625
EURO
978.795
EURO
Suma aferent
municipiului
Motru:
5.873.373
EURO
5.175.373
EURO
698.000
EURO
10
Denumire
Proiect
Durat de
implementare
Data
estimata de
depunere
Construire
drum centur
DN67-Gara
Motru-DJ671B,
L=3,4 Km
2010-2013
31.04.2009
Planul Integrat
de Dezvoltare
Urban (PIDU)
pentru centrul
urban (CU)
municipiul
Motru,
judeul Gorj Romnia
2010-2013
31.03.2009
Denumire surs de
finanare
Programul Operaional
Regional 2007-2013, Axa
prioritar 2
mbuntirea
infrastructurii de
transport regionale i
locale Domeniul de
intervenie 2.1
Reabilitarea i
modernizarea reelei de
drumuri judeene, strzi
urbane inclusiv
construcia / reabilitarea
oselelor de centur
Programul Operaional
Regional 2007-2013
Axa prioritar 1
Sprijinirea dezvoltrii
durabile a oraelor poli
urbani de cretere
Domeniul major de
intervenie 1.1 Planuri
integrate de dezvoltare
urban
Sub-domeniul: Centre
urbane
Valoare
total proiect
Valoare
Grant
Contribuie
proprie
3.594.400
EURO
3.522.512
EURO
71.888
EURO
3.075.250
EURO
3.013.745
EURO
61.505
EURO
privire
la
resursele
regenerabile
Capital privat
10
0
580
3
5
1
0
599
Capital de stat
8
2
1
1
0
0
0
12
Capital mixt
2
0
0
0
2
0
0
4
Cu capital privat
5
0
0
1
0
6
0
12
Cu capital de stat
Cu capital mixt
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
2
Mediul social
a. nvmnt
Uniti de
nvmnt:
Precolar
Primar
Secundar inferior
Secundar superior
Post liceal
Superior
TOTAL
Numr uniti
11
8
2
2
0
0
23
Nr. locuri
1500
1640
1640
3290
0
0
8070
1440
1640
1640
3280
0
0
8000
Nr. locuri
283
283
Nr. 2005
283
283
b. sntate
Numr uniti
1
1
21
23
Uniti:
Spitale
Ambulatorii
Dispensare
TOTAL
Numr de
angajai
1-9
10-49
50-249
250-499
> 500
TOTAL
584
19
6
4
2
615
2000
760
870
1100
4500
9230
Ctiguri medii
anual [lei/angajat]
800
900
1000
1090
1100
978
Privat
De stat
TOTAL
Numr
uniti din
care
15322
520
15762
Total
8168
520
8688
n apartamente
1 camera 2 camere
3 camere
500
155
655
4186
260
4446
3500
105
3605
Total
7576
7576
n case
2 camere
1200
1200
3 camere
6376
6376
ACTIVITI COMERCIALE:
- nr. unitilor cu profil comercial la nivelul localitii este de 584 (S.R.L., S.A.,
S.N.C.);
- nr. de angajai n aceste uniti este 1650;
13
TURISM
n Municipiul Motru exist un singur hotel-restaurant Intim, cu o capacitate de
cazare de 32 de locuri, categoria 3 stele, cu o sal de mese i o buctrie.
Ca i trasee turistice existente pot fi menionate:
o Motru-Tismana-Runcu-Cheile Sohodolului;
o Motru-Apa Neagr- Pade-Valea Mare-izvoarele Cernei;
o Motru-Petiani-Hobia;
o Motru-Ctunele-Bala Bi;
o Motru-Baia de Aram-Ponoarele.
1.1.2 Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii.
Poziionare spaial fa de principalele coridoare, axe europene, precum i fa de
principalii poli europeni
Nivelul european
La nivel european, municipiul Motru i aria sa de influen se definesc ca fiind o Arie
Urban Funcional, participnd ca actor la politica de coeziune naional i regional.
Prin poziia sa geografic, municipiul Motru poate juca un rol important n coeziunea
teritorial i economic, prin dezvoltarea mpreun cu alte arii urbane funcionale precum
Trgu Jiu, Drobeta Turnu Severin, Craiova i Baia de Aram Bile Herculane, i poate
deveni parte integrat a unei axe de dezvoltare economic la nivel naional format din Trgu
Jiu, Motru, Drobeta Turnu Severin, Rmnicu Vlcea.
Nivelul naional
14
Nivelul regional
n
planul
dezvoltrii
intraregionale Municipiul
Motru se difereniaz
de celelalte orae, prin
specificul
activitii
predominante
mineritul.
Atractivitatea sa se
datoreaz
poziiei
geografice,
infrastructurii
de
transport i reelei de
utiliti dezvoltate i a
forei de munc calificate. Nivelul calitii vieii populaiei din municipiului Motru este
superior celui existent n alte orae.
Municipiul Motru face parte din judeul Gorj i este cuprins in Regiunea de
Dezvoltare 4 Sud Vest Oltenia. Judeul Gorj este situat n partea de sud - vest a Romniei
are o suprafa de 5.602 km2 fiind din punct de vedere teritorial administrativ, divizat n
dou municipii Trgu-Jiu si Motru, 5 orae si 63 comune.
Populaia stabil a judeului Gorj este de aproximativ 394.570 locuitori, marea
majoritate fiind de naionalitate romn i de religie ortodox.
JUDEUL
GORJ
15
Localizare:
Municipiul Motru
este localizat n partea de sud-vest a judeului Gorj din Romnia la linia de
demarcaie dintre judeul Mehedini i judeul Gorj,
are ca vecini: la sud i sud-est comuna Vgiuleti (judeul Gorj), la est - comuna
Slivileti i Mtsari (judeul Gorj), la nord i nord-est - comuna Ciuperceni
(judeul Gorj), la nord i nord-vest - comuna Glogova (judeul Gorj), la vest
comuna Ctunele (judeul Gorj) i la sud-vest comuna Broteni (judeul
Mehedini),
este aezat pe D.N.67, la 44 km de Municipiul reedin al judeului Gorj - TrguJiu i la 42 km de Municipiul reedin al judeului Mehedini - Dr. Tr. Severin.
Municipiul Motru:
are n componen:
o oraul Motru;
o 7 sate componente:
Plotina;
Dealul Pomilor;
nsurei;
Leurda;
Roiua;
Lupoia;
Rpa.
16
Justificarea alegerii
Oraul Motru este ales ca zon principal de aciune, reprezentnd centrul urban cu
principalele instituii i activiti comerciale din municipiul Motru.
Oraul Motru deine 236,2 ha de intravilan, respectiv 18.860 de locuitori din totalul de
22.848, respectiv 6.254 de gospodrii dintr-un total de 7.576.
Oraul Motru ca centru urban are nevoie de o dinamic de dezvoltare i de o
modernizare conforme cu cerinele actuale. Se identific ca nevoi prioritare modernizarea
infrastructurii urbane i de mediu prin atenuarea impactului social al restructurrii sectorului
minier i crearea unui mediu favorabil dezvoltrii serviciilor, atragerea investitorilor in
domeniul afacerilor i turismului prin accesul cetenilor din municipiul Motru la utiliti
publice mbuntite prin:
- creterea capacitii comunitii n rezolvarea participativ a necesitailor identificate,
- promovarea bunelor practici de mobilizare a comunitii n reabilitarea infrastructurii;
- asigurarea durabilitii infrastructurii reabilitate.
Astfel este necesar asigurarea unei infrastructuri solide, n vederea atragerii de noi
investitori n zon pentru diversificarea activitilor economice.
n zona Motru, cea mai important materie prim local este crbunele lignit, a crui
rezerv exploatabil se estimeaz a se valorifica pe o durat de cel puin 57 de ani n
cantitate de 285 milioane tone:
- 80 milioane tone, n licen de exploatare pe 20 de ani (2000 2020) la Cariera
Roiua i Cariera Lupoaia;
- 62 milioane tone, n afar de licen, la Cariera Roiua;
- 73 milioane tone, n afar de licen, extindere la Cariera Roiua spre Runcurel;
- 70 milioane tone, n afar de licen, cariera Plotina Sud.
Odat cu gsirea resurselor financiare pentru redarea terenurilor afectate de lucrrile
miniere n circuitul agricol, se poate relansa agricultura din zon cu toate ramurile sale:
creterea psrilor i animalelor, cultivarea viei-de-vie, a pomilor fructiferi, a cerealelor, a
legumelor i a zarzavaturilor. Acest lucru creeaz oportunitatea crerii n oraul Motru a
industriei de prelucrare a crnii i laptelui, a sucurilor naturale din fructe inclusiv de pdure,
conserve i alte produse alimentare.
De asemenea, prin exploatarea i prelucrarea balastului din albia rului Motru se pot
produce n oraul Motru materiale de construcii (crmid, igl, produse de balastier - nisip
i alte sorturi, betoane, mortare). Cele peste 750 ha de pdure (fag, stejar, salcm) din zona
municipiului Motru, pot pune bazele dezvoltrii industriei lemnului, a prelucrrii acestuia.
De asemenea, trebuie menionat c Municipiul Motru beneficiaz de facilitile
prevzute pentru zonele defavorizate pe perioada 1999 2009, n conformitate cu Hotrrea
nr. 193 din 25 martie 1999 - privind declararea zonei miniere Motru - Rovinari, judeul Gorj,
ca zon defavorizat.
Datorit caracterului monoindustrial al municipiului precum i a disponibilizrilor din
minerit i a restructurrii continue a acestuia, oraul Motru se confrunt cu o rat ridicat a
omajului i cu o degradare progresiv a nivelului de trai. Numrul persoanelor
disponibilizate din minerit sau activiti conexe, n ani 1999 2000 a fost de 4000 la nivelul
municipiului Motru. Indicele de omaj din populaia activ, aa cum rezult din
Recensmntul din anul 2002, a fost de cuprins ntre 20-25%. n Municipiul Motru,
ponderea omerilor n populaia stabil 18-62 ani a fost la sfritul lunii decembrie 2008 de
5,1%, corespunztoare unui numr de 809 omeri fa de luna decembrie 2007, cnd au fost
nregistrai 657 de omeri cu domiciliul n Municipiul Motru.
17
1.2. Caracteristici demografice i sociale ale zonei de aciune urban Oraul Motru
i comparaie cu Municipiul Motru
Populaia se compune dintr-o mas compact de romni care odat cu dezvoltarea
industriei miniere n zon a atras fore de munc disponibile din toat ara conducnd la o
revoluie demografic fr precedent, astfel conducnd la apariia oraului Motru. n anul
1969 ritmul oraului Motru a crescut de 3,6 ori faa de 1968, iar n anul 1975 populaia se
ridica la 17.000 din care 80 % erau muncitori minieri cazai n 55 de blocuri (3.775
apartamente).
Concomitent cu crearea de locuine sau construit: complexe comerciale, magazine,
restaurante, cinematograf cu 500 de locuri, club muncitoresc, farmacie, policlinic, spital, etc.
Micarea natural a populaiei definete schimbrile survenite n numrul i structura
populaiei numai ca urmarea naterilor, deceselor, cstoriilor i divorurilor.
1.2.1. Natalitatea
Natalitatea reprezint frecvena naterilor n interiorul unei populaii, msurndu-se
prin rata natalitii, indicator calculat prin raportul nscuilor vii la populaia medie, exprimat
n promile ().
Nivelul general de dezvoltare economic i social, factorii biologici, politici i
culturali au o influen important asupra natalitii. Dorina de dobndire a proprietii,
cheltuielile ridicate implicate de educaia i creterea copiilor, lipsa de spaiu locuibil, grija
pentru sntatea mamei au condus la scderea natalitii. n mediul rural aceste motivaii nu
exist astfel natalitatea este mult mai ridicat.
n ceea ce privete vrsta populaiei, sunt analizate grupele de vrst care particip
difereniat la procesul de procreare.
Fenomenul demografic a fost i este influenat de politica demografic promovat
etapizat n oraul Motru i satele componente, precum i de elemente ca: structura pe vrst i
19
1996
1997
1998
1999
2000
2001
55,7
51,3
46,0
40,8
21,7
1993
67,5
57,0
1992
71,9
1995
1991
70,9
65,0
1990
90,2
1994
1987
27,8
59,6
1967
43,2
Natalitate
a
Anii
100
80
60
40
20
0
19
67
19
87
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
Rata natalitatii
Natalitatea
Anul
00
20
0
20
2001
6,2
2000
11,0
1999
9,4
1998
10,4
1997
1996
12,5
11,9
1995
12,9
1992
12,6
1994
1991
8,8
8,4
1990
8,3
1993
1979
Mortalitatea
11,2
Anii
3,5
Mortalitatea
Rata mortalitatii
14
12
10
8
6
4
2
0
19
79
19
90
19
91
19
92
93
19
19
94
19
95
96
19
97
19
19
98
19
99
Anul
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
Anii
1990
21
7,3
99
19
00
20
10,2
23,3
10,7
8,8
26,5
24,6
18,6
24,1
19,8
20,3
Mortalitate
a
Rata mortalitatii
infantile
Mortalitatea infantila
30
25
20
15
10
5
0
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
Anul
1999
2000
40,9
36,6
29,8
1997
43,8
1996
44,5
19
98
1995
42,1
19
97
1994
51,2
1993
56,3
1991
62,1
1992
1990
Bilanul
natural
59,3
Anii
81,9
Bilantul natural
20
00
19
99
19
96
19
95
19
94
19
93
19
92
19
91
19
90
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Anul
TOTAL
MASCULIN
FEMININ
ORAUL MOTRU
26.626
13.780
12.846
MOTRU
22.472
11.719
10.753
DEALUL POMILOR
291
149
142
HORTI
579
288
291
NSUREI
486
251
235
LEURDA
235
114
121
PLOTINA
1166
576
590
LUPOIA
118
61
57
RPA
421
205
216
ROIUA
858
417
441
23
MASCULIN
FEMININ
16000
14000
POPULATIE
12000
10000
8000
6000
4000
2000
I
U
A
R
O
R
P
A
D
EA
LU
O
R
A
U
M
O
TR
U
M
O
TR
U
L
PO
M
IL
O
R
H
O
R
TI
N
SU
R
EI
LE
U
R
D
A
PL
O
T
IN
A
LU
PO
I
A
Modificarea structurii pe sexe n oraul Motru dup anul 1990 s-a datorat procesul
migraional, plecnd fora de munc masculin din zon. Se poate afirma c aceast tendin
de feminizare a populaiei cu multiple implicaii geodemografice i economice, ridic
numeroase semne de ntrebare autoritilor locale.
RECENSMNTUL DIN ANUL 1992
MOTRU
LOCALITATEA
D. POMILOR
HORTI
FEMININ
NSREI
LEURDA
PLOTINA
LUPOIA
RPA
MASCULIN
ROIUA
5000
10000
MASCULIN
FEMININ
ROIUA
417
441
RPA
205
216
LUPOIA
61
57
PLOTINA
576
590
LEURDA
114
121
NSREI
251
235
HORTI
288
291
D. POMILOR
149
142
11719
10753
MOTRU
15000POPULATIA
24
014 ani
1565 ani
> 65 ani
71%
Pentru analiza populaiei pe grupe de vrst n oraul Motru, s-a ales ca moment de
referin anul 1992, deoarece transformrile economice i sociale au cunoscut o inflexiune.
Diminuarea ponderii populaiei mature este generat i de migrarea populaiei tinere plecat
pentru continuarea studiilor n alte centre urbane, populaia vrstnic nregistrnd o uoar
cretere mai ales n mediu rural, deci efectul este n ansamblu un fenomen de mbtrnire a
populaiei. n anul 1992 este un efect relativ de ntinerire a populaiei oraului Motru, ns
dup anul 1997 tendina de mbtrnire a populaiei este tot mai evident.
STRUCTURA PE GRUPE DE VRST ALE POPULAIEI
N ANUL 1992
MASCULIN
FEMININ
5000
4500
POPULAIE
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
< 15 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 >=75
ani
ani
ani
ani
ani
ani
4054 981
ani
ani
ani
ani
ani
ani
ani
938
587
553
412
231
141
61
ani
78
822
491
459
356
262
177
93
131
GRUPE DE VRST
ANUL
Industrie
1992
Servicii
Agricultur
1966
0%
20%
40%
60%
80%
POPULAIE
n anul 1966 nu existau omeri nregistrai n oraul Motru, iar n 1999 existau aproape
4.000 de omeri. Muli ceteni din ora lucreaz pe cont propriu cca. 430, alii n cadrul
societilor sociale patronale i SRL uri cca. 701.
Astzi populaia ce locuiete n mediu urban este mai mare dect cea din mediul rural.
MEDIUL DE LOCUIRE AL POPULAIEI
44%
56%
Mediul rural
Mediul urban
26
10000
POPULAIE
8000
6000
4000
2000
0
POPULAIE INACTIV
elevi
omeri
pensionari
precolari
benef. aj.
agr.
alte
categorii
5775
2553
1083
3603
129
7888
CATEGORII
17%
32%
5%
46%
7%
34%
23%
14%
22%
nv . primar
nv . gimnazial
Procent
50%
0%
Populaie
romni maghiari
95%
0.50%
romi
evrei
germani
bulgari
srbi
2.10%
1.50%
0.50%
0.30%
0.10%
Etnie
50%
0%
Religii
Ortodox
Catolic
Alte
95%
1%
4%
RELIGIE
3%
0%
1%
2%
1%
2%
2%
O raul Motru
Sat Rpa
Sat nsurei
Sat Leurda
Sat Horti
Sat Dealul Pomilor
Sat Plotina
Sat Roiua
Sat Lupoia
84%
Denumire
01
02
03
04
05
Nr. de salariai
Obiect de activitate
Extracia crbunelui energetic (lignit)
Extracia crbunelui energetic (lignit)
Transport mrfuri i persoane
Producerea i distribuia agentului
termic si apei potabile
Construcii-montaj
1.059
2.222
120
275
35
Denumire
Mori i brutrii
Cooperaia meteugreasc
Nr.
salariai
Nr. capaciti
Produse
192
10
8
2
31
3
4
Vopsitorii auto
Reparaii radio-tv, frigidere
10
10
2
4
32
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Rata Somaj
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
Medie mobil pe 2
per. (Rata Somaj)
20
20
00
Rata Somajului
Anul
Au emigrat n cutarea unui loc de munc 500 de persoane, dintre care majoritatea
sunt tineri, calificai i bine instruii.
iii)
Personalul angajat n sfera tiinifico-tehnologic n anul
2006 a constituit doar o cincime din cel al anului 1990, iar alocrile n
sfera tiinei i tehnologiei s-au redus de zeci de ori.
n municipiul Motru proporia persoanelor cu studii superioare i de nivel secundar se
ridic la un nivel de 86 %, superioar mediei pe ar. Nivelul de instruire al populaiei tinere
este mult mai ridicat n comparaie cu populaia vrstnic. Aproape 2/3 din tinerii de 2029
ani au absolvit o instituie de nvmnt superior.
Doar o majorare substanial a investiiilor interne i externe ar putea garanta pe
viitor restabilirea factorilor de baz ai creterii economice, prin nnoirea cardinal a
fondurilor fixe i implementarea tehnologiilor avansate, deschiderea masiv a noilor locuri de
munc, revitalizarea tiinei, tehnologiei i inovaiei, ameliorarea calitii potenialului uman,
prin creterea nivelului educaiei i nvmntului, contribuind, astfel, la meninerea i
accelerarea ritmului de cretere economic i realizarea unui salt al productivitii muncii.
Lund n considerare posibilitile reduse de atragere a investiiilor interne i de faptul
c cele externe, n comparaie cu alte localiti, au constituit sume nensemnate, o prioritate
indiscutabil n activitatea investiional i revine atragerii investiiilor strine directe (ISD).
La acest parametru Municipiul Motru este cu mult n urma municipiilor mari ale Romniei.
Dac n ara noastr ISD pe cap de locuitor n anul 2000 a constituit circa 252 dolari SUA, n
Municipiul Motru, n aceeai perioad, acest indice a fost de 100 dolari SUA.
Influxul de ISD este determinat, n mare msur, de adoptarea unei legislaii noi
locale, care prevede nlesniri substaniale pentru investitori, ndeosebi dac acetia creeaz noi
locuri de munc i faciliteaz implementarea tehnologiilor avansate, metodelor contemporane
de management. Cu toate acestea investitorii strini vor fi tratai n mod egal cu cei autohtoni
n ceea ce privete acordarea facilitilor i avantajelor pentru atragerea investiiilor.
Investiiile sunt un element-cheie n dezvoltarea economic a oricrei localiti.
Politica economic a Romniei pe termen mediu i lung va fi orientat spre creterea
investiiilor i meninerea acestora la un nivel nalt, deoarece investiiile determin
capacitile de producie a rii n viitor i potenialul ei de cretere economic.
33
Oportuniti i probleme
Dimensiunile investiiilor depind de capacitatea municipiului nostru, pe de o parte,
de a spori i a utiliza n maxim msur avantajele sale i oportunitile de care poate
beneficia, iar pe de alt parte, de a-i compensa dezavantajele i a reduce riscurile, pe care i
le-ar asuma potenialii investitori.
n acest sens pentru Municipiul Motru, n calitatea lui de areal pentru investiii, este
important a identifica avantajele, dezavantajele, oportunitile i riscurile legate de o posibil
investiie.
Avantaje:
amplasarea geografic favorabil.
gradul nalt de educaie a generaiei tinere (analfabetismul constituie doar 3%, iar
numrul studenilor n universiti n ultimii 10 ani a crescut cu 75%);
calitatea excepional a solurilor cu nalt productivitate natural, care determin
componene chimice i caliti gustative excepionale ale plantelor agricole
(ndeosebi, a fructelor, legumelor, poamei, plantelor medicinale i eterooleaginoase) i oportuniti sporite de a produce producie ecologic pur;
deprinderi industriale - personalul care activa n sfera industrial, precum i unele
capaciti tehnico-materiale, cel puin ncperile, n cazul unor investiii
adecvate, pot fi ntori n circuitul industrial;
situaie macroeconomic relativ stabil i favorabil;
existena forei de munc calificate cu costuri mult mai joase dect n rile membre
ale Uniunii Europene;
existena multor spaii de producie care staioneaz, precum i terenuri aferente;
Motru este zon defavorizat, n care legislaia prevede faciliti substaniale,
inclusiv de ordin fiscal;
Municipiul Motru asigur infrastructur adecvat desfurrii de activiti
economice.
Dezavantajele:
necesitatea acut n modernizarea economiei locale (o mare parte din sectoarele
economiei posed fonduri de un nalt nivel de uzur fizic i moral, de
tehnologii nvechite);
serviciile prestate de sistemul hotelier sunt la un nivel jos. n Municipiul Motru
exist un singur hotel-restaurant Intim, cu o capacitate de cazare de 32 de
locuri, categoria 3 stele, cu o sal de mese i o buctrie.
practic lipsete infrastructura de turism intern i de agrement. Funcioneaz
doar localurile de noapte;
nivelul jos de inovare n economie i modaliti depite de organizare i
management;
insuficiena predispunerilor i a deprinderilor agenilor economici pentru
stabilirea relaiilor de parteneriat cu companiile strine;
dimensiunile reduse ale pieei interne din cauza veniturilor joase ale populaiei.
36
37
Tabel nr. 1
DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE
PHARE
2004/REALIZAT
PHARE2005/REALIZ
AT
REALIZAT /BUGET
LOCAL
REALIZAT
/CONSILIUL
JUDETEAN
POSMEDIU/ IN
CURS DE
REALIZARE
38
NR.
CRT.
DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE
POR AXA 2
BUGET
LOCAL/PROPUS
POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU
BUGET
LOCAL/REALIZAT
39
NR.
CRT.
DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
-
10
11
12
iluminat public.
mrirea benzii de circulaie
construirea unei fntni arteziene n parcul din faa
casei multiculturale
reabilitare alei carosabile ranforsare;
realizare carosabil nou din mixtur asfaltic;
reabilitri de parcaje din mixtur asfaltic i beton de
ciment;
realizri de parcaje noi din mixturi asfaltice;
realizri de trotuare noi prin nlocuirea trotuarelor
dalate;
ncadrarea cu borduri noi;
reamplasarea iluminatului public;
execuia de parcaje i semnalizri pe vertical i
orizontal;
refacerea cminelor de vizitare i ridicare la cot;
realizarea de canalizare pluvial;
amenajare cu structuri verzi.
amenajarea spaiilor de joac pentru copii.
reabilitare alei carosabile ranforsare;
realizare carosabil nou din mixtur asfaltic;
reabilitri de parcaje din mixtur asfaltic i beton de
ciment;
realizri de parcaje noi din mixturi asfaltice;
realizri de trotuare noi prin nlocuirea trotuarelor
dalate;
ncadrarea cu borduri noi;
reamplasarea iluminatului public;
execuia de parcaje i semnalizri pe vertical i
orizontal;
refacerea cminelor de vizitare i ridicare la cot;
realizarea de canalizare pluvial;
amenajare cu structuri verzi.
reabilitare alei carosabile ranforsare;
realizare carosabil nou din mixtur asfaltic;
reabilitri de parcaje din mixtur asfaltic i beton de
SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE
POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU
PROGRAM
GUVERN BIRD/IN
CURS DE
EXECUTIE
POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU
40
NR.
CRT.
DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
-
13
14
15
16
17
REABILITARE INFRASTRUCTURA
EDUCATIONALA COLEGIUL TEHNIC
MOTRU
SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE
ciment;
realizri de parcaje noi din mixturi asfaltice;
realizri de trotuare noi prin nlocuirea trotuarelor
dalate;
ncadrarea cu borduri noi;
reamplasarea iluminatului public;
execuia de parcaje i semnalizri pe vertical i
orizontal;
refacerea cminelor de vizitare i ridicare la cot;
realizarea de canalizare pluvial;
- amenajare cu structuri verzi.
BUGET LOCAL/IN
CURS DE
REALIZARE
BUGET LOCAL/IN
CURS DE
REALIZARE
POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU
POR AXA
3/PROPUSE
POR AXA
3/PROPUSE
41
NR.
CRT.
18
19
20
21
22
DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE
POR AXA
3/PROPUSE
POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU
PROGRAM
GUVERNAMENTAL
/IN CURS DE
REALIZARE
PROGRAM
GUVERNAMENTAL
/IN CURS DE
REALIZARE
BUGET LOCAL/
REALIZAT
PARTIAL
42
NR.
CRT.
DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
23
24
REABILITAREA REELELOR DE
ILUMINAT LOCAL PENTRU SATUL
PLOTINA I DEALUL POMILOR
ACHIZIIONAREA STAIILOR DE
CLTORI PENTRU TRANSPORTUL
LOCAL DIN MUNICIPIULUI MOTRU
SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE
BUGET LOCAL
/REALIZAT
BUGET LOCAL/
REALIZAT
43
NR.
CRT.
25
26
27
28
29
30
31
DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE
BUGET
LOCAL/REALIZAT
BUGET LOCAL/ IN
CURS DE
REALIZAT
PROGRAM
GUVERNAMENTAL
/IN CURS DE
REALIZARE
BUGET LOCAL/IN
CURS DE
REALIZARE
PROGRAM
GUVERNAMENTA
L/IN CURS DE
REALIZARE
PHARE
2005/REALIZAT
BUGET LOCAT
/REALIZAT
44
NR.
CRT.
DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE
33
34
- acoperi asterial
- geamuri, u intrare
- gard de mprejmuire
- instalaia electric
ZONA DE ACTIUNE 4 RAPA - LUPOITA
-
BUGET LOCAT
/REALIZAT
BUGET LOCAT
/REALIZAT
BUGET LOCAL/IN
CURS DE
REALIZARE
45
Proiectele care vor fi integrate in PIDU si care corespund criteriilor de eligibilitate rezultate n
urma ntlnirii CO cu CDSE , n vederea elaborrii Planului Integrat de Dezvoltare Urbana pe perioada
2009 2013 sunt:
1. MODERNIZAREA REELE STRADALE ZONA ALEEA MUNCII BL B1GB2G-J2-J5 (ZONA H-URI)
2. REABILITAREA REELELOR STRADALE DIN ZONA L-URI I M-URI
3. REABILITARE REELE STRADALE ZONA T-URI
4. REABILITARE CMIN SOCIAL CENTRU DE ASISTEN PENTRU
PERSOANE AFLATE N DIFICULTATE
5. SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO A ORASULUI MOTRU
47
Instituii publice:
Nivel strategic:
ntrirea capacitii instituionale: prim management eficient, definirea serviciilor publice in
raport cu resursele financiare, cu obiectivele dezvoltrii durabile, precum i cu necesitile
comunitii;
dezvoltarea unor relaii durabile i continue ntre actorii politici, instituiile publice i
extinderea n sectorul privat pentru a asigura implementarea de noi proiecte i programe cu suport
logistic, tehnic i financiar;
integrarea politicilor pe orizontal (realizare de efect sinergic simultan ntre sectoare) i pe
vertical (corelare i integrare a politicilor locale cu cele judeene i regionale);
Nivel tactic:
realizarea programelor i proiectelor prin parteneriat public privat;
cooperri internaionale, programe de nfrire ntre ora;
uniti de asisten social;
prevenirea omajului din minerit;
elaborarea unor programe pentru vrstnici;
analizarea strii sociale a familiilor defavorizate i gsirea de soluii;
mrirea gradului de informare i participare a cetenilor (ntrirea solidaritii sociale);
mrirea gradului comunicare ntre instituii;
mediatizarea problemelor reale;
Nivel proiecte:
proiecte de perfecionare a corpului de funcionari publici PHARE cofinanate de U.E.;
proiecte de dezvoltare a managementului instituional, al proiectelor in vederea asigurrii
postaderrii n U.E prin asociaii de dezvoltare regional.
b. Cultura
Nivel strategic:
dezvoltare durabil cu schimbri majore n cultur i atitudine n utilizarea resurselor de ctre
populaie i operatorii de pia;
Nivel tactic:
cooperare descentralizat cu instituii de cultur similare din ar i strintate, mbinarea
armonioas, cunoatere i studiere reciproc;
Nivel proiecte:
- realizare unor programe de expunere a operelor zonale i punerea n valoare a artei i culturii
48
c. Urbanism
Nivel strategic:
design-ul durabil arhitectonic cu reguli privitoare la materialele de construcii, design-ul unei
cldiri, bioclimatul, densitatea cldirilor n areal, orientare spaial a cldirilor (3D HOME),
structuri verzi n jurul cldirilor, microclimat, eficien energetic;
fixarea regulilor de utilizare raional a terenurilor pentru toate proiectele de dezvoltare n
baza planului de urbanism general, ca instrument de planificare spaial;
Nivel tactic:
analiza capacitii tehnice de execuie;
evaluarea eficienei utilizrii resurselor financiare i umane;
evaluarea viabilitii financiare a programelor i proiectelor prin prisma veniturilor fiscale
ncasate;
Nivel proiecte:
identificarea nevoilor i trebuinelor comunitilor locale, stabilirea prioritilor i
corespondentelor n lansarea programelor i proiectelor;
- oportunitatea de a obine profituri n baza realizrii a unui program sau proiect n parteneriat
cu sectorul privat.
d.
Economie
Nivel strategic:
managementul resurselor prin integrarea fluxurilor de resurse energetice, materiale, financiare
i umane i nscrierea acestora ntr-un ciclu natural;
utilizarea mecanismelor de pia pentru a atinge inta durabilitii, emiterea de reglementari
pentru ecotaxe i funcionarea utilitilor publice n sistem de pia, evaluarea investiiilor dup
criterii de mediu, luarea n considerare a problemelor de mediu la ntrirea bugetului local;
descentralizarea managementului n sistemul energetic;
ntrirea rolului privind protecia mediului nconjurtor, asigurarea unei caliti superioare a
aerului i a apelor;
Nivel tactic:
mrirea patrimoniu arhitectural;
reabilitarea reelelor tehnico-edilitare (canal de scurgere);
ntrirea reprezentrii a activitilor economice n sectorul agricol;
mrirea investiiilor n segmentele cu valoare adugat mare: producie, tehnologii nalte;
construcia reelelor de alimentare cu gaze;
efectuarea de construcii edilitare n domeniul turismului;
preocupri privind atragerea capitalului strin n zon.
Nivel proiecte:
Proiecte cu finanare extern;
49
Proiecte de dezvoltare cofinanate de administraia local i organisme private sau strine prin
programul de preaderare UE.
e. IT & C
Nivel strategic:
twining municipal (reea) n scopul schimbului de informaii ntre municipaliti cu privire
la utilizarea celor mai bune practici n managementul proiectelor de dezvoltare urban;
asigurarea publicitii informailor cu impact n investiii;
Nivel tactic:
atragerea unor investitori strini n domeniu;
nfiinarea IMM uri IT & C;
realizarea unei coeziune n domeniu;
executarea unei reele locale ntre instituii publice i private (elearning, ebussines,
ecommerce);
aplicarea standardelor IT & C;
nfiinarea sistemelor de achiziii publice (selecii de oferte);
dotarea cu sisteme electronice de plata a taxelor si impozitelor locale;
Nivel proiecte:
nfiinarea unui portofoliu de proiecte locale cu componente IT & C;
meninerea capitalului financiar si uman local si atragerea altor capitaluri din exterior;
- ntrirea colaborrii cu centrele universitare Tg Jiu si Craiova.
f. Protecia Mediului
Coeziunea, solidaritatea:
Nivel strategic:
ceteni i ecosistemul Motru;
sistem integrat.
Nivel tactic:
conservarea resurselor naturale neregenerabile;
depozitarea ecologic i colectare selectiv;
dezvoltarea economiei de reciclare a deeurilor.
Puterea oraului:
Conservarea biodiversitii i protecia mediului nconjurtor.
Nivel tactic:
plan de management i administrare a suprafeelor protejate;
- dezvoltarea i ntreinerea spatiilor verzi i a parcurilor publice.
Dezvoltare durabil
50
Nivel strategic:
diminuarea polurii mediului i reabilitarea zonelor poluate.
Nivel tactic:
implementarea Planului Local de Aciune pentru mediu;
reconversie tehnologic n industria minier;
aciuni concertate privind redarea n folosin a terenurilor afectate de lucrrile miniere;
extinderea reelei de alimentare cu ap n zonele Leurda Horti (datorit existenei
compuilor chimici) i echilibrare a ecosistemului.
Nivel proiecte:
- proiecte extinderea reelei de ap potabil.
- Obiective globale
respectarea legislaiei naionale;
completarea legislaiei naionale cu legislaie local;
crearea sistemelor integrate prin armonizarea cerinelor de mediu cu resursele economice i
situaia social local.
g. Dezvoltare i Reabilitare Urban
Obiective strategice - Direcii de aciune
Puterea oraului
Nivel strategic:
stimularea i atragerea investiiilor publice i private, n scopul crerii de noi locuri de munc,
n domenii cu potenial local.
Nivel tactic:
parteneriate pe direcii prioritare de dezvoltare economic, atragere de capital (public
privat, nfriri ntre municipii i orae);
asigurarea unei educaii tehnologice, turism eco business, IT & C, administraie modern.
Dezvoltare durabil
Nivel strategic:
dezvoltarea unui sistem integrat de marketing urban.
Nivel tactic:
construirea de blocuri cu locuine sociale;
extinderea Colegiului Naional George Cobuc;
construirea unei sli de sport polivalente;
construire trand n complex sportiv;
construirea unui sediu nou administrativ de servicii;
modernizri de strzi.
Nivel proiecte:
- proiecte specifice n domeniile prioritare Dezvoltrii Durabile.
Obiective globale
51
Nivel tactic:
asigurarea de ajutoare sociale conform legii;
strategii instituionale (ocrotirea sntii, educaie i nvmnt, asisten social, cultur,
sport, tineret, sigurana ceteanului):
Sprijinirea tinerilor, pensionarilor i omerilor:
- faciliti pentru familiile tinere n asigurarea unor locuine sociale cu plata n rate;
- crearea de spaii comerciale destinate pensionarilor i altor persoane defavorizate;
- reducerea impozitului pe cldiri i pe teren pentru pensionarii cu venituri reduse;
- nfiinarea unui spaiu comercial care asigur vnzarea produselor ctre pensionari la preuri
ct mai mici;
- elaborarea de programe care s fie realizate prin ncadrarea omerilor;
aciuni sociale n parteneriat (privind persoanele defavorizate, petrecerea timpului liber,
comunicare).
Nivel proiecte:
realizarea unor parteneriate administraie ONG;
finanarea transparent a societilor civile.
Puterea oraului
Nivel strategic:
creterea puterii sociale a municipiului
Nivel tactic:
dezvoltarea infrastructurilor urbane, vitale (ap canal).
Nivel proiecte:
- proiecte nlocuirea conductelor de aduciune a apei potabile.
Dezvoltare durabil
Nivel strategic:
limitarea problemelor sociale.
Nivel tactic:
asigurarea condiiilor socio-economice;
informare prin accesare direct a ceteanului;
participarea populaiei la procesul decizional din administraia public local.
Nivel proiecte:
- proiecte specifice n domeniile prioritare.
Obiective globale
aliniere la standardele sociale europene (integrare i favorizare comunitar i individual);
- implementarea unor politici sociale ale municipiului.
FACTORII DE INFLUENE AI STRATEGIEI DE DEZVOLTARE AI ORAULUI MOTRU
MEDIU SOCIAL I CULTURAL
Factori pozitivi
Factori negativi
Factori Puncte tari:
Puncte slabe:
53
interni
Factori
externi
Factori
interni
Ameninri:
disfuncionaliti ntre organele centrale i
cele locale administrative;
lipsa fondurilor bugetare prin nencasarea
taxelor i impozitelor de la agenii privat i
de stat, lipsa fondurilor lichide i barajelor
de compensare;
evaziunea fiscal;
evaziuni mascate prin prestarea muncii la
negru la limita salariului minim;
insuficient sprijin n achiziionarea de
proiecte;
monoindustrie i reconversie dificil a
forei de munc disponibilizate;
emigrare a resurselor umane calificate;
lipsa de locuri de munc adecvate cererii.
MEDIUL ECONOMIC
Factori pozitivi
Factori negativi
Puncte tari:
Puncte slabe:
reea reprezentativ a instituiilor publice;
slab patrimoniu arhitectural;
reea interurban modern n
insuficienta dezvoltare a comunicrii i
telecomunicaii;
comunicaiei ntre instituiile publice;
reele tehnico-edilitare dezvoltate (energie
grad de uzur avansat al reelelor tehnicoelectric ap canal);
edilitare (canal de scurgere);
prestri servicii corespunztoare;
declin economic a industriei tradiionale
(minerit);
reea comercial dezvoltat;
slaba reprezentare a activitilor
zon defavorizat (faciliti fiscale);
economice n sectorul agricol;
iniiativ privat activ;
investiiile reduse n segmentele cu valoare
reea extins de instituii financiar-bancare;
adugat mare: producie, tehnologii
industrie textil modern;
54
Factori
externi
Factori
interni
Factori
externi
nalte;
buget local auster;
inexistena unor instituii de nvmnt
superior;
lipsa reelelor de alimentare cu gaze;
lipsa construciilor edilitare n domeniul
turismului;
lipsa posturilor de radio-TV locale, slaba
dezvoltare a comunicaiilor prin radio;
slaba infiltrare a capitalului strin n zon.
Riscuri/Pericole:
slabul parteneriat public-privat;
declin economic continuu n industria
minier de zon;
insuficiena resurselor bugetare;
reducerea profund a finanrii
obiectivelor de investiii majore;
rata ridicat a indicelui de inflaie;
slaba cretere economic;
competiia regional la surse de finanare;
fiscalitate excesiv cu favorizarea
activitii economice neimpozat;
schimbri rapide n legislaia economic;
declin continuu al activitilor economice
n zona cercetrii-proiectrii;
inexistenta n planurile regionale a cilor
de transport modern (autostrzi, drumuri
rapide).
Oportuniti:
Motru zona defavorizata multiple
faciliti;
utilizarea instrumentelor datoriei publice
(mprumuturi i obligaiuni);
accesarea unor surse atrase la bugetul local
(proiecte, surse guvernamentale, surse
private, taxe speciale);
existena Planului Urbanistic General
(Master Plan) instrument de extindere i
dezvoltare urban;
existena unor planuri de dezvoltare urban,
parcuri, bazin de not, centre sportive,
construcii n nvmnt, construcii
sociale, consolidarea suprafeelor de
transport urban;
prezena unor investitori strini n zon;
condiii de clim i habitat deosebite, poziie
geostrategic.
TEHNOLOGIA INFORMAIEI I TELECOMUNICAII
Factori pozitivi
Factori negativi
Puncte tari:
Puncte slabe:
iniiativa local a administraiei publice;
lipsa unor investitori strini n domeniu;
birou specializat n managementul
lipsa IMM uri IT & C;
proiectelor;
slaba coeziune n domeniu;
capaciti a resurselor umane n
inexistena unei reele locale ntre instituii
domeniul informaional (grafic,
publice i private (e learning, ebussines,
programare, networking i database);
ecommerce);
prezena n spaiu virtual (Internet);
neaplicarea standardelor IT & C;
prezena operatorilor naionali Dialog,
inexistena sistemelor de achiziii publice
Vodafone, Cosmote i RomTelecom;
(selecii de oferte);
televiziune local cablu TV;
inexistenta sistemelor electronice de plat a
Mass media dezvoltat: presa local,
taxelor i impozitelor locale.
regional i naional.
Oportuniti:
Pericole:
zona defavorizat cu multiple faciliti stabilite
inexistena unui portofoliu de proiecte locale
prin lege;
cu componente IT & C;
globalizarea;
competiie mare n domeniu n oraele vecine;
poziie geografic;
migrarea capitalului financiar i uman;
evenimente la nivel regional;
vecintatea regional cu centrele universitare
liberalizarea pieei telecomunicaiilor (1 ian.
Tg Jiu, Craiova si Dr. Tr Severin;
2003).
fragilitate n faa competiiei ce imprim o
dezvoltare haotic a activitilor IT & C;
55
TITLU PROIECT
Reabilitare Reele
Stradale Zona T-uri
Reabilitarea reelelor
stradale din zona Luri i M-uri
BENEFICIAR
Consiliul Local
Motru
DESCRIEREA
PRINCIPALELOR
ACTIVITI ALE
PROIECTULUI (LUCRRI)
LOCALIZARE:
RURAL/URBAN
LOCALITATE,
JUDE
1.
2.
DATA
NTOCMIRII
SF
NR. SF
Urban/
Oraul Motru
S.F. realizat
Urban/
Oraul Motru
S.F. realizat
56
NR.
CRT.
TITLU PROIECT
BENEFICIAR
DESCRIEREA
PRINCIPALELOR
ACTIVITI ALE
PROIECTULUI (LUCRRI)
LOCALIZARE:
RURAL/URBAN
LOCALITATE,
JUDE
1.
2.
DATA
NTOCMIRII
SF
NR. SF
pluvial;
- Amenajare cu structuri verzi.
- Amenajarea spaiilor de joac
pentru copii.
Modernizarea reele
stradale zona Aleea
Muncii Bl B1GB2G-J2-J5 (ZONA HURI)
Consiliul Local
Motru
Centru de Asisten
pentru persoane aflate
n dificultate Reabilitare cmin
social
Sistem de
supraveghere video a
oraului Motru
Populaia cu
venituri mici fr
locuin din oraul
Motru
Consiliul Local
Motru
Urban/
Oraul Motru
S.F. realizat
Urban/
Oraul Motru
S.F. realizat
Urban/
Oraul Motru
S.F. realizat
57
3. PLANUL DE ACIUNE
3.1. Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea Planului integrat, pe
surse de finanare, perioada de implementare a proiectelor.
Nr. crt.
Denumire proiect
1
2
3
4
5
58
ORAUL
MOTRU
59
1
4
2
3
4
5
LEGENDA
ZONE INFRASTRUCTUR CUPRINS N PIDU PENTRU REABILITARE
ZONE INFRASTRUCTUR REABILITAT PRIN BUGET LOCAL
ZONE INFRASTRUCTUR MODERNIZAT PRIN PROIECTE CU FINANARE EXTERN
60
61
UNIUNEA EUROPEAN
MANAGER
PROIECT 2
MANAGER
PROIECT 1
Specialist
Tehnic
Responsabil
Financiar
Specialist
Tehnic
PROIECT 1
PROIECT 1
PROIECT 2
Responsabil
Financiar
PROIECT 2
MANAGER
PROIECT 3
Specialist
Tehnic
PROIECT 3
Specialist
Tehnic
PROIECT 4
Furnizori de servicii
MANAGER
PROIECT 5
Responsabil
Financiar
PROIECT 4
Diriginte de antier
Auditor financiar
Furnizori de produse
Responsabil
Financiar
PROIECT 3
MANAGER
PROIECT 4
Specialist
Tehnic
PROIECT 5
Responsabil
Financiar
PROIECT 5
Proiectant
Furnizori de lucrri
62
De la:
Ctre:
Frecvena de
comunicare
Formularul text
Canal de
comunicare
Cereri de plat;
Raport tehnic intermediar;
Raport tehnic final.
Raport audit final.
Raport tehnic intermediar;
Raport tehnic final.
Raport sptmnal;
Fia de pontaj
Raport tehnic intermediar;
Raport final.
Cereri de plat;
Raport audit final.
Raport sptmnal pe
ntreg proiect;
Lista de activiti/aciuni;
Fia de pontaj.
Rapoarte tehnice lunare
Memorii tehnice
Autoritatea Contractant
Program Manager
Program Manager
Project Manager
Project Manager
Responsabil Financiar
Responsabil Financiar
Program Manager
Specialist Tehnic
Project Manager
Diriginte de antier
Program Manager,
Project Manager
Lunar
Sptmnal
Lunar
ntlnire
ntlnire
ntlnire
ntlnire
63
Echipa de Proiect/
Resurse Umane
Tehnologia
Informaiilor
Strategia local
Produse/servicii oferite
Politici de zon,
regionale, naionale
Procese funcionale n
cadrul instituiei
Legislaie
/reglementri
64
66
67
4.5. Monitorizare
Construirea unui sistem de monitorizare al dezvoltrii urbane integrate este necesar,
pentru a urmri n mod continuu implementarea i pentru a putea aciona rapid i eficient n cazul
apariiei unor eventuale probleme. Demersul integrativ de dezvoltare este un trm nou, nici n
celelalte state membre ale UE neexistnd nc experiene de muli ani n aceast direcie.
Necesitatea i eficienta acestui tip de instrumente,cum este PIDU,sunt adesea
subestimate, nu sunt cooptate n planificrile informale iar armonizarea cu celelalte procese de
dezvoltare urban este mai degrab rar. De aceea trebuie ca unele premise pentru un proces de
monitorizare de succes s fie de la bun nceput controlate n mod strict:
Fundamente pentru activitile de evaluare i de monitorizare la nivelul derulrii, lurii
deciziilor i al planificrii ntocmirea unui concept solid integrat de dezvoltare orientat ctre
obiective, spre exemplu cu o analiz a situaiei de pornire i a derulrii unor workshop-uri cu
specific de grup focalizate pe obiectiv.
- Cooptarea sistematic i motivant a grupurilor-int n diferitele faze ale programului (de
ex. cetene /ceteni,actori sociali,economie privat)
- Orientarea consecvent a managementului de proiect n funcie de strategiile de aciune i
de prevederile-obiectiv ale conceptului integrat de aciune PIDU.
69
70
Denumire
proiect
Solicitant1
(1)
(2)
(3)
Obiectiv i activiti
propuse
(4)
Buget proiect
Contribuie
proprie
costuri
eligibile
(CPCE)3
(lei)
Costuri
neeligibile
(CN)4 (lei)
Total (lei)
Anul
nceperii
Anul
finalizrii
Valoare
nerambursabil
solicitat
(VNS)2
(lei)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)=(7)+(8)+(9)
2.757.500
56.276
2.813.776
Obiectiv: Crearea,
dezvoltarea,
modernizarea,
echiparea
infrastructurii
urbane
Activiti:
Modernizare
reele
stradale zona
T-uri
Consiliul
Local
Motru
2009
2013
Informaiile incluse n aceast coloan trebuie s corespund cu cele menionate n Cererea de finanare pentru proiectul respectiv la
seciunea 1 Informaii privind solicitantul
2
Valorile incluse n aceast coloan trebuie s corespund cu cele menionate n Cererea de finanare pentru proiectul respectiv
3
Valorile incluse n aceast coloan trebuie s corespund cu cele menionate n Cererea de finanare pentru proiectul respectiv
4
Valorile incluse n aceast coloan trebuie s corespund cu cele menionate n Cererea de finanare pentru proiectul respectiv
71
orizontal;
- Refacerea cminelor de
vizitare i ridicare la cot;
- Realizarea de canalizare
pluvial;
- Amenajare cu structuri
verzi.
Obiectiv: Crearea,
dezvoltarea,
modernizarea,
echiparea
infrastructurii
urbane
Activiti:
Modernizare
reele
stradale zona
L-uri+M-uri
Modernizarea
reele
Consiliul
stradale zona
Local
Aleea Muncii Motru
Bl. B1GB2G-J2-J5
Consiliul
Local
Motru
- Reabilitare alei
carosabile ranforsare;
- Realizare carosabil nou
din mixtur asfaltic;
- Reabilitri de parcaje din
mixtur asfaltic i beton
de ciment;
- Realizri de parcaje noi
din mixturi asfaltice;
- Realizri de trotuare noi
prin nlocuirea
trotuarelor dalate;
- ncadrarea cu borduri
noi;
- Reamplasarea
iluminatului public;
- Execuia de parcaje i
semnalizri pe vertical
i orizontal;
- Refacerea cminelor de
vizitare i ridicare la
cot;
- Realizarea de canalizare
pluvial;
- Amenajare cu structuri
verzi.
Obiectiv: Crearea,
dezvoltarea,
modernizarea,
echiparea
infrastructurii
urbane
Activiti:
2009
2013
3.158.981
64.469
3.223.450
2009
2013
2.257.560
46.073
2.303.633
72
(zona H-uri)
Reabilitare
cmin social
Centru de
Asisten
pentru
persoane
aflate n
dificultate
Sistem de
supraveghere
video a
oraului
Motru
Consiliul
Local
Motru
Obiectiv:
mbuntirea
infrastructurii
serviciilor sociale
Activiti:
-
Consiliul
Local
Motru
Reabilitare camere de
locuit;
Reabilitare grupuri
sociale;
Reabilitare
instalaii
tehnice;
Dotri specifice.
Obiectiv:
mbuntirea
infrastructurii
serviciilor sociale
Activiti:
-
2009
2013
1.891.520
38.602
1.930.122
2009
2013
1.340.493
27.357
1.367.850
73
imaginilor
situaii, etc.
pentru
11.406.054
232.777
11.638.831
11.406.054
232.777
11.638.831
Se vor specifica cheltuielile suplimentare necesare pentru implementarea Planului integrat, precum cele legate de echipa de management al
PIDU. Aceste costuri nu reprezint cheltuieli eligibile n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operaional Regional, trebuind s fie asigurate
de ctre promotorul/promotorii PIDU
74