Sunteți pe pagina 1din 75

Consiliul Local Motru

Judeul Gorj, Romnia

PLANUL INTEGRAT
DE DEZVOLTARE URBAN (PIDU)
PENTRU CENTRUL URBAN (CU)
MUNICIPIUL MOTRU,
JUDEUL GORJ - ROMNIA
ANEXA la H.C.L. nr. 43 din 26.02.2009

CUPRINS

CUPRINS ........................................................................................................................................................... 1
1. CARACTERIZAREA GENERAL A ZONEI DE ACIUNE URBAN ....................................................................... 3
1.1. IDENTIFICAREA ZONEI DE ACIUNE URBAN I JUSTIFICAREA ALEGERII........................................................................... 3
1.1.1 Date generale despre municipiul Motru ................................................................................................ 3
1.1.2 Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii. ............................................................. 14
1.2. CARACTERISTICI DEMOGRAFICE I SOCIALE ALE ZONEI DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU I COMPARAIE CU MUNICIPIUL
MOTRU ............................................................................................................................................................... 19
1.2.1. Natalitatea ........................................................................................................................................ 19
1.2.2. Mortalitatea ...................................................................................................................................... 20
1.2.3. Mortalitatea infantil ........................................................................................................................ 21
1.2.4. Bilanul Natural ................................................................................................................................. 22
1.2.5. Micarea migratoare ......................................................................................................................... 22
1.2.6. Densitatea populaiei ......................................................................................................................... 23
1.2.7. Structura populaiei ........................................................................................................................... 23
1.2.8. Structura populaiei pe sexe ............................................................................................................... 23
1.2.9. Structura populaiei pe grupe de vrst ............................................................................................. 24
1.2.10. Structura populaiei pe sectoare de activitate ................................................................................. 25
1.2.11. Restructurarea industriei i efectele sale ......................................................................................... 27
1.2.12. Preocuprile Primriei Municipiului Motru n contextul dezvoltrii socioeconomice a judeului Gorj
...................................................................................................................................................................... 27
1.2.13. omajul i efectele sale .................................................................................................................... 29
1.2.14. Nivelul de instruire al populaiei ...................................................................................................... 29
1.2.15. Structura etnic ............................................................................................................................... 30
1.2.16. Structura religioas ......................................................................................................................... 30
1.2.17. Structura populaiei municipiului Motru ......................................................................................... 30
1.3. CARACTERISTICI ECONOMICE ALE ZONEI DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU ........................................................ 31
1.4. DINAMICA INVESTIIILOR N ZONA DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU ................................................................ 32
1.5. NEVOI DE DEZVOLTARE IDENTIFICATE N ZONA DE ACIUNE URBAN .......................................................................... 35
1.6. POTENIAL DE DEZVOLTARE AL ZONEI DE ACIUNE URBAN...................................................................................... 46
2. STRATEGIA DEZVOLTRII ZONEI DE ACIUNE URBAN .............................................................................. 48
2.1. OBIECTIVE ..................................................................................................................................................... 48
2.2. PRIORITI DE DEZVOLTARE .............................................................................................................................. 56
3. PLANUL DE ACIUNE .................................................................................................................................. 58
3.1. LISTA PROIECTELOR I BUGETUL ESTIMAT PENTRU IMPLEMENTAREA PLANULUI INTEGRAT, PE SURSE DE FINANARE, PERIOADA
DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR. ........................................................................................................................... 58
3.2. HARTA ZONEI DE ACIUNE URBAN, CU LOCALIZAREA PROIECTELOR INDIVIDUALE COMPONENTE ALE PLANULUI.................. 59
3.3. MANAGEMENTUL IMPLEMENTRII PLANULUI INTEGRAT .......................................................................................... 61
3.3.1. Organizarea PIDU Motru ................................................................................................................... 62
3.3.2. Plan de comunicare ........................................................................................................................... 63
3.3.3. Influene ale organizaiilor asupra PIDU ........................................................................................... 64

3.3.4. Echipa de coordonare ........................................................................................................................ 65


3.3.5. Capacitatea administrativ, tehnic i financiar a Consiliului Local Motru .................................... 66
4. INFORMAREA PUBLICULUI N PROCESUL ELABORRII PLANULUI ............................................................... 68
4.1. ACTUALIZAREA I APROFUNDAREA DE SPECIALITATE A CONINUTULUI ........................................................................ 68
4.2. COORDONAREA I CONTROLLING-UL ADMINISTRATIV-INTERNE ................................................................................. 68
4.3. FEED-BACK LA NIVELUL POLITICII LOCALITII ........................................................................................................ 68
4.4. DIALOG CU SFERA PUBLIC A ORAULUI ............................................................................................................... 69
4.5. MONITORIZARE .............................................................................................................................................. 69
ANEXA 1 LISTA PROIECTELOR INDIVIDUALE ................................................................................................. 71
ANEXA 2 PROCES VERBAL CO I CDSE ......................................................................................................... 75
ANEXA 3 ANUN - INFORMARE PUBLIC PIDU-CU MOTRU ......................................................................... 84

1. Caracterizarea general a zonei de aciune urban


1.1. Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii.
ncepnd cu 1 septembrie 1968 localitatea Plotina, mpreun cu satele Dealul Pomilor,
Leurda, nsurei, Horti, Roiua, Rpa i Lupoia au intrat n componena oraului Motru,
ora nou creat, odat cu deschiderea zonei miniere.
Rezervele de lignit din Valea Motrului au fost puse n valoare, odat cu realizarea
lucrrilor de investiii, ncepute n 1960,
prin deschiderea n prima etap a trei
mine (Horti, Leurda, Plotina), apoi
prin apariia Minei Roiua i Motru
Vest, iar n 1976, lucrrile de deschidere
a Carierei Lupoaia.
Odat cu dezvoltarea cilor de
acces, respectiv calea ferat Bucureti
Timioara din care, la staia Strehaia, se
desprinde o linie secundar cu captul n
oraul Motru, procesul de transport al
crbunelui extras s-a mbuntit
considerabil, oferind oraului nostru o
dezvoltare dinamic, acesta cptnd un
profund caracter minier. Astfel oraul
Motru ocup locul doi ca importan
Municipiul Motru cuprins n STRATEGIA
economic i social n judeul Gorj.
DE DEZVOLTARE SOCIO - ECONOMIC A
La data de 18 Octombrie 2000
JUDEULUI GORJ 2007- 2013
oraul Motru a fost declarat municipiu,
ZONA 4 SUD VEST
prin Legea nr. 180.
1.1.1 Date generale despre municipiul Motru
Date de identificare:
- Cod potal
215200
- Localitatea;
Municipiul Motru
- Judeul ;
Gorj
- Teritoriul administrativ;
PLOSTINA, DEALUL POMILOR, INSURATEI, LEURDA, ROSIUTA,
LUPOITA, RAPA
- Amplasare geografic (date de amplasare geografica i vecinti)
Municipiul Motru
este localizat n partea de sud-vest a judeului Gorj din Romnia la linia de
demarcaie dintre judeul Mehedini i judeul Gorj,

are ca vecini: la sud i sud-est comuna Vgiuleti (judeul Gorj), la est - comuna
Slivileti i Mtsari (judeul Gorj), la nord i nord-est - comuna Ciuperceni
(judeul Gorj), la nord i nord-vest - comuna Glogova (judeul Gorj), la vest
comuna Ctunele (judeul Gorj) i la sud-vest comuna Broteni (judeul
Mehedini),
este aezat pe D.N.67, la 44 km de Municipiul reedin al judeului Gorj - TrguJiu i la 42 km de Municipiul reedin al judeului Mehedini - Dr. Tr. Severin.
- Primar (Numele, telefon, Fax, Email)
HANU DORIN, Mun. Motru, b-dul. Trandafirilor nr.1, jud. Gorj, Telefon:0253410560,61,62,63,
Fax: 0253 410007 E-mail: primaria@primariamotru.ro;
primar@primariamotru.ro .
- Distana pn la reedina de jude; (rutier, cale ferata)
este aezat pe D.N.67, la 44 km de Municipiul reedin al judeului Gorj TRGU-JIU.
Date privind terenurile
a. Suprafaa total a ariei geografice aparintoare localitii
Municipiul Motru:
ocup o suprafa de 50,09 km2 din care, 14,293 km2 reprezint suprafee
intravilan;
deine urmtoarele suprafee cu intravilan: oraul Motru 236,2 ha, satul Plotina
109,00 ha; satul Dealul Pomilor 34,5 ha; satul nsurei 53,5 ha; satul Leurda
69,00 ha; satul Roiua 136,25 ha; satul Lupoia 24,2 ha; satul Rpa 51,00
ha.
b. Arabil;
1.081 ha;
c. Fnee;
1.808 ha;
d. Vii;
15 ha;
e. Livezi;
133 ha;
f. Pduri;
780 ha;
g. Lacuri
n jur de 1 ha;
h. Suprafee alocate altor folosine;
124 ha;
i. Terenuri neproductive.
100 ha.
Date despre populaie
a. Total populaie:
Municipiul Motru are o populaie stabil de 22.848 locuitori, din care:
oraul Motru 18.860;
sat Rpa 399;
sat. nsurei 533;
sat Leurda 243;
sat Horti 539;
sat Dealul Pomilor 289;
sat Plotina 1157;
sat Roiua 747;
4

sat Lupoia 81,


din care:
i. Brbai
10.978;
ii. Femei
11.870.
b. Structura pe naionaliti
i. Romani:
22.500;
ii. Maghiari:
60;
iii. Germani:
iv. Romi;
200:
v. Alte naionaliti
80.
c. Situaia ocuprii populaiei
i. Total populaie ocupat:
9980 din care:
o Salariai: 9237
ii. Total populaie neocupat din care:
1. omeri 1781 din care 1100 provin din sistemul minier;
2. persoane n asisten sociala la 31 martie 2006 870;
3. pensionari - 1335
Situaia gospodriilor
a. Numrul total al gospodriilor: Conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor
ncheiat n 20 aprilie 2002, municipiul Motru deine: 8.633 cldiri din care 8186 destinate
locuinelor i un numr de 7.576 de gospodrii, din care:
municipiul Motru 6254;
sat Rpa 119;
sat nsurei -154;
sat Leurda 87;
sat Horti 159;
sat Dealul Pomilor -193;
sat Plotina 321;
sat Roiua 252;
sat Lupoia 37.
din care:
20 % din total populaie - pan la 2 membri
45 % din total populaie - 3 membri;
35 % din total populaie - 4 i peste 4 membri
Situaia asigurrii cu utiliti
ci de acces la drumurile europene, naionale, judeene (descriei distanta, tipul de
amenajare, starea acestora):
Oraul Motru este amplasat la intersecia unor ci importante de comunicaie:
o drumul DN 67, Trgu Jiu Drobeta Turnu Severin, strbate Bazinul Minier
Motru de la sud la nord, asigurnd legtura ntre municipiul Trgu Jiu, Bazinul
Minier Rovinari i Bazinul Minier Mehedini;
5

o drumul Judeean Strehaia Broteni Motru, care ncepe din DN 67 i asigur


legtura tuturor localitilor din zona de vest a Bazinului Minier Motru;
o drumuri interioare, prin care fiecare incint minier are asigurat legtura cu DN
67;
o drumul modernizat Plotina tiucani Miculeti Cojmneti care continu
artera principal de legtur ntre Bazinul Carbonifer Motru i Jil;
o Drumul Judeean DJ671B Baia de Aram - Motru Samarineti;
o calea ferat Motru Strehaia care se racordeaz la magistrala feroviar
Timioara Bucureti;
o n scopul protejrii lucrrilor industriale de efectul distructiv al apelor de
suprafa au fost regularizate toate vile din zona incintelor miniere, astfel:
prul Bzvani (incinta Horti), prul Boca (incinta Horti, Boca), prul
Leurda (incinta Leurda), prul Valea Cireului (incinta Plotina, praiele
Roiua i tirbe (incinta Roiua), prul Lupoaia cu afluenii Valea Stoican
(incinta Lupoaia) care este regularizat i debueaz n rul Motru n amonte de
ora. Cea mai important lucrare hidrotehnic este ndiguirea rului Motru n
zona oraului Motru, cuprinse ntre DN 67 (podul rutier) i debuarea prului
Lupoaia, precum i n aval de pod (500 m) pentru protecia incintei Meri. De
asemenea, este realizat devierea i regularizarea rului Motru n amonte de ora
pn la localitatea Ctunele pentru facilitarea amplasrii haldei de steril nchise a
Carierei Lupoaia;
energie electric:
consum energie electrica:(MWh/an): 8.500
gospodarii racordate - 7.576;
gospodarii neracordate - 0;
posibiliti de extindere DA.
alimentare cu ap:
consum apa: (mc/an) : 2.860.000.
90 % din total - gospodarii racordate;
10 % din total - gospodrii neracordate;
10 % din total - gospodarii alimentate din puuri individuale;
80 % din total - gospodarii alimentate din puuri colective;
durata n ore/zi de funcionare a reelei de consum de ap - 24;
posibiliti de extindere a reelei sau a duratei de alimentare cu ap: DA
canalizare de ape menajere 102539 m3/lun:
Reeaua menajer este compus din reele secundare i reele principale, avnd
tuburi din beton cu diametrul ntre 250 400 mm, n majoritatea zonelor din ora
sunt subdimensionate, i nu sunt capabile s preia ntreaga cantitate de ape uzate
ntre orele de vrf. Din aceast cauz multe subsoluri rmn necate, dar aceast
situaie se datoreaz n multe cazuri i neglijenei Asociaiilor de proprietari, care
dei au obligaia de a repara toate instalaiile sanitare din subsolul blocurilor de
locuine, nu o fac, dnd vina pe funcionarea reelei de canalizare.
Reeaua menajer are o lungime aproximativ de 27,8 Km, iar colectorul principal
4,6 Km. Colectorul principal are diametrul de 800 mm, i intr n staia de epurare
n amonte de Gara nsurei.
Utilizatorii sunt:
- Populaie:
consumul mediu = 87.190 m3/lun;
- Rest consumatori:
ageni economici cu capital de stat = 36,
6

consumul mediu = 13.266 m3/lun;


ageni economici cu capital privat = 60,
consumul mediu = 2.083 m3/lun.
80 % din total - gospodarii racordate;
20 % din total - gospodrii neracordate;
gospodarii cu tratare individuala - 0
gospodarii fr canalizare n jur de 1000;
epurare ape menajere (informaii cu privire la instalaiile de epurare a apelor menajere)
Staie de epurare amplasat pe Valea Motrului la sud de municipiu. Capacitate de
epurare: 102.539 (mc/an) Nu a fost finalizat realizarea fiului doi de canal
colector, i modernizarea Staiei de Epurare - etapa a-II-a, lucrri de investiii n
valoare de aproximativ 190 miliarde lei.
canalizare ape pluviale (informaii cu privire la ;canalizarea apelor pluviale dup caz):
Reeaua pluvial este pozat aproximativ la 1 m adncime, tuburile din beton
avnd un diametru ntre 200-250 mm. Ea este paralel cu reeaua de canalizare
menajer i are o lungime total de aproximativ 27,2 Km. Canalul colector
principal care deverseaz direct n albia rului Motru are diametrul de 800 mm, i
a fost nchis cu un stvilar, ca apele pluviale s treac prin staia de epurare.
Stvilarul se deschide numai cnd condiiile meteorice impun o evacuare mai
rapid a apelor din strzile oraului Motru.
transport n comun (informaii cu privire la asigurarea mijloacelor de transport n
comun) Activitate de transport i prestri servicii: S.C. IRIS SA care are un numr de
70 autovehicule active pentru transportul n convenie.
reele de comunicaii (telefonie, numr de posturi instalate):
Gradul de asigurare cu echipamente de telecomunicaii a cunoscut o dezvoltare n
perioada 19901999, nregistrndu-se un numr de peste 4.000 abonai telefonici,
prin dotarea cu central telefonic digital i canale de transmisie prin fibr optic.
Televiziunea prin cablu n municipiul Motru este asigurat prin S.C. Tyaxton Prod.
S.R.L. Motru post particular de televiziune, aprut n baza Legii audiovizualului
i a Licenei de emisie nr. C335/3.03.1994. Televiziunea prin cablu asigur accesul
la texte, baze de date i programe TV preluate prin satelii (60 canale), n prezent
intenionndu-se obinerea a unei frecvene i licene pentru nfiinarea unui post
local de radio.
termoficare (gospodarii racordate la reele de distribuie a agentului termic):
Asigurarea cu energie termic se face de la o central termic de zon cu dou
cazane de radiaie (2CR 40 t/h) cu combustibil solid (pcur + crbune), cazane de
abur CR (cazan de radiaie) (nr. 01 i nr. 02) caracteristici tehnice principale - 50
Tone abur/h, 40 bari, 4500 C.
Cazanele de radiaie sunt construite n anul 1964 1968 de ctre Uzina Vulcan
Bucureti i puse n funcie n anii 1968- 1969, acestea nefiind omologate.
Pe perioada de iarn cnd se asigur agent termic pentru nclzire funcioneaz un
cazan de abur i cellalt este n rezerv.
Asigurarea apei calde menajere pe perioada de var funcioneaz cazanul de ap
fierbinte CAF - 10 Gcal/h - ASF (ardere n strat fluidizat).
Cazanul de ap fierbinte 10Gcal/h tip ASF este confecionat de ctre ntreprinderea de
Cazane Mici i Arztoare Cluj Napoca, an fabricaie 1982 i montat de ctre
antierul Vulcan Bucureti, antier 7 Craiova i pus n funcie n anul 1984, acesta
nefiind omologat.
Cazanul de ap fierbinte 10 Gcal/h tip ASF funcioneaz pe perioada de var, pentru
asigurarea apei calde locatarilor municipiului Motru.
7

a) Producia de energie termic iniial, defalcat pe agenii economici,


instituii i populaie din care:
Instituii - 17.559 Gcal/an.
Populaie - 56.516 Gcal/an.
b) Nr. de apartamente care au fost iniial racordate la ap cald i nclzire
i evoluia n perioada 2000 - 2004 (branai, debranai, rebranai).
Anul
2000
2001
2002
2003
2004

Branai
6.493
6.484
6.474
6.484
6.461

Debranai
9
10
5
23
1

Rebranai
1
1
3

alimentare cu gaze naturale (informaii cu privire la nivelul de acoperire a locuinelor


cu reea de gaze, numr de gospodarii branate/nebranate):
ncepnd cu anul 2006 a fost pus n funciune reeaua de alimentare i distribuie
de gaze n municipiul Motru. Nivelul de acoperire este de 100% n ora i 0% la
sate, ns se prefigureaz extinderea i la satele aparintoare municipiului Motru.
Numrul de gospodrii este n cretere, actualmente racordndu-se 10% din
gospodrii.

Reele utiliti
Utilitatea

Lungimea
100,5 Km

Stare
Uzur foarte mare cu durat de exploatare
peste 30 ani

Canalizare ape
menajere

27,8 Km

Uzur foarte mare cu durat de exploatare


peste 30 ani

Canalizare ape pluviale

27,2 Km

Uzur foarte mare cu durat de exploatare


peste 30 ani

Termoficare

74075 Gcal/an.

Uzur foarte mare cu durat de exploatare


peste 30 ani

Gaze

n jur de
20Km
8.500 MWh/an

Reele noi construite date n folosin n 2006

Ap

Electrice

Exist racordate la sistemul electric toate


gospodriile din municipiu

Observaii
Necesar reabilitarea ntregului
sistem de alimentare cu ap la
nivelul municipiului ca necesitate
imediat
Necesar reabilitarea ntregului
sistem de canalizare la nivelul
municipiului ca necesitate
imediat
Necesar reabilitarea ntregului
sistem de canalizare la nivelul
municipiului ca necesitate
imediat
Necesar reabilitarea ntregului
sistem de canalizare la nivelul
municipiului ca necesitate
imediat
10% din populaie s-au racordat la
reeaua de gaz.
Necesare investiii n sistem
pentru meninerea calitii i
asigurarea cantitii cu energie
electric.

Reele de drumuri
Categoria

Oreneti
Comunale
Steti
Intercomunale

Nemodernizate

Modernizate

Total: 17 Km
din care:
0%
50%
70%
50%

Total: 10,5 Km
din care:
100%
50%
30%
50%

Starea

Bun spre foarte bun


Satisfctoare
Satisfctoare
Satisfctoare

Gestionarea deeurilor urbane


Utilitatea

Caracteristici

Colectare i transport

Serviciul public de salubrizare (transport


gunoi) este asigurat de dou autocontainere
(cu crlig), o autocompactoare i un tractor cu
lam pentru groapa de gunoi.
Ridicarea i transportul containerelor se face
zilnic (luni smbt) ntre orele 700 1500,
iar n zilele de srbtori legale este asigurat
ntotdeauna cu o main de serviciu pe baz
de grafic.
Categoriile de utilizatori sunt urmtoarele:
1. populaie - 17 asociaii de proprietari,

consumul mediu = 740 m3/lun;


2. ali consumatori: - 107 ageni economici,

consumul mediu = 277 m3/lun.


Primria Municipiului Motru i unitile
subordonate i ridic gunoiul menajer cu
autocontainere ale Serviciului Public Motru.
Gunoiul menajer este depozitat n containere
metalice de capacitatea 5m342buc. i
eurocontainere 1,1 m3 x 20 buc. i este
transportat la groapa de gunoi a municipiului
Motru, care se afl n Dealul Miculetilor
Plotina.
Groapa de gunoi nu este organizat ca depozit
ecologic, nu este mprejmuit, nu se face
sortarea gunoiului menajer, nu exist
crematoriu pentru deeuri periculoase, nu are
paznici i angajai permaneni motiv pentru
care se impune amenajarea unei gropi
ecologice la nivelul municipiului Motru.

Sortare depozitare

Stare

Observaii

Uzur foarte mare cu


durat de exploatare
peste 30 ani

Necesar reabilitarea
ntregului sistem de
colectare i transport la
nivelul municipiului ca
necesitate imediat

Uzur foarte mare cu


durat de exploatare
peste 30 ani

Necesar reabilitarea
ntregului sistem de
sortare depozitare la
nivelul municipiului ca
necesitate imediat

Cum este administrat (exploatat ntreinut, reparat, modernizat) sistemul


pentru fiecare tip de utilitate.
Actualmente:
Serviciul Public de Cltori Motru este concesionat la SC IRIS SA Motru;
Serviciul de Salubritate este asigurat parial de S.C. Rezoprest S.A. Motru iar parial
de Direcia Public Motru. Serviciul de salubritate se prevede ca n 2009 s fie
efectuat n totalitate de Direcia Public Motru care este serviciu public subordonat
Consiliului Local Motru.
Serviciul de Agent Termic i Ap Cald Menajer n 2008 a fost preluat de Consiliul
Local Motru prin preluarea SC UATAA Motru i trecerea n patrimoniul local al
municipiului Motru.
Serviciul de Canalizare i Serviciul de Alimentare cu Ap funcioneaz din 2007 prin
crearea Operatorului Unic creat la nivelul judeului Gorj respectiv SC Aparegio SA
societate cu aport de capital a autoritilor locale acionare.
Cum este asigurat finanarea operaiunilor de exploatare ntreinere etc.
Actualmente:
Serviciul Public de Cltori Motru este concesionat la SC IRIS SA Motru;
Serviciul de Salubritate parial este asigurat de S.C. Rezoprest S.A. Motru prin
autofinanare iar parial de Direcia Public Motru prin Buget Local i autofinanare;
9

Serviciul de Agent Termic i Ap Cald Menajer este asigurat cu finanare din


Bugetul local, autofinanare i subvenii din Bugetul de Stat,
Serviciul de Canalizare i Serviciul de Alimentare cu Ap funcioneaz din 2007 prin
crearea Operatorului Unic creat la nivelul judeului Gorj respectiv SC Aparegio SA
societate cu aport de capital a autoritilor locale acionare, respectiv i Consiliul Local
Motru cu 14% din totalul de aciuni cu finanare din Bugetul local i autofinanare.
Proiecte n curs de implementare pentru utiliti:
a. finanri nerambursabile, contracte si mprumuturi obinute in ultimii 3 ani de
la instituii Europene i state membre UE (ex fonduri de preaderare UE)
Nr.
Crt.

Denumire
Proiect

Durat de
implementare

Nr. contract

Proiect Motru
ora ecologic
european

30 LUNI

43218/
29.11.2006

Proiect Staie
pentru transfer
ecologic al
deeurilor n
zona Motru

24 LUNI

54962/
30.11.2005

Construire
drum centura
DN 67- Gara
Motru DJ
671B

22 luni

61079/
19.12.2007

Proiect
Reabilitare
Aleea
Liliacului, ora
Motru, judeul
Gorj

36 luni

4613
din
03.12.2007

Reabilitare
alimentare cu
ap potabil i
reea de
distribuie sate
aparintoare,
municipiul
Motru, judeul
Gorj

24 luni

Proiect
derulat prin
CNI

Extinderea i
Reabilitarea
Sistemelor de
Ap i Ap
Uzat n
Judeul Gorj

2009-2013

Denumire surs de
finanare

Program PHARE 2004


Coeziune Economic i
Social Schema de
Investiii pentru
proiectele mici de
gestionare a deeurilor
Program PHARE 2005
Coeziune Economic i
Social Schema de
Investiii pentru
sprijinirea iniiativelor
sectorului public n
sectoarele prioritare de
mediu
Program Asistena
tehnic pentru sprijinirea
Autoritilor Publice
Locale in pregtirea
tehnica a proiectelor de
investiii publice,
finanate prin Programul
Operaional Regional
2007-2013
Programul Guvern BIRD nchiderea
Minelor i Regenerare
Socio-economic
Componenta Regenerare
Socio-economic,
Subcomponenta
Infrastructur Municipal
Program Guvernamental
- Program integrat de
reabilitare a sistemelor de
alimentare cu ap i
canalizare a staiilor de
tratare a apei potabile i
staiilor de epurare a
apelor uzate n localitile
cu o populaie de pn la
50.000 locuitori
Programul operaional
pentru asisten
structural comunitar
prin Fondul European de
Dezvoltare Regional i
Fondul de Coeziune n
conformitate cu
obiectivul Convergen n
Romnia

Valoare
total proiect

Valoare
Grant

Contribuie
proprie

460.654,95
EURO

413.654,95
EURO

47.000
EURO

580.627,83
EURO

520.627,83
EURO

60.000
EURO

203.459,28
EURO

203.459,28
EURO

592.608,695
US$

538.735 US$

53.873,478
US$

3.640.420
EURO

2.661.625
EURO

978.795
EURO

Suma aferent
municipiului
Motru:
5.873.373
EURO

5.175.373
EURO

698.000
EURO

10

b. cereri de finanare nerambursabile depuse (sau care urmeaz a fi depuse) la


instituii Europene si state membre UE (ex fonduri de preaderare UE)
Nr.
Crt.

Denumire
Proiect

Durat de
implementare

Data
estimata de
depunere

Construire
drum centur
DN67-Gara
Motru-DJ671B,
L=3,4 Km

2010-2013

31.04.2009

Planul Integrat
de Dezvoltare
Urban (PIDU)
pentru centrul
urban (CU)
municipiul
Motru,
judeul Gorj Romnia

2010-2013

31.03.2009

Denumire surs de
finanare

Programul Operaional
Regional 2007-2013, Axa
prioritar 2
mbuntirea
infrastructurii de
transport regionale i
locale Domeniul de
intervenie 2.1
Reabilitarea i
modernizarea reelei de
drumuri judeene, strzi
urbane inclusiv
construcia / reabilitarea
oselelor de centur
Programul Operaional
Regional 2007-2013
Axa prioritar 1
Sprijinirea dezvoltrii
durabile a oraelor poli
urbani de cretere
Domeniul major de
intervenie 1.1 Planuri
integrate de dezvoltare
urban
Sub-domeniul: Centre
urbane

Valoare
total proiect

Valoare
Grant

Contribuie
proprie

3.594.400
EURO

3.522.512
EURO

71.888
EURO

3.075.250
EURO

3.013.745
EURO

61.505
EURO

Cadrul natural (informaii despre relief, ape, zone de agrement, rezervaii


surse de poluare etc.
Flora i fauna fascineaz turitii acestor locuri prin biodiversitate i frumusee.
Zona este foarte cunoscut vntorilor prin domeniile de practic vntoreasc.
Vntoarea este permis persoanelor cu permis de vntoare recunoscut n Europa i
respectarea legislaiei romneti, cu adresare ctre Regia Naional a Pdurilor, Direcia de
Vntoare, Silvicultur i Comercializare.
Fauna acvatic cuprinde o larg diversitate de specii de peti. Pescuitul sportiv se
poate desfura pe lacurile formate n urma nchiderii exploatrilor miniere din zon (crap,
caras, tiuc) sau pe rul Motru (clean, mrean).
Flora acestor meleaguri este reprezentat prin pduri de foioase i plante: suntoare,
mueel, mce, rug, fag, podbal, ptlagin, urzic, trifoi, sulfin, etc.
Clima regiunii este temperat-continental, caracterizat prin ierni blnde i veri
clduroase.
Relieful se compune din lunci (Lunca Motrului) i dealuri acoperite cu pduri.
Resurse specifice (informaii cu
neregenerabile disponibile n zona)

privire

la

resursele

regenerabile

Municipiul Motru deine rezerve naturale de:


crbune energetic (lignit);
terenuri agricole fertile, cu o bun perspectiv pentru agricultura biologic datorit
insuficientei utilizri n ultimul deceniu a substanelor chimice fertilizatoare;
11

peste 14 km2 pduri cu esene remarcabile: fagul stejarul i salcmul;


resurse de ap: rul Motru i pnza freatic situat n apropierea scoarei terestre.

Activiti economice specifice localitilor (informaii cu privire la


activitile specifice tradiionale i la perspectiva acestora, alte consideraii
privind activitile economice din zona);
SITUAIA ACTUAL:
n industrie:

preponderent - mineritul prin exploatri ale lignitului la suprafa (cariere de lignit) i


de subteran (mine). Activitatea minier care se desfoar n 2 uniti miniere de
subteran i 2 de suprafa (cariere);

alte uniti: de transport, de construcii, de confecii metalice i reparaii utilaj minier,


o fabric de tricotaje i o uzin de ap i agent termic. Localitatea Motru este o zon
monoindustrial bazat n principal, pe extracia crbunelui energetic - lignit).
n agricultur:
1.118 ha - suprafee arabile destinate cultivrii cerealelor (n special porumb i gru),
plantelor oleaginoase (n special floarea soarelui), legumelor (soia, mazre, fasole,
roii, varz, praz, ceap, castravei, ardei), cartofilor;
apicultura prin producia de miere;
89 ha - viticultura prin producia de struguri i vin;
211 ha - pomicultura prin producia de fructe (prune, mere, pere, ciree) i preparatele
din fructe;
1.618 ha puni i fnee pentru creterea animalelor reprezentat prin bovine,
porcine, oi, capre i cabaline;
creterea psrilor reprezentat prin gini, gte, rae i curci.
Datorit lucrrilor de excavaii, terenul arabil i pdurile sunt puternic afectate, astfel
c activitatea de cretere i de cultivare a pomilor fructiferi i viei-de-vie se practic
ntr-o mic msur. Datorit restructurrilor care au avut loc n acest domeniu
industrial a rezultat un numr foarte mare de omeri. Pentru reducerea numrului de
omeri este imperios necesar sprijinirea i stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii
care pot crea noi locuri de munc n agricultur, mic industrie alimentar, construcii,
transporturi, industrie uoar, etc., folosind materii prime, materiale i for de munc
din zon.
Mediul Economic
a. Informaii despre agenii economici din zon
Forma de capital
Specificaie
Industrie
Agricultura
Comer
Construcii
Transport
Turism
Alte activiti
TOTAL

Capital privat
10
0
580
3
5
1
0
599

Capital de stat
8
2
1
1
0
0
0
12

Capital mixt
2
0
0
0
2
0
0
4

b. Informaii despre mediul financiar bancar


12

Instituii financiar bancare


Bnci
Instituii de Microcreditare
Cooperative de credit
CAR
Fonduri de garantare
Societi de asigurare
Alte instituii financiare
TOTAL

Cu capital privat
5
0
0
1
0
6
0
12

Cu capital de stat

Cu capital mixt

1
0
0
0
0
0
0
1

1
0
0
1
0
0
0
2

Mediul social
a. nvmnt
Uniti de
nvmnt:
Precolar
Primar
Secundar inferior
Secundar superior
Post liceal
Superior
TOTAL

Numr uniti
11
8
2
2
0
0
23

Nr. locuri

Nr. elevi 2006

1500
1640
1640
3290
0
0
8070

1440
1640
1640
3280
0
0
8000

Nr. locuri
283
283

Nr. 2005
283
283

b. sntate
Numr uniti
1
1
21
23

Uniti:
Spitale
Ambulatorii
Dispensare
TOTAL
Numr de
angajai
1-9
10-49
50-249
250-499
> 500
TOTAL

c. ctiguri medii lunare


Total ageni economici

Total numr angajai

584
19
6
4
2
615

2000
760
870
1100
4500
9230

Ctiguri medii
anual [lei/angajat]
800
900
1000
1090
1100
978

8186 destinate locuinelor i un numr de 7.576 de gospodrii,


d. fond locativ
Fond
locativ:

Privat
De stat
TOTAL

Numr
uniti din
care

15322
520
15762

Total

8168
520
8688

n apartamente
1 camera 2 camere

3 camere

500
155
655

4186
260
4446

3500
105
3605

Total

7576
7576

n case
2 camere

1200
1200

3 camere

6376
6376

ACTIVITI COMERCIALE:
- nr. unitilor cu profil comercial la nivelul localitii este de 584 (S.R.L., S.A.,
S.N.C.);
- nr. de angajai n aceste uniti este 1650;
13

nr. de ntreprinztori particulari (A.F., I.M.M., INDEPENDENI)-74.

TURISM
n Municipiul Motru exist un singur hotel-restaurant Intim, cu o capacitate de
cazare de 32 de locuri, categoria 3 stele, cu o sal de mese i o buctrie.
Ca i trasee turistice existente pot fi menionate:
o Motru-Tismana-Runcu-Cheile Sohodolului;
o Motru-Apa Neagr- Pade-Valea Mare-izvoarele Cernei;
o Motru-Petiani-Hobia;
o Motru-Ctunele-Bala Bi;
o Motru-Baia de Aram-Ponoarele.
1.1.2 Identificarea zonei de aciune urban i justificarea alegerii.
Poziionare spaial fa de principalele coridoare, axe europene, precum i fa de
principalii poli europeni
Nivelul european
La nivel european, municipiul Motru i aria sa de influen se definesc ca fiind o Arie
Urban Funcional, participnd ca actor la politica de coeziune naional i regional.
Prin poziia sa geografic, municipiul Motru poate juca un rol important n coeziunea
teritorial i economic, prin dezvoltarea mpreun cu alte arii urbane funcionale precum
Trgu Jiu, Drobeta Turnu Severin, Craiova i Baia de Aram Bile Herculane, i poate
deveni parte integrat a unei axe de dezvoltare economic la nivel naional format din Trgu
Jiu, Motru, Drobeta Turnu Severin, Rmnicu Vlcea.
Nivelul naional

Oraul Motru este amplasat la intersecia unor ci importante de comunicaie:


- drumul DN 67, Trgu Jiu Drobeta Turnu Severin, strbate Bazinul Minier Motru de
la sud la nord, asigurnd legtura ntre municipiul Trgu Jiu, Bazinul Minier Rovinari
i Bazinul Minier Mehedini;
- drumul Judeean Strehaia Broteni Motru, care ncepe din DN 67 i asigur
legtura tuturor localitilor din zona de vest a Bazinului Minier Motru;
- drumuri interioare, prin care fiecare incint minier are asigurat legtura cu DN 67;
- drumul modernizat Plotina tiucani Miculeti Cojmneti care continu artera
principal de legtur ntre Bazinul Carbonifer Motru i Jil;
- Drumul Judeean DJ671B Baia de Aram - Motru Samarineti;
- calea ferat Motru Strehaia care se racordeaz la magistrala feroviar Timioara
Bucureti;

14

n scopul protejrii lucrrilor industriale de efectul distructiv al apelor de suprafa au


fost regularizate toate vile din zona incintelor miniere, astfel: prul Bzvani
(incinta Horti), prul Boca (incinta Horti, Boca), prul Leurda (incinta Leurda),
prul Valea Cireului (incinta Plotina, praiele Roiua i tirbe (incinta Roiua),
prul Lupoaia cu afluenii Valea Stoican (incinta Lupoaia) care este regularizat i
debueaz n rul Motru n amonte de ora. Cea mai important lucrare hidrotehnic
este ndiguirea rului Motru n zona oraului Motru, cuprinse ntre DN 67 (podul
rutier) i debuarea prului Lupoaia, precum i n aval de pod (500 m) pentru
protecia incintei Meri. De asemenea, este realizat devierea i regularizarea rului
Motru
n
amonte de ora
pn
la
localitatea
Ctunele
pentru
facilitarea
amplasrii
haldei de steril
nchise
a
Carierei
Lupoaia.

Nivelul regional
n
planul
dezvoltrii
intraregionale Municipiul
Motru se difereniaz
de celelalte orae, prin
specificul
activitii
predominante

mineritul.
Atractivitatea sa se
datoreaz
poziiei

geografice,
infrastructurii
de
transport i reelei de
utiliti dezvoltate i a
forei de munc calificate. Nivelul calitii vieii populaiei din municipiului Motru este
superior celui existent n alte orae.
Municipiul Motru face parte din judeul Gorj i este cuprins in Regiunea de
Dezvoltare 4 Sud Vest Oltenia. Judeul Gorj este situat n partea de sud - vest a Romniei
are o suprafa de 5.602 km2 fiind din punct de vedere teritorial administrativ, divizat n
dou municipii Trgu-Jiu si Motru, 5 orae si 63 comune.
Populaia stabil a judeului Gorj este de aproximativ 394.570 locuitori, marea
majoritate fiind de naionalitate romn i de religie ortodox.
JUDEUL
GORJ

15

Centre de polarizare in regiunea Oltenia

Localizare:
Municipiul Motru
este localizat n partea de sud-vest a judeului Gorj din Romnia la linia de
demarcaie dintre judeul Mehedini i judeul Gorj,
are ca vecini: la sud i sud-est comuna Vgiuleti (judeul Gorj), la est - comuna
Slivileti i Mtsari (judeul Gorj), la nord i nord-est - comuna Ciuperceni
(judeul Gorj), la nord i nord-vest - comuna Glogova (judeul Gorj), la vest
comuna Ctunele (judeul Gorj) i la sud-vest comuna Broteni (judeul
Mehedini),
este aezat pe D.N.67, la 44 km de Municipiul reedin al judeului Gorj - TrguJiu i la 42 km de Municipiul reedin al judeului Mehedini - Dr. Tr. Severin.
Municipiul Motru:
are n componen:
o oraul Motru;
o 7 sate componente:
Plotina;
Dealul Pomilor;
nsurei;
Leurda;
Roiua;
Lupoia;
Rpa.
16

Justificarea alegerii
Oraul Motru este ales ca zon principal de aciune, reprezentnd centrul urban cu
principalele instituii i activiti comerciale din municipiul Motru.
Oraul Motru deine 236,2 ha de intravilan, respectiv 18.860 de locuitori din totalul de
22.848, respectiv 6.254 de gospodrii dintr-un total de 7.576.
Oraul Motru ca centru urban are nevoie de o dinamic de dezvoltare i de o
modernizare conforme cu cerinele actuale. Se identific ca nevoi prioritare modernizarea
infrastructurii urbane i de mediu prin atenuarea impactului social al restructurrii sectorului
minier i crearea unui mediu favorabil dezvoltrii serviciilor, atragerea investitorilor in
domeniul afacerilor i turismului prin accesul cetenilor din municipiul Motru la utiliti
publice mbuntite prin:
- creterea capacitii comunitii n rezolvarea participativ a necesitailor identificate,
- promovarea bunelor practici de mobilizare a comunitii n reabilitarea infrastructurii;
- asigurarea durabilitii infrastructurii reabilitate.
Astfel este necesar asigurarea unei infrastructuri solide, n vederea atragerii de noi
investitori n zon pentru diversificarea activitilor economice.
n zona Motru, cea mai important materie prim local este crbunele lignit, a crui
rezerv exploatabil se estimeaz a se valorifica pe o durat de cel puin 57 de ani n
cantitate de 285 milioane tone:
- 80 milioane tone, n licen de exploatare pe 20 de ani (2000 2020) la Cariera
Roiua i Cariera Lupoaia;
- 62 milioane tone, n afar de licen, la Cariera Roiua;
- 73 milioane tone, n afar de licen, extindere la Cariera Roiua spre Runcurel;
- 70 milioane tone, n afar de licen, cariera Plotina Sud.
Odat cu gsirea resurselor financiare pentru redarea terenurilor afectate de lucrrile
miniere n circuitul agricol, se poate relansa agricultura din zon cu toate ramurile sale:
creterea psrilor i animalelor, cultivarea viei-de-vie, a pomilor fructiferi, a cerealelor, a
legumelor i a zarzavaturilor. Acest lucru creeaz oportunitatea crerii n oraul Motru a
industriei de prelucrare a crnii i laptelui, a sucurilor naturale din fructe inclusiv de pdure,
conserve i alte produse alimentare.
De asemenea, prin exploatarea i prelucrarea balastului din albia rului Motru se pot
produce n oraul Motru materiale de construcii (crmid, igl, produse de balastier - nisip
i alte sorturi, betoane, mortare). Cele peste 750 ha de pdure (fag, stejar, salcm) din zona
municipiului Motru, pot pune bazele dezvoltrii industriei lemnului, a prelucrrii acestuia.
De asemenea, trebuie menionat c Municipiul Motru beneficiaz de facilitile
prevzute pentru zonele defavorizate pe perioada 1999 2009, n conformitate cu Hotrrea
nr. 193 din 25 martie 1999 - privind declararea zonei miniere Motru - Rovinari, judeul Gorj,
ca zon defavorizat.
Datorit caracterului monoindustrial al municipiului precum i a disponibilizrilor din
minerit i a restructurrii continue a acestuia, oraul Motru se confrunt cu o rat ridicat a
omajului i cu o degradare progresiv a nivelului de trai. Numrul persoanelor
disponibilizate din minerit sau activiti conexe, n ani 1999 2000 a fost de 4000 la nivelul
municipiului Motru. Indicele de omaj din populaia activ, aa cum rezult din
Recensmntul din anul 2002, a fost de cuprins ntre 20-25%. n Municipiul Motru,
ponderea omerilor n populaia stabil 18-62 ani a fost la sfritul lunii decembrie 2008 de
5,1%, corespunztoare unui numr de 809 omeri fa de luna decembrie 2007, cnd au fost
nregistrai 657 de omeri cu domiciliul n Municipiul Motru.

17

n anul 2008 AJOFM Motru a nregistrat un nr. de 1.399 persoane cu domiciliul n


Municipiul Motru care au solicitat loc de munc (844 femei i 555 brbai), din care 755 au
beneficiat de indemnizaie de omaj (495 femei i 260 brbai).
Comunitatea din oraul Motru se confrunt cu urmtoarele mari probleme sociale:
rata crescut a omajului; gradul mare de srcie; creterea dependenei familiilor de
disponibilizai de autoritile publice locale; marginalizarea social.
Ca urmare, pentru atenuarea acestor fenomene este necesar intervenia
administraiei locale prin oferirea de servicii sociale care s asigure un sistem alternativ pentru
instituionalizare i o condiie pentru respectul dreptului fiecruia de a tri i a muncii. O parte
din persoanele aflate n dificultate sunt n evidena Primriei i sunt incluse n lista
beneficiarilor de ajutor social conform Legii nr. 416/2001. ns factorii enumrai mai sus au
contribuit la mrirea numrului de persoane aflate n dificultate i extinderea strii de srcie
extrem n zona oraului Motru, astfel nct un numr, cu mult mai mare dect cele aflate n
ajutor social, de persoane se afl n situaii critice care determin imposibilitatea ngrijirii
medicale minime, lipsuri n alimentaie, lipsa surselor financiare pentru cumprarea unei
locuine, numr mare de copii aflai n imposibilitatea frecventrii unor forme de nvmnt.
De cele mai multe ori, serviciile publice specializate existente la nivelul oraului
Motru se afl n imposibilitatea de a ajuta toate persoanele aflate n situaii de dificultate, pe
fondul resurselor bugetare insuficiente. De aceea, pentru atenuarea acestor fenomene a fost
necesar intervenia administraiei locale prin accesarea unor fonduri comunitare pentru
realizarea unui proiect care sa asigure dezvoltarea i extensia serviciilor sociale ca un sistem
alternativ pentru instituionalizare i o condiie pentru respectul dreptului fiecruia de a tri.
Provocrile din ultimii ani la care municipiul Motru, administraia, sistemul
educaional i locuitorii si au trebuit s rspund, respectiv trecerea de la un ora cu profil
minier accentuat la un municipiu modern att ca i form urban ct i ca fond civic, au fcut
ca, prin management i mobilizare de resurse umane, oraul s reziste provocrilor (riscurilor
majore) i s se pregteasc pentru noile tendine ale mileniului III. Motru are potenialul
uman i de infrastructur necesar pentru a redeveni un centru economic al regiunii Sud Vest
Oltenia. Pentru aceasta este nevoie s se creeze un mediu favorabil dezvoltrii mediului de
afaceri prin: crearea unui mediu de angajare bine pltit, atragerea de investiii n municipiu,
dezvoltarea resurselor umane, implicarea mediului universitar.
Motru este capabil s ridice standardul de via al locuitorilor si la un nivel european.
Pentru aceasta este necesar accesul la o infrastructur de calitate: utiliti, drumuri, pasaje,
parcri, o locuin decent (reabilitare energetic), condiii de siguran, sntate, nvmnt
i servicii sociale, ntr-un mediu curat.
Motru, n calitatea sa de motor zonal al dezvoltrii economice necesit o infrastructur
adecvat pentru ntreprinztori, legturi bune de transport, servicii de consultan i sprijinire
a afacerilor de bun calitate pentru cei ce doresc s investeasc, sau for de munc bine
calificat.
Se justific alegerea oraului ca zon de aciune i prin poziia central, strategic de
legtur cu municipiile Craiova, Trgu Jiu, Drobeta Turnu Severin.
Municipiul Motru este cuprins n cadrul strategiilor de dezvoltare naional, regional,
judeean i local, astfel:
Conform Strategiei de dezvoltare socio-economic a judeului Gorj 2007- 2013,
aprobat prin HCJ este prevzut viziunea pentru zona 4 n care este repartizat
municipiul Motru:
n anul 2013 avem o infrastructur modern, eficient i atractiv, compus din:
reele complete i uniform distribuite de utiliti (electrice, energetice i de comunicaii)
reele rutiere moderne, completate cu strzi auto de mare vitez ntre localiti
uniti colare, sanitare, culturale i sociale funcionale
18

infrastructura vernacular restaurat, reabilitat, inclus n circuitul turistic intern i


extern
Conform Strategiei DEZVOLTARE REGIONALA SOCIO-ECONOMICE 20072013, realizat de ADR Sud-Vest Oltenia este prevzut:
OBIECTIV GENERAL
Obiectivul general al strategiei de dezvoltare socio-economic pentru 2007-2013 este
reducerea disparitilor de dezvoltare ntre regiunea SV Oltenia i celelalte regiuni ale rii
n scopul creterii nivelului de trai al cetenilor.
OBIECTIVE SPECIFICE
.
Creterea atractivitii regionale i dezvoltarea durabil a regiunii prin
mbuntirea infrastructurii, valorificarea zonelor urbane i a potenialului turistic.
.
PRIORITI MSURI
.
2.3. mbuntirea infrastructurii sociale i de educaie
2.4. Reabilitarea zonelor urbane, (inclusiv zone verzi, moteniri culturale i istorice, sport i
activiti recreative, site-uri industriale deteriorate i abandonate, parcri, zone pietonale,
control trafic, parcuri)

1.2. Caracteristici demografice i sociale ale zonei de aciune urban Oraul Motru
i comparaie cu Municipiul Motru
Populaia se compune dintr-o mas compact de romni care odat cu dezvoltarea
industriei miniere n zon a atras fore de munc disponibile din toat ara conducnd la o
revoluie demografic fr precedent, astfel conducnd la apariia oraului Motru. n anul
1969 ritmul oraului Motru a crescut de 3,6 ori faa de 1968, iar n anul 1975 populaia se
ridica la 17.000 din care 80 % erau muncitori minieri cazai n 55 de blocuri (3.775
apartamente).
Concomitent cu crearea de locuine sau construit: complexe comerciale, magazine,
restaurante, cinematograf cu 500 de locuri, club muncitoresc, farmacie, policlinic, spital, etc.
Micarea natural a populaiei definete schimbrile survenite n numrul i structura
populaiei numai ca urmarea naterilor, deceselor, cstoriilor i divorurilor.
1.2.1. Natalitatea
Natalitatea reprezint frecvena naterilor n interiorul unei populaii, msurndu-se
prin rata natalitii, indicator calculat prin raportul nscuilor vii la populaia medie, exprimat
n promile ().
Nivelul general de dezvoltare economic i social, factorii biologici, politici i
culturali au o influen important asupra natalitii. Dorina de dobndire a proprietii,
cheltuielile ridicate implicate de educaia i creterea copiilor, lipsa de spaiu locuibil, grija
pentru sntatea mamei au condus la scderea natalitii. n mediul rural aceste motivaii nu
exist astfel natalitatea este mult mai ridicat.
n ceea ce privete vrsta populaiei, sunt analizate grupele de vrst care particip
difereniat la procesul de procreare.
Fenomenul demografic a fost i este influenat de politica demografic promovat
etapizat n oraul Motru i satele componente, precum i de elemente ca: structura pe vrst i
19

sexe, ponderea populaiei fertile, nivelul de dezvoltare economic i social, gradul de


instruire a populaiei.
Rata medie a natalitii ntre anii 19661998 a avut valori foarte mai n oraul nostru,
astfel n anul 1967, rata natalitii a fost de 43,2 , al doilea maxim nregistrndu-se n anul
1987 de 27,8 , dat dup care scderea este continu pn astzi.

1996

1997

1998

1999

2000

2001

55,7

51,3

46,0

40,8

21,7

1993
67,5

57,0

1992
71,9

1995

1991
70,9

65,0

1990
90,2

1994

1987
27,8

59,6

1967
43,2

Natalitate
a

Anii

EVOLUIA NATALITII N PERIOADA 1967-2001

100
80
60
40
20
0

19
67
19
87
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01

Rata natalitatii

Natalitatea

Anul

Nupialitatea, ca valori, se coreleaz cu natalitatea avnd aproximativ aceleai


coordonate. Pentru perioada 19661999 variaia acestui indicator a fost de 11 n oraul
Motru, rata de divorialitate fiind de 4 .
1.2.2. Mortalitatea
Mortalitatea reflect totalitatea deceselor care se produc n cadrul unei populaii,
aceasta exprimndu-se prin rata mortalitii indicator demografic care reprezint raportul
dintre numrul total de decedai i populaia medie (exprimat n promile).
Mortalitatea constituie al doilea element important privind dinamica populaiei i
prezint fluctuaii anuale.
Populaia oraului Motru, ncepnd cu anul 1990, a intrat ntr-un proces de scdere
continu, fapt datorat n primul rnd mortalitii, dar i a altor factori (migrarea,
disponibilizrile prin diminuarea activitii miniere din zon). Principalii factori se
influeneaz mortalitatea sunt cei socio-economici precum i factorii genetici i ecologici n
mic msur. Privind starea economic, aceti factori variaz pe palierele macrosociale i
microsociale datorit scderii nivelului de trai prin diminuarea veniturilor i mrirea
cheltuielilor.
Lipsa de resurse face ca sprijinul administraiei publice locale acordat instituiilor
sanitare sau cetenilor s fie sczut. Srcirea populaiei duce la carene n domeniul
alimentaiei, influennd capacitatea de protecie a organismului fa de bolile provocate de
agenii patogeni. Un alt aspect l constituie condiiile de via ale familiilor, dotarea material,
20

asigurarea serviciilor (nclzire, ap potabil, canalizare, climatizarea, dotarea cu aparate de


uz casnic, etc.).
Calitatea mediului din ora i zonele adiacente, poluarea industrial, salubritatea,
insectele sau alte vieuitoare care invadeaz oraul, calitatea apei potabile sunt factori
determinani ai calitii vieii ce determin apariia de boli ce conduc la creterea indicelui de
mortalitate.
Datorit condiiilor grele de munc n care lucreaz minierii, exist un consum ridicat
de alcool i tutun, favorizeaz apariia bolilor specifice ca tuberculoza, cancerul bronhiilor i
al plmnului, ciroze ale ficatului, bolile ischemice ale inimii.
O cauz a deceselor din oraul Motru o reprezint gradul de mbtrnire a populaiei,
mai ales n mediul rural.
n anul 1979, oraul Motru a avut cele mai mici rate de mortalitate de 3,5 .

00
20

0
20

2001
6,2

2000
11,0

1999
9,4

1998
10,4

1997

1996
12,5

11,9

1995
12,9

1992
12,6

1994

1991
8,8

8,4

1990
8,3

1993

1979

Mortalitatea

11,2

Anii

3,5

EVOLUIA MORTALITII N PERIOADA 1979-2001

Mortalitatea

Rata mortalitatii

14
12
10
8
6
4
2
0

19

79

19

90

19

91

19

92

93
19

19

94

19

95

96
19

97
19

19

98

19

99

Anul

1.2.3. Mortalitatea infantil


Mortalitatea infantil reprezint totalitatea deceselor infantile care se produc la nivelul
unei populaii, msurndu-se prin rata mortalitii infantile, indicator ce reprezint raportul
numrului total de decese n primul an de via i numrul total de nscui vii, redat n promile
().
Mortalitatea infantil reflect gradul general de dezvoltare economico-social prin
instituiile sanitare i calitile serviciilor sanitare, nivelul de instruire a mamelo, educaie
sanitar i alimentaie corespunztoare. Aceasta intr sub incidena variabilelor educaionale,
psihologice i culturale.
Rata mortalitii infantile este mai mic n mediu urban dect n cel rural, deoarece n
ora majoritatea naterilor au loc n instituii specializate. Anul 1995 reprezint punctul
maxim de cretere a mortalitii infantile 26,5 n oraul Motru.

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

Anii

1990

EVOLUIA MORTALITII INFANTILE N PERIOADA 1990-2000

21

7,3

99
19

00
20

10,2

23,3

10,7

8,8

26,5

24,6

18,6

24,1

19,8

20,3

Mortalitate
a

Rata mortalitatii
infantile

Mortalitatea infantila
30
25
20
15
10
5
0

90
19

91
19

92
19

93
19

94
19

95
19

96
19

97
19

98
19

Anul

1.2.4. Bilanul Natural


Diferena dintre nivelul natalitii (rata natalitii) i cel al mortalitii (rata
mortalitii) unei populaii reprezint bilanul natural.
Bilanul natural poate fi pozitiv sau negativ n funcie de nateri i decese. Bilanul
natural constituie un principal factor care definete situaia i perspectivele de dezvoltare
demografic a unei anumite regiuni, red creterea numeric definind starea populaiei la un
moment dat.
Pn n anul 1989, oraul Motru a cunoscut un bilan natural de 20 , avnd cea mai
mare valoare n 1990 81,9 , dup care bilanul a fost n scdere pn astzi.
1998

1999

2000

40,9

36,6

29,8

1997
43,8

1996
44,5
19
98

1995
42,1
19
97

1994
51,2

1993
56,3

1991
62,1

1992

1990

Bilanul
natural

59,3

Anii

81,9

EVOLUIA BILANULUI NATURAL N PERIOADA 1990-2000

Bilantul natural

20
00

19
99

19
96

19
95

19
94

19
93

19
92

19
91

19
90

90
80
70
60
50
40
30
20
10

Anul

1.2.5. Micarea migratoare


Micarea populaiei n cadrul unui teritoriu, cunoscut sub numele de migraiune
constituie una din trsturile sale fundamentale, determinnd evoluia demografic n oraul
Motru. Cauza migraiei o reprezint discrepana dintre numrul populaiei i resursele
teritoriului respectiv determinate de raiuni politice, psihologice sau religioase.
Odat cu descoperirea zcmintelor de lignit i cu apariia oraului Motru a nceput un
intens proces de emigrare denumit exod rural. Noul ora a atras for de munc din zonele
nvecinate i din toat ara, putndu-se spune c este oraul tuturor romnilor.
Migraia de la sat la ora, sub aspect demografic, influeneaz numrul populaiei,
structura pe vrste, repartiia pe sexe, natalitatea i mortalitatea. Transferul de populaie poate
fi privit i sub aspect cultural ca un proces complex. Schimbarea domiciliului a avut la baz,
22

de multe ori, interese individuale, cauze economice, prezena instituiilor de nvmnt i de


cultur, existena instituiilor de asisten medical i a condiiilor de trai.
1.2.6. Densitatea populaiei
Densitatea populaiei, ca rezultat al micrii migratorii s-a mrit n a doua parte a
secolului al XIX-lea i al XX-lea, ca efect al dezvoltrii industriale i intensificrii urbanizrii.
Densitatea populaiei reprezint raportul numrului populaiei la suprafaa teritoriului
(n Km2).
n anul 1999 densitatea oraului Motru era de 517 locuitori/Km2.
Densitatea fiziologic n oraul Motru este de peste 5 locuitori/ha.

1.2.7. Structura populaiei


Analiza structural poate fi realizat dup diverse criterii: sex, grupe de vrst,
sectoare de activitate, etnie sau confesiuni religioase. Analiza poate fi realizat la anumite
momente de referin.
1.2.8. Structura populaiei pe sexe
Repartiia dup sex i vrst poate determina schimbri demografice, analize i sinteze
pe perioade de timp, poate determina echilibre i efecte asupra natalitii i mortaliti.
Structura pe sexe i vrst este rezultatul tendinei de lung durat al natalitii i mortaliti.
Structura pe sexe n oraul Motru se mparte n 2 subcolectiviti: masculin i
feminin, difereniate biologic. Cunoaterea structurii populaiei dup sexe este necesar n
vederea analizrii echilibrului dintre sexe i fundamentarea unor msuri de politic
demografic cu respectarea legislaiei n vigoare.
n oraul Motru ponderea populaiei masculine este dominant, fa de localitile
aparintoare unde persoanele de sex feminin depesc pe cele masculine. Aceste concluzii au
fost trase n urma recenzrilor din anii 1912, 1930, 1956, 1966, 1977, 1992 respectiv 2002
.
EVOLUIA POPULAIEI PE SEXE N MUN. MOTRU (anul 2000)
LOCALITATEA

TOTAL

MASCULIN

FEMININ

ORAUL MOTRU

26.626

13.780

12.846

MOTRU

22.472

11.719

10.753

DEALUL POMILOR

291

149

142

HORTI

579

288

291

NSUREI

486

251

235

LEURDA

235

114

121

PLOTINA

1166

576

590

LUPOIA

118

61

57

RPA

421

205

216

ROIUA

858

417

441

23

MASCULIN

FEMININ

16000
14000

POPULATIE

12000
10000
8000
6000
4000
2000

I
U
A

R
O

R
P
A

D
EA
LU

O
R

A
U

M
O
TR

U
M
O
TR
U
L
PO
M
IL
O
R
H
O
R

TI
N
SU
R

EI
LE
U
R
D
A
PL
O
T
IN
A
LU
PO
I
A

Modificarea structurii pe sexe n oraul Motru dup anul 1990 s-a datorat procesul
migraional, plecnd fora de munc masculin din zon. Se poate afirma c aceast tendin
de feminizare a populaiei cu multiple implicaii geodemografice i economice, ridic
numeroase semne de ntrebare autoritilor locale.
RECENSMNTUL DIN ANUL 1992
MOTRU

LOCALITATEA

D. POMILOR
HORTI

FEMININ

NSREI
LEURDA
PLOTINA
LUPOIA
RPA

MASCULIN

ROIUA

5000

10000

MASCULIN

FEMININ

ROIUA

417

441

RPA

205

216

LUPOIA

61

57

PLOTINA

576

590

LEURDA

114

121

NSREI

251

235

HORTI

288

291

D. POMILOR

149

142

11719

10753

MOTRU

15000POPULATIA

1.2.9. Structura populaiei pe grupe de vrst


Repartizarea populaiei pe grupe de vrst prezint o importan deosebit din punct
de vedere socio-economic cu rol determinant n desfurarea de activiti economice.
Repartiia populaiei oraului Motru dup grupe de vrst s-a analizat n intervale de 5 ani
(04 ani, 59 ani, etc.), iar pentru determinarea potenialului resurselor de munc i a
populaiei ocupate s-au utilizat intervalele 014 ani, 1564 ani, peste 65 ani.

24

Piramida vrstelor nu este perfect simetric pe sexe: n prima jumtate a vieii


efectivele generaiilor masculine sunt mai mari dect cele feminine, n anii de mijloc ai viei
generaiile sunt sensibil egale, iar n ultima parte a vieii apare o preponderen a efectivelor
feminine.
STRUCTURA POPULAIEI PE
GRUPE DE VRST
3%
26%

014 ani
1565 ani
> 65 ani

71%

Pentru analiza populaiei pe grupe de vrst n oraul Motru, s-a ales ca moment de
referin anul 1992, deoarece transformrile economice i sociale au cunoscut o inflexiune.
Diminuarea ponderii populaiei mature este generat i de migrarea populaiei tinere plecat
pentru continuarea studiilor n alte centre urbane, populaia vrstnic nregistrnd o uoar
cretere mai ales n mediu rural, deci efectul este n ansamblu un fenomen de mbtrnire a
populaiei. n anul 1992 este un efect relativ de ntinerire a populaiei oraului Motru, ns
dup anul 1997 tendina de mbtrnire a populaiei este tot mai evident.
STRUCTURA PE GRUPE DE VRST ALE POPULAIEI

N ANUL 1992
MASCULIN
FEMININ
5000
4500

POPULAIE

4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
< 15 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 >=75
ani

ani

ani

ani

ani

ani

MASCULIN 4326 1132 1421 1201 1477 1312


FEMININ

4054 981

1578 1138 1272 1032

ani

ani

ani

ani

ani

ani

ani

938

587

553

412

231

141

61

ani
78

822

491

459

356

262

177

93

131

GRUPE DE VRST

Indicele de mbtrnire a populaiei poate fi calculat ca fiind raportul populaiei de


vrst de peste 60 ani i populaia ntre 014 ani, nmulit cu 100 pentru calcularea n
procente. n oraul Motru acest indice are o valoare sub 5 %.
Un alt indice de analiz l reprezint rata de dependen demografic care reprezint
raportul dintre populaia ntre 014 ani adunat cu cea >65 ani i populaia cuprins ntre
1564 ani, nmulit cu 100 pentru calcularea n procente. n oraul Motru acest indice are o
valoare sub 479 % pentru anul 1998 respectiv 400 % pentru 1996.
1.2.10. Structura populaiei pe sectoare de activitate
Aceast structur este realizat dup criteriul de participare la activitatea economic:
populaia activ (ocupat i neocupat) i populaia inactiv.
25

Indicele de activitate reprezint raportul dintre populaia activ i populaia total. n


anul 1966 indicele de activitate atingea valoarea de 60 %, iar n 1992 44 %, determinat de
migraia populaiei i restrngerea activitii n industrie. Explicaia indicelui mrit din anul
1966 const n principala ocupaie (94 %) agricultura, astzi aceasta fiind diminuat la
jumtate.
n viaa economic n oraul Motru (activitatea din industrie, fond funciar,
transporturi, comer, turism, servicii i gospodrie comunal, ocrotirea sntii, protecia
social, cultura, nvmntul i sportul, serviciile bancare i mass media) s-au produs
importante transformri prin abordarea economiei de pia.
Dac n anul 1990 activitatea industrial era concentrat aproximativ 80 % din
populaia activ a oraului, ncepnd din anul 1997 s-a produs un dezechilibru, iar ncepnd
cu anul 1999 prin liberarea preurilor, blocajele financiare au condus la utilizarea capacitii
de producie i a forei de munc n procent de 36,2 %.

ANUL

STRUCTURA POPULAIEI PE SECTOARE DE ACTIVITATE

Industrie
1992

Servicii
Agricultur

1966
0%

20%

40%

60%

80%

POPULAIE

n anul 1966 nu existau omeri nregistrai n oraul Motru, iar n 1999 existau aproape
4.000 de omeri. Muli ceteni din ora lucreaz pe cont propriu cca. 430, alii n cadrul
societilor sociale patronale i SRL uri cca. 701.
Astzi populaia ce locuiete n mediu urban este mai mare dect cea din mediul rural.
MEDIUL DE LOCUIRE AL POPULAIEI

44%
56%

Mediul rural
Mediul urban

Populaia inactiv este reprezentat n principal de elevi, apoi de omeri, pensionari,


precolari, beneficiat de ajutor agricol i alte categorii de populaie.

26

STRUCTURA POPULAIEI INACTIVE

10000

POPULAIE

8000
6000
4000
2000
0
POPULAIE INACTIV

elevi

omeri

pensionari

precolari

benef. aj.
agr.

alte
categorii

5775

2553

1083

3603

129

7888

CATEGORII

1.2.11. Restructurarea industriei i efectele sale


Principalii factori de restructurare a capacitilor de producie i optimizarea
tehnologic au constat n:
eficientizare economic;
corelaie ntre investiii i exploatarea rezervelor;
diminuarea costurilor de producie;
modernizare tehnologic;
reorientare i restructurare a forei de munc ca efect al diminurii activitilor
economice.
Activitatea minier s-a dezvoltat n regiune n dou etape: anul 1960 prin
deschiderea cmpurilor miniere din zon i anii 19801990 prin dezvoltarea cmpurilor
anterioare i deschiderea de noi cmpuri.
Restructurarea industriei miniere a nceput prin disponibilizarea de personal conform
Ordonanelor nr. 22/1997 i nr. 9/1998, efectul restructurrii avnd un maxim n exploatrile
din subteran.
Capacitatea de absorbie n agricultura zonal este limitat, ntreprinderile mici i
mijlocii nu sunt suficient de dezvoltate, astfel c n perspectiv se caut noi modaliti pentru
susinerea alternativelor de dezvoltare socio-economic.
1.2.12. Preocuprile Primriei Municipiului Motru n contextul dezvoltrii socioeconomice
a judeului Gorj
Conform datelor Recensmntului populaiei din 2002, nregistrm o uoar
depopulare urban cauzat n principal de restructurarea industriei miniere.
Populaia rural a crescut ns nesemnificativ deoarece localnicii i-au conservat cu
grij gospodriile, unii realiznd chiar dezvoltarea acestor gospodrii, asigurnd n felul
acesta o stabilitate benefic localitii.
Dezvoltarea economico-social a Municipiului Motru s-a realizat printr-o integrare
dinamic n conceptul dezvoltrii locale i regionale pe baza programelor asigurate de
Consiliul Judeean Gorj i Guvernul Romniei. n aceast perioad de tranziie s-au petrecut
nenumrate schimbri care au presupus sacrificii i eforturi de adaptare.
Zon preponderent minier, Municipiului Motru a trebuit s fac fa nchiderii
gurilor de min de la Motru Vest, Leurda, Roiua i Boca. Reacia a fost o privatizare relativ
rapid n rndul prestatorilor de servicii din minerit, redistribuirea forei de munc din
unitile intrate n conservare i integrarea disponibilizailor ntr-un sistem de activitate dirijat
de firme ale sindicatelor i ale societii civile.
27

S-au dezvoltat n paralel activitile comerciale, prestrile de servicii dar i extragerea


i transportul crbunelui n regim privat. Autoritile au intervenit ncurajnd sistemele
alternative asigurndu-le n cel mai scurt timp modaliti de nfiinare, autorizare i
funcionare a unor firme private.
Primria Municipiului Motru se confrunt cu probleme deosebite privind starea
economico-social ns a acionat prompt la marile confruntri, astfel:
A existat o criz de locuine care a fost redresat prin realizarea a 42 de apartamente,
deschiznd finanarea pentru alte 80 i facilitnd construcia a peste 500 de locuine
individuale, obiective preferate de populaie.
Au existat preocupri pentru crearea unei alternative de tip post-industrial,
ncurajnd dezvoltarea investiiilor n producie i servicii i s-a asigurat prin
intermediul Casei de Cultur cursuri pentru utilizarea calculatoarelor, a informaticii
de gestiune i a specializrilor solicitate de piaa muncii.
S-a participat efectiv la crearea incubatoarelor de afaceri din sediul fostei mine
Leurda i exist preocupri pentru repunerea n funciune a sediului de la Mina
Roiua.
S-au acordat investitorilor facilitai de concesiune sau cumprare de spaii i terenuri
pentru dezvoltarea unor afaceri care s asigure absorbia forei de munc rezultat
din disponibilizrile succesive.
Administraia public local i-a sprijinit pe motreni s investeasc, asigurndu-le
inclusiv consultan prin intermediul funcionarilor publici. Din pcate, datorit
scderii puterii de cumprare, populaia are multe dificulti economice iar
administraia local nu deine nc soluii rezonabile i prghii de aciune.
Aproximativ 1.500 de tineri i persoane adulte lucreaz temporar n Comunitatea
European, dovedind o remarcabil putere de adaptare.
n colile din Motru: dou colegii, dou coli generale, mai multe coli gimnaziale
din satele municipiului, nva peste 3.500 elevi iar n cele 11 grdinie i au locul
sub ngrijirea atent a educatorilor aproape 300 copii precolari. Autoritile locale
au investit n coli n fiecare an mai multe miliarde de lei pentru a asigura generaiei
tinere un climat propice nvturii i formrii pentru viitor, existnd o bun
colaborare cu cadrele didactice i folosind un sistem de comunicare interactiv.
Sntatea cetenilor municipiului este asigurat prin Spitalul municipal cu 250
paturi, ambulatoriu de specialitate, cabinetele medicale individuale ale medicilor de
familie, precum si cabinetele private ale medicilor de specialitate. Numai n anul
2003 autoritile locale au investit n reconstrucia seciei de obstetric-ginecologie
peste 1,5 miliarde lei.
Cea mai mare problem cu care se confrunt administraia local este legat de
populaia activ, de vrsta a doua, provenit din disponibilizri cu o remarc special
privind populaia feminin asupra creia piaa muncii exercit o discriminare greu de
contracarat de ctre serviciile administrative.
n municipiul Motru omajul se ncadreaz n limita cifrei pe jude ns ar fi necesar
a se realiza un studiu sociologic privind reorientarea activitilor viitoare ale
populaiei urbane pentru a ti direciile de aciune i prevenire n abordri de metode
noi.
Populaia de la sate reintr n posesia fostelor proprieti i exist o stare de fapt
pozitiv prefigurndu-se o bun adaptabilitate n conformitate cu noile condiii.
S-a asigurat, att cu populaia din sate ct i cu populaia urban, un dialog
permanent pentru implicarea acesteia n demersurile democratice ale evoluiei
Municipiului Motru, n felul acesta oferind transparen i genernd o stare de
28

ncredere reciproc al crei efect va genera la rndul ei asigurarea libertilor


ceteneti (politice, religioase i de expresie cu sorginte european).
Exist, deopotriv, preocupri pentru soarta populaiei defavorizate i programele de
meninere a tineretului n municipiu prin crearea de locuri de munc n municipiul
Motru.

1.2.13. omajul i efectele sale


Dezechilibru ntre cererea i oferta forei de munc conduce la generarea omajului.
Problemele sunt mai acute n oraele monoindustriale, omajul genereaz pierderi economice,
probleme sociale.
Reorientarea forei de munc este destul de dificil, ns printr-o educaie colarizare
calificare n funcie de necesitile de zon se poate diminua din efectele dezastruoase
generate de omaj.
Vrful omajului n oraul Motru a fost nregistrat n anul 1999 aproximativ 4.000
de omeri din care 2.420 au provenit din Ordonana nr. 22/1997, rata omajului fiind cuprins
ntre 2025%.
OMERI NREGISTRAI N ORAUL MOTRU N 1997

17%

32%

omeri cu ajutor de omaj


omeri cu alocaie de sprijin
populaie cu ajutor social
persoane neocupate fr ajutor

5%

46%

1.2.14. Nivelul de instruire al populaiei


Procesul instructiv educaional reprezint elementul decisiv n orice etap a
dezvoltrii societii.
NIVELUL DE INSTRUIRE AL POPULAIEI N ORAUL MOTRU

7%
34%

23%

nv . superior i post licial


nv . licial
coli prof esionale

14%

22%

nv . primar
nv . gimnazial

Proporia persoanelor cu studii superioare i de nivel secundar se ridic la un nivel de


86 %, superioar mediei pe ar. Nivelul de instruire al populaiei tinere este mult mai ridicat
n comparaie cu populaia vrstnic. Aproape 2/3 din tinerii de 2029 ani au absolvit o
instituie de nvmnt superior.
Rata de alfabetizare este cuprins ntre 97100 %. Netiutorii de carte se concentreaz
n mediu rural i au vrste de peste 50 ani, persoanele analfabete fiind mai multe de sex
feminin.
29

1.2.15. Structura etnic


Grupurile etnice sunt definite ca sub populaie ai cror membrii au caracteristici
comune: origine, limb, religie sau ras. La acestea se adaug obiceiurile, tradiiile (motenire
cultural comun), precum i existena unei coeziuni de grup.
La nivelul oraului Motru, romnii dein ponderea de 95 % (n satele aparintoare
aproximativ 100 %).
STRUCTURA ETNIC A ORAULUI MOTRU
100%

Procent

50%

0%
Populaie

romni maghiari
95%

0.50%

romi

evrei

germani

bulgari

srbi

2.10%

1.50%

0.50%

0.30%

0.10%

Etnie

1.2.16. Structura religioas


n cadrul oraului Motru, religia ocup un rol important n viaa cetenilor. Se poate
spune c poporul romn n procesul de formare i instituirea limbii romne, s-a nscut cretin.
Religia cretin ortodox a avut un rol permanent i deosebit de important n afirmarea
contiinei naionale.
Actualmente exist n Romnia 15 culte recunoscute oficial, rolul dominant fiind
ocupat de religia ortodox.
n oraul Motru circa 95 % din populaie este ortodox, catolic 1 %, urmate de alte
religii (neoprotestani, penticostali, baptiti, etc.).
STRUCTURA RELIGIOAS A POPULAIEI
ORAULUI MOTRU
100%
PROCENT

50%
0%
Religii

Ortodox

Catolic

Alte

95%

1%

4%

RELIGIE

1.2.17. Structura populaiei municipiului Motru

Municipiul Motru are o populaie stabil de 22.848 locuitori, din care:


municipiul Motru 18.860;
sat Rpa 399;
sat. nsurei 533;
sat Leurda 243;
sat Horti 539;
30

sat Dealul Pomilor 289;


sat Plotina 1157;
sat Roiua 747;
sat Lupoia 81.
5%

3%

0%

Populaia Municipiului Motru

1%
2%
1%
2%
2%

O raul Motru
Sat Rpa
Sat nsurei
Sat Leurda
Sat Horti
Sat Dealul Pomilor
Sat Plotina
Sat Roiua
Sat Lupoia

84%

1.3. Caracteristici economice ale zonei de aciune urban Oraul Motru


n anul 2008 au funcionat 2 exploatri subterane n satele: Lupoaia i Plotina.
Numrul de salariai a fost de 1.059 dintre care 404 navetiti din comune apropiate i restul
locuitori ai municipiului Motru.
Exploatarea Miniera de Cariere Motru a funcionat cu 2 exploatri la zi n satele:
Lupoaia i Roiua. Numrul de salariai la 01.02.2007 a fost de 2.222, dintre care 784
navetiti, restul fiind locuitori ai Municipiului Motru.
Activitate de transport i prestri servicii au desfurat prin unitatea: SC IRIS SA Motru.
In cadrul SC IRIS SA Motru au funcionat cu 105 salariai cu numr de 70 autovehicule
active pentru transportul n convenie.
Societi comerciale
Nr. crt.

Denumire

01
02
03
04

Exploatarea minier de subteran


Exploatarea minier de cariera
S.C. Motru Transport S.A.
U.A.T.A.A. Motru

05

S.C. A.C.M.M. S.A. Tg-Jiu

Nr. de salariai

Obiect de activitate
Extracia crbunelui energetic (lignit)
Extracia crbunelui energetic (lignit)
Transport mrfuri i persoane
Producerea i distribuia agentului
termic si apei potabile
Construcii-montaj

1.059
2.222
120
275
35

Servicii industriale existente la nivelul localitii


Nr.
Crt.
1
2

Denumire
Mori i brutrii
Cooperaia meteugreasc

Nr.
salariai

Nr. capaciti

Produse

192
10

8
2

Patiserie, cofetrie, panificaie


Frizerie, croitorie

31

3
4

Vopsitorii auto
Reparaii radio-tv, frigidere

10
10

2
4

Tinichigerie, vopsitorie auto


-

ntreprinderi mici i mijlocii


La nivelul localitii exist un numr de 584 ntreprinderi mici i mijlocii, majoritatea
avnd profil de activitate comercial, un numr foarte mic (cca. 40) avnd profil de activitate
producia (realizarea produselor de morrit-panificaie, fabrica de tricotaje, prelucrarea
crnii), iar cca. 9 societi au profil de activitate prestri servicii.

1.4. Dinamica investiiilor n zona de aciune urban Oraul Motru


Obiectivul fundamental al Strategiei investiionale const n accelerarea dezvoltrii
economice a Municipiului Motru prin asigurarea unor ritmuri nalte de cretere a investiiilor,
inclusiv a influxului de investiii strine directe, urmrind scopul de a obine pe aceast cale
o mbuntire cardinal a calitii vieii populaiei i de a atinge un grad nalt de ocupare n
cmpul muncii.
n strategie sunt luate n considerare prioritile edificrii n Municipiul Motru a unui
sistem economic modern, inovaional i competitiv, compatibil cu principiile, normele,
mecanismele i instituiile economiilor contemporane, crerii condiiilor pentru dezvoltarea
regional i protecia mediului ambiant.
n strategie sunt descrise efectele investiiilor i scoas n eviden importana lor,
sunt identificate mecanismele i instrumentele de implementare a politicilor investiionale.
Necesitatea unei majorri substaniale a volumului de investiii n economia naional
este impus de faptul c, creterea economic depinde de trei factori fundamentali:
a) fora de munc o populaie educat i calificat,
b) capitalul bazat pe un regim economic i instituional susinut i
c) progresul tiinifico-tehnologic bazat pe un sistem inovator eficient i
o infrastructur informaional dinamic, factori care, pe parcursul ultimului
deceniu, au fost deteriorai pn la un nivel critic. Astfel:
i)
gradul de uzur a fondurilor fixe n diferite sectoarele
ale economiei au atins nivelul de 65- 75%;
ii)
conform AJOFM Gorj
rata omajului pe anii
20002008 a evoluat astfel:
n anul 2000 a constituit 9,44%;
n anul 2001 a constituit 6,3%;
n anul 2002 a constituit 7,8%;
n anul 2003 a constituit 9,44%;
n anul 2004 a constituit 6,6%;
n anul 2005 a constituit 5,8%;
n anul 2006 a constituit 5,7%;
n anul 2007 a constituit 5,1%;
n anul 2008 a constituit 5,1%;

32

10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

Rata Somaj

08
20

07
20

06
20

05
20

04
20

03
20

02
20

01

Medie mobil pe 2
per. (Rata Somaj)

20

20

00

Rata Somajului

EVOLUIA OMAJULUI N ORAUL MOTRU N ANII


20002008

Anul

Au emigrat n cutarea unui loc de munc 500 de persoane, dintre care majoritatea
sunt tineri, calificai i bine instruii.
iii)
Personalul angajat n sfera tiinifico-tehnologic n anul
2006 a constituit doar o cincime din cel al anului 1990, iar alocrile n
sfera tiinei i tehnologiei s-au redus de zeci de ori.
n municipiul Motru proporia persoanelor cu studii superioare i de nivel secundar se
ridic la un nivel de 86 %, superioar mediei pe ar. Nivelul de instruire al populaiei tinere
este mult mai ridicat n comparaie cu populaia vrstnic. Aproape 2/3 din tinerii de 2029
ani au absolvit o instituie de nvmnt superior.
Doar o majorare substanial a investiiilor interne i externe ar putea garanta pe
viitor restabilirea factorilor de baz ai creterii economice, prin nnoirea cardinal a
fondurilor fixe i implementarea tehnologiilor avansate, deschiderea masiv a noilor locuri de
munc, revitalizarea tiinei, tehnologiei i inovaiei, ameliorarea calitii potenialului uman,
prin creterea nivelului educaiei i nvmntului, contribuind, astfel, la meninerea i
accelerarea ritmului de cretere economic i realizarea unui salt al productivitii muncii.
Lund n considerare posibilitile reduse de atragere a investiiilor interne i de faptul
c cele externe, n comparaie cu alte localiti, au constituit sume nensemnate, o prioritate
indiscutabil n activitatea investiional i revine atragerii investiiilor strine directe (ISD).
La acest parametru Municipiul Motru este cu mult n urma municipiilor mari ale Romniei.
Dac n ara noastr ISD pe cap de locuitor n anul 2000 a constituit circa 252 dolari SUA, n
Municipiul Motru, n aceeai perioad, acest indice a fost de 100 dolari SUA.
Influxul de ISD este determinat, n mare msur, de adoptarea unei legislaii noi
locale, care prevede nlesniri substaniale pentru investitori, ndeosebi dac acetia creeaz noi
locuri de munc i faciliteaz implementarea tehnologiilor avansate, metodelor contemporane
de management. Cu toate acestea investitorii strini vor fi tratai n mod egal cu cei autohtoni
n ceea ce privete acordarea facilitilor i avantajelor pentru atragerea investiiilor.
Investiiile sunt un element-cheie n dezvoltarea economic a oricrei localiti.
Politica economic a Romniei pe termen mediu i lung va fi orientat spre creterea
investiiilor i meninerea acestora la un nivel nalt, deoarece investiiile determin
capacitile de producie a rii n viitor i potenialul ei de cretere economic.
33

Privitor la restructurarea industriei din municipiul Motru, principalii factori de


restructurare a capacitilor de producie i optimizarea tehnologic au constat n:
eficientizare economic;
corelaie ntre investiii i exploatarea rezervelor;
diminuarea costurilor de producie;
modernizare tehnologic;
reorientare i restructurare a forei de munc ca efect al diminurii activitilor
economice.
Activitatea minier s-a dezvoltat n regiune n dou etape: anul 1960 prin
deschiderea cmpurilor miniere din zon i anii 19801990 prin dezvoltarea cmpurilor
anterioare i deschiderea de noi cmpuri.
Restructurarea industriei miniere a nceput prin disponibilizarea de personal conform
Ordonanelor nr. 22/1997 i nr. 9/1998, efectul restructurrii avnd un maxim n exploatrile
din subteran.
Capacitatea de absorbie n agricultura zonal este limitat, ntreprinderile mici i
mijlocii nu sunt suficient de dezvoltate, astfel c n perspectiv se caut noi modaliti pentru
susinerea alternativelor de dezvoltare socio-economic.
Investiiile strine
Investiiile strine directe n Municipiul Motru au nregistrat un nivel sczut n
perioada ultimilor 19 ani. Volumul total al investiiilor n economia local a fost direcionat n
sectorul industrial (fabrici de pine, fabric de tricotaje), innd cont de specificul local.
Atragerea investiiilor strine pe viitor va fi considerat drept remediu cu efect
imediat pentru revitalizarea economiei locale att timp ct nu vor ncepe s funcioneze
satisfctor propriile mecanisme de pia. Fr investiii strine este imposibil meninerea i
amplificarea tendinei de cretere economic care s-a conturat n ultimii ani.
Nivelului jos al veniturilor populaiei i dimensiunilor reduse ale profiturilor provenite
din activitile de afaceri investiiile strine directe sunt unica cale de a genera o cretere
economic.
Principalele beneficii ale investiiilor strine directe sunt urmtoarele:
creterea accelerat a exporturilor i accesibilitatea la pieele strine,
contribuirea la soluionarea problemelor omajului. n cazul investiiilor "greenfeld" proiecte investiionale noi - se creeaz noi locuri de munc prin angajarea forei de
munc locale;
creterea veniturilor populaiei. Ca regul, n companiile cu participarea capitalului
strin, venitul lucrtorilor este substanial mai mare dect a celor din ntreprinderile
autohtone;
practicarea unui management performant, contribuind la rspndirea acestuia printre
ntreprinderile autohtone;
accelerarea proceselor de modernizare a economiei. Introducerea noilor tehnologii i
know-how, implementarea noilor tehnici de marketing;
intensificarea substanial a procesului de privatizare. Programele ce in de privatizare
transmit investitorilor existeni i poteniali un semnal puternic despre dorina
autoritilor locale de a susine reformele economice i sectorul privat i de a crea un
climat adecvat pentru investiiile strine;
apariia efectului de multiplicare al investiiilor, manifestat prin atragerea partenerilor
din strintate;
stimularea competiiei i a concurenei, inclusiv n domeniul implementrii
tehnologiilor avansate.
34

Oportuniti i probleme
Dimensiunile investiiilor depind de capacitatea municipiului nostru, pe de o parte,
de a spori i a utiliza n maxim msur avantajele sale i oportunitile de care poate
beneficia, iar pe de alt parte, de a-i compensa dezavantajele i a reduce riscurile, pe care i
le-ar asuma potenialii investitori.
n acest sens pentru Municipiul Motru, n calitatea lui de areal pentru investiii, este
important a identifica avantajele, dezavantajele, oportunitile i riscurile legate de o posibil
investiie.
Avantaje:
amplasarea geografic favorabil.
gradul nalt de educaie a generaiei tinere (analfabetismul constituie doar 3%, iar
numrul studenilor n universiti n ultimii 10 ani a crescut cu 75%);
calitatea excepional a solurilor cu nalt productivitate natural, care determin
componene chimice i caliti gustative excepionale ale plantelor agricole
(ndeosebi, a fructelor, legumelor, poamei, plantelor medicinale i eterooleaginoase) i oportuniti sporite de a produce producie ecologic pur;
deprinderi industriale - personalul care activa n sfera industrial, precum i unele
capaciti tehnico-materiale, cel puin ncperile, n cazul unor investiii
adecvate, pot fi ntori n circuitul industrial;
situaie macroeconomic relativ stabil i favorabil;
existena forei de munc calificate cu costuri mult mai joase dect n rile membre
ale Uniunii Europene;
existena multor spaii de producie care staioneaz, precum i terenuri aferente;
Motru este zon defavorizat, n care legislaia prevede faciliti substaniale,
inclusiv de ordin fiscal;
Municipiul Motru asigur infrastructur adecvat desfurrii de activiti
economice.
Dezavantajele:
necesitatea acut n modernizarea economiei locale (o mare parte din sectoarele
economiei posed fonduri de un nalt nivel de uzur fizic i moral, de
tehnologii nvechite);
serviciile prestate de sistemul hotelier sunt la un nivel jos. n Municipiul Motru
exist un singur hotel-restaurant Intim, cu o capacitate de cazare de 32 de
locuri, categoria 3 stele, cu o sal de mese i o buctrie.
practic lipsete infrastructura de turism intern i de agrement. Funcioneaz
doar localurile de noapte;
nivelul jos de inovare n economie i modaliti depite de organizare i
management;
insuficiena predispunerilor i a deprinderilor agenilor economici pentru
stabilirea relaiilor de parteneriat cu companiile strine;
dimensiunile reduse ale pieei interne din cauza veniturilor joase ale populaiei.

1.5. Nevoi de dezvoltare identificate n zona de aciune urban


Administraia public local a Municipiului Motru a neles necesitatea elaborrii
planului de dezvoltarea socio-economic a localitii n mod participativ n vederea unei
dezvoltri durabile a localitii.
Elaborarea Planului Integrat pentru Dezvoltare Urban (PIDU) se bazeaz pe
35

instrumentele uzuale de planificare urban i de dezvoltare rural integrat pe aspectele de


regionalitate i de participare.
Regionalitatea se refer la gndirea n manier regional, la crearea circuitelor i a
structurilor urbane i regionale. Pe acestea se fundamenteaz coeziunea i competitivitatea
regiunii. Abordarea integrat este din punct de vedere al planificrii i al implementrii o
procedur relativ nou n Romnia. Procesul de dezvoltare vizeaz nlturarea discrepantelor ,
analizarea viitoarelor procese de dezvoltare i utilizarea n interes reciproc a potenialelor
oraului i zonei adiacente.
Participarea nseamn cooptarea reprezentanilor autoritilor locale de la nivelul
municipalitii i al reprezentanilor comunitii n diversele faze ale procesului decizional,
pentru a-l influena n mod eficient. Astfel, se are n vedere o nalt transparen. O atenie
deosebit a revenit caracteristicii situaiei actuale sub forma unei analize socio-economice
concrete i a analizei punctelor tari punctelor slabe. PIDU este rezultatul unui proces
interactiv i participativ, n care localnicii i purttorii de decizie au activat n mod
integrativ. Necesarul real de decizie a fost adus n mod clar n prim-plan i a constituit o parte
component a procesului de comunicare. Ca rezultat, s-a nscut un plan ce este n mod clar
orientat ctre consens i deschis spre prioriti Acestuia i st la baz o considerare
integrat a consecinelor i interconexiunilor teritoriale. Baza a constituit-o, pe lng
elaborarea profesional a analizei, n special dialogul constructiv dintre administraia public
a municipiului Motru i reprezentanii cetenilor municipiului n ncercarea de a cuprinde ct
se poate de exact dorinele i ideile att ale cetenilor ct i ale factorilor de decizie. n
aceast ordine de idei nu a fost vorba numai de o nsumare teoretic a opiniilor, ci i de sprijin
n elaborare, pentru a consolida motivele participrii la implementarea ulterioar a PIDU.
Procesul a nceput cu ntlnirea consilierilor pe probleme de integrare din cadrul
Primriei Motru si reprezentanii comunitii, cnd municipalitatea a explicat importana
elaborrii planului, paii de urmat n vederea elaborrii participative.
Comitetul de Dezvoltare Socio-Economic a fost constituit pe baza propunerilor
membrilor Comitetului Organizaional aprobat prin HCL nr. 51/2007, fiind alei lideri locali
pentru fiecare zon de activitate pentru a reprezenta i a le exprima doleanele cetenilor
astfel nct s fie acoperite toate domeniile de cuprindere a strategiei. Membrii propui s fac
parte din Comitetul de Dezvoltare Socio-Economic au fost consultai de ctre Comitetul
Organizaional, n legtur cu voina de a face parte n mod voluntar din CDSE iar n urma
consultrilor a fost stabilit componena final a CDSE care a fost aprobat prin Hotrrea
nr.50/2007 a Consiliului Local Motru.
n vederea obinerii unei finanri din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR),
Primria Municipiului Motru reprezentata prin Comitetul Organizaional mpreun cu
Comitetul de Dezvoltare Socio Economica, pregtete un Plan integrat de dezvoltare urbana
(PIDU) al oraului pentru perioada 2009-2013. Ca document de planificare strategic, acesta
va identifica proiecte care vor putea fi finanate prin POR AXA1 Sprijinirea dezvoltrii
durabile a oraelor - poli urbani de cretere Domeniul major de intervenie 1.1: Planuri
integrate de dezvoltare urban, Subdomeniul: Centre urbane, pe urmtoarele componente:
Reabilitarea infrastructurii publice i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv
transportul i mobilitatea populaiei;
Dezvoltarea mediului de afaceri;
Reabilitarea infrastructurii i mbuntirea serviciilor sociale, inclusiv locuinele
sociale.
Pentru elaborarea
PIDU-ului s-a pornit de la PLANUL STRATEGIC DE
DEZVOLTARE PE PERIOADA 2007-2013, de la necesitile locale, care au fost mprite pe
domenii de interes cu scopul identificrii principalelor prioriti ale comunitii.

36

Planul strategic de dezvoltare social-economic al municipiului Motru a fost elaborat


n mod participativ, prin implicarea reprezentanilor tuturor grupurilor social demografice din
comunitate. Participarea populaiei la elaborarea planului strategic de dezvoltare socialeconomic a contribui la creterea spiritului de iniiativ a oamenilor din comunitate, la
implicarea pturilor vulnerabile n procesul de luare a deciziilor i la responsabilizarea
comunitii pentru deciziile luate i pentru ntreg procesul de dezvoltare. Totodat, implicarea
tuturor actorilor din comunitate a sporit gradul de dezvoltare a parteneriatului dintre
administraia public local, organizaiile comunitare i businessul privat n direcia
soluionrii problemelor comunitare.
Comitetul Organizaional mpreun cu Comitetul de Dezvoltare Socio-Economic s-au
ntlnit n data de 03.03.2009 n vederea identificrii proiectelor ce pot fi incluse n Planul
Integrat de Dezvoltare (PID), precum i prioritizarea acestora n funcie de criteriile de
eligibilitate Proces Verbal nr. 5943/03.03.2009 Anexa nr. 2.
Scopul acestei ntlniri a fost:
mprirea municipiului n zone de aciune urban i identificarea zonei de aciune
prioritara pentru care se va elabora Planul Integrat de Dezvoltare Urban.
Formularea i adoptarea unei viziuni strategice comune asupra Planului integrat de
dezvoltare
Definirea prioritilor i obiectivelor pentru fiecare component a Planului integrat
de dezvoltare
Identificarea i prioritizarea propunerilor de proiecte
Identificarea proiectelor ce pot fi incluse n Planul Integrat de Dezvoltare (PID),
precum i prioritizarea acestora n funcie de criteriile de eligibilitate.
n urma celor dezbtute s-au stabilit urmtoarele zone de aciune urban:
Zona 1 oraul Motru
Zona 2 Plotina, Dealul Pomilor i Roiua
Zona 3 nsurei, Horti, Leurda
Zona 4 Rpa i Lupoia
S-a identificat ca zona prioritar de aciune zona 1 oraul Motru, zon pentru care se
va elabora Planul Integrat De Dezvoltare Urban.
Analiznd propunerile de proiecte din Strategia de Dezvoltare a Municipiului Motru 2007
2013, i ceea ce s-a realizat pn n prezent s-au stabilit prioritile pe fiecare zon de
aciune urban aa cum reiese din Tabelul 1.

37

Tabel nr. 1

PROIECTE DE INVESTIII PROPUSE SPRE REALIZARE


N MUNICIPIUL MOTRU
NR.
CRT.

SISTEM ECOLOGIC DE GESTIONARE A


DEEURILOR MENAJERE PROIECT
MOTRU ORA ECOLOGIC,
EUROPEAN

STATIE PENTRU TRANSFERUL


ECOLOGIC AL DESEURILOR DIN ZONA
MOTRU

MODERNIZAREA STRZII MRULUI

DESCRIEREA PRINCIPALELOR ACTIVITI


ALE PROIECTULUI

DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII

REABILITAREA DRUMULUI JUDEEAN


DJ671B
MODERNIZAREA INSTALAIILOR DE
ALIMENTARE I DISTRIBUIE DE AP
POTABIL/CANALIZARE AP UZAT

ZONA DE ACTIUNE 1 ORAS MOTRU


- lucrri de construcie:
- amenajare platforme colectoare;
- mprejmuire ramp;
- amenajare platform ramp;
- sediu n incinta rampei;
- drum acces platforme;
- dotri:
- echipamente instalate permanent (couri, pubele
ecologice, autotransportor cu compactare, etc.);
- saci de plastic, etc.
- lucrri de construcie:
- amenajare platforme transfer;
- mprejmuire platform ;
- sediu n incinta staiei;
- drum acces staie;
- modernizare strad l=590 m;
- parcri;
- trotuare;
- canalizare pluvial
-

realizare infrastructur i suprastructur;


asigurare scurgere ape pluviale

extindere foraje de captare


modernizare staie de pompare distribuie
reabilitare bazine de colectare

SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE

PHARE
2004/REALIZAT

PHARE2005/REALIZ
AT

REALIZAT /BUGET
LOCAL
REALIZAT
/CONSILIUL
JUDETEAN
POSMEDIU/ IN
CURS DE
REALIZARE

38

NR.
CRT.

LA NIVELUL MUNICIPIULUI MOTRU,


MBUNTIREA CALITII APEI PRIN
MONTAREA DE FILTRE I STAIE DE
TRATARE A APEI NOI, N
CONFORMITATE CU STANDARDELE
EUROPENE.
6

DESCRIEREA PRINCIPALELOR ACTIVITI


ALE PROIECTULUI

DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII

CONSTRUIRE DRUM CENTURA DN67GARAMOTRU-DJ671B

REALIZAREA ZONA AGREMENT


(CONSTRUIRE TRAND N ORASUL
MOTRU)
MODERNIZAREA REELE STRADALE
ZONA ALEEA MUNCII BL B1G-B2G-J2J5 (ZONA H-URI)

MODERNIZARE STRADA MINERULUI

nlocuire conducte de transport ap potabil


nlocuire conducte de alimentare-distribuie ap
potabil
modernizare staie de epurare a apelor uzate
nlocuire reea de canalizare
dotare cu staie de tratare i montare de filtre
contorizare, etc.
lucrri de drum;
canalizare pluviala;
parcri;
trotuare;
iluminat public;
zone verzi.
construire bazine not;
amenajare plaj;
amenajare teren sport;
amenajare cabine;
amenajare mprejmuire
reabilitare alei carosabile ranforsare;
realizare carosabil nou din mixtur asfaltic;
reabilitri de parcaje din mixtur asfaltic i beton de
ciment;
realizri de parcaje noi din mixturi asfaltice;
realizri de trotuare noi prin nlocuirea trotuarelor
dalate;
ncadrarea cu borduri noi;
reamplasarea iluminatului public;
execuia de parcaje i semnalizri pe vertical i
orizontal;
refacerea cminelor de vizitare i ridicare la cot;
realizarea de canalizare pluvial;
amenajare cu structuri verzi.
amenajarea spaiilor de joac pentru copii.
lucrri de carosabil;
parcri;
trotuare;

SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE

POR AXA 2

BUGET
LOCAL/PROPUS

POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU

BUGET
LOCAL/REALIZAT

39

NR.
CRT.

DESCRIEREA PRINCIPALELOR ACTIVITI


ALE PROIECTULUI

DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
-

10

REABILITAREA REELELOR STRADALE


DIN ZONA L-URI I M-URI

11

REABILITARE ALEEA LILIACULUI

12

REABILITARE REELE STRADALE


ZONA T-URI

iluminat public.
mrirea benzii de circulaie
construirea unei fntni arteziene n parcul din faa
casei multiculturale
reabilitare alei carosabile ranforsare;
realizare carosabil nou din mixtur asfaltic;
reabilitri de parcaje din mixtur asfaltic i beton de
ciment;
realizri de parcaje noi din mixturi asfaltice;
realizri de trotuare noi prin nlocuirea trotuarelor
dalate;
ncadrarea cu borduri noi;
reamplasarea iluminatului public;
execuia de parcaje i semnalizri pe vertical i
orizontal;
refacerea cminelor de vizitare i ridicare la cot;
realizarea de canalizare pluvial;
amenajare cu structuri verzi.
amenajarea spaiilor de joac pentru copii.
reabilitare alei carosabile ranforsare;
realizare carosabil nou din mixtur asfaltic;
reabilitri de parcaje din mixtur asfaltic i beton de
ciment;
realizri de parcaje noi din mixturi asfaltice;
realizri de trotuare noi prin nlocuirea trotuarelor
dalate;
ncadrarea cu borduri noi;
reamplasarea iluminatului public;
execuia de parcaje i semnalizri pe vertical i
orizontal;
refacerea cminelor de vizitare i ridicare la cot;
realizarea de canalizare pluvial;
amenajare cu structuri verzi.
reabilitare alei carosabile ranforsare;
realizare carosabil nou din mixtur asfaltic;
reabilitri de parcaje din mixtur asfaltic i beton de

SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE

POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU

PROGRAM
GUVERN BIRD/IN
CURS DE
EXECUTIE

POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU

40

NR.
CRT.

DESCRIEREA PRINCIPALELOR ACTIVITI


ALE PROIECTULUI

DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII
-

13

REALIZAREA UNEI PARC N ZONA


BLOCURILOR T

14

MODERNIZAREA PIEEI CENTRALE


MOTRU

15

REABILITARE CMIN SOCIAL


CENTRU DE ASISTEN PENTRU
PERSOANE AFLATE N DIFICULTATE
REABILITARE INFRASTRUCTURA
EDUCATIONALA COLEGIUL
NATIONAL GEORGE COSBUC MOTRU

16

17

REABILITARE INFRASTRUCTURA
EDUCATIONALA COLEGIUL TEHNIC
MOTRU

SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE

ciment;
realizri de parcaje noi din mixturi asfaltice;
realizri de trotuare noi prin nlocuirea trotuarelor
dalate;
ncadrarea cu borduri noi;
reamplasarea iluminatului public;
execuia de parcaje i semnalizri pe vertical i
orizontal;
refacerea cminelor de vizitare i ridicare la cot;
realizarea de canalizare pluvial;
- amenajare cu structuri verzi.

alei betonate, dotare cu mobilier urban, spatii joaca


pentru copii, pomi, gard viu

construire de spaii noi;


dotare cu instalaii aferente,
dotare cu mese, etc.
amenajare spaii existente, etc.
reabilitare camere de locuit;
reabilitare grupuri sociale;
reabilitare instalaii tehnice.
Extindere coal cu sli de clase
arpanta coala i atelier
bituminare
mprejmuire grad
teren sintetic
nlocuire ui termopan
parchetri sli clas
amenajare sal de festiviti
amenajare grupuri sanitare conformelor normelor UE
Reabilitare cldire coal
Reabilitare cmin elevi
Amenajare garsoniere profesori
Reabilitare cantina
Reabilitare baz de practic pentru elevi
Reabilitare baz sportiv

BUGET LOCAL/IN
CURS DE
REALIZARE
BUGET LOCAL/IN
CURS DE
REALIZARE
POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU

POR AXA
3/PROPUSE

POR AXA
3/PROPUSE

41

NR.
CRT.

18

19
20

21

22

DESCRIEREA PRINCIPALELOR ACTIVITI


ALE PROIECTULUI

DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII

REABILITARE CLADIRE ANEXA


SCOALA GEN NR. 1 MOTRU

SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO A


ORASULUI MOTRU
MODERNIZARE STATIE EPURARE A
ORASULUI

Reabilitare 2 sli de sport


Reabilitare sal festiviti
refacere mprejmuire incint
nlocuirea tmplriei cu geam termopan
acoperirea cu parchet a pardoselilor
montare lambriuri n clase
nlocuirea instalaiilor sanitare
arpant atelier
reparaii exterior coal, atelier, sala sport
igienizri sli clas, atelier
bituminare curte scoal
amenajare baza sportiva covor sintetic
mprejmuire gard fa scoal
amenajare sala de edine
parchetare sli clas cu ui termopan
nlocuire instalaii termice

instalare camere supraveghere

ZONA DE ACTIUNE 2 SAT PLOTINA + DEALUL POMILOR + ROSIUTA


REALIZARE ALIMENTARE I
DISTRIBUIE AP POTABIL A
- realizarea sistemului de captare i tratare a apei;
SATELOR APARINTOARE
- realizarea reelelor de transport i distribuie a apei;
MUNICIPIULUI MOTRU
- contorizarea distribuiei.
ASFALTAREA ULIELOR
APARINTOARE SATULUI PLOTINA

completarea cu piatr a stratului pentru asfaltarea i


nivelarea drumului respectiv;
executarea rigolelor i dalarea acestora;
asfaltarea ulielor i schimbarea denumirii din uli n
nume nou alee sau strzi
ulia zimnicu ex: va devenii aleea zimnicu - cu
tblie indicatoare i nr. gospodriilor cuprinse n

SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE

POR AXA
3/PROPUSE

POR AXA 1/
PROPUNERE PIDU
PROGRAM
GUVERNAMENTAL
/IN CURS DE
REALIZARE

PROGRAM
GUVERNAMENTAL
/IN CURS DE
REALIZARE

BUGET LOCAL/
REALIZAT
PARTIAL

42

NR.
CRT.

DESCRIEREA PRINCIPALELOR ACTIVITI


ALE PROIECTULUI

DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII

aceast uli de la pan la.


ulia zimnicu are o lungime pentru asfaltare de
aproximativ 450 metri are n componen i un pod
de trecere peste un pru ce trebuie refcut.
ulia bisericii plotin mai trebuie continuat asfalt pe o
poriune de 120 metri.
ulia Begu necesit asfalt pe o lungime de
aproximativ 200 de metri, iar restul - o lungime de 250
m. necesit balastare
ulia ciobneti necesit continuarea asfaltului pe o
lungime de aproximativ 600 m. incluznd derivaiile
acesteia.
ulia Trlea Dafinoiu - nevoie de asfalt pe o
lungime de aproximativ 120 m. i executare de
anuri de scurgere a apelor din ploi i zpezi.
ulia Albici Maria - necesit asfalt pe o lungime de 40
m.
ulia Vldescu necesit asfalt pe o poriune de 50 m. necesit doar punerea covorului de asfalt
ulia ion Barblat 40 m.
ulia Fota Constantin necesit asfalt pe o lungime de
120 m.
ulia Tric Ion necesit asfalt pe o lungime de 175185 m
asfaltarea uliei bisericii din DN 67 spre cimitir i
pn la ultima cas Dafinoiu pe o lungime de aprox.
1200m. i refacerea anurilor cu dalarea acestora.
realizare reea electric la standardele SR
dotarea cu lmpi de iluminat i corpuri aferente
mrirea densitii corpurilor de iluminat ct i a
becurilor ce trebuie nlocuite cu altele economice i de
calitate
nlocuire transformator de putere.

amenajarea de scuare de oprire a autobuzelor;


dotare cu staii de cltori standardizate.

23

24

REABILITAREA REELELOR DE
ILUMINAT LOCAL PENTRU SATUL
PLOTINA I DEALUL POMILOR

ACHIZIIONAREA STAIILOR DE
CLTORI PENTRU TRANSPORTUL
LOCAL DIN MUNICIPIULUI MOTRU

SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE

BUGET LOCAL
/REALIZAT

BUGET LOCAL/
REALIZAT

43

NR.
CRT.
25

26

27

28

29

30

31

DESCRIEREA PRINCIPALELOR ACTIVITI


ALE PROIECTULUI

DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII

amenajare zona aferent construciei


realizare teren de sport cu gazon
realizare mprejmuire
realizare drum de acces.
REABILITAREA MEDIULUI AFERENT
regularizarea prurilor ce strbat satul Roiua spre
SATULUI ROIUA PRIN REDAREA N
dealul Bujorscu i Valea tirbeului
CIRCUIT A TERENURILOR AFECTATE
- tierea lemnelor existente pe vad
DE LUCRRILE MINIERE
- curare i drenarea prin dalare
ZONA DE ACTIUNE 3 - SAT HORASTI - SAT LEURDA - SAT NSUREI
REABILITAREA MEDIULUI AFERENT
- Realizarea de nivelri de teren
SATULUI LEURDA PRIN REDAREA N
- Consolidri din beton n zonele supuse alunecrilor sau
CIRCUIT A TERENURILOR AFECTATE
prbuirilor,
DE LUCRRILE MINIERE
- Terasare i plantri de arbori;
- Efectuare drenaje,
- Execuia de lucrri de ecologizare
- Reabilitare locuine afectate
CONSTRUIREA UNEI BISERICI
- Construire edificiu de cult n locul - zona fostului
ORTODOXE N SATUL LEURDA
depozit de exploziv al minei Leurda;
- Realizare mprejmuire.
REALIZARE ALIMENTARE I
- Realizarea sistemului de captare i tratare a apei;
DISTRIBUIE AP POTABIL A
- Realizarea reelelor de transport i distribuie a apei;
SATELOR APARINTOARE
- Contorizarea distribuiei.
MUNICIPIULUI MOTRU
SISTEM ECOLOGIC DE GESTIONARE A
- Lucrri de construcie:
GUNOAIELOR MENAJERE LA NIVELUL
- Amenajare platforme colectoare;
MUNICIPIULUI MOTRU
- mprejmuire ramp;
- Amenajare platform ramp;
- Sediu n incinta rampei;
- Drum acces platforme;
- Dotri:
- Echipamente instalate permanent (couri, pubele
ecologice, autotransportor cu compactare, etc.);
- Saci de plastic, etc.
REGULARIZAREA PRULUI LEURDA.
- Realizarea de canale
- amenajare poduri i podee existente
- poduri i podee nou nfiinate: la coal (Mezinca),
REABILITAREA DRUMULUI VALEA
TIRBEULUI

SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE
BUGET
LOCAL/REALIZAT
BUGET LOCAL/ IN
CURS DE
REALIZAT

PROGRAM
GUVERNAMENTAL
/IN CURS DE
REALIZARE
BUGET LOCAL/IN
CURS DE
REALIZARE
PROGRAM
GUVERNAMENTA
L/IN CURS DE
REALIZARE

PHARE
2005/REALIZAT

BUGET LOCAT
/REALIZAT

44

NR.
CRT.

DESCRIEREA PRINCIPALELOR ACTIVITI


ALE PROIECTULUI

DENUMIRE PROIECTE
DE INVESTIII

SURSA
FINANTARE/STAD
IU DE REALIZARE

Bloi acces la fntna public


32

MODERNIZARE DRUMURI COMUNALE


SATE LEURDA, HORASTI I NSUREI

33

REABILITARE COALA LEURDA

34

MODERNIZARE DRUMURI COMUNALE


SAT RPA, LUPOITA

Realizare infrastructur i suprastructur;


Asigurare scurgere ape pluviale acostament

- acoperi asterial
- geamuri, u intrare
- gard de mprejmuire
- instalaia electric
ZONA DE ACTIUNE 4 RAPA - LUPOITA
-

Realizare infrastructur i suprastructur;


Asigurare scurgere ape pluviale

BUGET LOCAT
/REALIZAT
BUGET LOCAT
/REALIZAT

BUGET LOCAL/IN
CURS DE
REALIZARE

45

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

Proiectele care vor fi integrate in PIDU si care corespund criteriilor de eligibilitate rezultate n
urma ntlnirii CO cu CDSE , n vederea elaborrii Planului Integrat de Dezvoltare Urbana pe perioada
2009 2013 sunt:
1. MODERNIZAREA REELE STRADALE ZONA ALEEA MUNCII BL B1GB2G-J2-J5 (ZONA H-URI)
2. REABILITAREA REELELOR STRADALE DIN ZONA L-URI I M-URI
3. REABILITARE REELE STRADALE ZONA T-URI
4. REABILITARE CMIN SOCIAL CENTRU DE ASISTEN PENTRU
PERSOANE AFLATE N DIFICULTATE
5. SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO A ORASULUI MOTRU

1.6. Potenial de dezvoltare al zonei de aciune urban


N INDUSTRIE:
ntreprinderi mici i mijlocii:
o Service curtorie, vopsitorie, spltorie;
o Service aparate uz casnic (ceasornicrie, bobinri, frigotehnie, etc.);
o Service instalaii hidraulice, sanitare;
o Ateliere specializate pentru prelucrarea lnii i pieilor;
o Centru de colectare a produselor reciclabile (sticl, produse textile, mase plastice,
celuloz);
o Staii de concasare i sortare a balastului de pe Lunca Motrului;
o Staii de betoane i prepararea materialelor de construcii;
o Centru de informare i consultan n proiectarea construciilor civile;
o Mass-media (nfiinarea de posturi de radio i televiziune).
ntreprinderi mari
o Fabric de prelucrare a laptelui;
o Fabric de igl i crmid;
o ntreprindere de prelucrare a lemnului;
o Fabric de conserve;
o Fabric de dulciuri (avnd ca materie prim mierea de albine);
o Microhidrocentral n amonte pe rul Motru;
o Fabric de mase plastice i produce chimice;
o Fabric de sticlrie (cu materiale din localitatea Ohaba);
o Fabric de paste finoase;
o Fabric de bere i spirt;
o Fabric de jucrii;
o Fabric de oet prin distilarea vinului;
o Fabric de lacuri i vopsele;
o Trust de construcii.
N AGRICULTUR:
Amenajarea fostelor galerii de min pentru cultivarea ciupercilor;
Centru de colectare i distribuire a ciupercilor de pdure;
Centru de colectare i distribuire a fructelor de pdure i rezultate din pomicultura
local;
46

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

Ferme pentru creterea animalelor (ovine, taurine, porcine) i a psrilor;


Centru de asisten tehnic de specialitate pentru agricultur;
Puncte specializate privind nsmnrile artificiale i naturale a animalelor;
Organizarea de asociaii legumicole prin nfiinarea de sere;
nfiinarea de exploataii agricole mixte;
Colectarea plantelor medicinale;
Podgorie viticol;
Cultivarea plantelor medicinale pe terenurile afectate de lucrri miniere (n vederea
redrii n circuit).
N TURISM:
o Hotel turistic;
o Ateliere de confecionare a produselor de artizanat (mpletituri de rchit, olrit,
confecionarea instrumentelor populare, costume i covoare).
FACILITI LOCALE PENTRU INVESTITORI
Faciliti fiscale;
Scutiri de impozite,
For de munc calificat,
Stimulente pentru angajatori,
Cadru social favorabil;
Faciliti ale zonelor defavorizate;
Sprijin al autoritilor pentru deschideri de obiective economice,
Clima favorabil,
Nivel ridicat al pregtirii forei de munc,
Cadru legislativ local favorabil
Riscurile:
starea de confuzie n ntreprinderile privatizate contra bonuri patrimoniale i
incapacitatea lor de a stabili relaii de parteneriat cu companiile strine;
concurena puternic n continu cretere pe pia.

47

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

2. STRATEGIA DEZVOLTRII ZONEI DE ACIUNE URBAN


2.1. Obiective
a.

Instituii publice:

Nivel strategic:
ntrirea capacitii instituionale: prim management eficient, definirea serviciilor publice in
raport cu resursele financiare, cu obiectivele dezvoltrii durabile, precum i cu necesitile
comunitii;
dezvoltarea unor relaii durabile i continue ntre actorii politici, instituiile publice i
extinderea n sectorul privat pentru a asigura implementarea de noi proiecte i programe cu suport
logistic, tehnic i financiar;
integrarea politicilor pe orizontal (realizare de efect sinergic simultan ntre sectoare) i pe
vertical (corelare i integrare a politicilor locale cu cele judeene i regionale);
Nivel tactic:
realizarea programelor i proiectelor prin parteneriat public privat;
cooperri internaionale, programe de nfrire ntre ora;
uniti de asisten social;
prevenirea omajului din minerit;
elaborarea unor programe pentru vrstnici;
analizarea strii sociale a familiilor defavorizate i gsirea de soluii;
mrirea gradului de informare i participare a cetenilor (ntrirea solidaritii sociale);
mrirea gradului comunicare ntre instituii;
mediatizarea problemelor reale;
Nivel proiecte:
proiecte de perfecionare a corpului de funcionari publici PHARE cofinanate de U.E.;
proiecte de dezvoltare a managementului instituional, al proiectelor in vederea asigurrii
postaderrii n U.E prin asociaii de dezvoltare regional.
b. Cultura
Nivel strategic:
dezvoltare durabil cu schimbri majore n cultur i atitudine n utilizarea resurselor de ctre
populaie i operatorii de pia;
Nivel tactic:
cooperare descentralizat cu instituii de cultur similare din ar i strintate, mbinarea
armonioas, cunoatere i studiere reciproc;
Nivel proiecte:
- realizare unor programe de expunere a operelor zonale i punerea n valoare a artei i culturii

48

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

prin desfurarea de simpozioane, lansri de carte, expoziii, festivaluri i concursuri (pictur,


muzic, poezie, sculptura, grafic, fotografie, etc.).

c. Urbanism
Nivel strategic:
design-ul durabil arhitectonic cu reguli privitoare la materialele de construcii, design-ul unei
cldiri, bioclimatul, densitatea cldirilor n areal, orientare spaial a cldirilor (3D HOME),
structuri verzi n jurul cldirilor, microclimat, eficien energetic;
fixarea regulilor de utilizare raional a terenurilor pentru toate proiectele de dezvoltare n
baza planului de urbanism general, ca instrument de planificare spaial;
Nivel tactic:
analiza capacitii tehnice de execuie;
evaluarea eficienei utilizrii resurselor financiare i umane;
evaluarea viabilitii financiare a programelor i proiectelor prin prisma veniturilor fiscale
ncasate;
Nivel proiecte:
identificarea nevoilor i trebuinelor comunitilor locale, stabilirea prioritilor i
corespondentelor n lansarea programelor i proiectelor;
- oportunitatea de a obine profituri n baza realizrii a unui program sau proiect n parteneriat
cu sectorul privat.
d.

Economie

Nivel strategic:
managementul resurselor prin integrarea fluxurilor de resurse energetice, materiale, financiare
i umane i nscrierea acestora ntr-un ciclu natural;
utilizarea mecanismelor de pia pentru a atinge inta durabilitii, emiterea de reglementari
pentru ecotaxe i funcionarea utilitilor publice n sistem de pia, evaluarea investiiilor dup
criterii de mediu, luarea n considerare a problemelor de mediu la ntrirea bugetului local;
descentralizarea managementului n sistemul energetic;
ntrirea rolului privind protecia mediului nconjurtor, asigurarea unei caliti superioare a
aerului i a apelor;
Nivel tactic:
mrirea patrimoniu arhitectural;
reabilitarea reelelor tehnico-edilitare (canal de scurgere);
ntrirea reprezentrii a activitilor economice n sectorul agricol;
mrirea investiiilor n segmentele cu valoare adugat mare: producie, tehnologii nalte;
construcia reelelor de alimentare cu gaze;
efectuarea de construcii edilitare n domeniul turismului;
preocupri privind atragerea capitalului strin n zon.
Nivel proiecte:
Proiecte cu finanare extern;

49

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

Proiecte de dezvoltare cofinanate de administraia local i organisme private sau strine prin
programul de preaderare UE.
e. IT & C
Nivel strategic:
twining municipal (reea) n scopul schimbului de informaii ntre municipaliti cu privire
la utilizarea celor mai bune practici n managementul proiectelor de dezvoltare urban;
asigurarea publicitii informailor cu impact n investiii;
Nivel tactic:
atragerea unor investitori strini n domeniu;
nfiinarea IMM uri IT & C;
realizarea unei coeziune n domeniu;
executarea unei reele locale ntre instituii publice i private (elearning, ebussines,
ecommerce);
aplicarea standardelor IT & C;
nfiinarea sistemelor de achiziii publice (selecii de oferte);
dotarea cu sisteme electronice de plata a taxelor si impozitelor locale;
Nivel proiecte:
nfiinarea unui portofoliu de proiecte locale cu componente IT & C;
meninerea capitalului financiar si uman local si atragerea altor capitaluri din exterior;
- ntrirea colaborrii cu centrele universitare Tg Jiu si Craiova.
f. Protecia Mediului
Coeziunea, solidaritatea:
Nivel strategic:
ceteni i ecosistemul Motru;
sistem integrat.
Nivel tactic:
conservarea resurselor naturale neregenerabile;
depozitarea ecologic i colectare selectiv;
dezvoltarea economiei de reciclare a deeurilor.
Puterea oraului:
Conservarea biodiversitii i protecia mediului nconjurtor.
Nivel tactic:
plan de management i administrare a suprafeelor protejate;
- dezvoltarea i ntreinerea spatiilor verzi i a parcurilor publice.
Dezvoltare durabil

50

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

Nivel strategic:
diminuarea polurii mediului i reabilitarea zonelor poluate.
Nivel tactic:
implementarea Planului Local de Aciune pentru mediu;
reconversie tehnologic n industria minier;
aciuni concertate privind redarea n folosin a terenurilor afectate de lucrrile miniere;
extinderea reelei de alimentare cu ap n zonele Leurda Horti (datorit existenei
compuilor chimici) i echilibrare a ecosistemului.
Nivel proiecte:
- proiecte extinderea reelei de ap potabil.
- Obiective globale
respectarea legislaiei naionale;
completarea legislaiei naionale cu legislaie local;
crearea sistemelor integrate prin armonizarea cerinelor de mediu cu resursele economice i
situaia social local.
g. Dezvoltare i Reabilitare Urban
Obiective strategice - Direcii de aciune
Puterea oraului
Nivel strategic:
stimularea i atragerea investiiilor publice i private, n scopul crerii de noi locuri de munc,
n domenii cu potenial local.
Nivel tactic:
parteneriate pe direcii prioritare de dezvoltare economic, atragere de capital (public
privat, nfriri ntre municipii i orae);
asigurarea unei educaii tehnologice, turism eco business, IT & C, administraie modern.
Dezvoltare durabil
Nivel strategic:
dezvoltarea unui sistem integrat de marketing urban.
Nivel tactic:
construirea de blocuri cu locuine sociale;
extinderea Colegiului Naional George Cobuc;
construirea unei sli de sport polivalente;
construire trand n complex sportiv;
construirea unui sediu nou administrativ de servicii;
modernizri de strzi.
Nivel proiecte:
- proiecte specifice n domeniile prioritare Dezvoltrii Durabile.
Obiective globale
51

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

iniierea procedurilor de certificare ISO;


- dezvoltarea de parteneriate durabile din UE.
h. Tehnologia Informaiilor i Comunicaiilor (IT & C)
Coeziunea, solidaritatea
Nivel strategic:
participarea cetenilor la Guvernarea Electronic.
Nivel tactic:
planul de dezvoltare a relaiei GUVERN CETATEAN.
Nivel proiecte:
proiecte tic pentru ceteni (informare, afiare electronic);
proiecte pentru dezvoltare cu acces la tehnologii moderne TIC;
- Proiecte pentru tineri (competiii moderne), etc.
Puterea oraului
Nivel strategic:
Guvernarea Electronic;
- dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i informaie proiecte.
Nivel proiecte:
- dezvoltarea i implementarea de proiecte tic (reele de afaceri locale, regionale, naionale i
internaionale).
Dezvoltare durabil
Nivel strategic:
societatea cunoaterii i informaional.
Nivel tactic:
infrastructuri urbane tic (comunicaii voce database, Internet);
structuri de nvmnt tic.
Nivel proiecte:
- dezvoltarea reelelor informatice urbane.
i. ntrirea Coeziunii Sociale i a Solidaritii Comunitare, Reducerea Srciei
Obiective strategice - Direcii de aciune
Coeziunea, solidaritatea
Nivel strategic:
ntrirea coeziunii sociale;
participarea cetenilor la procesul decizional din administraia local.
52

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

Nivel tactic:
asigurarea de ajutoare sociale conform legii;
strategii instituionale (ocrotirea sntii, educaie i nvmnt, asisten social, cultur,
sport, tineret, sigurana ceteanului):
Sprijinirea tinerilor, pensionarilor i omerilor:
- faciliti pentru familiile tinere n asigurarea unor locuine sociale cu plata n rate;
- crearea de spaii comerciale destinate pensionarilor i altor persoane defavorizate;
- reducerea impozitului pe cldiri i pe teren pentru pensionarii cu venituri reduse;
- nfiinarea unui spaiu comercial care asigur vnzarea produselor ctre pensionari la preuri
ct mai mici;
- elaborarea de programe care s fie realizate prin ncadrarea omerilor;
aciuni sociale n parteneriat (privind persoanele defavorizate, petrecerea timpului liber,
comunicare).
Nivel proiecte:
realizarea unor parteneriate administraie ONG;
finanarea transparent a societilor civile.
Puterea oraului
Nivel strategic:
creterea puterii sociale a municipiului
Nivel tactic:
dezvoltarea infrastructurilor urbane, vitale (ap canal).
Nivel proiecte:
- proiecte nlocuirea conductelor de aduciune a apei potabile.
Dezvoltare durabil
Nivel strategic:
limitarea problemelor sociale.
Nivel tactic:
asigurarea condiiilor socio-economice;
informare prin accesare direct a ceteanului;
participarea populaiei la procesul decizional din administraia public local.
Nivel proiecte:
- proiecte specifice n domeniile prioritare.
Obiective globale
aliniere la standardele sociale europene (integrare i favorizare comunitar i individual);
- implementarea unor politici sociale ale municipiului.
FACTORII DE INFLUENE AI STRATEGIEI DE DEZVOLTARE AI ORAULUI MOTRU
MEDIU SOCIAL I CULTURAL
Factori pozitivi
Factori negativi
Factori Puncte tari:
Puncte slabe:

53

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

interni

Factori
externi

Factori
interni

interes i capacitate a societilor civile;


fora de munc calificat;
voluntariat;
deschiderea Primriei pentru parteneriate
sociale;
uniti de asisten social (Centre sociale);
clubul elevilor municipal;
complexe sportive (fotbal, lupte, box,
atletism, tenis de masa i de cmp, handbal
i volei, etc.);
Mass Media local activ;
reea de nvmnt extins (precolar,
colar, licee, postliceale);
centre de educaie, tehnologia informaiei;
orchestre i soliti locali, potenial cultural
de zon ridicat;
nivel profesional superior ridicat cu muli
absolveni de nvmnt superior;
rezultate foarte bune la concursuri i
olimpiade colare;
existenta bazelor de cultur i sportive,
stadion municipal.
Oportuniti:
valorificarea tradiiilor i obiceiurilor de
zon;
participare activ la activitile culturalartistice;
creativitate;
sponsorizarea din sfera privat;
venitul minim garantat;
modernizri ale Mass media (prezena
internetului, TV cablu local);
relaii ntre minoriti conlocuitoare, religii
i culte religioase;
aportul organizaiilor sindicale n sfera
culturii i socialului.

cooperri internaionale, programe de


nfrire ntre ora;
uniti de asisten social;
omaj n minerit;
lipsa unor programe pentru vrstnici;
starea social a familiilor defavorizate;
slaba informare i participare insuficient
a cetenilor (lipsa solidaritii sociale);
poluare industrial ridicat;
comunicare insuficient ntre instituii;
insuficienta mediatizare a problemelor
reale;
disfuncionaliti n parteneriatele sociale
locale;
slaba coeziune ntre corpurile tehnice
asociaii profesionale i experi;
sistem sanitar subfinanat;
slabe relaii ntre actorii politici locali cu
cetenii i societatea civil;
lips bazine de not i potenial turistic
sczut.

Ameninri:
disfuncionaliti ntre organele centrale i
cele locale administrative;
lipsa fondurilor bugetare prin nencasarea
taxelor i impozitelor de la agenii privat i
de stat, lipsa fondurilor lichide i barajelor
de compensare;
evaziunea fiscal;
evaziuni mascate prin prestarea muncii la
negru la limita salariului minim;
insuficient sprijin n achiziionarea de
proiecte;
monoindustrie i reconversie dificil a
forei de munc disponibilizate;
emigrare a resurselor umane calificate;
lipsa de locuri de munc adecvate cererii.
MEDIUL ECONOMIC
Factori pozitivi
Factori negativi
Puncte tari:
Puncte slabe:
reea reprezentativ a instituiilor publice;
slab patrimoniu arhitectural;
reea interurban modern n
insuficienta dezvoltare a comunicrii i
telecomunicaii;
comunicaiei ntre instituiile publice;
reele tehnico-edilitare dezvoltate (energie
grad de uzur avansat al reelelor tehnicoelectric ap canal);
edilitare (canal de scurgere);
prestri servicii corespunztoare;
declin economic a industriei tradiionale
(minerit);
reea comercial dezvoltat;
slaba reprezentare a activitilor
zon defavorizat (faciliti fiscale);
economice n sectorul agricol;
iniiativ privat activ;
investiiile reduse n segmentele cu valoare
reea extins de instituii financiar-bancare;
adugat mare: producie, tehnologii
industrie textil modern;

54

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

Factori
externi

Factori
interni

Factori
externi

reele de transport dezvoltate;


potenial agricol ridicat;
condiii excelente de extracie prelucrare a
crbunelui;
reea dezvoltat de transporturi auto.

nalte;
buget local auster;
inexistena unor instituii de nvmnt
superior;
lipsa reelelor de alimentare cu gaze;
lipsa construciilor edilitare n domeniul
turismului;
lipsa posturilor de radio-TV locale, slaba
dezvoltare a comunicaiilor prin radio;
slaba infiltrare a capitalului strin n zon.
Riscuri/Pericole:
slabul parteneriat public-privat;
declin economic continuu n industria
minier de zon;
insuficiena resurselor bugetare;
reducerea profund a finanrii
obiectivelor de investiii majore;
rata ridicat a indicelui de inflaie;
slaba cretere economic;
competiia regional la surse de finanare;
fiscalitate excesiv cu favorizarea
activitii economice neimpozat;
schimbri rapide n legislaia economic;
declin continuu al activitilor economice
n zona cercetrii-proiectrii;
inexistenta n planurile regionale a cilor
de transport modern (autostrzi, drumuri
rapide).

Oportuniti:
Motru zona defavorizata multiple
faciliti;
utilizarea instrumentelor datoriei publice
(mprumuturi i obligaiuni);
accesarea unor surse atrase la bugetul local
(proiecte, surse guvernamentale, surse
private, taxe speciale);
existena Planului Urbanistic General
(Master Plan) instrument de extindere i
dezvoltare urban;
existena unor planuri de dezvoltare urban,
parcuri, bazin de not, centre sportive,
construcii n nvmnt, construcii
sociale, consolidarea suprafeelor de
transport urban;
prezena unor investitori strini n zon;
condiii de clim i habitat deosebite, poziie
geostrategic.
TEHNOLOGIA INFORMAIEI I TELECOMUNICAII
Factori pozitivi
Factori negativi
Puncte tari:
Puncte slabe:
iniiativa local a administraiei publice;
lipsa unor investitori strini n domeniu;
birou specializat n managementul
lipsa IMM uri IT & C;
proiectelor;
slaba coeziune n domeniu;
capaciti a resurselor umane n
inexistena unei reele locale ntre instituii
domeniul informaional (grafic,
publice i private (e learning, ebussines,
programare, networking i database);
ecommerce);
prezena n spaiu virtual (Internet);
neaplicarea standardelor IT & C;
prezena operatorilor naionali Dialog,
inexistena sistemelor de achiziii publice
Vodafone, Cosmote i RomTelecom;
(selecii de oferte);
televiziune local cablu TV;
inexistenta sistemelor electronice de plat a
Mass media dezvoltat: presa local,
taxelor i impozitelor locale.
regional i naional.
Oportuniti:
Pericole:
zona defavorizat cu multiple faciliti stabilite
inexistena unui portofoliu de proiecte locale
prin lege;
cu componente IT & C;
globalizarea;
competiie mare n domeniu n oraele vecine;
poziie geografic;
migrarea capitalului financiar i uman;
evenimente la nivel regional;
vecintatea regional cu centrele universitare
liberalizarea pieei telecomunicaiilor (1 ian.
Tg Jiu, Craiova si Dr. Tr Severin;
2003).
fragilitate n faa competiiei ce imprim o
dezvoltare haotic a activitilor IT & C;

55

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

erodarea tehnologiilor IT & C datorit


evoluiei exponeniale n domeniu;
cumularea unor deeuri specifice (monitoare,
carcase, tastaturi) nereciclabile local;
Riscuri Fenomene specifice (virui
informatici);
creterea competiiei (inclusiv neloiale).

2.2. Prioriti de dezvoltare


PROIECTE PRIORITARE DE INVESTIII IDENTIFICATE LA NIVELUL ORAULUI
MOTRU PREVZUTE PENTRU PERIOADA 2007-2013
NR.
CRT.

TITLU PROIECT

Reabilitare Reele
Stradale Zona T-uri

Reabilitarea reelelor
stradale din zona Luri i M-uri

BENEFICIAR

Consiliul Local
Motru

DESCRIEREA
PRINCIPALELOR
ACTIVITI ALE
PROIECTULUI (LUCRRI)

- Reabilitare alei carosabile


ranforsare;
- Realizare carosabil nou din
mixtur asfaltic;
- Reabilitri de parcaje din
mixtur asfaltic i beton de
ciment;
- Realizri de parcaje noi din
mixturi asfaltice;
- Realizri de trotuare noi prin
nlocuirea trotuarelor dalate;
- ncadrarea cu borduri noi;
- Reamplasarea iluminatului
public;
- Execuia de parcaje i
semnalizri pe vertical i
orizontal;
- Refacerea cminelor de vizitare
i ridicare la cot;
- Realizarea de canalizare
pluvial;
- Amenajare cu structuri verzi.
- Reabilitare alei carosabile
ranforsare;
- Realizare carosabil nou din
mixtur asfaltic;
- Reabilitri de parcaje din
mixtur asfaltic i beton de
ciment;
- Realizri de parcaje noi din
mixturi asfaltice;
- Realizri de trotuare noi prin
nlocuirea trotuarelor dalate;
- ncadrarea cu borduri noi;
- Reamplasarea iluminatului
public;
- Execuia de parcaje i
semnalizri pe vertical i
orizontal;
- Refacerea cminelor de
vizitare i ridicare la cot;
- Realizarea de canalizare

LOCALIZARE:
RURAL/URBAN
LOCALITATE,
JUDE

1.

2.

DATA
NTOCMIRII
SF
NR. SF

Urban/
Oraul Motru

S.F. realizat

Urban/
Oraul Motru

S.F. realizat

56

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

NR.
CRT.

TITLU PROIECT

BENEFICIAR

DESCRIEREA
PRINCIPALELOR
ACTIVITI ALE
PROIECTULUI (LUCRRI)

LOCALIZARE:
RURAL/URBAN
LOCALITATE,
JUDE

1.

2.

DATA
NTOCMIRII
SF
NR. SF

pluvial;
- Amenajare cu structuri verzi.
- Amenajarea spaiilor de joac
pentru copii.

Modernizarea reele
stradale zona Aleea
Muncii Bl B1GB2G-J2-J5 (ZONA HURI)

Consiliul Local
Motru

Centru de Asisten
pentru persoane aflate
n dificultate Reabilitare cmin
social
Sistem de
supraveghere video a
oraului Motru

Populaia cu
venituri mici fr
locuin din oraul
Motru
Consiliul Local
Motru

- Reabilitare alei carosabile


ranforsare;
- Realizare carosabil nou din
mixtur asfaltic;
- Reabilitri de parcaje din
mixtur asfaltic i beton de
ciment;
- Realizri de parcaje noi din
mixturi asfaltice;
- Realizri de trotuare noi prin
nlocuirea trotuarelor dalate;
- ncadrarea cu borduri noi;
- Reamplasarea iluminatului
public;
- Execuia de parcaje i
semnalizri pe vertical i
orizontal;
- Refacerea cminelor de vizitare
i ridicare la cot;
- Realizarea de canalizare
pluvial;
- Amenajare cu structuri verzi.
- Amenajarea spaiilor de joac
pentru copii.
- Reabilitare camere de locuit;
- Reabilitare grupuri sociale;
- Reabilitare instalaii tehnice,
etc.

Urban/
Oraul Motru

S.F. realizat

Urban/
Oraul Motru

S.F. realizat

Urban/
Oraul Motru

S.F. realizat

Montare sistem video pentru


urmrire i nregistrare n
punctele cheie ale oraului;
Corelare imagini pe harta
oraului,
Prelucrarea automat a
imaginilor pentru situaii, etc.

57

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

3. PLANUL DE ACIUNE
3.1. Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea Planului integrat, pe
surse de finanare, perioada de implementare a proiectelor.

Proiectele care fac obiectul PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE


URBAN (PIDU) PENTRU CENTRUL URBAN (CU), MUNICIPIUL MOTRU,
JUDEUL GORJ - ROMNIA sunt:

Nr. crt.

Denumire proiect

1
2
3

MODERNIZARE REELE STRADALE ZONA T-URI


MODERNIZARE REELE STRADALE ZONA L-URI+M-URI
MODERNIZAREA REELE STRADALE ZONA ALEEA MUNCII
BL B1G-B2G-J2-J5 (ZONA H-URI)
CENTRU DE ASISTEN PENTRU PERSOANE AFLATE N
DIFICULTATE - REABILITARE CMIN SOCIAL
SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO A ORAULUI MOTRU

4
5

Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea Planului integrat, pe surse de


finanare, perioada de implementare a proiectelor, se regsete n Anexa nr. 1.

58

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

3.2. Harta zonei de aciune urban, cu localizarea proiectelor individuale componente


ale Planului

ORAUL
MOTRU

59

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

1
4

2
3

4
5

Modernizare reele stradale


zona T-uri
Modernizare reele stradale
zona L-uri+M-uri
Modernizarea reele
stradale zona Aleea Muncii
Bl B1g-B2g-J2-J5 (zona
H-uri)
Reabilitare cmin social Centru
de Asisten pentru persoane aflate
n dificultate
Sistem de supraveghere
video a oraului Motru

LEGENDA
ZONE INFRASTRUCTUR CUPRINS N PIDU PENTRU REABILITARE
ZONE INFRASTRUCTUR REABILITAT PRIN BUGET LOCAL
ZONE INFRASTRUCTUR MODERNIZAT PRIN PROIECTE CU FINANARE EXTERN

ZONA DE ACIUNE URBAN ORAUL MOTRU

60

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

3.3. Managementul implementrii planului integrat


PIDU este un cadru adecvat pentru o dezvoltare coordonat,durabil i integrat a
spaiului cu un nucleu Municipiul Motru. Coordonarea proceselor de dezvoltare n diversele
domenii i spaii este complicat i necesit un astfel de instrument central de coordonare ,care
subliniaz caracterul procesual. Din aceasta rezult necesitatea de a structura i de a organiza ntrun mod adecvat procesul de implementare ce ne st nainte.
n aceast ordine de idei trebuie luate n considerare urmtoarele componente:
1. Actualizarea i aprofundarea de specialitate a coninutului
2. Coordonarea i controlling-ul administrativ-interne
3. Feedback la nivelul politicii localitii
4. Dialog cu sfera public a oraului
Dezvoltarea proiectelor rezult din necesitile de dezvoltare a oraului. CDSE mpreun
cu CO dezvolt mpreun proiecte, completeaz fisele de proiect i redacteaz cererile de
finanare.
Propunerile de proiect sunt naintate comisiilor din Consiliul Local pentru a fi verificate
din punct de vedere al plauzibilitii i din punct de vedere al parametrilor tehnici. Dup ce
proiectele au fost aprobate de Consiliul Local, cererile de finanare sunt transmise Organismelor
Intermediare (OI), respectiv ministerelor responsabile. Dup ce se obine avizul OI, Consiliul
Local ncheie contractele aferente cu Autoritile de Management (AM), respectiv cu ministerele.
Dup ce aceste contracte au fost ncheiate, comunele cu ajutorul unitii de implementare ce
urmeaz a fi creat, alctuiesc o echip de proiect. n felul acesta ele beneficiaz de sprijin de
calitate n vederea implementrii proiectelor.
CO urmrete implementarea PIDU, controlnd indicatorii realizai i raportnd
rezultatele obinute ctre Consiliul Local i ctre OI, respectiv AM sau minister.

61

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

3.3.1. Organizarea PIDU Motru

Autoritate de Management - Guvernul Romniei - MDRL

UNIUNEA EUROPEAN

Autoritatea intermediar - ADR SV OLTENIA


MANAGER - PROGRAM

MANAGER
PROIECT 2

MANAGER
PROIECT 1

Specialist
Tehnic

Responsabil
Financiar

Specialist
Tehnic

PROIECT 1

PROIECT 1

PROIECT 2

Responsabil
Financiar
PROIECT 2

MANAGER
PROIECT 3

Specialist
Tehnic
PROIECT 3

Specialist
Tehnic
PROIECT 4

Furnizori de servicii

MANAGER
PROIECT 5

Responsabil
Financiar
PROIECT 4

Diriginte de antier

Auditor financiar

Furnizori de produse

Responsabil
Financiar
PROIECT 3

MANAGER
PROIECT 4

Specialist
Tehnic
PROIECT 5

Responsabil
Financiar
PROIECT 5

Proiectant

Furnizori de lucrri

62

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

3.3.2. Plan de comunicare

De la:

Ctre:

Frecvena de
comunicare

Formularul text

Canal de
comunicare

Cnd este nevoie

Cereri de plat;
Raport tehnic intermediar;
Raport tehnic final.
Raport audit final.
Raport tehnic intermediar;
Raport tehnic final.
Raport sptmnal;
Fia de pontaj
Raport tehnic intermediar;
Raport final.
Cereri de plat;
Raport audit final.
Raport sptmnal pe
ntreg proiect;
Lista de activiti/aciuni;
Fia de pontaj.
Rapoarte tehnice lunare
Memorii tehnice

e-mail, fax, ntlnire

Autoritatea Contractant

Program Manager

Program Manager

Project Manager

Project Manager

Responsabil Financiar

Cnd este nevoie

Responsabil Financiar

Program Manager

Cnd este nevoie

Specialist Tehnic

Project Manager

Diriginte de antier

Program Manager,
Project Manager

Lunar

Sptmnal

Lunar

ntlnire

ntlnire
ntlnire
ntlnire

e-mail, fax, ntlnire

63

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

3.3.3. Influene ale organizaiilor asupra PIDU

INFLUENE ALE ORGANIZAIILOR ASUPRA PROIECTULUI

Echipa de Proiect/
Resurse Umane

Tehnologia
Informaiilor

Infrastructur fizic sediu, obiective

Strategia local
Produse/servicii oferite

Politici de zon,
regionale, naionale

Procese funcionale n
cadrul instituiei

Legislaie
/reglementri
64

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

3.3.4. Echipa de coordonare


Pentru realizarea obiectivelor stabilite, n cadrul Planului Integrat de Dezvoltare Urban
Motru se vor constitui echipa de coordonare.
ECHIPA DE COORDONARE va fi constituit din urmtoarele posturi:
- conductor de program Program Manager ing. Hanu Dorin;
- director de proiect Project Manager ing. Pun Marian;
- responsabil financiar ec. Udrea Mihaela Lorena;
- specialist tehnic ing. Aldulescu Paula Carmen.
Conductorul de program rspunde de coordonarea i managementul ariei de
cuprindere, a timpului i bugetului mai multor proiecte n vederea obinerii unor beneficii
strategice. Atribuiile principale ale conductorului de program sunt:
Administreaz fluxurile financiare ale programului;
Verific i controleaz implementarea proiectelor aferente programului;
Supravegheaz structura i nivelurile conform valorilor bugetare;
Promoveaz programul i serviciul public ctre ceteni;
Menine contacte permanente cu comunitatea local i reprezentanii acestora;
Mediatizeaz relaiile beneficiar-furnizor de servicii i lucrri pentru atingerea
obiectivelor proiectelor programului;
Asigurarea interfeei de lucru cu toate instituiile implicate prin proiectele
programului.
Directorul de proiect va rspunde de ntreaga organizare a activitilor, de structurarea,
instruirea i coordonarea echipei de proiect. Acesta va asigura administrarea corect a fondurilor,
elaborarea i naintarea rapoartelor ctre autoritatea contractant. Atribuiile principale ale
directorului de proiect sunt:
Administreaz fluxurile financiare ale proiectului;
Verific i controleaz implementarea proiectului;
Supravegheaz structura i nivelurile conform valorilor bugetare prevzute prin bugetul
aprobat al proiectului;
Promoveaz proiectul i serviciul public ctre ceteni;
Aplic transparent procedurile corespunztoare (PRAG) pentru selectarea furnizorilor;
Se preocup permanent de meninerea unei baze de date corecte;
Menine contacte permanente cu comunitatea local i reprezentanii acestora;
Asigur relaiile beneficiar-furnizor de servicii i lucrri pentru atingerea obiectivelor
proiectului;
Asigur comunicarea cu toate instituiile implicate prin proiect;
Asigur transparena total asupra derulrii proiectului i asigur promovarea
proiectului;
Asigur contactul permanent cu autoritile locale n legtur cu implementarea
proiectului.
Responsabilul financiar va rspunde de gestiunea contabil a proiectului, va asigura
sprijin n evaluarea economic a ofertelor, va asigura monitorizarea i raportarea financiar.
Atribuiile principale ale responsabilului financiar de proiect sunt:
ine evidenele financiare i contabile ale proiectului;
Verific i controleaz din punct de vedere financiar implementarea proiectului;
65

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

ine evidena conturilor speciale ale proiectului;


Realizeaz relaiile ntre mediile financiare i administraia public local;
Asigur structura i nivelurile conform valorilor bugetare prevzute prin bugetul aprobat
al proiectului;
Aplic transparent procedurile corespunztoare (PRAG) pentru selectarea furnizorilor;
Se preocup permanent de meninerea unei baze de date corecte;
Asigur relaiile financiare beneficiar-furnizor de servicii i lucrri pentru atingerea
obiectivelor proiectului;
Asigur comunicarea n domeniul financiar cu toate instituiile implicate prin proiect;
Asigur transparena total asupra derulrii proiectului i asigur promovarea
proiectului.
Specialistul tehnic va asigura elaborarea caietelor de sarcini ale licitaiei pentru proiectul
tehnic i a celei pentru execuia lucrrii, va asigura sprijin n evaluarea tehnic a ofertelor, va
asigura monitorizarea execuiei. Atribuiile principale ale specialistului tehnic de proiect sunt:
Asigur suportul tehnic n implementarea proiectului;
Aplic transparent procedurile corespunztoare (PRAG) pentru selectarea furnizorilor;
Se preocup permanent de meninerea unei baze de date corecte;
Asigur comunicarea cu toate firmele furnizoare de servicii i lucrri;
Asigur asistena coordonatorului de program i directorului de proiect;
Asigur corespondena, traduceri, redactri;
Administreaz echipamentele de birotic;
Organizeaz suportul logistic tehnic;
Asigur asisten tehnic de specialitate.
Odat echipa constituit i odat definit coninutul rolului fiecrui membru i modul de
lucru, ea va elabora planul de activiti, detaliind perioada imediat urmtoare, respectiv cea de
organizare a licitaiei pentru proiectul tehnic. Detalierea planului de activiti are un caracter
repetitiv, urmrind etapele proiectului.
3.3.5. Capacitatea administrativ, tehnic i financiar a Consiliului Local Motru
Cele 196 persoane din cadrul Consiliului Local Motru sunt repartizate astfel:
Aparatul Propriu 75 de persoane;
Aparatul Permanent 2 persoane;
Serviciul Asisten i Protecie Social 13 persoane;
Serviciul Public Comunitar de Eviden a Persoanelor 11 persoane;
Serviciul Poliie Comunitar Motru 60 persoane;
Direcia de Cultur, Activiti Sportive i Tineret 14 persoane, din care
Bibliotec 4 persoane i Cas de Cultur 10 persoane;
o Crea nr. 1 Motru 6 persoane;
o 14 persoane angajate n cadrul Proiectului PHARE Motru - ora ecologic
european;
o Cabinet primar - 1;
o
o
o
o
o
o

66

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

Primria Municipiului Motru are n structur un compartiment specializat cu 3 angajai


specializai n domeniul proiectelor cu finanare extern - Serviciul Integrare european, Resurse
Umane, Informatizare Compartimentul Integrare European, Relaii Externe.
Consiliul Local Motru este dotat cu echipamente informatice i este mediu informatizat
cu conectare la Internet.
Consiliul Local Motru deine calculatoare de birou si personale, telefoane i faxuri care
pot asigura comunicarea intern i extern privind derularea n condiii optime a proiectelor.
De vreme ce consiliul local nu a contractat nici un mprumut, municipalitatea va putea s
contracteze mprumuturi suplimentare, lundu-se ns n considerare limitarea legal. Se
demonstreaz astfel capacitatea de a primi fonduri de post-aderare de la UE, deoarece aceste
investiii necesit co-finanare (de obicei asigurat prin intermediul mprumuturilor), ce va putea
fi contractat de consiliul local fr nici o problem.

67

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

4. INFORMAREA PUBLICULUI N PROCESUL ELABORRII


PLANULUI
4.1. Actualizarea i aprofundarea de specialitate a coninutului
n cadrul elaborrii PIDU au fost cooptate, pe ct posibil, administraiile de localitate,
instituiile publice i actori diveri. Astfel, n cadrul unui proces cooperativ i participativ, au fost
puse cap la cap consideraii, stri de fapt, informaii, teme i coninuturi ale unor concepii. PIDU
va fi transpus ntr-o strategie pentru dezvoltarea durabil a municipiului Motru.
Pentru nucleul urban se are n vedere elaborarea unor statute de reabilitare i de
dezvoltare. Prin aceasta trebuie s se realizeze coroborarea planificrilor de specialitate de la
nivelul subordonat localitilor,utilizarea eficient a resurselor i o identificare mai nalt a
cetenilor cu zona locativ specific. Pentru implementarea acestor sarcini va fi introdus un
management al oraului.

4.2. Coordonarea i controlling-ul administrativ-interne


Prin intermediul CO i a CDSE a fost aleas o form de organizare care s in cont att
de necesitile politice de decizie, ct i de evaluarea strii de fapt. n faza de implementare
trebuie asigurat fluxul corect i la termen de informaii.
Coordonarea central din biroul Primarului municipiului Motru, care este simultan i
Preedinte al CO, ar trebui pstrat. Pe lng ntrunirea CO se vor dovedi utile i suplimentarele
armonizri tematice i de msuri din cadrul CDSE. Aceste ntruniri ale CO si CDSE vor servi pe
viitor preponderent schimbului de informaii i realizrii supraordonate a deciziilor. O bun
pregtire este absolut necesar pentru a garanta o desfurare constructiv a discuiilor.
Principial se impune prelucrarea n parte a urmtoarelor puncte de discuie:
- Starea de fapt a implementrii PIDU
- Informarea i cooptarea unor teri,
- Impulsuri din partea actorilor participani.
Pregtirea din punct de vedere al coninutului, mai ales cu privire la controlul
implementrii msurilor i a proiectelor PIDU, ar trebui asigurat prin CO i departamentul
dezvoltrii urbanistice. Raportrile anuale fa de autoritile dttoare de finanare (AM POR) i
armonizarea curent cu MDRL cu privire la stadiul implementrii PIDU vor structura n mod
suplimentar procesul de coordonare.

4.3. Feed-back la nivelul politicii localitii


PIDU trebuie s serveasc i ca instrument de nelegere ntre administraie i politica
municipal. Acest lucru presupune un acord comun privitor la valoarea de rang al PIDU n cadrul
realizrii deciziilor politice la nivelul localitii. PIDU trebuie s reprezinte, prin structurarea
domeniilor tematice,fundamentul pentru armonizarea dintre administraie i politic la nivelul
localitii n privina celorlalte puncte de importan. PIDU reprezint spaiul comun de aciune al
administraiei oreneti ,al deputailor i Ministerului n vederea procedrii strategice n cadrul
68

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

dezvoltrii Municipiului Motru. Dezvoltarea economic va fi structurat iar procesele oricum


necesare de decizie ale politicii la nivelul localitii, ale administraiei sau ale sferei publice vor fi
iniiate. Prin aceasta PIDU va trebui ntr-o abordare unificatoare cu strategia de dezvoltare a
municipiului s creeze structura pentru procesele viitoare de luare a deciziilor.

4.4. Dialog cu sfera public a oraului


Spaiul oraului intr ntr-un dialog strns cu cetenele i cetenii. n acest context miza
trece dincolo de informare, n domeniul ctigrii unor ntreprinderi, asociaii, iniiative i a
cetenilor singulari pentru activiti i aciuni concrete.
Astfel de teme ale PIDU ar trebui n orice caz armonizate cu administraia public i cu
departamentele de specialitate ale acesteia. n mod suplimentar este necesar s se asigure un
feedback permanent din procesele discursive avute n vedere.
Angajamentul cetenesc i antreprenorial este n mod esenial dependent de
comprehensibilitatea abordrii ideilor prezentate, respectiv de recunoaterea prestaiilor realizate.
Astfel, rezultatele eseniale ale PIDU, vor fi prezentate i explicitate i marii sfere publice.
Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Centrul Urban, Municipiul Motru,
Judeul Gorj a fost supus procesului de informare public, n vederea mbuntirii,
consultrii cu cetenii municipiului Motru, n vederea elaborrii participative i optimizrii de
soluii. Campania de informare s-a realizat prin:
intermediul articolelor de pres n ziare locale i prin:
- Afiare la Panourile de Informare din municipiul Motru;
- Postarea pe pagina Anunuri a site-ului oficial al Primriei Municipiului
Motru www.primariamotru.ro ;
- Articole de pres n ziare locale, respectiv Monitorul de Motru
Publicaie informativ a Consiliului Local Motru care se distribuie gratuit
ntr-un tiraj lunar de 1000 exemplare.

4.5. Monitorizare
Construirea unui sistem de monitorizare al dezvoltrii urbane integrate este necesar,
pentru a urmri n mod continuu implementarea i pentru a putea aciona rapid i eficient n cazul
apariiei unor eventuale probleme. Demersul integrativ de dezvoltare este un trm nou, nici n
celelalte state membre ale UE neexistnd nc experiene de muli ani n aceast direcie.
Necesitatea i eficienta acestui tip de instrumente,cum este PIDU,sunt adesea
subestimate, nu sunt cooptate n planificrile informale iar armonizarea cu celelalte procese de
dezvoltare urban este mai degrab rar. De aceea trebuie ca unele premise pentru un proces de
monitorizare de succes s fie de la bun nceput controlate n mod strict:
Fundamente pentru activitile de evaluare i de monitorizare la nivelul derulrii, lurii
deciziilor i al planificrii ntocmirea unui concept solid integrat de dezvoltare orientat ctre
obiective, spre exemplu cu o analiz a situaiei de pornire i a derulrii unor workshop-uri cu
specific de grup focalizate pe obiectiv.
- Cooptarea sistematic i motivant a grupurilor-int n diferitele faze ale programului (de
ex. cetene /ceteni,actori sociali,economie privat)
- Orientarea consecvent a managementului de proiect n funcie de strategiile de aciune i
de prevederile-obiectiv ale conceptului integrat de aciune PIDU.
69

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Motru


CONSILIUL LOCAL MOTRU
Februarie 2009

Construcia i meninerea unor concepte actuale de msuri i de derulare att pentru


msurile de investiie ct i pentru cele non-investive.
Elaborarea i instituionalizarea unor structuri transparente de cooperare i de comunicare
ale participanilor la program
Module de evaluare n domeniile documentrii i evalurii programului
Actualizarea n funcie de obiective a PIDU (spre ex. sub forma strategiei de dezvoltare a
municipiului)
ntocmirea n funcie de obiectiv a rapoartelor anuale i de proiect, care sunt utile pentru
scopurile de evaluare
Construirea i utilizarea unor scheme simple de evaluare n cadrul coordonrii proiectului,
spre ex. prin iniierea i inerea unei baze de date a proiectului.
Cercetri sistematice n vederea mbuntirii fundamentelor de date precum i pentru
utilizarea datelor existente ale altor actori i instituii. Feedback regulat,la intervale scurte,
ctre cei implicai n proiect cu privire la rezultatele evalurii.
Recoltri de date relevante pentru proiect n vederea realizrii evalurilor (observaii,
sondaje).
Instituirea unei competene metodice pentru (auto-)evaluare i evaluarea datelor prin
intermediul unui sprijin profesional.

70

ANEXA 1 LISTA PROIECTELOR INDIVIDUALE


Perioada de
implementare
Nr.
crt.

Denumire
proiect

Solicitant1

(1)

(2)

(3)

Obiectiv i activiti
propuse

(4)

Buget proiect
Contribuie
proprie
costuri
eligibile
(CPCE)3
(lei)

Costuri
neeligibile
(CN)4 (lei)

Total (lei)

Anul
nceperii

Anul
finalizrii

Valoare
nerambursabil
solicitat
(VNS)2
(lei)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)=(7)+(8)+(9)

2.757.500

56.276

2.813.776

Obiectiv: Crearea,
dezvoltarea,
modernizarea,
echiparea
infrastructurii
urbane
Activiti:

Modernizare
reele
stradale zona
T-uri

Consiliul
Local
Motru

- Reabilitare alei carosabile


ranforsare;
- Realizare carosabil nou
din mixtur asfaltic;
- Reabilitri de parcaje din
mixtur asfaltic i beton
de ciment;
- Realizri de parcaje noi
din mixturi asfaltice;
- Realizri de trotuare noi
prin nlocuirea trotuarelor
dalate;
- ncadrarea cu borduri noi;
- Reamplasarea
iluminatului public;
- Execuia de parcaje i
semnalizri pe vertical i

2009

2013

Informaiile incluse n aceast coloan trebuie s corespund cu cele menionate n Cererea de finanare pentru proiectul respectiv la
seciunea 1 Informaii privind solicitantul
2
Valorile incluse n aceast coloan trebuie s corespund cu cele menionate n Cererea de finanare pentru proiectul respectiv
3
Valorile incluse n aceast coloan trebuie s corespund cu cele menionate n Cererea de finanare pentru proiectul respectiv
4
Valorile incluse n aceast coloan trebuie s corespund cu cele menionate n Cererea de finanare pentru proiectul respectiv

71

orizontal;
- Refacerea cminelor de
vizitare i ridicare la cot;
- Realizarea de canalizare
pluvial;
- Amenajare cu structuri
verzi.

Obiectiv: Crearea,
dezvoltarea,
modernizarea,
echiparea
infrastructurii
urbane
Activiti:

Modernizare
reele
stradale zona
L-uri+M-uri

Modernizarea
reele
Consiliul
stradale zona
Local
Aleea Muncii Motru
Bl. B1GB2G-J2-J5

Consiliul
Local
Motru

- Reabilitare alei
carosabile ranforsare;
- Realizare carosabil nou
din mixtur asfaltic;
- Reabilitri de parcaje din
mixtur asfaltic i beton
de ciment;
- Realizri de parcaje noi
din mixturi asfaltice;
- Realizri de trotuare noi
prin nlocuirea
trotuarelor dalate;
- ncadrarea cu borduri
noi;
- Reamplasarea
iluminatului public;
- Execuia de parcaje i
semnalizri pe vertical
i orizontal;
- Refacerea cminelor de
vizitare i ridicare la
cot;
- Realizarea de canalizare
pluvial;
- Amenajare cu structuri
verzi.

Obiectiv: Crearea,
dezvoltarea,
modernizarea,
echiparea
infrastructurii
urbane
Activiti:

2009

2013

3.158.981

64.469

3.223.450

2009

2013

2.257.560

46.073

2.303.633

72

- Reabilitare alei carosabile


ranforsare;
- Realizare carosabil nou
din mixtur asfaltic;
- Reabilitri de parcaje din
mixtur asfaltic i beton
de ciment;
- Realizri de parcaje noi
din mixturi asfaltice;
- Realizri de trotuare noi
prin nlocuirea trotuarelor
dalate;
- ncadrarea cu borduri noi;
- Execuia de parcaje i
semnalizri pe vertical i
orizontal;
- Refacerea cminelor de
vizitare i ridicare la cot;
- Realizarea de canalizare
pluvial;
- Amenajare cu structuri
verzi.

(zona H-uri)

Reabilitare
cmin social
Centru de
Asisten
pentru
persoane
aflate n
dificultate

Sistem de
supraveghere
video a
oraului
Motru

Consiliul
Local
Motru

Obiectiv:
mbuntirea
infrastructurii
serviciilor sociale
Activiti:
-

Consiliul
Local
Motru

Reabilitare camere de
locuit;
Reabilitare grupuri
sociale;
Reabilitare
instalaii
tehnice;
Dotri specifice.

Obiectiv:
mbuntirea
infrastructurii
serviciilor sociale
Activiti:
-

Montare sistem video


pentru urmrire i
nregistrare n punctele
cheie ale oraului;
Corelare imagini pe
harta oraului,
Prelucrarea automat a

2009

2013

1.891.520

38.602

1.930.122

2009

2013

1.340.493

27.357

1.367.850

73

imaginilor
situaii, etc.

pentru

Sub-total 1 (buget proiecte)


Costuri implementare Plan integrat5
TOTAL

11.406.054

232.777

11.638.831

11.406.054

232.777

11.638.831

Se vor specifica cheltuielile suplimentare necesare pentru implementarea Planului integrat, precum cele legate de echipa de management al
PIDU. Aceste costuri nu reprezint cheltuieli eligibile n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operaional Regional, trebuind s fie asigurate
de ctre promotorul/promotorii PIDU

74