HOTRRE Nr.

569 din 15 iulie 2015

pentru aprobarea Normelor metodologice privind decontarea cheltuielilor pentru naveta la i
de la locul de munc a cadrelor didactice i a personalului didactic auxiliar din nvmntul
preuniversitar de stat
EMITENT:
GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 536 din 17 iulie 2015
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 37 alin. (3) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului pltit din
fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2015, cu modificrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ARTICOL UNIC
Se aprob Normele metodologice privind decontarea cheltuielilor pentru naveta la i de la
locul de munc a cadrelor didactice i a personalului didactic auxiliar din nvmntul
preuniversitar de stat, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Ministrul educaiei i
cercetrii tiinifice,
Sorin Mihai Cmpeanu
Ministrul dezvoltrii regionale i
administraiei publice,
Sevil Shhaideh
Ministrul finanelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Bucureti, 15 iulie 2015.
Nr. 569.
ANEX
NORME METODOLOGICE
privind decontarea cheltuielilor pentru naveta la i de la locul de munc a cadrelor didactice i
a personalului didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat

ART. 1
(1) Prezentele norme metodologice au ca obiect stabilirea procedurilor i a documentelor
justificative ce trebuie prezentate la decont de persoanele implicate, precum i a rolului
autoritilor administraiei publice locale i unitilor de nvmnt preuniversitar de stat, n
vederea decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei cadrelor didactice i a personalului
didactic auxiliar.
(2) n nelesul prezentelor norme metodologice, termenii i expresiile folosite au
urmtoarea semnificaie:
a) beneficiari - cadrele didactice i personalul didactic auxiliar, ndreptit la decontarea
cheltuielilor de navet, care nu dein locuin n localitatea unde au postul, indiferent de titlu;
b) localitate - n conformitate cu dispoziiile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 351/2001 privind
aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, seciunea a IV-a - Reeaua de localiti,
cu modificrile i completrile ulterioare, prin localitate se nelege: capitala Romniei,
municipii, orae, sate reedin de comun, sate componente ale comunelor i sate aparinnd
municipiilor i oraelor;
c) localitate de domiciliu/reedin - localitatea din mediul urban sau din mediul rural n
care cadrul didactic/didactic auxiliar are domiciliul/reedina, potrivit documentelor de
eviden a populaiei;
d) navet - deplasarea dus-ntors a beneficiarilor din localitatea de domiciliu/reedin
ntr-o alt localitate unde este situat unitatea de nvmnt/unitatea de nvmnt
special/centrul de resurse i asisten educaional, la care acetia i au locul de munc;
e) postul - denumire generic pentru locul de munc din cadrul unitii de nvmnt
unde beneficiarii i desfoar efectiv activitatea;
f) unitate/unitate de nvmnt - unitatea de nvmnt preuniversitar de stat, unitatea de
nvmnt special, centrul judeean de resurse i asisten educaional, unde beneficiarul are
locul de munc.
ART. 2
(1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a cuprinde n bugetul local
sume destinate decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei beneficiarilor din nvmntul
preuniversitar de stat, din unitile de nvmnt special i din centrele de resurse i asisten
educaional, care nu dispun de locuin n localitatea unde este situat unitatea de nvmnt
la care au postul.
(2) Sumele destinate navetei beneficiarilor prevzui la alin. (1) se asigur din veniturile
proprii ale bugetelor locale i din sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru
echilibrarea bugetelor locale.
ART. 3
(1) Beneficiaz de decontarea cheltuielilor de navet cadrele didactice i personalul
didactic auxiliar, care nu dein locuin n localitatea unde acetia i au postul.
(2) Cheltuielile cu efectuarea navetei se deconteaz doar atunci cnd distana ce trebuie
parcurs zilnic depete limita teritorial a localitii n care se gsete unitatea de nvmnt
preuniversitar de stat.
ART. 4
(1) Naveta beneficiarilor poate fi efectuat cu:

a) autovehiculele destinate transportului de persoane deinute/asigurate de ctre unitile

de nvmnt n msura n care nu este afectat transportul elevilor;
b) autovehiculele/ambarcaiunile destinate transportului de persoane deinute/asigurate de
ctre autoritile administraiei publice locale, n msura n care nu este afectat transportul
elevilor;
c) mijloace de transport ale operatorilor de transport autorizai (transport n comun:
microbuze, autobuze, tren, ambarcaiune);
d) autoturismul/ambarcaiune proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu.
(2) Transportul beneficiarilor cu mijloacele de transport ce aparin unitii de nvmnt
sau autoritii administraiei publice locale se efectueaz gratuit, conform programului i pe
rutele stabilite prin hotrre a autoritii deliberative, precum i cu respectarea
orarului/programului unitii de nvmnt.
ART. 5
(1) n vederea decontrii lunare a cheltuielilor cu efectuarea navetei, consiliul de
administraie al unitii de nvmnt analizeaz cererile pentru asigurarea decontrii
cheltuielilor cu efectuarea navetei, avnd n vedere urmtoarele elemente:
a) existena cererii prin care se solicit decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei,
potrivit modelului prevzut n anexa la prezentele norme metodologice, care face parte
integrant din acestea;
b) domiciliul/reedina solicitantului dovedite cu meniunile cuprinse n cartea de
identitate, potrivit prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu
modificrile ulterioare;
c) dac solicitantul deine sau nu deine o locuin n localitatea unde are postul, pe baza
declaraiei pe propria rspundere;
d) dac transportul poate fi sau nu asigurat cu autovehicule/ambarcaiuni de tipul celor
enumerate la art. 4 alin. (1) lit. a) i/sau b);
e) distana, n kilometri, ntre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea n care se
afl situat unitatea de nvmnt;
f) mijloacele de transport n comun cu care se deplaseaz solicitantul ntre localitatea de
domiciliu i localitatea n care se afl situat unitatea de nvmnt;
g) valoarea unui abonament lunar pe fiecare tip de mijloc de transport n comun;
h) valoarea biletelor pe fiecare mijloc de transport, numai n urmtoarele situaii: pe ruta
respectiv nu se emit abonamente; beneficiarul utilizeaz mai multe mijloace de transport n
comun; beneficiarul are postul n mai multe uniti de nvmnt din localiti diferite;
i) numrul de persoane care solicit decontarea navetei;
j) respectarea regulilor pentru decontarea cheltuielilor cu naveta, prevzute la art. 7.
(2) Consiliul de administraie al unitii de nvmnt analizeaz i verific legalitatea
solicitrilor, aprob lunar cererile solicitanilor i fundamenteaz necesarul lunar de finanare,
individual i pe total unitate de nvmnt. Necesarul de finanat se transmite de ctre
directorul unitii de nvmnt sub form de solicitare primarului, respectiv preedintelui
consiliului judeean, dup caz, n termen de 5 zile lucrtoare de la ncheierea lunii pentru care
se face fundamentarea, n vederea deschiderii de credite pentru efectuarea plilor.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), pentru municipiul Bucureti solicitrile se

transmit primarilor sectoarelor municipiului Bucureti i vor avea n vedere doar naveta
beneficiarilor cu domiciliul/reedina n afara municipiului Bucureti.
(4) n cazul n care exist indicii c solicitantul deine locuin n localitatea n care i are
postul, primarul dispune efectuarea unei verificri n cazul solicitantului respectiv i, pe baza
raportului ntocmit de ctre persoanele cu atribuii n acest sens, emite o dispoziie prin care
aprob sau respinge propunerea sumei naintat de ctre directorul unitii de nvmnt.
(5) Dispoziia autoritii executive poate fi atacat de ctre solicitantul nemulumit, n
condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 6
(1) n vederea asigurrii fondurilor necesare decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei
cadrelor didactice n bugetele de venituri i cheltuieli ale autoritilor administraiei publice
locale, ordonatorii de credite ai unitilor de nvmnt prevzute la art. 1 alin. (2) lit. f) vor
transmite ordonatorului principal de credite al bugetului local, pn la data de 1 noiembrie a
fiecrui an, pentru anul bugetar urmtor, o solicitare fundamentat a sumelor necesare.
(2) n vederea stabilirii sumelor necesare prevzute la alin. (1), n perioada 1 - 30
septembrie a fiecrui an, beneficiarii ntiineaz n scris conductorul unitii de nvmnt
c pe parcursul anului colar vor solicita decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei la i de
la locul de munc, cu specificarea nivelului estimat al valorii totale.
(3) La nivelul ordonatorului principal de credite se verific, se analizeaz i se
centralizeaz solicitrile tuturor unitilor de nvmnt de pe raza unitii
administrativ-teritoriale, n vederea stabilirii nivelului creditelor bugetare ce vor fi aprobate n
buget, necesare finanrii cheltuielilor cu efectuarea navetei cadrelor didactice i a personalului
didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat.
(4) n cursul anului, pn la data de 1 noiembrie, ordonatorii de credite ai unitilor de
nvmnt actualizeaz cererea transmis potrivit alin. (1), n funcie de modificrile
intervenite ca urmare a nceperii unui nou an colar i n funcie de necesiti, procedeaz la
rectificare bugetar n condiiile legii n vederea majorrii sau diminurii, dup caz, a
creditelor bugetare destinate finanrii acestor cheltuieli.
ART. 7
(1) Decontarea abonamentelor/biletelor de transport emise de operatorii de transport auto
i naval pentru cadrele didactice i pentru personalul didactic auxiliar se asigur la valoarea
acestora.
(2) Decontarea abonamentelor emise de operatorii de transport feroviar public de cltori
se asigur la valoarea acestora, tren clasa a 2-a. Decontarea abonamentelor emise de operatorii
de transport feroviar alternativ CFR se asigur la valoarea acestora, dar nu mai mult dect
tarifele de deservire general din transportul feroviar public de cltori, tren clasa a 2-a.
(3) Sunt acceptate la decont biletele emise zilnic de operatorii de transport numai n
situaiile n care pe ruta respectiv nu se emit abonamente, atunci cnd beneficiarul utilizeaz
mai multe mijloace de transport n comun sau cnd acesta are norma/postul n mai multe
uniti de nvmnt din localiti diferite.
(4) Distana pentru care se deconteaz abonamentul/biletul i care este nscris pe
documentul justificativ este distana dintre localitatea de domiciliu/reedin a beneficiarului i

localitatea n care se afl unitatea de nvmnt.

(5) Sunt interzise ncheierea de contracte ntre unitatea de nvmnt i operatorul de
transport i, implicit, efectuarea de pli direct de ctre unitatea de nvmnt ctre operatorul
de transport n comun.
(6) Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei se poate face pentru
autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu atunci cnd:
a) pe ruta dintre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea n care se afl situat
unitatea de nvmnt nu exist servicii de transport efectuate de operatorii de transport n
comun sau programul acestora difer semnificativ de orarul/programul unitii de nvmnt;
b) pe ruta dintre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea n care se afl situat
unitatea de nvmnt exist servicii de transport efectuate de operatorii de transport n comun,
ns cadrul didactic, respectiv personalul didactic auxiliar opteaz pentru transportul cu
autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu.
(7) Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei pentru personalul care se deplaseaz cu
autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu, n cazurile
prevzute la alin. (6), se face la valoarea unui abonament pentru ruta respectiv sau pentru
distane similare.
(8) Se interzice decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei cu autoturismul proprietate
personal, pentru cadrele didactice i personalul didactic auxiliar, atunci cnd acestea au
asigurate servicii de transport gratuit cu autovehiculele destinate transportului de persoane
deinute/asigurate de ctre autoritile administraiei publice locale sau de ctre unitatea de
nvmnt, iar orarul mijloacelor de transport nu difer cu mai mult de 2 ore de
orarul/programul beneficiarului.
(9) Documentele justificative prezentate de beneficiar lunar la decont, pentru luna
precedent, unitii de nvmnt sunt urmtoarele:
a) abonamentele, emise de operatorii de transport auto/feroviar/naval n conformitate cu
reglementrile legale n vigoare, utilizate n luna precedent;
b) biletele emise de operatorii de transport auto/feroviar/naval n conformitate cu
reglementrile legale n vigoare, utilizate n luna precedent, acceptate numai n cazurile
prevzute la art. 7 alin. (3);
c) bonurile de achiziie a carburantului, pentru transportul efectuat cu
autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu, iar suma
decontat se calculeaz potrivit prevederilor alin. (7). Valoarea bonurilor prezentate la decont
trebuie s fie cel puin egal cu valoarea sumei decontate.
(10) Unitile de nvmnt preuniversitar de stat au obligaia efecturii plii
abonamentelor/biletelor i contravalorii transportului efectuat cu autoturismul/ambarcaiunea
proprietate personal sau deinut legal cu orice titlu, n luna urmtoare celei pentru care au
fost prezentate documentele justificative.
(11) Unitile de nvmnt rspund de arhivarea i pstrarea documentelor justificative
prezentate la decont.
(12) Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei:
a) se realizeaz proporional cu perioada de activitate din cadrul unei luni calendaristice,
pe baza pontajului lunar;

b) nu se realizeaz pe perioada concediilor de odihn sau a suspendrii contractelor

individuale de munc ale beneficiarilor.
ART. 8
Prezentele norme metodologice se aplic, n mod corespunztor, i personalului didactic
i didactic auxiliar angajat n unitile de nvmnt pentru activiti extracolare i unitile
conexe din nvmntul preuniversitar de stat, finanarea pentru sumele necesare decontrii
navetei asigurndu-se, n acest caz, din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educaiei i
Cercetrii tiinifice.
ART. 9
Pentru anul bugetar 2015 ordonatorii de credite ai unitilor de nvmnt vor comunica
ordonatorilor principali de credite sumele necesare decontrii navetei la i de la locul de
munc n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme, n baza
solicitrilor beneficiarilor, aprobate de ctre consiliul de administraie al unitii de
nvmnt.
ANEX
la normele metodologice
CERERE
pentru decontarea lunar a navetei
- model Ctre
Unitatea de nvmnt ....................
Domnului/Doamnei Director
Subsemnatul/Subsemnata, .........................., posesor/posesoare al/a
B.I./C.I. seria ...... nr. ..............., CNP ...............................,
angajat/ al/a unitii dumneavoastr de nvmnt pe funcia
de ............................................., solicit decontarea cheltuielilor
cu efectuarea navetei pe luna ................. anul ....., n cuantum
de ............................ lei, reprezentnd contravaloarea:
_
|_| abonamentului;
_
|_| biletelor de cltorie;
_
|_| facturilor emise de firma transportatoare;
_
|_| bonurilor de carburant.
Ataez urmtoarele documente doveditoare:
- dac naveta se efectueaz cu mijloc de transport n comun:
_
|_| copie a B.I./C.I.;
_
|_| abonament;
_

|_| bilete de cltorie;

- dac naveta se efectueaz cu autoturismul/ambarcaiunea personal/:
_
|_| copie a B.I./C.I.;
_
|_| adeverin emis de firma transportatoare cu valoarea abonamentului;
_
|_| copie a certificatului de nmatriculare al autoturismului (dac este
nmatriculat pe numele persoanei solicitante sau al soului);
_
|_| mputernicire notarial (dac autoturismul/ambarcaiunea este nmatriculat/
pe numele altei persoane);
_
|_| contract de comodat (dac autoturismul/ambarcaiunea este nmatriculat/ pe
numele altei persoane);
_
|_| bonuri de carburant.
Data .............

Semntura .............

---------------