Hotrrea nr.

569/2015 pentru aprobarea

Normelor metodologice privind decontarea cheltuielilor pentru naveta la
i de la locul de munc a cadrelor didactice i a personalului didactic
auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat
Hotrrea nr. 569/2015 pentru aprobarea Normelor metodologice privind decontarea
cheltuielilor pentru naveta la i de la locul de munc a cadrelor didactice i a personalului
didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 37 alin. (3) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului pltit din
fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2015, cu modificrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Articol unic. Se aprob Normele metodologice privind decontarea cheltuielilor pentru naveta la i
de la locul de munc a cadrelor didactice i a personalului didactic auxiliar din
nvmntul preuniversitar de stat, prevzute n anexa care face parte integrant din
prezenta hotrre.

PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Ministrul educaiei i cercetrii tiinifice,
Sorin Mihai Cmpeanu
Ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Sevil Shhaideh
Ministrul finanelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici

Bucureti, 15 iulie 2015.

Nr. 569.

Normele metodologice privind decontarea cheltuielilor pentru naveta

la i de la locul de munc a cadrelor didactice i a personalului
didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat din 15.07.2015
Normele metodologice privind decontarea cheltuielilor pentru naveta la i de la
locul de munc a cadrelor didactice i a personalului didactic auxiliar din nvmntul
preuniversitar de stat din 15.07.2015
Art. 1.
(1)
Prezentele norme metodologice au ca obiect stabilirea procedurilor i a documentelor
justificative ce trebuie prezentate la decont de persoanele implicate, precum i a rolului
autoritilor administraiei publice locale i unitilor de nvmnt preuniversitar de stat,
n vederea decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei cadrelor didactice i a personalului
didactic auxiliar.
(2) n nelesul prezentelor norme metodologice, termenii i expresiile folosite au
urmtoarea semnificaie:
a) beneficiari - cadrele didactice i personalul didactic auxiliar, ndreptit la
decontarea cheltuielilor de navet, care nu dein locuin n localitatea unde au postul,
indiferent de titlu;
b) localitate - n conformitate cu dispoziiile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 351/2001
privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, seciunea a IV-a - Reeaua
de localiti, cu modificrile i completrile ulterioare, prin localitate se nelege: capitala
Romniei, municipii, orae, sate reedin de comun, sate componente ale comunelor i
sate aparinnd municipiilor i oraelor;
c) localitate de domiciliu/reedin - localitatea din mediul urban sau din mediul
rural n care cadrul didactic/didactic auxiliar are domiciliul/reedina, potrivit documentelor
de eviden a populaiei;
d) navet - deplasarea dus-ntors a beneficiarilor din localitatea de
domiciliu/reedin ntr-o alt localitate unde este situat unitatea de nvmnt/unitatea de
nvmnt special/centrul de resurse i asisten educaional, la care acetia i au locul de
munc;
e) postul - denumire generic pentru locul de munc din cadrul unitii de
nvmnt unde beneficiarii i desfoar efectiv activitatea;
f) unitate/unitate de nvmnt - unitatea de nvmnt preuniversitar de stat,
unitatea de nvmnt special, centrul judeean de resurse i asisten educaional, unde
beneficiarul are locul de munc.
Art. 2. (1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a cuprinde n bugetul
local sume destinate decontrii cheltuielilor cu efectuarea navetei beneficiarilor din
nvmntul preuniversitar de stat, din unitile de nvmnt special i din centrele de
resurse i asisten educaional, care nu dispun de locuin n localitatea unde este situat
unitatea de nvmnt la care au postul.

(2) Sumele destinate navetei beneficiarilor prevzui la alin. (1) se asigur din
veniturile proprii ale bugetelor locale i din sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat
pentru echilibrarea bugetelor locale.
Art. 3. (1) Beneficiaz de decontarea cheltuielilor de navet cadrele didactice i personalul
didactic auxiliar, care nu dein locuin n localitatea unde acetia i au postul.
(2) Cheltuielile cu efectuarea navetei se deconteaz doar atunci cnd distana ce
trebuie parcurs zilnic depete limita teritorial a localitii n care se gsete unitatea de
nvmnt preuniversitar de stat.
Art. 4. (1) Naveta beneficiarilor poate fi efectuat cu:
a) autovehiculele destinate transportului de persoane deinute/asigurate de ctre
unitile de nvmnt n msura n care nu este afectat transportul elevilor;
b)
autovehiculele/ambarcaiunile
destinate
transportului
de
persoane
deinute/asigurate de ctre autoritile administraiei publice locale, n msura n care nu
este afectat transportul elevilor;
c) mijloace de transport ale operatorilor de transport autorizai (transport n comun:
microbuze, autobuze, tren, ambarcaiune);
d) autoturismul/ambarcaiune proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu.
(2) Transportul beneficiarilor cu mijloacele de transport ce aparin unitii de
nvmnt sau autoritii administraiei publice locale se efectueaz gratuit, conform
programului i pe rutele stabilite prin hotrre a autoritii deliberative, precum i cu
respectarea orarului/programului unitii de nvmnt.
Art. 5. (1) n vederea decontrii lunare a cheltuielilor cu efectuarea navetei, consiliul de
administraie al unitii de nvmnt analizeaz cererile pentru asigurarea decontrii
cheltuielilor cu efectuarea navetei, avnd n vedere urmtoarele elemente:
a) existena cererii prin care se solicit decontarea cheltuielilor cu efectuarea
navetei, potrivit modelului prevzut n anexa la prezentele norme metodologice, care face
parte integrant din acestea;
b) domiciliul/reedina solicitantului dovedite cu meniunile cuprinse n cartea de
identitate, potrivit prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu
modificrile ulterioare;
c) dac solicitantul deine sau nu deine o locuin n localitatea unde are postul, pe
baza declaraiei pe propria rspundere;
d) dac transportul poate fi sau nu asigurat cu autovehicule/ambarcaiuni de tipul
celor enumerate la art. 4 alin. (1) lit. a) i/sau b);
e) distana, n kilometri, ntre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea n care
se afl situat unitatea de nvmnt;
f) mijloacele de transport n comun cu care se deplaseaz solicitantul ntre
localitatea de domiciliu i localitatea n care se afl situat unitatea de nvmnt;
g) valoarea unui abonament lunar pe fiecare tip de mijloc de transport n comun;
h) valoarea biletelor pe fiecare mijloc de transport, numai n urmtoarele situaii: pe
ruta respectiv nu se emit abonamente; beneficiarul utilizeaz mai multe mijloace de
transport n comun; beneficiarul are postul n mai multe uniti de nvmnt din localiti
diferite;

i) numrul de persoane care solicit decontarea navetei;

j) respectarea regulilor pentru decontarea cheltuielilor cu naveta, prevzute la art. 7.
(2) Consiliul de administraie al unitii de nvmnt analizeaz i verific
legalitatea solicitrilor, aprob lunar cererile solicitanilor i fundamenteaz necesarul lunar
de finanare, individual i pe total unitate de nvmnt. Necesarul de finanat se transmite
de ctre directorul unitii de nvmnt sub form de solicitare primarului, respectiv
preedintelui consiliului judeean, dup caz, n termen de 5 zile lucrtoare de la ncheierea
lunii pentru care se face fundamentarea, n vederea deschiderii de credite pentru efectuarea
plilor.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), pentru municipiul Bucureti solicitrile
se transmit primarilor sectoarelor municipiului Bucureti i vor avea n vedere doar naveta
beneficiarilor cu domiciliul/reedina n afara municipiului Bucureti.
(4) n cazul n care exist indicii c solicitantul deine locuin n localitatea n care
i are postul, primarul dispune efectuarea unei verificri n cazul solicitantului respectiv i,
pe baza raportului ntocmit de ctre persoanele cu atribuii n acest sens, emite o dispoziie
prin care aprob sau respinge propunerea sumei naintat de ctre directorul unitii de
nvmnt.
(5) Dispoziia autoritii executive poate fi atacat de ctre solicitantul nemulumit,
n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 6. (1) n vederea asigurrii fondurilor necesare decontrii cheltuielilor cu efectuarea
navetei cadrelor didactice n bugetele de venituri i cheltuieli ale autoritilor administraiei
publice locale, ordonatorii de credite ai unitilor de nvmnt prevzute la art. 1 alin. (2)
lit. f) vor transmite ordonatorului principal de credite al bugetului local, pn la data de 1
noiembrie a fiecrui an, pentru anul bugetar urmtor, o solicitare fundamentat a sumelor
necesare.
(2) n vederea stabilirii sumelor necesare prevzute la alin. (1), n perioada 1-30
septembrie a fiecrui an, beneficiarii ntiineaz n scris conductorul unitii de
nvmnt c pe parcursul anului colar vor solicita decontarea cheltuielilor cu efectuarea
navetei la i de la locul de munc, cu specificarea nivelului estimat al valorii totale.
(3) La nivelul ordonatorului principal de credite se verific, se analizeaz i se
centralizeaz solicitrile tuturor unitilor de nvmnt de pe raza unitii administrativteritoriale, n vederea stabilirii nivelului creditelor bugetare ce vor fi aprobate n buget,
necesare finanrii cheltuielilor cu efectuarea navetei cadrelor didactice i a personalului
didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar de stat.
(4) n cursul anului, pn la data de 1 noiembrie, ordonatorii de credite ai unitilor
de nvmnt actualizeaz cererea transmis potrivit alin. (1), n funcie de modificrile
intervenite ca urmare a nceperii unui nou an colar i n funcie de necesiti, procedeaz
la rectificare bugetar n condiiile legii n vederea majorrii sau diminurii, dup caz, a
creditelor bugetare destinate finanrii acestor cheltuieli.
Art. 7. (1) Decontarea abonamentelor/biletelor de transport emise de operatorii de transport
auto i naval pentru cadrele didactice i pentru personalul didactic auxiliar se asigur la
valoarea acestora.

(2) Decontarea abonamentelor emise de operatorii de transport feroviar public de

cltori se asigur la valoarea acestora, tren clasa a 2-a. Decontarea abonamentelor emise
de operatorii de transport feroviar alternativ CFR se asigur la valoarea acestora, dar nu
mai mult dect tarifele de deservire general din transportul feroviar public de cltori, tren
clasa a 2-a.
(3) Sunt acceptate la decont biletele emise zilnic de operatorii de transport numai n
situaiile n care pe ruta respectiv nu se emit abonamente, atunci cnd beneficiarul
utilizeaz mai multe mijloace de transport n comun sau cnd acesta are norma/postul n
mai multe uniti de nvmnt din localiti diferite.
(4) Distana pentru care se deconteaz abonamentul/biletul i care este nscris pe
documentul justificativ este distana dintre localitatea de domiciliu/reedin a
beneficiarului i localitatea n care se afl unitatea de nvmnt.
(5) Sunt interzise ncheierea de contracte ntre unitatea de nvmnt i operatorul
de transport i, implicit, efectuarea de pli direct de ctre unitatea de nvmnt ctre
operatorul de transport n comun.
(6) Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei se poate face pentru
autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu atunci
cnd:
a) pe ruta dintre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea n care se afl situat
unitatea de nvmnt nu exist servicii de transport efectuate de operatorii de transport n
comun sau programul acestora difer semnificativ de orarul/programul unitii de
nvmnt;
b) pe ruta dintre localitatea de domiciliu/reedin i localitatea n care se afl situat
unitatea de nvmnt exist servicii de transport efectuate de operatorii de transport n
comun, ns cadrul didactic, respectiv personalul didactic auxiliar opteaz pentru
transportul cu autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut/ legal cu orice
titlu.
(7) Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei pentru personalul care se
deplaseaz cu autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut/ legal cu orice
titlu, n cazurile prevzute la alin. (6), se face la valoarea unui abonament pentru ruta
respectiv sau pentru distane similare.
(8) Se interzice decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei cu autoturismul
proprietate personal, pentru cadrele didactice i personalul didactic auxiliar, atunci cnd
acestea au asigurate servicii de transport gratuit cu autovehiculele destinate transportului de
persoane deinute/asigurate de ctre autoritile administraiei publice locale sau de ctre
unitatea de nvmnt, iar orarul mijloacelor de transport nu difer cu mai mult de 2 ore de
orarul/programul beneficiarului.
(9) Documentele justificative prezentate de beneficiar lunar la decont, pentru luna
precedent, unitii de nvmnt sunt urmtoarele:
a) abonamentele, emise de operatorii de transport auto/feroviar/naval n
conformitate cu reglementrile legale n vigoare, utilizate n luna precedent;
b) biletele emise de operatorii de transport auto/feroviar/naval n conformitate cu
reglementrile legale n vigoare, utilizate n luna precedent, acceptate numai n cazurile
prevzute la art. 7 alin. (3);
c) bonurile de achiziie a carburantului, pentru transportul efectuat cu
autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut/ legal cu orice titlu, iar suma

decontat se calculeaz potrivit prevederilor alin. (7). Valoarea bonurilor prezentate la

decont trebuie s fie cel puin egal cu valoarea sumei decontate.
(10) Unitile de nvmnt preuniversitar de stat au obligaia efecturii plii
abonamentelor/biletelor
i
contravalorii
transportului
efectuat
cu
autoturismul/ambarcaiunea proprietate personal sau deinut legal cu orice titlu, n luna
urmtoare celei pentru care au fost prezentate documentele justificative.
(11) Unitile de nvmnt rspund de arhivarea i pstrarea documentelor
justificative prezentate la decont.
(12) Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei:
a) se realizeaz proporional cu perioada de activitate din cadrul unei luni
calendaristice, pe baza pontajului lunar;
b) nu se realizeaz pe perioada concediilor de odihn sau a suspendrii contractelor
individuale de munc ale beneficiarilor.
Art. 8. Prezentele norme metodologice se aplic, n mod corespunztor, i personalului
didactic i didactic auxiliar angajat n unitile de nvmnt pentru activiti extracolare
i unitile conexe din nvmntul preuniversitar de stat, finanarea pentru sumele
necesare decontrii navetei asigurndu-se, n acest caz, din bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Educaiei i Cercetrii tiinifice.
Art. 9. Pentru anul bugetar 2015 ordonatorii de credite ai unitilor de nvmnt vor
comunica ordonatorilor principali de credite sumele necesare decontrii navetei la i de la
locul de munc n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme, n
baza solicitrilor beneficiarilor, aprobate de ctre consiliul de administraie al unitii de
nvmnt.

ANEX
la normele metodologice
CERERE
pentru decontarea lunar a navetei
- model Ctre
Unitatea de nvmnt . . . . . . . . . ..........................................
Domnului/Doamnei Director
Subsemnatul/Subsemnata, . . ...................................... . . . . . . . . . , posesor/posesoare
al/a B.I./C.I. seria . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . ., CNP . . . . ..................... . . . . ., angajat/ al/a
unitii dumneavoastr de nvmnt pe funcia de . . . . . . . . . . , solicit decontarea
cheltuielilor cu efectuarea navetei pe luna . . . . . . . . . . anul . . . . . . . . . ., n cuantum
de . . . . . . . . . . lei, reprezentnd contravaloarea:
abonamentului;
biletelor de cltorie;
facturilor emise de firma transportatoare;
bonurilor de carburant.
Ataez urmtoarele documente doveditoare:
- dac naveta se efectueaz cu mijloc de transport n comun:
copie a B.I./C.I.;
abonament;
bilete de cltorie;
- dac naveta se efectueaz cu autoturismul/ambarcaiunea personal/:
copie a B.I./C.I.;
adeverin emis de firma transportatoare cu valoarea abonamentului;
copie a certificatului de nmatriculare al autoturismului (dac este nmatriculat pe
numele persoanei solicitante sau al soului);
mputernicire notarial (dac autoturismul/ambarcaiunea este nmatriculat/ pe
numele altei persoane);
contract de comodat (dac autoturismul/ambarcaiunea este nmatriculat/ pe
numele altei persoane);
bonuri de carburant.

Data
..........

Semntura
..........