Europa

Serviciul diplomatic
Diplomaia european rezolv problema participrii la ac iuni de men inere a pcii interna ionale, cooperare, aprarea
drepturilor i libertilor democratice. Se dezvolta o activitate semnificativ n domeniul asisten ei interna ionale
pentru dezvoltare i ajutor umanitar. Uniunea European este de obicei privit ca o asocia ie de integrare, bazat pe trei
"piloni". Primul "pilon" cuprinde acele instituii UE care desfoar o politic comun n domeniul agriculturii, pia a
intern, uniunea economic i monetar. Al doilea "pilon" acoper problemele de cooperare politic. Institu iile de-al
treilea "pilon" al interaciunii implicat n domeniul justi iei i agen iile de aplicare a legii.
rile mari au dezvoltat
un sistem oficial de coordonare a politicilor naionale i europene. n Marea Britanie, centrul de coordonare este
Secretariatul european al Cabinetului. Secretariatul nu mai mult de 20 de persoane care n fiecare an sunt de formare
aproximativ 250 de ntlniri pe probleme de UE lucreaz.
Activit ile zilnice ale unui sediu permanent este de a
conecta funcionarilor UE cu anumite persoane din guvern na ional, cu care au contact. Organiza iilor lor
reprezentative la nivel naional sugereaz prin care UE ar trebui s lobby oferte. Astfel, biroul furnizeaz informa iile
necesare de UE i Reprezentana Permanent a altor ri membre, precum i guvernului i diverse grupuri de interese
naionale. Prin urmare, numrul de contacte cu Misiunii Permanente a altor membri egal cu numrul de contacte cu
instituiile UE. Aceasta difer de Misiunea permanent obi nuit a Ambasadei.
efii de misiuni permanente n UE sunt incluse n cadrul Comitetului Reprezentan ilor Permanen i - COREPER II,
creat din nou n 1965 de ctre organism de coordonare, statele membre legarea la Bruxelles.
Pe activitatea diplomatic a Comisiei demonstreaz faptul remarcabil c atunci cnd acreditat
reprezentani ai ambelor state - membre ale UE, precum i reprezentani ai 165 de ri tere,
ceea ce face, fr ndoial, Comisia ntr-un actor suficient de privilegiat n relaiile
internaionale.
Atunci cnd o ar devine membr a UE, misiunea sa este ridicat la rangul de misiuni
permanente n UE. Acest statut implic un numr mai mare de membri care sunt capabili s
fac fa cu un volum mare de munc. Dintre toate misiunile diplomatice acreditate la
Bruxelles, misiuni permanente n UE, ca o regul, cele mai numeroase. De exemplu,
reprezentare permanent britanic i francez a UE poate fi comparat cu delegaiile lor la
NATO i ONU.
Natura misiunilor diplomatice Comisiei indic o schimbare n compoziia tradiional a corpului
diplomatic. Dup cum sa menionat deja, n prezent, n plus fa de ministerele de externe ale
schimbului internaional sunt reprezentani n ce mai implicate din diferite departamente
guvernamentale.
Cu toate acestea, unele ri nc completa reprezentare n mare parte diplomai de carier.
Reprezentarea lor n Bruxelles, astfel, este un fel de departament externe a propriei Ministerul
Afacerilor Externe. Majoritatea rilor respect principiul de a forma o reprezentare a
lucrtorilor de diferite ministere sectoriale, inclusiv Ministerul de Comer i Industrie,
Trezoreria, Ministerul de impozite i taxe, Ministerul Agriculturii.
Toi membrii misiunii, inclusiv diplomai de carier, non-bucure de statutul diplomatic.

Rusia
Serviciul diplomatic

Ministerul Afacerilor Externe al Federaiei Ruse are mai bine de dou sute de ani. n aceast perioad,
MAE al Imperiului Rus, apoi a Uniunii Sovietice i astzi ai Federa iei Ruse a parcurs un drum complicat,
luptnd pentru interesele de stat i un loc demn pentru ar n comunitatea internaional.
Apariia i consolidarea serviciului diplomatic rusesc a avut loc mult mai nainte de apari ia organului
central. Sursele ce dateaz cu anii 80 ai secolului XV-lea, mrturisesc despre existen a unei categorii
speciale de persoale, nsrcinai cu relaiile diplomatice grefieri. O data cu lrgirea func iilor aparatului
central, apar noi structuri - structuri echivalente cu cancelariile europene. ns, n pofida acestui
fapt, la capitolul organizatrea serviciului diplomatic, Rusia era cu un pas n urm. Situa ia a fost schimbat
graie reformelor lui Petru I, ca rezultat fiind puse bazele diploma iei contemporane, cuprinznd diploma ia
multilateral, schimbul reciproc de reprezentane diplomatice. n schimbul structurii posoliskii prikaz a venit
Colegiul afacerilor externe. Au fost instaurate numeroase misiuni diplomatice i consulare peste hotare.
Perioada ce a urmat poate fi caracterizat de reforme n domeniu care actualizau serviciul diplomatic
cerinelor timpului, rezultnd cu crearea Ministerului Afacerilor Externe.
n octombrie (noiembrie) 1917 revoluia bolevic de la Petrograd a marcat soarta Rusiei. Pentru
domeniul diplomatic aceasta s-a soldat cu ideologizarea politicii externe a Uniunii Sovietice. Deciziile se
luau la nivelul Comitetului Central al Partidului Comunist, rolul ministerului fiiind redus la unul executiv.
Astzi Federaia Rus este un actor semnificativ al relaiilor internaionale. Rusia este membru permanent
al Consiliului de Securitate O.N.U, cu drept de veto. Rusia i impune influen a sa n lume, ndeosebi n
spaiul ex-sovietic. Rusia se poziioneaz ca oponent al politicii externe ale SUA. n acest context trebuie de
menionat rolul semnificativ pe care l joac MAE n acest sens, care de fapt garanteaz prezen a statului n
lume.
Mecanismul de angajare
Ministerul Afacerilor Externe dispune de instituii care de mai multe decenii pregtesc cadrele profesionale
pentru serviciul diplomatic. n primul rnd menionm Academia Diplomatic a MAE al Federa iei Ruse,
unde i realizeaz recalificarea i unde trec cursuri de perfecionare diploma ii rui i al i funcionari
federali i regionali ai puterilor executive i legislative. La Academia diplomatic, persoanele pot s ob in a
doua diplom de licen.
ns, instituia primordial care pregtete diplomai este Institutul de Stat de Rela ii Interna ionale de la
Moscova, care de asemenea activeaz sub egida MAE al Rusiei. Pe parcursul a 60 de ani ai existen ei sale,

institutul a pregtiti mii de diplomai sovietici i rui, specialiti deosebi i care cunoteau limbi orientale
rare. Muli dintre ei au devenit ambasadori extraordinari i plenipoteniari, personaliti marcante ai colii
diplomatice ruseti. n calitate de obiecte de studiu al instituiilor superioare de nv mnt n domeniu sunt:
economia politic, politologia, relaiile internaionale, dreptul internaional, bazele serviciului de stat,
administraia public, etc.
O aptitudine semnificativ a diplomailor este cunoaterea limbilor strine. n acest sens, n anul 1928 au
fost create cursuri de limbi strine, care sunt la dispoziia MAE. Aceast instituie ofer posibilitatea de a
studia 60 de limbi strine pentru circa 1150 de persoane, plus lucreaz asupra perfecionrii cunoaterii
limbei ruse. Cei care intr la serviciu n MAE, n mod obligatoriu susin examen la limbi strine, iar cei care
deja funcioneaz n minister o dat la doi sau trei ani reconfirm cunoaterea limbilor strine, lucru ce este
adeverit printr-un certificat oferit de instituia dat. n sistemul MAE al Federaiei Ruse exist trei nivele de
cunoatere a limbilor strine: operativ, profesional i expert.
Rangurile diplomatice
Funcionarilor diplomatici li se ofer ranguri diplomatice. Acestea fiind introduse pentru prima dat n 1943,
s-au pstrat intact pn n prezent. Conform ordinului preedintelui Federaiei Ruse, din 15 octombrie 1999,
Nr. 1371, n serviciul diplomatic rus exist urmtoarele ranguri:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

Ambasador extraordinar i plenipoteniar;

Trimis extraordinar i plenipoteniar de clasa I;
Trimis extraordinar i plenipoteniar de clasa II;
Consilier de clasa I;
Consilier de clasa II;
Secretar I de clasa I;
Secretar I de clasa II;
Secretar II de clasa I;
Secretar II de clasa II;
Secretar III;
Ataat.

Rangurile diplomatice de la ataat i pn la Consilier de clasa I se ofer prin ordinul ministrului afacerilor
externe; rangurile superioare de ctre preedintele rii.

I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.

SUBIECTE PENTRU TESTRI (Examen)

Definirea diplomaiei.
Modificrile geopolitice i activitatea diplomatic.
Noiunea de drept diplomatic.
Izvoarele dreptului diplomatic.
Interaciunea dintre diplomaie, politica extern, dreptul diplomatic i morala internaional.
Rolul eful statului, Parlamentului i Guvernului n activitatea diplomatic.
Ministerul Afacerilor Externe: funciile i structura aparatului central.
Misiunile diplomatice: structura, clasele, categoriile i funciile.
Conveniile i tratatele internaionale cu privire la relaiile diplomatice.
Convenia de la Viena (1961) cu privire la relaiile diplomatice.
Stabilirea relaiilor diplomatice i nfiinarea misiunii diplomatice.
Personalul misiunilor diplomatice.
Corespondena diplomatic.
Corpul diplomatic i lista diplomatic.
Ordinea de precdere diplomatic.
Procedura de acreditare a efului misiunii diplomatice.
Cerinele de baz ale protocolului i ceremonialului diplomatic.
Imuniti, privilegii i faciliti diplomatice.
Categoriile de persoane care beneficiaz de imunitile, privilegiile i facilitile diplomatice.
Durata imunitilor, privilegiilor i facilitilor diplomatice.
Azilul diplomatic.
Diplomaia prin organizaii internaionale.
Diplomaia prin conferine internaionale.
Diplomaia ad-hoc.
Misiunile speciale.
Diplomaia preventiv.
Diplomaia parlamentar.
Activitatea diplomatic n statele Europei Orientale i C.S.I.
Activitatea diplomatic n statele Europei Occidentale i ale Americii de Nord.
Particularitile activitii diplomatice n statele Americii Latine, Asiei i Africii.
Diplomaia moldoveneasc i caracteristica acesteia.
Principiile constituionale ale politicii externe a Republicii Moldova.
Funciile i structura aparatului central al MAE al Republicii Moldova.
Serviciul diplomatic al Republicii Moldova ca parte component a serviciului public.
Noiunea i caracteristicile dreptului consular.
Izvoarele dreptului consular.
Convenia de la Viena (1963) cu privire la relaiile consulare.
Subiecii relaiilor consulare.
Stabilirea i ncetarea relaiilor consulare.
Exercitarea funciilor consulare.
Personalul posturilor consulare.
Funcionarii consulari de carier i funcionarii consulari onorifici.
Temeiul acordrii drepturilor, facilitilor, privilegiilor i imunitilor consulare.
Coninutul imunitilor i privilegiilor consulare.
Aplicarea drepturilor, facilitilor, privilegiilor i imunitilor consulare.
Exercitarea funciilor consulare de ctre ambasadele Republicii Moldova.
Cadrul normativ al activitii consulare n Republica Moldova.
Clasele, gradele personalului consular i locul n serviciul diplomatic.
Exercitarea funciilor consulare prin cumul, de consuli onorifici i de teri.
Patenta consular i exequaturul consular.