Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Strategia Nationala de Gestionare A Namolurilor de Epurare-Partea - I
Strategia Nationala de Gestionare A Namolurilor de Epurare-Partea - I
nationale de gestionare a
namolurilor de epurare
Strategia nationala de gestionare a namolurilor, Partea 1
Cod Proiect: POSM/6/AT/I.1.2010
Versiune finala
Iunie 2011
Directia Generala AM POS Mediu
Regionala
Elaborarea politicii
nationale de gestionare a
namolurilor de epurare
275852
WUD
WUI
Mott MacDonald, Iancu Capitanu Street No 15, District 2, Bucharest, 21361, Romania
T +40 21 252 27 38 F +40 21 252 27 37, W www.mottmac.com
Data
Autor
Verificare
25 Aprilie 2011
Aprobare
Descriere
Jaroslaw Piotrowski
Varianta schita
Jaroslaw Piotrowski
Jaroslaw Piotrowski
Jeremy Hall
Toma Stoia
B
31 mai 2011
22 iunie 2011
Mott MacDonald, Iancu Capitanu Street No 15, District 2, Bucharest, 21361, Romania
T +40 21 252 27 38 F +40 21 252 27 37, W www.mottmac.com
Continut
Capitol
Titlu
1.
Introducere
1.1
1.2
1.3
2.
2.1
2.2
2.3
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
4.
4.1
4.2
4.3
4.4
5.
5.1
Metodologii privind cele mai bune optiuni de mediu practicabile (BPEO) _________________________ 64
5.2
5.3
5.4
5.5
Pagina
1
19
43
64
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
6.
6.1
6.2
6.3
7.
Plan de actiune
7.1
7.2
7.3
7.4
Anexe
99
131
143
B.1.
C.1.
C.2.
D.1.
D.2.
D.3.
D.4.
D.5.
E.1.
E.2.
E.3.
E.4.
Tabele
Tabelul 1.1: Livrabilele proiectului si termenele de predare _______________________________________________ 3
Tabelul 2.1: Productia nationala de namol de epurare (2007) _____________________________________________ 6
Tabelul 2.2: Receptori de namol in Romania (2007) ____________________________________________________ 6
Tabelul 2.3: Rezumatul proceselor existente si propuse pentru tratarea namolurilor de epurare (Studii de Fezabilitate)
____________________________________________________________________________________ 7
Tabelul 2.4: Metodele curente de eliminare a namolului de epurare (Studii de Fezabilitate) _____________________ 8
Tabelul 2.5: Calitatea namolului de epurare (2010) ____________________________________________________ 11
Tabelul 2.6: Sumarul rezultatelor analizelor namolului de epurare parametri generali si nutrienti_______________ 12
Tabelul 2.7: Sumarul rezultatelor analitice ale analizelor namolui de epurare metale grele si poluanti organici ____ 14
Tabelul 2.8: Calitatea namolului de tratare a apei potabile (2010) ________________________________________ 15
Tabelul 2.9: Starea financiar a operatorilor regionali __________________________________________________ 16
Tabelul 3.1: Utilizarile terenului agricol (mii ha) _______________________________________________________ 23
Tabelul 3.2: Productia agricola (2006 2009) in Lei ___________________________________________________ 26
Tabelul 3.3: Principalele unitati de prelucrare si capacitatile de procesare, 2007 2009 _______________________ 26
Tabelul 3.4: Agricultura ecologica in Romania, 2006 2010 (valori reala pana in 2009, estimari pentru 2010) _____ 27
Tabelul 3.5: Balanta comerciala Agricultura ________________________________________________________ 27
Tabelul 3.6: Valori PIB (date reale pana in 2010, proiectii in perioada 2011 2014) prognoza de primavara 2011) _ 30
Tabelul 3.7: Evolutia industriei Cresteri / descresteri anuale (in %) ______________________________________ 32
Tabelul 3.8: Evolutia agriculturii Cresteri / descresteri anuale (in %) _____________________________________ 33
Tabelul 3.9: Populaia (mii persoane) n anuarul statistic (2008) i EUROSTAT (2010) ________________________ 34
Tabelul 3.10: Populaia (mii persoane) n EUROSTAT __________________________________________________ 35
Tabelul 3.11: 2010 2030 prognoza EUROSTAT ______________________________________________________ 38
Tabelul 3.12: Principalii parametri luati in considerare in scenariile analizate _________________________________ 40
Tabelul 3.13: Progonoza cantitatilor totale de namol in Romania, (tone/an s.u.) ______________________________ 41
Tabelul 3.14: Estimarile productiei de namol realizate pe baza ipotezelor scenariului nr 1 ______________________ 42
Tabelul 4.1: Concentratiile maxime permise ale potentialelor elemente toxice in namol-soluri tratate (mg/kg sol uscat)
in Statele Membre si SUA. _____________________________________________________________ 45
Tabelul 4.4: Norme pentru concentratiile maxime pentru contaminantii organici din namolul de epurare (mg/kg s.u.
exceptie PCDD/F: ng TEQ/kg s.u.) _______________________________________________________ 49
Tabelul 4.5: Aspecte legale de analizat _____________________________________________________________ 56
Tabelul 4.6: Aspecte institutionale de analizat ________________________________________________________ 58
Tabelul 4.7: Impacturi la nivel regional/local ale propunerilor de imbunatatire a cadrului legal/institutional _________ 59
Tabelul 4.8: Impacturi ale imbunatatirilor propuse, la nivelul Operatorilor de apa si ape uzate __________________ 61
Tabelul 5.1: Procesul de evaluare BPEO ____________________________________________________________ 65
Tabelul 5.2: Scopul principalelor procese de tratare a namolurilor ________________________________________ 69
Tabelul 5.3: Procese curente si avansate de tratare a namolurilor ________________________________________ 69
Tabelul 5.4: Optiuni de reducere a volumului de namol pentru lucrari de mica amploare ______________________ 70
Tabelul 5.5: Trenduri istorice (1995-2006) in utilizarea namolurilor in agricultura si nivelul curent de utilizare (2006) in
UE 27 si Norvegia ____________________________________________________________________ 73
Tabelul 5.6: Trenduri previzionate in utilizarea si eliminarea namolurilor in statele membre ale Uniunii Europene ___ 81
Tabelul 5.7: Optiuni de eliminare a namolului de la statiile de tratare ______________________________________ 83
Tabelul 5.8: Cerinte analitice pentru procesare si pentru utilizarea sau evacuarea namolului ___________________ 85
Tabelul 5.9: Costuri de capital ____________________________________________________________________ 94
Tabelul 5.10: Cheltuieli de exploatare (operaionale) ____________________________________________________ 94
Tabelul 5.11: Factorii ce afecteaza siguranta operatiunilor de gestionare a apelor uzate si a namolului ____________ 96
Tabelul 6.1: Criterii de evaluare a pretabilitatii solurilor la aplicarea namolului ______________________________ 101
Tabelul 6.2: Distributia analizei concentratiilor de metale grele in solurile din Romania (16 km caroiaj) __________ 104
Tabelul 6.3: Clasificarea pretabilitatii terenurilor agricole _______________________________________________ 106
Tabelul 6.4: Numarul si marimea exploatatiilor agricole in Romania ______________________________________ 111
Tabelul 6.5: Proprietatea si suprafata padurilor in Romania (2009) ______________________________________ 111
Tabelul 6.6: Programul National de Impadurire (2010) ________________________________________________ 115
Tabelul 6.7: Zone de extractie si amplasarea minelor in Romania _______________________________________ 116
Tabelul 6.8: Tipul si suprafata depozitelor de deseuri _________________________________________________ 117
Tabelul 6.9: Termocentrale din Romania pe baza de combustibil solid (date din 2001) _______________________ 125
Tabelul 7.1: Plan de actiuni - Obiectivul A: Imbunatatirea sistemului legal si institutional national si a sistemului de
275852/WUD/WUI/5/C/22 Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
Procese de tratare care dau o reducere 2 pe scara logaritmica zecimala in E Coli ________________ 214
Tabel D.2:
Procese de tratare care in mod tipic dau o reducere 6 pe scara logaritmica zecimala in E Coli ______ 216
Tabel D.3:
Cantitati recente de namoluri de epurare reciclate catre agricultura in cele 27 de State membre UE __ 221
Tabel D.4:
Trenduri istorice (1995-2006) in utilizarea namolurilor in agricultura si nivelul curent de utilizare (2006) in
UE 27 si Norvegia ___________________________________________________________________ 223
Tabe lD.5:
Tabel D.7:
Tabel D.8:
Tabel D.9:
Costuri relative pentru diferite rute de tratare si eliminare a namolurilor _________________________ 229
Figuri
Figura 3.1:
Figura 3.2:
Figura 3.3:
Figura 3.4:
Figura 3.5:
Figura 3.6:
Productia industriala, 1997 2012 (valori reale pana in anul 2009; estimari pentru 2010 2012) _____ 29
Figura 3.7:
Figura 3.8:
Figura 3.9:
Cadrul legal si institutional privind gestionarea namolului (dupa implementarea OG 1609/2009) ______ 54
Figura 4.2:
Figura 5.1:
Figura 5.2:
Figura 5.3:
Figura 5.4:
Figura 6.1:
Figura 6.2:
Figura 6.3:
Structura categoriilor de folosinta a terenului agricol in Romania (valori medii 2007-2009) __________ 107
Figura 6.5:
Figura 6.6:
Figura 6.7:
Figura 6.8:
Figura 6.9:
Figura 6.10: Impactul continutului in apa al namolului asupra capacitatii calorice nete________________________ 122
Figura 6.11: Optiuni pentru recuperarea/reciclarea energiei din namol ____________________________________ 124
Figura 6.12: Amplasamentul termocentralelor pe carbune ______________________________________________ 127
Figura 6.13: Amplasamentul fabricilor de ciment din Romania __________________________________________ 128
Figura D1:
Title
Englez
Romanian
Titlu
English
AB
Apa bruta
Raw water
AC
Autoritate competenta
Competent Authority
ACIS
Treated water
Apa uzata
BF
Beneficiar final
BEI
Waste water
Final beneficiary
European Investment Bank
TW
WW
FB
EIB
BNA
TA
Apa tratata
Auz
BERD
RAEP
Asistenta tehnica
Technical assistance
AT
AEP
AT
AOX
ARPM
NEPA
Organohalogeni Absorbabili
Adsorbable Organohalogens
APM
LRNA
AOX
NAAG
ANPM
RWNA
ANIF
Sop Env MA
ANCA
EFA
ANAR
FEA
AM POS Mediu
ACSF
AFM
CA
AEF
RW
EBRD
AST
Title
Englez
Romanian
Titlu
English
CBA
CBO
CBA
CCO
BOD
CE
COD
Comisia Europeana
European Comission
CNSR
EC
CE
NRSF
Comisia Europeana
European Commission
COT
EC
CO (OPEX)
TOC
Cheltuieli operare
Operating Expenditures
CI (CAPEX)
OPEX
Cheltuieli de Investitii
Capital Expenditures
DADR
CAPEX
DAT
DARD
DFC
TAD
DGAMPOSM
CFD
DGDSP
DGMA
PST
Decantoare secundare
Secondary Sedimentation Tanks
Dm 3/s
PEU
Decantoare Primare
Primary Sedimentation Tanks
DS
GDWM
DP
WMDS
DPE
GDSOPE
SST
Litri pe secunda
Liters per second
EIA
EIM
l/s
EIA
Title
Englez
Romanian
Titlu
English
EIE
ESM
EMPP
FC
SEE
Fondul de Coeziune
Cohesion Fund
FEDR
CF
FIDIC
EFRD
FSC
FIDIC
GNM
CSF
GIS
NEG
HG
GIS
Hotarare de Guvern
Government Decision
ICPA
GD
IFI
PARI
INS
IFI
ISPA
NSI
ISPE
ISPA
Lpcd(lpz)
ISPE
l.e.
Locuitor echivalent
Population equivalent
lpcd
p.e.
Metru
Metre
3
m /s
m3/ zi
m3/s
Metru cub pe zi
Cubic metres per day
m3/an
m3/d
Metru cub pe an
Cubic metres per year
m3/y
Title
Englez
Romanian
Titlu
English
Mp
Metru patrat
Square metres
MADR
MAI
PND
QA/QC
HDPE
NDP
Plan/Program la SEA
SEA Plan/Programme
PRGD
SOP Environment
PEHD
P/P
GRP
QA/QC
PASO
POS Mediu
RO
PAFSIN
MO
Operator regional
Regional operator
OSPA
IB
Ordin Ministerial
Ministerial Order
OR
NRW
Organism intermediar
Intermediary Body
OM
LOS
OI
TSS
Nivelul de servicii
Levels of service
NRW
NOM
NS
MEF
MTS
MEFin
MON
MPF
MMP
MAI
MEF
MARD
MFP
sqm
P/P
Title
Englez
Romanian
Titlu
English
Policlorura de vinil
Polyvinyl chloride
UE
SEA
UIP
SAA
TVA
VAN
SWOT
TN
TP
ToR
VAT
NPV
WFD
SW
Termeni de referinta
Terms of reference
UWWTD
FS
Fosfor total
Total Phosphorus
ToR
PS
Azot total
Total Nitrogen
TP
WWTP
TN
DWTP
Supervizare de Lucrari
Supervision of Works
SWOT
WCTS
Studiu de fezabilitate
Feasibility Study
SW
SCADA
Statie de pompare
Pumping station
SF
WSS
SP
PIU
SEAU
SEA
STAP
EU
SCE
PVC
Uniunea Europeana
European Union
SCADA
RPWM
UWWTD
WFD
1. Introducere
1.1
Informatii de baza
Tara:
Romania
Titlul Proiectului:
Servicii furnizate:
Institutii finantatoare:
UE
Beneficiar:
Autoritatea Contractanta:
Consultant:
Adresa Consultantului:
Mott MacDonald Romania SRL, Str. Iancu Capitanu nr. 15, Sector 2,
Bucuresti, 21361, Romania
Data contractului:
14 Octombrie 2010
01 Noiembrie 2010
Perioada de raportare:
1.2
Strategia Nationala de Management Namol de Epurare (Partea 1) este prima dintre cele trei parti ale
strategiei dupa cum urmeaza :
Partea I;
introducere
situatia actuala a managementului namolului
productia de namol (cantitate, calitate)
contextual de reglementare
optiunile de utilizare / recuperare namol
Partea a II-a;
Estimarea costului optiunilor
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
Data
n + 4,
28.02.2011
n + 6,
30.04.2011
n + 6,
30.04.2011
n + 7,
31.05.2011
n + 7,
31.05.2011
n + 8,
30.06.2011
n + 7,
31.05.2011
n + 8,
30.06.2011
n + 9,
31.07.2011
n + 9,
31.07.2011
n + 10,
31.08.2011
n + 10,
31.08.2011
n + 11,
30.09.2011
n + 12,
31.10.2011
n + 15,
31.01.2012
n + 15,
31.01.2012
1.3
Prezentul raport a fost elaborat conform cerintelor termenilor de referinta (TdR) si este structurat pe
capitolele prezentate mai jos. Pentru ca partea I a Strategiei sa poata fi citita ca un document de sine
statator, cateva capitole fac referiri la informatii prezentate in livrabilele emise anterior in cadrul proiectului .
Sectiunile acestui ghid acopera urmatoarele aspecte
Capitolul 1
Capitolul 2
Capitolul 3
Capitolul 4
Capitolul 5
Capitolul 7
Anexe
Inainte de aderarea la Uniunea Europeana majoritatea finantarilor realizate prin ISPA (Instrument
Structural pentru Politici de Pre-Aderare) referitoare la infrastructura de apa si apa uzata au inclus
reabilitarea, extinderea si construirea de statii noi de epurare, inclusiv tratarea namolului. Majoritatea
solutiilor de tratare au inclus ingrosare, fermentare anaeroba, concentrare si deshidratare. Doar in foarte
putine cazuri (de exemplu SEAU Baia Mare) namolul a fost deshidratat si stabilizat chimic cu adaos de var.
In majoritatea cazurilor continutul de substanta uscata adoptat a fost in domeniul 18 22%. Implementarea
unor proiecte ISPA este inca in derulare.
Pentru proiectele realizate in perioada de pre-aderare au fost elaboarate doar cateva strategii de
gestionare a namolului. Modalitatile stabilite de operatorii locali pentru eliminarea namolului au avut ca
factor determinant, in primul rand, capacitatea de depozitare a fiecarei SEAU, iar din cauza lipsei altor
variante si pentru a minimiza costurile, doar 0.2% din namol a fost folosit pe terenurile agricole. Cantitatile
de namol eliminate in 2007 pe receptor si metodele de eliminare sunt rezumate in tabelul 2.1 si tabelul 2.2.
Tabelul 2.1: Productia nationala de namol de epurare (2007)
Tip de namol
Cantitate (tSU)
Namol primar
37643
Namol secundar
18033
Namol mixt
83173
Total
Sursa:
138849
ANPM, Raport privind namolul produs de SEAU in Romania, 2007
Cantitate (t SU)
Depozitare in SEAU
125737
12630
Utilizare in agricultura
282
Incinerare
Source:
Dupa aderarea Romaniei la Uniunea Europeana in 2007, sectorul de apa si apa uzata este finantat
suplimentar prin Fonduri de Coeziune. Acest lucru a determinat adoptarea unei abordari mai coerente in
stabilirea optiunilor de tratare si eliminare a namolului de la SEAU.
Tratare
Nr. de
SEAU
% SEAU
Tratare
Procese existente
Lipsa informatii
Operare/reabilitare
inexistenta
Fermentatie anaeroba
Stabilizare (nespecificat)
Fermentatie aeroba
Bazin de mineralizare
Nestabilizat
Deshidatare mecanica
Paturi de uscare
Stabilizare cu var
Compostare
Evacuare la depozite de
deseuri
Evacuare in rau
Nr. de
SEAU
% SEAU
92
43,6
0,5
44
20,9
33
15,6
4,3
99
46,9
2,8
0,5
10
4,7
3,3
0,5
23
10,9
0,5
Procese propuse
65
7
32
6
3
1
1
38
89
2
30,8
3,3
15,2
2,9
1,4
0,5
0,5
18,0
42,2
1,0
1,4
1,4
0,5
Lipsa informatii
Depozitare (lichid/solid)
Uscare termica
Numar de
SEAU
87
N/A
72
Paturi de uscare
36
Lagune de depozitare
Inmagazinare
Compostare
Batal de namol
Agricultura
Aproximativ 80% din orasele Romaniei au un sistem combinat de canalizare (apa uzata menajera si apa
pluviala). Descarcarile industriale au de asemenea o pondere importanta in debitele finale ce ajung la
2.2
Calitatea namolului
2.2.1
10
unitate
pH
Substanta uscata
Medie
Mediana
Minimum
Maximum
Nr
rezultate
7,10
7,20
6,50
7,60
37
% SEAU
ce
respecta
MO
344/2004
25,4
23,5
0,25
88,7
51
Solide volatile
% ds
45,6
47,0
11,6
72,0
31
Total nitrogen
mg/kg ds
23778
16300
85000
18
Total fosofor
mg/kg ds
5287
572
28
36490
19
Potasiu
mg/kg ds
2478
2575
222
6409
Cadmiu
mg/kg ds
1,38
0,95
0,005
9,7
26
100
Cupru
mg/kg ds
165
112,5
0,017
908
38
95
Nichel
mg/kg ds
45,7
24,1
0,16
414
32
94
Plumb
mg/kg ds
55,3
43,2
0,04
408
34
97
Zinc
mg/kg ds
901
666
0,16
8307
40
95
Mercur
mg/kg ds
0,52
0,36
0,02
1,49
18
100
Crom
mg/kg ds
152,5
45,0
0,03
2205
37
95
Cobalt
mg/kg ds
6,01
5,98
0,1
24,9
24
100
Arsenic
mg/kg ds
4,15
3,70
0,34
11
12
92
AOX
mg/kg ds
83,4
3,60
250
100
PAH
mg/kg ds
9,68
2,69
0,051
34,7
15
60
PCB
mg/kg ds
15,3
0,037
0,002
196
13
92
PCDD/F
ng TE/kg ds
11
Parametru
Unitate
pH
Concentratie
Nr. rezultate
Medie
Mediana
Minimum
Maximum
96
7,68
7,70
6,05
9,21
Substanta uscata
96
22,0
20,6
1,70
77,7
Materie organica
% ds
96
49,8
50,3
2,3
79,1
Total nitrogen
% ds
95
3,57
3,41
0,47
8,40
Amoniac
mg/kg ds
95
1747
1462
0,57
9187
Fosfor
mg/kg ds
95
10804
9187
1147
27984
Potasiu
mg/kg ds
96
2310
1772
251
6217
Calciu
mg/kg ds
47
26847
23870
3743
73920
Magneziu
mg/kg ds
47
5847
5474
1776
15270
% ds
47
0,33
0,28
0,03
0,78
Sulf
Namolul a fost analizat din perspectiva poluantilor organici precizati de MO 344/2004 dar si a celor luati in
considerare pentru includerea in revizuirea Directivei EC (intre paranteze in Tabelul 2.7). In timp ce toate
SEAU respecta valorile limita pentru AOX si DEHP si 91% pentru valoarea PCB, nivelul incadrarii pentru
LAS si PAH este scazut (40% si respectiv 20%); niciuna din SEAU nu respecta limita propusa pentru NPE.
LAS si NPE apar in mare parte in urma evacuarilor industriale; aceste substante sunt in uzul comun si
controlul lor este dificil deoarece pentru a le reduce industria ar fi obligata sa utilizeze alte solutii decat cele
curente. Prezenta PAH in namol este dificil de controlat deoarece rezulta din produsele de combustie care
ajung in sistemele de canalizare, in special in timpul iernii.
Rezultatele reprezinta o provocare in ceea ce priveste utilizarea namolului in agricultura, intrucat odata cu
cresterea nivelului poluantilor organici monitorizati, niciun tip de namol nu va respecta standardele de
utilizare. Prin urmare, daca se va hotari utilizarea namolului in agricultura, este recomandat ca valorile
limita ale poluantilor organici sa fie reconsiderate avand in vedere urmatoarele:
Lipsa dovezilor stiintifice privind potentialul de risc al poluantilor organici utilizati in agricultura,
avand in vedere ca riscul este valabil in special pentru animalele care pasc si intra in contact direct
cu namolul solid dar utilizarea namolului pe pasuni este interzisa prin MO 344/2004.
12
Directiva EC nu impune monitorizarea poluantilor organici si este inca neclar daca poluantii
organici pot fi inclusi in revizuirea directivei.
13
% SEAU
ce respecta
MO 344/2004
(propunere EC )
Medie
Mediana
Minimum
Maximum
Valoare limita
MO344/2004
(propunere EC)
96
1163
860
85,7
7145
2000
91
96
207
177
7,71
716
500
96
mg/kg ds
96
45,5
31,2
4,15
654
100
96
mg/kg ds
68
5,19
2,09
0,25
124
10
94
Plumb
mg/kg ds
96
99,8
67,1
5,03
972
300
96
Crom
mg/kg ds
96
128
71,6
11,7
1409
500
94
Mercur
mg/kg ds
85
1,24
0,89
0,19
6,08
98
Bor
mg/kg ds
44
85,1
70,5
1,25
296
Cobalt
mg/kg ds
47
9,47
7,52
0,78
37,5
50
Fier
mg/kg ds
47
21723
17987
1311
5914,9
Mangan
mg/kg ds
47
1097
449
32,8
12685
Molibden
mg/kg ds
31
3,76
3,27
1,39
22,0
Arsenic
mg/kg ds
47
13,9
9,87
0,63
65,2
10
Seleniu
mg/kg ds
47
<0,13
<0,13
<0,13
<0,13
AOX
mg/kg ds
95
222
214
87
327
500
100
LAS
mg/kg ds
47
3524
3140
555
8937
(2600)
(40)
DEHP
mg/kg ds
88
5,45
3,9
0,29
24,5
(100)
(100)
NPE
mg/kg ds
47
1178
1096
132
4459
(50)
(0)
PAH
mg/kg ds
95
12,3
10,56
0,81
34,9
20
PCB
mg/kg ds
93
0,31
0,18
0,01
1,54
0,8
91
PCDD, PCDF
g/kg ds
93
<1
<1
<1
<1
(0.1)
Parametru
Unitate
Nr. rezultate
Zinc
mg/kg ds
Cupru
mg/kg ds
Nichel
Cadmiu
14
100
51
Spre deosebire de namolul de epurare, nu exista cerinte specifice privind analiza namolului ce provine din
tratarea apei potabile, prin urmare datele referitoare la acest tip de namol de obicei lipsesc.
Namolul STAP este un amestec de materie coloidala si materie organica dizolvata, nisip, particule de lut,
microorganisme, fier coloidal si hidroxid de aluminium, produse de precipitare ale caror concentratii depind
de calitatea apei de suprafata si de tipul de coagulanti folositi. Implicit, pe langa paramterii analizati in mod
normal in vederea utilizarii pe camp, namolul provenit din apa potabila poate contine concentratii
semnificative de fier, mangan sau aluminiu.
Chestionarul trimis operatorilor regionali de catre consultanti a fost completat de catre 82 de companii. Cei
mai multi nu au putut oferi date privind calitatea namolului ce provine din apa potabila. 12 companii au
inclus date privind PH-ul dar numarul companiilor care au oferit date privind alti parametri este mai mic.
Prin urmare, interpretarea datelor s-a realizat cu multa atentie deoarece acestea nu sunt reprezentative
pentru calitatea generala a namolului de apa potabila in Romania dar pot indica eventualele probleme.
Datele furnizate de operatori sunt sumarizate in tabelul 2.8.
Tabelul 2.8: Calitatea namolului de tratare a apei potabile (2010)
Concentratii
Parametru
Unitati
pH
Medie
Mediana
Minimum
Maximum
Nr.
rezultate
% STAP
ce
respecta
MO
344/2004
7,01
7,21
6,02
7,63
12
0,058
0,020
0,0003
0,22
Solide volatile
% ds
5,48
5,48
5,48
5,48
Total nitrogen
mg/kg ds
78,5
16,4
6,82
288
Total fosfor
mg/kg ds
440
12,0
1,5
2,17
Potasiu
mg/kg ds
1171
1013
0,30
2,17
Cadmiu
mg/kg ds
11,5
6,40
1,86
38,9
67
Cupru
mg/kg ds
95,1
113
14,7
169
100
Nichel
mg/kg ds
74,0
25,9
18,1
183
71
Plumb
mg/kg ds
105
32,9
0,30
508
86
Zinc
mg/kg ds
746
363
1,60
2,35
88
Mercur
mg/kg ds
14,1
1,90
0,055
78,1
71
Crom
mg/kg ds
87,3
10,8
3,77
324
100
Cobalt
mg/kg ds
27,0
5,43
2,93
110
86
Arsenic
mg/kg ds
85,9
12,3
1,47
444
33
AOX
mg/kg ds
1,25
1,25
0,010
2,48
100
PAH
mg/kg ds
18,3
1,35
0,010
104
83
mg/kg ds
0,23
0,015
0,002
1.30
83
ng TE/kg ds
6,50
6,50
6,50
6,50
Substanta uscata
PCB
PCDD/F
15
Continutul de nutrienti si solide volatile din namolul de tratare a apei potabile este nesemnificativ si de
aceea nu prezinta beneficii pentru utilizarea in agricultura. Concentratia de metale grele din acest tip de
namol este semnificativa si este posibil sa nu se incadreze in standardele utilizarii in agricultura. Arsenicul
poate fi de asemenea un element ce impune restrictii, avand in vedere ca doar 33% din namolul de tratare
a apei potabile se incadreaza in standarde din acest punct de vedere. In plus, concentratiile medii si
mediene ale metalelor grele si ale poluantilor organici in namolul de tratare a apei potabile sunt mai mari
decat cele prezente in namolul de epurare.
2.3
2.3.1
Situaia financiar a operatorilor regionali de ap a fost descris n amnunt n Raportul privind stadiul
actual al producerii i gestionrii nmolurilor. Tabelul 2.9 prezint un sumar al managementului financiar al
fiecrui OR.
Tabelul 2.9: Starea financiar a operatorilor regionali
Operatorul
regional
Alba
Arad
Bihor
Bistria
Clrai
Caras Severin
Cluj Slaj
Covasna
Dmbovia
Galai
Giurgiu
Gorj
Harghita
Hunedoara
Maramure
Mure
Neam
Olt
Prahova
Satu Mare
Sibiu Media
Sibiu
Suceava
Teleorman
Timi
Vaslui
Vrancea
Lichiditate
normal
prea mare
normal
la limit
prea mare
insuficient
mare
normal
normal
la limit
prea mare
prea mare
normal
normal
normal
normal
prea mare
prea mare
normal
mare
prea mare
normal
foarte sczut
prea mare
normal
normal
prea mare
la limit
normal
normal
normal
normal
normal
normal
normal
normal
normal
Rentabilitate
sczut
bun
bun
sczut
sczut
sczut
bun
negative
bun
sczut
bun
foarte bun
negative
sczut
bun
sczut
sczut
bun
sczut
sczut
bun
sczut
foarte bun
bun
sczut
bun
ndatorare
bun
foarte bun
la limit
prea mare
la limit
prea mare
prea mare
foarte bun
foarte bun
prea mare
prea mare
foarte bun
foarte bun
prea mare
la limit
prea mare
prea mare
la limit
prea mare
foarte bun
prea mare
prea mare
foarte bun
foarte bun
prea mare
foarte bun
Eficien
la limit
foarte bun
foarte bun
foarte bun
foarte bun
foarte bun
prea mare
foarte bun
foarte bun
foarte bun
foarte bun
foarte bun
normal
normal
sczut
normal
sczut
sczut
foarte bun
foarte bun
sczut
normal
normal
normal
normal
normal
normal
normal
normal
foarte bun
normal
normal
normal
normal
normal
normal
normal
sczut
Operatorii regionali au cele mai slabe performane n zona rentabilitii, consecin a dou cauze diferite:
nivelul nalt al cheltuielilor de exploatare unitare (n principal cele cu personalul) i/sau nivelul sczut al
tarifelor.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
16
17
18
Mai muli factori macroeconomici pot acest impact asupra cantitilor (din prezent sau viitoare) de nmol
produs i asupra posibilelor ci de utilizare / valorificare, n conformitate cu Directivele Europene i cu
legislaia romneasc n domeniu.
Date relevante sunt precizate n diferite surse naionale i ale Comisiei Europene, ca de pild : Comisia
Naional de Prognoz, Institutul Naional de Statistic, master planurile, studiile de fezabilitate i strategiile
referitoare la nmol din fiecare jude, Planul Naional de Dezvoltare (2007-2013), strategiile naionale
privind deeurile i apele uzate, standardele i intele stabilite n Tratatul de Aderare la Uniunea
European, statisticile EUROSTAT. n unele situaii, datorit diferitelor probleme, cum ar fi efectele crizei
asupra scenariilor de planificare, proieciile fiabile sunt valabile numai pe termen scurt sau mediu.
Principalii factori care influeneaz producia de nmol de epurare sunt:
Populaia (de obicei considerat la nivel judeean sau regional pentru planificarea strategic);
Impactul schimbarilor climatice asupra agriculturii si a resurselor de apa;
Consumul specific de ap potabil (litri/zi/persoan);
Ratele de conectare la reelele de ap i de canalizare;
Calitatea reelelor de ap i de canalizare (pierderi, fluxuri, infiltraii etc.)
Cantitatea i caracteristicele apelor uzate epurate;
Procesul de epurare a apelor uzate;
Opiunile de valorificare/utilizare/depozitare/eliminare a nmolului;
Dezvoltarea industriei n anumite zone;
Dezvoltarea agriculturii n diferite zone;
Veniturile gospodriilor populaiei.
Factorii de mai sus sunt interdependeni i sunt abordai ca atare pentru dezvoltarea Strategiei Naionale
de Management al Nmolului.
Relevana / semnificaia factorilor din lista de mai sus sunt diferite, dar exist cteva tendine principale
care pot fi luate n calcul n elaborarea strategiei, cum ar fi:
Prognozele privitoare la schimbrile climatice chiar dac difer una de alta, n funcie de momentul
elaborrii lor si de autori au cateva constante: tendina de nclzire global, de reducere a cantitii
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
19
_________________________
20
21
Schimbrile climatice
Dezvoltarea industriei
Prognoza populaiei
Dezvoltarea agriculturii
Consumul de ap pe persoan
Ratele de conectare
Cantitatea (i calitatea)
apelor uzate epurate
Calitatea reelelor
1. Mare
2. Media
3. Redus
Procesul de epurare a
apelor uzate
Opiuni de utilizare
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1. Avansat
2. Normal
3. Simplificat
Agricultur
Pduri
Terenuri reabilitare
Incinerare
Co-incinerare
Depozite ecologice
Depozit propriu
Cantitatea i calitatea
nmolului
3.2
Aceasta sectiune constituie o evaluare concisa a importantei schimbarilor care au avut loc in sectoarele
agricol si industrial din Romania asupra productiei de namol. Tinand cont de indicatorii generali de
performanta economici, stabiliti cu privire la Romania in urma aderarii la UE si, recent, in urma contractarii
unor imprumuturi de la FMI in scopul contracararii efectelor crizei financiare globale, s-a prespus ca
economia romaneasca va evolua in acord cu liniile directoare stabilite prin aceste acorduri, inregistrand o
crestere, chiar daca lenta.
22
Agricultura
3.2.1.1
Generalitati
Spre deosebire de alte state membre ale UE, in care agricultura (fermele, silvicultura si piscicultura)
2
reprezinta aproximativ 1.7% din PIB, in Romania astfel de activitati constituie circa 6% din PIB . Din
suprafata totala a Romaniei, de 23.8 mil. ha, suprafata agricola reprezinta 14.7 mil. ha, i.e. 61.7%.
In tabelul de mai jos sunt oferite detalii cu privire la utilizarile actuale ale terenurilor agricole3.
Tabelul 3.1: Utilizarile terenului agricol (mii ha)
Descriere
2007
2008
2009*
14709,3
14702,3
14705,3
Teren arabil
9423,3
9415,1
9384,4
Pasuni
3330,0
3330,0
3380,7
Fanete
1531,4
1532,4
1526,7
Vii
218,0
214,5
214,4
Livezi
206,6
207,3
199,1
Dupa cum se poate observa, suprafata arabila reprezinta aprox. 64% din total. Conform datelor furnizate
de catre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Durabile si de catre Institutul National de Statistica, pentru anul
2009, terenul arabil este utilizat dupa cum urmeaza:
_________________________
Anuarul statistic al Romniei 2009 and Buletin statistic lunar nr. 8/2010, INS
Anuarul statistic al Romniei, 2009
23
Dupa cum se poate observa, cerealele si plantele oleaginoase reprezinta aproximativ 70% din totalul
suprafetei arabile. Ipotetic, aceasta reprezinta un maxim atunci cand se ia in calcul utilizarea namolului in
agricultura; acest aspect constituie, insa, subiectul unei alte sectiuni ale acestui raport.
In ceea ce priveste acordurile legale existente pentru exploatarea suprafetei agricole, conform datelor
pentru anul 2008, situatia este urmatoarea:
3913651 sunt exploatatii individuale, (persoane fizice), ceea ce inseamna 99,5% din totalul de 3931350
de intreprinderi / exploatatii agricole si care acopera 65% din totalul suprafetei agricole a Romaniei,
mentionate mai sus;
17699 sunt persoane juridice, care detin aproximativ 35% din suprafata agricola totala.
Prima categorie utilizeaza, in principal, terenul agricol in scopuri de subzistenta / pentru consum propriu, si
doar uneori comercializeaza produsele obtinute. Cu toate acestea, s-a inregistrat un progres constant, desi
lent, in modificarea formei institutionale in care se practica agricultura in Romania, cu ajutorul finantarii
pentru acest sector din bugetul de post-aderare (de ex. finantare din fondurile de coeziune pentru
instalarea tinerilor fermieri). Aceste aspecte au fost incluse in proiectiile prezentate intr-una din sectiunile
de mai jos, care indica un trend crescator al sectorului.
Absenta formelor de organizare colectiva a agricultorilor constituie un alt aspect care va fi luat in
considerare in evaluarea utilizarilor posibile ale namolului tratat, deoarece poate reprezenta un obstacol in
calea inchierii de contracte / acorduri dintre acestia in calitate de utilizatori finali ai namolului si producatorii
acestuia.
24
Elaborarea
ea politicii nationale de gestionare a namolurilor de epurare
Strategia nationala de gestionare a namolurilor
namolurilor, Partea I
Sectorul agricol se confrunta, de asemenea, ccu
u problema scaderii populatiei ocupate in acest domeniu, mai
ales atunci cand este comparata cu suprafata agricola totala disponibila. Se inregistreaza, pe parcursul
ultimei decade, un declin constant al numarului
numarul de locuitori care activeaza in agricultura,, in paralel cu un
4
proces constantt de imbatranire a populatiei rurale; sunt oferite cateva detalii in figurile de mai jos .
Figura 3.3:
40.9%
36.2% 34.8%
2001
2003
2004
29.7% 28.2%
27.7%
2005
2006
2007
17.9%
18.4%
18.5%
18.4%
17.7%
17.2%
18.4%
19.2%
20.2%
25-34
35-44
45-54
54
55-64
2006
2007
15.3%
17.5%
17.5%
19.9%
18.0%
17.6%
15-24
2008
10.1%
9.2%
9.0%
Figura 3.4:
2002
32.0% 31.9%
peste 65
2008
_________________________
25
Productia agricola
In ultima decada, productia agricola a inregistrat atat cresteri si descresteri. In tabelul de mai jos sunt
oferite detalii cu privire la productia generala, precum si la numarul producatorilor agricoli, pana in anul
2009. Datele pentru anul 2010 sunt inca in curs de centralizare, dar se poate aprecia in functie de
indicatorii generali (GDP) ca se inregistreaza o usoara tendinta ascendenta.
Tabelul 3.2: Productia agricola (2006 2009) in Lei6
Descriere
2006
2007
2008
2009*
Preturi
curente
(mil.lei)
Preturi
curente
(mil.lei)
Preturi
curente
(mil.lei)
Preturi
curente
(mil.lei)
Vegetala
31327,2
61,9
28723,4
60,2
45742,2
68,3
35735,5
59,6
Animala
18848,6
37,2
18291,6
38,3
20535,7
30,6
23441,6
39,1
Servicii agricole
TOTAL
473,8
0,9
684,8
1,5
716,0
1,1
751,3
1,3
50649,6
100,0
47699,9
100,0
66993,9
100,0
59928,4
100
Carne si
produse din
carne
Zahar i
produse din
zahar
mii hl/an
mii t/an
mii t/an
29391,2
1672
1337,4
39679
1878,7
31269
Nr unitati 2007
Nr unitati 2008
Nr unitati 2009
Descriere
Produse
panificaie
Conserve
legume si
fructe
Uleiuri i
grsimi
vegetale
mii t/an
mii t/an
12457,5
507,6
840,6
1264
12399,13
623,3
807,8
1880
1211,5
12360,4
547
735
876
1007
2228
6353
159
529
901
1025
2181
5840
152
484
909
1012
2131
5563
153
452
mii t/an
Capacitate de
procesare 2007
Capacitate de
procesare 2008
Capacitate de
procesare 2009
_________________________
Date operative,conf rapoarte Direcii agricole reproduse in AGRICULTURA ROMNIEI N CIFRE, raport din noiembrie 2010,
disponibil pe websiteul MADR, www.madr.ro
26
INDICATOR
2006
2007
2008
2009
2010*
3409
3834
4191
3228
4322
39
48
85
70
75
143194
190129
221411
240000
260000
1,5
1,7
1,86
45605
65112
86454
110014,4
129335,6
51200
57600
46006,5
39232,8
46000
294
954
1518
1869,4
3600
38700
58728
81279
88883,4
81064,37
Exportul cu produse agricole a crescut semnificativ incepand cu anul 2008; totusi se inregistreaza in
continuare un deficit in ceea ce priveste raportul dintre exporturi si importuri; in tabelul de mai jos sunt
oferite cateva detalii.
Tabelul 3.5: Balanta comerciala Agricultura
Descriere (mil. Euro)
2007
2008
2009
2009
comparativ
cu 2008
2009
comparativ
cu 2007
1100,7
2120,6
2181,6
+61,0
+1080,9
Intra-UE
770,4
1385,3
1681,6
+296,3
+911,2
Extra-UE
330,3
735,3
500,0
-235,3
+169,7
3255,1
4190,3
3714,0
-476,3
+458,9
Intra-UE
2357,5
3317,3
2982,9
-334,4
+625,4
Extra-UE
897,6
873,0
731,1
-141,9
-166,5
SOLD:
-2154,4
-2069,7
-1532,4
537,3
622,0
Intra-UE
-1587,1
-1932,0
-1301,3
630,7
285,8
Extra-UE
-567,3
-137,7
-231,1
93,4
336,2
_________________________
27
Industria
Incepand cu anii 1990, se constata un proces constat de dezindustrializare in Romania, care, aparent, ar fi
similar cu procesul de dezindustrializare ce caracterizeaza mijloacele post / neo-capitaliste de productie
specifice, de exemplu, Europei de Vest. Totusi, in locul unei treceri de la productia industriala la servicii
(asa cum s-a intamplat in Europa de Vest), in Romania s-a inregistrat un declin in industrie, o crestere
constanta a serviciilor si o crestere spectaculoasa (pana in anul 2009) a ponderii in PIB a constructiilor
(crestere cu 71% in 2007 comparat cu 1999).
Figura de mai jos (cu date reale pana in anul 2010 si valori prognozate pentru intervalul 2011- 2014)
semnaleaza ca - odata cu iesirea din criza - procesul de dezindustrializare se va tempera.
Figura 3.5:
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0.0%
In acelasi timp, comparat cu inceputul anilor 1990, productia industriala a crescut constant (in principal
industria prelucratoare), in perioada 1997 2007, cu valori maxime in anul 2008. Dupa o scadere modica
in 2009 anul de varf al crizei productia industriala in preturi curente si-a contiunuat cresterea, chiar cu
ritmuri superioare celor din perioadele anterioare. Evolutia productiei industriale este prezentata in figura
de mai jos.
_________________________
28
Productia industriala, 1997 2012 (valori reale pana in anul 2009; estimari pentru 2010 2012)10
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
600
500
400
300
200
100
0
1997
miliarde lei
_________________________
10
11
Eurostat, 2010, sectorul constructiilor creste cu 0,5% atat in zona euro, cat si in intreaga UE
29
Calitatea datelor ce constituie proiectii privind industria si agricultura din Romania este nesatisfacatoare,
iar datele insele sunt limitate la cativa ani. Comisia Nationala pentru Prognoza detine proiectii cu un grad
de probabilitate mai mare doar pe termen mediu, i.e. 2010 2014 . In anul 2009, au fost realizate proiectii
avand anul 2020 drept orizont de proiectare, dar principalele ipoteze folosite in realizarea acestei proiectii
au fost negate de evolutia recenta a economiei si, astfel, o asemenea prognoza nu este suficient de sigura
pentru a fi inclusa in acest raport.
Tabelul de mai jos include atat date reale, cat si estimari pe termen scurt si mediu, cu privire la productia
industriala si agricola, raportate la PIB.
Tabelul 3.6: Valori PIB (date reale pana in 2010, proiectii in perioada 2011 2014) prognoza de primavara 2011)
PIB
12
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Mil. lei
514654
498008
513641
542035
590247
643816
703827
7,3
-7,1
-1,3
1,5
4,0
4,5
4,7
Industrie
1,9
-1,4
5,1
2,7
3,8
4,3
4,1
Agricultura
20,7
-14,3
-0,8
1,7
3,1
2,9
Constructii
26,2
-13,3
-10,7
1,6
4,5
7,1
6,1
Servicii
5,4
-6,2
-2,3
0,9
4,2
4,4
4,9
Consum final
8,7
-7,8
-2,1
1,3
3,5
3,7
3,9
Dupa cum poate fi observat de mai sus, prognoza prevede o crestere usoara a valorii globale pentru
aceste doua sectoare (constructiile fiind o intrare separata), incepand cu anul 2011.
Aceeasi tendinta este ilustrata in figurile de mai jos.
_________________________
12
30
6.00
4.00
2.00
0.00
-2.00
-4.00
Proiectii 2009
Proiectii 2010
-6.00
-8.00
2008
Figura 3.8:
2009
2010
2011
2012
2013
2014
25.00
20.00
15.00
Proiectii 2009
Proiectii 2011
10.00
5.00
%
Proiectii 2010
0.00
-5.00
-10.00
-15.00
-20.00
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
La nivel regional, exista putine variatii intre datele reale si cele estimate pentru aceste doua sectoare, dupa
cum se poate vedea din tabelele si figurile de mai jos.
_________________________
13
31
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Nivel national
5,40
1,90
-1,40
5,10
2,70
3,80
4,30
4,10
Regiunea NE
9,60
-4,10
-7,00
-5,50
2,50
3,50
4,10
3,90
Regiunea SE
3,10
4,40
-6,00
0,00
2,60
3,70
4,30
4,10
Regiunea S
0,30
8,60
7,00
8,50
2,90
3,90
4,50
4,30
Regiunea SV
6,40
0,90
-8,00
-6,00
2,60
3,80
4,40
4,20
14,30
-5,90
1,00
10,00
2,50
3,70
4,30
4,10
Regiunea NV
8,10
-5,20
5,00
8,00
2,70
3,80
4,40
4,20
Regiunea Centru
4,60
0,00
-3,00
7,50
2,80
3,60
4,20
4,00
Bucuresti-Ilfov
2,00
10,60
-5,30
8,30
2,80
4,30
4,40
4,20
Regiunea V
Figura 3.9:
20.00
Nord-Est
15.00
Sud-Est
10.00
% 5.00
0.00
-5.00
-10.00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
_________________________
14
32
2014
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Nivel national
-15,3
20,7
-14,3
-0,8
1,7
3,1
2,9
Regiunea NE
-18,3
16,1
-15,5
-0,5
1,1
1,5
2,8
Regiunea SE
-24,2
60,5
-18,7
-0,9
1,8
3,2
-20
43,3
-12,8
-0,7
1,9
3,3
3,1
-26,3
47,6
-7,5
-1
1,1
3,4
3,2
-4,6
2,9
-13,9
-1,1
1,2
1,6
2,8
-7
-2,9
-15,3
-0,8
1,7
3,1
2,9
-2,8
-7,6
-14
-0,8
1,1
1,6
2,8
-36,4
20,5
-15,9
-1,5
-0,2
2,6
Regiunea S
Regiunea SV
Regiunea V
Regiunea NV
Regiunea Centru
Bucuresti-Ilfov
80
Nord-Est
Sud-Est
Sud
Sud-Vest
Vest
Nord-Vest
Centru
60
40
20
0
-20
-40
-60
2007
3.2.4
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Concluzie
Recesiunea globala a avut un impact negativ asupra acestor doua sectoare de activitate si, in scenariul cel
mai optimist, productia acestora va creste cu maximum 4.5%, in intervalul 2011
2011 2014. Prognoza la nivel
regional reflecta
lecta situatia previzionata la nivel national, cu putine variatii intre regiuni, in ceea ce priveste
evolutia acestor doua sectoare.
_________________________
15
33
3.3
Proiectiile populatiei
Datele privind populaia total constituie unul din principalii parametri de proiectare a populaie pe regiuni i
a necesarului de investiii n infrastructura de ap i ape uzate finanate din Fondurile de Coeziune,
investiii, care pn la urm, determin cantitatea i caracteristicile nmolului generat. Aceast seciune a
strategiei prezinta pe scurt tendinele de evoluie a populaiei n perioada 2010 2040.
Populaia total a Romniei poate fi prognozat pe baza datelor provenind din patru surse principale:
i
Sursele menionate nu sunt complet compatibile, datorit metodologiilor diferite i anilor diferii n care au
fost publicate datele. Dac recensmntul este o nregistrare detaliat a unei situaii existente, datele din
anuarul statistic sunt aproximate pe baza unor nregistrri administrative ale micrilor populaiei
De asemenea, proieciile evoluiei populaiei Romniei acoperind perioada de pn n 2010 s-au schimbat
de cte dou ori pe an. ntre prognozele consecutive, diferenele sunt semnificative, mai ales pentru
perioada 20082010, din cauza succesivelor corecii impuse de efectele recesiunii globale..
Datele privind populaia din recensmntul din 2002 sunt detaliate i descriu situaia demografic din toate
localitile (mari sau mici).
Comparaiile cu recensmntul anterior (1992) confirm tendinele descresctoare folosite de ctre
Comisia Naional de Prognoz i de EUROSTAT, dar extrapolarea intensitii trendului nu este
operaional.
Comparativ cu recensmntul, anuarul statistic dezvolt o structur mai puin detaliat: populaia din marile
uniti administrative (municipii i orae), pe de o parte, i totalul populaiei din zonele rurale ale fiecrui
jude (comunele), pe de alt parte.
Pentru a estima populaia din 2008 a fiecrei comune, ipoteza consultantului este c schimbrile populaiei
din fiecare comun ntre 2002 i 2008 sunt similare schimbrilor populaiei rurale totale din fiecare jude n
parte.
Tabelul de mai jos prezint diferenele dintre populaia regiunilor de dezvoltare din anuarul statistic (2008)
i cea din anul de baz EUROSTAT
Tabelul 3.9:
34
2008
2010
Nord-vest
2722
2702
Centru
2524
2504
Nord-est
3719
3696
Sud-est
2820
2797
Sud Muntenia
3285
3248
Bucureti Ilfov
2248
2243
Sud-vest Oltenia
2262
2235
Vest
1925
1909
21504
21334
Romnia
Prognozele EUROSTAT par a fi cele mai relevante i realiste proiecii. Tendinele demografice EUROSTAT
au fost adoptate de consultant deoarece sunt cele mai recente proiecii i privete fiecare regiune de
dezvoltare n parte, aa cum sunt prezentate n Tabelul 3.10.
Tabelul 3.10:
2030
Nord-vest
Regiunea
2702
2550
Centru
2504
2407
Nord-est
3696
3572
Sud-est
2797
2605
Sud Muntenia
3248
2956
Bucureti Ilfov
2243
2143
Sud-vest Oltenia
2235
2004
Vest
Romnia
1909
1813
21334
20490
Figura de mai jos arat evoluia demografic ntre 2002 i 2010, precum i tendinele de evoluie pn n
2030 propuse de EUROSTAT.
35
0.00%
-0.10%
-0.20%
-0.30%
-0.40%
-0.50%
-0.60%
-0.70%
-0.80%
-0.90%
-1.00%
-0.20% Nord-ves
t
Centru
-0.40%
Nord-est
-0.66%
Sud-est
Sud
Bucureti
Ilfov
Sud-vest
Vest
36
Vest
-0.43%
Sud-Vest
-0.61%
Bucureti
Ilfov
Sud
-0.11%
-0.56%
-0.40%
Sud-Est
-0.31%
0.31%
Nord-Est
-0.39%
Centru
-0.37%
Nord-Vest
-0.80%
-0.60%
-0.40%
0.40%
-0.20%
0.00%
4,000
NordVest
Centru
3,500
3,000
2,500
1000 locuitori
NordEst
Sud-Est
2,000
1,500
Sud
1,000
500
37
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
Bucure
ti Ilfov
SudVest
Tabelul 3.11:
2015
2020
2025
2030
Romnia
21334
21123
20912
20701
Nord-vest
2702
2664
2626
2588
20490
2550
Centru
2504
2480
2456
2431
2407
Nord-est
3696
3665
3634
3603
3572
Sud-est
2797
2749
2701
2653
2605
Sud Muntenia
3248
3175
3102
3029
2956
Bucureti Ilfov
2243
2218
2193
2168
2143
Sud-vest Oltenia
2235
2177
2120
2062
2004
Vest
1909
1885
1861
1837
1813
n concluzie, s-a estimat o scdere general a populaiei n toate regiunile de dezvoltare pn n 2030, an
dup care, din lipsa altor date se consider c populaia n toate localitile rmne constant pn n
2040. Aceast ipotez este n concordan cu proieciile avute n vedere la proiectarea capacitilor de
tratare a apei i de epurare a apelor uzate i ca urmare nu va avea un impact semnificativ asupra
produciei de nmol. Proieciile populaiei sunt folosite ca baz de estimare a cantitilor de nmol produse
n viitor.
3.4
3.4.1
Estimarea cantitilor viitoare de nmol produs pentru strategia naional de management a nmolului se
bazeaz pe abordarea i pe ipotezele prezentate succint n paragrafele care urmeaz.
3.4.1.1 Principalii factori care determin proieciile produciei de nmol
Au fost examinai principalii indicatori economici la nivel naional i pe ct posibil au fost
particularizai la nivel regional (vezi Seciunea 3.1), pentru a aprecia n ce msur afecteaz proieciile
produciei de nmol de epurare. A fost folosit un model simplificat al relaiilor dintre variabilele pentru
care se iau n considerare ipoteze multiple i proiecii diferite. Factorul determinant este dezvoltarea pe
termen mediu a canalizrii i a serviciilor de epurare a apelor uzate, indiferent de variaiile posibile ale
ratelor de cretere economic din diferite perioade .
Tendinele de evoluie din trecutul recent i prognozele viitore de dezvoltare a agriculturii i a
sectoarelor industriale din Romnia au fost investigate pe baza datelor i analizelor publicate (vezi
Seciunea 3.2) rezultnd c produciile agricole i industriale au fluctuat n ultimii ani i c , n acord cu
experiena din alte pri, prognozele disponibile au o valoare limitat, trendurile din trecut fiind mult
diferite de ceea ce se prevzuse.
Au fost luate n considerare datele demografice ale recensmntului din 2002 dar i proieciile pentru
Romnia din surse europene i naionale (vezi Seciunea 3.3) i s-a ajuns la concluzia c tendinele de
scdere a populaiei se manifest n toate regiunile. Prognozele EUROSTAT acoper perioada pn n
2030 i, in lipsa altor date publicate, s-a considerat c dup aceast dat populaia va rmne
constant, ipotez necesar pentru a completa strategia pn n 2040.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
38
Metodologia folosita pentru prognozarea cantitatii de namol produse a luat in considerare urmatoarele
premize generale:
Din cauza numarului mare de variabile ce apar in prognoze, s-au propus mai multe scenarii bazate pe
diferite variabile (descrise mai jos);
Rezutatele estimarii au fost exprimate in functie de substanta uscata 100%, pentru a evita eventualele
confuzii si calcule gresite care ar putea fi determinate de utilizarea nivelurilor diferite de umiditate,
densitate, volume, etc.
Investitiile curente si propuse in sectorul de apa potabila si apa uzata vor continua pana se va atinge
complet conformitatea cu Directiva apelor uzate orasenesti, conform Tratatului de Aderare;
Toate aglomerarile cu mai mult de 2000 l.e. se vor conforma cerintelor (au fost prezentate termene
limita stricte pentru conformare pentru anumite scenarii)
Rata de conectare la sistemul de canalizare si la SEAU si in consecinta productia de namol va creste
treptat in anii urmatori, conform progresului eforturilor asumate pentru conformarea cu tintele stabilite
prin fiecare scenariu;
Odata ce se ajunge la conformarea totala cu cerintele privind rata de conectare la sistemul de
canalizare si epurare a apelor uzate, se presupune ca productia de namol va depinde doar de evolutia
naturala a populatiei, care conform Eurostat va fi intr-o usoara scadere in urmatorii ani
In lipsa altor prognoze publicate pentru perioada 2030-2040 (perioada ce depaseste limita proiectiilor
Eurostat), se presupune ca populatia la nivelul oraselor, judetelor si regiunilor ramane constanta
Productia netratata de namol este influentata in mod evident de mai multi factori:
urbanizarea si industrializarea zonei;
obiceiurile populatiei in diferite zone ale tarii;
nivelul de saracie/bunastare al populatiei in diferite zone ale tarii;
gradul de acoperire al sistemului centralizat de colectare si epurare al apelor uzate;
tipul statiei de epurare si schema de tratare pe linia namolului;
eficienta statiilor de epurare a apei uzate
Productia de namol a fost ajustata tinand cont de datele culese de la Operatorii Regionali; in cazul in
care aceste date au existat;
Pentru aglomerarile unde inca nu exista sisteme de colectare si epurare a apei uzate, si deci pentru
care nu exista date, am propus prin prognoza ca acestor aglomerari sa le fie alocate cantitati de namol
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
39
Pentru perioada 2010-2040 s-au pregatit 3 scenarii (scenariile 1, 2 si 3), plus inca doua variatii
suplimentare (subscenarii) ale scenariului 1 (scenariile 1B si 1C). Fiecare scenariu s-a bazat pe un set de
premize care determina in final evolutia cantitatilor de namol pe parcursul timpului. Principalii parametri
care au fost luati in considerare in diferitele scenarii analizate sunt prezentati in tabelul 3.1.2.
Tabelul 3.12: Principalii parametri luati in considerare in scenariile analizate
Nr.
Crt.
1
Parametrul
Scenariul 1
Scenariul 2
Scenariul 3
Conformarea la Directiva
Scenariul 1: Conform
termenelor intermediare si
finale din Tabelul 5.3
Conform
termenelor
intermediare si
finale din Tabelul
5.3
Conform
termenelor
intermediare si
finale din Tabelul
5.3
60 g/persoane, zi
90 g/pers.zi zone
bogate
Master Plan-uri,
Ipoteza facuta de
Consultant
Scenariile 1B si 1C presupun
ca aglomerarile mai mici, in
special cele care nu
beneficiaza de Fondul de
Coeziune, nu vor respecta
cerintele pentru o perioada
mai lunga peste termenul
limita 2018 (1-2 ani pentru
scenariul 1B si 3-5 ani pentru
scenariul 1C)
Studii de Fezabilitate,
pentru toate
judetele
60 g/pers, zi zone
normale
45 g/pers, zi zone
sarace
Ipoteza facuta de
Consultant
Nota: * Directiva Apelor Uzate orasenesti se refera numai la aglomerari peste 2,000 l.e.
In plus, s-au mai pregatit doua subscenarii ale scenariului 1 (scenariile 1B si 1C), care analizeaza modul in
care productia de namol ar putea fi afectata in cazul in care nu toate proiectele ce vizeaza sistemele de
canalizare si epurare sunt finalizate pana in anul tinta 2018. In scenariile 1B si 1C se presupune ca toate
aglomerarile pentru care s-au aprobat fonduri de coeziune le vor si implementa pana in la sfarsitul anului
2018 premiza de care s-a tinut cont si in scenariul 1. Totusi, scenariile 1B si 1C indica eventualul impact
reprezentat de conformarea anumitor aglomerari, in special al celor care nu au accesat fonduri de
coeziune, cu cerintele Directivei dupa anul 2018. Scenariul 1B presupune ca statiile de epurare ale
aglomerarilor mai mici se vor conforma cerintelor in 1-2 ani dupa termenul tinta, in timp ce scenariul 1C
presupune un termen de conformare pentru statiile de epurare aferente de 3-5 ani dupa termenul tinta.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
40
Tabelul de mai jos prezinta datele consolidate la nivel national pentru scenariile propuse.
Tabelul 3.13: Progonoza cantitatilor totale de namol in Romania, (tone/an s.u.)
Scenariul
2010
2014
2018
2025
2030
2040
97000
247000
559000
547000
539000
539000
Scenariul 1B
97000
214000
359000
544000
536000
536000
Scenariul 1C
97000
184000
255000
544000
536000
536000
Scenariul 2
97000
245000
528000
517000
509000
509000
Scenariul 3
97000
247000
488000
478000
471000
471000
18%
46%
104%
101%
100%
100%
Scenariul 1B
17%
40%
67%
101%
100%
100%
Scenariul 1C
17%
34%
48%
101%
100%
100%
Scenariul 2
19%
48%
104%
102%
100%
100%
Scenariul 3
21%
52%
104%
101%
100%
100%
Pe baza rezultatelor privind cantitatile prognozate pentru fiecare din cele 3 scenarii privind toate regiunile
tarii, rezulta urmatoarele concluzii:
Productia efectiva de namol realizata de statiile de epurare existente este in jurul valorii de 97.000
ts.u./an;
Investitiile majore in derulare in sectorul de apa si uzata prin Fondul de Coeziune vor determina o
crestere importanta a productiei de namol in urmatorii ani (o crestere de 5 ori a cantitatii in perioada
2010-2018 pentru scenariile 1, 2 si 3 si putin mai tarziu in scenariile 1B si 1C);
Odata ce toate aglomerarile se vor conforma 100% cerintelor, tendinta de crestere va fi negativa,
determinata in principal de scaderea populatiei;
Dupa cum se poate observa din aceste rezultate, diferentele intre scenariile propuse nu sunt majore astfel
incat sa aiba un impact semnificativ asupra alegerii uneia dintre strategiile nationale de management a
namolurilor. Scenariul 1, ce reflecta tintele asumate prin Tratatul de Aderare, precum si informatiile
detaliate din alte studii efectuate pentru proiectele specifice Fondului de Coeziune, pot fi considerate
punctul de plecare pentru estimarea costurilor implementarii Strategiei Nationale de Management a
Namolurilor.
41
2010
2014
2018
2025
2030
2040
Nort-Est
20000
28000
70000
69000
67000
67000
Sud-Est
12000
24000
83000
82000
81000
81000
Sud-Muntenia
12000
38000
93000
92000
91000
91000
Sud-Vest (Oltenia)
12000
30000
81000
79000
78000
78000
Vest
11000
17000
59000
57000
56000
56000
Nord-Vest
Central
Bucuresti Ilfov
Total
2000
10000
40000
39000
38000
38000
26000
29000
53000
53000
52000
52000
100
71000
78000
77000
76000
76000
97000
247000
559000
547000
53,000
539000
42
Cele mai bune practici de gestionare a nmolului in functie de utilizare asigura conformarea cu legile,
normele relevante si standardele specifice.
Standardele, normele, recomandarile obligatorii, tehnologiile agreate de reglementarile in vigoare
referitoare la utilizarea/eliminarea namulului de epuare atat in tarile UE in general, cat si in Romania in
particular au drept criteriu esential si scop final protejarea durabila a mediului, pe de o parte, si protectia
sanatatii populatiei, pe de alta parte. In ultima instanta, insasi calitatea mediului este un factor determinant
al evolutiei starii de sanatate a populatiei.
Legislatia specifica europeana si romaneasca este centrata pe aceste doua componente esentiale:
conservarea si protejarea mediului si mentinerea si ameliorarea sanatatii publice. Nmolurile de epurare
sunt reglementate n legislaia UE, si/sau ca un rezultat al tratarii apelor uzate menajere si industriale sau
ca deeuri, ce trebuie s fie tratate, valorificate sau eliminate. Mentionam in continuare Cele mai
importante Directive CE cu referire la namolul de epurare oferind mai multe detalii in Anexa C1.
Directiva Consiliului 86/278/CEE din 12 iunie 1986 pentru protectia mediului, si in special al solului, cand se
utilizeaza namol de epurare in agricultura.
Directiva 91/271/CEE a Consiliului din 21 mai 1991 privind epurarea apelor uzate.
Directiva Consiliului 99/31/CE din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri (Directiva privind depozitele
de deeuri).
Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i
de abrogare a anumitor directive.
Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecia apelor mpotriva polurii cu
nitrai provenii din surse agricole.
Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind incinerarea
deeurilor.
OM MMGA / MAPDR nr 344/708/2004 (JO 959, 19.10.2004) privind aprobarea Normelor tehnice privind
protecia mediului, i n special a solului, atunci cnd nmolul de epurare este utilizat n agricultur.
HG nr. 930/2005, (MOf 800/02.09.2005) pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea
zonelor de protecie sanitar i hidrologica.
OUG nr.195/ 2005 privind protecia mediului aprobata prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare este actul in baza caruia poate fi adoptat legislaia subsecvent n domeniul
proteciei mediului.
Ordonana de Urgen a Guvernului 78/ 2000 privind regimul deeurilor, aprobata prin Legea 465/2001.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
43
44
4.2
Directiva
86/278/CEE
Cd
Cr
Cu
Hg
Ni
Pb
Zn
1-3
(4)
50-140
1-1.5
30-75
50-300
150-300
100-150
45
Cr
Cu
Hg
Ni
Pb
Zn
Austria de Jos
1,5/1
100
60
50
100
200
Austria de Sus
100
100
60
100
300/150(9)
Burgenland
100
100
1,5
60
100
300
Vorarlberg
100
100
60
100
300
Steiermark
100
100
60
100
300
0,5
50
40
0,2
30
50
100
75
50
0,5
50
70
150
1,5
100
100
70
100
200
Austria
Carinthia
daca 5<pH<5.5
daca5.5<pH<6.5
daca pH>6.5
Belgia, Flandra
0,9
46
49
1,3
18
56
170
Belgia, Valonia
100
50
50
100
200
Bulgaria pH=6-7,4
200
100
60
80
250
200
140
75
100
300
Cipru
pH>7.4
1-3
100-150
50-140
1-1,5
30-75
50-300
150-300
Danemarca
0,5
30
40
0,5
15
40
100
Finlanda
0,5
200
100
0,2
60
60
150
150
100
50
100
300
Germania
1,5
100
60
50
100
200
1,5
100
60
70
100
200
60
40
0,5
50
70
150
Franta
(6)
Lut/Namol
0,4
30
20
0,1
15
40
60
Grecia
Nisip
140
1,5
75
300
300
Irlanda
50
30
50
150
Italia
1,5
100
75
100
300
Luxemburg
1-3
100-200
50-140
1-1,5
30-75
50-300
150-300
300
Estonia(10)
100
50
1.5
50
100
Ungaria
75/1 (8)
75
0,5
40
100
200
Letonia
0,5-0,9
40-90
15-70
0,1-0,5
15-70
20-40
50-100
260
Lituania
Malta
1,5
80
80
60
80
pH 5<6
0,5
30
20
0,1
15
70
60
pH 6-7
60
50
0,5
50
70
150
1,5
100
100
70
100
200
0,8
10
36
0,3
30
35
140
pH >7
Olanda
Portugalia pH<5.5
50
50
30
50
150
5.5<pH<7
200
100
1,5
75
300
300
pH>7
300
200
110
450
450
50
25
0,8
20
40
80
sol
mediu
75
50
1,2
35
60
120
sol
greu
100
75
1,5
50
80
180
Romania
100
100
50,
50
300
Slovacia,
60
50
0,5
50
70
150
100
60
0,8
50
85
200
100
50
30
50
150
Slovenia
Spania
pH<7
46
pH>7
Suedia
(1)
Marea Britanie
USA(2)
Nota:
Cd
Cr
Cu
Hg
Ni
Pb
Zn
150
210
1,5
112
300
450
0,4
60
40
0,3
30
40
100
(5)
135
75
(3)
20
1450
775
230
190
1500
400
20
300
(1) Pentru soluri cu pH> 5,0, excepia Cu i Ni sunt pentru gama de pH 6,0 7,0; peste pH 7,0 Zn = 300 mg / kg ds
(2) Valorile calculate aproximate la rate cumulate de ncrcare poluanti proveniti de la partea final a regulii 503
(3) Reducerea la 200 mg / kg, propusa ca msur de precauie
(4) CE (1990) - propusa, dar neadoptata
(5) Valoare provizorie
(6) Limitele de reglementare cum este prezentat n Ordonanta german din 1992 privind nmolurile de epurare
(7) Limitele noi propuse de Germania
(8) Crom VI
(9) Pentru pH <6
(10) n cazul n care solurile au 5 <pH <6 este permis utilizarea nmolurilor sterilizate cu var
22
Ungaria
15
Molibden
Cobalt
10
50
30
Tabelul 4.2: Nivelul maxim de metale grele (mg / su kg) n nmolul de epurare utilizat n scopuri agricole
Directiva
20-40
86/278/CEE
1000-
16-25
300-400
1750
750-
2500-
1200
4000
Austria
Austria de Jos
50
300
25
100
1500
Austria de Sus
10
500
500
10
100
400
2000
Burgenland
10
500
500
10
100
500
2000
Voralberg
300
500
100
150
1800
Steiermark
10
500
500
10
100
500
2000
Carinthia
2,5
100
300
2,5
80
150
1800
Belgia, Flandra
250
375
100
300
900
Belgia, Valonia
10
500
600
10
100
500
2000
Bulgaria
30
500
1600
16
350
800
3000
20-40
1000-1750
16-25
300-400
750-1200
2500-4000
Cipru
Republica Ceha
200
500
100
200
2500
Danemarca
0,8
100
1000
0,8
30
120
4000
Estonia
15
1200
800
16
400
900
2900
Finlanda
Franta
(1)
Germania
(2)
Germania
Grecia
300
600
100
150
1500
20
1000
1000
10
200
800
3000
10
900
800
200
900
2500
80
(600)
1,4
60
100
(1500)
20-40
500
1000-1750
16-25
300-400
750-1200
2500-4000
47
10
1000/1(3)
1000
10
200
750
2500
Irlanda
20
1000
16
300
750
2500
Italia
20
1000
10
300
750
2500
Letonia
20
2000
1000
16
300
750
2500
Lituania
20-40
1000 -1750
16-25
300-400
750-1200
2500-4000
Luxemburg
Malta
800
800
200
500
2000
Olanda
1,25
75
75
0,75
30
100
300
Polonia
10
500
800 =
100
500
2500
Portugalia
20
1000
1000
16
300
750
2500
Romania
10
500
500
100
300
2000
Slovacia
10
1000
1000
10
300
750
2500
Slovenia
0,5
40
30
0,2
30
40
100
Spania
20
1000
1000
16
300
750
2500
Spania
40
1750
1750
25
400
1200
4000
Suedia
100
600
2,5
50
100
800
Marea Britanie
Nota:
(1) Limitele de reglementare cum este prezentat n german 1992 nmolurile de epurare Ordonana (BMU, 2002)
(2) a propus limitele de noi (BMU, 2007)
(3) crom VI
Molibden
Cobalt
20
20
100
20
50
10
Austria (Steiermark)
Belgia (Flandra)
150
Danemarca
25
Olanda
15
Republica Ceha
30
Ungaria
75
Slovacia
20
Tabelul 4.3:
Danemarca
a)
Franta
Finlanda (539/2006)
Italia
lipsa
8MPN/10g SU
Nedetectati in 25 g
1000 MPN/g SU
Luxemburg
Polonia
Alti patogeni
48
Pentru contaminani organici (COs), nu exist nici o abordare coerent n stabilirea valorilor limit n
nmolul ntre diferite ri (tabelul 4.9) (Smith 2008). Unele ri, cum ar fi Marea Britanie, SUA i Canada, au
susinut c nu exist nici o justificare tehnic de stabilire a limitelor pe COs n nmol, pe baza faptului c
cercetrile au demonstrat c, concentraiile de fa nu sunt periculoase pentru calitatea solului, sntii
populatiei sau a mediului (EPA Agenia pentru Protecia Mediului SUA , 1992b, c; WEAO, 2001; Blackmore
et al, 2006.). Cu toate acestea, alte ri au stabilit limite pentru diferite grupe de OCs. De exemplu, n
Germania, limitele sunt stabilite pentru compuii persistenti, AOX (total organo-halogeni adsorbabili), PCBs
(bifenili policlorurai) i PCDD / Fs (policlorurai dibenzodioxine i policlorurai dibenzofurani), dar nu HAP
(hidrocarburi aromatice policiclice). Cu toate acestea, regulamentul revizuit propus de Germania (BMU,
2007) include o limit pentru un HAP, benzo (a) piren, i Frana reglementeaz HAP i PCB-urile, dar nu
PCDD / Fs. Danemarca, pe de alt parte, a stabilit controale pentru volume de chimicale vrac, inclusiv
DEHP (bis (2-etilhexil) ftalat), LAS (sulfonat linear al alchilbenzenului i NP / NPE (nonilfenol / nonilfenol
etoxilat).
Tabelul 4.4: Norme pentru concentratiile maxime pentru contaminantii organici din namolul de epurare (mg/kg s.u.
exceptie PCDD/F: ng TEQ/kg s.u.)
Halogenurile
organice
absorbabile
(AOX)
Bis (2etilhexil)
ftalat
(DEHP)
Sulfonat Nonilfenol /
Hidrocarburi
Bifenili Dioxinele
liniar al nonilfenolu
policiclice Policlorinat
/ furani
alchilbenzen
l etoxilat aromatice (HPA)
i (PCB)
(PCDD /
ului (LAS) (NP / NPE))
F)
Altele
Directiva
86/278/EEC
EC (2000)(a)
500
100
2600
50
6b
0,8(c)
100
(a)
5000
450
6b
0,8(c)
100
0,2(d)
100
(d)
100
(d)
100
50
EC (2003)
Austria
Austria de Jos
Austria de Sus
Vorarlberg
Carinthia
Danemarca
500
500
0,2
500
0,2
50
1300
10
3b
(c)
0,2(e)
100
0,1(e)
30
Fluoranthen: 4
Benzo(b)fluorant
hen: 2.5
Benzo(a)pyren:
1,5
Germania(BMU
2002)
500
Germania (BMU
2007)(f)
400
50
3(b)
0,4(c)
500
0,6
Franta
Suedia
Republica Ceha
Nota:
Benzo(a)pyren: 1
0,8
MBT+OBT
:0,6
Tonalid:15
Glalaxolid
e:10
49
4.3
Responsabilitatile diverselor institutii implicate in gestionarea namolului, in special in ceea ce priveste solul
sunt expuse mai jos.
Ministerul Mediului si Padurilor (MMP)
Conform ordinului 344, 2004, Ministerul Mediului si Padurilor detine urmatoarele responsabilitati in ceea
priveste gestionarea namolului:
a. Coordoneaza activitatea altor autoritati competente prin intermediul Directiei de gestionare a
deseurilor si a substantelor chimice periculoase;
b. Acorda aprobarea finala si validarea datelor referitoare la producatorii si utilizatorii de namol precum
si a caracteristicilor namolului utilizat in agricultura, date ce sunt introduse in raportul anual primit de
la Agentia Nationala de Protectie a Mediului si de la Institutul de Cercetari pentru Pedologie si
Agrochimie.
Agentia Nationala pentru Protectia Mediului (ANPM)
Responsabilitatile ANPM in gestionarea namolului sunt urmatoarele:
a. elaboreaza impreuna cu alte autoritati competente documentatia tehnica pentru utilizarea benefica a
namolului;
b. pe baza informatiilor primite de la autoritatile locale din teritoriu, Autoritatea Nationala pentru
Protectia Mediului si Institutul de Cercetari pentru Pedologie si Agrochimie valideaza datele si
pregatesc anual un raport de sinteza privind utilizarea namolului in agricultura, cantitatile folosite,
tipuri de si caracteristicile namolului, tipuri de sol si evolutia caracteristicilor acestora, dificultati si
masurile luate pentru solutionarea acestora;
c.
d. dupa aprobarea raportului anual de sinteza de catre autoritatea centrala pentru protectia mediului,
acesta este transmis Comisiei Europene, in formatul stipulat in Reglementarile Comisiei Europene
pentru raportarea datelor.
Agentii Regionale pentru Protectia Mediului (ARPM)
In temeiul Hotararii Guvernamentale 459/2005, articolul 10, ARPM indeplinesc la nivel regional atributiile
ANPM privind implementarea politicilor si a legislatiei de mediu, aplicarea legislatiei si a reglementarilor
existente, coordonarea planurilor de actiune din domeniul protectiei mediului.
Agentii pentru Protectia Mediului (APM)
APM-urile in fiecare dintre cele 42 de judete ale Romaniei, in conformitate cu Ordinul nr. 344, au
urmatoarele responsabilitati in gestionarea namolului:
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
50
ntrirea sntii publice la nivel naional, regional i local, supravegherea eficient i controlul
bolilor transmisibile i ale impactului factorilor de mediu asupra sntii
51
Temeiul legal pentru asigurarea fondurilor necesare pentru dotarea i certificarea laboratoarelor
din cadrul Institutului de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie pentru efectuarea analizelor de
sol, plante i namol, l constituia Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr. 370/2003 privind
activitile i sistemul de autorizare a laboratoarelor de mediu, care a fost abrogat prin Ordinul ministrului
mediului i dezvoltrii durabile nr. 1109/2007.
Potrivit literei (a) art. 3 din Regulamentul - cadru de organizare i funcionare, lista oficiilor de
studii pedologice i agrochimice teritoriale, structura organizatoric, atribuiile i dimensionarea
activitii acestor uniti publice, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii alimentaiei i
pdurilor, nr. 223/2002 privind aprobarea Metodologiei ntocmirii studiilor pedologice i
agrochimice, a Sistemului naional i judeean de monitorizare sol-teren pentru agricultur,
elaborarea de studii pedologice pentru selecia terenurilor adecvate mprtierii nmolului de
epurare i supervizarea evoluiei terenurilor agricole de Oficiile de Studii Pedologice i
Agrochimice Judeene, nu sunt finanate din alocaii bugetare prin bugetul Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale.
52
53
Figura 4.1:
Government
GUVERN
Ministerul Mediului si Padurilor
recomandari
subordonare
finantare
Garda Nationala de
Mediu
National
Environmental
Protection Agency
Comisariate
Regionale 8
APM-uri
Regionale 8
GNM
Comisariate
Judetene
AMP-uri
Judetene
Administratii
Bazinale 11
Management
Apa
consultativ
Comitete de
Bazin 11
consultanta
subordonare
Institutul de Cercetari
pentru Pedologie si
Agrochimie
colaborare
subordonare
Directii pentru
Agricultura si
Dezvoltare Rurala
42
Coordonare
stiintifica
Coordonare
tehnica si
colaborare
studii
colaborare
collaboration
Contract de
delegare
ADI Deseuri
Contract de
delegare
control
colaborare
Monitorizare
apa uzata
control
consultanta
Autorizare,
Licensing,aprobari,
approval,implementarea
politicii de mediu
monitorizare
Utilizatori de namol in
agricultura si silvicultura
Autorizatii
Monitorizare
ADI Apa si
Apa uzata
Camere
Agricole
Judetene
Centre
locale
subordonare
ANRSC organism
de reglementare
subordonare
Coordonare
tehnica
Oficii de Studii
Pedologice si
Agrochimice
surveys
subordonare
Autoritat locale /
judetene
Agentia Nationala de
Consultanta Agricola
asociere
subordonare
asociere
coordonare
Autorizatii
Monitorizare
Autorizatii de aplicare
Contracte de
alimentare
Utilitati de apa
Producatori de namol
Contract apa si
apa uzata
Contract de
eliminare
Control
decarcarea apei
uzate in colector
275852/WUD/WUI/5/Iunie 2011-06-22
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
54
Operatori depozite de
deseuri ecologice
Concluzii si recomandari
Asa cum a fost aratat in capitolele precedente, exista multe legi si norme care trateaza aspecte particulare
in legatura directa sau indirecta cu managementul namolurilor, care sunt dificil de urmarit si care impiedica
o dezvoltare si o implementare atenta si efectiva a strategiilor de management a namolurilor, cea mai
importanta si specifica lege fiind OM 344/708/2004, care este in responsabilitatea comuna a MMP si
MADR.
In aceasta privinta, ar trebui luate in considerare:
Dezvoltarea unui Cod/Lege a namolurilor, care sa clarifice toate rolurile si responsabilitatile, care sa
simplifice si sa alinieze toate procesele legate de acestea si care sa adune sub o singura umbrela
toate aspectele managementului namolurilor. Acest document ar trebui de asemenea sa furnizeze
indrumari privind modul in care OM 344/708/2004 ar trebui implementat in practica.
Definirea clara a unei autoritatii competente, responsabile pentru toate aspectele legate de
managementul namolurilor si a relatiilor sale cu celelalte autoritati central/locale implicate, cu
producatorii de namoluri si cu utilizatorii de namoluri.
In ceea ce priveste OM 344/708/2004 care transpune legislatia UE, ar trebui luate in analiza urmatoarele:
O revizuire a standardelor prevazute in reglementari pentru a se asigura ca acestea sunt
corespunzatoare si adaptate pentru a se realiza protectia in cazul unor eventuale hazarduri. Potentiala
preocupare este aceea ca daca standardele detin o doza de precautie prea mare ce constrange in mod
semnificativ valorificarea namolului in agricultura, circumstante similare in UE, se poate ajunge la
elaborarea unor prevederi privind eliminarea namolului, intr-o maniera mai putin corespunzatoare,
Complexitatea si costurile asociate impuse asupra producatorilor de namoluri prin OM 344/708/2004,
reprezinta in acest moment piedici semnificative pentru producatorii de namoluri in a dezvolta utilizarea
namolurilor in agricultura, astfel incat ar trebui acordata o atentie speciala simplificarii procedurilor de
autorizare si monitorizare pentru a moderniza aceste procese fara a reduce nivelul protectiei mediului.
In acelasi timp, ar trebui luate in considerare si:
Includerea in normele de licentiere a operatorilor de apa si apa uzata a cerintei de a extinde sistemelor
de asigurare a calitatii si la procesele lor de producere a namolurilor, bazat pe abordarea HACCP,
pentru a asigura constanta calitatii namolurilor care indeplinesc cerintele pentru o anumita ruta de
utilizare/eliminare.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
55
Crearea unor fonduri de garantare sau a unui sistem de asigurari, pentru a acoperi pierderile, pagubele
sau alte costuri care pot rezulta din pagube neprevazute pentru soluri sau recolte datorate utilizarii
namolurilor in agricultura.
Crearea unei organizatii nationale de certificare pentru namoluri utilizate in agricultura cu reprezentare
a factorilor interesati cheie din agricultura, companii alimentare, companii de apa si autoritati.
Dezvoltarea unui sistem de etichete de calitate pentru namolurile utilizate in agricultura, pentru a
permite ca utilizatorii de namoluri sa identifice calitatea namolurilor.
Stabilirea de catre MMP a unui sistem unic de monitorizare si raportare, care sa includa toate datele
care acum se raporteaza separat conform diferitelor legi si norme, catre diferite autoritati de mediu (ex.
ANAR, ANPM etc.) ANAR preia de la ANPM datele raportate de operatori si le integreaza unor
raportari solicitate de Comisia Europeana privind UWWTD, DCA, etc.). ANAR nu monitorizeaza
cantitatea si calitatea namolului produs de la STEAU.
Facilitarea autorizarii integrate de mediu pentru centralele termice pe carbune, in vederea arderii de
deseuri pentru recuperarea energiei si reducerea emisiilor de carbon nete. Aceasta ar creste in mod
substantial oportunitatile potentiale (geografice si ca si capacitati) pentru recuperarea energiei din
namoluri.
Privitor la eforturile de minimizare a impactului potenial al utilizrii nmolului n agricultur asupra
sntii publice, nu sunt necesare amendamente la reglementrile deja n vigoare n Romnia, acestea
fiind adecvate, prin cerinele tratrii nmolului i prin impunerea restriciilor de utilizare a nmolului pe
terenuri, protejrii sntii publice.
Tabelul urmator este o sinteza a aspectelor legale recomandate pentru analiza, in vederea imbunatatirii
cadrului legal:
Tabelul 4.5: Aspecte legale de analizat
Masura de imbunatatire
Responsabil
Lege
MMP
MMP
MMP
OM Nr.344/708/2004
MEF
OM Nr.344/708/2004
MAI
MAI/ ANRSC
Conditii de licentiere
Guvernul RO
56
Responsabil
Lege
MMP
MMP
MMP /ANPM/ANAR
MMP
4.4.2
Cadrul institutional ar trebui de asemenea analizat, in ceea ce priveste aducerea de imbunatatiri care sa
permita un management al namolurilor mai eficace si eficient, in Romania.
Aspectele care ar trebui luate in considerare sunt urmatoarele:
Definirea responsabilitatilor institutionale ale MADR si ale organizatiilor sale subordonate, in facilitarea
dezvoltarii si implementarii utilizarii namolurilor in agricultura si promovarea utilizarii sigure a
namolurilor ca obiectiv care trebuie atins.
Definirea obligatiei autoritatilor statului (sustinute de finantare adecvata), de a devolta cercetari privind
efectele asupra mediului si sanatatii publice ale utilizarii namolurilor in agricultura (si a altor utilizari) si
de a disemina rezultatele. De asemenea ar trebui luata in considerare si furnizarea de sfaturi practice
si de marketing producatorilor si utilizatorilor de namoluri.
Alocarea de fonduri de catre MMP pentru pregatirea Aplicatiilor pentru finantare din CF pe urmatoarea
perioada de programare a UE (2014 2020), pentru facilitatile de management a namolurilor, conform
Strategiei Nationale de Gestionare a Namolurilor.
MMP prin ANAR, ANPM si GNM ar trebui de asemenea sa se asigure ca industriile, conform
necesitatilor, au pre-epurare instalata si ca aceasta este operata in mod adecvat, protejand astfel
calitatea namolurilor fata de devieri de la standardele de calitate a deversarilor industriale in sistemele
de canalizare.
Analizarea daca penalitatile pentru industrii pentru neconformare sunt suficient de mari (d.p.d.v
financiar si a retragerii autorizatiei de functionare), pentru a avea siguranta ca standardele de
deversare in canalizare sunt respectate, si cresterea acestora in mod corespunzator.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
57
Operatorii SEAU ar trebui sa se asigure ca este protejata si imbunatatita calitatea namolurilor, prin
impunerea riguroasa a standardelor de calitate pentru deversarile de ape uzate industriale in
canalizare (NTPA 002). In acest sens, operatorii de apa si ape uzate ar trebui sa acorde o atentie
deosebita implementarii Strategiilor de management a apelor uzate industriale pregatite in legatura
cu aplicatiile pentru FC si implementate in majoritatea cazurilor cu suportul consultantilor pentru AT
pentru management de proiect.
Includerea in contractele de delegare intre ADI/autoritati locale si operatorii de apa si ape uzate, a
aspectelor de management al namolurilor.
Urmatorul tabel reprezinta o sinteza a aspectelor institutionale recomandate pentru analiza in vederea
imbunatatirii cadrului institutional:
Tabelul 4.6: Aspecte institutionale de analizat
Masura de imbunatatire
Responsabil
Guvernul RO
Guvernul RO
Guvernul RO
Guvernul RO /MMP/MADR
MMP
MMP/ANPM/ANAR
Asigurarea ca industriile, conform necesitatilor, au preepurare instalata si ca aceasta este operata in mod adecvat
MMP/ANPM/GNM
GNM
ANRSC
Autoritati locale/ADI
58
Luand in considerare aspectele legale si institutionale propuse pentru analiza in vederea imbunatatirii
cadrului legal / institutional, se prevad urmatoarele impacturi la nivelul administratiilor regionale / locale:
Tabelul 4.7: Impacturi la nivel regional/local ale propunerilor de imbunatatire a cadrului legal/institutional
Masura de imbunatatire
Elaborarea unui cod de bune practici pentru
valorificarea namolului
Autoritate
Structuri
regionale &
locale ale
MMP, MADR
etc.
Impacturi
Conformarea la prevederile actului codului
pentru namol
Structuri
regionale &
locale ale
MMP
Structuri
regionale &
locale ale
MMP
Autoritati
locale si ADI
Structuri
regionale &
locale ale
ANPM si
ANAR
Structuri
regionale &
locale ale
ANPM
Structuri
regionale &
locale ale
MADR
Autoritati
locale si ADI
Autoritati
locale si ADI
59
Autoritate
Impacturi
Structuri
regionale &
locale ale
ANPM si
ANAR
Structuri
regionale &
locale ale
ANPM si
GNM
Autoritati
locale si ADI
4.4.4
Imbunatatirile propuse ale cadrului legal si institutional, vor avea cel mai mare impact asupra Operatorilor
de apa si ape uzate in calitatea lor de producatori de namoluri, referitor la responsabilitatile si
comportamentul lor fata de managementul namolurilor. Spiritul imbunatatirilor propuse, este de a facilita un
management adecvat al namolurilor de catre acesti operatori, intr-o maniera eficace si eficienta, in
concordanta cu Optiunea cea mai Buna de Mediu Practicabila (Best Practicable Environmental Option BPEO) la nivel nivel regional/local si in concordanta cu Strategia nationala de gestionare a namolurilor.
Tabelul urmator este o sinteza a impacturilor previzibile asupra Operatorilor de apa si ape uzate, a
imbunatatirilor propuse pentru analiza:
60
Impacturi
61
Impacturi
Asigurarea ca industriile, conform necesitatilor, au preepurare instalata si ca aceasta este operata in mod
adecvat
62
Strategia de management a
descarcarilor industriale
Control
NTPA 002
Consumato
ri
industriali
(autorizari, acorduri,
permise,
control)
ANAR
Deversari
de efluent
Deversari
industriale
Control
NTPA 001
Fermieri /
Asociatii de
fermieri
Consumatori
domestici
Operatori de apa
si apa uzata
Deversari
domestice
Namoluri
Strategia de
management
a namolurilor
Emisar
MADR
si structurile
subordonate
(sprijin, promovare,
Incineratoare/
Coincineratoare
Fabrici de
ciment
Operatori
depozite de
deseuri
63
Autoritati locale,
ADI deseuri
Abordarea recomandata pentru determinarea politicii optime privind gestionarea si utilizarea namolului este
bazata pe metodologia Celei Mai Bune Optiuni de Mediu Practicabile (BPEO). Cea Mai Buna Optiune de
Mediu Practicabila (BPEO) este o metodologie de management strategic ce a fost adoptata pentru
identificarea procesului de tratare si a optiunii optime de eliminare a namolului. Aceasta ofera o abordare
completa si flexibila ce poate fi aplicata oricarei probleme strategice de gestionare a deseurilor sau a
namolurilor, atat individual la nivel de amplasament, cat si ca abordare regionala integrata pentru un singur
tip de deseu sau deseuri in amestec. Aceasta abordare strategica a fost aplicata cu succes pentru
probleme de gestionare a namolului in multe tari.
Experienta europeana arata ca strategiile de gestionare a namolului sunt in cea mai mare parte bazate pe
combinatii de optiuni diferite. De exemplu, utilizarea namolului in agricultura este sezoniera deoarece
aplicarea in timpul iernii este limitata din considerente practice (vremea) si restrictii legale (zone vulnerabile
la nitrati). Pentru depasirea acestui aspect, trebuie adoptate optiuni suplimentare, ce pot fi reprezentate
simplu de asigurarea unei capacitati de depozitare suficiente sau de utilizarea unui alt receptor de namol.
Este important de notat faptul ca namolul poate fi utilizat pe teren in cadrul zonelor vulnerabile la nitriti ,
limitarea principala referindu-se la cantitatea maxima de nitrogen ce poate fi aplicata care este redusa de la
210 la 170 kg N/ha.
Prin urmare, o strategie de gestionare a namolului nu ofera o solutie prestabilita; mai curand, atat cat este
posibil aceasta cauta sa propuna solutia (solutiile) optime din perspectiva economica, tehnica si a
sigurantei pentru mediu. Strategia de eliminare a namolului trebuie sa fie elaborata in functie de criteriile
stabilite ce reflecta eficienta economica, tehnica si siguranta de mediu. Criteriile ce urmeaza a fi aplicate
includ:
Aplicare: Strategia trebuie sa fie bazata pe conditiile si resursele locale sau sa poata fi adaptata cu
usurinta celor potential aplicabile. Aceasta include practicile privind infrastructura si resursele existente
sau potentiale, in special, in scopul utilizarii agricole a namolului, si conditiile geografice, pedologice si
meteorologice adecvate.
Flexibilitate: strategia nu este dependenta de o singura optiune de eliminare a namolului. Se recomanda
combinarea a doua sau a mai multor optiuni.
Aceptare de mediu: potentialele riscuri si eventualele impacturi asupra mediului ar trebui evitate sau
reduse.
Siguranta si viabilitate: strategia trebuie sa fie supusa standardelor nationale si europene actuale, dar
este posibil ca aceasta sa fie viabila pentru intreaga dezvoltare a proiectului.
Eficienta costurilor
In elaborarea unei strategii, metodologia BPEO permite evaluarea tuturor utilizarilor potentiale si optiunilor
de eliminare si este considerat spre evaluare un audit statisfacator astfel incat orice rationament sau
ipoteza facuta este documentata cu argumentatii. Selectia BPEO este astfel documentata, aceasta
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
64
Selectarea BPEO
Practicabilitate
Dependente de proces si
amplasament
Tratare
Utilizarea terenului
Valorificare energetica
Impacturi
Securitate
Utilizare noua
Costuri
Eliminare
Politic
- politic, social
Mediu
Planificare
Tehnic
65
Selectarea optiunilor pe baza acestor criterii si aprecierile de valoare realizate de specialisti cu experienta
face posibila reducerea numarului de optiuni pentru o evaluare detaliata, in functie de care se identifica
BPEO.
Pentru determinarea Celei Mai Bune Optiuni de Mediu Practicabila pentru namoluri, o atentie sporita
trebuie acordata factorilor locali ce influenteaza practicabilitatea (factori tehnici si juridici), sustenabilitatea
(capacitatea destinatiei finale a namolului), impacturile de mediu si economic. Costul este un alt factor
important, insa nu ar trebui sa fie tot timpul criteriul principal dupa care se bazeaza BPEO.
Din astfel de considerente, principiile fundamentale ale strategiilor de gestionare a deeurilor (Ierarhia
deseurilor), valabile, de asemenea, si pentru nmol, sunt:
evitarea producerii de deeuri pentru nmol presupune adoptarea celor mai bune tehnici disponibile
pentru generarea unor cantiti mai mici de nmol;
recuperare nmolurilor fac referire de utilizarea nmolurilor n agricultur, silvicultur si in domeniul
mbuntirilor funciare;
recuperare de energie implic valorificarea energiei poteniale coninut n materia organic a
nmolului folosind diverse tehnici, inclusiv fermentare anaeroba (pentru producerea de biogaz),
coincinerare sau alte tehnici, noi, spre exemplu gazeificarea namolului;
eliminarea final presupune depozitarea nmolurilor, dup pre-tratare, n locaii stabilite in prealabil,
cu un regim specific.
In consecinta, se acorda prioritate utilizarilor benefice ale namolului deoarece acestea prezinta
sustenabilitate atunci cand standardele de calitate sunt respectate. Principalele metode de eliminare sunt
de obicei aplicarea pe suprafete ca ingrasamant organic si recuperarea de energie prin combustie in urma
incinerarii sau in cadrul unor procese industriale, alegerea facandu-se in functie de circumstantele locale.
Evacuarea namolului in cadrul gropilor de gunoi este intotdeauna ultima optiune, aceasta fiind actualmente
recunoscuta ca nesustenabila si ca atare limitata legislativ in UE.
In cazul fiecarei optiuni, cerintele de calitate aplicabile namolului ar trebui determinate tinand cont nu numai
de standardele de mediu corespunzatoare, aplicabile receptorilor de namol, ci si considerand implicatiile
practice de exploatare la nivelul receptorului (uniditatea namolului, etc). Aceasta aduce in analiza procesul
de tratare corespunzator cat si alte masuri necesare pentru a obtine nivelul de calitate solicitat de fiecare
receptor in parte intr-o maniera realista si suportabila.
In consecinta este necesara o abordare integrata (tratare namol si receptor) in evaluarea optiunilor
identificate pentru a stabili care este cea mai buna pentru implementare. In general cea mai sigura,
acceptabila si economica optiune se obtine prin corelarea fazei de proiectare a proceselor de tratare a
namolului cu optiunile finale de eliminare. In aceasta privinta, tehnologia de procesare a namolului ar trebui
aleasa astfel incat calitatea namolul rezultata in urma procesului sa respecte cerintele impuse de metoda
de eliminare finala.
Metodologia BPEO, inclusiv criteriile pentru luarea deciziilor sunt prezentate in Ghidul privind optiunile de
eliminare si utilizare a namolurilor.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
66
Tratarea namolurilor
Cerintele de calitate a namolurilor sunt impuse de modul de folosire a namolului respectiv. Astfel, trebuie
identificate clar cerintele de calitate a namolului pentru a se putea selecta procesele de tratare
corespunzatoare ale acestuia, astfel incat namolul rezultat sa corespunda acestor cerinte.
Parametrii tipici de calitate pentru diferitele alternative de eliminare / utilizare a namolurilor sunt prezentate
in Ghidul privind optiunile de eliminare si utilizare a namolurilor. Valorile acestor parametri pot fi fixate de
legislatie, utilizatorul final sau de ambii.
5.2.1
Directiva 86/278/EEC cere ca namolurile de epurare sa fie tratate inainte de utilizarea in agricultura
(Statele membre pot autoriza injectarea sau inglobarea namolurilor netratate in sol in anumite conditii,
incluzand faptul ca nu exista riscuri pentru sanatatea oamenilor si animalelor). Directiva specifica ca pentru
ca namolurile sa fie definite ca namoluri tratate, ele trebuie sa fi trecut printr-un tratament biologic, chimic
sau termic, depozitare pe termen lung sau sa fi trecut prin orice proces adecvat astfel incat sa se reduca in
mod semnificativ fermentabilitatea sa si riscurile pentru sanatate asociate utilizarii sale.
Unde namolurile sunt utilizate pe terenuri, ele sunt in mod obisnuit stabilizate prin fermentare mezofilica
anaeroba, sau prin fermentare aeroba si apoi deshidratate mecanic utilizand filtre presa sau centrifuge.
Alte procese de tratare pentru namolurile care merg pe terenuri includ depozitare pe termen lung, tratare
cu var, uscare termica si compostare.
Chiar daca namolul nu este eliminat pe terenuri, alternativa poate impune cerinte specifice de tratare.
Principalele trepte de tratare a namolului incluse de obicei in proiectarea SEAU, impreuna cu posibile
alternative de eliminare, sunt prezentate in figura 5.1. Avantajele si dezavantajele diferitelor procese de
tratare a namolurilor sunt prezentate in Ghidul privind optiunile de eliminare si utilizare a namolurilor.
Scopul proceselor de tratare ilustrate in figura 5.1 sunt prezentate in tabelul 5.2
67
Figura 5.1:
68
Scop
Impact / Note
Deshidratare
Reducere solide
Fermentare aeroba
Stabilizare
Reducere solide
Reducere putrefactie
Stabilizare
Reducere miros
Fermentare anaeroba
Fermentare pre-tratare
Stabilizare
-Paturi de stuf
-Paturi uscare namol
-Uscare solara
Stabilizare
Volum namol redus
Uscare termala
Stabilizare ulterioara
Zona stocare redusa
Productie combustibil si energie
Piroliza si gazeificare
Distrugere namol
Oxidare umeda
Distrugere namol
Incinerare
Distrugere namol
In curs de dezvoltare
Tabelul 5.3 listeaza procesele generale conventionale de tratare a namolurilor, dar exista un
numar de procese noi sau imbunatatite care sunt din ce in ce mai mult implementate sau
modernizate datorita recuperarii energetice imbunatatite, calitatii superioare a namolurilor
(reducerea patogenilor) si a reducerii cantitatilor de namoluri pentru eliminare.
Tabelul 5.3: Procese curente si avansate de tratare a namolurilor
Curente
Fermentare anaeroba
Distrugere termica (acum si cu
Noi
Fermentare Pre-tratare
Piroliza
Gazeificare
69
Noi
recuperarea energiei)
Depozitare
Uscare
In anii urmatori, este probabil ca procesele care asigura indepartarea intensificata a patogenilor vor
deveni utilizate pe scara mai larga, deoarece in acelasi timp produc in mod uzual namoluri care sunt
mai putin fermentabile si deci mai putin mirositoare si astfel vor atrage mai putin ingrijorarea sau
critica publica. Procesele care pot demonstra concentratii de patogeni reduse substantial in mod
ferm si eficient din punct de vedere al costurilor este probabil sa fie mai raspandite.
Un alt avantaj al proceselor de fermentare aeroba conventionale si avansate este acela ca se
produce biogaz ce are o valoare comerciala din ce in ce mai mare ca si sursa de energie
regenerabila.
O selectie a proceselor care sunt general acceptate in industrie ca fiind capabile sa produca
namoluri de o anumita calitate bacteriologica este prezentata in Anexa B (Tabelul B.2 si B.3).
Aceste tabele nu sunt exhaustive si alte procese de tratare si permutari de procese pot fi utilizate cu
succes pentru a atinge aceleasi rezultate.
Figura 5.1 ilustreaza cateva optiuni de tratare namol ce pot fi utilizate pe lucrari medii sau ample. In
conditiile aplicarii progresive a Directivei de Epurare Apa reziduala urbana, comunitatile mici si
foarte mici vor necesita facilitati de epurare a apei uzate (pana in 2018 in Romania). La un moment
dat, insa, numarul mare al facilitatilor de epurare se va reduce, si multe dintre procesele prezentate
in Figura 5.1 si tabelul 5.3 nu mai pot fi aplicate eficient din punct de vedere al costului.
Pentru comunitatile mici, optiunile disponibile de evacuare namol sunt doua:
Transport catre o baza mai mare in vederea tratamentului aditional
Evacuarea locala a namolului
Costurile transportului pot fi reduse eliminand continutul de apa cat mai mult posibil. Reducerea
volumului apei va fi avantajos si pentru evacuarea locala. Cateva din variantele de reducere a
volumului sunt listate mai jos in tabelul 5.4
Tabelul 5.4: Optiuni de reducere a volumului de namol pentru lucrari de mica amploare
Optiuni reducere namol
3% - 6%
5% - 7%
70
decantare
Paturi uscare namol
5.2.2
In cazul in care calitatea apelor subterane este conform legii nr. 458/2002, procesul de tratare nu
mai e necesar (doar clorinarea). Cu toate acestea daca apa subterana contine metale (ex. Fier,
Magneziu) ce depasesc valorile limita, atunci este necesar procesul de tratare in vederea atingerii
conformitatii. In urma procesului de aerare se produc hidroxizi de metale ce sunt imprastiati si
indepartati prin intermediului filtrarii cu nisip sau cu carbon activ. Apa de spalare de la filtre este
descarcata in sistemul de canalizare in cazul in care cantitatea de substanta solida este mai mica
de 350 mg/l (HG 188/2002 NTPA 002, modificata prin HG 352/2005). Ca si rezultat, statiile de
tratare a apei subterane nu genereaza namol.
Apele de suprafata, in mod invariabil necesita tratare datorita prezentei particulelor solide, a
microorganismelor si a propriei chimii. Etapele procesului includ:
Filtrarea apei cu ajutorul gratarelor simple si mai fine pentru oprirea deseurilor plutitoare, a biotei
si a deseurilor solide de dimensiuni mari.
Adaosul de reactivi chimici in functie de compozitia apei insa, de obicei, sulfatul de aluminiu
pentru a favoriza coagularea si sedimentarea particulelor solide.
Sedimentarea are loc in decantoare ce necesita curatare periodica in vederea indepartarii
namolului.
Filtrarea cu ajutorul nisipului si/sau carbon activ necesita o spalare periodica in vederea
indepartarii deseurilor fine.
Ca si rezultat, statiile de tratare a apei potabile ce au ca sursa apa de suprafata pot produce
suficiente cantitati de namol, o medie de aproape 2% din volumul de apa tratata cu un continut de
particule solide de 0,2%.
Namolul rezultat din tratarea apei potabile poate fi
Descarcat ca namol lichid in reteaua de canalizare pentru a fi tratat in statia de epurare sau
descarcat in apele de suprafata, daca se afla la standardul corespunzator.
Deshidratat pentru a deveni materie solida in vederea valorificarii sau depozitarii:
pe situri, in lagune permitand uscarea namolului si apoi acoperirea acestuia;
uscarea pe paturi de namol sau deshidratarea mecanica, permitand:
- depozitarea in depozitele de deseuri special amenajate (ar putea fi pe site). Permite
recuperarea in cazul in care se identifica o valorificare corespunzatoare.
- depozitarea impreuna cu deseurile solide si intrebuintarea in procesul de acoperire.
71
5.3
5.3.1
Reciclarea deeurilor organice i minerale este o tradiie secular pentru agricultori. Din cele mai
vechi timpuri, ranii au recuperat dejeciile animale i umane, deeurile menajere, nmolurile
oraelor i reziduurile micilor industrii. Oraele pot restitui mediului rural materiile fertile, care au fost
preluate odat cu plantele recoltate.
Aplicarea nmolului de epurare pe terenurile agricole a reprezentat o practic agricol tradiional n
ntreaga lume si s-a folosit mult in Statele Unite si Europa de peste 40 de ani. Prin aceast metod
se elimin un deeu i se recicleaz nutrieii valoroi n cadrul sistemului sol-plant. Numeroase
studii au demonstrat efectul pozitiv al aplicrii pe terenurile agricole a nmolului de epurare sau a
compostului din nmolului de epurare (Aggelides and Londra, 2000; Warman and Termeer, 2005;
Singh and Agrawal, 2010)
Politicile actuale ale Comisiei Europene ncurajeaz utilizarea benefic, pe terenurile agricole, a
nmolului de epurare a crui calitate poate fi compatibil cu cerintele privind sntatea oamenilor i
cu cele privind mediul nconjurtor, aceasta fiind considerat o soluie durabil pe termen lung
pentru eliminarea nmolului de epurare (Showanek et al., 2004). Totui, utilizarea deeurilor
organice n producia agricol necesit ca att riscurile ct i beneficiile s fie foarte bine
documentate (Petersen et al., 2003)
Proportia namolurilor valorificate catre agricultura in UE nu s-a modificat din 1995, fiind in jur de
40%. Totusi de-a lungul acestei perioade, a fost o continua crestere a productiei de namol pe
masura ce Statele membre au implementat cerintele Directivei privind epurarea apelor uzate
urbane. Ca urmare, cantitatile efective de namoluri ce sunt imprastiate pe terenuri au crescut
progresiv.
Media de reciclare a namolurilor in agricultura de 40% ascunde diferente substantiale intre Statele
membre, variind de la 0 (Olanda) pana la 70% (>90% daca include si Norvegia). Datele ce prezinta
comparativ folosirea namolurilor in agricultura in statele membre UE sunt prezentate in Anexa B.2.
Mai mult, situatia in anumite State membre s-a modificat dramatic in ultimii ani. Tabelul 5.5
sumarizeaza trendurile istorice ale utilizarii namolurilor in agricultura in Statele membre pe baza
cifrelor raportate catre CE intre 1995 2006
72
Neschimbat
In reducere
Utilizare limitata
Suedia (10%)
Italia (18%)
Olanda
Spania (65%)
Franta (60%)
Finlanda (3%)
Irlanda (63%)
Norvegia (~95%)
Austria (10%)
Grecia
Letonia (37%)
Danemarca (50%)
Germania (30%)
Slovenia
Portugalia (46%)
Romania
Estonia
Polonia (17%)
Cipru (40%)
Malta
Bulgaria (40%)
Luxembourg
Ungaria (26%)
Lituania (25%)
Densitatea populatiei si disponibilitatea terenului agricol pentru reciclarea namolului vor continua sa
fie factori importanti in influentarea deciziilor pentru managementul namolului. Desigur acesti factori
interactioneaza cu factorii sociali si politici.
Cu toate acestea, UE estimeaza ca desi cea mai mare parte a tarilor membre vor trebui sa utilizeze,
teoretic doar 5% din terenurile lor agricole pentru aplicarea namolului produs de statiile de epurare,
va fi necesar acceptul fermierilor si al publicului pentru ca aceasta solutie sa fie fezabila conform
productiei de namol locale.
Procentul mare de teren disponibil in Romania pentru agricultura (61.8%) ar sugera oportunitati
pentru folosirea namolului din epurare in agricultura insa experienta in acest sector din Romania
este redusa si desi guvernul a adoptat legislatia EU privind aplicarea namolului in agricultura, nu
exista ghiduri practice pentru facilita implementarea acestor norme legislative.
Factorii ce influenteaza atat modul de utilizare a namolurilor in agricultura precum si eventualele
beneficii si impacte in Romania sunt prezentate in Ghidul privind optiunile de eliminare si utilizare a
namolurilor, in timp ce in Capitolul 6 al acestei primei parti a Strategiei sunt prezentate pietele
potentiale pentru namolul utilizat in agricultura.
5.3.2
Padurile cresc, in general, in zone ce nu sunt pretabile pentru productia agricola si astfel, terenurile
forestiere sunt sarace, avand deficient de ordin fizic precum si de nitriti. Pentru a se asigura o
crestere satisfacatoare a copacilor, adeseori sunt necesare masuri pedo-ameliorative si de
silvicultura. Aplicarea fertilizatorului este deseori solicitata dar este costisitoare si poate fi inlocuita
de namol si detine un avantaj suplimentar, acela de a imbunatati statusul materiei organice si
stabilitatea structurala a solului imbunatatindu-se, totodata, proprietatile fizice, chimice si biologice
de a sprijini plantarea si cresterea puietilor. De asemenea, utilizand namolul in acest mod se ivesc
mai putine preocupari, silvicultura fiind o utilizare ce face parte din lantul non-alimentar.
La nivel international, namolul este utilizat la productia intensiva de cherestea si productia de lemn
insa, in general nu este acceptat in padurile naturale datorita biodiversitatii speciale si utilizarii de
catre public in vederea culegerii de hrana salbatica. Legea romaneasca 46/2008 (Codul Forestier)
guverneaza si controleaza toate activitatile forestiere din tara si aceasta interzice utilizarea
namolului in padurile naturale.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
73
Terenurile degradate si abandonate au de cele mai multe ori un impact vizual asupra peisajului si
pot constitui surse de poluare transmisa pe calea aerului sau a apei. Namolul de epurare poate fi
folosit in mod eficient in scopul imbunatatirii majoritatii tipurilor de teren cu probleme, unde solul
prezinta degradari sau lipsuri si in cazul in care tehnicile conventionale de ameliorare nu dau
rezultatele necesare. Obiectivul este de a remedia terenul la forma initial sau a utiliza si dezvolta
terenul pentru utilizari alternative cum ar fi spatiile publice verzi.
Exemple de tipuri ale siturilor unde namolul poate fi benefic includ vechi mine deschise si cariere,
halde de steril, cariere de nisip si pietris, vechi depozite de gunoi.
Namolul poate fi folosit ca ameliorator al solului pentru a imbunatati situatia materialului steril in situ,
acolo unde nu exista un strat de sol vegetal. Adaugarea namolului in amestecul de materiale ce
formeaza solul rezulta in formarea stratului de sol vegetal, in cazul in care se aplica un minim de
1000 kg N/ha, minimul necesar pentru a redresa functia normala a solului.
Cerintele pentru namol pentru fiecare site vor depinde de un numar de factori, inclusiv natura
locului, tipul de namol disponibil, cerintele de utilizare finala in ceea ce priveste productivitatea
terenului si extinderea etapei de ingrijire.
Namolul poate fi folosit pe solurile temporar sau permanent revendicate cu o varietate de utilizari
finale, incluzand:
Ecologizare temporara si stabilizare
agricultura
imbunatatirea confortului
impadurire
terenuri de golf
plantarea copacilor in zone urbane
La nivel international exista experiente in cercetare si operationale extinse de utilizare a namolului in
mai multe scenarii diferite de restaurare.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
74
5.4
Interesul pentru recuperarea energiei din namol este in crestere deoarece aceasta este privita ca o
noua sursa de energie regenerabila ce produce credite de carbon si are, deci, valoare financiara.
Din namol se poate recicla energie prin mai multe metode.
Tratarea conventionala prin fermentare anaeroba a namolului este o metoda incetatenita de
reciclare a biogazului in cadrul procesului de descompunere microbiologica a substantelor solide
volatile din namol in scopul producerii unui produs stabilizat care sa poata fi utilizat ca ingrasamant.
Biogazul poate fi utilizat in generarea de caldura si energie care sa fie utilizata in cadrul Statiei de
epurare a apei uzate. Exista de asemenea procese de tratare noi pentru extragerea combustibilului
prin piroliza si gazificare care, insa, fie nu sunt suficient de dezvoltate sau prea costisitoare pentru a
fi utilizate pe scara larga.
Substantele solide din namol au o capacitate calorica similara carbunelui brun si ca atare pot fi arse
(dezintegrare termica) pentru a produce energie prin:
Incinerare specifica strict pentru arderea namolului, energia recuperata poate fi utilizata pentru
pre-uscarea namolului si pentru generarea de energie electrica.
co-incinerare alaturi de deseuri solide, energia poate fi recuperata pentru incalzire si energie
co-combustie in cadrul unor procese industriale mari consumatoare de energie cum ar fi fabricile
de ciment, termocentralele si electrocentralele in cadrul carora namolul inlocuieste partial
combustibilii fosili.
Diferitele optiuni pentru recuperarea energiei din dezintegrarea termica a namolului sunt sumarizate
in Figura 5.2.
75
Figura 5.2:
Odata cu progresele tehnologice si densitatile in crestere ale populatiei, o tara poate opta pentru
managementul namolurilor catre incinerare, pe masura ce alte solutii devin mai dificil de accesat. Aceasta
mutatie avanseaza mai rapid acum datorita costurilor mai ridicate ale energiei din combustibili fosili si a
tintelor politicilor europene de utilizare crescuta a energiilor regenerabile.
Nu este sigur ca aceasta tendinta catre incinerare va continua. Tehnologia este complexa si costisitoare,
iar acceptabilitatea publica este scazuta (ingrijorari privind emisiile de gaze). Mai mult, anumite studii au
evidentiat ca incinerarea namolurilor este mai costisitoare in termeni de analiza pe durata ciclului de viata,
economica si de mediu incluzand impactul asupra emisiilor de gaze cu efect de sera. Anexa B.3 prezinta
date referitoare la numarul si capacitatile incineratoarelor municipale de deseuri solide existente (IMD) si
incineratoarelor de namoluri in Statele membre, precum si eventualele cresteri ale capacitatilor acestora pe
termen mediu.
Doar 11 State membre au in acest moment incineratoare dedicate, dar proportia productiei totale care este
incinerata variaza considerabil intre tari, de la 2% in Suedia la mai mult de 60% in Olanda si Belgia. Cu
toate acestea se prevede ca mai multe tari vor instala capacitate de incinerare a namolurilor in viitor (vezi
Anexa B.3).
Totusi nu exista date colectate privind cantitatile de namoluri care sunt arse drept combustibil suplimentar
in procese industriale energo-intensive, cum ar fi centralele termice si fabricile de ciment. Cu toate acestea
este recunoscut ca utilizarea deseurilor, inclusive a namolurilor, drept combustibil alternativ, va continua sa
creasca datorita anumitor industrii care vor dori sa reduca consumul de combustibili fosili si sa beneficieze
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
76
5.5
Pe plan international, depozitul de deseuri a fost principala cale de stocare a namolului. Cu toate
acestea, capacitatile depozitelor sunt limitate datorita legislatiei Europene in ceea ce priveste
depozitarea deseurilor si anume statele membre vor elabora o strategie nationala pentru a
implementa reducerea deseurilor biodegradabile care ajung in depozitele de deseuri termenul limita
fiind iulie 2003. Ca rezultat, un numar de state membre (EU 15) au renuntat la stocarea namolului in
depozitele de deseuri iar in alte tari s-au obtinut progrese semnificative in acest sens.
In prezent este unanim acceptat faptul ca evacuarea namolului catre depozitul de deseuri este
optiunea cel mai putin durabila si este o risipa de resurse utile. Totodata, eliminarea namolului poate
fi necesara in cazurile in care:
concentratia agentilor contaminanti il face imposibil de utilizat in imprastierea pe camp sau alta
metoda de reciclare
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
77
5.6
Tendinte viitoare
Tendintele pentru grupurile EU15, EU12 si EU27 in ceea ce priveste agricultura, incinerarea,
depozitele de deseuri si alte tipuri de utilizari (incluzand imbunatatirile funciare, productia de
compost) sunt ilustrate in figura 5.3. Pana in 2020, principala utilizare a namolului se estimeaza a fi
in agricultura, insa procedura incinerarii si a recuperarii energiei va avea o importanta crescuta. Se
vor utiliza si alte metode (cum ar fi compostarea) dar pentru o mica proportie din productia totala de
namol. Evacuarea namolului catre depozitele de deseuri se va diminua, insa vor persita diferentele
regionale.
Tendintele generale pentru EU27 pot fi sumarizate dupa cum urmeaza:
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
78
Posibila crestere a restrictiilor privind tipurile de culturi pe care se poate aplica namolul tratat
Proportia namolului tratat reciclat in agricultura poate fi estimata la 40-50% si pentru anul 2020,
desi cantitatea de namol utilizata va creste odata cu marirea productiei de namol. Situatia
existenta in cele 15 state membre nu se va schimba semnificativ in urmatorii 5 ani, insa noile
state membre care nu poseda experienta privind aceasta metoda de utilizare a namolului in
agricultura vor incerca sa o exploateze mai mult.
Aplicarea unei cantitati mai mari de namol in arealele culturilor de biomasa (combustibil) cum ar
fi miscanthus, hibrizi de plop si alte plantatii non-alimentare
Introducerea de programe semi-voluntare si voluntare de management a namolului cum sunt
cele implementate in Anglia si Suedia pentru a spori siguranta si gradul de acceptare in ceea ce
priveste utilizarea namolului pe suprafetele cultivate agricol.
O mai buna pre-tratare a apelor industriale respectiv preventie a poluarii prin reducerea sau
incetarea evacuarii de substante toxice (metale grele, chimice) si imbunatatirea calitatii
namolului.
Co-tratarea namolului cu ajutorul unei suite de substante organice importate, mai ales in cadrul
procesului de fermentare, nu se utilizeaza actualmente printre altele si din motive legislative si
normative. Totusi, co-tratarea prezinta avantaje potentiale in ceea ce priveste utilizarea activelor
(acces la sisteme de conversie a energiei, utilizarea infrastructurii existente).
Recuperarea energiei si schimbarile climatice
Consolidarea productiei si utilizarea biogazului. De exemplu, testele de proba privind cofermentarea anaeroba a namolurilor de epurare si MSW au produs o cantitate mai mare de
metan si au imbunatatit calitatea namolurilor de epurare in Italia, Norvegia si Slovenia. O alta
tehnica aplicata este hidroliza termica pentru a imbunatati fermentarea anaeroba, randamentul
biogazului si calitatea namolului.
In afara de imprastiere, principala alternativa va ramane, cel mai probabil, in continuare
incinerarea cu recuperarea de energie in cazul namolurilor produse in amplasamente ce nu
dispun de suprafete care se preteaza pentru utilizarea namolului. Cantitatea de namol utilizata
ca si combustibil suplimentar in industrie, mai ales de catre fabricile de ciment, va creste cu toate
ca indicele de umiditate a namolului ramane o posibila bariera in cazul in care nu se realizeaza o
uscare ulterioara in cadrul SEAU sau al fabricii de ciment.
Acolo unde densitatea populatiei face dificila utilizarea namolului pe suprafete si/sau unde
balegarul este abundent,se prefera tratarea namolului la un nivel inalt cu recuperarea de energie
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
79
80
2020
Incinerare
Depozita
re
Alte
Namol total
Alte
tsu/an
tsu/an
Bulgaria
47,000
50
30
20
151,000
60
10
10
20
Cipru
10,800
50
40
10
17,620
50
10
30
10
260,000
55
25
10
25
260,000
75
20
Estonia
33,000
15
85
33,000
15
85
Ungaria
175,000
75
10
200,000
60
30
Letonia
30,000
30
40
30
50,000
30
10
20
30
Lituania
80,000
30
65
80,000
55
15
25
EU12
Republica
Ceha
Malta
10,000
100
10,000
10
90
Polonia
520,000
40
45
10
950,000
25
10
20
45
Romania
165,000
95
520,000
20
10
30
40
Slovacia
55,000
50
10
135,000
50
40
Slovenia
25,000
25
40
30
50,000
15
70
10
1,411,000
41
35
17
2,457,000
37
16
17
31
Austria
273,000
15
40
>1
45
280,000
85
>1
10
Belgia
170,000
10
90
170,000
10
90
Danemarca
140,000
50
45
140,000
50
45
EU12 Total
EU15
Finlanda
155,000
95
155,000
90
Franta
1,300,000
65
15
15
1,400,000
75
15
Germania
2,000,000
30
50
20
2,000,000
25
50
25
260,000
95
260,000
40
55
Grecia
Irlanda
Italia
Luxemburg
135,000
75
15
10
135,000
70
10
10
1,500,000
25
20
25
30
1,500,000
35
30
30
10,000
90
10,000
80
20
Olanda
560,000
100
560,000
100
Portugalia
420,000
50
30
20
750,000
50
40
Spania
1,280,000
65
10
20
1,280,000
70
25
Suedia
250,000
15
75
250,000
15
81
75
2020
Incinerare
Depozita
re
Alte
Namol total
Alte
tsu/an
tsu/an
UK
1,640,000
70
20
10
1,640,000
65
25
10
EU15 total
10153000
43
29
11
17
10530000
44
37
15
EU27 total
11564000
42
27
14
16
13047000
44
32
16
EU12 (% din
EU27 total)
88
81
EU15 (% din
EU27 total)
12
38
26
15
19
36
30
12
Sursa: Milieu (2010) Impacturi de mediu, economice si sociale ale utilizarii namolurilor pe terenuri Raport final
partea I
Dezvoltarile istorice si cele viitoare asteptate ale rutei agricutura pentru namoluri in perioada 1995
2020 pentru fiecare Stat membru sunt aratate in Figura 5.4. Pentru unele din tarile EU15, este de
asteptat continuarea reducerii utilizarii in agricultura, dar aceasta va creste pentru alte tari. Pentru
EU12, pe baza datelor limitate disponibile, este previzionat ca cca 50% din namoluri vor fi utilizate in
agricultura (nu exista previziuni disponibile pentru Romania).
Figura 5.4:
82
Namolul rezultat din statiile de tratare a apei are un continut scazut de materie organica, insa poate
avea concentratii mari de metale precum fier sau aluminiu, dar si alti contaminanti (vezi Tabelul 2.8),
ce pot avea implicatii majore in optiunile de eliminare. Optiunile pentru eliminarea namolului de la
statiile de tratare le pot contine si pe cele prezentate in Tabelul 5.7.
Tabelul 5.7: Optiuni de eliminare a namolului de la statiile de tratare
Optiune
Comentariu
Trebuie evaluat corespunzator pentru a nu afecta procesele
de epurare a apei uzate sau a alternativelor de eliminare a
namolului de epurare
5.8
Cerinte monitorizare
Monitorizarea productiei de namol dar si a utilizarii si evacuarii acestuia este esentiala pentru a
asigura:
respectarea legislatiei de mediu si raportarea catre autoritati.
controlul eficient al proceselor de tratare in cadrul SEAU si a utilizarii namolului si a operatiunilor
de evacuare.
minimizarea potentialului de risc privind mediul inconjurator si sanatatea umana.
furnizare informatii calitate namol utilizatorilor, in special fermierilor.
informarea factorilor interesati privind faptul ca namolul respecta standardele de calitate.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
83
Capacitate analitica
Pentru motivele listate mai sus, disponibilitatea laboratoarelor de analiza de inalta calitate este
foarte importanta pentru toate activitatile de monitorizare namol. Analizele incomplete sau de slaba
calitate pot afecta siguranta operatiunilor de management namol si pot incalca obligatiile legale.
SEAU de mari dimensiuni din Romania sunt (sau vor fi) echipate cu laboratoare de baza ce pot
analiza parametrii simpli necesari pentru controlul procesului. In plus, cativa operatori regionali detin
laboratoare echipate integral ce pot analiza majoritatea parametrilor ceruti pentru monitorizarea
activitatilor de management namol. Niciunul din aceste laboratoare insa, nu detine acreditare
RENAR.
Procesul de revizuire al laboratoarelor (Raport Situatie Actuala, Februarie 2011) denota faptul ca
exista doar sapte furnizori de servicii analiza acreditati RENAR in Romania care au capacitatea de a
analiza namolul desi doar patru au confirmat ca pot analiza majoritatea daca nu toti paramterii
ceruti. Aceste laboratoare sunt listate mai jos alaturi de numarul de parametrii pentru care au
acreditare:
ECOIND, Bucuresti,
www.incdecoind.ro
35 parameteri
www.icia.ro
33 parameteri
www.wessling.ro
33 parameteri
GIVAROLI, Bucuresti,
www.givaroli.ro
21 parameteri
ICPA in Bucuresti si laboratoarele OSPA in fiecare judet au potential limitat de analiza namol dar
reprezinta autoritatea in materie de analiza sol cand namolul este aplicat pe teren agricol. Printre
celelalte organizatii de monitorizare, laboratoarele regionale si locale EPA au capacitate limitata de
a analiza namolul insa laboratoarele ANAR sunt concentrate in special pe analiza de apa si apa
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
84
Procesare namol
Utilizare pe teren
Recuperare energie
Evacuare depozit
deseuri
Sunstanta uscate
Materie organica
pH
Nutrienti
Metale grele
Poluanti organici
Patogeni
()
5.8.2
Calitatea apei reziduale primita in SEAU are o influenta directa asupra concentratiei anumitor
poluanti (metale grele si cativa contaminanti organici) ce sunt transferati in produsul final in timpul
tratarii apei reziduale. Multe din aceste substante provin din surse difuze, domestice insa evacuarile
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
85
86
Obiectivele monitorizarii calitatii produsului de namol final in vederea transportului pentru utilizare
sau evacuare se refera la urmatoarele aspecte:
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
87
MON 344/2004 impune obligatii legale producatorului de namol pentru a monitoriza si controla
utilizarea namolului in agricultura. Producatorul de namol este responsabil pentru tot ce tine de
calitatea si cantitatea namolului, transportul si imprastierea pe teren si efectele namolului asupra
mediului si sanatatii umane.
Producatorul de namol are urmatoarele atributii:
Verificarea calitatii namolului conform MO 344/2004. In caz contrar, producatorul de namol
trebuie sa aleaga mijloace alternative de utilizare sau eliminare a namolului.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
88
89
Supravegherea sntii publice este responsabilitatea Ministerului Sntii, att la nivel naional,
ct i la nivel local sau regional. Legislaia relevant n domeniu este prezentat sintetic n Anexa
C.2.
Din punctul de vedere al prevenirii oricror consecine negative asupra strii de sntate a
populaiei, este important se cunoasc cu precizie dac gestionarea nmolului de epurare n
interiorul sau n exteriorul staiei de epurare reprezint un risc suplimentar pentru sntatea uman
i dac utilizarea n agricultur a nmolului de epurare este sau nu un pericol potenial pentru
sntatea public i pentru mediu, n cazul n care este folosit necorespunztor. Din aceste motive,
n ultimii cincisprezece ani s-au efectuat cercetri internaionale extinse despre efectele utilizrii
nmolului de epurare, cercetri care ofer o baz tiinific solid pentru msurile de control,
destinate minimizrii riscurilor, n principal cele legate de:
Concentraiile de metale grele i de micro-poluani i potenialul lor de contaminare a culturilor din
lanul alimentar. Pornind de la nelegerea tiinific a comportamentului metalelor grele i
compuilor organici din nmol atunci cnd acesta este ncorporat n sol, n vederea contracarrii
riscurilor de transfer n produsele alimentare, s-au stabilit concentraiile maxime admise n nmolul
de epurare care este folosit n agricultur i s-au limitat strict cantitile globale de metale grele care
se pot aduga diferitelor soluri.
Agenii patogeni i transmiterea potenial a bolilor ca urmare a consumrii crude a diferitelor
produse agricole. Pentru a minimiza riscurile de mbolnvire ca urmare a utilizrii n agricultur a
nmolului, se aplic msuri de precauie duble: pe de o parte cerina expres ca nmolul utilizat s
fie tratat de aa manier nct s fie redus drastic numrul de ageni patogeni i, pe de alt parte,
limitarea utilizrii nmolului numai la acele culturi ale cror produse sunt procesate ori gtite nainte
de a fi consumate (culturile de cmp) sau la culturile cu produse ale cror pri comestibile nu intr
n contact cu solul i sunt recoltate doar la un interval mare dup aplicarea nmolului (pomi
fructiferi). Principiul general care garanteaz c nmolul este tratat conform standardelor este
monitorizarea i controlul cu precdere a acelor condiii ale procesului de tratare despre care se tie
c asigur atingerea standardelor de calitate. Este general acceptat c aceasta este cea mai
eficient cale de a asigura calitatea nmolului, mai degrab dect monitorizarea nemijlocit a
calitii microbiologice a produsului, monitorizare care este afectat de erori mari de eantionare,
recoltare i analiz.
Justificarea tiinific a acestei abordri este descris pe larg ntr-un numr mare de reviste i cri
la nivel internaional16,17,18 dar i naional19,20,21. Comisia European a publicat de asemenea diferite
_________________________
16
WRc (1998). Review of the scientific evidence relating to the controls on the agricultural use of sewage sludge. Part 1 - the
evidence underlying the 1989 department of the environment code of practice for agricultural use of sludge and the Sludge
(Use in Agriculture) Regulations. Report No: DETR 4415/3.
17
WRc (1998). Review of the scientific evidence relating to the controls on the agricultural use of sewage sludge. Part 2 evidence since 1989 relevant to controls on the agricultural use of sewage sludge. Report No: DETR 4454/4.
18
Smith, S.R. (1996). Agricultural recycling of sewage sludge and the environment. CAB International.
90
_________________________
19
Elaborarea Politicii Naionale de Gestionare a Nmolului de Epurare. Raport privind Situaia Existent a Producerii i
Gestionrii Nmolului. Februarie 2011.
20
Trasca, F. i alii. (2008). Folosirea n agricultur a nmolului de epurare pentru solurile puternic acide. Impactul asupra
mediului. Publicat de Staia de Cercetare i Dezvoltare n Agricultur dinPitesti Albota & Compania de ap i canalizare
Piteti & INCDPAPM ICPA Bucureti.
21
ARA (2010) Dezvoltarea aprovizionrii cu ap i sistemele de canalizare n comunitie rurale. Lucrrile conferinei
tiinifice i tehnice 15-16 iunie, Bucureti
22
http://ec.europa.eu/environment/waste/sludge/index.htm
91
5.9.1
Pentru a crete capacitatea OR de a dezvolta activiti suplimentare (de exemplu tratarea avansat
i gestionarea nmolului) sunt de luat n considerare, nainte de ajustarea tarifelor, cteva direcii de
aciune:
Creterea ratei de colectare a creanelor (pentru a evita creterea datoriilor pe termen scurt
consecin a lipsei de lichiditi - i escaladarea penalizrilor);
mbuntirea eficienei exploatrii (reducerea pierderilor fizice i comerciale, economii de
energie, reduceri de cheltuieli cu interveniile i ntreinerea);
Introducerea unui management financiar i comercial perfecionat (facturarea complet i
corect a consumatorilor, stabilirea corect a nivelurilor tarifelor, nregistrarea detaliat a
diferitelor cheltuieli, management performant al centrelor de costuri, inclusive crearea de centre
ce cost pentru gestionarea nmolului);
Aplicarea unui management avansat al staiilor de tratare a apei i de epurare a apelor uzate i
al reelelor de ap i de canalizare.
5.9.2
Pentru a avea o imagine clar a gestionrii nmolului (att n companie, ct i n afara ei), este
important crearea unui centru de costuri destinat gestionrii nmolului (fie ca un centru de cost
complet separat, fie ca un sub-centru n cadrul structurii financiare existente).
Experiena din celelalte ri ale Uniunii Europene arat c nelegerea aprofundat i, ca urmare,
controlul aspectelor financiare ale gestionrii nmolului sunt posibile numai n condiiile unei
separri nete a cheltuielilor pentru nmol de cele pentru colectarea i epurarea apelor uzate sau
pentru tratarea si distributia apei potabile. Punctul fizic n care nmolul se separ de epurarea
apelor uzate (de pild un bazin de stocare care primete nmolul provenit din epurarea apelor
uzate) va constitui punctul din care costurile se nregistreaz separat n contabilitate. n unele ri
ngroarea iniial a nmolului este considerat ca facand parte din epurarea apelor uzate, toate
cheltuielile care urmeaz fiind decontate de centrul de costuri pentru nmol.
Sistemul contabil trebuie s reflecte clar cheltuielile directe pentru nmol, separate de celelalte
costuri. Pentru aceasta este foarte important ca operatorul s aib o structur organizatoric
adecvat i un sistem informatic financiar dezvoltat.
Cu att mai mult, mprirea obinuit a cheltuielilor de exploatare n cteva categorii, aa cum este
cerut de contul de profit i pierdere oficial (fiscal), nu este suficient pentru a efectua o
monitorizare i un control efectiv ale costurilor implicate n gestionarea nmolului.
Managementul costurilor gestionrii nmolurilor de epurare presupune detalierea i analiza
urmtoarelor costuri specifice (generate doar de gestionarea nmolului):
Cheltuieli cu personalul
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
92
Primul stadiu al analizei costuri/beneficii aplicat nmolului este definirea granielor analizei i prin
urmare definirea costurilor i beneficiilor financiare i economice de luat n considerare n calcule.
Aceste costuri i beneficii poteniale sunt definite n Seciunile 5.9.4-5.9.6.
Procesul de gestionare a nmolului urmeaz procesului de epurare a apelor uzate sau de tratare a
apei potabile i este integrat ntr-o anume staie de epurare sau de tratare.
Studiile de fezabilitate elaborate pentru accesarea fondurilor de coeziune au analize
costuri/beneficii, care iau n considerare i unele cheltuieli (de capital i de exploatare) care se
refer la tratarea nmolului i unele efecte ale gestionrii acestuia. In dezvoltarea ACB pentru orice
viitoare investiie propus pentru gestionarea nmolului, Consultantul va considera c investiiile i
efectele lor (in termeni de ap deversat i de calitate a nmolului) identificate de studiile de
fezabilitate pentru fondurile de coeziune sunt atinse i drept urmare schemele de gestionare a
nmolului vor fi centrate pe orice investiii suplimentar (de exemplu tratare adiional) necesar
pentru a folosi o anumit rut (opiune) de nlturare a nmolului. n mod similar, analiza
costuri/beneficii a investiiilor pentru gestionarea nmolului va lua n considerare doar cheltuielile de
exploatare suplimentare.
Aceast abordare urmrete evitarea dublei nregistrri a rezultatelor i costurilor investiiilor.
5.9.4
Diferitele opiuni de tratare i nlturare a nmolului pot cere anumite nvestiii n construcii i
echipament i diferite costuri de exploatare.
Costurile de capital i costurile de exploatare tipice presupuse de gestionarea nmolului sunt listate
mai jos. Nu toate poziiile sunt relevante pentru o anumit opiune.
93
Comentarii
Tipul de tratare (de exemplu: fermentare, uscare, incinerare) depinde de
calitatea nmolului cerut de opiune. Costul poate fi influenat de
existena unui asemenea tratament n staia de epurare i de
echipamentul care poate fi re-folosit.
Echipament de laborator
Echipamente de transport al nmolului
Comentarii
Tratarea nmolului
Depozitarea nmolului
Cheltuieli administrative
94
Unele din opiunile de tratare i nlturare a pot asigura operatorului regional surse de venit noi sau
suplimentare, ca i economii la costurile de operare.
Asemenea beneficii posibile sunt:
Recuperri de energie (cldur i electricitate) prin intermediul biogazului rezultat n urma
procesului de fermentare anaerobic sau prin folosirea aburului produs de incineratoare folosite
n interiorul staiei ceea ce reduce cheltuielile cu energia electric sau cu combustibilii;
Recuperri de energie (cldur i electricitate) prin intermediul biogazului rezultat n urma
procesului de fermentare anaerobic sau prin folosirea aburului produs de incineratoare pentru
a fi vndut n reea ctre operatorul de distribuie a energiei electrice sau ctre utilizatorii locali
de cldur (activiti industriale sau termoficare);
Venituri din vnzarea certificatelor de carbon pentru generarea de energie regenerabil (n
particular pentru co-generare prin biogaz).
Mai mult, n viitor, pe msur ce beneficiile anumitor utilizri a nmolului vor fi nelese, este posibil
ca s existe vnzri ctre fermieri, proprietari de terenuri, proprietari de pduri, fabrici de ciment sau
termoficare). n Marea Britanie, nmolul tratat (fermentat, stabilizat cu clorur de var sau uscat) se
vinde fermierilor cu un pre determinat de coninutul n fosfor. Preul de vnzare nu acoper n
totalitate costurile de tratare, transport i mprtiere, dar totui ajut totusi la recuperarea parial a
acestora.
5.9.6
5.10
Una dintre principalele provocari pentru operatorii de apa uzata ce furnizeaza serviciul public de
colectare, tratare si depozitare a apelor uzate si ale namolului este faptul ca nu toti factorii ce
influenteaza operatiunile desfasurate de ei se afla sub controlul lor direct. In afara de asta, operatorii
de apa uzata sunt total responsabili pentru asigurarea respectarii standardelor de mediu, sanatate
precum si cel economic. Aceasta situatie devine mai dificila deoarece publicul manifesta o slaba
apreciere privind gestiunea namolului.
Principalii factori ce afecteaza siguranta operatiunilor de gestionare a namolului (calitate, cantitate si
depozitare) ce se afla sub sau in afara controlului utilitatilor de apa sunt sintetizate in Tabelul 5.11.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
95
Epurare
Controlul efluentilor industriali
Tratarea namolului
Depozitarea namolului
Transport
Imprastiere pe pamant
Tratarea namolului
Depozitarea namolului
Modificari legislative
Disponibilitatea depozitarii
Presiuni la nivel local si national
Operatorul de apa uzata are, de asemenea, o influenta limitata asupra dezvoltarii industriale si a
modificarii numarului populatiei datorita carora se pot modifica si cerintele cu privire la epurarea
apelor uzate precum si privind cantitatea si calitatea namolului daca nu exista o planificari si
investitii suficiente.
Statiile de epurare sunt construite de obicei in afara zonelor urbane pentru a se evita eventualele
neplaceri din partea publicului insa asezarile urbane amplasate vecinatatea statiilor de epurare pot
da nastere la plangeri din partea rezidentilor iar acest fapt poate necesita investitii suplimentare in
vederea controlului zgomotului si a mirosului.
96
5.11
Concluzii si recomandari
97
98
6.1
6.1.1
99
6.1.2.1
Pretabilitatea terenurilor
Figura 6.1:
100
6.1.2.2
Calitatea solului
Caracteristicile fizico-chimice si distributia spatiala a solurilor in Romania sunt prezentate pe scurt in Anexa
E.2. Aceste proprietati ale solurilor au o importanta fundamentala in determinarea pretabilitatii agrilcole a
terenurilor si pentru alte scopuri, incluzand aspecte ce afecteaza ferilitatea solului, pretabilitate la culturi,
drenaj, risc de eroziune etc. In consecinta, solurile sunt clasificate in functie de potentialul agricol, aceasta
clasificare fiind importanta in determinarea pretabilitatii terenurilor la aplicarea namolului. Acest aspect este
recunoscut in OM 344/2004, acesta incluzand clasificarea solurilor (Tabelul 6.1).
Tabelul 6.1: Criterii de evaluare a pretabilitatii solurilor la aplicarea namolului
Parametru
Topografia
terenului
Panta terenului
Textura solului
Permeabilitatea
solului
Drenajul solului
Risc de eroziune la
suprafata
Inundabilitate
Capacitatea de ap
util
Adncimea apei
freatice
Volumul edafic
pH
Grad de afectare
fr
foarte slab
neuniform
<2%
lut nisipos
argilos, lut
mediu, lut
prfos
slab
slab neuniform
Exclus
mediu
moderat
neuniform
5,1 10 %
nisip lutos fin,
argil
nisipoas
mare
puternic
neuniform
10,1 15 %
nisip lutos
grosier,
nisip lutos
mijlociu, lut
argilo-prfos
mijlocie
mare
mica
foarte mic
bine drenate
moderat drenate
intens drenate
absent
Mic
moderat
foarte puternic
neuniform
> 15,1 %
nisip grosier, nisip
mijlociu,
nisip fin, argil
lutoas,
argil prfoas,
argil medie,
argil fin, roci
compacte
fisurate, pietriuri,
roci
compacte dure,
depozite
organice
extrem de mic,
foarte mare
foarte slab drenate,
slab
drenate, excesiv
drenate,
imperfect drenate
mare, foarte mare
neinundabil
mare
foarte mare
extrem de mare
inundabil
foarte mic, mic
foarte mare
mare
mijlocie
mic (textur
mijlociufin)
extrem de
mare,
excesiv de
mare
> 6,9
foarte mare
mare
mijlocie
superficial, extrem
de mic,
foarte mic (textur
grosier)
extrem de mic, foarte
mic,
mic
6,5 6,8
5,9 6,4
5,5 5,8
2,1 5 %
lut nisipos
grosier, lut
nisipos mijlociu,
lut
nisipos fin, lut
nisipos
prfos, lut argilos
mediu
101
< 5,5
Parametru
Capacitatea de
schimb
cationic
ncrcarea cu
metale grele (in
comp. cu valorile
din Tabelul
Grad de afectare
Exclus
mijlocie
mare
mica
foarte mare
< 20 %
20 40 %
40 60 %
60 80 %
extrem de mic,
foarte mic,
extrem de mare
> 80 %
Un factor cheie determinat pentru aplicarea namolui pe terenuri agricole este reprezentat de concentratiile
de metale grele din sol. Metalele grele reprezinta constituenti naturali ai solului, concentratia acestora
depinzand de geologia zonei sau ca rezultat al poluarii istorice (in special de la activitatile miniere) si de
procesele de eroziune si transport prezente. In consecinta, concentratiile din sol pot depasi concentratiile
admisibile pentru utilizarea namolului in zone aflate sub influenta rocilor metalifere.
Calitatea solurilor in Romania este periodic monitorizata de Institutul de Cercetari pentru Pedologie si
Agrochimie (ICPA) incepand din 1977 pe baza Ordinului Ministrului Agriculturii nr. 111/1997, la intervale de
4-10 ani in I nivelul de intensitate a investigatiilor si la fiecare 1-2 ani in zonele afectate de poluare.
Sistemul integrat de monitorizare a solurilor in Romania (S.I.M.S.R) include Sistemul de monitorizare a
solurilor agricole din Romania (S.M.S.A.R.) si Sistemul de monitorizare a solurilor forestiere din Romania
(S.M.S.F.R.). In 1992, ICPA a introdus un sistem imbunatatit de monitorizare a calitatii solului.
S.I.M.S.R. se realizeaza pe 3 niveluri: nivelul I pentru identificarea zonelor cu soluri aflate in diferite stadii
de degradare; nivelul II pentru detalierea investigatiilor in profile de sol reprezentative din reteaua de nivel
I si in puncte suplimentare pentru identificarea cauzelor degradarii invelisului edafic; nivelul III
aprofundeaza cercetarile prin analiza detaliata a proceselor de degradare pentru a stabili sursele si
marimea proceselor de poluare, determinarea evolutiei proceselor si elaborarea masurilor de remediere,
monitorizarea efectelor masurilor de remediere implementate.
Nivelul I include o retea fixa de 942 profile de investigatie (16 x 16 km), din care 670 profile pe terenuri
agricole si 272 profile forestiere stabilite pe baza coordonatelor geografice in conformitate cu prevederile
Conventiei privind poluarea atmosferica transfrontaliera la distante mari.
Anexa E.3 prezinta concis datele din monitorizarea calitatii solurilor in Romania realizata de ICPA impreuna
cu 37 Oficii de Studii Pedologice si Agrochimice (OSPA) de la nivelul tarii si cu Institutul de Cercetari si
Amenajari Silvice (ICAS) in 2000 la nivelul I de monitorizare.
Distributia geografica a concentratiilor de metale grele (Cd, Cu, Ni, Pb, Zn, Cr si Co) la nivelul Romaniei
este ilustrata in Anexa E.3. Aceste concentratii arata ca majoritatea solurilor au valori ale concentratiilor
naturale de metale grele cu mult sub limitele maxime permise pentru aplicarea namolului (OM 344/2004),
dar exista si zone geografice cu suprafete reduse in care concentratiile anumitor metale grele nu ar
permite utilizarea namolului.
Tabelul 6.2 arata distributia analizei concentratiilor de metale grele in sol in functie de clasa de incarcare cu
metale grele a solurilor, de la normal (redusa) la excesiv. Acestea sunt comparate cu valorile concentratiilor
maxime de metale grele permise prin OM 344/2004 pentru utilizarea namolului in agricultura, cu exceptia
valorilor pentru mercur, sistemul national de monitorizare a solului neincluzand acest element.
102
Rezultatele arata ca in cazul unor elemente, in special pentru cadmiu, cupru si zinc, un numar mic de
probe de sol au depasit concentratiile maxime permise pentru aplicarea namolului. Cu toate acestea, ar
exista importante restrictii locale in judetul Olt pentru cupru si in judetul Timis pentru zinc, concentratii
ridicate ale acestor elemente fiind puternic localizate. Se presupune aceste concentratii sunt rezultatul
geologiei locale si prezentei rocilor cu un continut ridicat de metale.
Aproximativ 10% dintre soluri au concentratii de nichel ce ar face imposibila utilizarea namolului si exista
aglomerari de puncte cu valori ridicate ale concentratiilor in mai multe judete.
De asemenea, solurile cu valori ridicate ale concentratiei au o distributie extinsa si ar face imposibila
utilizarea namolului pe aproximativ 14% din suprafata terenurilor. Cu toate acestea, majoritatea locatiilor in
care probele de sol au concentratii ridicate sunt situate in zone forestiere.
Importanta concentratiilor de plumb in sol pe baza limitelor stabilite in OM 344/2004 nu poate fi determinata
cu usurinta avand in vedere ca valorile pentru clasa mijlocie (41-100 mg/kg) depaseste valoarea limita (50
mg/kg). Aproximtiv 19% din soluri au concentratii de plumb mai mari de 41 mg/kg si, in consecinta, se
presupune ca acest element va impune restrictii semnificative in utilizarea namolului la nivelul intregii tari,
cu toate ca multe dintre concentratiile ridicate observate sunt caracteristice solurilor din zonele forestiere si
mai putin cele agricole.
103
Tabelul 6.2: Distributia analizei concentratiilor de metale grele in solurile din Romania (16 km caroiaj)
Metale grele
Cadmiu
Cupru
Nichel
Plumb
Zinc
Crom
Clasa (mg/kg) si
distributia (%)
concentratiilor in
sol
Clasa
Redusa
Mijlocie
Ridicata
Foarte
ridicata
Excesiva
<1,1
1,1-2
2,1-3
3,1-7
7,1-20
>20
Distributie %
68
28,4
2,6
0,1
Clasa
<21
21-40
41-100
101-200
201-400
>400
Distributie %
57,4
35,7
5,3
0,83
0,11
Clasa
<21
21-30
31-50
51-100
101-300
>300
Distributie %
21,9
29,6
37,8
9,6
0,32
Clasa
<21
21-40
41-100
101-300
301-1000
>1000
Distributie %
22,7
57,3
18,5
0,53
Clasa
<101
101-150
151-300
301-700
701-1500
>1500
Distributie %
78,5
9,4
11
2,1
Clasa
<31
31-50
51-100
101-200
201-400
>400
Distributie %
13,6
36,5
35
13,6
0,32
0,1
104
Valorile limita in
sol (OM 344/2004)
% soluri ce
depasesc
valoarile limita
0.1
100
0.94
50
9.92
50
19.03
2.1
100
14.02
In concluzie, unele soluri din Romania inregistreaza concentratii pentru unul sau mai multe metale grele
peste valorile limita ce ar permite utilizarea namolului. In cea mai mare parte, acestea pot fi explicate de
natura rocilor de baza a multor soluri, desi unele este posibil sa fie rezultatul activitatilor antropice (de ex.,
proximitate de topitorii). Aceasta subliniaza importantei realizarii studiilor pedologice in cadrul procedurii de
autorizare pentru cererile de aplicare a namolului astfel incat sa se asigure conformarea la reglementarile
privind utilizarea namolului. Este posibil ca suprafetele de teren posibil afectate sa fie semnificative la nivel
local si ar putea afecta negativ viabilitatea utilizarii in agricultura a namolului in aceste zone.
6.1.2.3
Directiva CE 91/676/CEE cere Statelor Membre sa delimiteza care sun zonele in care resursele de apa
sunt vulnerabile la poluarea cu nitrati si sa adopte un plan de actiune pentru a controla emisiile de nitrati de
la sursele de agricultura. Zonele vulnerabile la nitrati sunt zonele de teren identificate ce sunt expuse la
apele de ploaie poluate, o poluare difuza cauzata de nitratii din sursele agricole si contribuie la poluarea
acestor ape. Identificarea zonelor vulnerabile a fost realizata de ICPA pe baza evaluarii conditiilor naturale
(sol, teren, clima, hidrologie, hidrogeologie) in zonele cu o potentiala transmitere de nitrati de pe terenurile
agricole spre apele de suprafata si subterane.
Acest lucru are impact asupra potentialului de utilizare a namolului pe terenul agricol in cadrul zonelor
delimitate, in principal, asupra faptului ca rata maxima de azot aplicata pe teren este limitata la un maxim
de 170 kg N/ha pe an.
In Romania, 58% din suprafata totala este desemnata ca fiind vulnerabila si acest fapt afecteaza cea mai
mare parte a terenurilor. Figura 7.2 arata care sunt zonele vulnerabile la nitrati si care unde exista o
utilizare predominanta a namolului in agricultura.
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
105
Figura 6.2:
6.1.3
Terenul agricol
Romania detine o suprafata agricola totala de 14,7 milioane ha, reprezentand 61,7 % din suprafata totala a
tarii. Suprafata de teren arabil este de 9.38 milioane hectare, reprezentand aprox. 64% din suprafata
agricola (Figura 6.2) si 39,4% din suprafata totala a tarii.
Productivitatea terenurilor agricole este variabila ca urmare a diversitatii conditiilor fizice si geografice si
caracteristicilor intrinseci ale solurior, cat si influentelor antropice. Tabelul 6.3 prezinta suprafetele conform
clasificarii pretabilitatii terenului agricol.
Tabelul 6.3: Clasificarea pretabilitatii terenurilor agricole
Clasa
Grad de restrictii
% teren agricol
% teren arabil
Inexistente
2,8
3,8
II
Reduse
24,7
35,9
Moderate
20,8
25,3
Semnificative
51,7
35,0
III
IV si V
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
106
Terenurile agricole din ultimele doua clase, in special cele din Clasa V sunt terenuri cu productivitate
agricola redusa, impunand realizarea de studii speciale si programe de imbunatatiri
tatiri funciare pentru
mentinerea productiei agricole, in particular ca teren
ter arabil.
Doar aproximativ 4 milioane ha de teren agricol indeplinesc conditiile minime pentru dezvoltarea une
unei
agriculturi durabile si competitive, cuprinzand cca. 3,7 milioane ha de teren arabil, cca. 270.000 ha pasuni
si productie de nutret, si cca. 86.000 ha podgorii si livezi.
Figura 6.3:
Principalele culturi agricole in Romania (Figura 6.3) sunt reprezentate de cereale, porumb, plante
oleaginoase, sfecla de zahar si cartofi. Aceste culturi acopera 6,8 milioane ha (2010), cuprinzand 72% din
suprafata totala de teren arabil.
Figura 6.4:
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
Strategia Nationala
ala de Gestionare a Namolurilor de Epurare
Epurare-Partea_ I
107
mii ha
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Grau
,
Orz
Secar
a
Rapit
Poru
Floar
Sfecl
a
Soia
mb
ea
a de Cart
Ovaz
Orez
pent boab
boab
soar
zaha ofi
ru
e
e
elui
r
ulei
2009 2164 517.5 202.7 2339 12.9 766.1 419.9 48.8 21.3 255.2
2010 2061 506.1 194.3 2290 13.1 823.6 579.5 64.1 24.4 243.9
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
Strategia Nationala
ala de Gestionare a Namolurilor de Epurare
Epurare-Partea_ I
108
109
110
Nr. exploatatii
Nr. exploatatii
(%)
Suprafata
agricola (ha)
Suprafata
agricola (%)
Exploatatii individuale
3834807
99,6
8966308
65,2
2,34
17383
0,4
4786737
3,8
275,4
3851790
100
13753046
100
3,57
Intreprinderi comerciale
agricole
Total
Suprafata
medie per
exploatatie (ha)
Avand in vedere natura individuala a cultivarii terenului in Romania si dimensiunea mica a multor ferme,
piata potentiala a utilizarii namolului de epurare tratat va suferi anumite constrangeri in aceste
circumstante, cu atat mai mult acolo unde fermierii au optiunea utilizarii ingrasamantului. In general,
ingrasamantul se va utiliza in ferme mici acolo unde namolul nu poate fi utilizat din motive practice si de
logistica.
Aproximativ 58% din suprafata Romaniei este vulnerabila la poluarea cu nitrati din sursele agricole ce
restrictioneaza utilizarea namolului ca si fertilizator natural. Implicit, utilizarea namolului pe terenurile
agricole in zonele cu productie fermiera ar putea fi constransa.
S-a concluzionat ca utilizarea namolului in agricultura va fi o metoda aplicabila in zonele din sudul si sudvestul Romaniei, de-a lungul granitei de nord-vest cu portiuni izolate de teren in regiunea centrala de-a
lungul raurilor si unde au existat ferme destul de mari.
6.1.4
Silvicultura
Padurile acopera o proportie semnificativa din suprafata Romaniei, reprezentand cca. 29% din suprafata
totala, cu 6.5 milioane ha. Peste jumatate din paduri fac parte din patrimoniul public si sunt gestionate de
compania de stat ROMSILVA (RNP); restul sunt proprietate privata, fiind detinute de persoane juridice
fizice; distributia padurilor pe forma de proprietate este rezumata in Tabelul 6.5.
Tabelul 6.5: Proprietatea si suprafata padurilor in Romania (2009)
Forma de proprietate
Suprafata (ha)
3492000
53,8
1184000
18,2
961000
14,8
720000
11,1
Alti detinatori
139000
2,1
6.496.000
100,0
Total
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
111
Conform Codului silvic (Legea 46/2008), padurea este definita ca suprafata de minim 0,25 ha acoperita de
arbori a caror inaltime la maturitate este de del putin 5m in conditii de crestere normale. Padurile sunt
alcatuite in principal din fag comun 31,5%, conifere 29,9%, stejar pedunculat 18%, specii diferite de arbori
de esenta tare 15,7% si tipuri variate de arbori de senta moale 4,9%. Compozitia speciiilor depinde de
locatie, dar poate fi clarificata in linii mari ca:
Munti (30% din teritoriu) cu paduri de conifere si fag 66%
Dealuri (37% din teritoriu) cu paduri de stejar si fag 24%
Campii (33% din teritoriu) cu paduri si resturi de pajisti 10%
Distributia padurilor este prezentata in Figura 6.6 si reprezinta, in esenta, o imagine inversa a distributiei
terenului agricol (Figura 6.4). Marimea suprafetei forestiere variaza semnificativ intre judete, de la cca. 50%
in judetul Suceava la 4% in Clrai. Conform Codului silvic, judetele cu mai putin de 16% suprafata
forestiera inregistreaza deficit de paduri; acestea incud 15 judete.
Figura 6.6 prezinta, de asemenea, localizarea si marimea parcurilor nationale si a rezervatiilor, acestea
fiind in cea mai mare parte situate in zona de padure. Ca urmare a statutului de arii protejate, nu va fi
permisa utilizarea namolului.
In trecutul apropiat Romania a suferit despaduriri semnificative si cresterea suprafetei impadurite prin
reimpaduriri si impaduriri reprezinta o prioritate a politicii silvice nationale. Crearea de noi paduri este
importanta din mai multe motive, inclusiv protectia terenurilor, biodiversitate, recreere si captare carbon.
In consecinta, regenerarea padurilor este una dintre activitatile proritare ale RNP. Acestea constau in
extinderea suprafetei ocupate de paduri prin: regenerarea tuturor suprafetelor silvice de extractie
cherestea; impadurirea terenurilor fara folosinta; si reconstructia terenurilor degradate aflate in proprietate
publica si privata. Anual, RNP regenereaza peste 18200 ha din padurile de stat aflate in administratia sa si
planteaza 80 milioane de puieti.
Programul National de Impadurire (2010) stabileste tinte ambitioase pentru reimpadurirea si impadurirea a
pana la 422.000 ha pana in 2035, dupa cum este prezentata pe scurt in Tabelul 6.6. Cea mai mare
categorie de terenuri ce urmeaza sa fie reimpadurite este reprezentata de terenurile agricole degradate la
o rata medie anuala preconizata de 10000 pe an (25000 ha pana in 2035).
In general, utilizarea namolului la plantarea arborilor este optiunea cea mai practicabila si cu cele mai multe
beneficii realizabile. Multe soluri de padure, in special suprafetele degradate, adesea prezinta restrictii
fizice semnificative si fertilitate scazuta pentru a permite dezvoltarea puietilor si a altor tipuri de vegetatie.In
aceasta privinta, namolul are beneficii seminificative, oferind conditii de sol mai adecvate pentru
inradacinarea timpurie si cresterea plantelor, rezultand in rate mai mari de supravieture a puietilor in primii
ani critici de dupa plantare.
Tinand cont de faptul ca utilizarea namolului in silvicultura este, in general, o oportunitate unica, este dificil
de estimat potentialul de utilizare a namolului pe termen lung, acesta depinzand de:
acceptarea de catre RNP si proprietari privati a utilizarii namolului. Acest aspect nu este cunoscut,
namolul nefiind utilizat in silvicultura in Romania;
localizare, timp si continuitatea programelor de plantare arbori pe suprafete situate la o distanta
rezonabila de SEAU;
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
112
Imbunatatiri funciare
Terenul pentru imbunatatiri funciare acopera o gama foarte larga de tipuri de teren, inclusiv suprafete
agricole si silvice degradate, abordate mai sus, cat si terenuri afectate de activitati industriale si de extractie
a mineururilor (ex. cariere), eliminarea deseurilor miniere, procesarea minereurilor, depozite de cenusa de
la centrale termoelectrice si depozite de deseuri solide. In general, suprafata individuala a siturilor este
redusa si puternic fragmentata, cu exceptia anumitor activitati miniere ce tind sa fie mai localizate ca
urmare a structurii geologice foarte complexe a Romaniei.
O data cu reforma sectorului minier in Romania si implementarea Strategiei guvernamentale din sectorul
minier (2004-2010), multe dintre minele neviabile economic s-au inchis. Tabelul 6.7 listeaza principalele
bunuri miniere si locatia minelor (trecut si prezent), iar Figura 6.7 ofera o perspectiva istorica a localizarii
amplasamentelor, multe dintre aceste fiind in prezent abandonate. Cu toate ca s-a inregistrat un anumit
progres in restaurarea anumitor amplasamente, impactul asupra mediului al multor dintre aceste
amplasamente si haldele de steril raman. Haldele de steril din aceste amplasamente nu au doar un
caracter intruziv vizual, dar pot reprezenta, de asemenea, surse semnificative de poluare a aerului si apei
ca urmare a nivelului ridicat al contaminarii prezente (in principal metale grele).
In temeiul Legii minelor no. 85/2003 cu modificarile si completarile ulterioare, proprietarii sunt obligati sa
pregatesca un Plan de incetare a activitatii miniere pentru scoatere din operare, reabilitare si postmonitorizare a terenului dupa incetarea activitatii. Aceste obligatii sunt descrise in Manualul de inchidere a
minelor.
113
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
114
2010
2011
2012
2013-2016
2017-2020
2021-2024
2025-2028
2029-2032
2033-2035
Total
Reimpadurire terenuri
degradate preluate de
RNP in administrare de la
la ADS si terenuri
cumparate
800
200
200
4000
8000
8000
8000
8000
6000
43200
Impadurire terenuri
degradate detinute de
persone fizice si consilii
locale
200
200
200
4000
8000
8000
8000
8000
6000
42600
10400
14200
24700
10000
10000
40000
40000
40000
40000
40000
30000
255000
200
400
2300
4000
6000
8000
8000
7000
35900
21000
25000
75000
60000
62000
64000
64000
49000
422000
1000
49300
deinute de asociaii de
proprietari, uniti
administrativ teritoriale,
composesorate,
uniti de nvmnt,
uniti de cult
Infiintare perdele forestiere
de protectie
Total
2.000
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
115
Nisipuri si
sisturi
Minereuri
metalice
Feros
Antracite
Carbune
bituminous
Carbune brun
Lignit
Turba
Nisipuri
bituminoase
Marna bituminoasa
Fier
Minereuri
nemetalice
Cupru
Polimetalice
(Cu, Pb,Zn)
Aur
Mercur
Uraniu
Molibden, bismut
Sare
Sare de potasiu
Tazlau (Bacau)
Baritina
Bauxita
Caolin
Argile refractare
Calcar
Basarabi (Constanta).
Disten
Negovanu (Sibiu).
116
Bunuri miniere
Cazanesti (Hunedoara).
Bentonit
Feldspar
Muscovit
Talc
Sulf
Centralele electrice pe baza de carbune sunt amplasate in diverse locatii pe intreg teritoriul tarii (prezentate
mai in detaliu in Sectiunea 6.2) si acestea elimina, in general, cenusa rezultata in locuri de evacuare
specifice. Aceste amplasamente de evacuare necesita covor vegetal pentru a preveni potentiale situatii de
poluare a zonelor din jur.
Exista numeroase gropi de deseuri solide, majoritatea dintre acestea nefiind conforme cu legislatia CE si
au fost inchise sau trebuie inchise in urmatorii ani (rezumate in Tabelul 6.8, listate in Anexa E.4). Suprafata
totala a acestor ampalsamente este de cca. 2.350 ha. Pozitia geografica a multor dintre aceste
amplasamente este prezentatat in Figura 6.8. ca parte a autorizatiei de functionare pentru depozitele
conforme, este obligatorie existenta unui program de reabilitare a amplasamentului si perioada de garantie
post-inchidere.
Tabelul 6.8: Tipul si suprafata depozitelor de deseuri
Suprafata
(ha)
Tip de depozit
Depozite conforme
644
Depozite neconforme clasab din zone urbane ce au fost scoase din operare pana la 16.07.2009
429
Depozite neconforme clasab din zone urbane ce vor fi scoase din operare intre 16.07.2009 si 16.07.2017
301
312
259
Depozite de deseuri industriale neconforme ce-si vor inceta activitatea intre 1.01.2007-16.07.2009
401
Suprafata totala
2346
In mod specific, stratul superior de sol lipseste in majoritatea amplasamentelor de imbunatatiri funciare si
materialele de formare a solului au, in general, caracteristici fizice si chimice ce necesita lucrari de
ameliorare pentru ca plantele sa se stabilieasca si sa creasca cu succes. Utilizarea namolului este o
practica bine-stabilita in in multe tari si este bine stiut ca sunt necesare rate ridicate de aplicare pentru a
asigura revegetarea durabila si de succes a amplasamentelor. Utilizarea namolului este de asemenea
benefica in ameliorarea anumitor probleme de poluare, in special acidifiere.
In consecinta, amplasamente individuale pot necesita cantitati importante de namol, de obicei intr-o
perioada scurta de formare finala a terenului si stabilirea covorului vegetal. Aceasta poate prezenta
probleme logistice pentru SEAU, cu toate ca in Romania, majoritatea SEAU au stocuri mari de namol si
imbunatatirile funciare ofera mijloace potentiale pentru utilizarea benefica a namolului.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
117
Cu toate acestea, utilizarea namolului pentru imbunatatiri funciare este, de obicei, o oportunitate unica,
incat potentialul final al acestui receptor este limitat de stocul amaplasamentelor existente ce necesita
imbuntatatiri funciare si de un numar redus de amplasamente pentru care se vor desfasura lucrari de
amelioarare ca parte a planurilor statutare de inchidere a acestora. Ultimele ar include depozitele de
deseuri dar, dupa cum demonstreaza Tabelul 6.8, suprafetele potentiale implicate sunt destul de mici.
Dezvoltarea potentialului receptorului de namol reprezentat de imbunatatiri funciare:
acceptarea utilizarii namolului in activitatile de imbunatiri fuinciare sponsorizate de guvern pentru mine
inchise in cadrul reformelor din sectorul minier si de catre proprietarii minelor actuale si a gropilor de
deseuri ce au obligatia legala de amelioare a amplasamentelor la inchiderea activitatii. Nu se cunoaste
nivelul probabil de acceptare ca urmare a faptului ca namolul nu a fost utilizat pana in prezent in
imbunatatiri funciare.
locatie, timp si continuitatea programelor de ameliorare a amplasamentelor aflate la o distanta
rezonabila de SEAU.
pretabilitatea amplasamentelor din punct de vedere al aspectelor legate de protectia mediului, in special
riscul producerii scurgerii in suprafata.
practicabilitatea furnizarii namolului si aplicarii acestuia. Desi utilizarea namolului va fi dificila pe anumite
amplasamente ca urmare a pantelor abrupte, cele mai multe amplasamente, in general, necesita
activitati de peisagistica pentru obtinerea unei forme de relief aflata in armonie cu zona inconjuratoare.
In consecinta, echipamentul de indepartare a pamantului poate facilita cu usurinta imprastierea unor
cantitati mari de namol.
118
Figura 6.8:
Sursa:
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
119
Figura 6.9:
120
Compostarea namolului
Compostarea namolului este un proces de de tratare ce poate fi realizat pe amplasamentele SEAU, dar
aceasta este o practica neobisnuita in majoritatea tarilor din Europa. Compostarea poate fi un proces
costisitor, al carui management necesita expertiza si impune existenta unor amplasamente de mari
dimensiuni. Astfel incat compostarea sa fie considerata un receptor pentru namol, aceasta trebuie
realizata in afara amplasamentului de catre o terta parte, care sa fie, in consecinta, responsabila de
utilizarea ulterioara de compostului. Cea mai des intalnita optiune este compostarea in amestec cu
deseuri municipale solide, aceasta reprezentand o optiune atractiva pentru reducerea cantitatii de deseuri
biodegradabile eliminate la depozitele de deseuri.
Tinte specifice sunt stabilite prin Hotararea de Guvern 349/2005 cu modificarile si completarile ulterioare
(HG 1292/2010) pentru reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile eliminate la depozitele de deseuri
in functie de cantitatea generata in 1995, astfel: 75% pana in iulie 2010; 50% pana in iulie 2013 si 35%
pana in iulie 2016. Cu toate acestea, Guvernul a aprobat de curand prelungirea termenului limita pentru
atingere valorii tinta de reducere cu 50% pana in 2020.
Strategia din Romania pentru devierea deseurilor biodegradabile de la depozitele de deseuri este stabilita
in Planul National de Gestionare a Deseurilor. Mijloacele tehnice includ:
Compostare (fermentatie aeroba) pentru colectare selectiva
Fermentatie anaeroba cu producere de biogaz
Mecanico-biologice dupa colectare in amestec.
Planurile judetene de gestionare a deseurilor detaliaza masurile si actiunile la nivelul fiecarui judet
necesare pentru atingere tintelor din legislatie si din planurile nationale si regionale de gestionare a
deseurilor.
Cel putin 10 amplasamente de compostare a deseurilor au fost in constructie in Romania (Harghita, Iasi,
Braila, Buzau, Arges, Dambovita, Valcea, Galati, Piatr Neamt si Bucuresti), cu capacitati cuprinse intre
3
2500 20000 m /an. Este probabil ca mai multe astfel de unitati vor fi planificate.
Materia bruta este reprezentata de fractia biodegradabila a deseurilor municipale si deseurile verzi, desi
unele este posibil sa accepte namol de epurare. Pentru a asigura un compost de buna calitate, deseurile
biodegradabile ar trebui selectate la sursa decat sortate mecanic la statia de compostare. Dar, este
probabil sa mai dureze pana cand sortarea la sursa este introdusa in Romania, exeprienta de pana in
prezent avand un succes limitat.
Aceasta este situatia din Piatra Neamt (2007), unde au existat pregatiri limitate pentru colectare selectiva
a deseurilor biodegradabile si compostul nu a putut fi vandut.
In mod clar, va exista un domeniu in crestere pentru compostarea namolului in amestec cu deseuri
biodegradabile in Romania o data cu constructia mai multor statii de compostare, dar acceptarea namolui
de catre acestea va depinde de atitudinea companiilor de compostare si de rezultatele analizelor privind
viabilitatea procesului si a produsului rezultat prin adaugarea namolului. Considerentele cheie includ:
Umiditatea namolui este un aspect critic faptul ca acesta este prea umed sau prea uscat deoarece
ar perturba regimul de umiditate preconizat in proces.
121
6.2
6.2.1
Principalul criteriu de calitate in aprecierea namolului destinat recuperarii energiei prin combustie este
valoarea calorica neta determinata de continutul in materie organica respectiv umiditate. Acesti factori
sunt critici in recuperarea prin combustie a energiei din namol in conditii viabile economic.
Valori calorice brute tipice pentru diferite tipuri de namol:
Brut primar
Activ
In principiu, cu cat e mai scazuta umiditatea namolului cu atat valoarea calorica neta a acestuia este mai
mare deoarece continutul redus de apa scade cantitatea de energie necesara pentru evaporarea apei
astfel incat combustia sa poata avea loc (vezi Figura 6.1). Atunci cand continutul de apa al namolului este
prea mare este necesara energie aditionala astfel incat combustia sa aiba loc crescand considerabil
costurile (din punct de vedere financiar dar si ca emisii de CO2 eliberate in atmosfera). Combustia
autoterma a namoluluii nestabilizat (brut) poate avea loc in conditiile unui continut mai ridicat de umezeala
decat in cazul namolului stabilizat datorita continutului ridicat in materie organica. Totusi, avand in vedere
ca marea majoritate a SEAU asigura stabilizarea namolului,
namolului, continutul in apa ar trebui scazut in masura
in care este viabil economic.
Figura 6.10:
120
12
100
10
80
60
40
20
tH2O
tSU
Valoare
termica
(MJ/kg)
122
Holcim 2009
Calitatea chimica a namolului este, in general, o grija secundara avand in vedere ca incineratoarele de
namol specializate sunt proiectate sa previna eliberarea in atmosfera a poluantilor ce ar putea fi prezenti
in namol (cca 50% dintre costurile incinerarii sunt implicate in diminuarea emisiilor). Poluantii organici
sunt distrusi daca se asigura temperaturi suficient de mari iar din gazul de combustie se curata si filtreaza
impuritatile in suspensie si substantele inorganice. Cenusa de la filtrele cu sac este adesea considerata a
fi reziduu periculos desi cenusa de fund sau zgura este relativ inerta si poate fi evacuata la clasica
groapa de gunoi sau utilizata in constructii.
Atunci cand namolul este co-incinerat pentru generarea de energie sau in industrii mari consumatoare de
energie cum ar fi in fabricile de ciment, cantitatea de namol utilizata este redusa comparativ cu ceilalti
combustibili utilizati, ca atare efectul namolului asupra emisiilor respectiv asupra calitatii cenusii poate fi
de cele mai multe ori neglijat.
Totusi, calitatea namolului poate fi importanta in cazul fabricilor de ciment dat fiind potentialul impact
asupra emisiilor de gaz si calitatii cimentului, mai ales in ceea ce priveste concentratia in sulf, halogenuri,
fosfor si anumite metale grele. Valorile limita tipice impuse de fabricile de ciment sunt clorura <1%, sulfat
<2%, metale grele <2500 mg/kg, mercur <10 mg/kg, suma Hg, Ti si Cd <100 mg/kg. De obicei, namol
respecta aceste limite, iar experienta internationala a demonstrat ca prin co-combustia namolului nu se
incalca standardele impuse emisiilor si nu se influenteaza negativ calitatea cimentului. Mai mult decat
atat, fabricile de ciment sunt foarte atente in a amesteca cu grija combustibilii fosili utilizati astfel incat sa
nu depaseasca standardele de calitate.
6.2.2
Pe plan international, interesul pentru reciclarea/recuperarea energiei din deseuri, cum este si cazul
namolului de epurare, este in crestere deoarece acesta este privit ca o noua sursa de energie
regenerabila ce genereaza credite de carbon si are, deci, valoare financiara. Din namol se poate recicla
energie prin mai multe metode.
In Romania, Politica pentru recuperarea energiei din deseuri este stabilita in Strategia Nationala pentru
Gestionarea Deseurilor (SNGR). Aceasta prevede impartirea responsabilitatii intre partile interesate de
gestionarea deseurilor (producatori, consumatori, operatori, autoritati) in vederea atingerii prioritatilor
SNGR si anume: mai putine deseuri, o mai buna reciclare, mai multa energie si mai putine deseuri
depozitate pentru managementul sustenabil al resurselor astfel incat sa se obtina un decuplaj intre
cresterea economica si cantitatile de deseuri produse. In Scenariul 2 al SNGR, 17% din viitoarea
cantitate de deseuri ar trebui sa fie utilizata pentru recuperarea energiei. Acest obiectiv este de
asemenea sustinut de Strategia Energetica a Romaniei (2007-2020) prin promovarea ca masura
specifica de mediu a utilizarii deseurilor menajere si industriale pentru generarea de energie electrica si
termica.
Tratarea conventionala prin fermentare anaeroba a namolului este o metoda incetatenita de reciclare a
biogazului in cadrul procesului de descompunere microbiologica a substantelor solide volatile din namol
in scopul producerii unui produs stabilizat care sa poata fi utilizat ca ingrasamant. Biogazul poate fi utilizat
in generarea de caldura si energie care sa fie utilizata in cadrul Statiei de epurare a apei uzate. Exista de
asemenea procese de tratare noi pentru extragerea combustibilului prin piroliza si gazificare care fie nu
sunt suficient de dezvoltate sau prea costisitoare pentru a fi utilizate pe scara larga.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
123
6.2.2.1
Incinerarea
Actualmente, in Romania, nu exista statii de incinerare adecvate pentru incinerarea namolului cu toate ca
elaborarea strategiei nationale pentru managementul namolului ar putea recomanda adoptarea acestei
solutii in cazul orasele mari in absenta unor alternative mai economice. Multe dintre studiile de fezabilitate
referitoare la apa uzata considera incinerarea ca optiune posibila dar o abandoneaza deoarece necesita
costuri ridicate si instalatii complexe.
124
6.2.2.2
In termocentrale se realizeaza circa 60% din energia electrica produsa la nivelul Romaniei si, o mare
parte dintre acestea asigura servicii de termoficare comunitatilor si industriei locale. Principala sursa de
combustibil este carbunele extras din Romania, in cea mai mare parte lignit de proasta calitate dar si
antracit o parte din necesar fiind importat. Consumul total anual este actualmente de cca 30 milioane
t/an.
In urma restructurarii succesive a industriei energetice din Romania, multe dintre centrale au fost
transferate companiei cu capital de stat Termoelectrica cu toate ca trei complexe sunt operate ca si
companii diferite (CET Turceni, CET Rovinari CET Craiova). Restul centralelor de mai mici dimensiuni au
fost transferate municipalitatilor.
Exista 12 termocentrale mari (cu o capacitate instalata de peste 300 MW) si o suita de inca 19 statii cu o
capacitate instalata intre 100 300 MW. Statiile pe baza de carbune sunt listate in Tabelul 6 iar
amplasamentul acestora este indicat in Figura 6. Toate celelalte centrale electrice din Romania inclusiv
centralele operate de municipalitati care ofera atat servicii de termoficare cat si energie electrica (cca 99
statii) depind de petrol si gaze naturale.
Tabelul 6.9: Termocentrale din Romania pe baza de combustibil solid (date din 2001)
CET
Lignit
Antracit
Petrol
Gaze naturale
1000 t
1000 t
1000 t
mil. m3
Rovinari
3528,2
3,2
80,1
Turceni
4581,5
6,9
172,5
Mintia
2311,4
7,3
155,7
Islanita
32727
68,9
Doicesti
739,9
18,6
7,9
298,2
34,9
Paroseni
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
125
Lignit
Antracit
Petrol
Gaze naturale
1000 t
1000 t
1000 t
mil. m3
Oradea 1
1057,1
17,4
Oradea 2
763,8
15,7
45,6
22,4
443,0
28,5
18,5
2581,1
11,1
1,4
22063,1
28,6
688.2
20,9
(257.1)
34,2
Arad
2618,0
23,7
394,1
3,6
11,2
Giurgiu
Suceava
Iasi
Craiova
Brasov (nu opereaza)
Bacau
Este putin probabil ca centralele electrice pe gaz sau petrol sa poata fi transformate in scopul utilizarii de
combustibili solizi dar in cazul termocentralelor pe baza de carbune se poate utiliza namol de epurare.
Teoretic, prin arderea namolului in termocentralele pe carbune din Romania s-ar putea valorifica pana la
1.5 millioane tone s.u. in conditiile in ca 5% din cantitatea de carbune intrebuintata in mod normal se
inlocuieste cu namol. Implementarea acestei optiuni depinde de disponibilitatea Termoelectrica si a
celorlalti operatori de a utiliza namol pe post de combustibil alternativ in termocentrale, cat si de
parametrii impusi namolului (mai ales continutul de apa) si de amplasamentul centralelor fata de SEAU.
Totusi, deocamdata nici una dintre termocentrale nu detine autorizatie spre a utiliza deseuri pe post de
combustibili suplimentari, aceasta fiind obligatorie in vederea dezvoltarii acestei posibile directii de
utilizare a namolului.
126
6.2.2.3
Productia de ciment
In producerea cimentului se pot utiliza o gama de combustibili; masura in care acestia sunt utilizati
depinde de tipul lor si mai ales de continutul in apa. Deseurile uscate pot fi arse direct in cuptor pe cand
reziduurile cu un continut ridicat de apa sunt introduse in pre-calcinator unde sunt uscate inainte de a fi
arse in cuptor. Si alte tipuri de deseuri, inclusiv namolul de epurare si cenusa rezultata in urma arderii
namolului in incinerator, pot fi utilizate pe post de materie prima ce se amesteca in masa bruta.
In Romania exista sapte fabrici de ciment operate de trei operatori internationali (Carpatcement, Holcim
and Lafarge). Acestea au fost autorizate IPPC sa incinereze reziduuri ca si combustibili suplimentari si
utilizeaza deja peste 100 de tipuri diferite de reziduuri. Impreuna, fabricile de ciment dispun de o
capacitate tehnica curenta de cca 800.000 t/an ce va creste pana la cca 1.4 milioane t/an pana in 2015
desi, cantitatile efective utilizate actualmente sunt mult mai mici (140000 t in 2009). In privinta utilizarii
namolului, capacitatea teoretica este estimata actualmente la 150000 t/an si va creste pana la 220000
t/an pana in 2015; aceasta capacitate este mai mare decat viitoarea productie de namol estimata
dovedind ca aceasta directie de utilizare are un potential considerabil pentru producatorii de namol.
127
Daca producatorul de namol incheie un acord cu fabrica de ciment sau cu alte asemenea unitati, acesta
va dispune de o metoda constanta si fiabila de evacuare a namolului atat timp cat namolul produs se
incadreaza in parametrii solicitati de catre unitatea de combustie. Mai mult decat atat, spre deosebire de
metoda de mono-incinerare a namolului, producatorul namolului nu este nevoit sa gaseasca solutii pentru
cenusa rezultata in urma co-combustiei iar in cazul procesului de productie a cimentului, cenusa rezultata
este incorporata in ciment.
Utilizand deseuri precum namolul pe post de combustibil suplimentar, unitatea de combustie beneficiaza
ca urmare a reducerii consumului de combustibili fosili iar per total cantitatile de CO2 eliberate in
atmosfera se reduc fiind posibila solicitarea creditelor de carbon. Conform Schemei de Comercializare a
Certificatelor de Emisii de Gaze cu Efect de Sera in Europa acestea au valoare financiara.
6.3
Sectiunile anterioare demonstreaza ca, la nivel national, exista un potential considerabil pentru utilizarea
namolului in agricultura si in generarea de energie. Pentru ca aceste directii de utilizare a namolului sa se
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
128
Calitatea namolului aceasta trebuie sa respecte standardele legale indeplinind totodata cerintele
utilizatorilor de namol, mai ales cele referitoare la umiditate.
Transport distanta fata de amplasamentul utilizatorului implica un cost motiv pentru care, evident,
utilizatorii aflati in apropierea SEAU sunt de preferat. Continutul in apa influenteaza cantitatea de
transportat, ca atare, uscarea namolului reduce costurile de transport pe distante mai mari.
Tratamente suplimentare presupunand ca namolurile sunt, in cea mai mare parte, stabilizate, in
materie de tratamente suplimentare, cel mai probabil, va fi necesara aplicarea de metode de reducere
a umiditatii namolului chiar si dupa deshidratarea mecanica in caz ca SEAU isi permite din punct de
vedere practic si financiar sa intrebuinteze astfel de metode, la nivel individual.
Costuri toate activitatile de gestiune a namolului presupun costuri. In afara de costurile implicate de
aplicarea de tratamente suplimentare si transport, producatorul de namol va suporta de asemenea, in
numele fermierilor, costurile implicate de imprastierea namolului pe teren respectiv de monitorizarea
namolului si a solului, cat si taxele per transport impuse de operatorii instalatiilor de incinerare
(respectiv de operatorii gropilor de deseuri).
Capacitatea utilizatorului utilizatorii ce dispun de capacitati mari (ex ferme de mari dimensiuni si
instalatii de incinerare) ii usureaza producatorului de namol logistica procesului comparativ cu situatia
in care acesta ar furniza catre mai multi utilizatori de mici dimensiuni.
Diferente principalele intre utilizarea namolului ca ingrasamant pentru sol si incinerarea acestuia:
Reciclarea energiei din namol permite evacuarea constanta a namolului produs de SEAU pe cand
utilizarea ca ingrasamant pentru sol este sezoniera si necesita depozitare pe amplasamentul SEAU.
Co-combustia namolului de catre terti presupune operatiuni simple de transport ale caror costuri sunt
previzibile pentru producatorul de namol pe cand utilizarea namolului ca ingrasamant pentru sol este
un proces complex din punct de vedere logistic ca urmare a sezonalitatii cererii si distributiei
utilizatorilor.
Utilizarea namolului in agricultura presupune un considerabil proces de monitorizare, responsabilitatea
oricarui impact negativ revenind producatorul de namol pe cand, in cazul co-combustiei, standardele
de monitorizare si responsabilitatea emisiilor este in mare parte responsabilitatea instalatiei de
incinerare.
Dezvoltarea, implementarea si sustenabilitatea directiilor de utilizare a namolului depind de capacitatea
producatorului de namol de a castiga increderea utilizatorului de namol in raport cu siguranta utilizarii
namolului, beneficiile si viabilitatea financiara pe care aceasta o aduce.
O componenta cheie in dezvoltarea unor relatii benefice cu utilizatorii de namol este in fapt activitatea de
marketing care necesita ca producatorul de namol sa detina anumite competente antreprenoriale.
Aceasta implica:
Campanii de constientizare a publicului larg si de marketing tintite catre potentiali utilizatori de namol.
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
129
Ar trebui regandita necesitatea de a monitoriza anumiti parametri, mai ales a celor care nu sunt
actualmente impusi prin Directiva CE 86/278/CEE deoarece, dupa cum s-a constatat in urma
acestui studiu, in prezent acestia sunt cei mai coercitivi in ceea ce priveste utilizarea namolului in
agricultura. Cele mai mari probleme le pun arsenicul si anumiti poluanti organici deoarece numai
20% dintre SEAU existente se incadreaza actualmente in aceste standarde (conform studiului
efectuat de catre Consultant pentru determinarea calitatii namolului, Tabelul 2.7)
S-ar putea spune ca este in interes national ca termocentralele sa obtina autorizatie de la IPPC in
vederea utilizarii de reziduuri pe post de combustibil (cat si tuturor fabricilor de ciment din
Romania) deoarece astfel s-ar reduce atat cantitatea de reziduuri organice evacuate la groapa cat
si emisiile de dioxid de carbon emise la nivel national.
130
7. Plan de actiune
7.1
Obiectivul generalal strategiei in totalitatea ei este imbunatatirea pe termen lung a factorilor de calitate ai
mediului prin minimizarea efectelor adverse ale unui management inadecvat al namolului. Strategia va
include propuneri privind metodologii eficiente de gestionare a namolului in Romania cuprinzand
recuperarea namolului si optiunile de utilizare, constientizarea factorilor interesati privind utilizarea si
valorificarea namolurilor dar si o constientizare a principalelor aspecte ale utilizarii namolului in
agricultura.
Scopul strategiei si a planului de actiune este de a furniza un cadru pentru planificarea si implementarea
sistemelor si practicilor de management a namolurilor intr-un mod eficient din punct de vedere economic
si al mediului. Strategia si planul de actiuni asociat abordeaza aspecte legate de utilizarea si depozitarea
unor cantitati tot mai mari de namol care rezulta de la statiile de tratare a apei si a apelor uzate urbane
care apar in urma investitiilor in curs si a celor planificate in infrastructura de apa/ ape uzate.
Obiectivele specifice ale strategiei nationale pot fi definite ca fiind:
7.2
Aspecte de planificare
Pentru a atinge obiectivele acestei Strategii Nationale de Gestionare a Namolurilor de epurare, planul de
actiune de implementare ia in considerare:
131
NOTA: Componentele pe termen mediu si lung ale planului de actiuni vor fi dezvoltate pe durata
ramasa a proiectului Dezvoltarea Strategiei Nationale a Gestionarii Namolurilor. Pentru
aceasta versiune draft a partii I a strategiei nationale, atentia este orientata spre o vedere de
ansamblu a implementarii strategiei. Perioadele de planificare luate in considerare sunt dupa
cum urmeaza:
o
o
132
7.3
Prezenta versiune a planului de actiune pe termen mediu si lung a fost dezvoltat pentru urmatoarele
obiective de baza:
Obiectivul A: Imbunatatirea sistemului legal si institutional national si a sistemului de raportare
Obiectivul B: Imbunatatirea epurarii apelor uzate si a namolurilor utilizate prin diferite cai si a
calitatii namolului
Obiectivul C: Dezvoltarea diferitelor cai de utilizare a namolurilor la nivel local, regional si national
Obiectivul D: Imbunatatirea controlului asupra deversarilor industriale in sistemele de canalizare
Obiectivul E: Imbunatatirea capacitatii de analiza a namolurilor la nivel de operatori regionali si cel
national
Obiectivul F: Imbunatatirea acceptabilitatii publice a namolurilor
Obiectivul G: Reducerea diferitelor constrangeri privind caile de utilizare a namolurilor
In tabelele urmatoare (Tabel 7.1 7.7), planurile de actiune sunt prezentate sub urmatorul cap de tabel:
domeniu de actiune, actiune, rezultate, termen limita si responsabilitati.
133
Pozitie
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
Termen
Responsabili
tate
A.1
Baza de date
nationala revizuita
si extinsa
2012
MMP/ANPM/
A.2
Cod/Lege a
namolurilor
2014
MMP
A.3
Autoritatea
nationala de
management a
namolurilor este
infiintata
2013
MMP
2014
MMP/ANPM/AN
AR
Responsabilitatile
si structura
institutionala sunt
stabilite
A.4
134
Sistemul de
monitorizare
nationala este
reglementata
Pozitie
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
B.1
Organizatia
nationala de
certificare este
infiintata.
Termen
Responsabili
tate
2016
MADR
Rolurile si
responsabilitatile
sunt stabilite.
B.2
Financiar
Fondurile necesare
dotarilor pentru
gestionarea
namolurilor sunt
alocate
2014
MMP
B.3
Proceduri pentru
impunerea
standardelor de
calitate privind
deversarile
industriale.
2014
Operatori de
apa
B.4
Contractele de
delegare sunt
revizuite
2013
Autoritati locale/
regionale
B.5
Strategia Nationala
de namoluri este
adoptata.
2012
MMP
B.6
Tehnic si operational
Sistemul de
asigurare a calitatii
este extinsa la
2016
MAI/ ANRSC
135
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
Termen
Responsabili
tate
Pana in 2040
Autoritati locale/
regionale,
Operatori de
apa
Termen
Responsabili
tate
fiecare operator
asupra proceselor
de tratare a
namolurilo.
B.7
Comunicare si marketing
Planuri de
comunicare pentru
informarea
publicului.
Tabelul 7.3: Plan de actiuni - Obiectivul C: Dezvoltarea diferitelor cai de utilizare a namolurilor la nivel local, regional si national
Pozitie
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
C.1
Obligatiile definite
si implementate.
2016
Guvernul RO
C.2
Financiar
Fondurile de
garantare sunt
alocate
2016
Guvernul RO
C.3
Organizatia
Nationala de
certificare este
infiintata.
2018
MMP
C.4
Sistemul de tichete
de calitate este
implementat.
2018
MMP
136
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
C.5
Centralele termice
pe carbune ard
deseuri ca si
combustibil
suplimentar.
Termen
Responsabili
tate
2020
Guvernul RO
Termen
Responsabili
tate
Tabelul 7.4: Plan de actiuni - Obiectivul D: Imbunatatirea controlului asupra deversarilor industriale in sistemele de canalizare
Pozitie
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
D.1
2018
MMP
/ANPM/GNM
D.2
Sistemul de
penalitati pentru
ne-conformare este
revizuit.
2018
MMP
/ANPM/GNM
D.3
Planuri de
conformare
2013
Autoritati locale/
regionale
137
Pozitie
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
Termen
Responsabili
tate
E.1
Tehnic si operational
Laboratoare
acreditate
2014
Operatori de
apa
E.2
Tehnic si operational
Laboratoare
acreditate
2014
OSPA
E.3
Tehnic si operational
Capacitatea de
analiza a namolui
este dezvoltata.
2016
Operatori de
apa / APM
E.4
Programele
coerente de
prelevare probe si
de monitorizare
sunt implementate
la fiecare operator
de apa.
2014
ANRSC/ APM
Termen
Responsabili
tate
2016
MADR
Pozitie
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
F.1
138
Cercetarile de
marketing sunt
derulate. Este
implementat un
sistem de
consiliere practica.
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
Termen
Responsabili
tate
F.2
Sistemul de control
implementat.
2016
MADR
2018
MAI
Pana in 2040
Autoritati locale/
regionale,
Operatori de
apa
Rezultate
Termen
Responsabili
tate
OM 344 revizuita
2013
MADR
Gestionarea
adecvata a na
molurilor este
implementata la
fiecare operator.
F.3
Comunicare si marketing
Campaniile de
informare au fost
derulate.
F.4
Comunicare si marketing
Planuri de
comunicare pentru
informarea
publicului
Tabelul 7.7: Plan de actiuni - Obiectivul G: Reducerea diferitelor constrangeri privind caile de utilizare a namolurilor
Pozitie
Domeniul actiunii
Actiunea
G.1
G.2
Roluri si
responsabilitati clar
definite
2013
Guvernul RO
G.3
Rolurile si
responsabilitatile
2013
Guvernul RO
139
Domeniul actiunii
Actiunea
Rezultate
namolurilor in agricultura
Termen
Responsabili
tate
G.4
Limita revizuita
pentru AS
2013
MMP
G.5
Standardul revizuit
pentru PAH
2013
MMP
G.6
Parametri de
control si valorile
limita pentru namol
sunt revizuite.
2014
MMP
G.7
Procedurile de
monitorizare si
autorizare sunt
revizuite
2014
MMP
140
Pentru a obtine rezultatele actiunilor prezentate in capitolul precedent, este nevoie de respectarea unor
reguli de baza. Asemenea recomandari sunt dupa cum urmeaza:
Fiecare actiune trebuie vazuta ca un proiect mai mult sau mai putin complex la care se aplica
regulile de baza ale managementului de proiect.
Deoarece activitatile listate mai sus trebuie sa conduca la atingerea unui obiectiv comun, este
recomandata infiintarea unei unitati de coordonare la nivel:
o
Unde este necesara, o unitate de implementare trebuie infiintata si instruita pentru managementul
proiectelor noi pentru tratarea namolului si al aspectelor legate de namoluri la nivelul operatorilor.
Un plan detaliat de implementare trebuie dezvoltat pentru fiecare actiune incluzand WBS, limite de
timp, responsabilitati, resorse, jaloane relevante etc.
Un plan financiar trebuie dezvoltat si acceptat pentru a obtine cel mai bun raport cost/ beneficiu
pentru fiecare activitate.
Fondurile necesare (si planificate in prealabil) trebuie facute disponibile unitatii de implementare la
momentul si in cantitatea necesara.
Trebuie cladit un sistem riguros de monitorizare si raportare pana cand rezultatele dorite sunt
atinse.
Rezultatele finale si cele intermediare ale activitatilor trebuie sa fie acceptate formal de beneficiari
pentru a demonstra ca rezultatele sunt conform asteptarilor.
141
Trebuie facuta o evaluare finala pentru a verifica daca rezultatele corespund celor asteptate si
actiuni corective trebuie implementate daca este cazul.
142
Anexe
143
Appendix A.
Principalele proiecte de
gestionare a namolului din
Romania
144
Tabelul A.1: Prezentarea principalelor Proiecte existente si propuse privind Gestionarea namoluilor (din Studii de Fezabilitate)
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Judetul Alba (Studiu de Fezabilitate pentru judetul Alba, Strategia de evacuare a namolului, ILF, 2009)
1
Alba Iullia
146
7616
Depozit de deseuri
Aiud
56
2708
Depozit de deseuri
Blaj
60
2669
Depozit de deseuri
Fermentare anaeroba
sau aerare prelungita
Cugir
50
3176
Bazine de mineralizare
Ocna Mure
46
1692
Depozit de deseuri
Sebe
165
4073
Depozit de deseuri
Depozit de
deseuri
Agricultura
Judetul Bacu (Studiu de fezabilitate Judetul BC, Strategia de evacuare a namolului, ILF, 2010)
Fermentare anaeroba
1
Bacu
15858
3838
Laguna de namol
Deshidratare mecanica
Rezervor Imhoff
Buhui
390
605
Agricultura
Fermentare anaeroba
sau aerare prelungita
Moineti
507
637
Rezervor Imhoff
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
145
Paturi de uscare a
namolului
Paturi de uscare a
namolului
Reforestizare
Ameliorarea
solului
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Comneti
Paturi de uscare a
namolului
105
Paturi de uscare a namolului
Drmneti
Lipsa informatii
Slnic Moldova
Trgu Ocna
443
Lipsa informatii
Lipsa informatii
Paturi de uscare a
namolului
Rezervor Imhoff
Depozit de namol
neconform
316
Paturi de uscare a namolului
Oneti
692
Rezervor Imhoff
Laguna de namol
Ciui
Nu functioneaza
10
Faraoni
<<1
Lipsa informatii
11
Rcciuni
0,05
Lipsa informatii
Depozit de deseuri
neconform
12
Podu Turcului
Nu functioneaza
Judetul Bistria-Nsud (Studiu de Fezabilitate Judetul Bistria Nsud, Strategia de gestionare a namolului, Pell Frischmann Consulanta Romair Consulting)
1
Beclean
376,6
589,4
Fermentare anaeroba
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
146
Depozitare
Depozit de
Nr. crt.
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
SEAU
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Bistrita
1558,4
2515,9
Turtele de namol
Uscare termica
Depozit de deseuri
deseuri simplu
Nasaud
286,5
635,7
Stabilizare cu var
Depozit de deseuri
Rodna
Compostare
Agricultura
cea mai buna
utilizare
Paturi de uscare a
namolului
Feldru
17,6
146,2
Sangeorz-Bai
210,9
630,9
Incinerare
reducere
crescuta a
volumului
Producere de
energieutilizare durabila
Judetul Botoani (Studii de fezabilitate Judetul Botoani, Extinderea si modenizarea sistemelor de alimentare cu apa si canalizare, 2010)
Botoani
Digestor
Fermentare anaeroba
Ingrosator
Aerare prelungita
Paturi de uscare a
namolului
Dorohoi
417,36
Stabilizare aeroba
Platforma de uscare a
namolului pentru utilizarea
in agricultura, fara
autorizatie
Vorona-Tudora
Noi SEAU
Flmnzi
Nu se afla in operare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
147
Agricultura
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Judetul Braov (Studiu de fezabilitate- Judetul Brasov, Strategia de evacuare a namolului, 2009)
Fermentare
1
Brasov
7665
43789
Deshidratare
Lagunele de namol
Deshidratare mecanica
Agricultura
Fermentare
2
Feldioara
14248
15040
Deshidratare
Deshidratare mecanica
3
Rupea
1322
2512
Deshidratare
Prejmer
881
1675
Deshidratare
Bran
1190
1256
Incinerare
Site de evacuare
deseuri
Compost
Judetul Brila (Studii de fezabilitate Reabilitarea si modernizarea sistemul de alimentare cu apa si canalizare in Judetul Brila, Tahal Con. Eng. Ltd, 2010)
Ingrosare
1
Brila
Fureni
12
Tratarea mecanica
Deshidratare
mecanica,
Nestabilizat
Tratare cu var
Platforme de uscare a
namolului
Ingrosare
3475,26
385,49
Agricultura
Compost
Fermentare anaeroba
Deshidratare mecanica
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
148
Depozit de
deseuri
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Ingrosare
3
nsurei
0,9
352,88
Fermentare anaeroba
Deshidratare mecanica
Ianca
42
Se descarca in SEAU
Faurei
Judetul Clrai (Studiu de fezabilitate judetul Clrai, Asistenta Tehnica pentru pregatirea proiectelor in sectorul de apa si apa uzata, 2007)
Ingrosare namol
1
Calarasi
4081
5562
Paturi de uscare a
namolului
Fermentare
Deshidratare
Ingrosare namol
2
Urziceni
14248
15040
Paturi de uscare a
namolului
Fermentare
Deshidratare
Agricultura- solutie
preferabila
Incinerare
Lehliu Gara
217
534
Paturi de uscare a
namolului
Ingrosare namol
4
Oltenita
2414
3532
Paturi de uscare a
namolului
Fermentare
Deshidratare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
149
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Judetul Cluj (Studiu de fezabiitate Sisteme in Judetul Cluj, Extindere si reabilitare apa si apa uzata)
Ingrosare namol
1
Cluj-Napoca
8068
Stabilizare anaeroba
Deshidratare mecanica
Ingrosare namol
2
Dej
724
Stabilizare anaeroba
Agricultura- solutie
preferabila
Deshidratare mecanica
Depozit de deseu
Rezervor colector
3
Gherla
513
Compost
Site pentru deseuri
Paturi de humificare
Co- Incinerare
Rezervor colector
4
Huedin
246
Reutilizare in
agricultura
Paturi de humificare
Ingrosare namol
5
Campia Turzii
2518
Fermentare anaeroba
Deshidratare mecanica
Judetul Constanta (Studii de fezabilitate Reabilitarea si modernizarea sistemul de alimentare cu apa si canalizare in Judetul Constanta, Tahal Con. Eng. Ltd, 2010)
1
Constana Sud
11844
2684,75
Fermentare
Ingrosare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
150
Depozit de deseuri
Agricultura
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Deshidratare
Fermentare anaeroba
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Depozit de
deseuri
Deshidratare
Compost
Platforma de stocare
Silvicultura
Ingrosare
Fermentare Anaeroba
2
Constana Nord
4521,5
Deshidratare
Platforma de stocare
Ingrosare
Stabilizare
Eforie Sud
497,88
Deshidratare
Platforma de stocare
Ingrosare
Fermentare
Mangalia
1768
1369,5
Deshidratare
Stabilizare
Deshidratare
Platforma de uscare
Albeti
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
151
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Ingrosare
Fermentare
Poarta Alba
223
673,25
Depozit de deseuri
Deshidratare
Platforma de stocare
Ingrosare
Fermentare
Medgidia
912
Deshidratare
Platforma de stocare
Ingrosare
Fermentare
Cernavod
322,79
Deshidratare
Platforma de stocare
SC Eco Gold Invest SA
Limanu
57,3
Albeti
Ingrosare
Mihail Kogalni-ceanu
225,75
Depozit deseuri
Fermentare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
152
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Deshidratare
Platforma de stocare
Ingrosare
Fermentare
10
Feteti
409,35
Deshidratare
Platforma de stocare
11
Negru Vod
39,23
Judetul Covasna (Studiu de Fezabilitate Judetul Covasna, Asistenta tehnica pentru pregatirea proiectelor in sectorul de mediu)
Ingrosare namol
Fermentare anaeroba
1
Sfantu Gheorghe
848
2485
Deshidratarea
mecanica a namolului
Deseuri urbane
Depozit de
deseu
Tratarea cu var si
depozitarea namolului
Incinerare namol
Deshidratarea
mecanica a namolului
2
Targu Secuiesc
252,4
1422
Deseuri urbane
Tratarea cu var si
depozitarea namolului
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
153
Agricultura
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Deshidratarea
mecanica a namolului
3
Covasna
774
Deseuri urbane
Tratarea cu var si
depozitarea namolului
Deshidratarea
mecanica a namolului
Intorsura Buzaului
620
Deseuri urbane
Tratarea cu var si
depozitarea namolului
Trgovite
1340
2573
Stabilizarea anaeroba a
namolului
Halda
Moreni
290
658
Landfilling
Halda
Composting
Agricultura
Halda
Reimpadurire
Stabilizare anaeroba
Deshidratare mecanica
Geti
230
473
Fieni
130
377
Halda
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
154
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Pucioasa
170
404
Titu
90
498
Halda
Judetul Galai (Studiu de fezabilitate pentru extinderea si reabilitarea infrastructurii de apa si apa uzata in judetul Galati)
1
Galati
29123
Depozit de deseuri
Depozitare
Stabilizare namol
Tecuci
5280,7
Depozit de deseuri
Depozitare
Dezinfectie
Tg. Bujor
981,3
Namol stabilizat
Deshidratare namol
Pechea
1499
Namol stabilizat
Lieti
3858
Namol stabilizat
Agriculturasolute preferabila
Incinerare
Judetul Giurgiu (Studii de fezabilitate Judetul Giurgiu, Asistenta tehnica pentru pregatirea proiectelor in sectorul de apa si apa uzata, 2007)
1
2
Giurgiu
Bolintin Vale
1340
290
7874
1199
Paturi de uscare
Fermentare anaeroba
Paturi de uscare
Valorificarea
namolului in
agricultura
Deshidratare mecaniza
3
Mihaileti
230
706
Tratare chimica
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
155
Paturi de uscare
Evacuare
depozit de
deseuri
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Compost
Judetul Gorj (Studiu de fezabilitate, Extinderea si reabilitarea sistemelor de apa si apa uzata in in Judetul Gorj)
Ingrosare
Ingrosator namol
1
Tg. Jiu
2145
Fermentare namol
Depozitare
Motru
531
Bumbesti-Jiu
193
Paturi de humificare
Depozit de deseuri
Rezervor de colectare
-
Paturi de humificare
Rezervor de colectare
Tg. Carbunesti
99
Stabilizarea namolului
Valorificarea in
agricultura
operatie fezabila
Depozit de
deseuri
Compost
Paturi de humificare
Rezervor de colectare
5
Ticleni
65
Paturi de humificare
Miercurea Ciuc
62,4
1330
Valorificarea in
agricultura
Depozit de
deseuri- solutie
Deshidratare mecanica
2
Blan
1,5
225
Aerare prelungita
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
156
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Deshidratare mecanica
Aerare prelungita
Vlahia
262
190
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
pe termen scurt
Aerare prelungita
4
Mdrs
325,9
460
Deshidratare mecanica
Hunedoara Valea Jiului (Studiu de fezabilitate Judetul Hunedoara, Strategia de depozitare a namolului (Valea Jiului)
1
Uricani
150
Ingrosare si transportare
spre Danutoni
Depozit de deseuri
Depozit de
deseuri
Ingrosare gravitationala
2
Danutoni
207
Depozit de deseuri
Agricultura
Tratare cu var
Judetul Iai (Studiu de fezabilitate Judetul Iai, Strategia de depozitare a namolului, ILF Consulting Engineers)
1
Iasi County
16087/20010
Iasi
5217
17409
Fermentare anaeroba
Agricultura
Laguna de namol
Deshidratare mecanica
3
Trgu Frumos
107
Deshidratare mecanica
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
157
Compost
Paturi de uscare namol
Depozit deseuri
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Podul Iloaiei
44,4
Rducneni
4,8
Belceti
6,4
Dezinfectie
ibneti
5,4
Hrlu
169
Vldeni
4,3
10
Hluceti
0,62
Stabilizare anaeroba
11
Pacani
Fermentare anaeroba,
Paturi de uscare namol
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Bragadiru
2006
Deshidratare mecanica
Depozitare
deseuri
Stabilizare anaeroba
2
Brneti
72
926
Domneti
1424
Deshidratare mecanica
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
158
Agricultura
Incinerare
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Pantelinom
2811
Dobroieti
854
Cernica
242
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Judetul Maramures (AT Implementarea Proiectelor si Supervizarea lucrarilor in Baia Mare, Extinderea si reabilitarea infrastructurii de apa si apa uzata in Maramures Co, 2009)
1
Baia Mare
67800
Depozit deseuri
Borsa
1,5
Seini
12
Targu Lapus
4,2
Viseu de Sus
Depozit deseuri
Depozit de
deseuri sanitar
Ingrosator
6
Sighetu Marmatiei
6570
Nu exista SEAU
Ingrosare
Fermentare anaeroba
in 2 etape
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
159
Depozit deseuri
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Rezervor tampon
Deshidratare namol
prin centrifugare
Stabilizare cu var
Colectare namol
Baia de Aram
62,7
Deshidratare
SEAU noi
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Agricultura
Stabilizare namol
3
Strehaia
163,5
Nu exista instalatie de
tratare
Deshidratare
mecanica
Colectare namol
4
Grla Mare
Cujmir
152,8
145,8
Deshidratare
mecanica
Colectare namol
6
Vnju Mare
108,3
Judetul Mure (Studiu de fezabilitate- Judetul Mure, Asistenta Tehnica pentru pregatirea proiectelor in sectorul de mediu in Romania)
Ingrosare namol
1
Trgu Mure
3439,61
3495
Fermentare anaeroba
Fermentare
Deshidratare
mecanica
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
160
Agricultura
Depozit de deseuri
Incinerare
Depozitare in
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Paturi de uscare
namol
depozitele
municipal de
deseuri
Fermentare
Ingosare namol
2
Sighioara
550
555
Digestie anaeroba
Ingrosare
Decantor namol
Deshidratare
mecanica
Fermentare
Trnveni
Iernut
14,26
7.5
420
92
Fermentarea anaeroba
Platforma de uscare a
namolului
Fermentarea anaeroba nu
este operationala
5
Cristuru Secuiesc
158
Platforma de uscare a
namolului
Reghin
602,2
684
Deshidratare
mecanica
Landfill
Fermentare
Ingrosare
Deshidratare
mecanica
Ingrosator namol
Fermentare
Fermentarea anaeroba
opereaza ca si rezervor
Ingrosare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
161
Fermentare
Deshidratare
mecanica
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Deshidratare
mecanica
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Fermentare
7
Ludu
251
Ingrosare
Deshidratare
mecanica
Judetul Neam (Studiu de fezabilitate Judetul Neam, ILF, 2010)
Compost (traseul de
evacuare este asigurat
numai pentru urmatorii 2
ani)
Compost (traseul de
evacuare este asigurat
numai pentru urmatorii 2
ani)
Depozit de deseuri
neconform
Fermentare anaeroba
1
Piatra Neam
1558
Deshidratare mecanica
Paturi de uscare namol
Rezervor tip Imhoff
Roznov
5
Paturi de uscare namol
4963
Co-incinerare
Fermentare anaeroba
3
Bicaz
49
Deshidratare mecanica
Paturi uscare namol
Roman
804
Fermentare anaeroba
Deshidratare mecanica
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
162
Depozitare
depozit deseuri
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
Depozit de deseuri
neconform
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Trgu Neam
380
Bltteti
Nu exista informatii
Nu exista informatii
Cotu Vame
Nu se afla in operare
Duru
30
Nu exista informatii
Nu exista informatii
825
Depozit de deseuri
neconform
10
TBC Bisericani
Hospital
22
Deshidratare mecanica
Paturi de uscare namol
Judetul Olt (Studiu de fezabilitate Judetul Olt, MVV Energie AG, 2008)
1
Slatina
1601
Scorniceti
Drgani Olt
201
Paturi compost
Piatra Olt
38
Paturi compost
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
163
Agricultura
Depozit de
deseuri
Compost
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Potcoava
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
Paturi compost
(t/an SU)
44
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Judetul Prahova (Studiu de fezabilitate Judetul Prahova Strategia de evacuare a namolului, ILF, 2010)
Ingrosator
1
Sinaia
2,09
Paturi de uscare
Nu exista informatii
Nu exista informatii
Mneciu Ungureni
Nu exista informatii
Paturi de uscare namol
Mneciu Pmteni
Nu exista informatii
Ingrosator
4164
Depozit de
deseuri
Breaza
1,19
Ameliorare sol
-
Slnic
0,08
Cornu
Nu exista informatii
Nu exista informatii
Nu exista informatii
Nu exista informatii
Fermentare anaeroba,
7
Cmpina
2,88
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
164
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Vlenii de Munte
0,19
Floreti
Nu exista informatii
Nu exista informatii
Nu exista informatii
10
Clineti
Nu exista informatii
Nu exista informatii
Nu exista informatii
11
Filipeti
Nu exista informatii
Nu exista informatii
Nu exista informatii
12
Bicoi
0,4
13
Boldeti-Sceni
Nu exista informatii
14
Urlai
0,39
15
Mizil
1,26
16
Plopeni
0,63
Rezervor Imhoff
Paturi de uscare namol
17
Valea Clug-reasc
0,02
18
Novaceti
Nu exista informatii
Nu exista informatii
Nu exista informatii
19
Ploieti
4760
Nu exista informatii
Judetul Satu Mare (Studiu de fezabilitate Judetul Satu Mare,Strategia de evacuare a namolului, ILF, 2010)
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
165
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Satu Mare
4278
2052
Fermentare
Depozit deseuri
Carei
15
600
Depozit deseuri
Negreti Oa
200
366
Valorificarea in agricultura
Tnad
13
184
Ardud
Nu este in operare
115
Nu este in operare
Nu este in operare
Livada
Nu este in operare
98
Nu este in operare
Nu este in operare
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Agricultura
Depozit deseuri
Judetul Slaj (Studiu de fezabilitate - Judetul Slaj, Extindere si reabilitare apa si apa uzata)
Ingrosator namol
3
Zalau
1790
Deshidratare namol
Paturi de uscare namol
Ingrosator
Jibou
284
Deshidratare mecanica a
namolului
Paturi de uscare namol
Stabilizare namol
Simleu Silvaniei
310
Paturi de uscare namol
Ingrosare
Fermentare anaeroba
Deshidratare
mecanica
Rezervoare de
pastrare a excesului
de namol
Rezervoare de
pastrare a namolului
Agriculturasolutie
preferabila
Depozitare
deseuri
Compost
Co- Incinerare
Paturi de humificare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
166
Valorificare in
agricultura
Site depozitare deseuri
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
uscat in exces
Paturi de humificare
Judetul Sibiu (Proiect de servicii municipale Sibiu, Tratarea si evacuarea namolului; Studiu de fezabilitate Sibiu Medias, Extindere si reabilitare a sistemului de alimentare cu apa si canalizare
MVV Energie AG, 2008)
Ingrosare,
Fermentare anaeroba
1
Sibiu (Mohu)
6757
Fermentare anaeroba
Depozit de deseuri
Deshidratare mecanica
Si deshidratare
2
Avrig
327
Ingrosare si
deshidratare
Tlmaciu
Deshidratarea
namolului
Slite
Deshidratarea
namolului
Media
1581
Depozit de deseuri
neconform
Utilizare in
agricultura
Incinerare
Fermentare
Paturi de uscare namol
6
Agnita
243
Reabilitare
Dumbr-veni
154
Reabilitare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
167
Compost
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Suceava County (Studiu de fezabilitate Suceava, Extinderea si reabilitarea sistemelor de apa si canalizare, 2009)
1
Suceava
270
2038
Depozit de gunoi
Ingrosator namol
2
Flticeni
60,45
535
Fermentare
Depozit de gunoi
Deshidatare mecanica
Agricultura
Ingrosator namol
3
Rdui
620
Fermentare
Incinerare
Paturi de ingrosare namol
Stocare in
depozite
municipale de
deseuri
Ameliorare sol
Deshidratare
mecanica
Stabilizare anaeroba
4
Vatra Dornei
8,42
373
Gura Humorului
1,52
322
Deshidratare
mecanica
Depozit de gunoi
Judetul Teleorman (Studiu de fezabilitate Judetul Teleorman, Extinderea si reabilitarea sistemelor de alimentare cu apa si canalizare, CES, GFA, UTCB, 2007)
1
Alexandria
12348
Agricultura
Depozitare in
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
168
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
noul depozit de
deseuri
Mavrodin
Fermentare
Deshidratarea mecanica
Tratare chimica
Paturi de uscare namol
Fermentare
Deshidratarea mecanica
2
Turnu Mgurele
6802
Tratare chimica
Paturi de uscare namol
Fermentare
Deshidratarea mecanica
3
Roiorii de Vede
5720
Tratare chimica
Paturi de uscare namol
Fermentare
Deshidratarea mecanica
Zimnicea
2327
Tratare chimica
Paturi de uscare namol
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
169
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Fermentare
Deshidratarea mecanica
5
Videle
1552
Tratare chimica
Paturi de uscare namol
Judet Timi (Gestionare namol Aquatim)
Ingrosator
1
Timioara
27364
Presa filtru
Jimbolia
939
Agricultura
Deta
484
Zone verzi
Snnicolau Mare
1180
Reca
394
Fget
318
Ciacova
210
Gtaia
394
Buzia
470
Depozit deseuri
Depozitare
deseuri
Compost
Tulcea County (Studiu de fezabilitate Judetul Teleorman Extinderea si reabilitarea sistemelor de alimentare cu apa si canalizare, CES,GFA, UTCB, 2007)
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
170
Recuperare
energie
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Fermentare mezofilica
1
Tulcea
17936
Deshidratare
mecanica
Stabilizare chimica
Aerare prelungita
2
Babadag
Isacea
881
460
Deshidratare
mecanica
Tratare chimica
Agricultura
Aerare prelungita
Depozit de
deseuri
Deshidratare
mecanica
Tratare chimica
Aerare prelungita
4
Sulina
460
Deshidratare
mecanica
Tratare chimica
5
Mcin
1073
Aerare prelungita
Deshidratare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
171
Compost
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
mecanica
Tratare chimica
Judetul Vlcea (Studiu de fezabilitate Judetul Vlcea Strategia de evacuare a namolului, ILF, 2010)
1
Drgani
63,5
60,28
Depozit gunoi
Climneti
10
310
Depozit gunoi
Olneti
117
217
Depozit gunoi
Bbeni
2,6
194
Depozit gunoi
Blceti
68
SEAU - abandonata
SEAU abandonata
Depozit cenusa
actual
Depozit gunoi
Agricultura
Judetul Vrancea (Studiu de fezabilitate Judetul Vrancea, Reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu apa si canalizare)
Ingrosare
1
Focani
1139,7
4072,42
Platforma de uscare
Stabilizare anaeroba
Rezervor de decantare
Deshidratare
mecanica
Depozit gunoi
Agricultura
Ingrosare
2
Adjud
178
443,92
Platforma de uscare
Stabilizare anaeroba
Deshidratare
mecanica
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
172
Compost
Incinerare
Nr. crt.
SEAU
Cantitatea actuala
de namol
produsa*
(tSU/an)
Estimare a productiei
de namol in 2018
Tratarea actuala
namolului
Propuneri privind
tratarea namolului
Evacuarea actuala a
namolului
(t/an SU)
Ingrosare
Panciu
14
210,04
Stabilizare anaeroba
Deshidratare
mecanica
Ingrosare
4
Mreti
15
339,43
Stabilizare anaeroba
Deshidratare
mecanica
Ingrosare
5
Odobeti
201,16
Stabilizare anaeroba
Deshidratare
mecanica
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
173
Propuneri
privind
evacuarea
namolului
Debitul SEAU
Oras
Program ISPA
Data
Finalizare
l.e
mc/zi
Incarcarea organicaCBO5
t/an
2013
2015
2013
2015
2013
2015
52864
64148
256604
311378
5620
6819
Arad
2010
Bacu
Nu avem date
Craiova
2010
Constana
2013
Timioara
2013
Iai
247390
254780
308963
343877
26432
27222
61268
60607
307361
305218
8124
8060
Braov
Cluj
2010
Trgu Mure
42593
142057
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
174
14566
15175
153334
185248
3210
3499
Brila
54972
54972
351414
345667
Buzu
30161
33802
145006
162509
3176
3559
Piatra Neam
56380
62854
236008
256674
5830
6547
Focani
2013
101518
Oradea
2010
Piteti
195421
4678.7
Botoani
36135
35965
141529
140972
Rmnicu Vlcea
2010
Bucureti
2013
Galai
69310
66727
604471
602458
51274
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
175
2011
Cara Severin
Deva i
Hunedoara
Suceava
719385
99039
Baia Mare
2010
Tabelul A.3: Stadiul proiectelor finanate prin fonduri de Coeziune Axa prioritar I
Programul POS Mediu
Jude
Explicaii
Stadiu
Arad
n promovare
Bacu
n pregtire
Dolj
n pregtire
Constana- Ialomia
n pregtire
Timi
n pregtire
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
176
n promovare
n implementare
Braov
Cluj
n implementare
Mure
n pregtire
Sibiu
n pregtire
Brila
n pregtire
Furei , Insurei
Buzu
n pregtire
Neam
n pregtire.
Vrancea
n implementare.
Bihor
n pregtire
Arge
n pregtire
Botoani
n pregtire
Vlcea
n pregtire
Ilfov
n pregtire
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
177
n pregtire
Mehedini
n pregtire
Cara Severin
n pregtire
n pregtire
Suceava
n pregtire
Maramure
n pregtire
Bistria
n implementare
Gorj
n implementare
Olt
n implementare
Tulcea
n implementare
Giurgiu
n implementare
Clrai
n implementare
Teleorman
n implementare
Dmbovia
n promovare
Hunedoara
(Deva )
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
178
n promovare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
179
180
181
C.1.1.
Directiva Consiliului 86/278/CEE din 12 iunie 1986 pentru protectia mediului, si in special al solului, cand se
utilizeaza namol de canalizare in agricultura
Reciclarea nmolurilor de epurare n agricultur a fost reglementat prin Directiva 86/278/CEE din 1986.
Directiva se adreseaza atat reducerii agentilor patogeni, cat i potenialului de acumulare a poluanilor n
sol. Directiva stabilete valori limit maxim de potenial toxic elemente (PTE), n nmol sau in solul pe
care s-a aplicat nmolul tratat i recomanda in general, recoltarea, punatul, precum i restriciile, pentru
a oferi protecie contra agenilor patogeni reziduali, minimizand astfel riscurile pentru sanatate. Directiva
permite utilizarea nmolurilor netratate, pentru a fi utilizate pe terenurile agricole dac acestea sunt
injectate sau ngropate n sol. n caz contrar, nmolurile sunt tratate nainte de a fi utilizate n agricultur; cu
toate acestea, directiva nu precizeaz procesele de tratament, dar definete mai degrab nmolurile tratate
ca "nmoluri care au fost supus biologic, chimic sau termic, prin stocare pe termen lung sau prin orice alt
procedeu corespunztor, astfel nct sa li se reduca semnificativ fermentabilitatea i riscurile pentru
sntate rezultate prin utilizarea lor "(art. 2 litera (b)).
Majoritatea statelor membre au introdus reguli care sunt mai stricte dect cele impuse de directiv, i in
consecin, valorile limit i gama de parametri variaz considerabil n Europa. Standardele adoptate de
ctre statele membre sunt rezumate n Seciunea 2.2.
Dei au existat comentarii anterioare de revizuire a prezentei directive din 1999, Comisia a efectuat recent
o analiz cuprinztoare a dispoziiilor cuprinse n Directiv. Consultarea a avut loc i recomandrile finale
au fost ateptate la nceputul anului 2010, dar nu sunt nc publicate. Presupunnd c se ajunge la un
acord, este foarte probabil s mai fie nc doi ani nainte de revizuire a directivei care este n vigoare.
Cinci opiuni au fost luate n considerare n consultare:
Optiunea 1: Nicio schimbare, pstrnd Directiva, asa cum este;
Optiunea 2: Introducerea anumitor standarde mai stricte, n special pentru metale grele, standardele
pentru unele substante organice i ageni patogeni, i cerine mai stricte cu privire la aplicarea
namolului, la prelevarea probelor i monitorizarea nmolurilor;
Opiunea 3: Introducerea unor standarde mai stricte pentru toate substanele i interdicia de aplicare a
nmolurilor, pentru unele culturi;
Opiunea 4: interzicerea total a utilizrii nmolurilor pe terenuri i
182
183
Toata legislatia relevanta a CE ce are implicatii in gestionarea namolurilor a fost transpusa in legislatia
romaneasca. In continuare, am sintetizat cateva dintre ele.
OM MMGA / MAPDR nr 344/708/2004 (JO 959, 19.10.2004) privind aprobarea Normelor tehnice privind
protecia mediului, i n special a solului, atunci cnd nmolul de epurare este utilizat n agricultur
Conform prevederilor normelor tehnice privind protectia mediului si in special a solurilor cand se utilizeaza
namol de epurare in agricultura, anexa a OM nr. 344/2004, nmolurile provenite de la staiile de epurare a
apelor uzate din localiti i din alte staii de epurare a apelor uzate cu o compoziie asemntoare apelor
uzate oreneti pot fi utilizate n agricultur numai dac sunt n conformitate cu cerintele acestei norme
tehnice.
Avand in vedere ca utilizarea namolului in agricultura este considerata a fi cea mai durabila optiune de
gestiune a namolului, expunem in continuoare cerintele specifice privind standardele romanesti.
Concentraiile de metale grele n solurile pe care se aplic nmoluri, concentraiile de metale grele din
nmoluri i cantitile maxime anuale ale acestor metale grele care pot fi introduse n solurile cu destinaie
agricol sunt cele prezentate n tabelele nr. 4.1, 4.2 i 4.3 respectiv.
Tabelul C.1 Valorile maxime admisibile pentru concentraiile de metale grele n solurile pe care se aplic nmoluri
(mg/kg de materie uscat ntr-o prob reprezentativ de sol cu un pH mai mare de 6,5)
Parametri
Valori limit
Cadmiu
Cupru
100
184
Parametri
Valori limit
Nichel
50
Plumb
50
Zinc
300
Mercur
Crom
100
Tabelul C.1: Concentraiile maxime admisibile de metale grele din nmolurile destinate pentru utilizarea n agricultur
(mg/kg de substanta uscat)
Parametri
Valori limita
Cadmiu
10
Cupru
500
Nichel
100
Plumb
300
Zinc
2000
Mercur
Crom
500
Cobalt
50
Arsen
10
185
Parametri
Valori limita
500
0,8
Tabelul C.2: Valorile limit pentru cantitile anuale de metale grele care pot fi introduse n terenurile agricole pe baza
unei medii de 10 ani (kg/ha/an)
Parametri
Valori limita
Cd
0,15
Cu
12
Ni
Pb
15
Zn
30
Hg
0,1
Cr
12
Pentru alte elemente poluante care nu sunt trecute n tabelele de mai sus, restriciile i utilizarea
nmolurilor vor fi stabilite de ctre autoritatea teritoriala de protecie a mediului, n baza recomandrilor
primite din partea autoritilor centrale de mediu, pe baza studiilor efectuate de Institutul Naional de
Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului i de Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie,
pentru fiecare staie de epurare, pe baza analizelor de sol i nmol.
Pot fi utilizate n agricultur numai nmolurile tratate, pentru care s-a emis permisul de aplicare de ctre
agenia local de protecie a mediului pe baza studiului agrochimic special elaborat de Oficiul de Studii
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
186
187
Parametru
Gradul de afectare
Exclus
fr
slab
mediu
mare
Topografia
terenului
foarte slab
neuniform
slab neuniform
moderat
neuniform
puternic
neuniform
foarte puternic
neuniform
Panta terenului
<2%
2,1-5 %
5,1-10 %
10,1-15 %
> 15,1 %
Textura solului
lut nisipos
argilos, lut
mediu, lut
prfos
lut nisipos
grosier, lut
nisipos mijlociu,
lut nisipos fin,
lut nisipos
prfos, lut
argilos mediu
nisip lutos
grosier, nisip
lutos mijlociu,
lut argilo-prfos
Permeabilitatea
solului
mijlocie
mare
mica
foarte mic
extrem de mic,
foarte mare
Drenajul solului
bine drenate
moderat
drenate
intens drenate
Pericol de
eroziune la
suprafa
absent
mic
moderat
Inundabilitate
neinundabil
inundabil
Capacitatea de
ap util
mare
mijlocie
foarte mare
extrem de mare
188
Parametru
Gradul de afectare
Exclus
Adncimea apei
freatice
foarte mare
mare
mijlocie
mic (textur
mijlociu-fin)
superficial, extrem
de mic, foarte mic
(textur grosier)
Volumul edafic
extrem de
mare, excesiv
de mare
foarte mare
mare
mijlocie
extrem de mic,
foarte mic, mic
pH-ul
> 6,9
6,5-6,8
5,9-6,4
5,5-5,8
< 5,5
Capacitatea de
schimb cationic
mijlocie
mare
mica
foarte mare
extrem de mic,
foarte mic, extrem
de mare
ncrcarea cu
metale grele
(comparativ cu
valorile din tabelul
4.1)
< 20 %
20-40 %
40-60 %
60-80 %
> 80 %
mprtierea nmolului se face numai n perioadele n care sunt posibile accesul normal pe teren i
ncorporarea nmolului n sol imediat dup aplicare.
n utilizarea nmolurilor trebuie s se in cont de urmtoarele reguli:
a. trebuie s fie avute n vedere necesitile nutriionale ale plantelor
b. s nu se compromit calitatea solurilor i a apelor de suprafa
c.
valoarea pH-ului din solurile pe care urmeaz a fi aplicate nmoluri de epurare trebuie s fie
meninut la valori peste 6,5
189
Tone de substan
uscat folosite n
agricultur1)
< 30
30 - 150
151 - 800
801
1600
1601 3200
3201
6400
> 6400
Parametrii
2
agronomici )
12
15
18
Metale grele3)
12
15
18
0/ 1
12
Dioxine
0/ 1
0/ 1
Tone de substan uscat naintea tratrii cu var sau cu lapte de var ori naintea compostrii
190
g. tipul culturii;
4. s asigure transportul i mprtierea nmolului
5. s anune autoritatea teritorial de mediu n cazul nerespectrii condiiilor iniiale de eliberare a
permisului de mprtiere, la schimbarea terenului, sau n cazul n care utilizatorul de nmol refuz
ulterior nmolul
6. s aleag soluia de eliminare a nmolului (incinerare, depozitare) n cazul neobinerii autorizaiei
de mprtiere a nmolului sau n situaia n care nu gsete loc de mprtiere
7. s in la zi registrele cu:
a. cantitile de nmoluri produse i cantitile de nmoluri furnizate pentru agricultur
b. compoziia i caracteristicile nmolurilor, conform indicatorilor de caracterizare a
nmolurilor din Tabelul 2.6.
c.
s anune productorul de nmol dac s-a rzgndit n privina utilizrii nmolului, nainte de a se
realiza transportul acestuia
n zonele de utilizare a nmolurilor se organizeaz sistemul de monitorizare a factorilor de mediu (sol, ap,
plante), n completarea sistemului naional, in aceasta privinta:
Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie :
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
191
192
OUG nr.195/ 2005 privind protecia mediului aprobata prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare este actul in baza caruia poate fi adoptat legislaia subsecvent n domeniul
proteciei mediului. Reglementeaza regimul substantelor si deseurilor; protectia apelor si ecosistemelor
acvatice, protectia solului, a subsolului si a ecosistemelor terestre. Stabileste procedura de evaluare a
impactului asupra mediului, atributiile si raspunderile autoritatilor pentru protectia mediului; obligatiile
persoanelor fizice si juridice ; sanctiunile pentru incalcarea prevederilor legii protectiei mediului ; lista
activitatilor care sunt supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului pentru eliberarea
acordului si/sau autorizatiei de mediu.
Ordonana de Urgen a Guvernului 78/ 2000 privind regimul deeurilor, aprobata prin Legea
465/2001, cu modificarile si completarile ulterioare stabileste ca orice deseu trebuie tratat pentru reducerea
volumului sau a continutului periculos. Orice activitate de tratare se realizeaza in baza unui act de
reglementare emis de autoritatea pentru protectia mediului competenta.
Tot in baza acestei legi sunt elaborate Planurile regionale si judetene de gestionarea deseurilor, planuri in
care la capitolul Fluxuri de deseuri sunt analizate si sunt propuse masuri pentru gestionarea namolurilor
de epurare.
In HG nr. 352/2005 pentru modificarea HG nr. 188/2002 (MO nr. 187/20.03.2002) pentru aprobarea unor
norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate, in art.6 (2) se prevede ca
nmolurile provenite din epurarea apelor uzate trebuie sa se depoziteze n mod corespunztor sau sa se
utilizeze ori de cte ori acest lucru este posibil. Modul de depozitare sau de utilizare a acestora trebuie s
reduc la minimum efectele negative asupra mediului i se precizeaz n avizele/autorizaiile de
gospodrire a apelor. Utilizarea nmolurilor se poate face numai cu avizul autoritilor competente, n
funcie de origine i de domeniul de utilizare.
Hotrrea de Guvern 349/2005 privind depozitarea deeurilor stabilete cadrul legal pentru
desfurarea activitii de depozitare a deeurilor. Namolurile de epurare pot fi depozitate, daca sunt
deshidratate (umiditate < 65%) si daca respecta prevederile OM 95/2005 privind criteriile de acceptare la
depozitare a unui deseu (a preluat prevederile Deciziei Consiliului 2003/33/CE). Acolo unde caracteristicile
namolului indeplinesc conditiile de acceptare la depozitare ca fiind nepericulos, acestea pot fi utilizate la
inchideri de depozite de deseuri menajere sau industriale sau pentru reabilitarea siturilor poluate istoric (ca
sol fertil).
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
193
194
Elaborarea de ghiduri, coduri de bune practici si control este un proces ce s-a desfasurat in mod continuu
la nivel national iar incepand cu 1986, directiva a fost implementata . In unele State Membre (ex. Suedia si
UK), angajamentele de tip voluntar au impus cerinte mai stringente fata de cele stipulate de Directiva sau
de catre reglementarile nationale. Alte initiative, precum sistemele de asigurare a calitatii au fost dezvoltate
in Germania si Suedia.
O revizuire completa a cadrelor nationale de reglementare s-a realizat de catre Comisia Europeana in 2002
(Sede si Anderson). Acest studiu reflecta faptul ca un numar de 15 State Membre EU au adoptat limite si
practici de gestionare mult mai stricte fata de cele specificate initial in Directiva sau in legi ori in alte tipuri
de angajamente voluntare, coduri sau practici.
Spre exemplu, standardele pentru metalele grele adoptate in diferite tari variaza considerabil (Tabelul C.6
si C.7). Suplimentar, standardele pentru compusi nu au fost incluse in Directiva (ex. Patogeni si substante
organice) ci au fost stabilite de legislatii nationale (Tabel C.8 si Tabel C.9).
.Pentru valorile limita ale contaminantilor in solul tratat cu namol (Tabelul C.6), cele mai multe cerinte la niel
national sunt similare celor specificate in Directiva, spre deosebire de Danemarca, Finlanda si Olanda ce
au cele mai restrictive limite. Unele State Membre (Finlanda, Franta, Ungaria, Luxembrug, Olanda, Suedia,
Belgia (Flandra) si cele 3 Lander in Austria) au introdus limite privind cantitatea anuala maxima de metale
grele, valori valabile pe o durata de 10 ani.
O comparatie a valorilor concentratiilor de metale grele din namol (Tabel C.7) stabilite in unele State
Membre arata ca Statele Membre detin limite mult mai stricte fata de cele stipulate in Directiva.
Aplicarea namolului in agricultura a fost prevenita in unele tari datorita valorilor limita ale concentratiei de
metale grele ce erau foarte stringente (ex. Olanda, Belgia (regiunea Flamanda). Preocuparile privind
potentialele consecinte asupra sanatatii umane si existenta unor potentiale substante toxice si a unor
microorganisme daunatoare in namol a condus chiar la interzicerea utilizarii namolului in agricultura in
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
195
Directiva 86/278/CEE
Austria: Austria de
jos
Cd
Cr
Cu
Hg
Ni
Pb
Zn
1-3
(4)
50-140
1-1,5
30-75
50-300
150-300
100-150
1,5/1
100
60
50
100
200
Austria de sus
100
100
60
100
300/150(9)
Burgenland
100
100
1,5
60
100
300
Vorarlberg
100
100
60
100
300
Steiermark
100
100
60
100
300
0,5
50
40
0,2
30
50
100
Carinthia 5<pH<5.5
5.5<pH<6.5
75
50
0,5
50
70
150
1,5
100
100
70
100
200
Belgia, Flandra
0,9
46
49
1,3
18
56
170
Belgia, Walloon
100
50
50
100
200
Bulgaria
pH=6-7.4
200
100
60
80
250
pH>7.4
200
140
75
100
300
Cipru
1-3
100-150
50-140
1-1,5
30-75
50-300
150-300
Danemarca
0,5
30
40
0,5
15
40
100
Finlanda
0,5
200
100
0,2
60
60
150
pH>6.5
Franta
150
100
50
100
300
(6)
Germania
1,5
100
60
50
100
200
Germania(7)
Clay
1,5
100
60
70
100
200
Sol argilos/slam
60
40
0,5
50
70
150
Nisip
0,4
30
20
0,1
15
40
60
Grecia
140
1,5
75
300
300
Irlanda
50
30
50
150
Italia
1,5
100
75
100
300
Luxemburg
1-3
100-200
50-140
1-1,5
30-75
50-300
150-300
100
50
1,5
50
100
300
(8)
75
0.5
40
100
200
0,5-0,9
40-90
15-70
0,1-0,5
15-70
20-40
50-100
1,5
80
80
60
80
260
pH 5<6
0,5
30
20
0,1
15
70
60
pH 6-7
60
50
0,5
50
70
150
pH >7
1,5
100
100
70
100
200
0,8
10
36
0,3
30
35
140
Estonia(10)
Ungaria
Latvia
Lituania
Malta
Olanda
75/1
196
Cr
Cu
Hg
Ni
Pb
Zn
50
50
30
50
150
5.5<pH<7
200
100
1,5
75
300
300
Portugalia
pH<5.5
Polonia
pH>7
300
200
110
450
450
Sol simplu
50
25
0,8
20
40
80
Sol mediul
75
50
1,2
35
60
120
Sol greu
100
75
1,5
50
80
180
Romania
100
100
50
50
300
Slovacia
60
50
0,5
50
70
150
Slovenia
100
60
0,8
50
85
200
Spania
pH<7
100
50
30
50
150
150
210
1,5
112
300
450
pH>7
Suedia
0,4
60
40
0,3
30
40
100
400 (5)
135
75
300(3)
20
20
1450
775
230
190
1500
UK(1)
USA
(2)
Nota:
(1)
Pentru sol cu pH >5,0, exceptand Cu si Ni sunt pt pH cu valori de la 6,0 7,0; peste pH 7,0 Zn = 300 mg/kg su
(2)
Valori aproximative calculate cumulativ din ratele de poluanti Partea Finala - Regula 503
(3)
(4)
(5)
Valori estimative
(6)
(7)
(8)
Crom VI
(9)
Pentru pH<6
(10)
Molybdenum
Cobalt
10
50
30
Austria (Steiermark)
Belgia (Flanders)
22
Ungaria
15
TabelulC. 6: Nivelul maxim al metalelor grele (mg/kg/su) existent in namolul de epurare utilizat in agricultura
Directiva 86/278/EEC
Cd
Cr
Cu
Hg
Ni
Pb
Zn
20-40
1000-1750
16-25
300-400
750-1200
2500-4000
197
Cr
Cu
Hg
Ni
Pb
Zn
50
300
25
100
1500
Austria de
10
500
500
10
100
400
2000
Burgenland
Sus
10
500
500
10
100
500
2000
Voralberg
300
500
100
150
1800
Steiermark
10
500
500
10
100
500
2000
Carinthia
2,5
100
300
2,5
80
150
1800
Belgia, Flandra
250
375
100
300
900
Belgia, Walloon
10
500
600
10
100
500
2000
Bulgaria
30
500
1600
16
350
800
3000
20-40
1000-1750
16-25
300-400
750-1200
2500-4000
200
500
100
200
2500
Danemarca
0.8
100
1000
0,8
30
120
4000
Estonia
15
1200
800
16
400
900
2900
Finlanda
300
600
100
150
1500
1000
10
200
800
3000
Cipru
Republica Ceha
France
20
1000
(1)
10
900
800
200
900
2500
Germania(2)
80
(600)
1.4
60
100
(1500)
20-40
500
1000-1750
16-25
300-400
750-1200
2500-4000
Ungaria
10
(3)
1000
10
200
750
2500
Irlanda
20
1000
16
300
750
2500
Italia
20
1000
10
300
750
2500
Latvia
20
2000
1000
16
300
750
2500
Germania
Grecia
Lituania
Luxemburg
1000/1
20-40
1000-1750
1000-1750
16-25
300-400
750-1200
2500-4000
800
800
200
500
2000
Malta
Olanda
1,25
75
75
0,75
30
100
300
Poland
10
500
800
100
500
2500
Portugalia
20
1000
1000
16
300
750
2500
Romania
10
500
500
100
300
2000
Slovacia
10
1000
1000
10
300
750
2500
Slovenia
0,5
40
30
0,2
30
40
100
Spania
20
1000
1000
16
300
750
2500
Spania
40
1750
1750
25
400
1200
4000
Suedia
100
600
2,5
50
100
800
Marea Britanie
Nota:
(1)
Limite legislative conform Ordonantei din Germania 1992 Ordonanta privind Namolul de Epurare (BMU, 2002)
(2)
(3)
Crom VI
198
Molibden
Cobalt
10
Austria (Steiermark)
20
Belgia (Flandra)
20
100
20
50
150
Denemara
25
Olanda
15
Republica Ceha
30
Ungaria
75
Slovacia
20
Tabelul C.7: Standarde privind valori maxime ale concentratiilor de patogeni in namolul de epurare
a)
Danemarca
Franta
Salmonella
Alti patogeni
Nu a aparut
8 MPN/10 g DM
Enterovirus: 3 MPCN/10 g of DM
Helminths eggs: 3/10 g of DM
Finlanda (539/2006)
Nu s-a detectat 25 g
Italia
1000 MPN/g DM
Enterobacteria: 100/g - viermi posibili a fi
contagiosi
Luxemburg
Polonia
In cazul contaminantilor organici (CO), nu exista o abordare consistenta in stabilirea valorilor limita in
namol facandu-se comparatie intre mai multe tari (tabel C.9) (Smith 2008). Unele tari, cum ar fi spre
exemplu Marea Britanie, US, Canada au argumentat faptul ca nu exista nicio justificare tehnica privind
stabilirea valorilor limita a CO in namol. Cercetarile au demonstrat ca valorile concentratiilor nu sunt
periculoase pentru calitatea solului,sanatatea umana sau mediu (Agentia pentru Protectia Mediului US,
1992b, WEAO, 2001, Blackmore si al. 2006). Cu toate acestea, in Germania, limitele sunt stabilite pentru
compusii persistenti, AOX, (total halogeni organici admisibili), BPC (bifenili policlorurati) si PCDD/Fs
(dibenzodioxini si dibenzofurani policlorurati), dar nu HAP (hidrocarburi aromatice policiclice). Cu toate
acestea, legislatia nemteasca revizuita (BMU, 2007) include o limita pentru o HAP, benzopiren, iar Franta
reglementeaza HAP si BPC insa nu PCDD/Fs. Danemarca, pe de alta parte a stabilit modalitatea de
control pentru volume mari de substante chimice incluzand DEHP di(2-etilhexil)ftalat, LAS (liniar
alchibenzen sulfonat) si NP/NPE (nonilfenol/etoxilat de nonilfenol).
199
liniar
alchibenzen
sulfonat
(LAS)
Nonilfenol /
etoxilat de
nonilfenol
(NP/NPE)
hidrocarburi
aromatice
policiclice
(PAH)
Bifenili Dioxine /
pliclorinati
Furani
(PCB) (PCDD/F)
Altele
Directiva
86/278/CEE
CE (2000)(a)
500
100
2600
50
6(b)
0,8(c)
100
450
(b)
0,8(c)
100
(d)
(a)
CE (2003)
5000
Austria
Austria de
Jos
500
0,2
100
Austria de
Sus
500
0,2(d)
100
Vorarlberg
0,2(d)
100
500
50
Denemarca
50
1300
10
3b
Franta
Fluoranten:
4
Benzo(b)flua
renten: 2,5
Benzo(a)pire
n: 1,5
0,8(c)
Germania
(BMU 2002)
500
0,2(e)
100
Germania
(BMU 2007)(f)
400
Benzo(a)pire
n: 1
0,1(e)
30
MBT+O
BT:0.6
Tonalid:
15
Glalaxo
lide:10
50
3(b)
0,4(c)
500
0,6
Carinthia
Suedia
Republica
Ceha
Nota:
(a)
(b)
Suma a 9 congeneri: acenaften, fluoren, fenantren, fluoranten, piren, benzo(b+j+k) fluoranten, benzopiren, benzo(g,h,i)perilen,
indenol (1,2,3-c) piren.
(c)
Suma a 7 congeneri: PCB 28, 52, 101, 118, 138, 153, 180
(d)
(e)
Per congener
(f)
200
Directive/Decizii
Reglementri Naionale
201
Reglementri Naionale
Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 1274/2005 privind
emiterea avizelor de mediu la ncetarea activitilor de eliminare a
deeurilor, respectiv depozitare i incinerare (Monitorul Oficial nr. 1180,
din 28.12.2005)
Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile 636/2008 pentru
completarea Ordinului ministrului i gospodririi apelor nr. 1274/2005
privind emiterea avizului de mediu la ncetarea activitilor de eliminarea
deeurilor, respectiv depozitare i incinerare (Monitorul Oficial
425/02.06.2008)
Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 775/2006 pentru
aprobarea Listei localitilor izolate care pot depozita deeurile municipale
n depozitele existente ce sunt exceptate de la respectarea unor prevederi
ale Hotrrii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor
(Monitorul Oficial nr. 675, din 7.08.2006)
202
Reglementri Naionale
203
Reglementri Naionale
HG nr. 567/2006 (MO nr. 417/15.05.2006) privind modificarea Normelor
de calitate pe care trebuie s le ndeplineasc apele de suprafa utilizate
pentru potabilizarea NTPA 013, aprobate prin HG nr. 100/2002
OM nr. 161/2006 (MO nr. 511/13.06.2006) pentru aprobarea Normativului
privind clasificarea calitii apelor de suprafa n vederea stabilirii strii
ecologice a corpurilor de ap
OM nr. 798/2005 (MO nr. 846/19.09.2005) privind aprobarea
abonamentului-cadru de utilizare/exploatare, modificat i completat de OM
nr. 1028/2009 (MO nr. 578/19.08.2009)
HG nr. 351/2005 (MO nr. 428/20.05.2005) privind aprobarea Programului
de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor si pierderilor de substante
prioritar periculoase
HG nr. 1038/2010 (Monitorul Oficial nr. 746 din 9/11/2010)pentru
modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 351/2005 privind
aprobarea Programului de eliminare treptat a evacuarilor, emisiilor i
pierderilor de substane prioritar periculoase
204
Reglementri Naionale
HG nr. 659/2008 (MO nr. 464/23.06.2008) pentru aprobarea listei
cuprinznd obiectivele de investiii i a indicatorilor tehnico-economici din
cadrul Proiectului Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de
alimentare cu ap i canalizare, a staiilor de tratare a apei potabile i
staiilor de epurare a apelor uzate n localitile cu o populaie de pn la
50.000 de locuitori, derulat prin intermediul Companiei Naionale de
Investiii C.N.I. S.A.
OM nr. 1450/ 2010 pentru aprobarea Ghidului de finanare a Programului
viznd protecia resurselor de ap, sisteme integrate de alimentare cu
ap, staii de tratare, canalizare i staii de epurare
205
Reglementri Naionale
OM nr. 479/2006 (MO nr. 619/18.07.2006) pentru aprobarea metodologiei
i chestionarelor de raportare a datelor din domeniul apelor
OM nr. 661/2006 (MO nr. 658/31.07.2006) privind aprobarea Normativului
de coninut al documentaiilor tehnice de fundamentare necesare obinerii
avizului de gospodrire a apelor i a autorizaiei de gospodrire a apelor,
care abrog OM nr. 277/1997
OM nr. 662/2006 (MO nr. 661/1.08.2006) privind aprobarea Procedurii i a
competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a
apelor care abroga OM nr. 1141/2002
Hotrrea nr. 1038/2010 (Monitorul Oficial nr. 746 din 9/11/2010)pentru
modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 351/2005 privind
aprobarea Programului de eliminare treptat a evacuarilor, emisiilor i
pierderilor de substane prioritar periculoase
206
Reglementri Naionale
OM MMGA/MAPDR nr. 242/197/2005 (MO nr. 471/03.06.2005) pentru
aprobarea organizrii Sistemului naional de monitoring integrat al solului,
de supraveghere, control i decizii pentru reducerea aportului de poluani
provenii din surse agricole i de management al reziduurilor organice
provenite din zootehnie n zone vulnerabile i potenial vulnerabile la
poluarea cu nitrai i pentru aprobarea Programului de organizare a
Sistemului naional de monitoring integrat al solului, de supraveghere,
control i decizii pentru reducerea aportului de poluani provenii din surse
agricole i de management al reziduurilor organice provenite din
zootehnie n zone vulnerabile i potenial vulnerabile la poluarea cu nitrai
OM MMGA/MAPDR nr. 296/216/2005 (MO nr. 529/22.06.2005) privind
aprobarea Programului-cadru de aciune tehnic pentru elaborarea
programelor de aciune n zone vulnerabile la poluarea cu nitrai din surse
agricole
OM MMGA/MAPDR nr. 1182/1270/2005 (MO nr. 224/13.03.2006) privind
aprobarea Codului de bune practici agricole pentru protecia apelor
mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole
OM nr. 740/2001 (nepublicat) privind aprobarea prilor componente
nominale ale Comisiei pentru aplicarea Planului de aciune privind
protecia apelor mpotriva polurii cauzate de nitraii provenii din surse
agricole
OM MMDD/MADR nr. 1552/743/2008 (MO nr. 851/18.12.2008) pentru
aprobarea listei localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din
activiti agricole
OM nr. 1492/212/2010 (M.O.nr. 674/2010) privind modificarea Ordinului
ministrului apelor i proteciei mediului i al ministrului agriculturii,
alimentaiei i pdurilor nr. 452/105.951/2001 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei i a Grupului de
sprijin pentru aplicarea Planului de aciune pentru protecia apelor
mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole
207
Reglementri Naionale
OM nr. 341/2007 (MO nr. 149/01.03.2007) pentru aprobarea normelor de
igien i a procedurii de notificare a apelor potabile mbuteliate, altele
dect apele minerale naturale sau dect apele de izvor, comercializate
sub denumirea de ap de mas
OM nr. 1193/1996 (nepublicat) privind normele de supraveghere sanitar
pentru sistemele publice de depozitare a apei potabile
OM nr. 536/1997 (MO nr. 140/3.07.1997) care aprob normele de igien
i a recomandrilor privind mediul de via al populaiei
HG nr. 930/2005 (MO nr. 800/02.09.2005) pentru aprobarea Normelor
speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar i
hidrogeologic
OM nr. 1861/2008 (MO nr. 772/18.11.2008) pentru aprobarea Listei
laboratoarelor care efectueaz monitorizarea calitii apei potabile n
cadrul controlului oficial al apei potabile
Ordinul nr. 520/2011 cu privire la aprobarea procedurii de marketing in
sanatate, material, subtante chimice, echipamente utilizate in contact cu
apa potabila.
208
Reglementri Naionale
LEGISLATIE ORIZONTALA
Directiva 85/337/CEE privind evaluarea
efectelor anumitor proiecte publice i private
asupra mediului, modificat de Directivele
97/11/CE i 2003/35/CE transpus total
209
Reglementri Naionale
OM nr. 1385/2006 (MO nr. 66/29.01.2007) privind aprobarea Procedurii
de participare a publicului la elaborarea, modificarea sau revizuirea
planurilor de gestionare a deeurilor, adoptate sau aprobate la nivel
naional, regional i judeean
OM nr 1387/2006 (MO nr. 91/5.02.2007) privind aprobarea Procedurii de
participare a publicului la elaborarea, modificarea sau revizuirea
programelor de aciune pentru zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai din
surse agricole.
OM nr. 35/2007 (MO nr. 56/24.01.2007) privind aprobarea Metodologiei
de elaborare i punere n aplicare a planurilor i programelor de
gestionare a calitii aerului
Lege nr. 19/2008 (MO nr. 170/5.03.2008) pentru aprobarea OUG nr.
68/2007 privind rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i
repararea prejudiciului asupra mediului
OUG 15/2009 (MO nr. 149/10.03.2009) pentru modificarea i completarea
OUG nr. 68/2007 privind rspunderea de mediu cu referire la prevenirea
i repararea prejudiciului asupra mediului
Lege nr. 308/2009 (MO nr. 680/9.10.2009) privind aprobarea OUG nr.
15/2009 pentru modificarea i completarea OUG nr. 68/2007 privind
rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i repararea prejudiciului
asupra mediului
210
Reglementri Naionale
211
Tratarea namolului
Directiva 86/278/EEC cere ca namolurile de epurare sa fie tratate inainte de utilizarea in agricultura
(Statele membre pot autoriza injectarea sau inglobarea namolurilor netratate in sol in anumite conditii,
incluzand faptul ca nu exista riscuri pentru sanatatea oamenilor si animalelor). Directiva specifica ca pentru
ca namolurile sa fie definite ca namoluri tratate, ele trebuie sa fi trecut printr-un tratament biologic, chimic
sau termic, depozitare pe termen lung sau sa fi trecut prin orice proces adecvat astfel incat sa se reduca in
mod semnificativ fermentabilitatea sa si riscurile pentru sanatate asociate utilizarii sale.
Aceste cerinte generale au fost interpretate si implementate in diferite State membre in mod diferit, partial
pe baza conditiilor si circumstantelor locale specifice. Descrieri detaliate ale managementului namolurilor
de epurare pot fi gasite in cel mai recent raport disponibil al CE privind implementarea (CE 2006). In
general, namolurile netratate nu mai sunt aplicate. In Republica Ceha, Danemarca, Spania, Finlanda,
Germania, Ungaria, Italia, Luxemburg, Olanda, Slovacia, Slovenia si Marea Britanie este interzisa
imprastierea oricaror namoluri netratate pe terenuri.
Unde namolurile sunt utilizate pe terenuri, ele sunt in mod obisnuit stabilizate prin fermentare mezofilica
anaeroba, sau prin fermentare aeroba si apoi deshidratate mecanic utilizand filtre presa, filtre vacuum sau
centrifuge. Alte procese de tratare pentru namolurile care merg pe terenuri includ depozitare pe termen
lung, conditionare cu var, uscare termica si compostare.
Chiar daca namolul nu poate fi utilizat pe terenuri, alternative de eliminare poate impune cerinte specifice
de tratare a acestuia.
Tabelul D.1 listeaza procesele generale conventionale de tratare a namolurilor, dar exista un numar de
procese noi sau intensificate care sunt din ce in ce mai mult implementate sau modernizate datorita
recupererii energetice imbunatatite, calitatii superioare a namolurilor (reducerea patogenilor) si a reducerii
cantitatilor de namoluri pentru eliminare.
Table D.1:
Curente
Noi
Piroliza
Gazeificare
Compostare
Fermentare aeroba sau aeroba
275852/WUD/WUI/5/C/ Iunie 2011
212
Noi
Termofila
Depozitare
Uscare
In anii urmatori, este probabil ca procesele care asigura indepartarea intensificata a patogenilor vor deveni
utilizate pe scara mai larga, deoarece in acelasi timp produc in mod uzual namoluri care sunt mai putin
fermentabile si deci mai putin mirositoare si astfel vor atrage mai putin ingrijorarea sau critica publica.
Procesele care pot demonstra concentratii de patogeni reduse substantial in mod ferm si eficient d.p.d.v. al
costurilor este probabil sa fie mai raspandite.
O selectie a proceselor care sunt general acceptate in industrie ca fiind capabile sa produca namoluri de o
anumita calitate bacteriologica este prezentata in Tabelul D.2 si D.3. Aceste tabele nu sunt exhaustive si
alte procese de tratare si permutari de procese pot fi utilizate cu succes pentru a atinge aceleasi rezultate.
213
Tabel D.1:
Procese de tratare
A
Fermentare anaeroba
Comentariu
+
Deshidratare
Mediu de fermentare
secundara pentru
Fermentare anaeroba
35oC for >14 zile
C
Fermentare anaeroba
Hidroliza anaeroba
o
42 C pentru 2 zile
> 14 zile
Deshidratare
>14 zile
D
Depozitarea turtei de
namol pana la 6 luni
Mediu de compostare
Windrow pentru
>30 days
Fermentare anaeroba
Deshidratare (Optional)
Fermentare anaeroba
+ 35oC pentru 12 pana la +
18 zile
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
214
Deshidratare
(Optional)
Tratare cu var
Deshidratare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
215
Tabel D.2:
Procese de tratare care in mod tipic dau o reducere 6 pe scara logaritmica zecimala in E Coli
Proces de tratare
H
Fermentare anaeroba
Comentariu
+
Deshidratare
Deshidratare
Uscare termica
6 pana la 12% apa
Uscare termica
Pasteurizare
Fermentare aeroba
Fermentare anaeroba
Deshidratare
60 C pentru 2 ore
L
Fermentare anaeroba
Tratare cu var
Fermentare anaeroba
Deshidratare
Compostare
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
216
Hidroliza termica
Fermentare anaeroba
Hidroliza biologica
Fermentare aeroba
Oxidare acida
Deshidratare
(Optional)
275852/WUD/WUI/5/C/Iunie 2011
C:\Users\Irina\Desktop\Sludge\05 Nat Strat Rep I\Last draft_RO\National Sludge Management Strategy Part 1_DRAFT_irina_22 aprilie_RO.doc
217
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
218
219
220
D.2.
Proportia namolurilor valorificate catre agricultura in UE nu s-a modificat din 1995, fiind in jur de 40%.
Totusi de-a lungul acestei perioade, a fost o continua crestere a productiei de namol pe masura ce Statele
membre au implementat cerintele Directivei privind epurarea apelor uzate urbane. Ca urmare, cantitatile
curente de namoluri care sunt imprastiate pe terenuri au crescut progresiv.
Media de reciclare a namolurilor in agricultura de 40% ascunde diferente substantiale intre Statele membre
(Tabelul D.4), variind de la 0 (Olanda) pana la 70% (>90% daca include si Norvegia).
Tabel D.3:
Cantitati recente de namoluri de epurare reciclate catre agricultura in cele 27 de State membre UE
Stat membru
Austria (a)
Belgia
An
Productia de namol
(t SU)
2006
252800
Agricultura
(t SU)
(%)
38400
16
Regiunea Bruxel
2006
2967
Regiunea Flamanda
2006
101913
2007
31380
10927
35
Danemarca
2002
140021
82029
59
Finlanda (c)
2005
147000
4200
Franta
2007
1125000
787500
70
Germania (d)
2007
2056486
592552
29
Grecia
2006
125977
56,4
<1
Irlanda
2003
42147
26743
63
Italia
2006
1070080
189554
18
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
221
An
Productia de namol
(t SU)
Agricultura
(t SU)
(%)
Luxembourg (e)
2005
8200
3780
46
Olanda
2003
550000
34
<1
Portugalia
2006
401000
225300
56
Spania
2006
1064972
687037
65
Suedia
2006
210000
30000
14
Marea Britanie
2006
1544919
1050526
68
8874862
3728638
42
Bulgaria
2006
29987
11856
40
Cipru
2006
7586
3116
41
2007
231000
59983
26
Estonia (g)
2005
26800
3316
12
Ungaria
2006
128380
32813
26
Letonia
2006
23942
8936
37
Lituania (h)
2007
76450
24716
32
Sub-total EU 15
Malta (i))
nd
nd
nd
Polonia
2006
523674
88501
17
Romania
2006
137145
Slovacia
2006
54780
33630
62
Slovenia
2007
21139
18
<1
Sub-total EU 12
1260883
266885
21
Total
10135745
3995523
39
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
222
Neschimbat
In reducere
Utilizare limitata
Suedia (10%)
Italia (18%)
Olanda
Spania (65%)
Franta (60%)
Finlanda (3%)
Irlanda (63%)
Norvegia (~95%)
Austria (10%)
Grecia
Letonia (37%)
Danemarca (50%)
Germania (30%)
Slovenia
Portugalia (46%)
Romania
Estonia
Polonia (17%)
Ciprus (40%)
Malta
Bulgaria (40%)
Luxembourg
Ungaria (26%)
Lituania (25%)
D.3.
Odata cu progresele tehnologice si densitatile in crestere ale populatiei, o tara poate opta pentru
managementul namolurilor catre incinerare, pe masura ce alte solutii devin mai dificil de accesat. Aceasta
mutatie avanseaza mai rapid acum datorita costurilor mai ridicate ale energiei din combustibili fosili si a
tintelor politicilor europene de utilizare crescuta a energiilor regenerabile.
Nu este sigur ca aceasta tendinta catre incinerare va continua. Tehnologia este complexa si costisitoare,
iar acceptabilitatea publica este scazuta (ingrijorari privind emisiile de gaze). Mai mult, anumite studii au
evidentiat ca incinerarea namolurilor este mai costisitoare in termeni de analiza pe durata ciclului de viata,
economica si de mediu incluzand impactul asupra emisiilor de gaze cu efect de sera. Prin contrast, cea
mai sustenabila optiune a fost evaluata a fi tratarea prin fermentare anaeroba urmata de anumite forme de
utilizare pe terenuri care compenseaza utilizarea ca fertilizator. Este foarte important ca aceste decizii sa ia
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
223
Tara
Numarul total de
incineratoare IMD
Capacitate Mt/an
Numar total de
incineratoare
dedicate pentru
namoluri
Capacitate Mt/an
(subtanta uscata)
Austria
0,5
Belgia
17
2,4
0,02
Danemarca
32
2,7
0,3
0,07
210
11748
59
13,4
23
0,63
Grecia
na
Irlanda
na
32
1,71
Luxemburg
0,15
Portugalia(a)
1,2
Spania
1,13
Suedia
30
2,5
Olanda
11
5,3
0,19
Marea Britanie
17
2,97
11
0,42
Finlanda
Franta
Germania
Italia
Stat membru
Anul datelor
Proiectii 2010
Proiectii 2020
2005
47
40
85
90
90
Regiunea Flamanda
2005
76
Regiunea Valona
2005
62
Regiunea Bruxelles
2002
66
Austria
Belgia
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
224
Anul datelor
Proiectii 2010
Proiectii 2020
Danemarca
2002
43
45
45
Finlanda
2000
Franta
2002
20
15
15
Germania
2003
38
50
50
Grecia
Irlanda
2003
Italia
2005
20
30
Luxemburg
2004
20
20
Olanda
2006
60
100
100
Portugalia
2005
30
40
Spania
10
25
Suedia
Marea Britania
2004
19,5
25
Bulgaria
2005
10
Cipru
10
Republica Ceha
2004
25
20
Ungaria
2006
30
Polonia
2000
10
10
Romania
Slovacia
2006
40
Slovenia
2006
70
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
225
D.4.
La nivel European, proportia namolurilor eliminate la depozite de deseuri a scazut doar marginal in
perioada 1995-2005, dar este de asteptat sa scada si mai rapid o data ce ce masurile pentru conformarea
cu Directiva CE privind depozitele de deseuri sunt implementate in totalitate. Anumite State membre au
avut succes, sau succes partial in eliminarea depozitarii in depozite de deseuri (Tabelul D.8).
In general, Statele membre din nordul Europei au facut progrese mult mai mari in atingerea tintelor de
reducere a depozitarii deseurilor biodegradabile la depozitele de deseuri decat tarile mediteraneene, care
se bazeaza inca masiv pe depozitele de deseuri datorita lipsei de dezvoltare a altor solutii. Situatia in noile
State membre este amestecata, unele dintre ele, cum ar fi Polonia, atingand reduceri semnificative in
aceasta perioada, dar in Romania, aproape tot namolul este eliminat mai ales prin stocare in SEAU.
Tabel D.7:
Tara
1995
2000
2005
Namol total
depozite
Namol total
depozite
Namol total
depozite
t SU/an
t SU/an
t SU/an
390,000
11
401,867
11
238,100
87,636
32
98,936
14
125,756
Danemarca
166,584
155,621
140,021
Finlanda
141,000
160,000
147,000
Austria a)
Belgia
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
226
1995
2005
Namol total
depozite
Namol total
depozite
Namol total
depozite
t SU/an
t SU/an
t SU/an
750,000
20
855,000
20
1,021,472
13
Franta
Germania
2000
2,248,647
2,297,460
2,059,351
Grecia
51,624
95
66,335
95
116,806
95
Irlanda
34,484
43
33,559
54
59,827
17
609,256
30
850,504
30
1,074,644
31
Italia
Luxemburg
7,000
7,000
8,200
Olanda
550,000
550,000
550,000
Portugalia
145,855
70
238,680
84
401,017
44
Spania
685,669
54
853,482
47
986,086
46
Suedia
230,000
50
220,000
44
210,000
1,120,000
10
1,066,176
1,510,869
20,000
100
20,000
100
33,700
60
4,000
100
4,000
100
6,542
48
146,000
50
210,000
30
220,700
10
Estonia b)
15,000
15,000
26,800
Ungaria
30,000
30,000
125,143
25
Letonia
20,000
20,000
38
28,877
40
Lituania
48,000
90
48,000
90
65,680
Marea Britanie
Bulgaria
Cipru
Republica Ceha
Malta
340,040
56
397,216
50
495,675
18
Romania
171,086
100
134,322
97
Slovacia
56,360
30
Slovenia
8800
85
16,900
56
11
12
92
15
89
16
88
13
100
19
100
22
100
17
Polonia
D.5.
La fel cum tratarea namolurilor si practicile de eliminare variaza in Europa, la fel o fac si costurile acestor
practici. Au fost facute un numar de studii care au incercat sa adune si sa compare costurile tratarii si
eliminarii namolurilor in UE si aceasta sectiune provine din rezultatele lui Sede & Andersen (2002,
Andersen et al) si Milieu, WRc si RPA (2009, Milieu et al) impreuna cu experienta proprie a consultantului.
Merita mentionat ca datele disponibile privind costurile sugereaza ca in general costurile asociate
managementului namolurilor raman relativ reduse prin comparatie cu costurile totale ale managementului
apei si a apelor uzate urbane (Andersen et al): costurile interne de gestionare a namolurilor de epurare
reprezinta, in medie, pentru Statele membre UE15 mai putin de 6% din costul total al serviciilor de apa
(producere, livrare si tratare).
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
227
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
228
Categorie de costuri
Costuri incluse
Costuri de capital pentru infrastructura de tratare, transport, stocare si eliminare
inclusiv reinnoiri .
Costuri interne
Milieu et al
Tabel D.9:
Tip de
costuri
Imprastiere
pe teren a
turtei de
namol
Imprastiere
pe teren a
turtei
fermentate
de namol
Imprastiere
pe teren a
namolului
uscat
termic
Imprastiere
pe teren a
namolului
compostat
Depozitare
Coincinerare
Monoincinerare
Costuri
interne
193
193
248
365
300
290
374
Beneficii
interne
(economii de
ingrasaminte)
-63
-63
-63
-92
Costuri nete
interne
130
130
185
273
300
290
374
11
13
41
37
-6
-6
-7
-6
Costuri
externe
cuantificabile
(medie EU15)
Beneficii
externe
_________________________
23
Preturile variaza de la cca 1.50 pe tona pentru turta de namol (namol tratat conventional) pana la cca 12.00 pe tona pentru
brichete de namol uscat (tratare avansata) in UK. Aceasta reflecta in mare diferitele valori ale ingrasamintelor si ale costurilor
tratarii (Milieu et al).
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
229
Imprastiere
pe teren a
turtei de
namol
Imprastiere
pe teren a
turtei
fermentate
de namol
Imprastiere
pe teren a
namolului
uscat
termic
Imprastiere
pe teren a
namolului
compostat
Depozitare
Coincinerare
Monoincinerare
Costuri nete
externe
-4
41
37
Costuri nete
interne si
externe
126
134
185
280
309
332
411
cuantificabile
(utilizare
ingrasaminte)
Sursa:
Milieu et al
Trebuie accentuat faptul ca pretul variaza considerabil depinzand de tehnologie, marimea statiei de
epurare si conditiile locale, de exemplu pretul namolurilor in sine, pretul ingrasamintelor chimice alternative
(incluzand si disponibilitatea altor fertilizatori organic), distant etc.
Milieu et al declara ca aceste estimari de costuri nu includ taxe si subventii (ex. pentru reciclare sau pentru
generarea de energie regenerabila).
Intr-un numar de tari UE subventiile sau stimulentele au incurajat cresterea semnificativa a investitiilor in
tehnologii de extragere a energiei regerabile din namoluri. De exemplu, in UK platile facute de catre
utilitatile de energie catre companiile de apa conform Obligatiei reinnoirii au contribuit la extinderea pe
scara larga a cresterii capacitatilor statiilor de fermentare avansata, pentru a maximiza productia de biogaz
pentru utilizare in generarea combinata a energiei termice si electrice (CHP), iar astfel au scazut
semnificativ costurile unitare ale tratarii namolurilor pentru aceste companii de utilitati de apa.
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
230
E.2.
E.3.
E.4.
ii
231
iii
275852/WUD/WUI/C/Iunie2011
Strategia Nationala de Gestionare a Namolurilor de Epurare-Partea_ I
232