CAZUL DAYTON

ETAPELE PRENEGOCIERII
Context:
I.
II.
III.
IV.
V.

VI.

VII.
VIII.

Rzboiul Bosniac-1992
Faciuni: Srbi (Armata Republicii Srpska), Republica Croat Hereg-Bosnia,
Republica Bosnia Heregovina
Diferene religioase: catolici (croai), ortodoci (srbi), musulmani (bosniaci)
Implicare extern: Serbia i Croaia
Momente:
1992- asaltul asupra Sarajevo: atacul srb asupra bosniecilor; ONU trimite
primele fore de intervenie
Lagre de exterminare: masacrul musulman
Embargo asupra traficului de arme n Bosnia
1994- NATO= parte implicat n conflict
ONU cere atacuri aeriene din partea forelor NATO
1995: SUA ridic embargoul
Septembrie 1995: acorduri de pace i ncetare a focului
Pregtirea negocierii:
Toamna 1995 se pregtete o for de meninere a pcii condus de NATO
cu implicarea Rusiei i ONU
SUA: discuii cu:
o Rusia: accept s trimit fore sub controlul SUA fr s par
supui NATO
o Aliaii europeni: pregtesc fore de intervenii militare i civile;
contribuie toate statele NATO sub leadership american, dar i
cu implicarea ONU
o Liderii balcanici: pentru pregtirea acordurilor de pace
Pn n noiembrie au fost alese locul i agenda, iar n 1 noiembrie au
nceput negocierile
Negociatori: Warren Cristopher, Richard Holbrooke, Carl Bildt, Igor
Ivanov
Prenegociatori: Pavel Grachev, Walter Slocombe, Richard Holbrooke,
Talbott
and Perry

NEGOCIEREA
Perioada: 1-21 noiembrie 1995
Locaie: Baza aviatic Wright- Patterson, Dayton, Ohio
Rezultat: Acordul Cadru General pentru pace n Bosnia- Heregovina
Semnat: 14 decembrie 1995- Paris
Pri implicate:

Preedintele Bosniei-Heregovina- Alija Izetbegovici;

Preedintele Croaiei - Franjo Tudjman;
Preedintele Republicii Federale Iugoslavia -Slobodan Miloevici;
reprezentani ai Uniunii Europene, Franei, Germaniei, Marii Britanii,
Federaiei Ruse i ai Statelor Unite ale Americii.
Subiecte abordate: aspecte militare, politice, civile, de stabilitate regional
ANEXA 1: prevederi referitoare la crearea unei fore multinaionale de meninere a pcii
sub comanda NATO, numit fora de implementare (IFOR), cu misiunea de a asigura
aplicarea aspectelor militare ale pcii i de a ndeplini sarcini specifice. Conform
prevederilor acordului IFOR a avut dreptul de a utiliza fora atunci cnd era necesar
pentru ndeplinirea mandatului su.
De asemenea, parile contractante se angajau s adopte o serie de msuri viznd
retragerea forelor strine din Bosnia i nceperea de negocieri pentru realizarea unor
msuri de cretere a ncrederii sub auspicile Organizaiei pentru Securitate i Cooperare
n Europa (OSCE). Astfel se stabilete o zon de separare ntre forele armate ale prilor
(de facto, zona este impus ntre armata bosniac i forele srbilor).
ANEXA 2: instituie Linia de demarcare dintre entiti (Inter Entity Boundary Line), ntre
Federaia Bosnia Heregovina i Republica Srpska.
ANEXA 3: se stabilea c statutul oraului Brciko va fi determinat prin arbitraj, n interval
de un an de la ncheierea acordului. Oraul Brciko era capital pentru Srpska deoarece
asigura legtura teritorial ntre cele dou componente ale acestei entiti.
ANEXA 4: cuprinde constituia statului Bosnia i Heregovina, stat format din Federaie
i Republica Srpska. Pe baza delimitrii create de linia de demarcare, Federaia ocup
51% din teritoriul rii, iar Republica Srpska 49%.
ANEXA 5: consfinete angajamentul Federaiei i Republicii Srpska de a rezolva toate
diferendele prin arbitraj i de a institui un mecanism de arbitraj.
ANEXA 6: stabilete obligaia prilor de a respecta drepturile omului (Convenia
European a drepturilor omului este parte a Constituiei statului Bosnia-Heregovina) i
instituie Ombudsmanul i Camera pentru drepturile omului pentru Bosnia Heregovina.
De asemenea, organizaiile internaionale aveau acces nelimitat pentru a monitoriza
situaia drepturilor omului.
ANEXA 7: recunoate dreptul refugiailor de a se ntoarce la locurile de origine i de a fi
compensai pentru proprietile pierdute i obligaia prilor de a coopera cu Comitetul
Internaional al Crucii Roii pentru a stabili situaia persoanelor disprute.
ANEXA 8: instituie Comisia pentru pstrarea monumentelor istorice;
ANEXA 9: instituie companii publice pentru operarea comun a serviciilor publice.
ANEXA 10: prevede existena instituiei naltului Reprezentant pentru coordonarea
realizrii aspectelor civile ale acordului de pace. naltul Reprezentant (al comunitii
internaionale) prezideaz Comisia Civil Comun, format din reprezentani ai prilor,
comandantul IFOR i reprezentani ai organizaiilor civile.

ANEXA 11: instituie Fora de poliie internaional a Naiunilor Unite (United nationas
International Police Task Force) avnd misiunea de a pregti i supraveghea forele de
poliie locale i de a monitoriza situaia respectrii drepturilor omului, urmnd a raporta
nclcrile constatate Tribunalului Internaional pentru fosta Iugoslavie sau Comisiei
pentru drepturile omului.
IMPLEMENTAREA
1. Cadru general:
ncepe odat cu semnarea oficial a Acordului la Palatul Elysee (14 decembrie)
Nu toi erau mulumii de deciziile Acordului: srbii bosniaci
Americanii obin un succes diplomatic, iar UE se va ocupa de implementare
n America apar dificulti n ratificarea Acordului de ctre Congres- se lanseaz o
campanie publicitar n favoarea acestuia
La ceputul lui decembrie n Sarajevo se reiau luptele ntre musulmani i serbidelegaia SUA viziteaz cele trei capitate
2. Consecine militare:
15 decembrie Consiliul de Securiate al ONU emite rezoluia 1031: NATO are mandat
pentru a implementa aspectele militare ale Acordului;
20 decembrie: o for multinaional de 60.000- IFOR, a fost trimis n Bosnia
Heregovina- are mandat de un an;
1996: IFOR e nlocuit cu SFOR, numrul soldailor e redus la 32.000;
2004: numrul soldailoe e redus la 7.000.
3. Consecine politice:
Birolul naltului Reprezentant: puteri extinse- poate concedia oficiali, facilitarea i
coordonarea activitilor organizaiilor.
4. Consecine administrative:
Formarea federaiei Bosnia Heregovina compus din dou republici autonome, care
au instituii centrale comune;
5. Consecine sociale:
ncetarea rzboiului i angajamentul de a rezolva conflictul pe cale panic;
Judecarea responsabililor de crim de rzboi i genocid: Tribunalul de la Haga;
Reunirea familiilor