Sunteți pe pagina 1din 8

1/8

Strategii ale Uniunii Europene i ale Alianei Nord-Atlantice n prevenirea


i combaterea fenomenului terorist


Escaladarea aciunilor teroriste n ultimii ani a fost alimentat de intensificarea
tensiunilor etnice i religioase, evoluie corelat cu acutizarea unor probleme de natur
politic, economic sau social.
Pe de alt parte, proliferarea armelor de distrugere n mas i dezvoltarea Internetului
au dus la conturarea unor noi forme de terorism: chimic, nuclear, radiologic, biologic i
informatic.
Ca reacie la ameninarea terorist, Uniunea European i Aliana Nord-Atlantic au
depus eforturi pentru:
- elaborarea unor politici i strategii coerente;
- dezvoltarea i implementarea unor programe de modernizare a capabilitilor
existente n vederea adaptrii la cerinele abordrii noilor tipuri de terorism;
- organizarea i desfurarea unor operaiuni de combatere a terorismului, viznd
inclusiv crearea condiiilor pentru limitarea factorilor generatori i de susinere a unor astfel
de activiti.

A. Uniunea European
Dezvoltri de nivel strategic
Evenimentele dramatice de la 11 septembrie 2001 au determinat o schimbare de
paradigm la nivelul UE n abordarea ameninrilor la adresa securitii europene,
materializate n redimensionarea i configurarea politicilor n materie.
Primul demers n aceast direcie s-a concretizat n adoptarea, de ctre Consiliul
European - structur care definete liniile directoare politice generale ale UE - a unui Plan
de aciune antiterorist, ale crui prevederi au fost transpuse, ulterior, n instrumente
legislative, implementate la nivelul tuturor statelor membre. Documentul de baz n domeniul
luptei mpotriva terorismului la nivel comunitar - Decizia-cadru 2002/475/JAI privind
combaterea terorismului - a fost adoptat n iunie 2002, pentru a asigura caracterul integrat al
abordrii infraciunilor teroriste la nivelul UE. Este de menionat faptul c anterior acestei
decizii, doar ase state membre UE aveau n legislaia naional prevederi care s incrimineze
infraciunea de terorism.
n anul 2003, Strategia de Securitate a UE O Europ sigur ntr-o lume mai bun a
inclus terorismul printre ameninrile la adresa securitii europene, alturi de proliferarea
armelor de distrugere n mas, conflictele regionale, statele srace, neguvernabile i crima
organizat.
Dinamica terorismului a determinat adoptarea, n anul 2005, a unei Strategii UE
privind combaterea terorismului, structurat pe patru piloni Prevenire, Protecie,
Monitorizare i Rspuns.
Primul pilon i propune s abordeze fundamentele insecuritii i factorii care
contribuie la apariia terorismului. Dar paii care vizeaz creterea securitii trebuie
ntreprini fr prejudicierea drepturilor i libertilor individului, a deschiderii i toleranei
din societile europene. Mai mult, aciunile UE se refer i la consolidarea normelor bunei
guvernri att n cadrul Uniunii, ct i n afara acesteia.
Al doilea pilon al Strategiei vizeaz protejarea cetenilor i a infrastructurii, prin
introducerea, la nivel comunitar, a: Sistemului Informatic privind Vizele (VIS) i a
Sistemului Informatic Schengen de a doua generaie (SIS II), implementarea unor standarde
comune agreate referitoare la aviaia civil i securitatea portuar i maritim, respectiv
crearea unui program european pentru protejarea infrastructurilor critice.
Ce-al treilea pilon vizeaz urmrirea i investigarea activitilor teroritilor, att la
nivel comunitar, ct i pe plan internaional. Un element esenial este mpiedicarea

2/8
planificrii, deplasrii i comunicrii teroritilor i dezmembrarea reelelor teroriste prin
eliminarea posibilitilor de obinere de fonduri financiare i materiale operaionale. Scopul
final este aducerea teroritilor n faa justiiei.
Cel de-al patrulea pilon include msuri destinate diminurii consecinelor unui atac
terorist, prin mbuntirea capacitii de rspuns, att a cetenilor, ct i a autoritilor.
Subsecvent Strategiei enunate i derivnd din liniile directoare trasate de acestea a fost
adoptat un set de documente sectoriale: Strategia i Planul de Aciune al UE privind
combaterea radicalizrii i recrutrii i Strategia de comunicare media.
Strategia UE pentru combaterea radicalizrii i recrutrii stabilete trei direcii
principale: destructurarea activitilor reelelor i persoanelor care recruteaz n scop terorist,
asigurarea prevalenei liderilor moderai asupra celor care promoveaz extremismul i
promovarea securitii, justiiei, democraiei i anselor pentru toi.
Strategia de comunicare media este, de asemenea, structurat pe trei componente
principale: mesaje cheie privind combaterea terorismului, sugestii privind modul de
transmitere de mesaje cheie ctre diferite audiene i un lexicon comun actualizabil.
n vederea incriminrii altor fapte asimilate actelor de terorism, precum provocarea
public n vederea comiterii de acte teroriste, recrutarea de persoane i pregtirea acestora n
vederea desfurrii de activiti teroriste, Decizia-cadru 2002/475/JAI a fost amendat prin
Decizia-cadru 2008/919/J AI privind combaterea terorismului.
Totodat, pentru asigurarea securitii europene prin gestionarea adecvat a riscurilor
teroriste provenite din afara spaiului comunitar, UE a iniiat demersuri de transfer de
expertiz i bune practici n domeniul de referin ctre state non-UE un astfel de proiect
viznd, spre exemplu, statele din Balcanii de Vest.

Repere instituionale
Pentru eficientizarea luptei mpotriva terorismului, ulterior atacurilor teroriste de la
Madrid din martie 2004, Consiliul European a decis crearea funciei de Coordonator UE
pentru combaterea terorismului (CTC) nsrcinat cu:
- identificarea unor msuri pentru creterea fluxului de informaii destinate minitrilor
de interne ai statelor membre UE, n scopul ameliorrii procesului decizional circumscris
activitii antiteroriste;
- monitorizarea implementrii instrumentelor legislative ale UE la nivel naional;
- coordonarea activitii Consiliului UE n domeniul combaterii terorismului;
- supravegherea tuturor mecanismelor de combatere a terorismului aflate la dispoziia
UE i naintarea unor rapoarte periodice ctre Consiliul UE.
CTC are un rol relevant n monitorizarea implementrii documentelor strategice i a
planurilor de aciune sus-menionate, pentru domeniul de referin, i realizeaz periodic
rapoarte privind stadiul acestora.
De asemenea, n cadrul grupurilor de lucru specializate ale Consiliului UE - Grupul
de Lucru Terorism, aspecte interne (TWP) i Grupul de Lucru Terorism, aspecte
internaionale (COTER):
- sunt dezbtute subiecte legate de acest fenomen, n vederea identificrii unor politici
i msuri destinate prevenirii i combaterii eficiente, la nivel comunitar a ameninrii
teroriste;
- sunt evaluate i actualizate periodic instrumentele legislative asociate luptei
mpotriva terorismului, prin raportare la dinamica fenomenului.
n evaluarea nivelului ameninrii teroriste la adresa UE, un rol important l are
Centrul ntrunit de Situaii al UE (SitCen), parte a noului Serviciu European pentru
Aciune Extern (SEAE). Responsabilitile SitCen includ analizarea tendinelor n domeniul
terorismului n state din exteriorul UE i elaborarea de produse analitice destinate informrii
oficialilor comunitari, precum naltul Reprezentant pentru Afaceri Externe i Politica de
Securitate.

Transformri instituionale

3/8
Intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona modific perspectiva instituional
comunitar, cu implicaii pentru organizarea i funcionarea organismelor europene,
atribuiile acestora i - implicit - competenele decizionale ale organismelor naionale ale
statelor membre (SM) n anumite domenii.
Desfiinarea pilonilor comunitari a condus la schimbarea mecanismului decizional la
nivelul fostului pilon III Cooperare poliieneasc i judiciar internaional n materie
penal (ce acoperea i domeniul luptei mpotriva terorismului), prin eliminarea formulei
interguvernamentale, care presupunea adoptarea unei decizii prin unanimitate i trecerea la
cea supranaional, n care deciziile se adopt prin majoritate calificat.
Tratatul de la Lisabona aduce mutaii n planul structurilor comunitare, fiind
constituite noi structuri.
Astfel, n conformitate cu prevederile articolului 71 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene, n februarie 2010, a fost nfiinat Comitetul Operaional privind
Securitatea Intern (COSI) care reunete reprezentani din capitalele statelor membre,
responsabili n domeniul combaterii criminalitii organizate i terorismului.
Responsabilitile COSI implic coordonarea cooperrii poliieneti i vamale,
protecia frontierelor externe i cooperarea judiciar n materie penal relevant pentru
cooperarea operaional n domeniul securitii interne. Noua structur raporteaz n mod
regulat Consiliului UE care informeaz, la rndul lui, Parlamentul European i cele naionale.
De asemenea, COSI este nsrcinat cu evaluarea direciei generale i eficienei cooperrii
operaionale n scopul identificrii de eventuale deficiene i, implicit, formulrii de
recomandri cu privire la msuri de depire a acestora.
1
Tratatul de la Lisabona statueaz crearea unei noi structuri autonome a UE
2
Dei iniial cadrul determinat de Politica European de Securitate i Aprare (PESA)
era orientat n principiu asupra capabilitilor militare i restricionat de setul de misiuni
Petersberg

Serviciul European de Aciune Extern care, dup cum indic i titulatura, i va asuma
un rol proeminent n cadrul politicii externe i se va afla sub autoritatea naltului
Reprezentant. Noul serviciu va sprijini naltul Reprezentant n direcionarea Politicii Externe
i de Securitate Comun i va avea rolul de a asigura consistena aciunii externe a UE.
Noua structur include reprezentani ai Comisiei Europene, Secretariatului General al
Consiliului i ai reprezentanelor diplomatice ale statelor membre (precum i, aa cum am
menionat anterior, SitCen).

Aspecte operaionale i dezvoltarea de capabiliti specifice
3

1

, adoptate prin Tratatul de la Amsterdam (1999), evoluiile la nivel strategic n
special atacurile teroriste din septembrie 2001 au determinat un proces de extindere i
consolidare a acestei dimensiuni.
Astfel, Uniunea a decis extinderea spectrului de misiuni Petersberg pentru a include i
combaterea terorismului (Consiliul European de la Sevilla, iunie 2002) i a instituionalizat
relaia UE-NATO prin adoptarea Acordurilor Berlin Plus privind accesul UE la mijloacele i
capacitile Alianei, n vederea derulrii de operaii sub conducerea Uniunii (decembrie
2002, Copenhaga).
Totodat, avnd n vedere importana componentei civile n abordarea noilor
provocri ale mediului de securitate (inclusiv terorismul), UE a adoptat - suplimentar
Obiectivului Global pe componenta militar (Headline Goal) - Obiectivul Global UE pe
componenta civil (Civilian Headline Goal / CHG), avnd ca orizont de realizare anul 2008.
n prezent este n curs de implementare CHG 2010 (adoptat n noiembrie 2007), care vizeaz,
n principal, consolidarea capabilitilor necesare pentru sectoarele de poliie i justiie,
precum i a celor aferente dimensiunii de reform a sistemului de securitate (Security Sector
Reform).
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/jha/113068.pdf.
2
Articolul 27(3) din Tratatul Uniunii Europene, aa cum a fost amendat de Tratatul de la Lisabona
3
Misiuni umanitare i de salvare, de meninere a pcii, ale forelor lupttoare n gestionarea crizelor, inclusiv
misiuni de impunere a pcii.

4/8
La intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, PESA a fost redenumit Politica de
Securitate i Aprare Comun (PSAC), principalul obiectiv viznd integrarea instrumentelor
militare i civile ntr-o abordare cuprinztoare a procesului de management al crizelor.

B. Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord
Dezvoltri de nivel strategic
Conceptul Strategic al NATO
4
Dezbaterile aliailor la nivel strategic pe aceast problematic au culminat cu
evidenierea, n Directiva Politic General (2006)
promovat n 1999 include terorismul n spectrul de
riscuri cu caracter general la adresa Alianei, alturi de sabotaj, crim organizat sau
ntreruperea fluxului resurselor critice.
Evenimentele din 11 septembrie 2001 au schimbat ns, n mod fundamental,
perspectiva aliat n abordarea terorismului. Dei n perioada 2001 2006 nu a fost promovat
un nou document strategic, care s abordeze direciile de aciune ale Alianei n raport cu
evoluia ameninrii teroriste, terorismul a constituit unul din elementele centrale ale
dezbaterilor la nivel aliat privind transformrile mediului internaional de securitate.
Astfel, ncepnd cu Summit-ul de la Praga (2002), NATO a iniiat un proces de
transformare, att conceptual, ct i instituional, necesar pentru o abordare coerent a
terorismului. Din punct de vedere conceptual, cele mai importante dezvoltri n cadrul
Summit-ului de la Praga au vizat promovarea Conceptului Militar de Aprare mpotriva
Terorismului i lansarea Planului de Aciune mpotriva Terorismului (Partnership Action
Plan Terrorism / PAP-T), n cadrul Parteneriatului pentru Pace.
n timp ce Conceptul Militar de Aprare mpotriva Terorismului constituie baza
doctrinar a aciunilor aliate n abordarea ameninrii teroriste, detaliind elemente precum
conducerea operaiilor contrateroriste aliate, asigurarea asistenei autoritilor naionale ale
aliailor n gestionarea consecinelor unui atac terorist sau acordarea sprijinului NATO pentru
operaiuni ale altor organizaii internaionale sau coaliii, PAP-T constituie platforma de
cooperare a Alianei cu partenerii n acest domeniu, implicnd att consultri la nivel politic,
ct i msuri practice (securitatea frontierelor, exerciii specifice, dezvoltare de capabiliti).
5
n cadrul dezbaterilor cu privire la Noul Concept Strategic, aciunile de contracarare a
ameninrii teroriste i pstreaz relevana, fapt evideniat de altfel, att de ctre Raportul
grupului de experi privind noul document strategic al Alianei (mai 2010), ct i de cel al
Adunrii Parlamentare a NATO pe aceeai tem (aprilie 2010). n context, recomandrile
, a terorismului ca fiind una din
ameninrile fundamentale pentru urmtorii 10-15 ani la adresa NATO.
Consultrile la nivel nalt au continuat i n cadrul Summit-urilor Alianei de la
Bucureti (2008) i Strasbourg-Kehl (2009), declaraiile finale ale acestor evenimente
evideniind importana acordat de aliai proteciei cetenilor, teritoriilor, infrastructurii i
forelor de aprare, precum i managementului consecinelor unor atacuri teroriste, i
accentund, totodat, nevoia unei contribuii consistente i eficiente a fiecrui stat la
implementarea rezoluiilor relevante pentru lupta contra terorismului.
Tot n cadrul acestor evenimente, au fost reiterate elementele viznd consolidarea
capacitii Alianei de a realiza schimbul de informaii n domeniul terorismului,
intensificarea dialogului i a cooperrii cu alte organizaii internaionale i cu partenerii,
prevenirea i combaterea proliferrii armelor de distrugere n mas, n sensul identificrii
modalitilor de restricionare a accesului la/ utilizare a acestora n activiti teroriste i nu n
ultimul rnd continuarea cooperrii cu Rusia pe palierul antiterorism/ contraterorism i n
domeniul neproliferrii armelor de distrugere n mas, inclusiv de monitorizare a traficului cu
produse cu dubl utilizare.

4
Conceptul Strategic al NATO este documentul care cuprinde direcionrile politice privind dezvoltarea i
utilizarea forelor i mijloacelor Alianei. Primul Concept Strategic al NATO a fost elaborat n 1949, fiind urmat
de alte cinci variante, ultimul datnd din 1999 (Summit-ul de la Washington).
5
Directiva Politic General este un document promovat n sprijinul Conceptului Strategic al NATO din 1999,
viznd modificarea i completarea acestuia, n special pe liniile evalurii mediului de securitate i a
direcionrilor privind transformarea militar a organizaiei.

5/8
ambelor documente vizeaz consolidarea rolului NATO n combaterea terorismului, n
special prin extinderea gamei de capabiliti necesare n acest sens.
Conceptul Strategic, adoptat n cadrul Summit-ului de la Lisabona
6
- facilitii accesului la capaciti de tip CBRN,
(noiembrie 2010),
reconfirm, pentru terorism, poziia de lider a acestuia n lista ameninrilor importante la
adresa Alianei i delimiteaz strict rolul pe care l are dezvoltarea tehnologiilor moderne n
diversificarea riscurilor i vulnerabilitilor la adresa securitii internaionale. Astfel, s-a
putut realiza o analiz a impactului potenial al atentatelor teroriste, prin prisma:
- existenei, dincolo de graniele NATO, a zonelor geopolitice caracterizate prin
instabilitate regional sau prin existena unor conflicte ngheate,
- elaborrii unor strategii de atac cibernetic (asigur impactul scontat de ctre
autori, datorit pagubelor materiale pe care le provoac asupra infrastructurilor
critice).

Transformri instituionale
Evoluia ameninrii teroriste dup anul 2001 a adus n atenia aliailor, n primul
rnd, necesitatea crerii i consolidrii unei reele coerente de parteneriate cu ajutorul
crora s poat fi abordat fenomenul terorist la nivel regional i global.
Astfel, ncepnd cu anul 2002 (crearea Consiliului NATO-Rusia, n cadrul cruia au
fost de altfel dezvoltate programe specifice de cooperare pe linia combaterii terorismului), a
fost aprofundat cooperarea cu statele partenere pe aceast dimensiune (prin intermediul
PAP-T, menionat anterior), extinzndu-se - totodat - i reeaua de parteneriate (Iniiativa de
Cooperare de la Istanbul / 2004).
Totodat, NATO i-a intensificat eforturile care vizeaz aprofundarea cooperrii cu
organizaiile internaionale care ar putea juca un rol important n combaterea terorismului la
nivel global i regional. Astfel, n timp ce n relaia cu ONU, Aliana lucreaz cu organismele
afiliate organizaiei (Comitetul ONU privind Contraterorismul, Comitetul 1540 al Consiliului
de Securitate) i cu ageniile care au ca domeniu de activitate managementul consecinelor,
cooperarea cu UE vizeaz mai degrab dimensiunea militar (desfurarea operaiunilor
contrateroriste, n contextul Acordului Berlin Plus), iar cea cu OSCE schimbul de informaii
(cu Unitatea OSCE de Aciune mpotriva Terorismului).
n al doilea rnd, ameninarea terorist a constituit unul dintre catalizatorii crerii unui
cadru procedural coerent de abordare a crizelor Sistemul NATO de Rspuns la Crize
(NATO Crisis Response System / NCRS). Astfel, n 2001 Consiliul Nord-Atlantic a promovat
direcionrile politice pentru dezvoltarea NCRS, n baza Conceptului Strategic din 1999,
sistemul fiind definitivat i aprobat n 2005. Obiectivul principal al NCRS vizeaz asigurarea
unei reacii coerente a Alianei n cazul unor operaii de tip Articol 5 (aprare colectiv) sau
non-Articol 5 (managementul crizelor) i include msuri specifice luptei contra terorismului.
De asemenea, n intervalul 2002 2010, n baza direcionrilor politice au fost create
la nivelul Alianei diverse structuri necesare transformrii organizaiei, ca element cheie n
abordarea noilor misiuni (precum combaterea terorismului). Unul din cele mai importante
demersuri n acest context a fost nfiinarea Comandamentului Aliat pentru
Transformare / ACT (2003), a crui misiune principal o constituie reforma capabilitilor
NATO.
n domeniul informaiilor, care de altfel a constituit principala dimensiune ce se
impunea a fi consolidat la nivel aliat pentru o abordare coerent a luptei mpotriva
terorismului, pe lng formatele i structurile tradiionale de cooperare (Comitetul Special,
Oficiul de Securitate al NATO) a fost creat Unitatea pentru Informaii privind
Ameninarea Terorist (Terrorist Threat Intelligence Unit / TTIU) la sfritul anului 2003.
n prezent, TTIU este o structur permanent care i desfoar activitatea sub autoritatea
Oficiului de Securitate al NATO, fiind compus din reprezentani ai serviciilor de informaii

6
Strategic Concept for the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation
Adopted by Heads of State and Government in Lisbon. Active Engagement, Modern Defence, www.nato.int

6/8
i securitate aliate. Pe lng misiunea principal a structurii care vizeaz analizarea i
monitorizarea ameninrii teroriste, att la nivel global, ct i la adresa Alianei, TTIU asigur
relaionarea cu serviciile de informaii i securitate aliate, respectiv cu centrele de coordonare
a aciunilor mpotriva terorismului ale statelor aliate, precum i cu serviciile statelor partenere
i de contact.
Dup Summit-ul de la Istanbul (2004), n contextul deciziei de reform a structurilor
de informaii din cadrul Cartierului General al NATO, a fost creat Unitatea de Legtur
pentru Informaii (Intelligence Liaison Unit / ILU), pentru a relaiona pe aceast dimensiune
cu statele non-NATO care doresc acest lucru. Totodat, pentru a sprijini activitatea ILU a fost
creat i o celul de legtur n cadrul Comandamentului Aliat pentru Operaii (ACO /
SHAPE) de la Mons, Belgia.
De asemenea, pentru sprijinirea operaiunilor contrateroriste aliate, la propunerea
ACT, ncepnd cu 2006 a luat fiin Centrul NATO de Fuziune a Informaiilor (Intelligence
Fusion Center / IFC), aflat la Baza Aerian Molesworth din Marea Britanie. Un prim test de
substan al IFC l constituie sprijinul misiunii NATO din Afganistan pe dimensiunea
procesrii informaiilor la nivel operaional.
Nu n ultimul rnd, n cadrul Diviziei pentru Ameninrile Emergente de Securitate
(Emerging Security Challenges Division / ESCD), recent create (2010), exist o structur
dedicat contraterorismului, care coordoneaz demersurile aliate n acest domeniu.
n acelai timp, prin prisma noilor dimensiuni care pot fi asociate i fenomenului
terorist chimic, nuclear, radiologic, biologic i informatic au fost elaborate politici
i create structuri care vizeaz att coordonarea la nivel aliat (politici la nivel strategic privind
prevenirea proliferrii armelor de distrugere n mas i aprarea mpotriva ameninrilor
CBRN chimice, bacteriologice, radiologice i nucleare, respectiv politici privind aprarea
mpotriva atacurilor cibernetice), ct i managementul consecinelor n cazul unui incident
specific (Autoritatea de Management pentru Aprarea mpotriva Atacurilor Cibernetice,
Centrul Euro-Atlantic de Coordonare pentru Rspuns la Dezastre creat n 1998, dar care a
preluat i rolul de coordonator n cazul unor atacuri teroriste sau de natur CBRN dup 2001).
De asemenea, eforturile Alianei de dezvoltare a politicilor i capabilitilor n
domeniul contracarrii terorismului sunt susinute de o reea de Centre de Excelen (COE),
unul dintre acestea, Centrul de Excelen pentru Aprarea mpotriva Terorismului de la
Ankara, viznd exclusiv acest domeniu.

Aspecte operaionale i dezvoltarea de capabiliti specifice
La mai puin de 24 de ore dup atacurile teroriste asupra Statelor Unite, aliaii au
invocat, pentru prima dat n istoria NATO, Articolul 5 al Tratatului de la Washington,
declannd primele operaiuni mpotriva terorismului, Eagle Assist
7
i Active Endeavour
8
Evoluiile pe linia combaterii terorismului la nivel aliat au determinat iniierea unui
program coerent de dezvoltare a capabilitilor specifice Programul de Aprare mpotriva
Terorismului (Defence Against Terrorism / DAT). Programul DAT a fost pregtit de ctre
.
Cele dou operaiuni au fcut parte din pachetul de msuri iniiale de rspuns ale Alianei
la atacurile de la 11 septembrie 2001.
n prezent, Active Endeavour este singura operaiune contraterorist aliat n
desfurare, participarea la aceasta fiind deschis i statelor partenere. Totui, ncepnd cu
2003, Aliana s-a implicat n mai multe operaiuni ce implic i o dimensiune de combatere a
terorismului, viznd crearea condiiilor necesare restricionrii activitilor teroriste
(Afganistan, Balcani). De altfel, Aliana asigur securitatea evenimentelor de vizibilitate
desfurate pe teritoriul statelor membre, prin dislocarea unor capabiliti specifice
elemente ale Forei NATO de Avertizare Timpurie i Control (AWACS), batalionului
multinaional pentru aprare CBRN (chimic, bacteriologic, radiologic i nuclear).

7
La cererea SUA, ntre mijlocul lunii octombrie 2001 i mijlocul lunii mai 2002, apte aparate de zbor tip
AWACS au fost defurate pentru a survola spaiului aerian al Statelor Unite.
8
Patrularea Mediteranei orientale i monitorizarea traficului naval pentru detectarea i descurajarea activitilor
teroriste. La 10 martie 2003, operaiunea a fost extins cu escortarea traficului civil prin strmtoarea Gibraltar.

7/8
Directorii Naionali pentru Armamente ai statelor membre (Conference of National
Armaments Directors) i lansat n cadrul Summit-ului Alianei de la Istanbul (2004). n
prezent, programul DAT se afl n coordonarea structurii dedicate contraterorismului din
cadrul Diviziei pentru Ameninrile Emergente de Securitate.
Obiectivul DAT l constituie protecia forelor, populaiei civile i infrastructurii
mpotriva atacurilor de natur terorist, cum ar fi cele cu dispozitive explozive improvizate
sau atacurile cu proiectile reactive asupra aeronavelor i elicopterelor aliate. Avnd n vedere
evoluia ameninrii, proiectele demarate sub egida DAT vizeaz dezvoltarea unor
capabiliti care s poat fi dislocate n viitorul apropiat.
n prezent exist 10 domenii de lucru ale DAT:
protecia aeronavelor de dimensiuni mari mpotriva sistemelor portabile de
rachete,
protecia porturilor,
protecia elicopterelor mpotriva proiectilelor reactive,
protecia mpotriva dispozitivelor explozive improvizate,
detecia i contracararea armelor CBRN,
tehnologie pentru identificarea, monitorizarea i prinderea teroritilor,
instruirea echipelor de intervenie i managementul consecinelor,
aprarea mpotriva atacurilor cu mortiere,
protecia infrastructurii critice,
dezvoltarea capabilitilor neletale.
Raportul grupului de experi privind Noul Concept Strategic al Alianei (mai 2010)
evideniaz, de asemenea, ca viitoare domenii de lucru ale DAT, cercetarea asupra tehnicilor
de investigare, descurajarea i reelele sociale.
Noutatea major, adus de ctre adoptarea, n cadrul Summit-ului de la Lisabona, a
Conceptului Strategic este relaia pe care i Aliana i propune s o dezvolte cu Federaia
Rus, prin intensificarea consultrilor politice i a cooperrii practice n zonele de interes
comun, inclusiv n domeniul aprrii antirachet, a contraterorismului, (...) a securitii
internaionale.
9

Bibliografie:


1. Impact strategic, nr. 2/ 2005, Universitatea Naional de Aprare, Centrul de Studii
Strategice de Aprare i Securitate
2. George Cristian Maior, Pentru o hart a intereselor romneti n politica extern
(IV), revista Cultura, nr. 21, 2008 i Irak, Afganistan i terorismul global: sensul
noilor rzboaie ale secolului al XXI-lea (III), revista Cultura, nr. 33, 2008
3. Gheorghe Vduva, Terorismul. Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul
terorist. Rzboiul mpotriva terorismului, Centrul de Studii Strategice de Securitate,
Bucureti, 2002
4. Marin Mciuc, Gheorghe Toma, Dimensiunea militar a securitii n condiiile
accelerrii procesului globalizrii, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2004;
5. Teodoru tefan, Cristian Barna, Globalizarea ameninrilor asimetrice, Editura
A.N.I, Bucureti, 2007
6. Irena Chiru, Cristian Barna, Contraterorism i securitate internaional, Editura
A.N.I, Bucureti, 2008
7. Ioan Chi, Cristian Popa, Terorismul contemporan fenomen i infraciune,
Editura A.N.I, Bucureti, 2007
8. Cristian Tun-Coma, Consideraii privind terorismul contemporan, www.actrus.ro.
9. George Viorel Voinescu, Interferena crimei organizate cu terorismul i economia
subteran, A XIV-a Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale de
Informaii, 2008

9
Strategic Concept for the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation
Adopted by Heads of State and Government in Lisbon. Active Engagement, Modern Defence, www.nato.int.

8/8
10. Marian Ion Tudor, Asocierea fenomenului de crim organizat transfrontalier cu
fenomenul terorist n regiunea balcanic, A XIV-a Sesiune de Comunicri
tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008
11. Marian-Titi Tru, Finanarea terorismului, A XIV-a Sesiune de Comunicri
tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008
12. Ion Trziu, Definirea i istoria terorismului ca principala ameninare a lumii
contemporane, A XIV-a Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale
de Informaii, 2008
13. Conf. univ. dr. Teodoru TEFAN, Conf. univ. dr. Cristian BARNA, Rolul
intelligence-ului n combaterea terorismului. Studiu de caz: Romnia, A XIV-a
Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008
14. Suciu Gabriel, Elemente caracteristice ale terorismului contemporan, A XIV-a
Sesiune de Comunicri tiinifice a Academiei Naionale de Informaii, 2008
15. www.nato.int, Summit meetings of Heads of State and Government
Strasbourg, France / Kehl, Germany - 3- 4 April 2009, Statement by the North
Atlantic Council on the terror attack in front of the Danish Embassy in Islamabad -
04 J un. 2008, Bucharest Summit Declaration - Issued by the Heads of State and
Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Bucharest
on 3 April 2008, Riga Summit Declaration - Issued by the Heads of State and
Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Riga on 29
November 2006, NATO to step up efforts against improvised explosive devices with
new Centre of Excellence - 24 J un. 2010, NATO Secretary General expresses
solidarity with Turkey in fight against terrorism - 21 J un. 2010, Counter-terrorism
experts to share knowledge at NATO science training course - 20 May. 2010,
NATO and Russia step up their efforts to counter air terrorism - 29 Apr. 2010,
Partnership Action Plan against Terrorism (PAP-T) , Defence against Terrorism
(DAT) programme; NATO Handbook;
16. www.consilium.europa.eu.