Sistemele media: Fixarea agendei

(agenda setting) i Framing

Concepii cu privire la media=> demersuri distincte

A: Liberal pluralist : media- pia a ideilor (Ginsberg 1986). =
Media cinele de baz al democraiei
B: Critica marxist a sistemelor politice : natura societilor bazate
pe clase + legile i politicile adoptate => meninerea dominaiei
clasei dominante i a exploatrii

Opinia public &

Editorialmedia
Mass
Comments
News
Reports
Columnists

Mass Media

ORGANIZAII POLITICE
Partide politice
Organizaii publice (sindicate, grupuri de
consumatori, corporaii)
Grupuri de presiune
Organizaii teroriste
Guverns

Statements
Programs
Publicity
Public Relations

Opinion polls
Letters
Editorial
Comments
News
Reports
Columnists

PUBLICUL
Source : Brian McNair, 2oo3

Pippa Norris and Sina Odugbemi, Evaluating Media Performance,2010

Manufacturing Consent The Political

Economy of the Mass Media, 1988
Tema : O critic instituional a performanei media (comportamentul media)
Cum funcioneaz Modelul propagandei?
5 filtre
Dimensiunea i structura de proprietate ale media (orientate spre profit)
=> limitarea subiectelor care vor fi tratate (proprietarii- elite)=corporaii
Publicitatea =principala surs de venit : Valori ale publicitii la nivelul
producerii de tiri
Fundamentarea tirilor pe PR-ul guvernamental sau al intereselor de grup
(meninerea fluxului informaional)
Critica acerb ca o manier de a asigura controlul social: instituiile
ntresc disciplina
Ideologie care s corespund intereselor elitelor (anticomunism,
capitalism)
Cum poate fi analizat modelul propagandei?
Exemple perechi de evenimente istorice din aceeasi perioad de timp
Explorarea marginilor opiniilor permise spre a fi exprimate cu privire la anumite
subiecte (mainstream vs opinii marginale)

Principalele critici ale Modelului de Propagand

propus de Chomsky&Herman
1. Teoria consipiraiei, diminueaz rolul elitelor plurale i faptul c mass
media implic un proces de producie =construcii sociale, produse
negociate
Caracterul idiosincratic: modelul nu este universal aplicabil n toate
sistemele media in ciuda preteniilor sale
Excesul structuralist: ignorarea celor care lucreaz n sistemul de
propagand i ignorarea unei analize n profunzime a sistemului de
producie al media.Dependena de surs nu implic n mod necesar i
conformismul comportamental
4. Aspecte metodologice. Este dificil de estimat care este ponderea
diverselor filtre i importana acestora
Este ignorat distincia dintre agenda naional i local (accesibil) i
agenda internaional
Ignor parte a literaturii cu privire la agenda setting i framing

Referine critice la modelul

Chomsky-Herman

Barsky, Robert 2006. Anarchism, the Chomsky Effect and the Descent from the Ivory
Tower. Critical Studies in Media Communication, 23(5): 44652
Entman, Robert 1990b. Dissent on Manufacturing Consent: A Reply by Robert Entman.
Journal of Communication, 40(Summer): 1902.
Klaehn, Jeffery 2003b. Debate: Model Construction and Various Other Epistemological
Concerns A Reply to John Corners Commentary on the Propaganda Model. European
Journal of Communication 18(3): 37783.
Klaehn, Jeffery 2002. A Critical Review and Assessment of Herman and Chomskys
Propaganda Model. European Journal of Communication 17(2): 14782.
Lang, Kurt and Gladis Engel Lang 2004. Noam Chomsky and the Manufacture of
Consent for American Foreign Policy. Political Communication 21: 93101.
Mullen, Andrew and Jeffery Klaehn 2010. The HermanChomsky Propaganda Model: A
Critical Approach to Analysing Mass Media Behaviour., Sociology Compass 4/4: 215
229
Salmon, Charles 1989. Review of Manufacturing Consent by Herman and Chomsky.
Journalism Quarterly 66(Summer):4945.

Evaluarea Performanei
Mass Media:
Cinele de paz al democraiei
sau un instrument pentru a
configura opinia public?

Funciile clasice ale Mass Media

(Recapitulare)
Brian McNair, An Introduction to Political Communication (3rd edition), London: Routledge, 2003
5 funcii ale media:
1. De a informa cetenii = supraveghere i monitoring
Educa = sensul i semnificaia faptelor
Furniza platforme pentru discursul politic public = expresie a nemulumirii =noiunea consensului
democratic
Publicitarea instituiilor guvernamentale i politice = cine de paz al democraiei = jurnalism
Canalizarea aciunilor de advocacy a punctelor de vedere politice susinerea activ a unui partid //
dimensiunea persuasiv a media

David Boorstin, The Image: A Guide to Pseudo-Events in America, 1961

Fabricarea consensului = for dominant la nivelul societii
Pseudo-eveniment = specularea cu privire la fapte = fapte nereale, evenimente create i
imaginate, veti sintetice

4 caracteristici: Nu sunt spontane, Planificate n principal (nu ntotdeauna n mod exclusiv)

n scopul de a fi redate i reproduse n media, Dezvoltnd o relaie ambigu pentru a
evidenia realitatea unei situaii , Avnd drept scop s devin profeii autorealizate

Astzi etapa postpseudoevents :W. Lance Bennett, Beyond Pseudoevents: Election News
as Reality TV, American Behavioral Scientist, American Behavioral Scientist 2005; 49; 364

Responsabilitile media= o msur a

performanei presei
Raportul de la sfritul anilor 1940 Hutchins Commission, in Statele Unite A Free
and Responsible Press
De a furniza o redare corect, cuprinztoare i inteligent a evenimentelor
zilnice ntr-un context care le furnizeaz un sens, un angajament garantat
parial de redarea obiectiv a tirilor;
un forum unde se schimb comentarii i critici, nsemnnd c ziarele ar
trebui s fie transmitori ai discuiilor publice, cel puin n sensul limitat de a ilustra
opinii contrare;
Proiectarea unei imagini reprezentative a grupurile care formeaz
societatea;
Prezentarea i clarificarea scopurilor i valorilor societii;
Furnizarea unui acces nelimitat la descoperirile momentului, respectnd
astfel dreptul publicului la informare
3 sarcini sunt centrale n ndeplinirea rolului politic al media: furnizarea de
informaii, iluminarea publicului astfel nct s fie capabil de auto-guvernare, s
serveasc drept cine de baz la adresa guvernului

1. Serviciul Public de Radio i televiziune

televiziunea si radio-ul de stat care
domin n mod direct i televiziunea i
radiourile comerciale, consecina
inexorabil a forelor pieii
2. Principii
3. Coninutul programelor
4. Structur i autonomie

In orice comunitate local, la nivel de stat sau naional, concentrarea structurii de

proprietate media creeaz posibilitatea ca un decident individual s exercite o
putere enorm, inegal i prin urmare nedemocratic, n mare msur neverificat
i potenial iresponsabil...Diversificarea ct mai extins a structurii de proprietate
reduce riscul de abuz al puterii comunicative, n alegerea i controlul guvernului.
Dispersia structurii de proprietate media are rol de proces constituional
independent de orice dependen pe care media o produce i o distribuie zilnic.
(C. Edwin BAKER, Media Concentration and Democracy, Cambridge University
Press, 2007, p.16)

Controlul media i legislaia

PRINCIPII
Universalism = Televiziunea si radioul public trebuie s fie accesibil fiecrui cetean al unei
ri. Asigurarea faptului c fiecare poate nelege i s urmreasc programele propuse.
Diversitatea = n privina tipurilor de programe oferite, audienele vizate i subiectele
discutate
Independena = libertatea de a difuza vs presiuni comerciale sau influene politice
Caracter distinct = inovativ, de a crea noi genuri i de a atrage noi alte reele de difuzare.
Coninuturile programelor. Problema calitii n televiziunea i radioul public
Informarea corect i lmuritoare
Interesul general i programe puse n slujba ceteanului
Programs that Leave Their Mark
Producii interne
Coninut naional-care s vizeze problematici interesante pentru toi cetenii
Reglementarea coninului televiziunilor private: Germania 1991 Curtea Constituional
(North Rhine-Westphalia) . Guvernul a creat o list de valori care trebuie s fie onorate
de ctre difuzorii privai

Independena: Dimensiunea finanrii

Existena unei legturi puternice ntre nivelurile de finanare i abilitatea de a
menine o audien suficient i de a menine influena asupra pieii.
Care este finanarea ideal ?:
(a) multianual = garantat pe mai muli ani, astfel nct oamenii politici s nu poat interveni;
(b) Suficient pentru a conduce la indeplinirea activitile multiple pe care difuzorul public
trebuie s le ndeplineasc;
(c) Permite anumite mecanisme care s verifice responsabilitatea n cheltuirea banilor.
Sursele standard de finanare: taxa de licen, fonduri de la bugetul de stat, publicitate i
contribuii voluntare ale contribuabililor (donaii caritate, sau spectatori-asculttori )
1993 anchet cu privire la finanarea difuzorilor realizat de McKinsey&Co:

Dependena de veniturile rezultate din publicitate => poate genera un conflict

de interese care impiedic postul s realizeze vocaia de serviciu public;
Donaii => nu genereaz o finanare suficient pentru a susine un post mare;
Finanare direct specificat n bugetul anual tendin de descretere, depinde
de veniturile colectate la bugetul de stat, diminuarea finanrii, mai ales n anii 80 a
condus la descreterea calitii programelor;
Taxe-licene, variaz de la ar la ar, cele mai mici dezavantaje.

Forma de proprietate pe care Grecia a dorit s o restricioneze n mod nelept

permite trusturilor s-i urmreasc interesele economice sacrificnd n schimb
integritatea operaiunilor sale media. Chiar i trusturile media n forma lor pur
sunt supuse unei astfel de vulnerabiliti. Companiile media i vnd n general
produsele media pretinznd c reprezint judecile unei prese
independente i creative - ctre public, vnznd n acelai timp publicul
celor care fac publicitate. Acest lucru poate s nu fie adevrat pentru un numr
limitat de forme media, dar astzi plasarea de produse a invadat ntr-o mare
msur filmele i i construiete drumul ctre cri. Amestecul dintre public i cei
care fac publicitate creaz o vulnerabilitate cu privire la presiunile ce pot conduce
la coruperea coninutului din partea celor din urm, o problem constant....A fi
un trust media exacerbeaz aceast problem. O entitate extern sau un grup, fie
un guvern care ofer licene sau o corporaie de publicitate sunt adeseori capabili
s impun o presiune pe un element al trustului media pentru a obine rezultatul
dorit sau pentru a pedepsi o a treia parte. Preedintele Nixon, dorind s se
rzbune mpotriva Washington Post pentru dezvluirea cu privire la
subiectul Watergate a ngreunat obinerea de ctre Post a rennoirii
licenelor de difuzare. Cel mai mare pericol este ns c aceast vulnerabilitate
va influena, adeseori la nivel subcontient, deciziile iniiale ale jurnalitilor - o
form de autocenzur.
(C. Edwin BAKER, Media Concentration and Democracy, Cambridge University
Press, 2007, p.38)

Structur i Autonomie
Organizarea posturilor publice
De difereniat structura administrativ ntre dou niveluri de management :
activitile de zi cu zi pe de o parte, i politicile generale pe termen lung, pe de alt parte
Consiliul administraie este de obicei responsabil pentru politicile generale (aprob
bugetul i politicile difuzorului public i i numete personalul executiv al acestoradirectorii).
Directorul executiv este responsabil pentru managementul zilnic atunci cnd este vorba
despre resursele umane i materiale sau deciziile legate de programe.
Pentru a evita interferena politic n funcionarea zilnic a difuzorilor publici, directorul
este responsabil n faa Consiliului administaie. Acesta din urm prezint activitile
generale autoritilor politice.
Responsabilitatea
Asigurarea coninutul i caracterul serviciilor difuzate astfel nct s reflecte nevoile i
dorinele publicului
S asigure c posturile publice ndeplinesc un important rol politic i social
S asigure c exist mijloace pentru o alocare judicioas i mecanismele de a rspunde
la plngerile publicului

RESPONSABILITATEA vs
INTERFERENTA POLITICA
Scopul este transparentizarea relaiei dintre difuzorii publici i guvern i descurajarea
oricrei ncercri a guvernului de a interveni. n teorie postul public trebuie s fie
responsabil n faa Parlamentului, nu n faa executivului i s elaboreze rapoate la
intervale regulate, n general anual.
Multe ri au de asemenea un organism responsabil pentru reglarea i supravegherea
activitilor de difuzare. Acestea au un mandat acordat de ctre legislativ pentru a
conduce i a supraveghea toate componentele difuzrii i sistemului de telecomunicaii,
acest organism poate s fie un alt buffer ntre guvern i difuzorul public.
(Ex: Canada = organismul regulator elibereaz licene i comenteaz maniera n care
postul public i ndeplinete obiectivele; The Canadian Broadcasting Corporation (CBC)
a creat organismul ombudsmanului. Cetenii pot prin urmare s-i fac cunoscute
punctele de vedere la nivelul ombusmanului i s fac auzite criticile lor. In Frana
Conseil suprieur de laudiovisuel evalueaz la nivelul raportului su anual cum reelele
publice i-au ndeplinit obligaiile care le revin prin lege.

De ce i Cum? Corpurile regulatoare ale media

Curtea Constituional german a enunat trei motive care pot justifica tratamentul special al
difuzorilor. Acestea sunt:
1. Caracterul potenial periculos al puterii i influenei transmisiei;
Lipsa frecvenelor;
Lipsa resurselor economice.
n scopul monitorizrii al exigenelor difuzorilor publici, legile au oferit dou organe interne :
Consiliul de Difuzare (Rundfunkrat) = pentru a asigura pluralismul i monitorizarea independenei i
diversitii programelor
Consiliul Administrativ (Verwaltungsrat) = pentru a asigura c administrarea i finanarea
managementului n acord cu legislaia.

Mai precis Curtea a statuat:

O dat cu dezvoltarea tehnologiei televiziunii, difuzorii au devenit unul dintre cele mai puternice mijloace de
comunicare, precum i unul dintre cele mai importante mass media. Din pricina ntinderii potenialului i
efectului su, i ca urmare a pericolului de a fi prost instrumentat n scopul de a exercita o influen
unidirecional asupra publicului, difuzorul nu poate fi lsat la ndemn a juctorilor liberi.
Liberatetea de difuzare este n principal libertatean serviciul libertii formrii opiniei. In condiiile comunicrii
moderne de mas, libertatea de difuzare constituie un supliment necesar i sporirea libertii formrii de opinie,
libertatea de difuzare servete obiectivului de a garanta formarea opiniei libere i cuprinztoare prin difuzare.
Ca i serviciu ce sprijin libertatea, libertatea de difuzare este garantat nu doar pentru a proteja interesul
difuzorilor, ci mai ales pentru formarea opiniei individuale i publice. Legislativul este, prin urmare, sub
constrngerea de a structura sistemul public de radio i televiziune public ntr-o astfel de manier nct s
garanteze c scopul acesteia este atins.

Ex. Ziare i politici editoriale

TARA

STANGA

DREAPTA

UK

Tribune (saptamanal)
Morning Star (comunist)
The Guardian

Daily Telegraph

France

Le Monde
La Liberation
LHumanite

Le Figaro

Spain

El Pais

El Mundo
La Razon
ABC

Italy

Il Manifesto (Comunist)
La Repubblica

Il Giornale

Belgium

Le Soir

La Libre Belgique

USA

Situaie mai complicat de ex: Washington Post l-a susinut pe

Obama pe perioada campaniei electorale fara a fi in mod
necesar un ziar al Partidului Democrat

Compoziia comisiilor de monitoring a activitii televiziunii :

GERMANIA
Comisia cuprinde 41 de membri
Femeile trebuie s fie n mod corect reprezentate. Membrii sunt
selecionai conform legii i sunt responsabili pentru asigurarea
reprezentrii tuturor poziiilor politice i sociale.
Procesul de selecie:
11 membrii sunt alei de ctre parlament
18 membrii sunt selectionai dintre urmtoarele organizaii (un membru din
fiecare categorie). Protestanti, catolici, evrei, membri ai sindicatelor, angajai
ai statului, angajatori, muncitori necalificai i fermieri, profesioniti, membrii
administraiei oraelor i regiunilor, persoane active n opere de binefacere,
atlei, consumatori,ecologiti, tineri, organizaii tradiionale i folclorice,
persoanele cu disabiliti, grupuri feministe, rezideni strini
11 membrii selecionai din domeniile publicisticii, culturii, artei i tiinelor
dup cum urmeaz : un scriitor care este membru al sindicatului unei edituri
sau ziar, un membru al sindicatului difuzorilor de film sau a organizaiei
actorilor de teatru, un muzician, un jurnalist, un antreprenor de film, un
sculptor, o persoana care lucreaz n nvmntul superior, un manager
educaional, un editor de ziar, un membru al Societii Germane pentru
Pedagogia Media i Cultura Comunicrii, cineva activ n acest sector la nivel
local sau central.

Marea BRITANIE
Trei organizaii au avut un rol central n guvernana televiziunii britanice.
1.

Responsabilitatea guvernului pentru difuzare ine de Departamentul Motenirii Naionale care numete
membrii tuturor organismelor regulatoare, supravegheaz politica de dezvoltare (uneori laolalt cu Ministerul
Comerului i Industriei) i iniiaz legislaie i dezbateri n Parlament.

2. Consiliul celor 12 Guvernatori care are drept sarcin s conduc Corporaia de Difuzare Britanic cu respectarea
interesului public (reglementarea BBC)
3. Orice post de televiziune care se finaneaz pe baza publicitii se afl sub jurisdicia Comisiei Independente de
Televiziune cuprinznd 12 membri numii de ctre guvern
Principalele obiective: franciza companiilor de televiziune comercial printr-un proces i urmrirea condiiilor de
atribuire a licenelor
Guvernul propune msuri radicale n White Paper: crearea unui singur organism de reglementare pentru comunicaii i
industria media- un Oficiu de Comunicare OFCOM care va acoperi telecomunicaiile, televiziunea i radio. Mandatul su va
viza att coninutul ct i reelele de comunicare. Va promova competiia i va gera frecvenele.

CANADA
Toate posturile de televiziune din Canada sunt declarate serviciu public, esenial pentru meninerea i ntrirea identitii
naionale i a suveranitii culturale ( Canadian Broadcasting act, 1991, art.3)
Sistem unitar cuprinzand elemente publice, private i ale comunitii
Deinute i controlate de ctre canadieni (proprietatea strinilor este restricionat la 20% per difuzor)

Supravegherea i implementarea acestora de ctre o autoritate public independent pentru regularizarea i

supravegherea sistemului de difuzare canadian, CRTC

CROATIA Law on Croatian Radio and Television (HRT), Zagreb, 26 February 2001
Consiliul HRT va reprezenta i va proteja interesele televiziunii i radio-ului public n ceea ce privete
producerea i supravegherea canalelor
25 membri. Un membru pentru fiecare dintre urmtoarele :
Academia Croat de tiine i Arte, Asociaia Universitilor, Societatea Central Cultural i de
PUblicare Croat, Institutul de Emigraie Croat, Uniunea Scriitorilor Croai, Asociaia
Jurnalitilor Croai, Comitetul Olimpic Croat, minoritile naionale croate, Biserica catolic, alte
comuniti religioase, sindicate, asociaii patronale, asociaii profesionale de filmografie,
asociaii profesionale teatru, asociaii profesionale arte frumoase, iniiative civice i ecologice,
asociaii de muzicologi, asociaii ale rzboiului pentru aprarea patriei, asociaii de prizonieri,
asociatii consumatori, asociatii tarani.
Trei membri dintre demnitarii respectabili fr afiliere politic vor fi numiti de ctre Speaker-ul
Parlamentului Croat, cu avizul unui grup de lucru compentent al unui organ al Camerei inferioare, al
Primului ministru i al Preedintelui REpublicii : Candidaii din Consiliul Audiovizualului Croat trebuie s
fie demnitari respectabili care s-au fcut remarcai n viaa public prin promovarea respectrii
principiilor democratice i a statului de drept, crearea i ntrirea celor mai nalte valori ale sistemului
constituional al Republicii Croaia stabilit de ctre Constituia Republicii Croate, aprarea drepturilor
omului i libertilor, precum i aprarea libertii de exprimare.

Trendul European. The European Union, the Council of Europe and Trends in Public Service Broadcasting
Difuzorii trebuie s furnizeze, prin programele lor, un punct de referin pentru toi membrii publicului i
un factor al coeziunii sociale i integrarea tuturor indivizilor, grupurilor i comunitilor; trebuie s
furnizeze un formum pentru discutarea public n care s fie exprimate cele mai variate opinii i
poziionri , i trebuie s dezvolte programe pluraliste, inovatoare i variate care respect standarde
importante etice i de calitate care nu trebuie sacrificate, respectarea calitii forelor pieii etc.

Dincolo de dimensiunea
structuralist. Rolul sistemelor
media. Partea 1

AGENDA SETTING i FRAMING

Funciile media n democraiile

contemporane
Pippa Norris and Sina Odugbemi, The Public Sentinel,2010

Cine de paz = responsabilitatea de a apra interesul public i a de veghea

asupra responsabilizarea factorului politic => creterea transparenei i a eficienei
guvernrii (checks and balances cu privire la liderii politici i cei privai)
Agenda setters(cei care fixeaz agenda) = responsabilitatea de a aduce n
contiina public problemele sociale majore =a. Chestiuni de interes public; b.
Informarea guvernanilor cu privire la nevoile cetenilor; c.informarea comunitii
internaionale cu privire la problemele dezvoltrii.
Gatekeepers (Filtre de acces) = responsabilitatea de a reflecta i de a incorpora o
pluralitate de puncte de vedere i de a maximiza diversitatea argumentelor pentru a
mbogi sfera public (Aplicat prima oar de ctre Casa Alb n 1950). Se refer
la procesul de selecie fie la nivel micro deciziile editoriale cu privire la titlurile de
prim pagin, imaginile i subiectele tratate, sau la un nivel macro cu privire la
echilibrul opinilor exprimate, reprezentarea actorilor politici

Setarea agendei i problema temelor

dominante (issues sallience)
Premiza tare a teoriilor cu privire la setarea agendei (1 faz): Problemele expuse de ctre
media trebuie s sublinieze importana temelor expuse pentru publicul larg i pentru
politicieni. Presa funcioneaz ca un dispozitiv de alarm n momente de criz.
Demersul : Ce subiecte sunt tratate de ctre media? McCombs and Shaw (1972; Shaw
& McCombs, 1977)
Expunerea media = predictor al importanei percepute cu privire la anumite teme la nivelul
opiniei publice = influena interaciunii dintre mass media, decideni i public n vederea
identificrii temelor principale la un anumit moment (issue salience)
Agenda setting= un tip de nvare social. Cetenii nva care este importana relativ a
diverselor subiecte la nivelul societii n funcie de gradul de prezentare al acestor teme n
media
In ce msur mass media determin sau co-determin agenda politic?
Agenda politic depinde de specificul naional
1. Teme simbolice = fr consecine la nivel practic =sensibile la expunerea media
Teme substaniale = proces legislativ, alocri bugetare =cu ct e mai substanial
agenda cu att este mai puin sensibil expunerii media
Distincie ntre chestiunile non vizibile =>efecte maximale de agenda setting
Importana obiectelor la nivelul relatrilor media =>transferul dinspre tiri ctre
publicul larg (McCombs & Reynolds, 2002).

Construcia imaginilor din mintea noastr

Studiile de a doua generaie cu privire la setarea agendei: Cum atenia media cu
privire la anumite obiecte din tiri poate fi relaionat cu atitudinile publicului
viznd aceleai obiecte
Obiectul de analiz: Cum relateaz presa anumite evenimente
Astzi: influena importanei acordate atributelor= attribute salience (ex atributele
liderilor politici portretizai la nivelul relatrilor presei coincid cu atributele pe care votanii
le identific atunci cnd sunt interogai cu privire la anumii candidai)
Cum relatarea anumitor teme primeaz n individualizarea portretelor unor lideri
(Iyengar&Kinder, 1987). Cum sunt construite imaginile candidailor i prioritizate pentru
publicul larg
Punctul de plecare: Obiectele din tiri au diverse caracteristici care alctuiesc imaginea
lor. Atenia media asupra unora dintre acestea determin importana pe care publicul o
acord acestor atribute (McCombs 1996)
Relaia dintre importana acordat unor anumite subiecte de ctre media i percepiile i
afectul votanilor = o coresponden puternic ntre valena expunerii media (pozitiv,
neutr, negativ ) a atributelor candidatului (ideologie, poziionri, caracteristici biografice,
calificrea sa, personalitate i imagine) i valenele atribuite de ctre votani. 2 mari
efecte ale expunerii mediatice pot fi identificate ns : dispersia = apariia unor atitudini
care nu este neutr, b. Polarizarea atitudinilor creterea intensitii poziionrii fa de
subiect, fie ntr-o manir pozitiv, fie negativ

Priming i construcia agendei (agenda

building)
Priming (efect al setrii agendei): concentrarea ateniei media asupra chestiunilro politice
furnizeaz criterii n evaluarea liderilor politici de ctre opinia public
McCombs and Reynolds (2002): efectul de baz al priming-ului= importana acordat
candidailor pe agenda media oblig cetenii s exprime opinii conturate cu privire la acetia
Priming cu privire la atribute- privete influena mass media cu privire la competena
evaluativ a publicului .anumite atribute identificate de ctre pres devin dimensiuni
seminificative ale evalurii. Kim et all (2002: 1112)
Schimbarea atitudinilor vs Intensitatea atitudinilor a. Relaia este mai puternic cu privire la
intensitatea atitudinilor dect la nivelul schimbrii acestora b. Legtura dintre importana
acordat de ctre media i atitudinile publice se face la nivelul evaluativ
McCombs (2004) exist 5 faze ale cercetrii cu privire la setarea agendei- corespund evoluiei
cronologice (a) efectele de baz ale setrii agendei (b) cercetarea cu privire la atribute i
efectele lor, (c) condiiile contingente cu privire la aplicarea teoriilor cu privire la agenda
setting, (d) sursele construirii agendei media= agenda building gndit ca ntregul proces al
crerii agendei media-interaciunea dintre jurnaliti i specialitii in PR ai partidelor n urmrire
scopului comun de relatare a campaniilor electorale = eforturile surselor de informaii de a
crea, de a modifica agenda prin diminuarea costurilor-eforturilor jurnalitilor de a ajunge la
informaii (e) consecinele efectelor setrii agendei la nivelul presei i al sistemului politic

Framing i construirea evenimentelor

politice
Setarea agendei privete n principal importana temelor dezbtute, framingul vizeaz
modul n care acestea sunt portretizate n media
Framing: Entman (1989, 1993, 2003), media au puterea de a selecta, de a interpreta i de a
defini cadrele tirilor (frames)
Prima definiie: A cadra nseamn a selecta anumite aspecte ale realitii percepute i de a le
acorda o mai mare importan la nivelul comunicrii textului astfel nct s promoveze o
anumit definiie a unei probleme, o interpretare cauzal, o evaluare moral sau soluierecomandare pentru subiectul n cauz
Rolul iniial : acela de a pune un anumit accent ntr-un tablou general (unghiul de tratare al
subiectului), determinarea agenilor cauzali i ai surselor acestora, evaluarea acestora i
gsirea unor posibile soluii
A doua definiie 2003: Cadrarea presupune sublinierea unor faete ale evenimentelor sau
temelor i realizarea de conexiuni ntre acestea pentru a promova o anumit interpretare,
evaluare sau soluie; Utilizarea anumitor cuvinte i imagini puternice la nivelul culturii politice,
memorabile i cu putere emoional
Consecinele efectelor stabilirii agendei: depirea analizelor n termeni de agend .
Studiul capacitii publicitii, a declaraiilor de pres i a evenimentelor de a influena
agenda media (ONGuri, grupuri de interes, elite guvernamentale)

Proces care implic mai multe faze: (1)Construcia cadrajului

Frame-building = factorii care influeneaz calitile structurale
ale cadrelor tirilor (rolul jurnalitilor) +factori externi (elite) sau
Grupuri de interes (2) Setarea cadrelor Frame-setting=
interaciunea dintre cadrele media i cunoaterea prealabil i
predispoziiile auditorului

Framing

Cum pot fi identificate cadrele?

Entman: Prezena sau absena unor cuvinte cheie, fraze oc, imagini stereotipice, surse de informaii sau
propoziii care susin anumite raionamente
Tankard (2001) 11 mecanisme de framing:( 1. titluri 2. subtitluri 3. fotografii, 4. instantanee 5. introuri, 6.
selectarea surselor, 7. selectarea citatelor 8. citate eludate 9. loggo-uri, 10. statistici i grafice 11.declaraii
finale i concluzive).
Ex: tirile strategice din perioada electoral portretizarea unui front de lupt ((1) formulri n termeni de
nvingtori vs perdani (2) limbaj de lupt, jocuri i competiie (3) implic critici, audiene i actori centrali
(4)se concentreaz asupra stilului candidailor i a percepiei acestora (5) acord importan sondajelor i
afirmaiilor candidailor (Jamieson, 1992 in Claes H. de Vreese(2005) ).