Seminar de instruire

a
potenialilor beneficiari

Sesiunea 1&2

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului

Proiect finanat prin Phare

nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Temele seminarului

1. Prezentarea obiectivelor i coninutului cursului;

2. Prezentarea schemei de investiii
3. Completarea Anexei A3 Matricea Cadru Logic;
4. Completarea Anexei A8- Studiul de fezabilitate;
5. Completarea Anexei A1 Cererea de finanare;
6. Completarea Anexei A2 Bugetul;
7. Lectii invatate;
8. Evaluarea si selectarea cererilor de finantare;
9. Documente suplimentare, proceduri privind solicitarea finantarii;
10. Achizitiile secundare;
11. Evaluarea i concluziile seminarului.
2

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Prezentarea obiectivelor si continutului

seminarului
Obiectivul
seminarului

Familiarizarea participanilor cu modul n

care se completeaz o Cerere de
finanare pentru Schema de investiii
pentru sprijinirea iniiativelor
sectorului public n sectoarele
prioritare de mediu conform Ghidului
solicitantului, astfel nct proiectele
depuse s fie consistente,
consistente s obin
suficiente puncte n evaluare pentru a li
se aproba finanarea i s poat fi
implementate.
implementate
3

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Regulile de baz ale seminarului

Cunoaterea este la ndemna dumneavoastr;
Meninei un spirit de dialog Ascultai n mod activ i fii deschii la punctele de vedere ale
celorlali;
Dac una dintre ntrebri nu i gsete rostul n momentul discuiei,
aceasta ar trebui trecut pe lista temelor rmase deschise i
abordat ulterior;
nvai de la ceilali, n loc s fii n competiie;
Fii creativi i simii-v bine!

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Temele seminarului
1. Prezentarea obiectivelor i coninutului cursului;
2. Prezentarea schemei de investiii
3. Completarea Anexei A3 Matricea Cadru Logic;
4. Completarea Anexei A8- Studiul de fezabilitate;
5. Completarea Anexei A1 Cererea de finanare;
6. Completarea Anexei A2 Bugetul;
7. Evaluarea si selectarea cererilor de finantare;
8. Documente suplimentare, proceduri privind solicitarea finantarii;
9. Achizitiile secundare;
10. Evaluarea i concluziile seminarului.

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Obiectivul general al programului*

Dezvoltarea i implementarea politicilor i programelor pentru
coeziune economic i social, prin proiecte de investiii n
domeniul mediului, n conformitate cu prevederile Planului
Naional de Dezvoltare (PND), care s sprijine creterea
economic la nivel naional i regional, n vederea creterii
potenialului rii i al fiecreia dintre cele opt regiuni de
dezvoltare i n vederea diminurii disparitilor economice i
sociale ntre acestea.
* Aa cum rezult din obiectivul general al Programului Phare CES 2005

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Obiectivul
principal

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Asigurarea sprijinului pentru

Guvernul Romniei pentru
dezvoltarea i implementarea unui
program naional integrat
multianual pentru perioada 20052006 n diferite sectoare ale
mediului.
Schema va contribui la reabilitarea
mediului, va duce la creterea calitii vieii i
va avea un impact pozitiv asupra sntii
populaiei din Romnia.
Autoritile i instituiile regionale i locale
vor putea s rezolve problemele de mediu
apelnd la propriile capaciti i aptitudini

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Obiective specifice
Obiectivele
specifice ale
sectorului
Gestionarea
deeurilor

Dezvoltarea i implementarea la nivel local a

proiectelor de gestionare a deeurilor, prin
care va fi posibil furnizarea facilitilor de
gestionare a deeurilor n vederea reabilitrii i
proteciei mediului nconjurtor;
Reducerea impactului asupra mediului
nconjurtor a depozitelor de deeuri;
mbuntirea colectrii i transportului
deeurilor n zonele n care nu a existat pn
n momentul de fa sistem de salubrizare;
mbuntirea metodelor simple i eficiente de
tratare a deeurilor ntr-un raport optim costbeneficiu.

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Obiective specifice
Proiectele vor trebui
s contribuie la
implementarea
cerinelor UE
referitoare la
sectorul
Gestionarea
deeurilor

Creterea nivelului de colectare

selectiv a deeurilor;
Reducerea cantitii deeurilor
depozitate;
Reducerea cantitii deeurilor
biodegradabile;
Diminuarea impactului asupra
mediului a depozitelor de deeuri;
Reducerea cantitii deeurilor
emise necontrolat n mediul
nconjurtor.

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Obiective specifice
Obiectivele
specifice pentru
sectorul
Protecia naturii
biodiversitate

Implementarea proiectelor de investiii al cror scop este

salvarea i reconstrucia ecologic a regiunilor aflate n arii
protejate i habitate de importan european;
Asigurarea managementului habitatelor naturale i connservrii
biodiversitii;
Promovarea i implementarea legislaiei legate de ariile naturale
protejate;
Dezvoltarea centrelor de informare - vizitare legate de ariile
protejate;
Implementarea lucrrilor de investiii cu scopul de a crete
gradul de conservare al zonelor protejate i al zonelor vecine
acestora;
Sprijinirea comunitilor locale n dezvoltarea unor activiti
alternative n ariile protejate.

10

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Obiective specifice
Proiectele din
cadrul
sectorului
Protecia
naturii
biodiversitate
vor contribui
la:

Conservarea (in-situ sau ex-situ) a speciilor ameninate, endemice

sau rare, cu o mare valoare economic;
Conservarea habitatelor naturale i reconstrucie ecologic;
Implementarea Reelei Ariilor Naionale Protejate (Natura 2000)
Stabilirea reelei Natura 2000 la nivel naional;
mbuntirea sistemelor de management al zonelor protejate;
Implementarea noilor sisteme de management, precum i
tehnologii alternative pentru dezvoltare durabil i conservarea
biodiversitii;
Stabilirea unui sistem de monitorizare a ariilor protejate i a
speciilor slbatice;
Dezvoltarea turismului durabil;
Informarea i contientizarea comunitilor locale n ceea ce
privete oportunitile de accesare a fondurilor n vederea
dezvoltrii durabile a suprafeelor din ariile protejate.

11

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Sectoare de mediu prioritare

n principiu, asistena financiar prin intermediul granturilor va fi
oferit pentru a asigura sprijinirea dezvoltrii activitilor de
investiie la nivel de regional de ctre autoritile publice cu
responsabiliti n urmtoarele sectoare de mediu prioritare:
Gestionarea deeurilor
Protecia naturii / biodiversitate

Gospodrirea apelor i a apelor uzate

12

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Sectoare de mediu prioritare

Deeuri

Ap

1. Nord-Est

2. Sud-Est

3. Sud-Muntenia

4. Sud-Vest Oltenia

5. Vest

6. Nord-Vest

7. Centru

8. Bucuresti-Ilfov

Protecia naturii

X
X

13

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Cadrul instituional (I)

Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintei (MDLPL) are rol de
Agenie de Implementare Autoritate Contractant i de Agenie
de Plat , n numele Guvernului Romniei, avnd responsabilitti
administrative i financiare.
ADR-urile din cadrul regiunilor de dezvoltare vor avea rol de Autoriti
de Implementare i vor fi responsabile de monitorizarea i
implementarea proiectului. Legat de aceasta, ADR-urile i ARPM-urile
vor rspunde de evaluarea cererilor de finanare i de formularea
recomandrilor ctre Consiliile pentru Dezvoltare Regional (CDR) i
MDLPL privind proiectele care ar trebui aprobate, precum i de
comunicarea deciziilor finale ale CDR-urilor ctre solicitanii care au
fost / nu au fost selectai n vederea finanrii.
ARPM-urile vor coopera cu ADR-urile, acordnd sprijin tehnic pentru
implementarea prezentei Scheme de granturi.

14

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Cadrul instituional (II)

n fiecare regiune, Consiliul pentru Dezvoltare Regional
(CDR) va numi un Comitet de Selecie Regional
(CSR) care va realiza evaluarea tehnic i financiar a
cererilor de finanare nerambursabil.
ADR-urile mpreun cu ARPM-urile vor fi, de asemenea,
responsabile cu monitorizarea implementrii proiectelor
contractate.

15

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Alocaia financiar oferit de ctre

autoritatea contractant:
26,672 milioane

Suma global indicativ disponibil

pentru prezenta Licitaie Deschis
Din care:

Fonduri Phare

Co-finanare naional de la
Bugetul de Stat

20,0 milioane

6,672 milioane

16

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Suma disponibila estimata pentru

fiecare Regiune de Dezvoltare

17

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Mrimea finanrii nerambursabile pentru un proiect

Suma minim: 300.000 Euro
Suma maxim: 1.000.000 Euro
Observaii:
Finanarea nerambursabil nu poate depi 90% din valoarea total
a costurilor eligibile ale proiectului;
Aportul propriu al beneficiarului trebuie s fie minim 10% din
valoarea total a costurilor eligibile i trebuie furnizat n numerar;
Diferena de min. 10% din costurile totale eligibile trebuie s fie
finanat din sursele proprii ale solicitantului sau ale partenerilor
acestuia sau din alte surse dect cele provenind din fondurile
Comunitii Europene sau ale Fondul de Dezvoltare European;
Pentru a acoperi contribuia local, Fondul Naional pentru Mediu
(FNM) poate acorda sprijin.
Contribuia n natur nu este considerat ca fiind cost eligibil.

18

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitantilor si partenerilor ( I)

Criterii cumulative
S fie:
Autoriti publice locale romne
reprezentnd localiti cu pn la 50.000 locuitori, cu responsabiliti
n domeniul Gestionarea deeurilor (ex. Consilii locale, Consilii judeene*),
sau
Autoriti publice locale romne
reprezentnd localiti cu pn la 50.000 locuitori sau ONG-uri cu
responsabiliti / specializate n domeniul Biodiversitate / Protecia naturii
* Consiliile Judeene nu trebuie s satisfac criteriul referitor la numrul de locuitori

19

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitantilor si partenerilor (II)

S fie direct responsabil pentru pregtirea i
managementul proiectului de investiii ntr-unul din
domeniile menionate in ghidul solicitantului;
S nu acioneze ca intermediar pentru proiectul de
investiie propus ;

S aib sediul ntr-una din regiunile int ale Romniei;

S fie proprietarul legal al terenului i/sau al cldirilor
unde vor fi amplasate structurile proiectului
(n confomitate cu nelegerea cu Partenerii cu excepia ONG-urilor);

20

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitantilor si partenerilor ( III)

S dein resurse financiare stabile i suficiente
pentru a asigura operarea i ntreinerea
structurii finanate cel puin 5 ani de la ncheierea proiectului;

S fie o autoritate public care nu a beneficiat, n decursul ultimelor

12 luni premergtoare prezentei cereri de finanare nerambursabil,
de asisten financiar (cum ar fi Phare sau LIFE, etc.)
pentru proiecte de investiie similare din sectorul de mediu respectiv;

21

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitantilor si partenerilor (IV)

S se asigure c solicitarea actual nu se suprapune cu alte surse
financiare sau alte programe de asisten; proiectele nu vor fi eligibile
pentru finanare ISPA sau Phare-CBC
S completeze finanarea nerambursabil cu contribuia proprie, n valoare
de minimum 10% din bugetul proiectului, n numerar;

co-finanarea trebuie certificat de o autoritate legal care este

autorizat s emit astfel de certificate (ex. hotrre a Consiliului Local/
Consiliului Judeean, Aprobarea Adunrii Generale in cazul ONG-urilor);

22

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitantilor si partenerilor ( V)

S aib experien i s poat demonstra capacitatea

lor de a gestiona activiti de amploarea proiectului

pentru care este cerut finanarea nerambursabil;
S dein un studiu de fezabilitate n conformitate cu continutul
cadru din Anexa A8, care urmareste formatul prevazut n
Ordinul ministerial nr. 913/2005, emis de ministrul transporturilor,
construciilor i turismului privind coninutul-cadru al studiului
de fezabilitate i aprobat de ctre autoritatea local n msur
s dea o astfel de aprobare (Consiliul Local/Judeean sau de catre
Adunarea General a ONG-ului responsabil);
Studiul nu trebuie fie mai vechi de un an.

23

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitanilor i partenerilor (VI)

Nu au dreptul s participe i/sau s primeasc finanare

solicitanii care:

Sunt declarai ntr-o situaie grav de nclcare contractual

pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii
sau dintr-o alt finanare nerambursabil din fondurile Comisiei Europene;

Sunt subiectul unui conflict de interese;

Furnizeaz informaii incorecte care reprezint condiia de participare la

licitaie sau omit furnizarea acestora;

ncearc s influeneze AC, comitetul de evaluare sau au ncercat

s obin informaii confideniale.

24

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitanilor i partenerilor (VII)

Parteneriate i eligibilitatea parteneriatelor
Solicitanii pot aciona individual sau
ntr-un consoriu cu alte organizaii partenere

Partenerii pot fi:

O autoritate public local similar cu solicitantul; aceasta va fi
acceptat ca partener numai dac satisface, cumulativ,
criteriile menionate n Ghidul solicitantului la punctul 2.1.1 (1)
[ cu excepia pct. (n) ] i (2)

25

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitanilor i partenerilor (VIII)

Parteneriate i eligibilitatea parteneriatelor
Partenerii pot fi:
Consiliile Judeene, n calitate de autoriti publice romne,
pentru toate sectoarele de mediu dac:
- Vor completa fondurile nerambursabile cu propria contribuie n
numerar (n confomitate cu aranjamentul ncheiat cu solicitantul);
- Co-finanarea va fi certificat printr-o decizie a Consiliului Judeean;
- S fie proprietar legal al terenului sau al cldirilor unde vor fi
amplasate structuri aparinnd proiectelor de investiii (n confomitate
cu nelegerea cu Solicitantul);
- Respect criteriile de eligibilitate menionate n Ghidul solicitantului
la punctul 2.1.1 (1) [ cu excepia pct. (n) ] i (2)

26

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitanilor i partenerilor (IX)

Parteneriate i eligibilitatea parteneriatelor
Partenerii pot fi:
ONG-uri cu responsabiliti sau specializate n domeniul
Biodiversitate Protecia naturii doar dac ndeplinesc criteriile:
Au sediul social i s dezvolte activiti n regiunea n care va fi
implementat proiectul;
Vor completa co-finanarea cu propria contribuie, n numerar
(n funcie de nelegerea cu Solicitantul);
Acioneaz n calitate de proprietar / administrator legal al terenului
sau al cldirilor unde vor fi amplasate structuri aparinnd proiectelor
de investiii (n confomitate cu nelegerea cu Solicitantul);
Respect criteriile de eligibilitatea menionate n Ghidul solicitantului
la punctul 2.1.1 (1) [ cu excepia pct. (n) ] i (2).
)

27

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea solicitanilor i partenerilor (X)

Parteneriate i eligibilitatea parteneriatelor
Asociaii:
Alte organizaii pot fi implicate in desfurarea aciunii dar nu pot fi
finanai din grant ;
Asociaii nu trebuie s respecte criteriile de eligibilitate menionate;
n cazul managementului delegat al serviciilor furnizate prin
proiectul de investiii, operatorul deinut 100% de autoritile locale/
Operatorul Regional trebuie sa fie menionat n Seciunea IV a
formularului de cerere de finanare.

28

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (I)

COMPONENTE

Component de investiie

OBLIGATORII

Component de pregtire a
personalului implicat n exploatarea
investiiei
Component de informare i
contientizare public

DURATA
PROIECTELOR

Maxim 22 luni

Cel mai tirziu: 30 Septembrie 2009

29

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (II)

NUMARUL

Un solicitant poate depune o singur

cerere de finanare pentru fiecare sector
de mediu prioritar pentru regiunea
respectiva

Un solicitant poate primi finanare pentru

dou propuneri n cadrul acestei licitaii
deschise

Toate cele 8 regiuni de dezvoltare conform

CERERILOR

LOCALIZAREA
PROIECTELOR

sectoarelor alese pentru fiecare regiune

30

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (III)

TIPUL
ACTIUNILOR
SECTORUL
GESTIONAREA
DESEURILOR

Staii de pre-tratare bio-mecanic a deeurilor

menajere;

Platforme de compostare;

Colectarea i transportul deeurilor municipale;

Dezvoltarea colectrii selective;

Reabilitarea sau dezvoltarea sistemelor de

salubrizare i spaii pentru depozitare temporar

31

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (IV)

TIPUL
ACTIUNILOR
Staii de pretratare biomecanic a
deeurilor
menajere

n cadrul acestor tipuri de proiecte, pot primi finanare urmtoarele tipuri de

investiii:
investiii
lucrri de construcie;
echipament de prelucrare mecanic;
echipament pentru sortarea reciclabilelor;
echipament pentru separarea componentelor periculoase din deeurile
menajere;
tehnologii curate ce pot fi utilizate n unitile de pre-tratare bio-mecanic (e.g.
tehnologii ce vizeaz reducerea mirosurilor neplcute sau a emisiilor de praf);
echipament de transport ce poate fi utilizat ntr-o staie de pre-tratare biomecanic n scopuri tehnice interne (benzi transportatoare).
Exemplele privind acest tip de operaiuni includ :
tratarea deeurilor mixte municipale n vederea reducerii carbonului organic i a
coninutului de ap nainte de depozitare;
tratarea deeurilor mixte n vederea pregtirii de combustibil alternativ pentru
staiile de energie industriale i pentru cuptoarele de ciment;
separarea componentelor de deeuri periculoase din deeurile menajere, fie la
surs, anterior trimiterii la o staie de pre-tratare bio-mecanic sau depozitare,
fie n interiorul unitii de pre-tratare bio-mecanic

32

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (V)

TIPUL
ACTIUNILOR
Platforme de
compostare

n cadrul acestor tipuri de proiecte, pot primi finanare urmtoarele tipuri de investiii
privind compostarea i staiile de compostare:
compostare
lucrri de construcie;
echipament pentru procesarea deeurilor nainte de compostare;
echipament de compostare/fermentare;
mijloace specifice de transport (ex. mijloace de transport destinate exclusiv
transportrii deeurilor n vederea compostrii);
echipament pentru mbuntirea calitii compostului/condiionarea compostului
(ex. echipament pentru mcinarea compostului sau amestecarea sa cu alte
componente specifice);
echipamente pentru ambalarea compostului.
Exemplele privind acest tip de operaiuni includ:
includ
compostarea deeurilor bio-degradabile provenite de la:
gospodriile private;
instituii publice, cum ar fi colile, universitile i spitalele;
ntreprinderi private, cum ar fi hotelurile, restaurantele;
spaii verzi publice, cum ar fi parcurile i zonele de practicare a sporturilor;
societile de procesare a alimentelor.

33

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (VI)

TIPUL
ACTIUNILOR
Colectarea i
transportul
deeurilor
municipale

n cadrul acestor tipuri de proiecte, pot primi finanare urmtoarele tipuri de investiii
privind colectarea i transportul deeurilor:
deeurilor
containere pentru deeuri sau alt echipament similar pentru colectarea deeurilor;
echipament pentru staiile de transfer;
mijloace de transport specifice transportului deeurilor ctre depozitele de deeuri;
lucrri de construcii specifice activitii propuse;
Exemplele privind acest tip de operaiuni includ:
includ
plasarea de containere pentru deeuri pentru diferite tipuri de case i arii
rezideniale;
dezvoltarea unui sistem elementar de colectare a deeurilor ntr-una sau mai
multe comuniti bazat pe principiul de aducere a deeurilor municipale mixte la
un punct de colectare central (prin plasarea unor containere standard n locuri
centrale din localitate);
construirea de staii de transfer pentru transporturile la distan, cu sau fr
echipamente de sortare/procesare si alte lucrri de construcii specifice si necesare
activitii propuse;
nfiinarea unor sisteme de colectare i transport al deeurilor pentru zonele izolate
i cele rurale.

34

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (VII)

TIPUL
ACTIUNILOR
Dezvoltarea
colectrii
selective

n cadrul acestor tipuri de proiecte, pot primi finanare urmtoarele tipuri de

investiii:
investiii
mijloace de transport speciale pentru transportul deeurilor biodegradabile si
deeurilor reciclabile;
containere i organizarea de sisteme de colectare selectiv a deeurilor
biodegradabile din gospodriile private i din instituiile publice (coli, spitale,
administraii);
containere i organizarea de sisteme de colectare selectiv a fraciilor reciclabile
din deeuri, n special a ambalajelor i a deeurilor din ambalaje provenite din
gospodriile private.
lucrri de construcii specifice activitii propuse;
Exemplele privind acest tip de operaiuni includ:
includ
colectarea deeurilor reciclabile, cum ar fi deeurile de hrtie de la birouri;
nfiinarea de centre unde este nlesnit depozitarea de ctre populaie a
deeurilor voluminoase, reciclabilelor i a componentelor periculoase;
lucrri specifice de construcii.

35

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (VIII)

TIPUL
ACTIUNILOR
Reabilitarea
sau
dezvoltarea
sistemelor de
salubrizare i a
spaiilor
pentru
depozitare
temporar

n cadrul acestor tipuri de proiecte, pot primi finanare urmtoarele tipuri de

investiii:
investiii
lucrri de construcii;
echipament pentru colectarea, refolosirea, reciclarea i eliminarea
deeurilor provenite de la construcii sau demolri.
Exemplele privind acest tip de operaiuni includ:
includ
reabilitarea/remedierea unor gropi de gunoi abandonate/ilegale sau a unora
existente deja n cadrul comunitilor, n cazul n care se garanteaz
colectarea, depozitarea i eliminarea acestor deeuri la un alt depozit
(conform normelor UE);
colectarea, depozitarea i reutilizarea deeurilor provenite din construcie i
demolare.
Aa cum s-a identificat n Programul Phare 2003, activitile de ambalare,
reciclare i compostare a deeurilor biodegradabile sunt considerate prioritare
pentru investiiile ce vor primi finanare n cadrul prezentei scheme de finanare
nerambursabil.

36

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (IX)

TIPUL
ACTIUNILOR

SECTORUL
PROTECTIA
NATURII
BIODIVERSITATE

Conservarea in-situ i ex-situ a speciilor ameninate, endemice

sau rare i a acelora cu valoare economic ridicat;
Implementarea Reelei Naionale de Arii Protejate i stabilirea
reelei Natura 2000 la nivel naional;
Asigurarea managementului de conservare al habitatelor
naturale i al speciilor slbatice de interes al comunitaii;
Asigurarea managementului pentru habitate naturale i
conservarea biodiversitii;
Promovarea i implementarea legislaiei privind ariile naturale
protejate;
Implementarea sistemelor noi de management, ca i a noilor
tehnologii alternative pentru dezvoltare durabil i conservarea
biodiversitii;
Dezvoltarea turismului durabil, fr afectarea diversitii
biologice;
Conservarea habitatelor naturale i refacerea ecologic, bazat
pe studii tiinifice, a ecosistemelor afectate.
Conservarea i reconstrucia inuturilor cu umiditate ridicat i
protejarea speciilor endemice i ameninate, bazat pe studii
tiinifice.

37

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu

Proiect finanat prin Phare

Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea proiectelor (X)

TIPUL
ACTIUNILOR
Protecia
naturii /
Biodiversitate

Principalele tipuri de investiii care pot primi suport financiar n sectorul

protecia naturii/biodiversitate sunt:
sunt
Investiii pentru conservarea i reconstrucia ecologic a siturilor aflate n
ariile protejate i/sau a habitatelor de importan european/UE, precum
i alte msuri conexe unor astfel de investiii;
Masuri legate de implementarea reelei Natura 2000;
Dezvoltarea/investiia n centre de vizitare/informare privind ariile
protejate;
Lucrri de investiii menite s sporeasc gradul de protejare i conservare
a ariilor protejate i a zonelor nvecinate acestora (mprejmuiri/garduri,\
poteci, poduri, panouri informative, locuri de popas, puncte de acces,
locuri de campare, adposturi, etc).

38

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (I)

Costuri directe eligibile
S fie necesare pentru realizarea proiectului si s fie prevzute n
contract;
S fie efectuate de beneficiar sau partenerii si n perioada de
execuie a proiectului; cheltuielile efectuate de asociatii
beneficiarului nu sunt eligibile;
S fie nregistrate n contabilitatea sau documentele fiscale ale
beneficiarului sau ale partenerilor beneficiarului;
S fie identificabile i verificabile, s fie dovedite prin documente.

39

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (II)

Costuri directe eligibile

Costul personalului angajat pentru proiect angajat pe baza unui

contract de munc
Transportul, cazarea i diurna aferente personalului angajat
n cadrul proiectului
Costul de achiziie al echipamentelor i mijloacelor de transport
noi (numai mijloace specifice de transport al deeurilor, fr
vehicule de splare a strzilor i vehicule ne-specifice de transport
al deeurilor)
Costurile materialelor consumabile i articolelor de birou necesare
implementrii proiectului
Costurile normale de nchiriere i costurile serviciilor prestate de
organizaiile participante; aceste consturi pot acoperi doar locatii
special inchiriate pentru proiect;
Costurile de subcontractare.

40

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (III)

Costuri directe eligibile

Costuri derivnd direct din cerinele contractului:

- Elaborarea i diseminarea informaiilor conform Ghidului de Identitate
vizual - linia de buget 5.1;
- Elaborarea studiilor specifice proiectului - linia de buget 5.4;
- Costuri de audit - linia de buget 5.3;
- Costuri de traducere, interprei - linia de buget 5.5;
- Costul supervizrii lucrrilor de construcii executate n proiect linia de buget 5.7;
- Costurile cu evaluarea proiectului inclusiv evaluarea ofertelor de
servicii, bunuri, lucrri - linia de buget 5.9
- Costurile serviciilor financiare (n particular, costul transferurilor
i garaniilor financiare) - linia de buget 5.8

41

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (IV)

Costuri directe eligibile

Costurile de investiii legate de pregtirea terenului, reeaua de

utiliti publice, principalele lucrri de construcie, precum i

costurile aferente echipamentelor i utilajelor cu montaj aferente
instalaie

42

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (V)

Costuri directe
eligibile
Costuri obligatorii si limite ale acestora!
Componenta de instruire pentru operarea investiiei;
Trebuie s reprezinte un procent cuprins intre 1% si 3 % din
subtotal costuri directe eligibile ale proiectului- linia de buget 7

Componenta de constientizare publica

Trebuie sa fie de minimum 5.000 Euro linia de buget 5.6

43

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (VI)

Costuri directe
eligibile
Limite ale costurilor
Costurile cu proiectarea i monitorizrile tehnice, costurile
cu dosarul de licitaie i pregtirea specificailor tehnice
pentru contractele de bunuri i lucrri
Nu pot depsi 10% din valoarea prevazuta in linia 7 de buget
Subtotal costuri directe eligibile ale operaiunii

44

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (VII)

Costuri indirecte eligibile

O sum global care nu va depi 7% din totalul costurilor directe

eligibile (calculat asupra liniei bugetare 7) poate fi solicitat in

scopul acoperirii costurilor de administrative/indirecte efectuate de
ctre beneficiar in scopul proiectului.
Atentie!
Daca beneficiarul primeste si altfel de finantare nerambursabila
pentru operare de la Comisia Europeana/Autoritatea Contractanta
costurile indirecte devin ne-eligibile.

45

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (VIII)

Costuri ne-eligibile

datorii i provizioane pentru pierderi sau datorii;

dobnzi datorate;
articole deja finanate prin orice alta sursa de finanare;
achiziionarea de terenuri sau cldiri;
pierderile datorate diferenelor de curs valutar;
taxe, impozite, avize, acoduri, autorizatii;
salarii pentru funcionarii publici;
costuri ale studiilor preliminare i ale altor activiti pregtitoare
realizate
nainte de semnarea contractului de grant;
taxe, impozite, avize, acoduri, autorizatii (alte asimilate);

46

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (IX)

Costuri ne-eligibile
credite ctre tere pri;
orice costuri legate de ndeplinirea unor condiii deja impuse de
autoritile publice;
achiziionarea de autovehicule pentru transportul de persoane;
achiziionarea de autovehicule pentru spalarea strazilor si
autovehicule nespecifice pentru transportul deseurilor;
TVA-ul pentru solicitanii societi comerciale[1];
Bugetul contractului conine TVA. n ceea ce privete TVA, legea aplicabil este
legislaia fiscal roman n vigoare i prevederile legale aferente.
[1] Conform OUG nr.11/2007, TVA-ul pentru beneficiarii de finanri UE din fondurile de pre-aderare se suport de
la bugetul de stat, cu excepia beneficiarilor societi comerciale.

47

UNIUNEA EUROPEAN

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Eligibilitatea costurilor (X)

Costuri ne-eligibile
Costuri pentru construcia unor cldiri altele decat cele specifice
legate direct de realizarea investitiei;
Costuri cu consumabile de birou, achiziii pentru birouri, altele
decat cele prevazute la costuri indirecte sau intr-o linie bugetara
dedicata acestui gen de cheltuieli;
Intrri care fac obiectul unei contribuii n natur (de ex. teren,
imobile, proprieti integrale sau pariale, mijloace de producie
durabile, materii prime, munc de caritate nepltit prestat de
o persoan fizic sau juridic privat);
Costul personalului care a realizat activiti pregtitoare
realizate nainte de semnarea contractului de grant.
Contributiile in natura nu sunt costuri eligibile

48

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema
de granturi
pentru
sectorul public
pentru sectorului
pregtirea public
Schema
de investiii
pentru
sprijinirea
iniiativelor
de proiecte n domeniul protectiei mediului
n sectoarele prioritare de mediu
Proiect finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Pentru o lume mai curat!

MULT SUCCES !

49