Seminar de instruire

a
potenialilor beneficiari

Sesiunea 3
(Matricea Cadru Logic)

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului

Proiect finanat prin Phare

nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Temele seminarului
1. Prezentarea obiectivelor i coninutului cursului;
2. Prezentarea schemei de investiii
3. Completarea Anexei A3 Matricea Cadru Logic;
4. Completarea Anexei A8- Studiul de fezabilitate;
5. Completarea Anexei A1 Cererea de finanare;
6. Completarea Anexei A2 Bugetul;
7. Lectii invatate;
8. Evaluarea si selectarea cererilor de finantare;
9. Documente suplimentare; proceduri privind solicitarea finantarii;
10. Achizitiile secundare;
11. Evaluarea i concluziile seminarului.

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului

Proiect finanat prin Phare

nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Sesiunea 3 - Obiective, scurt prezentare

Obiectivul acestei sesiuni este:

Participanii s se familiarizeze cu completarea Anexei C

Matricea cadrul logic pentru proiect

Scurt prezentare:

Ce este Matricea logic, de ce utilizm acest instrument;

Elementele logicii verticale;

Cum se msoar succesul unui proiect, logica orizontal;

Verificarea Matricii logice

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Ce este Matricea Cadru Logic

Tabel furnizind un rezumat privind:
1. De ce un proiect este derulat
2. Ce se asteapta sa realizeze proiectul
3. Cum urmeaza sa realizeze proiectul aceasta
4. Care factori externi sunt cruciali pentru succesul sau
5. Unde se gaseste informatia ceruta pentru
estimarea succesului proiectului
6. Ce mijloace sunt necesare
7. Cit va costa proiectul
4

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Structura Matricei Cadru Logic

Este o matrice 4 x 4 care leaga si sintetizeaza elementele cheie ale proiectului

Interventia
logica

Indicatori
verificabili

Surse de
verificare

Ipoteze si riscuri

Obiective
general
Obiectiv specific (scop)
Rezultate
Activitati

Mijloace

Costuri
Pre-conditii

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Avantajele utilizrii matricei logice

Este un instrument care ajut la:

Sistematizarea elementelor proiectului;

Stabilirea legaturii ntre activiti i rezultate;
Stabilirea indicatorilor de performan;
Facilitarea comunicarii informaiilor despre proiect;
Prezentarea concis a tuturor componentelor cheie ale
proiectului;
Verificarea concepiei proiectului;
Fixarea cadrului pentru activitile de monitorizare i
evaluare.
Monitorizarea si evaluarea proiectului; Invatare si adaptare la
schimbarile aparute

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Alte precizari privind matricea logica

Nu constituie un nlocuitor direct pentru alte analize (Tehnice,
economice, sociale i de mediu) ci se bazeaza pe acestea.
Nu poate nlocui personalul calificat cu experien;
Este nevoie de lucru n echip;
Este nevoie de experien pentru a asigura participarea real
i adecvat a tuturor factorilor interesati;

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Identificarea si planificarea proiectelor- Etape, metode

Matricea Cadru Logic este rezultatul final al unui
proces care urmareste doua etape:
Analiza situatiei
1. Analiza factorilor interesati
2. Analiza problemelor
3. Analiza obiectivelor
4. Analiza si alegerea alternativelor
Planificarea proiectului
5. Identificarea elementelor proiectului (logica interveniei)
6. Factorii externi, analiza riscurilor
7. Indicatorii, factorii de succes
8

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

Etape si metode

Proces
Pas 1
Analiza
parti
interesate

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Pas 2
Analiza
problemelor

Pas 3
Analiza
obiectivelor

Pas 4

Pas 5

Alegerea
strategiilor

Interventia
logica

Analiza
fezabilitate;
Analiza
Cost-Beneciu

Matricea
Cadru Logic

Metode
Matricea
strategiei &
Metode
Participative

Arborele
problemelor

Arborele
Obiectivelor

Etapa de analiza

Etapa de
planificare
9

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Pas 1: Analiza partilor interesate

Orice Persoana, Grup de persoane, Institutii,
Asociatii, Firme care s-ar putea implica (sau ar fi
afectate de un proiect/interventie) in proiect
direct sau indirect in mod pozitiv sau negativ
Este o procedura care permite:

Identificarea indivizilor, grupurilor, organizatiilor care

au o legatura cu proiectul
Identificarea intereselor si asteptarilor grupurilor si
persoanelor care ar putea fi relevante pentru proiect
10 10

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Pas 2: Analiza Problemelor

Problema- O situatie existenta, de regula negativa
Este o procedura care permite:
Analizarea unei situatii existente
Identificarea problemelor cheie in contextul lor
Vizualizarea problemelor sub forma unei
diagrame/arbore (relatii cauza-efect )
Uzual Pasul 1 si Pasul 2 se parcurg in paralel

11 11

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Situatia problematica la nivel local/regional/national

Probleme sunt
asociate
Factorilor
interesati

Probleme

P1
P2

Probleme sunt
asociate
Elementelor
sistemului

Descriu

Tehnice
De mediu
Aspecte Financiare
Economice
Institutionale
Politici
Legislatie

Pn

Riscuri
Oportunitati

Constringeri

Situatia problematica
si contextul ei
12

Arborele problemelor - ex: gestionare deseuri

Efecte

Dezvoltare
economica afectata

Mediu inconjurator
neprotejat

Nerespectarea
legislatiei

Atractivitate
economica si turistica
scazuta in zona

Sanatatea
populatiei afectata

Depozite deseuri
neconforme

Calitatea vietii
scazuta

Volum crescut de
deseuri depozitate
necorespunzator

Sistem municipal
de salubrizare
necorespunzator

Capacitate instit.
scazuta

Colectare,
depozitare deficitara
a deseurilor

Nivel scazut de
informare si
educare a
populatiei

Venituri scazute
din activitate

Cauze
Personal
insuficient
pregatit

Dotare tehnica
necorespunzatoare

Potential local de
prelucrare a
deseurilor scazut

Capacitate
scazuta de plata
a serviciilor
13

Arborele problemelor ex: protectia naturii

Imagine negativa in
Uniunea Europeana

Mediu neprotejat

Mediatizare
negativa

Specii ocrotite
afectate

Legislatie
neimplementata

Venituri scazute
din turism

Reteaua NATURA
2000 nerealizata

Potential turistic
scazut

Efecte
Pericol de disparitie a unor
specii de flora si/ sau fauna

Poluare
accidentala

Degradare
situri

Nivel scazut de
informare si
educare a
populatiei

Neacordarea
statutului de arie
protejata

Cauze
Perturbare
deliberata
a speciilor

Distrugere
deliberata a
speciilor

Neidentificarea
arealelor eligibile

Neluarea de
masuri
administrative
si contractuale
14

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Pas 3: Analiza Obiectivelor

Este o procedura pentru a:
Descrie situatii viitoare care vor fi realizate prin
rezolvarea problemelor
Identifica solutii potentiale pentru o situatie data
Transforma aspecte negative in aspecte pozitive
(dorite, realiste)

15 15

Arborele obiectivelor- ex: gestionare deseuri

Dezvoltare
economica crescuta

Mediu inconjurator
protejat

Legislatia
respectata

Atractivitate
economica si turistica
marita in zona

Sanatatea
populatiei protejata

Depozite deseuri
conforme

Calitatea vietii
crescuta

Volum scazut de
deseuri depozitate
necorespunzator

Rezultate
Sistem municipal
de salubrizare
corespunzator

Capacitate instit.
corespunzatoare

Colectare,
imbunatatita a
deseurilor

Nivel crescut de
informare si
educare a
populatiei

Venituri sporite
din activitate

Mijloace
Personal
bine
pregatit

Dotare tehnica
corespunza toare

Potential local de
prelucrare a
deseurilor
crescut

Capacitate
crescuta de plata
a serviciilor
16

Arborele obiectivelor- ex: protectia naturii

Imagine pozitiva in
Uniunea Europeana

Mediatizare
favorabila

Rezultate

Mediu protejat

Specii ocrotite
in regim de
protectie

Legislatie
implementata

Venituri
substantiale din
turism

Relizarea retelei
NATURA 2000

Potential turistic
ridicat

Reducerea pericolului de
disparitie a unor specii de
flora si/sau fauna

Reducerea
pericolului de
poluare
accidentala

Protectie si
conservare
situri

Nivel ridicat de
informare si
educare a
populatiei

Acordarea statutului
de arie protejata

Mijloace
Reducerea
riscului de
perturbare
deliberata
a speciilor

Reducerea
riscului de
distrugere
deliberata a
speciilor

Identificarea
arealelor eligibile

Masuri
administrative
si contractuale
17

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Pas 4: Analiza Strategiei

O tehnica pentru a:
Identifica solutii posibile care ar putea
forma alternativa/strategia proiectului
Selecta una sau mai multe strategii
Decide asupra strategiei de proiect

18 18

ex: gestionare deseuri

Alegerea Strategiei

Dezvoltare
economica crescuta

Mediu inconjurator
protejat

Legislatia
respectata

Atractivitate
economica si turistica
marita in zona

Sanatatea
populatiei protejata

Depozite deseuri
conforme

Calitatea vietii
crescuta

Volum scazut de
deseuri depozitate
necorespunzator

Sistem municipal
de salubrizare
corespunzator

In afara proiect

Capacitate
crescuta de plata
a serviciilor
Potential local de
prelucrare a
deseurilor
crescut

Personal
pregatit

In proiect

Colectare
imbunatatita a
deseurilor

Nivel crescut de
informare si
educare a
populatiei

Dotare tehnica
corespunza toare

Potential local de
prelucrare a
deseurilor
crescut

Venituri sporite
din activitate

Capacitate
crescuta de plata
a serviciilor
19

ex: protectia naturii

Imagine pozitiva in
Uniunea Europeana

Mediatizare favorabila

Mediu protejat

Specii ocrotite in
regim de protectie

Legislatie
implementata

Relizarea retelei
NATURA 2000

Reducerea pericolului de
disparitie a unor specii de
flora si/sau fauna

In afara proiect

Reducerea
pericolului de
poluare accidentala
Cresterea
capacitatii
institutionale in
domeniul
protectiei naturii

Alegerea Strategiei

Reducerea
riscului de
perturbare
deliberata a
speciilor

Protectie si
conservare
situri

Reducerea
riscului de
distrugere
deliberata a
speciilor

Nivel ridicat de
informare si
educare a
populatiei

Identificarea
arealelor eligibile

Venituri
substantiale din
turism

Potential turistic
ridicat

In proiect

Acordarea
statutului de arie
protejata

Masuri
administrative
si contractuale
20

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Completarea matricei
Tabelul urmeaza doua directii logice :
A. Logica verticala - identifica ce intentioneaza proiectul sa faca;
- clarifica relatiile cauzale;
- si specifica ipotezele importante si incertitudinile
dincolo de controlul managerului de proiect
B. Logica orizontala - masurarea efectelor si resursele folosite de
catre proiect prin :
- specificarea indicatorilor
- surselor prin care pot fi verificati

21

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

De la arborele obiectivelor la matricea logica

Logica interventiei

Arborele obiectivelor

Obiectiv general
Obiectivul proiectului

Rezultate

Activitati

22

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

A. Logica vertical
Coloana 1 - Logica interventiei:
Obiectivele generale
Obiectivul specific proiectului
Rezultate asteptate
Activitati
Coloana 4 Ipoteze, riscuri, preconditii

23

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului

Proiect finanat prin Phare

nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

A. Logica verticala
Ipotezele

Definirea termenilor

Factori externi care influenteaza sau chiar pot determina

succesul unui proiect
Nu sunt sub controlul managementui de proiect

Ce factori externi nu sunt influentati de proiect dar pot influenta

implementarea si sustenabilitatea lui pe termen lung?

Pre-conditiile

Conditii care trebuie sa fie indeplinite inainte ca activitatile sa inceapa

24 24

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

A. Logica verticala
Ipotezele
Cum se procedeaza?
1. Se identifica in ierarhia obiectivelor pe acelea care nu
sunt acoperite de strategia selectata dar sunt importante
pentru succesul proiectului
2. Se plaseaza ca factori externi la nivelul corespunzator
din matrice
3. Se identifica alti factori externi care nu sunt inclusi in
ierarhie si care trebuie indepliniti pentru realizarea
Obiectivului general, Scopului proiectului si Rezultatelor
25 25

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

Coloana 1 - Logica interveniei

Dac
OBIECTIVUL

este atins
Dac
REZULTATE

sunt produse

sunt
desfurate

Proiectul
contribuie
n direcia
OBIECTIVULUI
GENERAL

Atunci
OBIECTIVUL

va fi atins

Dac
ACTIVITI

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Atunci
REZULTATE

vor fi obinute

Atunci
Dac
MIJLOACELE

ACTIVITI
pot fi desfurate

sunt
disponibile

26

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Coloana 4 - Rolul Ipotezelor

Obiectiv general

Obiectiv specific

Ipoteze

Rezultat
(atunci)

Ipoteze

Activitati
(daca)

Ipoteze
(i)
Precondiii

27

Ex- gestionare deseuri

Completarea matricei (1)

Interventia logica

Indicatori

Surse de

Cresterea caliatii vietii si facilitarea

dezvoltarii economice a regiunii

Verificabili

Verificare

Ipoteze

Sistemul municipal de salubritate

corespunde nevoilor comunitatii

Existenta masurilor
planificate regional si
punerea in practica

1. Sistemul municipal de gestionare

a deseurilor imbunatatit
2. Nivel crescut de informare si
educare a populatiei

- Agenti economici specilizati

1.1 Dotarea cu echipamentele

tenologice necesare de colectare
selectiva, sortare si transport
1.2 Instruirea personalului tehnic de
exploatare a tehnologiei
1.3 Reamenajarea spatiilor de
depozitare temporara
1.4 Imbunatatirea colectarii taxelor
2.1 Elaborarea materialelor aferente
campaniei de informare
2.2 Informarea populatiei pe diverse
categorii specifice
2.3 Informarea agentilor economici

preiau deseurile pt reciclare

- Populatia este receptiva la
masurile propuse

Mijloace

Costuri

Finantare disponibila
28

Ex: protectia naturii Completarea matricei (1)

Interventia logica

Indicatori Verificabili

Surse de Verificare

Ipoteze

Protejarea mediului si alinierea la legislatia

europeana in domeniul biodiversitatii

Existenta interesului la nivel european

privind conservarea speciilor de flora
si/sau fauna din arealul respectiv

Reducerea pericolului de disparitie a unor

specii de flora si/sau fauna

- Existenta interesului la nivel local

privind conservarea speciilor de flora
si/sau fauna din arealul respectiv

1. Obtinerea statului de arie protejata

2. Nivel crescut de informare si
educare a populatiei

- Existenta legislatiei romanesti in

domeniu
- Nivel crescut de interes al populatiei
din regiune in ceea ce priveste
conservarea diversitatii biologice

1.1 Identificarea si delimitarea arealelor ce

necesita protectia si conservarea speciilor
de flora si/sau fauna
1.2 Masuri administrative si contractuale in
vederea protectiei si conservarii
biodiversitatii din arealele identificate
1.3 Masuri de protectie si conservare a
speciilor de flora si/sau fauna amenintate cu
disparitia
2.1 Elaborarea materialelor aferente
campaniei de informare
2.2 Informarea populatiei privind necesitatea
protectiei si conservarii speciilor de flora si
fauna din arealul respectiv
2.3 Mediatizarea importantei Retelei NATURA
2000 din care va face parte arealul respectiv

Mijloace

Costuri

Statutul terenului

29

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

B. Logica orizontal
Logica orizontal descrie cum se msoara succesul
proiectului prin Indicatorii de performan
(coloanele 2 si 3)

Obiective generale

Indicatori impact

Obiectivul specific

Indicatori realizare

Rezultate

Indicatori monitorizare

Activiti

Resurse (buget)
30

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

B. Logica orizontal
La ce folosete Logica orizontal?
Creaz o structur pentru determinarea i
comunicarea fezabilitatii proiectului;
Asigur c proiectul este realist;
Include informaii specifice pentru pregtire
(proiectare tehnic i de detaliu), planificare i
implementare.
31

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

B. Logica orizontal
Coloana 2 - Indicatori - Caracteristici
Indicatorii trebuie sa fie exprimati cuantificabil
S Specifici pentru proiectul propus;
M Masurabili la un cost acceptabil;
A Adecvati (disponibili din sursele existente);
R Relevanti pentru ceea ce masoara;
T Temporali delimitati in timp.

32

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Indicatori exemple deseuri:

Indicatori de impact:
Reducerea polurii (% descretere a emisiilor poluante CO2, Nox..., %
gropi de gunoi neconforme nchise);
Creterea angajrii ( numr de locuri de munc nou create n serviciul
public de salubrizare sau % locuri de munc conservate ca rezultat al
proiectului)
Creterea veniturilor din reciclare (tone pe an reciclate, % deeuri solide
reciclate sau refolosite)

Indicatori de rezultat:
capacitate imbuntit a sistemului de gestionare a deeurilor (%
cretere numr gospodrii deservite, numr populaie i gospodrii
deservite)

Indicatori de realizare:
Capacitate sporit de depozitare, prelucrare i / sau reciclare (% cretere,
tone deeuri).

33

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Indicatori exemple protectia naturii:

Indicatori de impact:
- Cresterea cu % a Retelei Natura 2000
Indicatori de rezultat:
- Cresterea numarului de specii de flora protejate amenintate cu
disparitia cu .% in ani
- Cresterea numarului de specii de fauna protejate amenintate cu
disparitia cu .% in ani
Indicatori de realizare:
- Cresterea numarului de arii protejate cu ..% in ani
- Volum al populatiei informate crescut cu..% dupa . ani
- Cresterea populatiei interesate cu % in . ani
- Cresterea numarului de aparitii in mass-media cu % in ani

34

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

B. Logica orizontal
Coloana 3 - Surse de verificare
Matricea cere sa se specifice :

Unde ?
Cum?
Prin ce metode?
Cu ce mijloace?
Si cu ce costuri ?

Obtinem informatiile despre indicatori

35

UNIUNEA EUROPEAN

Proiect finanat prin Phare

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

B. Logica orizontal
Coloana 3 - Surse de verificare
Monitorizarea progresului comparativ cu indicatorii necesit date din
toate sursele;
Specificarea surselor datelor este o cerin a unui proiect de calitate;
Prevederea surselor specifice de date pentru monitorizare i
supervizare cresc calitatea general a proiectului;
Utilizarea surselor de date trebuie s rspund criteriului de cost
eficacitate;
Sursele de date pentru monitorizare prea costisitoare trebuie
reconsiderate;
Indicatorii care nu pot fi monitorizai trebuie s fie schimbai.

36

Ex- gestionare deseuri

Completarea matricei (2)

Interventia logica

Indicatori

Surse de verificare

Ipoteze

Cresterea caliatii vietii si facilitarea

dezvoltarii economice a regiunii

Cresterea volumului de
investitii atrase cu ..% in
urmatorii ani
Volumul persoanelor asistate
pt boli specifice datorate
poluarii mediului redus cu
pina in .

Statistici locale/regionale
furnizate de organizatiile
specializate
Situatii/statistici furnizate de
organizatii relevante cu profil
medical

Sistemul municipal de salubritate

corespunde nevoilor comunitatii

Volumul populatiei deservite

de serviciile specializate
crescut la .% in luni dupa
implementarea proiectului.
Cantitatea redusa de deseuri
depozitate cu .% in .ani
dela implementare.

Rapoarte ale sondajelor in

rindul utilizatorilor
Rapoarte ale operatorilor si
Agentiilor de Protectia Mediului

- Existenta masurilor planificate

regional si punerea lor in practica

1. Sistemul municipal de
gestionare a deseurilor imbunatatit
2. Nivel crescut de informare si
educare a populatiei

Capacitatea de colectare a
deseurilor crescuta cu ... tone
la dupa implementarea
masurilor proiectului.
Veniturile din utililizarea
deseurilor recuperate crescute
cu.% fata de situatia
existenta in.ani dela
implementarea proiectului.
Volum al populatiei informate
crescut cu..% la dupa
implementare. cunostintelor
populatiei cu % timp prin
sondaje specializate

Rapoarte ale serviciilor

specializate de operare

- Agenti economici specilizati

preiau deseurile pt. reciclare
- Populatia este receptiva la
masurile propuse

Contracte de valorificare si
rapoartari financiare aferente

Raport al sondajelor
specializate
Numar de aparitii mass media

Finantare disponibila

37

Ex: protectia naturii

Interventia logica
Protejarea mediului si alinierea la
legislatia europeana in domeniul
biodiversitatii

Completarea matricei (2)

Indicatori

Surse de verificare

Ipoteze

Cresterea cu % a Retelei
Natura 2000

Statistici / baze de date la nivel

national
Statistici / baze de date la nivel
european

- Existenta interesului la nivel

european privind conservarea
speciilor de flora si/sau fauna din
arealul respectiv

Rapoarte / Baze de date ale

Agentiilor pentru Protectia
Mediului

- Existenta interesului la nivel

local privind conservarea
speciilor de flora si/sau fauna din
arealul respectiv

Statistici / baze de date ale

Agentiilor pentru Protectia
Mediului
Sondaje de opinie
Aparitii mass media

- Existenta legislatiei romanesti in

domeniu
- Populatie interesata in regiune
in ceea ce priveste conservarea
biodiversitatii

Reducerea pericolului de disparitie a

unor specii de flora si/sau fauna

Cresterea numarului de
specii de flora protejate
amenintate cu disparitia cu .
% in ani
Cresterea numarului de
specii de fauna protejate
amenintate cu disparitia cu .
% in ani

1. Obtinerea statului de arie protejata

2. Nivel crescut de informare si
educare a populatiei

Cresterea numarului de arii

protejate cu ..% in ani
Volum al populatiei informate
crescut cu..% dupa .
ani.
Cresterea populatiei
interesate cu %
Cresterea numarului de
aparitii in mass-media cu %
in .. ani

Statutul terenului

38

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Mijloace si Costuri
Inlocuiesc Indicatorii si Sursele de Verificare la nivelul
Activitatilor. Acestia pot fi specificati mai tarziu.
Mijloacele: resurse fizice si non fizice necesare pentru
realizarea activitatilor
Pot fi :
- umane
Costurile : transpunerea in termeni financiari a resurselor
(mijloacelor)
- materiale

39

Completarea matricei (3)

Mijloace si Costuri
Activitati

Mijloace

1.1 Dotarea cu echipamentele

tenologice necesare de colectare
si transport
1.2 Instruirea personalului tehnic
de exploatare a tehnologiei
1.3 Reamenajarea spatiilor de
depozitare temporara
1.4 Imbunatatirea colectarii taxelor
2.1 Elaborarea materialelor
aferente campaniei de informare
2.2 Informarea populatiei pe
diverse categorii specifice
2.3 Informarea agentilor
economici

Resurse umane

Costuri

Ipoteze

Utilaje (vehicule,
echipament, etc)
Lucrari Costructii
Publicitate
Instruire personal
Rezerve
Total

40

UNIUNEA EUROPEAN

Schema de granturi pentru sectorul public pentru pregtirea

Schemade
deproiecte
investiiin
pentru
sprijinirea
iniiativelor
sectorului public
domeniul
protectiei
mediului
nProiect
sectoarele
prioritare de mediu
finantat prin programul Phare

Proiect finanat prin Phare

GUVERNUL
GUVERNUL
ROMNIEI
ROMNIEI

Matricea logica pas cu pas

1

OBIECTIV
OBIECTIV
GENERAL
GENERAL
OBIECTIV
OBIECTIV
SPECIFIC
SPECIFIC

15

INDICATORI
INDICATORI

13

16

14
INDICATORI
INDICATORI

11
REZULTATE
REZULTATE

12
INDICATORI
INDICATORI

MIJLOACE
MIJLOACE
VERIFICARE
VERIFICARE

MIJLOACE
MIJLOACE
VERIFICARE
VERIFICARE

IPOTEZE
IPOTEZE

MIJLOACE
MIJLOACE
VERIFICARE
VERIFICARE

IPOTEZE
IPOTEZE

7
4

ACTIVITI
ACTIVITI

RESURSE
RESURSE

10

BUGET
BUGET

IPOTEZE
IPOTEZE
6
PRE
PRECONDIII
CONDIII
5

41