Comparatie intre Legea nr. 59/ 1974 si Legea nr.

305/2001
Legea nr.59/1974 privind sistematizarea teritoriului i localitilor urbane
i rurale a fost adoptata de Marea Adunare Naional. Sistematizarea este numele
atribuit programului iniiat de Nicolae Ceauescu n 1974, cu scopul de a urbaniza,
reorganiza i uniformiza localitile urbane i rurale. n practic, programul a constat
n demolarea parial sau total a satelor i oraelor n configuraia lor de pn la
acea dat, i reconstruirea dup principii comuniste de "dezvoltare social
multilateral" a Romniei.
In legatura cu Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si
urbanismul au existat foarte multe controverse referitoare la nume. Astfel, doua
scoli de gandire au ajuns sa-si dispute suprematia. Prima, scoala de gandire anglosaxona, care valorifica ideea de planificare spatiala, a pierdut in detrimentul celei
de-a doua scoli, cea de gandire franceza, care pune problema amenajarii teritoriului.
Prima o regasim intr-o zona politica si umanista (orientare preponderant
strategica) ,pe cand cealalta are o componenta economica, o dimensiune
pragmatica, materialista.
La nivel de principiu, ambele isi propun acelasi lucru. Atat Legea 350 din 6 iulie
2001, cat si in Legea 59 din 1974 au ca scop armonizarea intregului teritoriu,a
politicilor economice, sociale, ecologice si culturale stabilite la nivel national si
local ,urmarindu-se cresterea coeziunii si eficientei relatiilor economice si sociale
dintre acestea.
O alta asemanare este ca ambele asigura dezvoltarea intr-o conceptie unitara a
retelei de cai de comunicatie, transport si energetice,imbunatatirea conditiilor de
munca pentru a a asigura un trai mai decent populatiei.
De asemenea, pun accent pe valorificarea integral i cu eficienta sporit a tuturor
terenurilor tarii, indiferent de destinaia i posesorul lor ,imbunatatirea mediului
inconjurator prin dezvoltarea peisajului natural,protejarea localitatilor impotriva
dezastrelor naturale.
Pornind de la faptul ca cele doua legi au fost emise in regimuri politice diferite,
respectiv in regimul totalitar al ideologiei comuniste- Legea nr. 59 din 1974 si
regimul democratic, liberal- Legea nr. 350 din 6 iulie 2001, se poate spune ca apar
diferente in ceea ce priveste aplicabilitatea lor, chiar daca contin articole
asemanatoare. Astfel:
Datorita Legii Nr.59 din 1974, sistematizarea, nerespectnd tradiiile rurale i
nicio etic a urbanismului, a reprezentat un adevrat dezastru pentru patrimoniul
arhitectural romnesc. Mai mult, modificnd substanial structura societii prin
urbanizarea forat a mediului rural, a condus la numeroase probleme de ordin
social, care i au originea ntr-o cretere nefireasc a oraelor. Legea 350 din 6
iulie 2001 accentueaza faptul ca activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s

fie: functional, trebuind s tin seama de cadrul natural i construit bazat pe valori
de cultur i interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze tendintele de
dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i interventiilor economice, ecologice,
sociale i culturale i s tin seama de acestea n aplicare.
In Legea 59/1974 intalnim o crestere economica in plan cantitativ, dar nu si
calitativ. Legea 350 din 6 iulie 2001 asigur indivizilor i colectivittilor dreptul
de folosire echitabil i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a
teritoriului,dispozitiile legii,desi supletive, permitand o gama larga de actiuni.
Potrivit Legii nr 350, raspunzator pentru buna activitatea de amenajarea
teritoriului si urbanism este personalul de specialitate : Ministerul Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei in colaborare cu alte organe de specialitate ale
administratiei centrale
Potrivit Legii nr. 59 , studiile se sistematizare a tarii, a zonelor functionale
interjudetene se analizeaza si avizeaza de comisiile locale de sistematizare, apoi de
catre Comitetul pentu Problemele Consiliilor Populare si Comitetul de Stat al
Planificarii.
In 1974 dobandirea terenurilor ucprinse in perimetrul construibil al localitatilor
urbane si rurale se putea face numai prin mostenire legala,fiind interzista
instrainrea sau dobandirea prin acte juridice a acestor terenuri. In 2001, aceasta
reglementare nu mai exista, fiind neconforma cu principiile actuale ale Constitutiei.
In ambele acte normative putem vorbi de expropriere insa intelesul pe care il
atribuie interesului obsesc difera. In sensul legii din 1974, prin interes obtesc se
nelege i crearea de parcele care s fie atribuite de comitetele executive ale
consiliilor populare n folosina cetenilor, n vederea construirii de locuine, potrivit
schielor sau detaliilor de sistematizare.
In concluzie, desi ambele urmaresc aceleasi obiective in sens generic, regasim o
multitudine de discrepante la nivelul articolelor.