Curs 8 ( 18/11/2013):

Exemplu: O persoana de 20 de ani, are un accident de circulatie in Italia.

Ajunge in coma, adica este in stare vegetativa. Este adusa acasa si este incadrat
in gradul 1 de handicap. In situatia asta, legea prevede ca aceasta incadrare se
face printr-un certificat emis de Comisia de Experitiza si Recuperare, aflata la
nivel judetean. Aceste certificate se emit pe un termen de un an, astfel
handicapatul trebuind sa se prezinte la o noua expertiza de la an la an. Nefiind
insa constient, X este declarat incapabil iar tutore este desemnat tatal sau.
Totodata, persoanele aflate in gradul 1 de handicap au dreptul la un ingrijitor
personal ( in speta, mama lui X). Dupa un an, situatia este neschimbata si se
prezinta la un nou control comisia refuza sa-l incadreze intr-un grad de
handicap, pentru ca a fost adoptat de catre Ministrul Sanatatii un ordin care la un
art. prevede ca nu vor fi incadrati in grad de handicap persoanele care au ajuns
asa in urma unui accident de circulatie.
Actiune in contencios: (vrem ca obiect: despagubiri, dar pentru asta e nevoie de
obligarea Comisiei de Expertiza sa-l incadreze pe X intr-un grad de handicap, dar
Comisia nu-l poate incadra pe X pana cand ordinul ministrului nu este anulat). In
ceea ce priveste instanta competenta ar trebui sa facem doua actiuni, avem o
autoritate centrala si una judeteana. Trebuie sa ne gandim care este actul care
intr-adevar vatama. Astfel, vorbim despre ordinul de ministru. De asemenea, ca
principiu, atunci cand avem de ales intre Curtea de Apel si Tribunalul, cel mai
bine este sa alegem Curtea de Apel ( Curtea nu va refuza sa solutioneze un petit
al tribunalului.
1.Instanta
competenta

2.Partile
( reclamantul
si paratul)

3.Titlu

4.
Obiectul/petit
ele

Catre,
Curtea de Apel Cluj/Bucuresti,
Sectia a II-a civila, de contencios administrativ si fiscal,
(Subsemnatul/subsemnatii/subscrisa).
Subsemnatul X, reprezentat prin Y, cu domiciliul, CNP,
respectiv Y, cu domiciliul, CNP, in contradictoriu cu,
1.Ministru Sanatatii, cu sediu
2.Ministerul, cu sediu
3. Comisia Judeteana de recuperare medicala cu sediul
Formulam prezenta ACTIUNE IN CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ( ajuta pe cei care distribuie cazurile sa o
califice corect si sa o distribuie unde trebuie) prin care
solicitam instantei,
1.anularea partiala a Ordinului Ministrului Sanatatii nr.
2.obligarea Comisiei la eliberarea certificatului de incadrare
intr-un grad de handicap a subsemnatului X
3. Obligarea paratului de rangul 2 la plata de despagubiri
reprezentand
a) 300 lei incepand data expirarii certificatului, pana la
emiterea certificatului in favoarea lui X
b) 200 lei pe luna, pe acelasi interval in favoarea
subsemnatei Z
4. supendarea art. 100, OMS nr. pana la solutionarea
irevocabila a prezentei actiuni in contencios administrativ
Cu cheltuieli de judecata: taxa de timbru, onorariu de

avocat, expert, cheltuieli de transport, respectiv cheltuieli

cu martori.
Pentru urmatoarele MOTIVE:
In fapt, o insiruire de evenimente si atat. Nu texte de lege,
nu aprecieri subiective.
Problemele juridice ale spetei.
1. legalitatea ordinului atacat;
- incalcarea prevederilor constitutionale ( egalitatea in
fata legii si a autoritatilor publice
2.
4. cazul bine justificat pentru paguba iminenta
subsistenta etc.
Articolele pe care ne bazam: art. 16 Constitutie, LCA art.1,
art. 10, art.18, art. 14-15, 16.
In probatiune: inscrisuri, expertiza, interogatoriu, am putea
cere sa se ceara comisiei sa recunoasca pretentia.

Aplicarea articolului 9 din Legea Contenciosului Administrativ:

Actele administrative care au la baze ordonante sunt scutite de
procedura prealabila.
1.anularea deciziei 1 ( act administrativ individual emis in baza ordonantei)
2.obligarea la despagubiri restituirea taxei Universitatea X, Guvernul
Romaniei,
3.Suspendarea prezentei cauze si sa sesizeze CCR cu exceptia de
neconstitutionalitate a OG nr. X;
( exceptia de neconstitutionalitate trebuie redactata pe o foaie separata ca sa
poata sa fie trimisa direct la CCR)
- in OG-ul luat ca exemplu, in care se desfinteaza locurile la buget si cere
retroactiv plata locurilor bugetate de care s-a beneficiat art. 34(4)
Constitutie ( trebuie sa existe gratuitate), respectiv retroactivitatea
Se sesizeaza CCR indiferent de solutia CCR, vechiul litigiu de pune pe rol,
respectiv actiunea va fi solutionata pe fond. Daca exceptia se adminte, nu se va
tine cont de articolul neconstitutional. Daca exceptia se respinge se va respinge
si cauza.
Daca ordonanta a fost deja declarata intr-o alta cauza neconstitutionala, orice
alta persoana vatamata de acel articol, orice persoana vatamata are la dispozitie
un an pentru a introduce actiunea nu se mai sesizeaza CCR de vreme ce
ordonanta a fost declarata deja ca fiind neconstitutionala.
PROCEDURI SPECIALE DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV:
Se face distinctia intre actiunile in contencios administrativ prin care se
urmareste anularea unui act administrativ pot fi judecate de regula de instanta
de contencios-administrativ.Totusi, exista unele care sunt solutionate de
instantele de drept comun alta procedura judiciara astfel spus, te trimitel a o
alta instanta. Intrebarea este care este dreptul aplicabil, dupa ce reguli ne
judecam? Exclusiv dupa cele din Codul de Procedura Procedura Civila ( NOUL ).
In contenciosul obisnuit, dreptul aplicabil este legea contenciosului administrativ

 iar acolo unde legea nu prevede nimic, se completeaza ( art. 28) cu Noul Cod de
Procedura Civila.
Pe langa acestea, mai exista asa-numitele proceduri speciale. Adica, avem o lege
speciala care ne spune ca instanta competenta va fi instanta de CA stii ca nu
esti pe dreptul comun. Spre pilda, un litigiu pe legea 215/2001 un consilier este
invalidat unui asemenea litigiu se aplica in primul rand legea speciala
( 215/2001); in completare se aplica LCA ( nu se aplica din LCA articolele
inlaturate de legea speciala) in completarea lor se aplica Noul Cod de procedura
civila.
Art. 6 LCA - totul pleaca de la art. 21(4) din Constitutie - care ne spune ca
jurisdictiile speciale administrative sunt facultative si gratuite. Juristidictia
administrativa se finalizeaza cu un act administrativ juristidictional. Administrativ
pentru ca provine de la un organ administrativ, jurisdictional pentru ca
solutioneaza un litigiu. Cel nemultumit are asa-numita cale admini-jurisdictionala
de atac unele sunt in administratie, altele sunt in justitie. Avem fie o hotarare
judec. fie un alt act administrativ-jurisdictional.