Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2012
REGULAMENTUL INTERN
al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Constana
TITLUL I - Dispoziii generale
Art. 1 Obiectul prezentului Regulament
Prezentul Regulament Intern cuprinde politica de disciplin i organizare, sntate i securitate a muncii,
obligaiile i drepturile angajatorului, ale salariailor din Primria municipiului Constana .
Prezentul Regulament Intern a fost elaborat cu consultarea Sindicatului Liber al salariailor din
Administraia Public Constana, pe baza prevederilor din urmtoarele acte normative:
- Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii, republicat,
- Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici - republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
- Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici republicat,
- Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i instituiile publice,
- H.G. nr. 1344 din 31 octombrie 2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor de disciplin, cu
modificrile i completrile n vigoare,
- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a
funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i combaterea corupiei, cu modificrile i completrile
ulterioare,
- Legea nr. 571/2004 privind protecia personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti
care semnaleaz nclcri ale legii;
- Legea nr. 319/2006 a securitii si sntii n munc,cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i
completrile ulterioare;
- Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii i alte drepturi publice;
- Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, republicare;
- O.U.G. nr. 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 215/2001 privind administraia public local, cu modificrile i completrile ulterioare,
- Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile
ulterioare,
- H.G. nr. 250/1992 privind concediul de odihn i alte concedii ale salariailor din administraia public, din
regiile autonome cu specific deosebit i din unitile bugetare republicare
- Legea nr. 16/1996 Legea Arhivelor Naionale, cu modificrile i completrile ulterioare.
- OMFP 946/2005 privind aprobarea codului controlului intern, cuprinznd standardele de management/control
intern la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- alte acte normative specifice aplicabile funcionarilor publici i personalului contractual
Art. 2 - Prevederile acestui regulament nu exclud drepturi sau obligaii, ale conducerii sau ale salariailor,
care sunt prevzute n alte acte normative, care privesc raporturile de munc i de disciplin a muncii,
aplicabile n administraia public local.
Art. 3 - Aplicabilitatea
(1) Prevederile prezentului Regulament se aplic tuturor funcionarilor publici i angajailor cu contract
individual de munc din cadrul Primriei municipiului Constana, indiferent de durata raporturilor de serviciu sau
a contractului de munc sau de modalitile n care este prestat munca, avnd caracter obligatoriu,
necunoaterea prevederilor regulamentului nefiind opozabil n raporturile de munc sau de serviciu.
(2) Prevederile prezentului Regulament se aplic inclusiv funcionarilor publici debutani i salariailor aflai
n perioada de prob.
Art. 4 Aplicabilitatea n cazul delegrilor i detarilor
(1) Obligativitatea respectrii prevederilor Regulamentului revine funcionarilor publici sau salariailor
detaai de la ali angajatori, pentru a presta munc n cadrul Primriei municipiului Constana pe perioada
detarii.
(2) Persoanelor delegate care presteaz munca n cadrul Primriei municipiului Constana le revine
obligaia de a respecta, pe lng normele de disciplin stabilite de ctre angajatorul acestora i normele
prezentului Regulament Intern .
Titlul II
Reguli privind protecia, igiena i securitatea n munc n cadrul Primriei municipiului Constana
Capitolul I Reguli generale
Art. 5 - (1) Angajatorul este obligat s ia toate msurile necesare pentru protejarea vieii i sntii
salariailor i s asigure securitatea i sntatea salariailor n toate aspectele legate de munc.
(2) Angajatorul asigur planificarea, organizarea i mijloacele necesare activitii de prevenire i protecie
n cadrul organizaiei.
Art. 6 - Orice persoan poate fi angajat n munc sau numit n funcie numai pe baza unei adeverine
medicale, care menioneaz faptul c cel n cauz este apt pentru prestarea activitii respective.
Art. 7 - Conducerea instituiei asigur amenajarea i dotarea corespunztoare a fiecrui loc de munc cu
mobilier, materiale, rechizite i aparatura necesar.
Art. 8 - Primria municipiului Constana are obligaia s asigure funcionarilor publici condiii normale de
munc i igien, de natur s le ocroteasc sntatea i integritatea fizic i psihic. n cazul deplasrilor n
interesul serviciului, angajaii au dreptul s foloseasc mainile instituiei, cu condiia s dein permis de
conducere corespunztor i s aib fia de aptitudini completat cu specificaiile respective.
Art. 9 - Examenul medical la angajare i controlul periodic medical de medicina muncii n baza contactului
ncheiat cu unitatea prestatoare de servicii medicale, este obligatoriu pentru toi salariaii.
Art. 10 - Funcionarilor publici li se poate aproba, n mod excepional, pentru motive de sntate,
schimbarea compartimentului n care i desfoar activitatea, dac exist o funcie public corespunztoare
vacant, dac funcionarul public n cauz este apt profesional s ndeplineasc noile atribuii care i revin i
dac certificatul medical indic n mod obligatoriu schimbarea locului de munc.
Art. 11- n cazul concediilor medicale, persoana n cauz va anuna instituia n 48 de ore de la data
producerii evenimentului n ceea ce privete starea sa de sntate.
Art. 12 - La angajare, salariaii vor fi informai att asupra condiiilor de munc ct i asupra prevederilor
prezentului Regulament.
Art. 13 - Salariaii vor anuna imediat conducerea despre apariia unor situaii care modific securitatea
locului de munc sau pot afecta starea lor de sntate.
Art. 14 - Salariaii vor lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de
munc.
Art. 15 - Instruirea salariailor n domeniul securitii i sntii n munc, se face la angajare, n cadrul
instructajului general de ctre personalul desemnat n acest sens, iar periodic, de ctre eful compartimentului
i la schimbarea locului de munc, de ctre eful noului compartiment.
Art. 16 - Salariaii sunt obligai s i nsueasc i s respecte normele de protecie a muncii i de
prevenire i stingere a incendiilor.
Art. 17 - Salariaii sunt obligai s acorde primul ajutor, n caz de accidente de munc, celor accidentai.
Art. 18 - nclcarea dispoziiilor legale privitoare la prevenirea i stingerea incendiilor atrag rspunderea
disciplinar, administrativ, material, civil sau penal, dup caz, potrivit legii.
Art. 19 - Nerespectarea regulilor i msurilor stabilite privind sntatea i securitatea n munc, inclusiv
neluarea msurilor i neaducerea lor la cunotina salariailor, de ctre salariaii cu atribuii n acest sens,
constituie abatere disciplinar i se sancioneaz disciplinar, patrimonial, contravenional sau penal dup caz.
Art. 20- Pentru protecia sntii i/sau securitii salariatelor gravide i/sau mame la locurile lor de
munc se vor respecta prevederile OUG nr. 96 / 2003 privind protecia maternitii la locurile de munc i ale
prevederilor legale privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale.
Art. 21 - Moduri de organizare a activitilor de prevenire i protecie
(1) Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de ctre angajator, n urmtoarele
moduri:
a) prin asumarea de ctre angajator a atribuiilor pentru realizarea msurilor prevzute de lege;
b) prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie;
c) prin nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie;
d) prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie.
(2) Prevenirea riscurilor, precum i protecia sntii i securitatea lucrtorilor trebuie s fie asigurate de
unul sau mai muli lucrtori, de un serviciu ori de servicii distincte din interiorul sau din exteriorul autoritii.
Art. 22 Activitile de prevenire i protecie desfurate de ctre angajator
(1) Activitile de prevenire i protecie desfurate prin modalitile prevzute la articolul anterior n cadrul
autoritii sunt urmtoarele:
a) identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare component a sistemului de munc, respectiv
executant, sarcin de munc, mijloace de munc / echipamente de munc i mediul de munc pe locuri de
munc / posturi de lucru;
b) elaborarea i actualizarea planului de prevenire i protecie;
c) elaborarea de instruciuni proprii pentru completarea i / sau aplicarea reglementrilor de securitate i
sntate n munc, innd seama de particularitile activitilor i ale autoritii, precum i ale locurilor de
munc / posturilor de lucru;
d) propunerea atribuiilor i rspunderilor n domeniul securitii i sntii n munc, ce revin salariailor,
corespunztor funciilor exercitate, care se consemneaz n fia postului, cu aprobarea angajatorului;
e) verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre toi salariaii a msurilor prevzute n planul de prevenire i
protecie, precum i a atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc,
stabilite prin fia postului;
Art. 23 Obligaia angajatorului de a instrui salariaii
(1) Angajatorul este obligat s efectueze instruirea angajailor si n domeniul securitii i sntii n
munc nainte de nceperea activitii.
(2) Instruirea n domeniul sntii i securitii muncii se realizeaz obligatoriu n cazul noilor angajai, al
celor care-i schimb locul de munc sau felul muncii i al celor care i reiau activitatea dup o ntrerupere mai
mare de 6 luni, prin mijloacele i modalitile prevzute expres n prezentul Regulament, cu respectarea
termenelor stabilite i a celorlalte prevederi legale.
(3) Instruirea angajailor n domeniul securitii i sntii n munc se realizeaz i periodic la 6 luni.
(4) n intervalul de timp care se scurge ntre ndeplinirea obligaiilor prealabile ale angajatorului anterior
numirii n funcia public sau ncheierii contractului individual de munc stipulate n prezentul Regulament i
ncheierea n form scris a contractului individual de munc se interzice angajatorului s permit persoanei ce
solicit angajarea s presteze orice fel de activiti pentru i sub autoritatea acestuia, n sediul i la orice punct
de lucru al acestuia.
Art. 24 - n conformitate cu reglementrile existente la nivel naional, precum i cu cele stabilite prin
instruciunile proprii de protecia muncii, personalului angajat al Primriei municipiului Constana i revin
urmtoarele ndatoriri:
- s-i nsueasc i s respecte normele i instruciunile de protecia muncii i msurile de aplicare ale
acestora;
- s manifeste grija fa de sntatea i securitatea sa i a altor persoane ce pot fi afectate de aciunile sau
erorile sale la locul de munc;
- s nu procedeze la deconectarea, schimbarea sau mutarea arbitrar a aparaturii sau dispozitivelor de
protecie ale acesteia;
- s utilizeze corect tehnica din dotare;
- s comunice imediat conducerii instituiei sau angajailor cu rspunderi specifice privind securitatea i
sntatea n munc orice situaie pe care o consider un pericol pentru desfurarea n condiii de siguran a
muncii.
- s opreasc lucrul la apariia unui pericol iminent de producere a unui accident i s l informeze de ndat pe
conductorul locului de munc;
- s dea relaiile solicitate de organele de control i de cercetare n domeniul proteciei muncii.
Art. 25 - Pe linia P.S.I. personalul angajat trebuie s respecte urmtoarele reguli:
- s sesizeze biroul administrativ de orice abatere sau situaie care ar putea provoca incendii sau avarii,
precum i orice defeciune de care a luat cunotin;
- s nu arunce bee de chibrit sau resturi de igri aprinse pe jos sau n courile de hrtii;
- s nu fumeze dect n locurile special amenajate, stabilite prin decizie a conductorului instituiei;
- s nu blocheze culoarele i scrile de acces cu materiale ce ar mpiedica evacuarea bunurilor n caz de
incendiu sau intervenie pentru stingerea incendiului;
- s nu umble la instalaii, aparate sau tablouri electrice.
Capitolul II - Protecia maternitii la locul de munc
Art. 26 Asigurarea igienei, proteciei sntii i securitatea muncii
n ceea ce privete securitatea i sntatea n munc a salariatelor gravide i / sau mame, luze sau care
alpteaz, angajatorul va asigura la locul de munc msuri privind igiena, protecia sntii i securitatea
muncii a acestora conform prevederilor legale.
Art. 27 Informri n scris cu privire la starea fiziologic
Salariatele gravide i / sau mamele, luzele sau care alpteaz pentru a beneficia de aceste msuri trebuie
s informeze n scris angajatorul asupra strii lor fiziologice astfel: salariata gravid va anuna n scris
angajatorul asupra strii sale fiziologice de graviditate, va depune n copie Anexa pentru supravegherea
medical a gravidei document medical .
TITLUL III
Drepturile i obligaiile conducerii Primriei municipiului Constana i ale salariailor aparatului de
specialitate al Primarului municipiului Constana
Capitolul I - Drepturile i obligaiile conducerii Primriei municipiului Constana
Art.28 - (1) Conducerea Primriei municipiului Constana este asigurat de Primarul municipiului
Constana, de doi Viceprimari, alei n condiiile legii, de Secretarul municipiului Constana i de directorii
executivi, arhitectul ef, efii de servicii i de birouri.
(2) Conducerea de vrf a Primriei municipiului Constana este asigurat de Primarul municipiului
Constana, de Viceprimari i de Secretarul municipiului Constana.
Art.29 - (1) Primarul municipiului Constana asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale
ale cetenilor, a prevederilor Constituiei Romniei, a legilor rii, a decretelor Preedintelui Romniei, a
hotrrilor i ordonanelor Guvernului Romniei, a actelor administraiei publice centrale i locale, a hotrrilor
Consiliului Local al municipiului Constana.
(2) Primarul municipiului Constana coordoneaz i conduce serviciile din aparatul de specialitate i
serviciile publice de interes local i ndeplinete atribuiile legale ce-i revin n aceast calitate.
Art.30 - Conducerea Primriei are urmtoarele drepturi:
a) s propun spre aprobare Consiliului Local Constana organigrama i statul de funcii ale aparatului de
specialitate i ale serviciilor publice de interes local, s stabileasc organizarea i funcionarea Primriei i a
serviciilor publice de interes local, programul de lucru al acestora i bugetul local, pe baza propunerilor
serviciilor de specialitate;
b) s stabileasc Regulamentul Intern, Regulamentul de Organizare i Funcionare, fiele posturilor i sarcinile
de serviciu, politica, strategia i obiectivele pentru realizarea misiunii Primriei municipiului Constana;
c) s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru salariai, sub rezerva legalitii lor;
d) s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a sarcinilor de serviciu i a obiectivelor instituiei;
e) s angajeze pe posturile vacante sau s numeasc n funciile publice vacante salariaii, pe baz de concurs,
s asigure promovarea i avansarea salariailor, cu respectarea legii i a prezentului regulament;
f) s acorde calificativele urmare a evalurii performanelor profesionale anuale, n conformitate cu prevederile
legale;
g) s aprobe participarea salariailor la cursurile i programele de perfecionare profesional n baza Planului
anual.
h) s constate i s aplice sanciuni corespunztoare abaterilor disciplinare svrite, conform prevederilor
legale n vigoare i ale prezentului Regulament intern;
i) s conduc aparatul de specialitate al Primarului i serviciile publice de interes local din municipiul Constana;
j) s ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de urgen;
k) s ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice, inspeciei i controlului efecturii serviciilor
publice de interes local, precum i a inventarierii bunurilor din patrimoniul public i privat al municipiului
Constana;
l) s numeasc i s dispun suspendarea, modificarea sau ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a
raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru salariaii din cadrul aparatului de specialitate, precum i pentru
conductorii serviciilor publice de interes local;
m) s acorde salariailor premii i alte stimulente, potrivit legii, n funcie de performane i importana
contribuiei la realizarea obiectivelor stabilite, de ndeplinirea criteriilor de acordare stabilite, de rezultatele
obinute n activitate apreciate ca valoroase, dup caz.
Art.31 - Conducerea Primriei are urmtoarele obligaii fa de salariai i fa de drepturile ce se cuvin
acestora n aceast calitate:
a) asigurarea repartizrii judicioase a forei de munc, organizarea selecionrii forei de munc n
vederea ncadrrii n munc, n vederea promovrii personalului n funcie de capacitatea profesionala i n
vederea orientrii profesionale, astfel:
- ncadrarea personalului contractual se face prin ncheierea contractelor individuale de munc n structurile
prevzute de legislaia n vigoare;
- numirea n funciile publice se face n conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul
funcionarilor publici - republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) s acorde salariailor, la termenele i n condiiile stabilite, toate drepturile salariale ce decurg din actele
normative n vigoare;
c) s plteasc naintea oricror alte obligaii salariile, contribuiile i impozitele aflate n sarcina lor i s nu
opereze nicio reinere din salariu, n afara cazurilor i condiiilor prevzute de lege;
d) s asigure permanent condiiile tehnice i organizatorice avute n vedere la elaborarea sarcinilor de munc i
condiiile corespunztoare de munc;
e) s examineze cu atenie i s ia n considerare sesizrile i propunerile salariailor n vederea mbuntirii
activitii n toate compartimentele i s-i informeze asupra modului de rezolvare a lor;
f) s respecte prevederile legale n legtur cu recrutarea, numirea i promovarea funcionarilor publici,
respectiv angajarea i promovarea personalului contractual;
g) s elibereze la cerere, potrivit legii, toate documentele care atest calitatea de salariat al Primriei;
h) s nfiineze registrul general de eviden a salariailor i s opereze nregistrrile prevzute de lege;
i) s asigure, potrivit legii, confidenialitatea salariului i a datelor cu caracter personal ale salariailor Primriei;
j) s asigure stabilitatea n munc a fiecrui salariat i s garanteze ca exercitarea funciei s nu depind de
relaiile interpersonale sau politice;
k) asigurarea condiiilor necesare pentru respectarea normelor de protecie a muncii, de paz contra incendiilor
sau a normelor igienico-sanitare, n conformitate cu prevederile legale;
l) ridicarea calificrii profesionale prin participarea salariailor la cursuri de perfecionare organizate pe
domeniile de activitate pentru care au fost angajai, precum i pe domeniile similare;
m) s asigure respectarea i protejarea drepturilor salariailor mpotriva oricror ncercri de nclcare prin
manifestri de subiectivism sau abuz;
n) s asigure angajailor accesul la serviciul medical de medicina muncii;
o) s se consulte cu sindicatul n privina deciziilor susceptibile s afecteze substanial drepturile i interesele
acestora i s in cont de avizele i propunerile Comisiei paritare, fcute n exercitarea atribuiilor lor.
p) s acorde salariailor toate drepturile ce decurg din prezentul Regulament, din lege, din contractele colective
de munc aplicabile i din contractele individuale de munc;
Capitolul II - Drepturile i obligaiile funcionarilor publici i ale salariailor cu contract individual de
munc
Art.32 - Salariaii din Primria municipiului Constana au n principal, urmtoarele drepturi:
a) dreptul la salarizare pentru munca depus;
b) dreptul la repaus zilnic i sptmnal;
c) dreptul, n condiiile legii, la concediu de odihn, la concedii medicale, concedii de maternitate i luzie
pentru salariatele unitii i la alte concedii;
d) dreptul la egalitate de anse i de tratament;
e) dreptul la demnitate n munc;
f) dreptul la securitate i sntate n munc;
g) dreptul la acces la formarea profesional;
h) dreptul la informare i consultare;
i) dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc;
j) dreptul la protecie n caz de concediere;
k) dreptul la negociere colectiv i individual;
l) dreptul de a participa la aciuni colective;
m) dreptul la opinie;
n) dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat;
o) dreptul la grev;
p) indemnizaie pentru cheltuieli de ntreinere i deplasare n cazul efecturii delegaiilor n interesul serviciului;
r) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la
mplinirea vrstei de 3 ani, n condiiile legii;
s) concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu handicap
pentru afeciunile intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani;
) drepturi de asigurri sociale ;
t) dreptul de a beneficia de asisten medical, de proteze i de medicamente ;
) salariatele care sunt gravide, au nscut recent sau care alpteaz, beneficiaz de toate drepturile prevzute
n O.U.G. nr. 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Art.33 - Salariaii din Primria municipiului Constana au urmtoarele obligaii:
- s respecte Constituia, legile rii i s acioneze pentru punerea n aplicare a dispoziiilor legale, n
conformitate cu sarcinile care le revin, cu respectarea eticii profesionale;
- s asigure un serviciu public de calitate n beneficiul cetenilor, prin participarea activ la luarea deciziilor i la
transpunerea lor n practic, n scopul realizrii obiectivelor ce revin Consiliului local al municipiului Constana i
Primarului municipiului Constana;
- s-i ndeplineasc sarcinile de serviciu ce le revin potrivit Regulamentului de organizare i funcionare al
aparatului de specialitate al Primarului i al serviciilor publice de interes local, a celor din Regulamentul intern,
din fia postului i din dispoziiile conducerii;
- s ndeplineasc n termenele stabilite de superiorii ierarhici, lucrrile repartizate;
- s respecte principiul legalitii i egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, prin promovarea
unor soluii similare sau identice raportate la aceeai categorie de situaii de fapt i eliminarea oricrei forme de
discriminare bazate pe aspecte privind naionalitatea, convingerile religioase i politice, starea material,
sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte;
- s respecte ordinea i disciplina la locul de munc;
- s respecte msurile de securitate i sntate a muncii din instituie;
- s respecte secretul de serviciu;
- s respecte normele de conduit profesional i civic prevzute n Legea nr.7/2004 privind Codul de
conduit al funcionarilor publici sau cele prevzute de Legea nr. 477/ 2004 privind Codul de conduit a
personalului contractual din autoritile i instituiile publice, dup caz;
- s aib un comportament bazat pe profesionalism, respect, bun-credin, corectitudine i amabilitate, o
atitudine constructiv i conciliant;
- s apere prestigiul Primriei, imaginea acesteia precum i interesele sale legale precum i s se abin de la
orice act sau fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia i ale municipiului,
precum i s pstreze secretul profesional i confidenialitatea datelor i informaiilor deinute;
- s reprezinte corespunztor municipiul, Primria, Consiliul local, dup caz, n relaiile cu cetenii, cu agenii
economici i instituiile i autoritile publice, cu reprezentanii firmelor, instituiilor sau ai organizaiilor, etc. cu
ocazia deplasrilor n interes de serviciu n ar sau strintate;
- s respecte libertatea opiniilor, s aib o atitudine constructiv i conciliant i s evite generarea conflictelor
datorate schimbului de preri;
- s se abin de la exprimarea sau manifestarea convingerilor politice, n exercitarea sarcinilor ce le revin;
- s exercite autocontrolul lucrrilor nainte de predare, s identifice cerinele, oportunitile, posibilele riscuri i
consecinele acestora i soluii de diminuare a riscurilor pentru ndeplinirea eficient a atribuiilor de serviciu i
realizarea criteriilor de performan la nivelul cerut.
- s ndeplineasc sarcinile ce le revin, conform legii i Regulamentului de organizare i funcionare,
manifestnd un nalt grad de profesionalism i s aduc la cunotina conducerii instituiei orice fapte sau acte
de natur a crea disfuncionaliti n buna funcionare a instituiei;
- s-i nsueasc i s aplice dispoziiile privind redactarea, semnarea i circuitul corespondenei, precum i
expedierea acesteia;
- s respecte programul de lucru, s execute la timp i n mod corespunztor sarcinile de serviciu prevzute n
fia postului, precum i alte sarcini ncredinate de efii ierarhici superiori, cu respectarea strict a dispoziiilor
legale;
- s nu foloseasc atribuiile funciei deinute n alte scopuri dect cele prevzute de lege;
- s respecte regulile i procedurile speciale de protecie a informaiilor clasificate dup cum sunt stabilite de
ctre conducerea Primriei municipiului Constana conform legilor specifice n vigoare;
- s execute cu bun credin i la timp dispoziiile efului ierarhic; n cazul unei dispoziii ilegale vor notifica
semnificaia ilegal a dispoziiei primite i, n acest caz, rspunderea revine celui care a dat dispoziia;
- s utilizeze aparatura ncredinat la parametrii de funcionare prevzui n documentaia tehnic i n condiii
de deplin siguran, conform instruciunilor de lucru;
- s manifeste grij fa de tehnica i bunurile aflate n dotarea sa sau a instituiei, astfel nct s prentmpine
pierderea, degradarea sau distrugerea acestora din vina sa;
- s sting toate becurile i lmpile electrice i s opreasc instalaiile de aer condiionat la terminarea
programului de lucru;
- s respecte normele de protecie a muncii, de folosire a aparaturii din dotare, precum i normele de prevenire
i stingere a incendiilor, evitnd situaiile n care s-ar pune n primejdie cldirile, instalaiile sau viaa i
integritatea sau sntatea unei persoane;
- s ntiineze eful ierarhic imediat ce constat existena unor deficiene sau abateri n activitatea proprie
locului de munc, propunnd msuri concrete pentru prevenirea sau remedierea acestora;
- s pstreze i s apere patrimoniul ncredinat avnd n permanen grij pentru gospodrirea judicioas a
acestuia;
- s propun i s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, folosirea util i eficient a fondurilor publice, n
conformitate cu prevederile legale i s menin ordinea, disciplina i curenia la locul de munc;
- salariailor le este interzis s solicite sau s accepte, direct sau indirect, orice fel de daruri materiale sau
bneti sau alte beneficii pentru executarea sarcinilor de serviciu;
- s se prezinte la locul de munc ntr-o inut adecvat pentru ndeplinirea sarcinilor de lucru;
- s-i completeze cunotinele cu noutile n domeniu;
- s-i perfecioneze pregtirea profesional, fie n cadrul instituiei, fie urmnd cursuri de perfecionare
organizate n acest scop;
- s promoveze raporturi de colaborare cu colegii i subalternii, ct i raporturi de respect fa de efii ierarhici,
evitnd comentariile i aprecierile referitoare la activitatea altor compartimente;
- s aduc la cunotina Serviciului Resurse Umane, modificrile intervenite n situaia personal (cstorie,
divor, natere, schimbarea domiciliului, etc.);
- s anune ct mai urgent eful ierarhic despre imposibilitatea prezentrii la serviciu datorit strii de sntate
sau unor probleme personale, etc.;
- efectuarea deplasrilor n interes de serviciu se vor face numai n baza ordinului de deplasare ;
- la napoierea din deplasare (intern sau extern) salariaii vor prezenta n termen de 5 zile un raport de
activitate n care se vor meniona principalele probleme rezolvate ct i eventualele msuri sau dispoziii care sau transmis pe timpul acestor activiti.
- funcionarii publici au obligaia de a depune declaraia de interese i avere.
(2) Salariaii cu funcii de conducere au n plus, urmtoarele obligaii:
a) s asigure egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea carierei pentru toi salariaii din
subordine;
b) s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenelor profesionale pentru salariaii
din subordine, atunci cnd propun promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori propun acordarea de
stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism ori discriminare;
c) s sprijine propunerile i iniiativele motivate ale personalului din subordine, n vederea mbuntirii activitii
Primriei municipiului Constana, precum i a calitii serviciilor publice oferite cetenilor;
d) s supravegheze permanent i s analizeze periodic activitatea din propriul compartiment pentru a propune
aciuni corective i preventive care s menin sub control riscurile specifice i s permit rezolvarea
neconformitilor semnalate potrivit documentelor de control managerial aprobate de Primar.
Art.34 - Se interzice salariailor:
a) prezentarea la serviciu n inut indecent sau necorespunztoare, ori sub influena buturilor alcoolice;
b) prsirea locului de munc sau plecarea din instituie fr motive temeinice i fr aprobarea efilor ierarhici;
c) orice preocupri de ordin personal pe durata programului de activitate;
d) folosirea n interes personal a calculatoarelor i a aparaturii din dotare precum i a altor mijloace materiale
aparinnd instituiei, efectuarea de convorbiri telefonice n interes personal, cu excepia unor situaii temeinic
justificate;
e) scoaterea din cadrul instituiei a oricror bunuri materiale, mijloace fixe sau obiecte de inventar, fr bonuri
de ieire eliberate de cei n drept;
f) fumatul n birouri sau holuri, acest lucru fiind permis numai n locuri special amenajate;
g) furnizarea informaiilor referitoare la bunurile proprietate public sau privat a statului ori a unitilor
administrativ-teritoriale, supuse operaiunilor de vnzare, concesionare sau nchiriere n alte condiii dect cele
prevzute de lege;
h) dezvluirea pe perioada derulrii contractului individual de munc sau a raportului de serviciu, precum i
ulterior pe o perioad de doi ani, a faptelor sau datelor care, devenite publice, ar duna intereselor, imaginii ori
prestigiului Primriei municipiului Constana;
i) utilizarea, n folos personal, a informaiilor pe care le dein n virtutea exercitrii atribuiilor de serviciu sau de
care au luat cunotin n orice mod;
b) angajare n toate posturile sau locurile de munc vacante i la toate nivelurile ierarhiei profesionale;
c) venituri egale pentru munc de valoare egal;
d) informare i consiliere profesional, programe de iniiere, calificare, perfecionare, specializare i recalificare
profesional;
e) promovare la orice nivel ierarhic i profesional;
f) condiii de munc ce respect normele de sntate i securitate n munc, conform prevederilor legislaiei n
vigoare;
g) beneficii, altele dect cele de natur salarial, precum i la sistemele publice i private de securitate social;
h) organizaii patronale, sindicale i organisme profesionale, precum i la beneficiile acordate de acestea;
i) prestaii i servicii sociale, acordate n conformitate cu legislaia n vigoare.
Art. 40- (1) Angajatorul este obligat s i informeze permanent pe salariai, inclusiv prin afiare n locuri
vizibile, asupra drepturilor pe care acetia le au n ceea ce privete respectarea egalitii de anse i de
tratament n relaiile de munc.
(2) Este interzis discriminarea prin utilizarea de ctre conducerea instituiei a unor practici care
dezavantajeaz persoanele n legtur cu relaiile de munc, referitoare la:
a) anunarea, organizarea concursurilor sau examenelor i selecia candidailor pentru ocuparea posturilor
vacante din sectorul public sau privat;
b) ncheierea, suspendarea, modificarea i/sau ncetarea raportului juridic de munc ori de serviciu;
c) stabilirea sau modificarea atribuiilor din fia postului;
d) stabilirea remuneraiei;
e) beneficii, altele dect cele de natur salarial, precum i la securitate social;
f) informare i consiliere profesional, programe de iniiere, calificare, perfecionare, specializare i recalificare
profesional;
g) evaluarea performanelor profesionale individuale;
h) promovarea profesional;
i) aplicarea msurilor disciplinare;
j) dreptul de aderare la sindicat i accesul la facilitile acordate de acesta;
k) orice alte condiii de prestare a muncii, potrivit legislaiei n vigoare.
Art.41 - Constituie discriminare orice comportament nedorit, avnd ca scop sau efect:
a) modificarea unilateral de ctre angajator a relaiilor sau condiiilor de munc, inclusiv concedierea unui
salariat care a naintat o sesizare sau o reclamaie sau a depus o plngere la instanele competente, n vederea
aplicrii legii i dup ce sentina judectoreasc a rmas definitiv, cu excepia unor motive ntemeiate i fr
legtur cu cauza;
b) de a crea la locul de munc o atmosfer de intimidare, de ostilitate sau de descurajare pentru persoana
afectat;
c) de a influena negativ situaia persoanei salariate n ceea ce privete promovarea profesional, remuneraia
sau veniturile de orice natur ori accesul la formarea i perfecionarea profesional, n cazul refuzului acesteia
de a accepta un comportament nedorit, ce ine de viaa sexual.
Art. 42 Atribuiile reprezentanilor sindicali sau ale reprezentanilor salariailor
(1) Reprezentanii sindicali din cadrul organizaiilor sindicale, desemnai de confederaiile sindicale cu
atribuii pentru asigurarea respectrii egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai la locul de munc,
primesc de la persoanele care se consider discriminate pe baza criteriului de sex sesizri / reclamaii, aplic
procedurile de soluionare a acestora i solicit angajatorului rezolvarea cererilor angajailor, n conformitate cu
Legea 202/2002 aa cum a fost modificat, completat i republicat.
(2) n cazul n care nu exist organizaie sindical unul dintre reprezentanii alei ai salariailor are atribuii
pentru asigurarea respectrii egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai la locul de munc.
(3) Opinia reprezentanilor sindicali cu atribuii pentru asigurarea respectrii egalitii de anse i de
tratament ntre femei i brbai la locul de munca, se menioneaz n mod obligatoriu n raportul de control
privind respectarea prevederilor Legii nr.202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i
brbai.
Art. 43 Reclamaii legate de discriminarea la locul de munc
(1) Angajaii au dreptul ca, n cazul n care se consider discriminai, s formuleze sesizri / reclamaii
ctre angajator sau mpotriva lui, dac acesta este direct implicat, i s solicite sprijinul organizaiei sindicale
sau al reprezentanilor salariailor din unitate pentru rezolvarea situaiei la locul de munc.
(2) n cazul n care aceast sesizare / reclamaie nu a fost rezolvat la nivelul angajatorului prin mediere,
persoana angajat care prezint elemente de fapt ce conduc la prezumia existenei unei discriminri directe
sau indirecte n domeniul muncii, pe baza prevederilor Legii nr.202/2002 privind egalitatea de anse dintre
brbai i femei, are dreptul att s sesizeze instituia competent, ct i s introduc cerere ctre instana
judectoreasc competent n a crei circumscripie teritorial i are domiciliul sau reedina, respectiv la
secia / completul pentru conflicte de munc i drepturi de asigurri sociale din cadrul tribunalului sau, dup
caz, instana de contencios administrativ, dar nu mai trziu de un an de la data svririi faptei.
Capitolul IV Formarea profesional
Art. 44 Modalitile de realizare a formrii profesionale
Formarea profesional a funcionarilor publici/salariailor se poate realiza prin urmtoarele forme:
a) participarea la cursuri organizate de ctre angajator sau de ctre furnizorii de servicii de formare profesional
din ar sau din strintate;
b) stagii de adaptare profesional la cerinele postului i ale locului de munc;
c) stagii de practic i specializare n ar i n strintate;
d) ucenicie organizat la locul de munc;
e) formare individualizat;
f) alte forme de pregtire convenite ntre angajator i salariat.
Art. 45 - Asigurarea accesului periodic la formarea profesional
(1) Angajatorul asigur participarea la programe de formare profesional pentru toi salariaii, stabilind
necesarul de formare profesional prin Planul anual de formare profesional, ntocmit conform prevederilor
legale .
(2) Cheltuielile cu participarea la programele de formare profesional, asigurat n condiiile alin. (1), se
suport de ctre angajator.
(3) n cazul n care salariatul este cel care are iniiativa participrii la o form de pregtire profesional cu
scoatere din activitate, angajatorul va analiza solicitarea salariatului, mpreun cu sindicatul sau, dup caz, cu
reprezentanii salariailor, i va decide cu privire la cererea formulat de salariat, n termen de 15 zile de la
primirea solicitrii. Totodat angajatorul va decide cu privire la condiiile in care va permite salariatului
participarea la forma de pregtire profesionala, inclusiv daca va suporta n totalitate sau n parte costul
ocazionat de aceasta.
Art.46 - Reguli privind perfecionarea profesional
(1) n sensul prezentului regulament, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) beneficiar de formare - orice autoritate sau instituie public ce aloc resurse financiare, umane,
informaionale i de timp n scopul achiziionrii de servicii de formare profesional a funcionarilor publici,
precum i funcionarii publici participani la forme de realizare a formrii profesionale;
b) formare profesional a funcionarilor publici - procesul de instruire de tip formare continu, destinat
dezvoltrii de competene i abiliti determinate, n vederea mbuntirii calitii activitilor profesionale
individuale desfurate n exercitarea prerogativelor de putere public;
c) formare specializat - formarea profesional a funcionarilor publici destinat dezvoltrii acelor competene
i aptitudini necesare exercitrii unei funcii cu un nivel ridicat de complexitate i care necesit abiliti i
aptitudini specifice, desfurat ntr-un cadru organizat, pe o durat de timp relativ extins, cu grupuri-int
definite i constituite limitativ, de regul pe baz de selecie, i tratnd o tematic multipl, corelat ntr-o
succesiune logic i axat pe atingerea scopului principal;
d) formator - persoan cu experien, abiliti i competene profesionale specifice, atestate sau, dup caz,
certificate n condiiile legii, n domeniul instruirii prin utilizarea de metode i tehnici specifice educaiei la aduli;
e) furnizor de formare - organizaia public sau privat legal nfiinat care are prevzute n obiectul principal
de activitate organizarea i derularea de activiti de formare profesional, indiferent de natura acestora;
f) perfecionare - formarea profesional a funcionarilor publici destinat dezvoltrii acelor competene i
aptitudini necesare creterii calitii rezultatelor obinute n exercitarea unor atribuii determinate, desfurat
ntr-un cadru organizat, pe o durat de timp relativ restrns, cu grupuri-int definite n sens larg, de regul pe
baz de autoevaluare, evaluare i recunoaterea necesitii de formare, i tratnd o tematic unitar,
subsecvent unui domeniu de activitate specific;
g) persoan-resurs - persoan cu experien i expertiz n domeniul tematicii formrii, dar fr abiliti i
competene profesionale specifice, atestate sau, dup caz, certificate n condiiile legii, n domeniul instruirii prin
utilizarea de metode i tehnici specifice educaiei la aduli, de regul funcionar public ncadrat ntr-o autoritate
sau instituie public ori ntr-un departament ce are ca obiect de activitate tematica abordat n cadrul
programului de formare, al crui rol este acela de a asista formatorul n pregtirea materialelor, identificarea
exemplelor relevante, selectarea temelor de dezbatere i elaborarea unor studii de caz care s permit
atingerea obiectivelor formrii;
10
11
c) participarea la conferine, seminarii, ateliere de lucru i alte tipuri de evenimente similare din ar sau din
strintate, n domeniile care se regsesc n fia postului.
Art. 51 - Programele de formare prevzute organizate i desfurate n cadrul implementrii de proiecte cu
finanare extern, sunt activitile de instruire derulate ca parte component n implementarea unui proiect cu
finanare extern i care au ca scop asigurarea atingerii obiectivelor acestuia.
Art. 52 (1) Atestarea participrii la programele de formare organizate i desfurate n cadrul
implementrii de proiecte cu finanare extern, se face prin certificat de participare eliberat de organizator.
(2) Atestarea participrii la programele de formare se face prin adeverin eliberat de autoritatea sau
instituia public n care este numit funcionarul public ori, dup caz, de autoritatea sau instituia public n
cadrul creia s-a desfurat stagiul practic.
(3) Atestarea participrii la programele prevzute la conferine, seminarii, ateliere de lucru i alte tipuri de
evenimente similare din ar sau din strintate se face prin certificat de participare eliberat de autoritatea ori
instituia public organizatoare.
(4) Atestarea participrii la alte forme de pregtire profesional prevzute de lege, precum i recunoaterea
abilitilor i competenelor dobndite n urma finalizrii programelor de formare se fac n condiiile legii.
(5) Recunoaterea statutului de absolvent sau, dup caz, de participant la programele de formare se face pe
baza documentului prin care se atest absolvirea ori participarea la programul n cauz.
(6) Diploma, certificatul de participare sau, dup caz, adeverina trebuie s conin, de regul, cel puin
urmtoarele elemente:
a) nsemnele oficiale ale organizatorului: denumire, sigl, antet i alte elemente oficiale de identificare;
b) denumirea documentului;
c) seria i numrul documentului sau, n cazul adeverinelor, numrul de nregistrare la emitent;
d) denumirea complet a programului pentru care se atest absolvirea sau participarea, tipul programului,
durata i perioada de derulare a acestuia;
e) datele de identificare ale persoanei pentru care se atest absolvirea sau participarea;
f) data eliberrii documentului;
g) certificarea prin tampila furnizorului de formare i semntura conductorului sau reprezentantului legal al
acestuia;
h) certificarea prin semntur a primirii documentului de ctre persoana pentru care se atest absolvirea sau
participarea ori de ctre mputernicitul acesteia.
(7) Orice alt form de pregtire profesional se atest prin adeverin aprobat de ctre conductorul
autoritii sau instituiei publice.
Art. 53 - (1) Formarea profesional a funcionarilor publici se organizeaz i se desfoar, de regul, n
mod distinct pentru fiecare dintre categoriile de funcionari publici.
(2) Funcionarii publici care ocup funcii publice corespunztoare unei anumite categorii pot participa la
programe de formare destinate unei alte categorii, finanate integral de la bugetul autoritii sau instituiei
publice, doar n msura n care acest lucru are ca rezultat mbuntirea cunotinelor, abilitilor i
competenelor necesare n exercitarea funciei publice deinute.
Art. 54 Domeniile prioritare n care se organizeaz programe de formare pentru funcionarii publici care
ocup funcii publice generale de conducere i execuie, precum i funcii publice specifice asimilate acestora
se stabilesc, n condiiile legii, prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
Art. 55 - Finanarea programelor de formare i unele msuri privind planificarea instituional a
formrii profesionale
(1) Participarea la programele de formare profesional a funcionarilor publici se finaneaz, dup caz, din
bugetul Primriei municipiului Constana, din sumele special prevzute n acest scop, sau din alte surse, de
regul dup cum urmeaz:
a) pentru programele de formare urmate la iniiativa ori n interesul Primriei municipiului Constana n
domeniile care se regsesc n fia postului, care au fost identificate ca necesare la evaluarea performanelor
profesionale individuale i se regsesc n planul anual de perfecionare elaborat i aprobat n condiiile legii,
precum i pentru cele rezultate din nevoia de instruire ca urmare a intrrii n vigoare a unor modificri ale
cadrului normativ sau instituional, finanarea se asigur integral din bugetul autoritii sau al instituiei publice;
b) pentru fiecare dintre programele de formare urmate la iniiativa funcionarului public, cu acordul
conductorului autoritii sau al instituiei publice, n domenii care se regsesc n fia postului, dar care nu au
fost identificate ca necesare la evaluarea performanelor profesionale individuale i nici nu se regsesc n
planul anual de perfecionare elaborat i aprobat n condiiile legii, finanarea se asigur din bugetul instituiei, n
limita fondurilor disponibile. n funcie de resursele financiare disponibile i de gradul n care programul de
12
formare este n interesul autoritii sau al instituiei publice, funcionarului public i se poate solicita suportarea
unei pri de pn la 50% din taxa de participare;
c) pentru programele de formare urmate la iniiativa funcionarului public, cu acordul conductorului Primriei
municipiului Constana, n alte domenii dect cele care se regsesc n fia postului i cele identificate ca
necesare la evaluarea performanelor profesionale individuale i care nici nu se regsesc n planul anual de
perfecionare elaborat i aprobat n condiiile legii, finanarea se asigur integral de ctre funcionarul public
participant.
(2) Participarea la programele de formare urmate la iniiativa funcionarului public, cu acordul conductorului
Primriei municipiului Constana , se aprob pe baza cererii justificate a funcionarului public, cu evidenierea
modului n care acesta consider c dezvoltarea de abiliti i competene n domeniul n care dorete s se
formeze i va mbunti activitatea profesional.
(3) Funcionarii publici beneficiaz pe perioada n care urmeaz forme de perfecionare profesional de toate
drepturile salariale cuvenite, n condiiile legii.
Art. 56 - (1) Conductorul Primriei municipiului Constana va desemna unul sau mai muli funcionari
publici, de regul din cadrul compartimentului specializat responsabil cu organizarea i realizarea gestiunii
curente a resurselor umane i funciilor publice.
(2) Persoanele prevzute la alin. (1) exercit urmtoarele atribuii:
a) rspund de elaborarea planului anual de perfecionare profesional, precum i a oricror altor msuri
privind perfecionarea profesional a funcionarilor publici supun aprobrii conductorului autoritii sau
instituiei publice i asigur transmiterea acestora ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici sau, dup
caz, ctre ordonatorul principal de credite, conform legii;
b) asigur consultan i asisten funcionarilor publici de conducere din cadrul Primriei municipiului
Constana n stabilirea msurilor privind formarea profesional a funcionarilor publici din subordine;
c) monitorizeaz aplicarea msurilor privind formarea profesional a funcionarilor publici i ntocmesc
trimestrial un raport privind stadiul realizrii msurilor planificate;
d) ntocmesc raportul anual privind formarea profesional a funcionarilor publici.
(3) Atribuiile prevzute la alin. (2) se exercit n baza unui act administrativ emis de conductorul autoritii
sau instituiei publice ori prin completarea fiei postului ocupat de persoana sau, dup caz, de persoanele
desemnate, cu atribuiile individuale distincte n domeniul asigurrii ndeplinirii msurilor privind formarea
profesional a funcionarilor publici.
Art.57 (1) - n vederea asigurrii respectrii dreptului i ndeplinirii obligaiei de mbuntire continu a
abilitilor i pregtirii profesionale, anual, la evaluarea performanelor profesionale individuale, sunt identificate
n raportul de evaluare domeniile n care funcionarul public evaluat necesit formare profesional suplimentar
n perioada urmtoare.
(2) Necesarul de formare profesional identificat conform alin. (1) se completeaz, dac este cazul, cu
necesarul de formare profesional rezultat din modificrile legislative n domeniile de competen ale
funcionarului public, precum i din eventualele modificri relevante ale fiei postului.
Art. 58 (1) - Funcionarii publici care ocup funcii de conducere elaboreaz un raport privind necesarul de
formare profesional a personalului din subordine, cu evidenierea domeniilor considerate prioritare, precum i
a criteriilor ce stau la baza identificrii prioritilor.
(2) Persoana responsabil cu organizarea i realizarea gestiunii curente a resurselor umane i funciilor
publice, centralizeaz rapoartele de evaluare, elaboreaz proiectul planului de msuri privind pregtirea
profesional a funcionarilor publici din cadrul Primriei municipiului Constana i l nainteaz conducerii
acesteia, mpreun cu proiectul planului anual de perfecionare profesional a funcionarilor publici pentru
perioada urmtoare i fondurile necesar a fi alocate de la bugetul Primriei municipiului Constana n acest
scop.
(3) n funcie de resursele disponibil a fi alocate n scopul formrii profesionale a funcionarilor publici, n
urma consultrilor efectuate n baza prevederilor din Legea nr. 188/1999, republicat, conducerea Primriei
municipiului Constana aprob msurile privind pregtirea profesional a funcionarilor publici, Planul anual de
perfecionare profesional i fondurile alocate de la bugetul autoritii n scopul instruirii funcionarilor publici.
(4) Raportul anual privind formarea profesional a funcionarilor publici face parte integrant din raportul de
activitate al Primriei municipiului Constana.
Art. 59 - Pe perioada n care funcionarii publici urmeaz forme de perfecionare profesional, beneficiaz de
drepturile salariale cuvenite, n situaia n care acestea sunt:
a) organizate la iniiativa ori n interesul Primriei municipiului Constana;
b) urmate la iniiativa funcionarului public, cu acordul conductorului autoritii sau instituiei publice.
13
Funcionarii publici care urmeaz forme de perfecionare profesional, a cror durat este mai mare de 90
de zile ntr-un an calendaristic, organizate n ar sau n strintate, finanate din bugetul de stat sau bugetul
local, sunt obligai s se angajeze n scris c vor lucra n administraia public ntre 2 i 5 ani de la terminarea
programelor, proporional cu numrul zilelor de perfecionare profesional, dac pentru programul respectiv nu
este prevzut o alt perioad.
Funcionarii publici care au urmat forme de perfecionare profesional, n condiiile alin. (3), ale cror
raporturi de serviciu nceteaz, potrivit dispoziiilor Legii 188/1999, republicat, art. 97 lit. b), d) i e), ale art. 98
alin. (1) lit. f) i g) sau ale art. 99 alin. (1) lit. d), nainte de mplinirea termenului prevzut sunt obligai s
restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru perfecionare, precum i, dup caz, drepturile salariale
primite pe perioada perfecionrii, calculate n condiiile legii proporional cu perioada rmas pn la mplinirea
termenului.
Prevederile nu se aplic n cazul n care funcionarul public nu mai deine funcia public din motive
neimputabile acestuia.
n cazul n care persoanele care au urmat o form de perfecionare, dar nu au absolvit-o din vina lor, sunt
obligate s restituie instituiei sau autoritii publice contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru perfecionare,
precum i drepturile salariale primite n perioada perfecionrii, calculate n condiiile legii, dac acestea au fost
suportate de autoritatea sau instituia public.
Nu constituie forme de perfecionare profesional i nu pot fi finanate din bugetul de stat sau din bugetul
local studiile universitare sau studiile de doctorat.
TITLUL IV Disciplina muncii n cadrul Primriei municipiului Constana
Capitolul I - Timpul de munc
Art. 60 Definirea timpului de munc
Timpul de munc reprezint orice perioad n care funcionarul public/salariatul presteaz munca, se afl
la dispoziia angajatorului i ndeplinete sarcinile i atribuiile sale, conform prevederilor contractului individual
de munc, contractului colectiv de munc aplicabil i/sau ale legislaiei n vigoare.
Art. 61 Durata de munc
(1) Durata normal a muncii pentru salariaii angajai cu norm ntreag este de 8 ore / zi i de 40 ore /
sptmn. Programul de lucru ncepe la ora 8,00 i se sfrete la ora 16,00 .
Art.62 - (1) Conform legislaiei n vigoare, durata maxim legal a timpului de munc nu poate depi 48
de ore pe sptmn, inclusiv orele suplimentare.
(2) Prin excepie, durata timpului de munc, ce include i orele suplimentare, poate fi prelungit peste 48
de ore pe sptmn, cu condiia ca media orelor de munc, calculat pe o perioad de referin de 4 luni
calendaristice, s nu depeasc 48 de ore pe sptmn.
(3) Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii este de 8 ore / zi, timp de 5 zile, cu 2 zile de
repaus, stabilite pentru zilele de smbt i duminic.
(4) n afara zilelor de repaus sptmnal, salariaii beneficiaz de timp liber i n zilele de srbtoare legal
n care nu se lucreaz, astfel:
- 1 i 2 ianuarie;
- prima i a doua zi de Pati;
- 1 mai;
- prima i a doua zi de Rusalii;
- Adormirea Maicii Domnului;
- 30 noiembrie - Sfntul Apostol Andrei cel nti chemat, Ocrotitorul Romniei;
- 1 decembrie;
- prima i a doua zi de Crciun;
- 2 zile pentru fiecare dintre cele 3 srbtori religioase anuale, declarate astfel de cultele religioase legate, altele
dect cele cretine, pentru persoanele aparinnd acestora.
(5) Donatorii de snge au dreptul s primeasc, la cerere, pentru fiecare donare efectiv, o zi liber de la
locul de munc, n ziua donrii, pe baza documentelor doveditoare.
Art. 63 Programele individualizate de munc
(1) Cu acordul sau la solicitarea salariailor n cauz, cu consultarea Sindicatului, Primarul municipiului
Constana are posibilitatea s stabileasc pentru acetia programe individualizate de munc, n funcie de
specificul i modul de organizare a activitii serviciilor din care acetia fac parte, care pot funciona numai cu
respectarea limitelor precizate n prezentul Regulament.
(3) Programul de lucru al salariailor se afieaz la loc vizibil la fiecare loc de munc.
14
(4) Programul de lucru cu publicul aprobat de Primar n conformitate cu prevederile legale privind
asigurarea accesului cetenilor la serviciile publice din Primrie, se afieaz la intrarea n compartimentele
care asigur relaia cu publicul, la intrarea n sediul principal i la sediul celorlalte servicii publice precum i pe
site-ul Primriei.
(5) Programul de funcionare a personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului
Constana :
Durata normal a timpului de lucru pentru personalul instituiei angajat cu norm ntreag este de 8 ore
pe zi si 40 ore pe sptmn, desfurat ntre orele 8:00 16:00 cu un repaus sptmnal de dou zile,
respectiv smbt i duminic, cu urmtoarele excepii:
1. Direcia Administraie Public Local
- Serviciul Asisten i Protecie Social
Programul de lucru cu publicul LUNI - VINERI:
09:00 13:00
- Serviciul Autoritate Tutelar i Protecia Copilului
Programul de lucru cu publicul LUNI - VINERI:
08:30 15:30
Programul de teren
LUNI - VINERI:
12:00 16:00
- Serviciul de Sprijinire i ndrumare a Asociaiilor de Proprietari
Programul de lucru cu publicul MARI I JOI:
09:00 13:00
15
urmare, n cadrul Direciei Gospodrire Comunal, activitatea de verificare se poate efectua i dup urmtorul
program :
- Programul de lucru pentru Serviciul Drumuri i Iluminat Public:
LUNI VINERI ntre orele 18:00 02:00;
SMBTA i DUMINICA precum i srbtorile legale ntre orele 10:0018:00;
SMBTA i DUMINICA precum i srbtorile legale ntre orele 18:00 02:00.
- Programul de lucru pentru Serviciul Administrare Spaii Verzi
LUNI VINERI ntre orele 18:00 06:00;
SMBTA i DUMINICA precum i srbtorile legale ntre orele 10:00 18:00;
SMBTA i DUMINICA precum i srbtorile legale ntre orele 20:00 06:00.
De asemenea personalul desemnat din cadrul Serviciului Spaii Verzi n afara programului de lucru rspunde
permanent, la orice or la sesizrile dispeceratului Primriei Municipiului Constana, preia sesizrile telefonice,
le verific n teren, anun prestatorul de servicii i urmresc rezolvarea comunicrilor transmise de dispecerat.
- Programul de lucru pentru Serviciul Igien Public
LUNI VINERI ntre orele 18:00 02:00;
SMBTA i DUMINICA precum i srbtorile legale ntre orele 10:00 18:00;
SMBTA i DUMINICA precum i srbtorile legale ntre orele 20:00 02:00.
- Programul de lucru pentru Serviciul Tehnico-Eonomic
LUNI VINERI ntre orele 18: 00 02:00;
SMBTA i DUMINICA precum i srbtorile legale ntre orele 10:00 18:00;
SMBTA i DUMINICA precum i srbtorile legale ntre orele 18:00 02:00.
4 Direcia Administrarea Domeniului Public si Privat
- Serviciul Autorizare Ageni Economici
Programul de lucru la Centrul de Informare Ceteni cu sediul n City Park Mall, la data prezentei, este
urmtorul:
primiri documentaii:
LUNI: 08:00-18:30
MARTI - MIERCURI: 08:30-16:30
eliberri autorizaii:
JOI - VINERI: 08:30-16:30
5. Direcia Financiar
Programul de funcionare al casieriilor din cadru sediului aflat n City Park Mall este urmtorul:
LUNI :
08:30 18:30
MARTI - MIERCURI - JOI - VINERI: 08:30 16:30
Programul de funcionare al casieriei care i desfoar activitatea n cadrul Serviciului Stare Civil
este urmtorul:
LUNI - VINERI: 08:00 16:00
SAMBATA: 08:30 12:30
6. Direcia Organizare i Informatizare
- Centrul de Informare Ceteni :
Programul de lucru
LUNI :
08:30 18:30
MARI - MIERCURI - JOI - VINERI: 08:30 16:30
- Serviciul Registratur i Management Documente
Salariaii Serviciului Registratur i Management Documente asigur permanena activitii de relaii cu
publicul prin intermediul liniei de telefonie fix.
Serviciul de permanen se desfoar n regim de tur, n cte 2 schimburi zilnice de cte 12 ore, n
intervalul orar 12 / 24, 12 / 48, conform planificrii ntocmite de eful de serviciu i aprobate de Directorul
Direciei.
Turele sunt formate astfel: tura I: 07,00 19,00
tura II: 19,00 - 07,00,
repaosul fiind de 24 ore dup tura desfurat n timpul zilei i 48 ore dup tura defurat n timpul nopii.
Turele se desfoar att n zilele de sfrit de sptmn (smbta i duminica) ct i n zilele de
srbtori legale. Schimbul de tur se efectueaz la ora 07:00 i respectiv, 19:00.
7. Direcia Relaii Internaionale i Organizri Evenimente
n cadrul Direciei Relaii Internaionale i Organizare Evenimente nu se lucreaz n ture, dar se fac ore
suplimentare n zilele de smbt i duminic, n zilele de srbtori legale n care, conform legislaiei, nu se
lucreaz i n zilele n care se desfoar diverse evenimente organizate de Primria Municipiului Constanta, la
acestea participnd toi angajaii din cadrul direciei.
16
17
Birou Diverse 1 primiri cereri duplicate natere, recunoateri ulterioare, stabiliri filiaie,
schimbri de nume, rectificri: LUNI -JOI: 9:00-12:00;
eliberri acte:
14:00-15:00;
Birou Diverse 2 primiri i eliberri acte transcrieri, livrete de familie,
duplicate certificate cstorie: LUNI - MIERCURI: 9:00-12:00;
Birou Anexa 23-24 primiri acte: LUNI - MIERCURI: 09:00-14:00;
eliberri acte: LUNI - MIERCURI: 13:00-15:00;
JOI: 09:00-12:00.
- Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a Persoanelor Constana
Program de lucru cu publicul:
PRIMIRI CERERI : LUNI : 8:30 - 14:30
MARI: 08:30 - 14:30
MIERCURI: 8:30 - 14:30
JOI: 12:30 - 18:30
VINERI: 8:30 -14:30
RESTITUIRI
18
19
n toate cazurile dac este necesar, s se diminueze n mod corespunztor salariul persoanei n cauz cu
ntrzierile i absenele, sau, dup caz, s se recupereze.
(8) efii compartimentelor completeaz lunar foile colective de prezen n care nscriu timpul efectiv lucrat
(conform programului de lucru aprobat) i/sau timpul nelucrat (pe cauze: maternitate, concediu de odihn,
concediu medical, concediu pentru evenimente deosebite, nvoiri, recuperri, delegaii, absene nemotivate
etc.) de ctre fiecare salariat.
(9) nscrierile de date false n condica de prezen sau n foile colective de prezen constituie abatere
disciplinar i va fi sancionat conform legii .
(10) Foile colective de prezen se predau cel trziu n data de 4 a fiecrei luni calendaristice, pentru luna
anterioar, la Serviciul Resurse Umane, n vederea verificrii i avizrii i se nainteaz Serviciului Financiar
Contabilitate n timp util, n vederea calculrii drepturilor salariale. Pontajul lunar exprim numrul orelor de
lucru realizate de salariaii unei structuri, pentru fiecare n parte, pe o perioad de o lun de zile. Numrul orelor
lucrate poate fi socotit pe zile lucrtoare, conform sptmnii de lucru.
(11) Concediile medicale purtnd viza medicului de familie, medicului de medicina muncii i efului
superior ierarhic se depun pentru plat la Serviciul Resurse Umane pn cel trziu la data de 5 ale lunii
urmtoare celei pentru care au fost acordate.
Art.67 - Salariaii beneficiaz de pauz de mas. Pauza de mas este de 15 minute i este inclus n
timpul de munc.
Capitolul II Zilele libere i concediile
Art.68 Concediul de odihn: durata
(1) Concediul de odihn se acord salariailor n conformitate cu prevederile legale, durata minim a
concediului de odihn anual este de 20 zile i se acord proporional cu activitatea prestat ntr-un an
calendaristic. La nregistrarea unor concedii medicale sau fr plat, zilele de concediu de odihn se vor
diminua n mod corespunztor.
(2) Srbtorile legale n care nu se lucreaz, precum i zilele libere pltite stabilite prin contractul colectiv de
munc aplicabil nu sunt incluse n durata concediului de odihn anual.
Art.69 - (1) Personalul din Primria Municipiului Constana (funcionari publici i contractuali) are dreptul,
n fiecare an calendaristic, la un concediu de odihn, n raport cu vechimea n munc, dup cum urmeaz:
- pn la 10 ani vechime n munc = 21 de zile lucrtoare;
- peste 10 ani vechime n munc = 25 de zile lucrtoare.
(2) Concediul de odihn se efectueaz integral sau fracionat n fiecare an calendaristic. n cazul n care,
din motive justificate, salariaii nu au putut efectua concediul de odihn la care aveau dreptul ntr-un an
calendaristic, acesta va fi efectuat pn la sfritul anului urmtor.
(3) Dreptul la concediu de odihn anual pltit este garantat salariailor i nu poate face obiectul vreunei
cesiuni, renunri sau limitri.
(4) Programarea concediului de odihn se face pn la data de 31 decembrie a anului curent pentru anul
urmtor, prin grija Serviciului Resurse Umane, pe baza propunerilor primite de la efii compartimentelor
funcionale, astfel nct s se asigure att bunul mers al activitii ct i satisfacerea intereselor salariailor.
(5) Concediile de odihn se acord pe baz de cerere de plecare n concediu nregistrat la registratur i
aprobat astfel:
a) de Primar pentru personalul subordonat direct;
b) de Directorul executiv pentru Directorul executiv adjunct, efii de servicii i birouri;
c) de eful ierarhic pentru personalul de execuie.
(6) Persoana care a aprobat plecarea n concediu a salariatului l poate rechema pe baza notei de
rechemare aprobat de eful ierarhic, dac interese deosebite ale compartimentului sau Primriei impun
ntreruperea concediului de odihn.
Art. 70 - (1) n afara concediului de odihn, personalul Primriei municipiului Constana mai are dreptul la
zile de concediu pltit pentru evenimente familiale deosebite, n condiiile legii, astfel:
1. Funcionarii publici
a) cstoria salariatului
- 5 zile lucrtoare;
b) naterea sau cstoria unui copil - 3 zile lucrtoare;
c) decesul soiei/soului salariatului sau al unei rude de pn la gradul al III-lea a salariatului ori
soului/soiei acestuia
- 3 zile lucrtoare;
d) controlul medical anual
- 1 zi lucrtoare;
2. Personalul contractual
a) cstoria salariatului
- 5 zile lucrtoare;
20
21
certificat medical n acest sens, dar nu poate fi acordat simultan cu alte concedii prevzute de legislaia privind
sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale.
Art. 77 Alte concedii
Concediile medicale pentru incapacitate temporar de munc i concediile medicale pentru prevenirea
mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc, exclusiv pentru situaiile rezultate ca urmare a unor
accidente de munc sau boli profesionale, vor fi acordate n conformitate cu prevederile legale n vigoare .
Art.78 (1) - n cazul n care salariatul se afl n concediu medical acesta are obligaia s anune eful
ierarhic i Serviciul Resurse Umane n termen de 24 de ore de la data ivirii situaiei.
(2) Salariatul trebuie s fac dovada cu certificat medical, prin care s justifice absena n caz de boal i
s depun certificatul medical, cu numr de nregistrare, pn cel mai trziu la data de 5 a lunii urmtoare celei
pentru care a fost acordat, cu viza medicului de medicina muncii, medicului de familie i efului ierarhic superior
care ntocmete foaia lunar de pontaj.
Art.79 - n perioada concediilor medicale, a concediilor de maternitate i a celor pentru creterea i
ngrijirea copiilor, raporturile de serviciu sau contractul individual de munc, nu pot nceta i nu pot fi modificate
dect din iniiativa salariatului n cauz.
Art.80 (1) - La cererea salariatului, eful ierarhic poate acorda nvoire, de la o or pn la o zi, fr plat
sau cu posibilitatea de recuperare, n urmtoarele situaii:
a) efectuarea unor analize sau tratamente medicale, altele dect cele anuale obligatorii;
b) citaii n faa organelor de cercetare penal sau la instanele judectoreti;
c) alte situaii cnd salariatul solicit i activitatea permite.
(2) Dac salariatul solicit mai mult de o zi de nvoire este necesar i acordul superiorului efului ierarhic.
(3) n caz de nerecuperare, n cursul lunii pentru care s-a acordat nvoirea, salariatul este pltit
pentru timpului efectiv lucrat.
Capitolul III - Salarizarea
Art. 81 Pentru munca prestat n condiiile prevzute de lege sau n contractul individual de munc,
fiecare salariat are dreptul la un salariu n bani.
Art. 82 Salariul este confidenial. n scopul pstrrii acestui caracter angajatorul are obligaia a de lua
msurile necesare, ca de exemplu:
a) accesul la ntocmirea i consultarea statelor de plat a salariilor s se realizeze doar de ctre persoanele
care au n fia postului stabilite n mod direct aceste atribuii i de ctre conducerea unitii.
b) cnd plata salariului nu se face prin alte modaliti, banii vor fi ridicai doar individual pe baz de
semntur aplicat pe statele de plat, moment n care acetia sunt predai salariatului titular al dreptului de
ncasare, alturi de dovada cuantumului acestuia i a reinerilor efectuate cu respectarea prevederilor legale
etc.
Art.83 Salariul de baz minim brut garantat n plat
(1) Angajatorul va garanta n plat pentru fiecare salariat, n funcie de cuantumul salariului negociat, un
salariu brut lunar cel puin egal cu salariul minim brut pe ar.
(2) Salariul minim brut pe ar garantat n plat este adus la cunotina salariailor de ctre angajator prin
afiare la sediul acestuia.
Art. 84 Plata salariului
(1) Salariul se pltete n luna urmtoare celei pentru care s-a prestat activitatea astfel: n data de 05 ale
fiecrei luni pentru asistenii personali ai bolnavilor cu handicap grav, n data de 08 ale fiecrei luni pentru
funcionarii publici i personalul contractual, n data de 23 ale fiecrei luni pentru personalul medical colar.
(2) n cazul ntrzierii nejustificate a plii salariului / neplii acestuia, salariatul prejudiciat poate solicita
instanei judectoreti competente, obligarea angajatorului inclusiv la plata de daune interese pentru repararea
prejudiciului produs.
(3) Plata salariului se dovedete prin semnarea statelor de plat i prin orice alte documente justificative, ce
demonstreaz efectuarea plii ctre salariatul ndreptit.
(4) Obligaia ntocmirii statelor de plat i a celorlalte documente justificative revine persoanei desemnate de
conductorul autoritii, n conformitate cu atribuiile stabilite prin fia postului.
Art. 85 - Reinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului pot fi stabilite i constatate doar de ctre
instana de judecat competent.
Capitolul IV - Angajarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
munc sau de serviciu
22
23
Art. 93 - (1) Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de ctre salariaii din cadrul
compartimentului de specialitate.
(2) Salariaii desemnai de ctre Primar s participe la activiti sau dezbateri publice sunt obligai s
respecte limitele mandatului de reprezentare ncredinat.
Art. 94 - Atunci cnd salariaii Primriei municipiului Constana reprezint interesele instituiei n cadrul
altor organizaii naionale sau internaionale, instituii de nvmnt sau cu prilejul unor conferine, seminarii
sau alte activiti, acetia au obligaia s promoveze o imagine favorabil Primriei municipiului Constana, s
nu exprime opinii personale privind aspectele naionale ori disputele internaionale i s aib o conduit
corespunztoare regulilor de protocol, legilor i obiceiurilor rii gazd.
Art. 95 - n exercitarea funciilor deinute, salariailor Primriei municipiului Constana le este interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public;
c) s colaboreze, att n cadrul relaiilor de serviciu, ct i n afara acestora, cu persoanele fizice sau juridice
care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice;
d) s afieze n cadrul instituiei nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori
a candidailor acestora.
Art. 96 (1) - Att n cadrul Primriei ct i n deplasrile n interes de serviciu salariaii au obligaia de a
avea o conduit corespunztoare i o inut decent.
(2) n exercitarea unor atribuii de control, salariaii Primriei vor prezenta legitimaia de serviciu vizat la zi.
Art.97 - n considerarea funciei pe care o dein, salariaii Primriei au obligaia de a nu permite utilizarea
numelui sau a imaginii proprii n aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti comerciale sau n scopuri
electorale.
Art.98 - Salariaii Primriei municipiului Constana nu trebuie s solicite ori s accepte cadouri, servicii,
favoruri, invitaii sau orice alte avantaje, care le sunt destinate personal, familiei, prinilor, prietenilor ori
persoanelor cu care au avut relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot influena imparialitatea n
exercitarea funciilor publice deinute ori pot constitui o recompens n raport cu aceste funcii.
Art. 99 (1) - n procesul de luare a deciziilor salariaii Primriei municipiului Constana sunt obligai s
acioneze conform prevederilor legale i s-i exercite puterea n mod fundamental i imparial.
(2) Salariaii cu funcii de conducere au obligaia s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de
evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine.
(3) n activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a actelor oficiale, de evaluare sau de
participare la anchete ori aciuni de control, salariaii au obligaia de a folosi prerogativele funciei pe care o
dein numai n scopurile prevzute de lege.
Art. 100 - n cazul n care salariaii, n exercitarea atribuiilor pe care le au, se afl n situaia unui conflict
de interese, acetia l vor anuna imediat pe eful compartimentului, biroului, serviciului sau direciei unde i
desfoar activitatea, acesta fiind obligat s ia msurile de rigoare.
Art. 101 (1) - Salariaii Primriei municipiului Constana au obligaia s foloseasc timpul de lucru i
bunurile instituiei numai pentru desfurarea activitii aferente funciei pe care o dein.
(2) Potrivit atribuiilor ce le revin, salariaii sunt obligai s asigure folosirea banilor publici n mod eficient i
justificat, conform prevederilor legale.
Art. 102 - Salariaii municipiului Constana pot achiziiona, concesiona sau nchiria bunuri aflate n
proprietatea public sau privat a statului sau a Primriei, supuse vnzrii, numai cu respectarea legii.
Titlul V
Abateri disciplinare i sanciuni aplicabile
Art. 103 (1) - nclcarea cu vinovie de ctre salariaii Primriei municipiului Constana a ndatoririlor
corespunztoare funciei pe care o dein, a normelor de conduit profesional i civic prevzute de lege i de
prezentul regulament constituie abatere disciplinar i poate atrage rspunderea disciplinar a acestora.
(2) Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau inaciune
svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale, Regulamentul Intern,
contractul individual de munc sau contractul /acordul colectiv de munc dac este ncheiat, ndatoririle
corespunztoare funciei publice deinute de ctre funcionarii publici, ordinele i dispoziiile legale ale
conductorilor ierarhici.
Art. 104 - Constituie abateri disciplinare, spre exemplu, urmtoarele fapte:
a) ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor;
b) neglijen repetat n rezolvarea lucrrilor (erori sau omisiuni repetate n activitatea curent, nerespectarea
n mod repetat a procedurilor de lucru stabilite prin comunicri, decizii i hotrri ale efilor ierarhic superiori,
24
inducerea n eroare a efilor ierarhic superiori prin prezentarea unei fapte nereale ca fiind adevrat sau a unei
fapte adevrate ca fiind fals, etc.);
c) absene nemotivate de la serviciu; lipsa de la serviciu pe o perioad de 3 zile consecutive fr motive
justificate duce la ndeprtarea din serviciu a celui n cauz, pe motive disciplinare.
d) nerespectarea n mod repetat a programului de lucru: ntrzierea de la program, absene nemotivate,
prsirea locului de munc fr aprobare, desfurarea n timpul orelor de program a unor activiti n interes
personal;
e) interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n afara cadrului legal;
f) nerespectarea secretului profesional sau a confidenialitii lucrrilor cu acest caracter: furnizarea de
informaii de orice natur persoanelor fizice sau juridice, altor instituii sau autoriti ori mijloacelor de informare
n mas, n absena sau cu depirea limitelor mandatului de reprezentare sau atribuiilor de serviciu prevzute
n fia postului;
g) manifestri care aduc atingere prestigiului autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea:
atitudine ireverenioas n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu, inut i comportament indecent sau opulent,
prezentarea la serviciu n stare de ebrietate sau sub influena buturilor alcoolice, precum i consumul de
buturi alcoolice n timpul orelor de program, violena fizic i de limbaj manifestat n relaiile cu ceilali
angajai ai instituiei sau cu petenii, nclcarea demnitii personale a altor angajai sau a altor persoane din
afara instituiei, actele de discriminare i cele de hruire sexual, aa cum sunt ele definite n actele normative
n vigoare, etc.);
h) desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu caracter politic;
i) refuzul de a ndeplini atribuiile de serviciu conform fiei postului, inclusiv refuzul salariailor de a se prezenta
la examinrile medicale periodice, insubordonarea;
j) nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri, incompatibiliti, conflicte de interese i interdicii
stabilite prin lege;
k) stabilirea de ctre personalul de execuie a unor relaii directe cu petenii n vederea soluionrii cererilor
acestora.
Art. 105 (1) - Primarul, n calitate de reprezentant al Primriei municipiului Constana, dispune de
prerogativa disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte
ori se constat c acetia au svrit o abatere disciplinar.
(2) Sanciunile disciplinare pot fi dispuse numai dup efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile
(excepie fiind mustrarea scris sau avertismentul scris), n caz contrar sanciunea fiind atins de nulitate
absolut.
Art. 106 (1) - Sanciunile disciplinare care se pot aplica salariailor funcionari publici, n cazul n care
au svrit o abatere disciplinar sunt, conform prevederilor din Legea nr. 188/ 1999 republicat i actualizat
privind Statutul funcionarilor publici, urmtoarele:
a) mustrare scris;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5 - 20% pe o perioad de pn la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de avansare n gradele de salarizare sau, dup caz, de promovare n funcia public
pe o perioad de 1 la 3 ani ;
d) retrogradarea n funcia public pe o perioad de pn la un an;
e) destituirea din funcia public.
(2) Sanciunile disciplinare care se pot aplica salariailor angajai cu contract individual de munc, n cazul
n care au svrit o abatere disciplinar sunt, conform prevederilor din Legea nr. 53/2003 actualizat Codul
muncii:
a) avertismentul scris;
b) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea,
pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile;
c) reducerea salariului de baz pe o durata de 1-3 luni cu 5-10%;
d) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad de 1-3 luni cu
5-10%;
f) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
(3) Angajatorul stabilete sanciunea disciplinar aplicabil n raport cu gravitatea abaterii disciplinare
svrite de salariat, avndu-se n vedere urmtoarele:
a) cauzele i gravitatea abaterii disciplinare ;
b) mprejurrile n care fapta a fost svrit;
c) gradul de vinovie al salariatului;
25
26
(2) Comunicarea se pred personal salariatului cu semntur de primire, ori, n caz de refuz al primirii, prin
scrisoare recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta.
(3) Salariatul nemulumit de sanciunea aplicat se poate adresa instanei de contencios administrativ,
solicitnd anularea sau modificarea, dup caz, a dispoziiei de sancionare, n termen de 30 de zile
calendaristice de la data comunicrii.
Titlul VII
Rspunderea patrimonial, civil, contravenional i penal a salariailor Primriei municipiului
Constana
Capitolul I Rspunderea patrimonial a personalului angajat cu contract individual de munc
Art. 113 (1) - Salariaii rspund patrimonial, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile
contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor.
(2) Salariaii nu rspund de pagubele provocate de fora major sau de alte cauze neprevzute i care nu
puteau fi nlturate i nici de pagubele care se ncadreaz n riscul normal al serviciului.
(3) n situaia n care angajatorul constat c salariatul su a provocat o pagub din vina i n legtur cu
munca sa, va putea solicita salariatului, printr-o not de constatare i evaluare a pagubei, recuperarea
contravalorii acesteia, prin acordul prilor, ntr-un termen care nu va putea fi mai mic de 30 de zile de la data
comunicrii.
(4) Contravaloarea pagubei recuperate prin acordul prilor, conform alin. (3), nu poate fi mai mare dect
echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie.
Art. 114 (1) - Salariatul care a ncasat de la angajator o sum nedatorat este obligat s o restituie.
(2) Dac salariatul a primit bunuri care nu i se cuveneau i care nu mai pot fi restituite n natur sau dac
acestuia i s-au prestat servicii la care nu era ndreptit, este obligat s suporte contravaloarea lor.
Contravaloarea bunurilor sau serviciilor n cauz se stabilete potrivit valorii acestora de la data plii.
(3) Suma stabilit pentru acoperirea daunelor se reine n rate lunare din drepturile salariale care se cuvin
persoanei n cauz din partea angajatorului la care este ncadrat n munc.
(4) Ratele nu pot fi mai mari de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi mpreun cu celelalte
reineri pe care le-ar avea cel n cauz, jumtate din salariul respectiv.
Art. 115 (1) - n cazul n care salariatului n regim contractual i nceteaz contractul individual de munc
nainte ca salariatul s l fi despgubit pe angajator i cel n cauz se ncadreaz la un alt angajator ori devine
funcionar public, reinerile din salariu se fac de ctre noul angajator sau noua instituie ori autoritate public,
dup caz, pe baza titlului executoriu transmis n acest scop de ctre angajatorul pgubit.
(2) Dac persoana n cauz nu s-a ncadrat n munc la un alt angajator, n temeiul unui contract individual
de munc ori ca funcionar public, acoperirea daunei se va face prin urmrirea bunurilor sale, n condiiile
Codului de procedur civil.
Art. 116 - n cazul n care acoperirea prejudiciului prin reineri lunare din salariu nu se poate face ntr-un
termen de maximum 3 ani de la data la care s-a efectuat prima rat de reineri, angajatorul se poate adresa
executorului judectoresc n condiiile Codului de procedur civil.
Capitolul II Rspunderea civil a funcionarilor publici
Art. 117 - Rspunderea civil a funcionarului public salariatului se angajeaz:
a) pentru pagubele produse cu vinovie patrimoniului Primriei municipiului Constana;
b) pentru nerestituirea n termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;
c) pentru daunele pltite de instituia public, n calitate de comitent, unor tere persoane, n temeiul unei
hotrri judectoreti definitive i irevocabile.
Art. 118 (1) - n cazul funcionarilor publici, repararea pagubelor aduse autoritii publice se dispune prin
emiterea de ctre conductorul autoritii publice a unui ordin sau a unei dispoziii de imputare, n termen de 30
de zile de la constatarea pagubei, sau, dup caz, prin asumarea unui angajament de plat, sau pe baza
hotrrii judectoreti definitive i irevocabile.
(2) mpotriva ordinului sau dispoziiei de imputare funcionarul public n cauz se poate adresa instanei de
contencios administrativ. Ordinul sau dispoziia de imputare rmas definitiv ca urmare a neintroducerii ori
respingerii aciunii la instana de contencios administrativ constituie titlu executoriu.
(3) Dreptul conductorului autoritii sau instituiei publice de a emite ordinul sau dispoziia de imputare se
prescrie n termen de 3 ani de la data producerii pagubei.
Capitolul III Rspunderea contravenional
Art. 119 (1) - Rspunderea contravenional a salariailor se angajeaz n cazul n care acetia au svrit
o contravenie n timpul i n legtur cu sarcinile de serviciu.
27
28
29
(6) Primarul poate dispune declanarea unei anchete interne sau s solicite salariatului lmuriri
suplimentare, fr ca aceasta s determine o amnare corespunztoare a termenului de rspuns.
(7) Rspunsurile sunt semnate de eful compartimentului care a emis rspunsul i de Primar.
(8) Cererile sau reclamaiile anonime nu se iau n considerare.
(9) Persoana care a fcut reclamaie beneficiaz de protecie conform Legii nr.571/2004 privind protecia
personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz nclcri ale legii.
Art. 128 (1) - Adeverinele tipizate, care s ateste calitatea de angajat i drepturile salariale se solicit
verbal Serviciului Resurse Umane, zilnic, personal sau prin mandatar pe baz de buletin/ carte de identitate.
(2) Persoanele care ntocmesc aceste adeverine au obligaia s semneze n subsolul acestora.
(3) Adeverinele se semneaz de ctre Primar i Directorul economic, dup caz.
Art. 129 - Salariaii au dreptul dar i obligaia de a formula propuneri privind creterea eficienei activitii.
Art. 130 - (1) Salariaii au dreptul s solicite audien la Primar, sau la alte persoane cu funcii de
conducere, conform programelor de audien stabilite, n scopul rezolvrii unor problemelor personale.
(2) Soluiile i modul de rezolvare a problemelor discutate cu ocazia audienelor se comunic i n scris
celor care le-au formulat.
(3) Conducerea Primriei nu va proceda la represalii mpotriva salariatului care s-a adresat acesteia,
instituiilor abilitate ale statului , cu excepia situaiilor n care fapta acestuia este considerat abatere
disciplinar, cu toate consecinele care decurg din prezentul Regulament Intern.
Art. 131 (1) - Orice salariat interesat poate sesiza angajatorul cu privire la dispoziiile Regulamentului
Intern, n msura n care face dovada nclcrii unui drept al su.
(2) Controlul legalitii dispoziiilor cuprinse n Regulamentul Intern este de competena instanelor
judectoreti, care pot fi sesizate n termen de 30 de zile de la data comunicrii de ctre angajator a modului de
soluionare a sesizrii formulate potrivit alin. (1).
Art. 132 - Salariaii Primriei i ai serviciilor publice de interes local, n calitatea pe care o au i n
conformitate cu sarcinile, atribuiile i rspunderile care le revin n calitate de salariat, rspund de respectarea
prevederilor prezentului Regulament Intern, n domeniul specific de desfurare a activitii.
Art. 133 (1) - Orice informaie privind activitatea desfurat de Primria municipiului i de serviciile
publice subordonate se dau de ctre Serviciul Centrul de Informare Ceteni n urma unor solicitri verbale sau
scrise.
(2) Pentru solicitrile adresate n scris, cererile pot fi pe suport de hrtie sau electronic(email).
(3) Solicitrile vor fi nregistrate, iar Serviciul Centrul de Informare Ceteni va elibera o recipis coninnd
data i numrul de nregistrare al cererii.
Capitolul III
Criteriile i procedurile de evaluare profesional a
salariailor
Art. 134 - Procedura de evaluare a performanelor profesionale individuale se aplic fiecrui salariat, n
raport cu ndeplinirea atribuiilor i rspunderilor corespunztoare postului ocupat de angajat.
Art. 135 (1) - Pentru personalul contractual angajat n cadrul aparatului de specialitate al Primarului
evaluarea performanelor profesionale individuale se face conform prevederilor Regulamentului aprobat prin
Dispoziia Primarului nr. 245/28.01.2011 pe baza criteriilor de performan i de nivelul de realizare a
obiectivelor individuale.
(2) Activitatea profesional se apreciaz n intervalul 1-31 ianuarie pentru anul anterior, prin evaluarea
performanelor profesionale individuale, cu parcurgerea urmtoarelor etape:
a) completarea fiei de evaluare de ctre evaluator;
b) interviul;
c) contrasemnarea fiei de evaluare.
(3) Criteriile de evaluare a personalului contractual sunt prevzute n anexele la prezentul Regulament.
(4) Are calitate de evaluator:
a) persoana aflat n funcia de conducere care coordoneaz compartimentul n cadrul cruia i desfoar
activitatea salariatul aflat ntr-o funcie de execuie sau care coordoneaz activitatea acestuia;
b) persoana aflat n funcia de conducere ierarhic superioar, potrivit structurii organizatorice a autoritii sau
instituiei publice, pentru salariatul aflat ntr-o funcie de conducere.
(5) Evaluatorii completeaz fiele de evaluare, al cror model este prevzut n anexele la prezentul
Regulament, dup cum urmeaz:
a) stabilesc notele pentru criteriile din fia de evaluare, prin raportare la atribuiile stabilite prin fia postului ;
b) stabilesc calificativul final de evaluare a performanelor profesionale individuale;
30
(6) Interviul, ca etap a procesului de evaluare, reprezint un schimb de informaii care are loc ntre
evaluator i persoana evaluat, n cadrul cruia:
a) se aduc la cunotina persoanei evaluate calificativul obinut i consemnrile fcute de evaluator n fia de
evaluare;
b) se semneaz i se dateaz fia de evaluare de ctre evaluator i de ctre persoana evaluat.
Art. 136 - Completarea raportului de evaluare cuprinde urmtoarele etape:
a. acordarea calificativelor, notate de la 1 la 5, pentru fiecare din componentele de baz ale criteriului de
evaluare prevzut n fia de evaluare.
Semnificaia notelor este urmtoarea : nota 1- nivel minim i nota 5 nivel maxim
b. calcularea punctajului pentru fiecare criteriu de evaluare, ca medie aritmetic a punctajelor acordate pentru
fiecare dintre componentele de baz ale criteriului de evaluare.
c. calcularea valorii ponderate a criteriului de evaluare, prin nmulirea punctajului acordat criteriului cu
ponderea stabilit pentru fiecare criteriu de evaluare.
Criteriile de evaluare au urmtoarele ponderi:
rezultatele obinute = 55%
asumarea responsabilitii = 20%
adaptarea la complexitatea muncii, iniiativ i creativitate = 15%
capacitatea relaional i disciplina muncii = 10%
d. stabilirea notei finale prin nsumarea valorilor ponderate ale celor 4 criterii de evaluare.
Art. 137 Calificativul final al evalurii se stabilete pe baza notei finale, dup cum urmeaz:
- ntre 1,00- 2,00 nesatisfctor
- ntre 1,01- 3,50- satisfctor
- ntre 3,51- 4,50- bun
- ntre 4,51- 5,00- foarte bun
(9) Dup finalizarea procedurii de evaluare, fia de evaluare se nainteaz contrasemnatarului, acesta fiind
salariatul aflat n funcia superioar evaluatorului, potrivit structurii organizatorice a autoritii.
(10) n situaia n care calitatea de evaluator o are eful autoritii sau instituiei, fia de evaluare nu se
contrasemneaz.
(11) Salariaii nemulumii de rezultatul evalurii pot s l conteste la conductorul autoritii sau instituiei
publice n termen 5 zile calendaristice de la lurii la cunotin a rezultatului evalurii.
(12) Contestaia se soluioneaz n termen de 5 zile calendaristice de la data depunerii contestaiei de ctre
o comisie constituit n acest scop prin act administrativ al conductorului autoritii.
(13) Rezultatul contestaiei se comunic salariatului n termen de 48 ore de la soluionarea contestaiei.
(14) Salariatul nemulumit de modul de soluionare a contestaiei formulate se poate adresa instanei de
contencios administrativ, n condiiile legii.
(15) Un salariat n regim contractual nu poate fi concediat pe motivul c nu corespunde profesional locului
de munc n care este ncadrat dect dup efectuarea unei evaluri prealabile a acestuia conform criteriilor
prezentate n actele adiionale la contractele individuale de munc ale salariailor existeni i n contractele
individuale de munc ale salariailor nou angajai conform procedurii de evaluare aprobate prin Dispoziia
Primarului nr. 245/28.01.2011.
Art. 138 (1) - Evaluarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se face anual, pe
baza criteriilor de performan stabilite de Agenia Naional a Funcionarilor Publici i aprobate prin HG nr.
611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Evaluarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se realizeaz prin raportarea
criteriilor de performan la gradul de ndeplinire a obiectivelor individuale prevzute pentru perioada evaluat.
Pentru fiecare dintre obiectivele stabilite, evaluatorul va stabili indicatori de performan, msurabili. Obiectivele
individuale pot fi revizuite trimestrial.
(3) n urma evalurii performanelor profesionale individuale, funcionarului public i se acord unul dintre
urmtoarele calificative: ,,foarte bine", ,,bine", ,,satisfctor", ,,nesatisfctor".
(4) Evaluarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici de execuie se realizeaz de
ctre conductorul compartimentului n care acesta i desfoar activitatea.
(5) Evaluarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici de conducere se realizeaz
de ctre funcionarul public ierarhic superior i/sau dup caz, de ctre primar, respectiv viceprimar, potrivit
delegrilor ncredinate.
31
32
n cazul apariiei unor defeciuni n funcionarea aparaturii, salariaii au obligaia de a anuna telefonic,
personal sau n scris, membrii Biroului Informatizare (Direcia Organizare i Informatizare), care vor face tot
posibilul pentru remedierea acestora, astfel nct activitatea sa nu fie perturbat.
Este interzis intervenia din proprie iniiativ asupra aparaturii, sau modificarea setrilor stabilite de
ctre Biroul Informatizare.
Este interzis instalarea oricror programe sau aplicaii fr ntiinarea i/sau acordul specialitilor din
cadrul Biroului Informatizare.
Este interzis instalarea programelor pentru care Primria Constana nu a achiziionat licene.
Este interzis instalarea i utilizarea jocurilor pe calculator.Accesul la Internet, acolo unde este permis, se face
numai n interes de serviciu.
Este interzis accesul neautorizat la bazele de date, sau utilizarea altui nume de utilizator i parol fr
acceptul utilizatorului care are drept de acces; salariaii au obligaia de a pstra confidenialitatea propriilor
parole de acces la diferite aplicaii.
Este interzis accesul n camera server-elor n lipsa salariailor Biroului Informatizare; pe ct posibil,
comunicarea problemelor sau defeciunilor aprute se va face telefonic.
Se interzice accesul direct pe server oricrei persoane n afara salariailor Biroului Informatizare i a
directorului Direciei Organizare i Informatizare.
Este interzis listarea sau copierea de documente n interes personal; n cazul documentelor de
serviciu, se vor lista/copia minimum de pagini necesare, pentru a evita consumurile inutile de materiale
consumabile (hrtie, tonner) i suprasolicitarea aparaturii. Un act normativ se va lista o singura dat, i va fi pus
la dispoziia tuturor membrilor unui compartiment, sau se va consulta direct pe calculator.
Este interzis copierea tipizatelor de acelai fel la copiatoarele instituiei; acestea vor fi comandate la
tipografie, n baza referatelor de necesitate i a modelelor solicitate de fiecare compartiment (direcie) n parte.
Capitolul V
Consultarea i nregistrarea emailurilor
Art. 142 Fiecare salariat are obligaia de a-i consulta zilnic csua de email i de a lista email-urile
care intra n competena de soluionare a Primriei, indiferent de compartimentul cruia se adreseaz, i de a le
nregistra i direciona ctre compartimentul care are n atribuii soluionarea problematicii semnalate,
compartiment care va rspunde n scris sau pe email solicitantului n termenul specificat de legislaia n vigoare.
Capitolul VI
Procedura privind gestionarea evidenei conturilor de acces ale utilizatorilor n diferite aplicaii
informatice i n reeaua intranet a Primriei i a evidenei predrii-primirii echipamentelor informatice
Art. 143 Salariaii nou angajai au obligaia de a se prezenta la Biroul Informatizare, Direcia Organizare
i Informatizare, pentru a li se crea conturile de utilizator n diferite aplicaii informatice i n reeaua intranet a
Primriei, precum i nivelul corespunztor n aplicaia de registratur i management documente Tethys, i
pentru a fi instruii cum s utilizeze sistemele informatice. Drepturile de acces ale unei persoane la diferite
aplicaii informatice se stabilesc de ctre seful compartimentului din care face parte persoana respectiv i se
comunic verbal sau n scris Biroului Informatizare.
Salariaii care nceteaz relaiile de munc cu Primria Constana au obligaia s solicite de la Biroul
Informatizare, Direcia Organizare i Informatizare, o Fi de lichidare privind:
- predarea echipamentelor informatice primite cu proces-verbal de predare primire;
- operarea documentelor aflate n lucru pe propriul nivel din cadrul aplicaiei de registratur electronic;
- tergerea nivelului, conturilor de utilizator din diferite aplicaii, contului de email i a contului de acces
n reeaua intranet a Primriei.
Capitolul VII
Procedura privind efectuarea salvrilor (backup-ului) datelor informatice
Art. 144 Biroul Informatizare din cadrul Direciei Organizare i Informatizare are obligaia de a elabora
un plan de backup al datelor informatice care sa cuprind:
- informaiile digitale care fac parte din planul de backup i localizarea acestora n reeaua informatic.
- ct de des trebuie salvate copii ale acestor informaii i unde.
Biroul Informatizare din cadrul Direciei Organizare i Informatizare are obligaia de a menine un
registru n care s se treac zilnic persoana care a fcut operaiunea de backup a datelor, cu semntura
acesteia, precum i data i ora efecturii backup-ului de date, conform planului de backup.
Toate compartimentele Primriei au obligaia de a ntiina n scris Biroul Informatizare din cadrul
Direciei Organizare i Informatizare despre necesitatea de a cuprinde n planul de backup al datelor anumite
informaii (diferite fiiere, baze de date, aplicaii etc.), indicnd locaia din reea (calculatorul, dispozitivul) unde
33
se afl stocate aceste informaii i ct de des se dorete salvarea acestora i pentru ct timp se dorete
pstrarea acelor date salvate n cadrul planului de backup. Compartimentele din cadrul Primriei sunt direct
rspunztoare de pierderea datelor/informaiilor care nu au fost incluse n planul de backup, i despre care
Biroul Informatizare nu a fost ntiinat n scris.
n cazul n care s-a solicitat o reea separat de reeaua intranet a Primriei, atunci toate
datele/informaiile/aplicaiile existente pe calculatoarele din cadrul acelei reele sunt n responsabilitatea strict
a persoanelor care utilizeaz calculatoarele din acea reea.
Capitolul VIII
Reguli generale privind utilizarea telefoanelor mobile, fixe i a autoturismelor din dotare
Art. 145 Telefoanele mobile, fixe, precum i autoturismele din dotare se vor utiliza numai n interes de
serviciu.
Contravaloarea depirilor telefonice se va suporta de ctre fiecare salariat n parte (n cazul
telefoanelor mobile) sau de ctre toi membrii unui compartiment care au acces la un telefon fix, prin grija
Serviciului Contabilitate (Direcia Financiar).
Toate convorbirile internaionale se vor consemna ntr-un registru special destinat acestui scop, n care
se va trece numele, funcia, data, numrul de telefon i scopul convorbirii efectuate.
Autoturismele din dotare se vor folosi numai cu acceptul efului de compartiment sau al directorului
direciei.
Capitolul IX
Reguli generale privind accesul n sediul central al Primriei municipiului Constana
Art. 146 Accesul persoanelor din afara instituiei este permis numai prin confirmare telefonic, conform
Dispoziiei de Primar nr.255/14.02.2001.
Dup rezolvarea problemelor, salariaii care au permis accesul unei persoane din afara instituiei se vor
asigura c persoana n cauz prsete instituia i nu va perturba n mod inutil activitatea altor compartimente,
n mod intenionat sau neintenionat.
Pe ct posibil, relaiile cu publicul se vor desfura n cadrul compartimentelor special destinate acestui
scop (Centrul de Informare Ceteni).
Titlul XI
Dispoziiile finale
Art. 147 (1) - Salariaii Primriei municipiului Constana, n calitatea pe care o au i n conformitate cu
sarcinile, atribuiile i rspunderile pe care le presupune calitatea de angajat, rspund de respectarea
prevederilor prezentului Regulament Intern, n domeniul de desfurare a activitii.
(2) Prevederile Legii nr. 188/1999 republicat modificat i completat, se aplic n mod corespunztor
persoanelor care au ncheiate raporturi de serviciu respectiv ocup funcii publice.
(3) Pe lng prevederile prezentului Regulament Intern, salariaii acelor direcii/servicii/compartimente care
au elaborate regulamente specifice domeniului propriu de activitate, n conformitate cu prevederile legale
specifice, vor respecta i reglementrile cuprinse n acele regulamente.
Art. 148 (1) - Regulamentul Intern se aduce la cunotin salariailor prin grija angajatorului i i produce
efecte fa de salariai din momentul ncunotiinrii acestora.
(2) Informarea salariailor cu privire la coninutul regulamentului intern se face la nivelul fiecrui
compartiment, prin grija efului direct. Toi salariaii vor semna pentru luarea la cunotin a prevederilor
Regulamentului Intern.
(3) Orice modificare ce intervine n coninutul Regulamentului Intern este supus procedurii de informare.
n scopul modificrii/completrii prezentului Regulament Intern, compartimentele din cadrul Primriei
trebuie s elaboreze un referat care s cuprind modificrile solicitate, semnat de eful compartimentului
respectiv, directorul direciei emitente, i obligatoriu viceprimar sau primar, precum i avizat de Sindicat sau
reprezentantul salariailor, pe care s-l transmit cu adresa de naintare Serviciului Resurse Umane.
n baza adresei primite, Serviciul Resurse Umane va opera modificrile, ntocmai cum au fost solicitate,
fr a aduce modificri i va elabora proiectul Dispoziiei de modificare i/sau completare a prezentului
Regulament Intern.
Art. 149 - Prezentul Regulament Intern va fi afiat la sediul Primriei municipiului Constana prin grija
Serviciului Resurse Umane i a Serviciului Management Documente i Dispecerat.
34
ANEXE
Anexa 1
Model Formular de luare la cunotin a reglementrilor Regulamentului Intern
D E C L A R A I E
Prin prezenta confirm faptul c mi s-a pus la dispoziie Regulamentul Intern al aparatului de
specialitate al Primarului Municipiului Constana i c neleg faptul c acesta conine informaii importante
legate de regulile de funcionare intern, reguli pe care trebuie s le cunosc i s le respect, fiindu-mi
aplicabile. neleg de asemenea faptul c Regulamentul intern nu este un contract i c acesta poate fi
modificat oricnd de ctre angajator.
________________________________
Data lurii la cunotin
________________________________
Numele i prenumele angajatului
________________________________
Semntura angajatului
35
Anexa 2
Model raport de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici de conducere
Primria Municipiului Constana
Direcia ______________________________________
Serviciul _____________________________________
RAPORT DE EVALUARE
a performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici de conducere
Numele i prenumele ......................................................
Funcia public .
Data ultimei promovri. .
Nr.
Obiective individuale
%
Termen
crt
(stabilite pe baza fisei postului)
din
de
timp realizare
1.
Realizat
(pondere
%)
Notare
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nota pentru ndeplinirea obiectivelor
Nr.
crt
1.
2.
3.
4.
Criterii de performan
Capacitatea de implementare - punerea soluiilor proprii i pe cele
dispuse pentru desfurarea n mod corespunztor a activitilor, n scopul
realizrii obiectivelor
Capacitatea de a rezolva eficient problemele - capacitatea de a depi
dificultile intervenite prin identificarea soluiilor adecvate de rezolvare si
asumarea riscurilor
Capacitatea de asumare a responsabilitilor - capacitatea de a
desfura, la solicitarea superiorilor ierarhici, activiti care depesc
cadrul de responsabilitate definit conform fiei postului; capacitatea de a
accepta erorile sau, dup caz, deficienele propriei activiti i de a
rspunde pentru acestea; capacitatea de a nva din propriile greeli
Capacitatea de autoperfecionare i de valorificare a experienei
dobndite - Capacitatea de cretere permanent a performanelor
profesionale, de mbuntire a rezultatelor activitii curente prin punerea
n practic a cunotinelor i abilitilor dobndite
36
Note
Comentarii
5.
6.
7.
8.
9
10
11
12
13
14
15
16
17
37
% din timp
__________________________
Semntura funcionarului public evaluat
Data__________________
_______________________
Semntura evaluatorului
_______________________
Numele i prenumele
Funcia
______________________
Data
________________________
Semntura
_______________________
Numele i prenumele
_______________________
Data
38
Termen de
realizare
Anexa 3
Model rapoarte de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici de execuie
Primria Municipiului Constana
Direcia ______________________________________
Serviciul _____________________________________
RAPORT DE EVALUARE
a performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici clasa I
Numele si prenumele funcionarului public evaluat
Funcia public
Data ultimei promovri
Numele si prenumele evaluatorului
Funcia
Perioada evaluat : de la
la
Programe de formare la care funcionarul public evaluat a participat n perioada evaluat :
Nr.
crt
Obiective individuale
(stabilite pe baza fisei postului)
%
din
timp
Termen
de
realizare
Realizat
(pondere
%)
Notare
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nota pentru ndeplinirea obiectivelor
Nr.
crt
1.
2.
3.
Criterii de performan
Capacitatea de implementare - punerea soluiilor proprii i pe cele
dispuse pentru desfurarea n mod corespunztor a activitilor, n
scopul realizrii obiectivelor
Capacitatea de a rezolva eficient problemele - capacitatea de a
depi dificultile intervenite prin identificarea soluiilor adecvate de
rezolvare si asumarea riscurilor
Capacitatea de asumare a responsabilitilor - Capacitatea de a
desfura, la solicitarea superiorilor ierarhici, activiti care depesc
39
Note
Comentarii
40
Termen de
realizare
__________________________
Semntura funcionarului public evaluat
Data_______________________
_______________________
Semntura evaluatorului
_______________________
Numele i prenumele
Funcia public
____________________________
Data
Semntura
Numele i prenumele
Funcia public
Data
41
RAPORT DE EVALUARE
a performantelor profesionale individuale ale funcionarilor publici clasa II
Numele si prenumele funcionarului public evaluat
Funcia public
Data ultimei promovri
Numele i prenumele evaluatorului
Funcia
Perioada evaluata : de la
la
Programe de formare la care funcionarul public evaluat a participat n perioada evaluat :
Nr.
crt
Obiective individuale
(stabilite pe baza fisei postului)
%
din
timp
Termen
de
realizare
Realizat
(pondere
%)
Notare
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nota pentru ndeplinirea obiectivelor
Nr.
Crt
1.
2.
3.
Criterii de performan
Capacitatea de implementare - punerea soluiilor proprii i pe cele
dispuse pentru desfurarea n mod corespunztor a activitilor, n
scopul realizrii obiectivelor
Capacitatea de a rezolva eficient problemele - capacitatea de a
depi dificultile intervenite prin identificarea soluiilor adecvate de
rezolvare si asumarea riscurilor
Capacitatea de asumare a responsabilitilor - Capacitatea de a
desfura, la solicitarea superiorilor ierarhici, activiti care depesc
42
Note
Comentarii
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Obiective
% din timp
43
Termen de
realizare
__________________________
Semntura funcionarului public evaluat
Data_______________________
_______________________
Semntura evaluatorului
_______________________
Numele i prenumele
Funcia public
Data
Semntura
Numele si prenumele
Funcia public
Data
44
Obiective individuale
(stabilite pe baza fisei postului)
%
din
timp
Termen
de
realizare
Realizat
(pondere
%)
Notare
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nota pentru ndeplinirea obiectivelor
Nr.
crt
1
2
3
Criterii de performana
Capacitatea de implementare - punerea soluiilor proprii i pe cele dispuse
pentru desfurarea n mod corespunztor a activitilor, n scopul realizrii
obiectivelor
Capacitatea de a rezolv eficient problemele - capacitatea de a depi
dificultile intervenite prin identificarea soluiilor adecvate de rezolvare si
asumarea riscurilor
Capacitatea de asumare a responsabilitilor - Capacitatea de a
desfura, la solicitarea superiorilor ierarhici, activiti care depesc cadrul
de responsabilitate definit conform fisei postului; capacitatea de a accepta
45
Note
Comentarii
Obiective
% din timp
1.
2.
3.
Programe de instruire recomandate sa fie urmate:
___________________
Semntura funcionarului public evaluat
Data_______________________
_______________________
Semntura evaluatorului
_______________________
Numele si prenumele
____________________________
Funcia public
___________________________
Data
46
Termen
realizare
Semntura
________________________
Numele si prenumele
________________________
Funcia public
_______________________
Data
47
Anexa 4
Model fi de evaluare a performantelor profesionale individuale ale personalului contractual
Primria Municipiului Constana
Direcia ______________________________________
Serviciul _____________________________________
FIA DE EVALUARE
a performantelor profesionale individuale pentru personalul contractual
Numele i prenumele
Funcia :
Perioada de evaluare:
Rezultatul evalurii :
Nr.
crt.
Denumirea criteriului
de evaluare si
ponderea acesteia
1.
Rezultatele obinute
(55%)
2.
3.
4.
Total 1
Asumarea
responsabilitii
(20%)
Total 2
Adaptarea la
complexitatea
muncii, iniiativa i
creativitate (15%)
Total 3
Capacitatea
relaionala i
disciplina muncii
(10%)
48
Punctajul
acordat
pt. fiecare
criteriu de
evaluare
Valoarea
ponderat a
criteriului
de evaluare
Aprobat,
Conductorul instituiei publice
Numele i prenumele
Funcia.......................
Nota
49
normative de consum
acioneaz pentru aprovizionarea cabinetului cu medicamente, materiale sanitare i
instrumentar medical
rspunde de buna utilizare i pstrare a instrumentarului i aparaturii medicale
utilizeaz si pstreaz corespunztor echipamentele si instrumentarul din dotare,
colecteaz si depoziteaz deeurile din activitatea medicala pentru a fi distruse
conform normelor in vigoare
Adaptarea la complexitatea muncii, iniiativa i creativitate
adaptarea la atribuii noi
6. comportament adecvat in situaii de urgenta
inventivitate n gsirea unor ci de optimizare a activitii desfurate
crearea de moduri mai eficiente, mai bune de rezolvare a problemelor curente
Condiii de munc
se implica activ n pstrarea si buna funcionare a dotrilor din cabinetul medical
respecta normele igienico sanitare
are o inut corect i ngrijit i poart echipamentul de protecie, ce va fi schimbat de
cte ori este necesar
7. respect disciplina muncii (Normele Generale de Protecia Muncii si P.S.I., Normele
Generale de Securitate i Sntate n Munc, Regulamentul de Organizare i
Funcionare i Regulamentul de Ordine Interioar, Codul Muncii, Contractul Colectiv
de Munca i legislaia n vigoare)
s nu expun propria persoan i alte persoane din jur la pericolul de accidentare /
mbolnvire profesional
I.
Nr.
crt.
Nota
1.
2.
3.
4.
II.
Nota finala a evalurii = (nota pentru ndeplinirea criteriilor de evaluare de la pct. I + nota pentru
ndeplinirea criteriilor de evaluare de la pct. II)/2
Calificativul acordat: ........................................................................................................
1. Numele si prenumele evaluatorului.......................................................
Funcia...................................................................................................
Semntura evaluatorului.....................................................
Data..............................................
2. Am luat cunotina de aprecierea activitii profesionale desfurate
Numele si prenumele persoanei evaluate................................................................
Funcia.....................................................................................................................
50
51
Aprobat,
Conductorul instituiei publice
Numele i prenumele
Funcia .......................
Nr.
crt.
Nota
52
planificarea activitilor
Intensitatea implicrii n utilizarea echipamentelor i a materialelor cu ncadrarea n
normative de consum
acioneaz pentru aprovizionarea cabinetului cu medicamente, materiale sanitare i
instrumentar medical
5
rspunde de buna utilizare i pstrare a instrumentarului i aparaturii medicale
utilizeaz si pstreaz corespunztor echipamentele i instrumentarul din dotare,
colecteaz i depoziteaz deeurile din activitatea medical pentru a fi distruse
conform normelor n vigoare
Adaptarea la complexitatea muncii, iniiativa i creativitate
adaptarea la atribuii noi
6 comportament adecvat n situaii de urgen
inventivitate in gsirea unor cai de optimizare a activitii desfurate
crearea de moduri mai eficiente, mai bune de rezolvare a problemelor curente
Condiii de munc
se implica activ in pstrarea si buna funcionare a dotrilor din cabinetul medical
respecta normele igienico sanitare
are o inuta corecta si ngrijita i poart echipamentul de protecie, ce va fi schimbat
de cate ori este necesar
7 respect disciplina muncii (Normele Generale de Protecia Muncii si P.S.I., Normele
Generale de Securitate si Sntate n Munc, Regulamentul de Organizare i
Funcionare i Regulamentul de Ordine Interioar, Codul Muncii, Contractul Colectiv
de Munc i legislaia n vigoare)
sa nu expun propria persoana i alte persoane din jur la pericolul de accidentare /
mbolnvire profesional
I.
53
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
54
ANEXA NR. 5
Model Fia postului personal contractual
Instituia: PRIMARIA CONSTANTA
Direcia ______________________________________________________
Serviciul /Biroul ________________________________________________
Aprobat,
Conductorul Instituiei
55
Aprob,
P R I M A R,
FIA POSTULUI NR. ______________
Informaii generale privind postul
1. Denumirea postului_______________________________________________________________
2. Nivelul postului__________________________________________________________________
3. Scopul principal al postului_________________________________________________________
2
Condiii specifice pentru ocuparea postului
1. Studii de specialitate _____________________________________________________________
2. Perfecionri (specializri) ________________________________________________________
3. Cunotine de operare/programare pe calculator (necesitate i nivel) _______________________
4. Limbi strine3 (necesitate i nivel4 de cunoatere)_____________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
5. Abiliti, caliti i aptitudini necesare _______________________________________________
________________________________________________________________________________
6. Cerine specifice5 ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
7.Competena managerial (cunotine de management, caliti i aptitudini manageriale)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Atribuiile postului6:
1.________________________________________________________________________________
2 .________________________________________________________________________________
3 .________________________________________________________________________________
4 .________________________________________________________________________________
5 .________________________________________________________________________________
6 .________________________________________________________________________________
7 .________________________________________________________________________________
8 ._______________________________________________________________________________
9 ._______________________________________________________________________________
10 _______________________________________________________________________________
Identificarea funciei publice corespunztoare postului
1. Denumire _______________________________________________________________________
2. Clasa __________________________________________________________________________
7
3. Gradul profesional _______________________________________________________________
4.Vechimea
(n
specialitate
necesar)
_______________________________________________
56
ntocmit de9:
1. Numele i prenumele ______________________________________________________________
2.Funcia public de conducere ________________________________________________________
3. Semntura ______________________________________________________________________
4. Data ntocmirii ___________________________________________________________________
Luat la cunotin de ctre ocupantul postului
1. Numele i prenumele _____________________________________________________________
2 .Semntura ______________________________________________________________________
3 .Data ___________________________________________________________________________
Contrasemneaza10:
1 .Numele i prenumele ______________________________________________________________
2 .Funcia _________________________________________________________________________
3 .Semntura ______________________________________________________________________
4 .Data ___________________________________________________________________________
1
Se va completa cu numele i funcia conductorului autoritarii sau instituiei publice Se va semna de ctre
conductorul autoritarii sau instituiei publice si se va stampila in mod obligatoriu
2
Se va completa cu informaiile corespunztoare condiiilor prevzute de lege si stabilite la nivelul autoritii
sau instituiei publice pentru ocuparea funciei publice corespunztoare
3
Dac este cazul
4
Se vor stabili pentru fiecare dintre criteriile "citit", "scris" si "vorbit", dup cum urmeaz: "cunotine de
baz", "nivel mediu", "nivel avansat"
5
De exemplu: calatorii frecvente, delegri, detari, disponibilitate pentru lucru n program prelungit n
anumite condiii
6
Se stabilesc pe baza activitilor care presupun exercitarea prerogativelor de putere public, n
concordan cu specificul funciei publice corespunztoare postului
7
Se stabilete potrivit prevederilor legale
8
Reprezint libertatea decizional de care beneficiaz titularul pentru ndeplinirea atribuiilor care i revin
9
Se ntocmete de conductorul compartimentului n care i desfoar activitatea titularul postului
10
Are calitatea de contrasemnatar persoana prevzut la art.118, alin.(2) din H.G. nr.611/2008 .
57
Cuprins
TITLUL I - Dispoziii generale
........................................................................................................................................................... 1
TITLUL II Reguli privind protecia, igiena, securitatea n munc n cadrul Primriei municipiului Constana
........................................................................................................................................................... 2
Capitolul I Reguli generale
........................................................................................................................................................... 2
Capitolul II Protecia maternitii la locul de munc
........................................................................................................................................................... 4
TITLUL III Drepturile i obligaiile conducerii Primriei municipiului Constana i ale salariailor aparatului
de specialitate al Primarului municipiului Constana
........................................................................................................................................................... 4
Capitolul I Drepturile i obligaiile conducerii Primriei municipiului Constana
........................................................................................................................................................... 4
Capitolul II Drepturile i obligaiile funcionarilor publici i salariailor cu contract individual de munc
........................................................................................................................................................... 5
Capitolul III Reguli privind respectarea principiului nediscriminrii i nlturrii oricrei forme de
nclcare a demnitii
.......................................................................................................................................................... 8
Capitolul IV - Formarea profesional
......................................................................................................................................................... 10
TITLUL IV Disciplina muncii n cadrul Primriei municipiului Constana
Capitolul I - Timpul de munc
......................................................................................................................................................... 14
Capitolul II Zilele libere i concediile
......................................................................................................................................................... 20
Capitolul III - Salarizarea
......................................................................................................................................................... 22
Capitolul IV Angajarea, modificarea i ncetarea raporturilor de munc sau de serviciu
......................................................................................................................................................... 22
Capitolul V Norme de conduit moral i profesional. Disciplina muncii
......................................................................................................................................................... 22
TITLUL V - Abaterile disciplinare i sanciunile aplicabile
.......................................................................................................................................................... 24
TITLUL VI Reguli referitoare la procedura disciplinar
.......................................................................................................................................................... 25
TITLUL VII Rspunderea patrimonial, , civil, contravenional i penal a salariailor Primriei
municipiului Constana
.......................................................................................................................................................... 26
Capitolul I Rspunderea patrimonial a personalului angajat cu contract individual de munc
.......................................................................................................................................................... 26
Capitolul II Rspunderea civil a funcionarilor publici
.......................................................................................................................................................... 27
58
P R I M A R,
RADU TEFAN MAZRE
59
ANEXA NR. 6
Model angalament participare cursuri
ANGAJAMENT
Subsemnatul
(a)
________________________________________________domiciliat
()
n____________________strada__________________________________________nr.______bloc_______
__et_______ap_____jude
nr._______emis
_______________________________
posesor
al
BI/CI,
seria______
de_______________________________________________________________la
de_____________CNP
_______________________________________avnd
funcia
data
de
_________________________ n cadrul_____________________________________________________
Prin prezenta declar c am luat cunostin de prevederile art. 50- 53 din Legea nr. 188/1999 privind
Statutul functionarilor publici, republicat i art. 35 din Hotararea nr. 1066/2008 pentru aprobarea normelor
privind formarea profesionala a funcionarilor publici.
Avnd n vedere c ncepnd cu data de _____________________urmez/voi urma cursul /programul
de
perfecionare
profesional
_______________________________organizat
de
asemenea,
dac
nu
voi
absolvi
cursul/
programul
de
perfecionare
Dat astazi,
Semntura,
60
SE APROB,
DIRECTOR EXECUTIV
DOMNULE PRIMAR,
Subsemnatul (a) ___________________________________________________________________
(funcia i compartimentul)
_______________________________________________________________________
______________________________________________v rog s mi aprobati participarea la cursul de
perfecionare profesional ________________________________________,
organizat de _____________________________________________________ ______n perioada
________________________________________________
_______________________lei .
Prezenta cerere se face n baza art. 50 -53 al Legii 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici,
republicat cu modificrile i completrile ulterioare.
Data
Semnatur
solicitant,
61
SE APROB,
DIRECTOR EXECUTIV
DOMNULE DIRECTOR,
Subsemnatul (a) ___________________________________________________________________
(funcia i compartimentul) _________________________________________________
______________________________________________ v rog s mi aprobati participarea la cursul de
perfecionare profesional
_____________________________________________________________________, organizat de
_____________________________________________________________ n perioada
________________________________________________ _________________ avnd valoarea taxei de
curs de _______________________lei .
Prezenta cerere se face n baza art. 50 -53 al Legii 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici,
republicat cu modificrile i completrile ulterioare.
Data
Semnatur solicitant,
62
funcionarilor publici, angajatorul are obligaia de a asigura salariailor acces periodic la formarea
profesional, planul anual de formare profesional aprobat prin Dispozitia nr. 667/19.03.2012, considerm c
este necesar a se urma cursul de _____________________________de ctre ___________________
Astfel, innd cont de invitaia primit din partea
__________________ la
_________________
n acest sens, v propunem s fii de acord cu participarea la cursul mai susmenionat, ce se va
desfura la __________________ i aprobarea sumei de
Contravaloare taxa de participare curs:
reprezentnd:
/cursant cu TVA
servicii in suma de
........................................................................................
Conform prevederilor art. 19 din OUG 34/2006, actualizat, propun cumpararea directa.
SERVICIUL RESURSE UMANE,
VIZ C.F.P.,
63
funcionarilor publici, angajatorul are obligaia de a asigura salariailor acces periodic la formarea
profesional, planul anual de formare profesional aprobat prin Dispozitia nr._________________,
considerm c este necesar a se urma cursul de _________________ de ctre ______________________ .
Astfel , tinnd cont de invitaia primit din partea ___________________________, nregistrat la
Primria Constana cu nr.__________________, care se va desfura n perioada __________________ la
_______________ .
n acest sens, v propunem s fii de acord cu participarea la cursul mai susmenionat, ce se va
desfura la __________________ i aprobarea sumei de .. reprezentnd contravaloare
curs
Total ...............
VICEPRIMAR,
DIRECTOR EXECUTIV.
EF SERVICIU ACHIZIII PUBLICE,
Cod CPV: 80530000-8
Valoare estimata:
Pe acest cod s-au mai achizitionat
servicii n sum de
...............................................................................
Conform prevederilor art. 19 din OUG 34/2006, actualizat, propun cumpararea directa.
SERVICIUL RESURSE UMANE,
VIZ C.F.P.,
64
65