Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legea 4/2004
Legea 4/2004
Principii generale
Principiile care guverneaz conduita profesional a funcionarilor publici sunt
urmtoarele:
a) supremaia Constituiei i a legii, principiu conform cruia funcionarii publici
au ndatorirea de a respecta Constituia i legile rii;
b) prioritatea interesului public, principiu conform cruia funcionarii publici au
ndatorirea de a considera interesul public mai presus dect interesul personal, n
exercitarea funciei publice;
c) asigurarea egalitii de tratament a cetenilor n faa autoritilor i
instituiilor publice, principiu conform cruia funcionarii publici au ndatorirea de
a aplica acelai regim juridic n situaii identice sau similare;
d) profesionalismul, principiu conform cruia funcionarii publici au obligaia de
a ndeplini atribuiile de serviciu cu responsabilitate, competen, eficien,
corectitudine i contiinciozitate;
e) imparialitatea i independena, principiu conform cruia funcionarii publici
sunt obligai s aib o atitudine obiectiv, neutr fa de orice interes politic,
economic, religios sau de alt natur, n exercitarea funciei publice;
f) integritatea moral, principiu conform cruia funcionarilor publici le este
interzis s solicite sau s accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alii,
vreun avantaj ori beneficiu n considerarea funciei publice pe care o dein, sau s
abuzeze n vreun fel de aceast funcie;
g) libertatea gndirii i a exprimrii, principiu conform cruia funcionarii
publici pot s-i exprime i s-i fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de
drept i a bunelor moravuri;
h) cinstea i corectitudinea, principiu conform cruia n exercitarea funciei
publice i n ndeplinirea atribuiilor de serviciu funcionarii publici trebuie s fie
de bun-credin;
i) deschiderea i transparena, principiu conform cruia activitile desfurate
de funcionarii publici n exercitarea funciei lor sunt publice i pot fi supuse
monitorizrii cetenilor.
ART. 4
Termeni
n nelesul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc astfel:
a) funcionar public - persoana numit ntr-o funcie public n condiiile Legii
nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat**);
b) funcie public - ansamblul atribuiilor i responsabilitilor stabilite de
autoritatea sau instituia public, n temeiul legii, n scopul realizrii competenelor
sale;
c) interes public - acel interes care implic garantarea i respectarea de ctre
instituiile i autoritile publice a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
Libertatea opiniilor
(1) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, funcionarii publici au obligaia de a
respecta demnitatea funciei publice deinute, corelnd libertatea dialogului cu
promovarea intereselor autoritii sau instituiei publice n care i desfoar
activitatea.
(2) n activitatea lor, funcionarii publici au obligaia de a respecta libertatea
opiniilor i de a nu se lsa influenai de considerente personale sau de popularitate.
n exprimarea opiniilor, funcionarii publici trebuie s aib o atitudine conciliant
i s evite generarea conflictelor datorate schimbului de preri.
ART. 9
Activitatea public
(1) Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de ctre funcionarii
publici desemnai n acest sens de conductorul autoritii sau instituiei publice, n
condiiile legii.
(2) Funcionarii publici desemnai s participe la activiti sau dezbateri publice,
n calitate oficial, trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare
ncredinat de conductorul autoritii ori instituiei publice n care i desfoar
activitatea.
(3) n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii publici pot
participa la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut
faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al autoritii ori
instituiei publice n cadrul creia i desfoar activitatea.
ART. 10
Activitatea politic
n exercitarea funciei publice, funcionarilor publici le este interzis:
a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public;
c) s colaboreze, n afara relaiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice
care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice;
d) s afieze, n cadrul autoritilor sau instituiilor publice, nsemne ori obiecte
inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora.
ART. 11
Folosirea imaginii proprii
n considerarea funciei publice deinute, funcionarilor publici le este interzis s
permit utilizarea numelui sau imaginii proprii n aciuni publicitare pentru
promovarea unei activiti comerciale, precum i n scopuri electorale.
ART. 12
Cadrul relaiilor n exercitarea funciei publice
(1) n relaiile cu personalul din cadrul autoritii sau instituiei publice n care
i desfoar activitatea, precum i cu persoanele fizice sau juridice, funcionarii
ART. 15
Participarea la procesul de luare a deciziilor
(1) n procesul de luare a deciziilor, funcionarii publici au obligaia s acioneze
conform prevederilor legale i s i exercite capacitatea de apreciere n mod
fundamentat i imparial.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s promit luarea unei decizii de ctre
autoritatea sau instituia public, de ctre ali funcionari publici, precum i
ndeplinirea atribuiilor n mod privilegiat.
ART. 16
Obiectivitate n evaluare
(1) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere,
funcionarii publici au obligaia s asigure egalitatea de anse i tratament cu
privire la dezvoltarea carierei n funcia public pentru funcionarii publici din
subordine.
(2) Funcionarii publici de conducere au obligaia s examineze i s aplice cu
obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din
subordine, atunci cnd propun ori aprob avansri, promovri, transferuri, numiri
sau eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale,
excluznd orice form de favoritism ori discriminare.
(3) Se interzice funcionarilor publici de conducere s favorizeze sau s
defavorizeze accesul ori promovarea n funcia public pe criterii discriminatorii,
de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile prevzute la art. 3.
ART. 17
Folosirea prerogativelor de putere public
(1) Este interzis folosirea de ctre funcionarii publici, n alte scopuri dect cele
prevzute de lege, a prerogativelor funciei publice deinute.
(2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor
de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori aciuni de control,
funcionarilor publici le este interzis urmrirea obinerii de foloase sau avantaje n
interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane.
(3) Funcionarilor publici le este interzis s foloseasc poziia oficial pe care o
dein sau relaiile pe care le-au stabilit n exercitarea funciei publice, pentru a
influena anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite
msuri.
(4) Funcionarilor publici le este interzis s impun altor funcionari publici s se
nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de natura acestora, ori s le sugereze
acest lucru, promindu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale.
ART. 18
Utilizarea resurselor publice
ART. 22
Publicitatea cazurilor de nclcare a normelor de conduit
(1) Raportul anual cu privire la managementul funciei publice i al
funcionarilor publici, care se ntocmete de Agenia Naional a Funcionarilor
Publici, trebuie s cuprind i urmtoarele date:
a) numrul i obiectul sesizrilor privind cazurile de nclcare a normelor de
conduit profesional;
b) categoriile i numrul de funcionari publici care au nclcat normele de
conduit moral i profesional;
c) cauzele i consecinele nerespectrii prevederilor prezentului cod de conduit;
d) evidenierea cazurilor n care funcionarilor publici li s-a cerut s acioneze
sub presiunea factorului politic.
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate s prezinte n raportul
anual, n mod detaliat, unele cazuri care prezint un interes deosebit pentru opinia
public.
CAP. 4
Dispoziii finale
ART. 23
Rspunderea
(1) nclcarea dispoziiilor prezentului cod de conduit atrage rspunderea
disciplinar a funcionarilor publici, n condiiile legii.
(2) Comisiile de disciplin au competena de a cerceta nclcarea prevederilor
prezentului cod de conduit i de a propune aplicarea sanciunilor disciplinare, n
condiiile legii.
(3) Funcionarii publici nu pot fi sancionai sau prejudiciai n niciun fel pentru
sesizarea cu bun-credin a comisiei de disciplin competente, n condiiile legii,
cu privire la cazurile de nclcare a normelor de conduit.
(4) n cazurile n care faptele svrite ntrunesc elementele constitutive ale unor
infraciuni, vor fi sesizate organele de urmrire penal competente, n condiiile
legii.
(5) Funcionarii publici rspund potrivit legii n cazurile n care, prin faptele
svrite cu nclcarea normelor de conduit profesional, creeaz prejudicii
persoanelor fizice sau juridice.
ART. 24
Armonizarea regulamentelor interne de organizare i funcionare
n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritile i
instituiile publice vor armoniza regulamentele interne de organizare i funcionare