EUROPA

SI

ORIENTUL MIJLOCIU

1
 I. INTRODUCERE

Dupa o lunga perioada de timp in care au fost neglijate problemele

democratice din Orientul Mijlociu,politica externa a Statelor Unite ale Americii si a
statelor din Uniunea Europeana din ultimii ani au acordat multa atentie acestor
probleme.”Dezbaterile asupra schimbarilor politice care ar putea avea loc in lumea
araba si cum Statele Unite poate promova aceste schimbarii sau multiplicat rapid.
Desi exista o relatie stransa intre aceste interese si lupta dusa de Statele Unite
impotriva terorismului,acest subiect formeaza in prezent si va forma o parte
critica a politicii externe a Statelor Unite in deceniul urmator indifferent de cursul
si durata campaniei anti-teroriste.“1
Europa ar trebuii sa inceteze sa se teama de rolul dominant al Statelor
Unite in Orientul Mijlociu si sa inceapa sa-si afirme interesele.In urma cooperarii
echitabile transatlantice in privinta problemelor de importanta majora ar avea de
castigat fiecare.Atat Europa cat si Statele Unite trebuie sa faca mai mult
provocarilor extremismului care “otraveste” Orientul Mijlociu si ar avea efecte
nefaste pentru intreaga lume.“Desi experientele si perspectivele vor exclude
inchiderea completa a divizarii transatlantice, aceasta divizare poate fi restransa
in primul rand la intelegerea a ceea ce este.Americanii nu sunt de pe Marte si
europenii de pe Venus,dar americanii sunt o singura natiune la cinci mii de mile
distanta de Orientul Mijlociu in timp ce europenii sunt un compus din mai multe
natiuni si vecini cu aproape 230 de milioane de musulmani.La fel cum Statele
Unite are inalte relatii politice,directesi unice cu America Centrala, independent de
relatiile Europa-America Centrala,implicariile Europei in problemele Orientului
Mijlociu vor creste semnificativ cu privire la ceea ce politica Statelor Unite
urmareste in regiune.Datorita apropierii geografice dintre Europa si Orientul
Mijlociu, a increderii in aprovizionarea cu energie si resurse din aceasta zona si a
intensei intrepatrunderi istorice, in viitorul Europei este inclus si Orientul Mijlociu
mai mult decat in cel al Statelor Unite.Aceste circumstante nu minimalizeaza
interesele Statelor Unite si ingrijorarile cu privire la stabilitatea din Golful Persic,
implicarea Statelor Unite in conflictul arabo-palestinian si cel din Afganistan con
firma acest lucru.Astfel este esential ca europenii sa-si rezolve disputele politice
din regiune si sa coopereze cu Statele Unite pentru rezolvarea problemelor cheie. 2

II. DECIZIILE EUROPEI

Deciziile Europei cu privire la politica Orientului Mijlociu sunt influentate

si de faptul ca marile puteri au avut un lung sir de “experiente” neplacute in
zona : Problemele cu Imperiul Otoman,campaniile din al doilea razboi
mondial,invazia anglo-sovietica din 1941,tratatele defensive cu statele din Golful
1
Thomas Carothers : “Working Papers”;pag.6
2
Geoffrey Kemp : “The Washington Quarterly” pag. 163

2
Persic,dureroasa experienta cu arabii si evreii anterior crearii statului Izrael in
1948, criza din 1951 cu Iranul cu privire la nationalizarea companiei petroliere
anglo-iraniene si deasemenea cateva crize politice cu Egiptul din 1971.
Europa s-a angajat in cateva initiative in stabilirea politicilor independente
europene de-alungul Orientului Mijlociu.In 1980 Comunitatea Economica
Europeana (CEE) a lansat o initiatiza in Venetia pentru solutionarea crizei
izraeliano-palestiniana,dar Statele Unite si Izraelul s-a opus acestei initiative.
Europa recunoaste ca cea mai buna metoda de a stopa imigratia ilegala din
Orientul Mijlociu este sa incurajeze dezvoltarea economica si modernizarea in
regiune. Europa a facut cativa pasi pentru indeplinirea acestui obiectiv dar pana
la urma aceste eforturi au fost subminate de acele provocari pe care politica
europeana nu s-a ocupat suficient de mult.
Parteneriatul Euro-Mediteranian, de exemplu, lansat in Barselona in
noiembrie 1995 a fost creeat cu scopul de a transforma bazinul mediteranian intr-
o regiune pentru dialog,schimb si cooperare cu obiectivul principal de a stabilii
pacea,stabilitatea si prosperitatea.Parteneriatul s-a limitat la 15 membrii din
Uniunea Europeana si 12 state vecine ― Turcia, Cipru, Malta, Maroc, Algeria,
Tunisia, Egipt, Autoritatea Nationala Palestiniana, Izrael, Siria, Liban si
Iordania.Libia a fost exclusa dar i s-a permis sa aiba statutul de observator
deoarece se afla inca sub sanctiunile ONU pentru complicitatea in dezastrul din
Lockerbie din 1988.Statele Unite si Rusia au fost excluse deoarece nu au
indeplinit criteriile geografice si politice pentru parteneriat.Ce a rezultat din acest
proces au fost asa numitele “Trei Coloane” :

 Un parteneriat politic si de securitate dezvoltat pentru a creea un cadru

interior unde stabilitatea regionala poate fi urmarita.

 O zona prospera comuna urmarind stabilirea graduala a liberului-schimb

mediteranian pana in 2010

 Un parteneriat social si cultural care urmareste dezvoltarea laturii umane a

relatiilor internationale

“Inevitabil ordinea de zi a acestui parteneriat grandios si membrii disparati

(Izrael de exemplu este tehnic in razboi cu cateva state arabe inclusiv Siria si
Liban) au facut ca progresele substantiale greu de realizat. Inexistand o solutie
pentru provocariile cheie care complica politica europeana si cea a Orientului
Mijlociu, obiectivele Procesului din Barselona sau mai bine zis propuneriile in
stabilirea zonei in une de liber schimb raman insesizabile.Obiectivele de
cooperare si armonie vor fi greu de implementat daca membrii Uniunii Europene
nu raman uniti in rezolvarea conflictelor nerezolvate inca.” 3

3
Geoffrey Kemp : “The Washington Quarterly” pag. 167

3
 III. PROBLEMA ISLAMICA DIN EUROPA

Europa impartaseste aceiasi opinie ca si America, ca terorismul

international este o amenintare serioasa la adresa securitatii lor.Mai mult chiar,
numarul amenintarilor fundamentalistilor islamici la adresa securitatii europene
este mult mai mare decat cea la adresa securitatii americane. 4 Atat Europa cat si
Statele Unite au fost victimele atacurilor teroriste ale guparii Al Qaeda si mai mult
cetateni europeni au fost ucisi in atacurile islamice din Pakistan, Tunisia si
Indonezia.
In prezent se estimeaza ca traiesc in tarile din Uniunea Europeana circa
15 milioane de musulmani.In Franta si Germania traiesc mai mult de 10 milioane
de musulmani si aproximativ 700.000 de evrei, “a figure that helps explain the
relative attention paid to each group’s needs.” 5
Fiecare tara europeana se confrunta cu diferite probleme.Astfel
majoritatea populatiei musulmane din Marea Britanie provine din Asia de Sud, in
timp ce musulmanii din Germania provin din Turcia si Bosnia,musulmanii
francezi provin in primul rand din tarile francofone africane, in special Maroc si
Algeria, in Spania si Italia cei mai multi imigranti musulmani provin din Orientul
Mijlociu si Africa de Nord.
In ultimul timp sentimentele si incidentele anti-musulmane si anti-
islamice au crescut in cele mai multe din tarile europene,mai ales dupa
evenimentele din 11 septembrie 2001. Prin urmare Uniunea Europeana a stabilit
un sistem regional de monitorizare a acestor evenimente.In mai 2002 Centrul de
Monitorizare a Rasismului si Xenofobismului apartinand Uniunii Europene a
publicat un raport in care se preciza ca a crescut abuzul verbal impotriva
musulmanilor ca si atacurile fizice asupra proprietatiilor detinute de musulmani
in special moschei si centre comunitare din tarile europene. 6Acestui
comportament anti-Islam ia urmat o serie de proteste anti-Izrael si antisemitic si
chiar atacuri organizate de musulmanii extremisti.
Problema islamica din Europa are implicatii politice,economice,sociologice
si de securitate.In ciuda antagonismului sau cu privire la cetatenii sai Europa este
si va fi un magnet economic.Pentru acest motiv imigratia legala si ilegala va creste
in special daca situatia din Orientul Mijlociu se va deteriora foarte mult.In
legatura cu aceste probleme,Europa a inceput negocierile cu Turcia pentru
aderarea la Uniunea Europeana.Importanta viitoarei aderari a Turciei in Uniunea
Europeana denota nu numai relatiile Europei cu Orientul Mijlociu dar si rolul
Islamului in lumea moderna,astfel aderarea Turciei in UE va avea un impact
4
Transatlantic Trends 2003, www.transatlantictrends.org/apps/gmf/ttweb.nsf/0/
A550833A2BCEE6CE85256D96007F118B/$file/Transatlantic+Trends+Final+Report.pdf

5
Omer Taspinar, “Europe’s Muslim Street,” Foreign Policy, March–April 2003.

6
Centrul de Monitorizare a Rasismului si Xenofobismului European “Islamophobia in the EU
After September 11,” http://eumc.ec.int

4
pozitiv in modernizarea Orientului Mijlociu.Candidatura Turciei pentru aderarea
la Uniunea Europeana este luata in serios acum, ca rezultatul unor reforme
instituite de guvernul turc in ultimii ani cu privire la cateva probleme politice si
care indeplinesc cererile Uniunii Europene.Conform cu deciziile luate la Consiliul
European din Copenhaga din iunie 1993, viitoarele tari care vor sa adere la
Uniunea Europeana trebuie sa indeplineasca un set de criterii politice si
economice ; criterii care mai tarziu au fost cunoscute ca si “Criteriile din
Copenhaga” : “Tara candidata va avea calitatea de membru daca a realizat
stabilitatea institutiilor care garanteaza democratia, aplicarea legilor, drepturile
omului si respectul si protectia minoritatiilor, existenta unei piete economice
functionale si deasemenea de a face fata cu presiunile competitive si fortele pietii
din Uniune. Calitatea de membru presupune abilitatea tarii canditate sa isi asume
obligatiile de membru,incluzand aderarea la telurile politice,economice si
monetare ale Uniunii”7.Crescand numarul guvernelor democratice in Orientul
Mijlociu,impreuna cu dezvoltarile economice care ar putea fi rezultatul
imbunatatirii legatiurii cu economiile din vestul Europei,va fi una din cele mai
productive cai de a oprii “chemarea” Islamului radicalist.

IV. CONCLUZII

Uniunea Europeana trebuie sa colaboreze cu Statele Unite la o politica

comuna de sanctionare pentru a sfarsii suportul din intreaga lume pentru
grupurile teroriste.Uniunea Europeana trebuie sa fie pregatita sa scoata in afara
legii si sa intrerupa toate finantarile globale a organizatiilor teroriste cum ar fi
Hezbollah,Hamas si Jihadul Islamic si sa inceteze in a scuza aceste grupuri
deoarece ei intreprind si operatiuni politice si umanitare.
Alta tara problema din Orientul Mijlociu o constituie Iranul.Uniunea
Europeana a decis pana la urma sa ia in considerare amenintarea nucleara a
Iranului.Ministrii de externe a Marii Britanii, Frantei si Germaniei au facut o vizita
in octombrie 2003 si ca urmare Iranul s-a angajat ca va semna protocolul
aditional IAEA din 1993 si sa suspende programul de imbogatire cu uraniu
Europa pentru a face fata cu succes provocarilor din Orientul
Mijlociu,liderii ei trebuie sa continue sa aiba o gandire abila si eficienta cu privire
la terorism si proliferarea nucleara si sa ia in serios amenintarile la adresa
securitatii Europei care tind sa se multiplice.Daca Europa nu va colabora cu
Statele Unite va pierde oportunitatea sa joace un rol cheie in modernizarea
Orientului Mijlociu,o dezvoltare in interesul clar al strategiei vitale al Europei.

7
“Excerpt from the Copenhagen Presidency Conclusion,” www.mfa.gov.tr/grupa/ad/
adab/copenhagen.htm