PLANUL DE MANAGEMENT AL BAZINULUI HIDROGRAFIC OLT

CONINUT Capitolul 1. Capitolul 2. Introducere Prezentarea general a spaiului hidrografic 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. Capitolul 3. 3.1. 3.2. Delimitarea spaiului hidrografic Hidrografie Relief Utilizarea terenului Geologie Clima Resurse de ap Categorii de ap de suprafa Ecoregiuni, tipologia i condiiile de referin 3.2.1. Tipologia i condiiile de referin pentru ruri 3.2.2. Tipologia i condiiile de referin pentru lacurile naturale 3.2.3. Tipologia i condiiile de referin pentru lacurile de acumulare 3.3. 3.4. Delimitarea corpurilor de ap Presiunile semnificative 3.4.1. Surse punctiforme de poluare semnificative 3.4.2. Surse difuze de poluare semnificative, inclusiv modul de utilizare al terenului 3.4.3. Presiuni hidromorfologice semnificative 3.4.4. Proiecte viitoare de insfrastructur 3.4.5. Alte tipuri de presiuni antropice 3.5. Evaluarea impactului antropic i riscul neatingerii obiectivelor de mediu 3.5.1. Poluarea cu substane organice 3.5.2. Poluarea cu nutrieni 3.5.3. Poluarea cu substane periculoase 3.5.4. Presiuni hidromorfologice Capitolul 4. Caracterizarea apelor subterane 4.1. 4.2. Identificarea, delimitarea i caracterizarea corpurilor de ap subteran Corpuri de ap subteran n interdependen cu corpuri de ap de

Caracterizarea apelor de suprafa

suprafa sau cu ecosistemele terestre 4.3. 4.4. Capitolul 5. Prelevri de ap i rencrcarea corpurilor de ap subteran Evaluarea impactului antropic asupra resurselor de ap subteran.i riscul neatingerii obiectivelor de mediu Identificarea i cartarea zonelor protejate 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. Capitolul 6. 6.1. Zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii Zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic Zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important Zone sensibile la nutrieni. Zone vulnerabile la nitrai Zone pentru mbiere Reelele i programele de monitorizare 6.1.1. Ape de suprafa 6.1.2. Ape subterane 6.1.3. Zone protejate 6.2. Caracterizarea strii apelor 6.2.1. Ape de suprafa 6.2.2. Ape subterane 6.2.3. Zone protejate 6.3. Capitolul 7. 7.1. 7.2. 7.3. Capitolul 8. Desemnarea corpurilor de ap puternic modificate i artificiale Ape de suprafa Ape subterane Zone protejate Obiectivele de mediu

Monitorizarea i caracterizarea strii apelor

Analiza economic 8.1. 8.2. 8.3. Analiza economic asupra utilizrii apei Tendine n evoluia cerinelor de ap Mecanismul economico-financiar n domeniul serviciilor de ap. Evaluarea nivelului actual al recuperrii costurilor pentru serviciile de ap

Capitolul 9.

Programe de msuri 9.1. 9.2. Msuri pentru implementarea legislaiei europene Msurile i etapele pentru aplicarea principiului recuperrii costurilor II

serviciilor de ap 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. 9.8. 9.9. Capitolul 10. Msuri pentru protejarea corpurilor de ap utilizate sau care vor fi utilizate pentru captarea apei destinate consumului uman Msuri pentru controlul prelevrilor din sursele de ap pentru folosine Msuri pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i pentru alte activiti cu impact asupra strii apelor Identificarea cazurilor n care evacurile directe n apele subterane au fost autorizate Msuri pentru reducerea polurii cu substane prioritare Msuri pentru prevenirea i reducerea impactului polurilor accidentale Msuri pentru corpurile de ap care risc s nu ating obiectivele de mediu. Msuri suplimentare pentru atingerea obiectivelor de mediu Excepii de la obiectivele de mediu 10.1 Analiza Cost-Beneficiu i Analiza de disproporionalitate 10.1.1. Analiza Cost-Beneficiu 10.1.2 Analiza de disproporionalitate 10.2 Stabilirea excepiilor de la obiectivele de mediu 10.2.1 Principii generale privind excepiile de la obiectivele de mediu 10.2.2. Aplicarea excepiilor la nivelul corpurilor de ap Capitolul 11. Aspecte cantitative i schimbri climatice 11.1 11.2 Capitolul 12. 12.1. 12.2. Capitolul 13. Capitolul 14. Bibliografie Anexe Aspecte cantitative Schimbri climatice Cadrul operaional de informare i consultare a publicului Prezentarea rezultatelor i evidenierea propunerilor de mbuntire a Planului de Management al Spaiului Hidrografic Probleme i incertitudini Concluzii

Informarea, consultarea i participarea publicului

III

LISTA ANEXE Anexa 1 Anexa 2 Anexa 5.1. Anexa 6.1. Anexa 6.2. Anexa 7.1. Anexa 7.2. Anexa 8.1. Anexa 9.1. Lista autoritilor competente Lista persoanelor de contact pentru obinerea informaiilor utilizate n elaborarea Planului de Management al Bazinului Hidrografic Olt Lista zonelor vulnerabile i a localitilor din zonele vulnerabile din bazinul hidrografic Olt Starea ecologic-potentialul ecologic i starea chimic a corpurilor de ap Justificarea desemnrii corpurilor de ap puternic modificate i artificiale din Bazinul Hidrografic Olt Obiectivele de mediu pentru corpurile de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt Valorile prag i valorile fondului natural pentru corpurile de ap subteran atribuite D.A. Olt Evaluarea cerinei de ap. Tendine. Situaia transpunerii i implementrii n legislaia romneasc a Directivelor Europene din domeniul mediului apei i a altor Directive Europene asociate Anexa 9.2. Anexa 9.3. Anexa 9.4.a Anexa 9.4.b Msuri de baz pentru asigurarea infrastructurii de ap potabil n bazinul hidrografic Olt Msuri de baz pentru asigurarea infrastructurii de ap uzat din bazinul hidrografic Olt Msuri de baz pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de activitile agricole (zone vulnerabile) din bazinul hidrografic Olt Corpurile de ap de suprafa localizate n zonele vulnerabile sau influenate de activitile agricole din zonele vulnerabile i efectele msurilor de baz asupra acestora Anexa 9.4.c Corpurile de ap subteran localizate n zonele vulnerabile sau influenate de activitile agricole din zonele vulnerabile i efectele msurilor de baz asupra acestora Anexa 9.5. Anexa 9.6. Msuri de baz pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de activitile agricole (pesticide) din bazinul hidrografic Olt Proiecte privind Directiva Habitate 92/43/CEE i Directiva Psri IV

79/409/CEE Anexa 9.7. Anexa 9.8. Anexa 9.9. Folosine de ap care intr sub incidena Directivei IPPC din bazinul hidrografic Olt. Stadiul implementrii msurilor pentru unitile industriale IPPC raportate E-PRTR din bazinul hidrografic Olt Inventarul amplasamentelor care se ncadreaz sub incidena Directivei Consiliului 96/82/CE privind controlul asupra riscului de accidente majore care Anexa 9.10. Anexa 9.10(1) Anexa 9.11. implic substane periculoase (SEVESO II) din bazinul hidrografic.Olt Proiecte supuse evalurii impactului asupra mediului (EIA) analizate n cursul anilor 2006-2009 n bazinul hidrografic Olt Analiza economic-financiar pentru serviciile publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare Eficiena msurilor de baz pentru diminuarea efectelor presiunilor punctiforme de la aglomerrile umane n vederea mbuntirii strii apelor n bazinul hidrografic Olt Anexa 9.12. Anexa 9.13. Anexa 9.14. Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme cauzate de activitile industriale din bazinul hidrografic Olt Cuantificarea reducerii efectelor presiunilor punctiforme cauzate de efluenii din activitile industriale n bazinul hidrografic Olt Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme cauzate de activitile agricole (ferme/complexe zootehnice) din bazinul hidrografic Olt Anexa 9.15. Anexa 9.16 Anexa 9. 17.a Anexa 9.17.b Anexa 9.17.c Anexa 9.18. Msuri privind reducerea polurii punctiforme i difuze cu substane prioritare/prioritar periculoase din bazinul hidrografic Olt Lista cu specii de peti migratori de pe cursurile de ap din Romnia Msuri de asigurare a continuitii longitudinale a cursurilor de ap n bazinul hidrografic Olt Msuri de mbuntire a continuitii laterale a corpurilor de ap n bazinul hidrografic Olt Alte tipuri de msuri hidromorfologice din bazinul hidrografic Olt Propuneri de msuri suplimentare i costuri unitare aferente pentru diminuarea efectelor presiunilor de la aglomerrile umane n vederea mbuntirii strii apelor Anexa 9.19. Propuneri de msuri suplimentare i costuri unitare aferente pentru V

diminuarea efectelor presiunilor de la activitile industriale n vederea mbuntirii strii apelor Anexa 9.20. Propuneri de msuri suplimentare i costuri unitare aferente pentru diminuarea efectelor presiunilor din agricultur n vederea mbuntirii strii apelor Anexa 9.21. Anexa 9.22 Anexa 9.23 Anexa 10.1 Anexa 10.2 Anexa 10.3 Anexa 10.4. Anexa 10.5 Anexa 10.6 Anexa 10.7. Anexa 10.8. Anexa 12.1. Anexa 12.2. Anexa 12.3. Anexa 12.4. Msuri suplimentare necesare pentru buna conservare a habitatelor i speciilor direct dependente de ap Analiza Cost Eficien a msurilor suplimentare grupate la scar subbazinal Msuri suplimentare pentru diminuarea efectelor presiunilor semnificative n vederea mbuntirii strii apelor din bazinul hidrografic Olt Fia evaluare beneficiu de mediu Analiza Comparativ cost beneficiu Analiza de disproporionalitate a msurilor suplimentare Informaii privind excepiile de la obiectivele de mediu i condiiile de aplicare Corpurile de ap de suprafa pentru care se aplic excepii n b.h Olt Justificarea excepiilor aplicate corpurilor de ap de suprafa din b.h Olt Corpurile de ap subterane pentru care se aplic excepii n b.h Olt Justificarea excepiilor aplicate corpurilor de ap subterane din b.h Olt Chestionar privind colectarea i epurarea apelor uzate din aglomerrile umane Chestionar privind elaborarea draftului Planului de Management Centralizator al Procesul de consultare a publicului Rezultatele procesului de consultare a Planului de Management

VI

Lista actualizat a denumirilor oficiale pentru autoriti ale administraiei publice centrale, autoriti administrative autonome sau alte autoriti publice

1.

Ministerul Mediului i Pdurilor - conform Hotrrii de Guvern nr. 1635/2009 din 29/12/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului i Pdurilor, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 22 din 12/01/2010. Actul a intrat n vigoare la data de 12 ianuarie 2010.

2.

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale - conform Hotrrii de Guvern nr. 725/2010 din 21/07/2010 privind reorganizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, precum i a unor structuri aflate n subordinea acestuia, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 548 din 04/08/2010. Actul a intrat n vigoare la data de 04 august 2010.

3.

Ministerul Administraiei i Internelor - conform Hotrrii nr. 732/2010 din 21/07/2010 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 416/2007 privind structura organizatoric i efectivele Ministerului Administraiei i Internelor, pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.380/2009 privind nfiinarea, organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale i pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.678/2008 privind nfiinarea Institutului de Studii pentru Ordine Public n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor i pentru completarea anexei nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 416/2007 privind structura organizatoric i efectivele Ministerului Administraiei i Internelor, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 519 din 26/07/2010. Actul a intrat n vigoare la data de 26 iulie 2010.

4.

Ministerul Sntii - conform Hotrrii nr. 144/2010 din 23/02/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 139 din 02/03/201. 0 Actul a intrat n vigoare la data de 02 martie 2010.

5.

Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri conform Hotrrii nr. 1.634 din 29 decembrie 2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 720/2010, Publicat n Monitorul Oficial, nr. 3 din 04/01/2009. Actul a intrat n vigoare la data de 4 ianuarie 2009.

6.

Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului - conform Hotrrii nr. 904/2010 din 25/08/2010 privind restructurarea i reorganizarea Ministerului Dezvoltrii VII

Regionale i Turismului, precum i pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 1.631/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 616 din 31/08/2010. Actul a intrat n vigoare la data de 31 august 2010. 7. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - conform Hotrrii nr. 76/2009 din 11/02/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor i Infrastructurii, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 89 din 13/02/2009. Actul a intrat n vigoare la data de 13 februarie 2009. 8. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale - conform Hotrrii nr. 728/2010 din 21/07/2010 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 512 din 22/07/2010. Actul a intrat n vigoare la data de 22 iulie 2010. 9. Ministerul Aprrii Naionale - conform Legii nr. 346/2006 din 21/07/2006 privind organizarea i funcionarea Ministerului Aprrii, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 654 din 28/07/2006. Actul a ntrat n vigoare la data de 31 iulie 2006. 10. Administraiile Bazinale de Ap - conform Legii nr. 146 din 12 iulie 2010 privind aprobarea Ordonanei de urgen nr. 3/2010 din 05/02/2010 pentru modificarea i completarea Legii apelor nr. 107/1996, Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 497 din 19/07/2010. Actul a intrat n vigoare la data de 22 iulie 2010. 11. Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice - conform Hotrrii de Guvern nr. 622 din 30 iunie 2010 pentru modificarea Regulamentului de organizare si functionare a Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice - A.N.R.S.C., aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 671/2007, publicat n Monitorul oficial, partea I nr. 478 din 13/07/2010. Actul a intrat n vigoare la data de 13 iulie 2010. 12. Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - conform Ordinului nr. 658 din 6 aprilie 2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare al Ageniei pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii. Publicat n Monitorul Oficial Partea I nr. 263 din 22/04/2009. Actul a intrat n vigoare la data de 22 aprilie 2009.

VIII

Abrevieri ANAR Administraia Naional Apele Romne ANPA Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur ANRSC - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice Comunale ADP Administraia Domeniului Public ACE Analiza cost-eficien ACB Analiza cost-beneficiu ANIF - Administraia Naionala a mbuntirilor Funciare ANPM - Agenia Naional pentru Protecia Mediului ANAP - Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate APM - Agenia pentru Protecia Mediului ARPM - Agenia Regional pentru protecia mediului BAT - Best Available Technique (Cele mai bune tehnici disponibile) B.H., b.h. - Bazin Hidrografic CAPM - Corp de ap puternic modificat CAA - corp de ap artificial CBPA Codul de bune practici agricole CEE - Comunitatea Economic European CBO5 - Consum Biochimic de Oxigen n 5 zile la 20C CCO- consum chimic de oxigen CLC - Corine Land Cover CMA - concentraii maxim admise CMI- cost mediu incremental CPD Cost prim dinamic DCA - Directiva Cadru n domeniul Apei DA Direcii de Ap DADR - Direcii pentru Agricultur i Dezvoltare Rural DN - Drum Naional DPSIR Driver-Pressure-State-Impact-Response (Activitate antropic-Presiune-StareImpact-Rspuns) DRP - Danube Regional Project (Proiectul Regional al Dunrii) EC, CE - European Council (Consiliul European) ECOSTAT- Ecological Status (Stare ecologic) EIA - Environmental Impact Assessment (Evaluarea impactului asupra mediului) IX

EQR-Ecological Ouality Ratio (Raport de calitate ecologic) EPER Registrul European al Poluanilor Emii E-PRTR Registrul European al Poluanilor Emii i Transferai EU, UE - European Union (Uniunea European) FEADR Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural Fig. - figur HG - Hotrre de Guvern GAEC - Codul pentru bune condiii agricole i de mediu GNM - Garda Naional de Mediu GIS Sistemul Informaional Geografic GW - Ape Subterane (Groundwater) GWD - Directiva Apelor Subterane 2006/118/EC ICPDR Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea ICIM Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICPA Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie i Protecia Mediului - Bucureti INCDDD Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii INHGA Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor IPPC Integrated Prevention Pollution Control (Prevenirea i Controlul Integrat al Polurii) IRCM Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Marina Grigore Antipa IS - Index saprob ISPA - Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare LM-GIG Lakes Mediterranean Geographical Intercalibration Group (Grupul geografic de intercalibrare al lacurilor de acumulare mediteraneene) l.e. locuitor(i) echivalent(i) loc. locuitor(i) LDRS - Lower Danube River System Sistemul Dunrii Inferioare MM Ministerul Mediului MAPDR Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale MAI Ministerul Administraiei i Internelor mil. - milion(e) MAB Man and the Biosphere Programme (Programul Omul i Biosfera) MATRA - Program de finanare al Ministerului de Afaceri Externe din Olanda MONERIS - MOdelling Nutrient Emissions in RIver Systems (Modelarea Emisiilor de Nutrieni n Sistemele de Ru) X

MTS Materii totale n suspensie MS Ministerul Sntii MZB - Macrozoobentos NNR - Nivel Normal de Retenie NBL - Valoarea fondului natural (natural background level) NTPA, STAS - Normative tehnice de aplicare a legislaiei O.G. Ordonan a Guvernului O.U.G. Ordonana de Urgen a Guvernului O.N.G. - Organizaii Non-Guvernamentale OSPA - Oficii de Studii Pedologice i Agrochimice PABH - Planul de Amenajare al Bazinului Hidrografic PEB Potenial ecologic bun PIN-MATRA- Programme International Nature Management Central and Eastern Europe PIB, GNP - Produs Intern Brut (Gross National Product) PMBH - Planul de Management al Bazinului Hidrografic PMDHD - Planul de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii PJGD - Planurile Judeene de Gestionare a Deeurilor PHARE - Poland Hungary Aid for Reconstruction of the Economy (Ajutor pentru Reconstrucia Economiei) PMB - Plan de Management Bazinal PNDR Planul Naional de Dezvoltare Rural PNGD - Planul Naional de Gestionare a Deeurilor POM Programul de Msuri POP Programul Operaional pentru Pescuit n perioada 2007-2013 POS Mediu programul Operaional Sectorial pentru Mediu n perioada 2007-2013 PRGD - Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor RAMSAR Convenia pentru Zone Umede de Importan Internaional R-E1;R-E2 - Rivers Eastern Continental Tipuri de ruri est continentale (intercalibrare) REFCOND Condiii de Referin ROMSILVA, RNP Regia Naional a Pdurilor SAC Special Areas of Conservation (Arii speciale de conservare) SAPARD - Special pre-Accession Programme for Agriculture and Rural Development (Programul Special de Pre-Aderare pentru Agricultura i Dezvoltare Rurala) SAMTID - Programul de dezvoltare a infrastructurii oraelor mici si mijlocii SEA - Strategic Environmental Assessment (Evaluare strategica de mediu) XI

SEB Stare ecologic bun SEVESO II Directiva privind controlul asupra riscului de accidente majore care implic S.H., s.h.- spaiu hidrografic SNGD - Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor SCI Sites of Community Importance (Situri de importan comunitar) SOR Societatea Ornitologic din Romania SPA Special Protected Areas (Arii de protecie special avifaunistic) TAIEX Technical Assistance Information and Exchange System (Sistemul de Asisten Tehnic i Schimb Informaional) TV - Valorile prag, (threshold values) TVA - Taxa pe Valoarea Adaugat UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation UNDP-GEF - United Nations Development Program component - The Global Environment Facility QUAL 2K - A Modelling Framework for Simulating River and Stream Water Quality VAB - Valoare Adaugat Brut VNA Valoare net actualizat ZV / ZVN Zona vulnerabil la nitrai WAQ - Model pentru prognozarea calitii apei WWF World Wide Fund (Fondul Mondial pentru Natura) GW - Ape Subterane (Groundwater) GWD - Directiva Apelor Subterane 2006/118/EC Tipuri acvifere P - poros K - karstic F fisural q - debit specific Utilizarea apei PO - alimentri cu ap pentru populaie IR - irigaii I - industrie P - piscicultur Z - zootehnie

XII

Poluatori: I - industriali; A - agricoli; M - menajeri; Z zootehnici Gradul de protecie global al corpurilor de ap PVG - foarte bun PG - bun PM - medie PU - nesatisfctoare PVU - puternic nesatisfctoare ADP Administraia Domeniului Public TV - valorile prag, (threshold values) CMA - concentraii maxim admise NBL - valoarea fondului natural (natural background level)

XIII

Capitolul 1. Introducere Directiva Cadru n domeniul apei a fost adoptat de ctre Parlamentul European n 23 octombrie 2000 i a fost pus n aplicare ncepnd cu data de 22 decembrie 2000, cnd a fost publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Obiectivul central al Directivei Cadru n domeniul apei este acela de a obine o stare bun pentru toate corpurile de ap, att pentru cele de suprafa ct i pentru cele subterane, cu excepia corpurilor puternic modificate i artificiale, pentru care se definete potenialul ecologic bun. Romnia trebuie s realizeze aceste obiective prin stabilirea i implementarea programelor de msuri, innd seama de cerinele deja existente la nivelul Comunitii Europene. Directiva Cadru n domeniul apei fundamenteaz o nou strategie si politic n domeniul gospodririi apelor, urmrind noi elemente: elaborarea planurilor de management pe bazine hidrografice; prevenirea deteriorrii strii tuturor corpurilor de ap de suprafa i definirea unei stri bune a apelor reprezint obiectivul directivei ce trebuie definirea condiiilor de referin pentru apele de suprafa; definirea unor noi categorii de ape corpuri de ap puternic modificate; stabilirea unei reele de monitoring care s asigure o imagine de ansamblu i

subterane; realizat pn n 2015; -

de detaliu a strii apelor, precum si stabilirea programelor de monitoring de supraveghere, operaional i de investigare n conformitate cu noul concept de monitoring integrat al apelor ce are la baza principiile abordrii ecosistemice; definirea a 5 clase de calitate a apelor innd seama n primul rnd de stabilirea unui registru al zonelor protejate situate la nivelul bazinului stabilirea obiectivelor de mediu; realizarea analizei economice asupra utilizrii apei lund n considerare luarea unor msuri de reducere progresiv a polurii apei cu substane elementele biologice; hidrografic; -

principiul recuperrii costurilor aferente serviciilor de ap; prioritare care prezint un important factor de risc pentru mediul acvatic si oprirea treptat a evacurilor, emisiilor si pierderilor substanelor prioritar periculoase; referitor 1

la prevenirea si controlul polurii, politica n domeniul apei trebuie s se bazeze pe o abordare combinat, folosind controlul polurii la surs prin stabilirea valorilor limit ale emisiilor, precum i standarde de calitate a mediului; conceptul de reabilitare al resurselor de ap. Implementarea acestei Directive va contribui la o dezvoltare durabil socioeconomic prin asigurarea necesarului de ap pentru folosine, att din punct de vedere calitativ ct i cantitativ. Planul de management al bazinului hidrografic reprezint instrumentul pentru implementarea Directivei Cadru Ap reglementat prin Articolul 13 i anexa VII i are drept scop gospodrirea echilibrat a resurselor de ap precum i protecia ecosistemelor acvatice, avnd ca obiectiv principal atingerea unei stri bune a apelor de suprafa i subterane. Articolul 14 al Directivei Cadru Ap 2000/60/EC, specific faptul c Statele Membre trebuie sa informeze i s consulte publicul i utilizatorii, n special, cu privire la urmtoarele etape referitoare la: 2006; sinteza problemelor importante de gospodrirea apelor pn la 22.12.2007; n cadrul acestui proces au fost identificate 4 categorii majore de probleme: poluarea cu substane organice, poluarea cu nutrieni, poluarea cu substane prioritar/ periculoase si alterrile hidromorfologice, pentru care au fost concepute programe de msuri specifice n vederea conformrii cu obiectivele de mediu. Problemele principale de gospodrire ale apelor din bazin au fost prezentate spre informare i consultarea publicului, n cadrul ntlnirii privind elaborarea Schemelor Directoare de Amenajare i Management al bazinului hidrografic Olt, organizat n data de 9 octombrie 2007. elaborarea proiectului planului de management pe bazin hidrografic, pn la 22.12.2008 i consultarea publicului 6 luni n cursul anului 2009. Planul de management bazinal este n strns corelaie cu dezvoltarea socioeconomic i prezint punctul de plecare pentru msurile de management din toate ramurile economiei, msurile de gospodrire a apelor la nivel bazinal i local i evideniaz factorii majori care influeneaz gospodrirea apei ntr-un bazin hidrografic. De asemenea, prin Planul de management se stabilesc deciziile necesare n economia apei i pentru dezvoltarea de obiective pentru o gospodrire durabil, unitar, echilibrat i complex a resurselor de ap. 2 calendarul i programul de lucru pentru elaborarea planurilor de management pe bazin hidrografic i despre rolul consultrii, pn cel mai trziu n

Ca infrastructur de baz a economiei, managementul apelor trebuie s ofere soluii pentru asigurarea n prezent i n viitor a necesarului de ap al populaiei i economiei, pornind de la caracterul regenerabil dar limitativ al resurselor de ap dulce, precum i de la principiile gospodririi unitare pe bazine hidrografice a resurselor de suprafa si subterane, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Planul de management al bazinului hidrografic (PMBH) trebuie corelat cu planurile de amenajare ale bazinelor hidrografice (PABH) ct i cu programele de dezvoltare i etapizare. n conformitate cu prevederile Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, i n conformitate cu Ordinul 913/2001, Administraia Naionala Apele Romne elaboreaz Schemele Directoare de Amenajare i Management ale Bazinelor Hidrografice care sunt formate din Planul de Management al Bazinului Hidrografic i Planul de Amenajare al Bazinului Hidrografic. Administraia Naionala Apele Romne a fost desemnat, mpreuna cu Ministerul Mediului, autoritate competent pentru implementarea Directivei Cadru Ap n Romania. n acest scop, la nivelul Administraiei Naionale Apele Romne a fost creat Departamentul Planuri de Management ale Bazinelor Hidrografice, iar n cadrul Institulului Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, aparinnd Administraiei Naionale Apele Romne s-a creat un compartiment pentru elaborarea Planurilor de Amenajare ale Bazinelor Hidrografice, componenta de gospodrire cantitativ a resurselor de ap din cadrul Schemelor Directoare. n acest context, la nivelul fiecrei Direcii de Ap s-a nfiinat un compartiment pentru elaborarea Planului de management bazinal, component de gospodrire calitativ a resurselor de ap si un colectiv interdisciplinar care s colaboreze cu Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor la elaborarea Planurilor de Amenajare a bazinului hidrografic, componenta cantitativ de gospodrire a apelor din cadrul Schemelor Directoare. De asemenea, la nivelul fiecrui bazin hidrografic, n conformitate cu prevederile art.47 din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, s-a nfiinat un Comitet de Bazin. Regulamentul de organizare i funcionare a fost aprobat prin HG 1212/29.11.2000. Obiectivele fundamentale care au stat la baza crerii Comitetului de Bazin au fost colaborarea eficient a organismelor teritoriale de gospodrire a apelor cu organele administraiei publice locale, utilizatorii din bazinul respectiv, beneficiarii serviciilor de gospodrire a apelor i a organizaiilor neguvernamentale locale cu profil de protecie a mediului. Acest comitet i propune respectarea i aplicarea principiilor gospodririi 3

durabile a resurselor de ap i meninerea echilibrului ntre conservarea i dezvoltarea durabil a resurselor de ap. n conformitate cu prevederile Directivei Cadru a Apei, statele dunrene, printre care i Romnia trebuie s contribuie la elaborarea Planului de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii. n acest scop statele semnatare ale Conveniei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea au stabilit ca Planul de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii s fie format din trei pri: Partea A: - Planul general ce cuprinde problemele de importan bazinal cu efecte transfrontaliere i se refer la: cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice > 4000 km2; lacurile cu suprafee > 100 km2; acvifere transfrontaliere cu suprafa > 4000 km2; Dunrea, Delta i ape costiere.

Partea B: - Planurile naionale de management ale rilor dunrene. -Planurile sub-bazinelor coordonate la nivel internaional (Tisa, Sava, Prut, Delta Dunrii) Partea C: - Planurile de management la nivel de sub- bazine naionale (n cazul Romniei 11) Partea A a Planului de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii Raport 2004 a fost elaborat de Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea cu contribuia rilor dunrene i aprobat de minitrii mediului din rile dunrene reunii n cadrul Conferinei Ministeriale care a avut loc la Viena pe data de 13.12.2004. Planul de Management al Districtului Hidrografic al Dunrii a fost finalizat n cursului anului 2010, urmnd aceeai modalitate de realizare i aprobare ca i Raportul 2004. Partea B De asemenea Romania contribuie la elaborarea Planurilor de Management la nivel de sub-bazin, inclusiv Planul de Management Integrat al bazinului hidrografic al rului Tisa sub coordonarea Comisiei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR), ce cuprinde problemele de importan bazinal cu efecte transfrontaliere referindu-se la: cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice > 1000 km2; lacurile cu suprafee > 10 km2; 4

acvifere transfrontaliere cu suprafa > 1000 km2;

Aa cum s-a precizat mai sus, exist iniiative de realizare ale Planurilor de management la nivelul altor sub-bazine internaionale cum ar fi Prut i Delta Dunrii mpreun cu Republica Moldova i Ucraina, ns procesul de elaborare nu a nceput nc. Partea B (naional) - n conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, Planul Naional de Management al Apelor din Romnia este format din 11 Planuri de Management Bazinale. Se precizeaz ca nivelul de detaliu crete de la partea A (internaional) la partea C (sub-bazine naionale), astfel, Planul Naional si Planurile sub-bazinelor coninnd informaii adiionale/complementare, n special referitoare la: caracterizarea apelor de suprafa i subterane, zone protejate, starea apelor, obiectivele de mediu, programele de msuri, analiza economic i excepiile de la obiectivele de mediu. De asemenea, la nivel bilateral, att n anul 2008, ct i n anul 2009, au fost organizate ntlniri cu rile vecine (Ungaria, Bulgaria si Serbia), avnd ca obiectiv armonizarea abordrilor i datelor pentru corpurile de ap frontaliere i transfrontaliere. Proiectul Planului de Management al bazinului hidrografic Olt -varianta preliminara fost prezentat pe website-ul Administraiei Naionale Apele Romne (http//www.rowater.ro/daolt/Documente%20Consultarea%20Publicului/Forms/Allltems.asp x) pe 22 decembrie 2008, n vederea informrii i consultrii publicului pe o perioada de peste 10 luni n cursul anului 2009 (pn la 10 noiembrie 2009). Datele si informaiile care au fost utilizate n elaborarea Planului de Management sunt date din anul 2007. n cazurile n care s-au utilizat date pe o perioad mai ndelungat de timp, pentru analiza evoluiei n timp a unor parametrii caracteristici, acest lucru este menionat specific n capitolul respectiv. Datele au fost furnizate n principal de ctre compartimentele tehnice ale Direciei Apelor Olt, ale Sistemelor de Gospodrirea apelor judeene, Direciilor agricole judeene, Ageniilor de protecia mediului judeene, Institutelor de statistic, Oficiilor de studii pedologice i agricole, Consiliilor judeene. Pe msur ce s-au finalizat studiile elaborate de ctre institutele de cercetare i universiti privind sistemele de clasificare i evaluare global a strii apelor de suprafa, conform prevederilor Directivei Cadru, pe baza elementelor biologice, chimice i hidromorfologice, precum i privind sistemele de clasificare i evaluare global a potenialului ecologic al corpurilor de ap artificiale i puternic modificate, proiectul Planului de Management bazinal variant preliminar a fost mbuntit.

mbuntirile/actualizrile au vizat unele capitole, acestea fiind integrate n proiectul Planului de Management bazinal i pus pe site-ul Direciilor de Ape i al Administraiei Naionale Apele Romane n vederea consultrii publicului i n mod special a unitilor implicate n procesul de implementare al Directivei Cadru, care vor trebui s ia msuri pentru a atinge obiectivele de mediu ale diverselor categorii de ape. Planul Naional de Management aferent poriunii naionale a bazinului hidrografic internaional al fluviului Dunrea, sintez a Planurilor de Management la nivel de bazine/spaii hidrografice, a urmat Procedura de evaluare strategic de mediu (SEA), n concordan cu cerinele Directivei 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului (transpus prin H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe), n vederea aprobrii prin Hotrre de Guvern. De asemenea, dup elaborarea la 22 decembrie 2009 a Planului Naional de Management i a Planurilor de Management la nivel de bazine/spaii hidrografice, o serie de autoriti ale administraiei publice centrale, autoriti administrative autonome sau alte autoriti publice i-au schimbat n mod oficial denumirea. n acest sens, planul conine o list cu denumiri actualizate ale acestora, care se regsete dup seciunea Abrevieri.

Capitolul 2. Prezentarea general a bazinului hidrografic Olt 2.1. Delimitarea bazinului hidrografic Planul de management se elaboreaz pentru bazinul hidrografic Olt i cuprinde toate rurile cu suprafaa bazinului > 10 km2, lacurile naturale i lacurile de acumulare cu suprafaa > 0,5 km2. Situat in partea central i de sud a Romniei, bazinul hidrografic al rului Olt este situat n bazinul inferior al Dunrii i se nvecineaz cu bazinele Siret, Ialomia-Buzu i Arge-Vedea la est, Dunrea la sud, Mure la nord i Jiu la vest. Suprafaa total a bazinului este de 24.050 km2 i se desfoar din zona central pn n sudul Romniei (fig. 2.1). Din punct de vedere administrativ, bazinul hidrografic Olt ocup integral sau aproape integral judeele Vlcea (100%), Braov (93%), Covasna (81%) i parial judeele Harghita (39%), Sibiu (48,4%), Olt (60,3%), Dolj (11,9%), Gorj (1,6%), Arge (11%) i Teleorman (0,7 %). Populaia acestui bazin totalizeaz circa 2.110.507 locuitori din care circa 1.185.643 locuitori (56,2%) n mediu urban i circa 924.864 locuitori (43,8%) n mediul rural. Densitatea populaiei este de cca. 88 loc/km2 (tabelul 2.1). n bazinul hidrografic Olt sunt 42 de municipii i orae din care 6 sunt municipii reedin de jude i 314 comune. Tabelul 2.1-Caracteristicile administrative i demografice ale teritoriului b.h.Olt Nr.crt Judeul 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Harghita Covasna Braov Sibiu Vlcea Olt Arge Dolj Gorj Suprafaa % din suprafaa (Km2) 2.589 3.005 4.986 2.629 5.765 3.937 410 450 233 46 24050 total pe b.h. 10,76 12,50 20,73 10,93 23,97 16,37 1,58 1,70 0,97 0,19 100 7 Populaia (locuitori) 125.748 201.811 588.086 281.252 411.576 406.365 17.833 45.442 5.157 27.237 2.110.507 % din populaia total pe b.h. 5,96 9,56 27,86 13,33 19,50 19,25 0,84 2,15 0,24 1,29 100

10 Teleorman Total

2.2. Hidrografia Bazinul hidrografic Olt este situat n partea central i de sud a rii, avnd o suprafa de 24050 km2 i o lungime a cursului principal al rului cu acelai nume de 615 km. Reeaua hidrografic dei variabil, ntre 1,4 km/km2 n zona depresiunii Fgra i 0,156 km/km2 n zona inferioar a Oltului, cu o medie de 0,410 km/km2, poate fi considerat ca dens. Alturi de cursul principal, bazinul hidrografic Olt este brzdat de importani aflueni precum Rul Negru (S = 2349 km2; L = 88 km), Cibin (S = 2194 km2; L = 82 km), Lotru (S = 990 km2; L = 83 km), Olte (S = 2663 km2; L = 185 km). Ca o consecin a variaiei mari a surselor sale de alimentare, rul Olt are un regim hidrologic compensat i bine echilibrat. Altitudinea medie este ntre 750 m n zona superioar i 18 m n zona de confluen. Panta medie a bazinului este de 2 . Ansamblul fizico-geografic, foarte variat datorit existenei mai multor zone cu caractere specifice, influeneaz procesul de formare a regimului hidrologic al Oltului i afluenilor si. innd seama de cele artate, elementele fizico-geografice ale bazinului vor fi prezentate din amonte spre aval, insistndu-se asupra celor ce determin regimul hidrologic al rurilor. Sectorul Oltului superior Cuprins ntre izvor i aval de confluena cu rul Homorod, acest sector are o suprafa a bazinului de recepie de 6340 km2 i traverseaz dou zone distincte: depresiunea Ciucului i depresiunea Brsei. Altitudinea medie este cuprins ntre 600-750 m. Rurile din acest sector au n general lungimi i suprafee bazinale mici, cu pante relativ mari 10-40, Valea Oltului se lrgete prezentnd numeroase meandre, avnd o pant medie de 2. Pe acest sector bazinul prezint o simetrie accentuat, cu cursuri de ap care sunt aproape perpendiculare pe Rul Olt. Sectorul Oltului mijlociu Dup confluena cu Homorod, Oltul intr n depresiunea Fgra, Valea Oltului este larg cu panta medie de 1. n aceast zon bazinul prezint o asimetrie accentuat a sistemului spre dreapta dup confluena cu rul Cibin, Oltul ptrunde n defileu unde valea se ngusteaz, versanii sunt abrupi, suprafaa bazinului de recepie ajungnd la 15340 km2 la Rm. Vlcea.

Sectorul Oltului inferior Dup ieirea din defileu, Oltul traverseaz zona deluroas a subcarpailor i zona de cmpie cu terase bine conturate pn la vrsarea in Dunre. Zona de cmpie este caracterizat de numeroase cursuri de ap nepermanente reprezentnd circa 15,3% din lungimea total a cursurilor din bazinul hidrografic Olt. 2.3. Relieful Caracterul fragmentat al reliefului n bazinul hidrografic Olt, se manifest prin prezenta a numeroase forme de relief, ncepnd cu marile nlimi muntoase care includ n interiorul lor largi depresiuni intracarpatice i terminnd cu regiunile joase de cmpie. Raportate n procente, suprafeele ocupate de aceste forme de relief sunt: 30% muni, 53% dealuri, 17% cmpie. n figura 2.2 sunt reprezentate principalele uniti de relief. Izvornd din masivul Hma, Oltul traverseaz depresiunea Ciucului, situat ntre munii Hma i Ciucului la est i munii Harghita la vest, curgnd meandrat cu o pant medie de 2. Altitudinea medie a depresiunii este cuprins ntre 600-750 m cu pante reduse. Dup aceasta rul Olt traverseaz defileul Tunad i intr in depresiunea Brsei, o cmpie piemontan situat ntre marginea sudic a grupului central al Carpailor Orientali, reprezentat prin munii Baraolt i Bodoc i Carpaii de Curbur (munii Vrancei i Buzului) iar la vest nchis de munii Perani. Munii Perani, Baraolt i Bodoc sunt ultimele ramificaii ale Carpailor Orientali, au nlimi reduse care rar depesc 1000 m. Prezena rocilor vulcanice a favorizat apariia numeroaselor izvoare minerale. Munii Vrancei, Buzului i Brsei fac parte din grupa Carpailor de Curbura exterioar, avnd altitudini mari de pn la 1950 m, alctuii din gresii i marne i incluziuni de calcare i conglomerate calcaroase. Dup confluena cu Homorodul, rul Olt intr in depresiunea Fgra, colectnd aflueni numeroi de pe versantul nordic al munilor Fgra i din dealurile Hrtibaciului. Depresiunea Fgra este situat ntre munii Fgra la sud, podiul Trnavelor la nord i munii Perani la est, este o depresiune tipic de contact, format prin eroziune constituind o mic individualitate morfologic cu altitudine medie de 450 m i relief de cmpie piemontan etajat. Colinele Peranilor i valea rului Sebe mpart depresiunea n dou subuniti: Cmpia Estic i Cmpia Vestic care se continu cu depresiunea Sibiului.

10

11

Grupul sudic al dealurilor podiului Transilvaniei este reprezentat prin dealurile Hrtibaciului, format din mai multe culmi largi, cu aspect de podi, cu altitudini reduse 600-700 m constituite din nisipuri, argile i marne, fragmentate n vi adnci cu terase i lunci dezvoltate. Versantul sudic al munilor Fgra se prezint ca un abrupt puternic sub forma unei creste tectonice i de eroziune, care domin cu peste 2000 m depresiunea Fgra. Aceti muni, cei mai nali din ar cu vrfurile Negoiu 2535 m i Moldoveanu 2545 m, sunt formai din isturi cristaline care aparin zonei getice, relieful predominant este cel glaciar, rezultat al aciunii ghearilor cuaternari, reprezentat prin creste alpine, vi, circuri glaciare. Dup confluena cu rul Cibin, Oltul traverseaz Carpaii Meridionali printr-un frumos defileu. Valea Oltului se ngusteaz prezentnd versani abrupi cu nlimi mari de 1800-2000 m. Dup ieirea din defileu, rul Olt traverseaz zona deluroas a subcarpailor, unde apar terase bine conturate ce nsoesc cursul pn la vrsare. ntre localitile Rm.Vlcea i Slatina, Oltul strbate subcarpaii, zona puin dezvoltat n cadrul bazinului sub forma unei fii nguste i zona piemontan reprezentat de dealurile Olteului pe dreapta i dealurile Cotmenei pe stnga. n aval de Slatina i pn la vrsarea n Dunre rul Olt traverseaz o zon colinar ce face trecerea ntre piemontul Getic i Cmpia Romn i apoi ptrunde in Cmpia Romn propriu zis. Zona colinar se caracterizeaz prin nlimi mici care se pierd n cmpie, diferena de altitudine ntre aceste dou zone nu este un criteriu de demarcaie, deoarece altitudinea descrete treptat, deseori cmpia ptrunde sub forma de golfuri. Luncile rurilor sunt reprezentate prin soluri aluvionare de lunc care trec n partea sudic n soluri nisipoase supuse unui stadiu de eroziune necontrolat. 2.4. Utilizarea terenului Modul de utilizare a terenului n cadrul spaiului hidrografic Olt este influenat de condiiile fizico- geografice i factorii antropici (fig. 2.3). Terenurile arabile ocup cca. o treime n spaiul hidrografic Olt (35%), pdurile (34%), culturile perene (16,3%). Celelalte folosine (zone urbane i industriale, puni, ape i zone umede) ocup suprafee de teren mai reduse: zonele urbane 3%, punile 10%, iar zonele umede 2%.

12

13

Suprafaa total agricol reprezint cca. 60,6% (13976,5 km2) din cea a bazinului hidrografic Olt. Culturile perene au o dezvoltare neuniform, suprafeele mai reduse se gsesc n bazinul superior i mijlociu, acestea crescnd n bazinul inferior, ocupnd 16,3% din suprafaa bazinului hidrografic. 2.5. Geologia Rul Olt se formeaz la contactul dintre masivul calcaros al Hmaului Mare cu cristalinul masivului ipoului, traversnd pn la vrsare in Dunre diverse formaiuni geologice. n depresiunea Ciucului albia Oltului se dezvolt pe depozite fluviatile, fiind interceptat de roci vulcanice i cretacice la trangularea de la Jigodin i n defileul de la Tunad. n acest sector afluenii din dreapta vin din munii Harghitei formai din roci vulcanice, iar cei din stnga se formeaz n regiuni muntoase constituite din roci eruptive i isturi cristaline de vrsta triasic, jurasic i cretacic. n depresiunea Braovului n albia Oltului i n sectoarele inferioare ale Rului Negru, Ghimbel i Brsa sunt dominante aluviunile actuale, iar n sectorul amonte al Rului Negru reprezentative sunt depozitele fluvio lacustre. Zona sudic a depresiunii Braovului este constituit din roci calcaroase cretacice cu intercalaii jurasice. Afluenii Baraolt, Vrghi i Homorod n partea superioar traverseaz roci adezitice ale munilor Harghitei i se vars n Olt prin roci pliocene de tip Romanian i Pontian Sectorul Raco Brezoi al bazinului hidrografic Olt poate fi configurat geologic astfel: spre nord n bazinul aflentului Hrtibaciu, sunt reprezentative rocile sedimentare pliocene de tip Panonian i Sarmatian; spre sud in vecintatea Oltului o fie lat cca. 50% din lungimea afluenilor ce izvorsc din Fgra, i depresiunea Sibiului, sunt formate din depozite mai recente de tip fluviatil; lanul munilor Fgra, Lotru i Cindrel este constituit din formaiuni metamorfice. n sectorul Brezoi - Rmnicu Vlcea pe toat limea bazinului se face trecerea de la formaiunile metamorfice la formaiuni sedimentare de diferite vrste. n aval de Rmnicu Vlcea pn la Dunre se gsesc numai formaiuni sedimentare, astfel: depozite loessoide n zona periferic a bazinului hidrografic; 14

aluviuni actuale i subactuale n zona adiacent rului; depozite fluviatile n zona intermediar. n depresiunile Ciucului, Braovului i Fgraului precum i n conul aluvionar al

Oltului n aval de Rmnicu Vlcea unde predomin rocile necoezive permeabile sunt cantonate strate freatice importante, exploatabile pentru alimentrile cu ap. Se menioneaz, n partea superioar a bazinului hidrografic Olt, prezena emanaiilor de bioxid de carbon i de ape minerale sulfuroase i carbogazoase, care se constituie ntr-o important resurs natural. Pe teritoriul bazinului Olt sunt predominante rocile de tip silicios, iar cele calcaroase sunt pe suprafee mici, prezente in Munii Harghita, Munii Brsei, Munii Baraolt, Munii Cpnii. Depozitele geologice ce apar la zi sunt de vrst paleogen, neogen, miocen, pliocen i cuaternar (fig. 2.4). 2.6. Parametrii climatici Din punct de vedere climatic, bazinul hidrografic Olt cunoate o mare varietate, de la continental-moderat cu influene atlantice n partea de nord a bazinului, la submediteraneene i continentale, n restul bazinului. Temperatura medie anual variaz intre 0 C (Blea Lac - Munii Fgra) i 10,9 C la Slatina i Caracal. Precipitaiile medii multianuale sunt cuprinse ntre 1570 mm (nregistrai la Blea Lac) i cca. 500 mm la Trgu Secuiesc, Slatina i Caracal. 2.7. Resursele de ap n Bazinul Hidrografic Olt Resursele totale de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt nsumeaz cca. 5480 mil.m3, din care utilizabile sunt cca. 1682 mil.m3. Acestea reprezint cca. 81% din totalul resurselor i sunt formate n principal de rul Olt i afluenii lui. n bazinul hidrografic Olt exist 62 acumulri cu folosina complex cu un volum util de 1800 mil.m3. Debitul mediu multianual n lungul rului Olt crete de la 1,51 m3/s (47,5 mil.m3/an) n seciunea Tometi la 10,1 m3/s (318,1 mil.m3/an) n seciunea Sf. Gheorghe, 50,9 m3/s (1603,3 mil. m3/an) n seciunea Hoghiz, 112 m3/s (3528 mil.m3/an) n seciunea Cornetu, ajungnd la 174 m3s (5480 mil.m3/an) n seciunea Izbiceni la confluena cu Dunrea.

15

Aportul prin 16

Rul Negru are un debit de 8,55 m3/s (269,3 mil.m3/an); rul Brsa 3,4 m3s (107 mil.m3/an); rul Cibin 14,6 m3s (460 mil.m3/an); rul Olte 10 m3/s (315 mil.m3/an). Resursele totale de ap subteran nmagazinate n bazinul hidrografic Olt sunt de

cca. 1079 mil.m3/an (34,2m3/s), respectiv cca. 934 mil.m3/an (29,6m3/s) n grupa de bilan (utilizabil). Din acestea, cca. 489 mil.m3/an (15,5m3/s) reprezint surse de ap freatic, iar restul de 445 mil. m3/an (14,1m3/s) sunt resurse de adncime medie i mai mare (strate acvifere situate aproximativ ntre 50 - 400 m). Importante resurse de ap subteran (cca.19,7m3/s) se afl cantonate n subbazinele Oltului superior i mijlociu, cu localizare n special n depresiunile intramontane ale Ciucurilor, Sf. Gheorghe, Trei Scaune, i mai ales ale Brsei (nchiznd conul aluvionar al rului Trlung) i Fgraului. De asemenea, resurse de interes corespund i acviferelor de adncime din formaiunile pliocen - cuaternare cu grosimi de cca. 400 m n zona Bod - Hlchiu, precum i din formaiunile jurasice i cretacice de la contactul cu ramele muntoase. n subbazinul inferior al rului Olt, principalele acvifere freatice sunt localizate n depozitele aluvionare de lunci i terase ale acestuia (n special pe sectorul dintre Drgani i confluena cu Dunrea) i ale afluenilor si de dreapta, iar pentru acviferele de medie adncime i adncime, posibilitile de exploatare mai avantajoase sunt atribuite Stratelor de Cndeti i Stratelor de Fraeti. Ca o caracteristic specific a bazinului hidrografic Olt, se menioneaz prezena n partea sa superioar a apelor hipo i mezotermale, a apelor minerale sulfuroase i mai ales ale celor carbogazoase, remarcndu-se n acest sens orizonturile acvifere situate la est de cursul rului Olt (Tunad, Sncrieni, Bicsad), ca i zonele Bodoc, Biboreni, Malna, Covasna, Zizin, Vlcele, care concentreaz resurse naturale importante, cu potenialul cel mai ridicat din Romnia.

Capitolul 3. Caracterizarea apelor de suprafa 3.1. Categorii de ape de suprafa n bazinul hidrografic Olt sunt identificate 622 ruri cu suprafee mai mari de 10 km2 si 33 lacuri de acumulare cu suprafee mai mari de 50 ha (fig. 3.1). 17

18

Ruri Oltul este afluent de ordinul I al Dunarii i se vars cu 489 km amonte de confluena

fluviului cu Marea Neagra. Rul Olt izvorte din Masivul Hmasu Mare, Carpaii Orientali, n zona central a Romniei la altitudinea de 1400 m i se vars n Dunre la altitudinea de 18 m, parcurgnd o lungime de 615 km de la nord la sud. Culege apele unei reele hidrografice de 9872 km (12,5 % din lungimea total a reelei din ar) cu o densitate de 0,41 km/km2 fiind superioar mediei pe ar (0,33 km/km2). Suprafaa bazinului de recepie este de 24.050 km2, panta medie a rului Olt este de 2. Pe partea stng rul Olt primete 99 de aflueni din care menionam: Fiag, Rul Negru, Brsa, ercaia, Topolog, Cungrioara. Pe partea dreapt rul Olt primete 80 de aflueni dintre care menionam: Cormo, Homorod, Cibin, Lotru, Bistria, Luncava, Olte, Teslui. n continuare sunt prezentai principalii aflueni din bazinul hidrografic Olt: Rul Negru, cel mai important afluent pe partea stng, cu suprafaa bazinului de 2349 km2 i o lungime de 88 km. Izvorte din Munii Vrancei de la altitudinea de 1260 m i traverseaz depresiunea Tg.Secuiesc, colectnd afluenii care izvorsc din munii Vrancei i Buzaului. Se vars la altitudinea de 498 m n rul Olt, avnd panta medie de 9 i un coeficient de sinuozitate de 1,41. n bazinul Rului Negru, vile afluenilor sunt bine conturate avnd pante medii cuprinse intre 40-100, majoritatea rurilor au curs permanent, scurgerea medie multianuala avnd valori scazute cuprinse ntre 2-10 l/s/km2. Rul Negru are 22 de aflueni, mai importani sunt Cainul cu o lungime de 54 km i suprafaa bazinului de 482 km2, Covasna cu 28 km lungime i suprafaa bazinului de 280 km2 i Trlung cu lungimea de 54 km si suprafata bazinului de 485 km2. Pe raul Trlung a fost realizat acumularea Scele cu rol de alimentare cu ap a oraului Brasov. Rul Brsa (F= 937 km2, L=73 km), izvorte din Muntii Barsei de la altitudinea de 1500 m i se vars n Olt la 487 m, avnd o pant medie de 14 i un coeficient de sinuozitate de 1,62. n bazinul Brsa majoritatea rurilor au curs permanent. Rul Cibin, cel mai important afluent pe dreapta, colecteaz apele din munii Cindrelu i dealurile Hrtibaciului. Izvorte de la 1990 m i se vars n rul Olt la 362m. Rul Cibin, n lungime de 82 km, are o reea hidrografic bine dezvoltat cu suprafaa bazinului de 2194 km2, panta longitudinal medie fiind de 20, iar coeficientul de sinuozitate de 2,12. n amonte de localitatea Gura Rului a fost realizat lacul de acumulare Gura Rului cu rol de alimentare cu ap a oraului Sibiu i rol energetic.

19

Rul Lotru (F=990 km2, L= 83 km), izvorte din Munii Lotrului de la altitudinea de 2150 m i dup ce parcurge 83 km, desprind munii Lotrului de munii Capanii, se vars n rul Olt la 290 m. Panta medie este de 22, iar coeficientul de sinuozitate este 1,63. Rul Lotru i muli aflueni au suferit puternice modificri datorate amenajrii hidrotehnice complexe, amenajare ce const n execuia acumulrilor Vidra, Brdior, Malaia pe rul Lotru i acumulrile Petrimanu i Galbenu pe Latoria, Jidoaia pe Jidoaia i captrilor pentru suplimentarea debitelor acumulate n lacuri. Tabelul 3.1 - Caracteristicile regimului hidrologic Debit Nr. crt Staia Rul Hidrometric 1 2 Tometi Sncraieni Micfalu Sf.Gheorghe Feldioara Hoghiz Sebe Olt Cornet Lungimea rului (km) 3 25 58 84 109 152 203 324 359 57.2 51.7 23.9 34.1 42.8 42.1 60.4 19.2 Suprafaa Altit. (km2) mdM mediu multianual (mc/s) 0 1 Olt 2 Olt 3 Olt 4 Olt 5 Olt 6 Olt 7 Olt 8 Olt 4 214 902 1433 1671 5614 7142 10850 13835 1672 476 239 215 186 230 851 34.2 20 5 723 644 564 515 483 442 364 312 513 549 520 669 492 494 445 604 6 1.51 5.74 9.16 10.10 40.3 50.9 79.9 112 8.55 2.27 1.81 3.40 1.67 2.25 3.96 0.585 7 0.304 1.180 2.14 2.40 12.8 17.5 22.4 34.0 1.380 0.456 0.234 1.22 0.281 0.386 0.580 0.134 8 0.242 0.938 1.76 1.98 10.7 15.1 18.6 28.8 1.08 0.370 0.190 1.05 0.214 0.318 0.459 0.094 9 0.202 0.770 1.50 1.70 9.31 13.3 15.9 25.0 0.865 0.314 0.161 0.920 0.166 0.270 0.377 0.067 10 1/3246 1/660 1/208 1/502 1/142 1/115 1/307 1/210 1/1325 1/1789 1/9266 1/197 1/634 1/1988 1/1824 1/487 80% 90% 95% Debitul lunar cu asigurarea (mc/s) Qm/QM

9 Raul Negru Reci 10 Cain 11 Covasna 12 Barsa 13 Cormo 14 Vrghi 15 Homorod 16 Homorodu Mic Ruseni Boroneu Mare Zrneti Brdu Vrghi Rupea Gar Lueta

Debit Nr. crt Staia Rul Hidrometric Gura Rului Tlmaciu Lungimea rului (km) 33.1 78.8 95.9 55.8 75.2 35.8 47.6 88.8 53.3 38 147 80 46.8 101 Suprafaa Altit. (km2) mdM mediu multianual (mc/s) 17 Cibin 18 Cibin 158 2205 952 459 928 226 412 427 249 239 2095 38.2 234 529 518 368 397 501 339 261 202 298 211 142 119 615 96 73 0.821 14.6 2.97 1.87 1.77 2.06 2.89 3.05 2.48 0.839 10 0.617 0.24 1.24

Debitul lunar cu asigurarea (mc/s) Qm/QM 80% 0.048 3.17 0.183 0.503 0.304 0.060 0.278 0.480 0.368 0.026 0.531 0.078 0.046 0.214 90% 0.034 2.40 0.100 0.420 0.224 0.026 0.149 0.343 0.268 0.010 0.314 0.059 0.037 0.171 95% 0.025 1.85 0.054 0.362 0.166 1/2185 1/785 1/1/3545 1/2072

19 Hrtibaciu Cornel 20 Lotru 21 Lotru Gura Latoriei Valea lui Stan Rm.Vlcea Bbeni Milcoiu irineasa

22 Olneti 23 Bistria 24 Topolog 25 Luncav

0.010 1/25133 0.080 1/25667 0.248 1/12273 0.197 0.004 0.186 0.045 1/2017 1/1/1/5148

26 Pesceana Zltrei 27 Olte 28 Cerna 29 Iminog 30 Teslui Bal Cerna Mrunei Reca

0.032 1/22150 0.143 1/55000

Lacuri naturale O privire asupra raspndirii lacurilor naturale pe unitai de relief n bazinul

hidrografic Olt, ne indic faptul c ele se gsesc n general n zona muntoas, n numr relativ redus i de dimensiuni foarte mici. Ca suprafat, nici un lac natural nu depaete 50 ha, ns au fost selectate ca seciuni de referint lacurile Sfnta Ana cu suprafa de 0,22 km2 i Blea 0,05 km2. Acumulri Acumulrile permanente din bazin sunt n numr de 62, din care cu suprafaa mai mare de 0,5 km2 sunt n numar de 33 i au ca folosina principal aprarea de inundaii i energetic. Pe rul Olt sunt n funciune 25 de acumulri n cascad, cu scop principal energetic, care pot fi grupate funcie de amplasament, n cascada Oltului mijlociu (acumularile Voila, Vitea, Scorei, Arpa, Avrig) i cascada Oltului inferior (Cornetu, Gura 21

Rului, Turnu, Calimaneti, Deti, Rm.Vlcea, Rureni, Govora, Bbeni, Ioneti, Zvideni, Drgani, Strejesti, Arceti, Slatina, Ipoteti, Drgneti Olt, Frunzaru, Rusneti, Izbiceni).

3.2. Ecoregiuni, tipologie i condiii de referin Ecoregiuni Din cele 25 de ecoregiuni definite pentru Europa n Anexa XI a Directivei Cadru n domeniul Apei (Ilies 1978), pe baza caracteristicilor ecologice i a distribuiei geografice a faunei acvatice, n Bazinul hidrografic Olt, s-au delimitat 2 ecoregiuni: Carpatica (10) i Pontica (12). Acestea sunt reprezentate n Fig 3.2. Ecoregiunea Munii Carpai cu altitudini depind 2000m n partea de E, cu relief viguros i pante abrupte, este alctuit din roci predominant silicioase eruptive i sedimentare, calcarul fiind slab reprezentat n zonele de S i SE. Solurile sunt foarte variate i complexe ca structur (podzoluri primare-pe pajitile alpine, brun-acide montane de pdure-ntre 800-1800 m altitudine, brun-rocate de pdure n zona de podi sau dealuri nalte).Vegetaia cuprinde etajele pdurilor de foioase i conifere precum i punile alpine i subalpine. n cadrul acesta este situat i subecoregiunea Podiul Transilvaniei (10a) situat n domeniul de altitudine 200- 500m. Ecoregiunea Pontic se caracterizeaz printr-un relief uor ondulat n partea de N, geologie predominant silicioas, soluri cernoziomice, pduri de foioase i zone agricole. Limitele ecoregiunilor Cmpia Ungar, Pontica i Cmpia de Est intersecteaz cursurile de ap importante care provin din zona montan la altitudinea de 200-250m, iar ntre cursurile principale limita ecoregiunilor urc pn la altitudinea de 400-500m, pentru a delimita bazinele hidrografice ale cror cursuri de ap sunt situate n regiunea de dealuri joase.

22

23

3.2.1 Tipologia i condiiile de referin pentru ruri Tipologia cursurilor de ap Directiva Cadru Apa prevede c pentru fiecare categorie de ap de suprafa, corpurile de ap dintr-un bazin sau district hidrografic s fie difereniate dup tipul lor. Clasificarea tipologic a cursurilor de ap se realizeaz n urmatoarele etape: Abordarea top-down - tipologie bazat pe parametrii descriptivi abiotici, factori presupui a se afla n relaie indirect cu comunitaile biologice (relaie de tip cauza-efect) Abordarea bottom-up tipologie bazat pe masurtori directe a variabilitaii comunitatilor biologice (relaie de tip efect-cauza) prin care se urmarete o verificare biologic a tipologiei abiotice Suprapunerea celor dou abordri pentru definirea final a tipurilor de corpuri de ap Pentru caracterizarea tipologic abiotic a cursurilor de ap din Romnia, avnd la baz sistemul B de clasificare (Anexa II a Directivei Cadru Ap), s-au utilizat urmtorii parametri: -obligatorii care conduc la primele diferenieri: ecoregiunile; altitudinea bazinului; suprafaa bazinului de recepie

caracteristicile geologice; -opionali care conduc la diferenieri mai detaliate: structura litologic a patului albiei; debitul specific mediu multianual; debitul specific mediu lunar minim anual cu probabilitatea de 95%; caracteristicile climatice: precipitaiile medii multianuale i temperatura medie multianual; panta medie a cursului de ap Altitudinea bazinului a fost caracterizat prin domeniile <200m, 200-500m, >500m, care definesc principalele uniti de relief: cmpii, dealuri i podiuri, zone piemontane i muni, iar caracteristicile geologice au fost delimitate de urmtoarele tipuri de roci: silicioase, calcaroase i organice.

24

Zonarea longitudinal a cursurilor de ap a luat n considerare suprafaa bazinului, respectiv: cursuri de ap mici (F = 10 100 km2), cursuri de ap medii (F = 100 1000 km2), cursuri de ap mari (F = 1000 10 000 km2), cursuri de ap foarte mari (F > 10 000 km2). Pentru structura litologic a patului albiei s-au considerat urmtorii constitueni: blocuri (D > 200 mm), bolovni (D=70200 mm), pietri (D=270 mm), nisip (D=0,052 mm), mal (D=0,05 0,005 mm), argil (D < 0,005 mm). Debitul specific mediu multianual s-a caracterizat prin urmtoarele categorii: mare (>30 l/s/km2), mediu (3-30 l/s/km2), mic (< 3 l/s/km2), iar debitul specific mediu lunar minim anual cu asigurare de 95% prin categoriile: mare (> 2 l/s.km2), mediu (0,3 2 l/s.km2), mic (<0,3l/s.km2). Caracteristicile climatice au fost difereniate prin precipitaiile medii multianuale: reduse <500 mm/an, medii 500-800 mm/an si abundente >800 mm/an i prin temperaturi medii multianuale: mici <00C, medii 0-80C, mari >80C. Analiza datelor i informaiilor mai sus menionate i corelarea acestora cu tipurile de ihtiofauna potenial definite de academicianul Bnrescu n 1964 (zona pstrvului, zona lipanului, zona scobarului i a cleanului, zona mrenei i zona crapului) au condus la definirea, pentru bazinul hidrografic Olt, a 9 tipuri de cursuri de ap, cu 2 subtipuri difereniate n funcie de geologie, ce au fost raportate n cadrul Raportului 2004, sub Art. 5 al DCA. Reactualizarea tipologiei cursurilor de ap n etapa actual avnd n vedere existena unor date i informaii suplimentare rezultate din msurtori directe ale variabilitii comunitilor de macronevertebrate (considerat elementul cel mai reprezentativ pentru cursurile de ap), n seciunile de referin i cele mai bune seciuni disponibile, tipologia cursurilor de ap a fost redefinit i sintetizat, conducnd la reducerea numrului de tipuri. Sintetizarea, respectiv reducerea numrului de tipuri a fost determinat de existena acelorai caracteristici ale comunitilor de macronevertebrate pentru unele tipuri definite distinct n etapa anterioar. n consecin, n aceast etap au fost definite pentru bazinul hidrografic Olt un numr de 14 tipuri de cursuri de ap, cu 2 subtipuri difereniate n funcie de geologie. Prezentarea sintetic a tipurilor i sub-tipurilor este cuprins n Tabelul 3.3. n privina cursurilor de ap nepermanente reprezentate de acele cursuri de ap caracterizate prin debitul specific mediu lunar minim anual cu asigurare de 95% egal cu zero, au fost meninute cele 4 tipuri definite n etapa anterioar, funcie de altitudine. Avnd n vedere diversitatea i heterogenitatea din punct de vedere hidrologic a cursurilor 25

de ap din aceast categorie, este necesar o investigare i analiza hidrologic aprofundat, care s conduc la diferenierea detaliat a unor noi tipuri sau/i sub-tipuri, urmat de investigaii directe ale comunitilor biologice specifice tipurilor respective. Tabel 3.3 - Tipologia cursurilor de ap din bazinul hidrografic Olt Parametrii Ecoregiunea Suprafaa (mdMN) Tip q95% (l/s/km2) 0,01-0,5 0,2-2 1-3 >0,5 Simbol Altitudinea (mm/an) Temperatu Precipitaii Q (l/s/km2) 1-5 3-20 5-20 >5 Panta ()

gia

litologic

Curs de ap situat n zona 10-1000 montan, piemontan sau de podiuri nalte Sector de curs de ap situat n zona piemontan sau de podiuri nalte Sector de 1-3 7-9 8-10 situat in depresiuni intramontane Curs de ap 200-500 de dealuri sau de podiuri 26 RO04 1-30 10-a 12 asilicioas nisip, pietri 500-700 10-1000 situat n zona RO03 10 pietri, bolovni >500 >10 asilicioas 600-800 curs de ap nisip, RO02 10 1000-10000 a7-9 bcalcaroa s >500 3-20 pietri, bolovni 600-800 silicioas RO01 10 a600-1400 20-200 silicioas bcalcaroa s blocuri, bolovni, pietri >500 -2+9

ra (0C)

(km2)

Geolo-

Structura

Parametrii Ecoregiunea Suprafaa (mdMN) Tip q95% (l/s/km2) 0,1-1 0,05-1 0,2-0,4 <0,3 0,2-2 Simbol Altitudinea (mm/an) Temperatu Precipitaii Q (l/s/km2) 2-10 2-10 1-3 <3 3-15 Panta ()

gia

litologic

Sector de 200-500 0,5-20 situat n zona de dealuri i de podiuri Curs de ap situat n zona de cmpie Sector de curs de ap situat n zona de cmpie Sector de >5000 curs de ap situat n zona de cmpie Sector de curs de ap >5000 cu zone umede situat n zona de cmpie RO11 12 asilicioas 400-600 nisip, <200 argil <1 mal, RO10 12 asilicioas RO08 12 RO06 12 RO05 8-10 9-11 9-11 9-11 9-11 10 10-a asilicioas nisip, pietri 500-700 curs de ap 1000-10000

nisip, 10-20000 silicioas mloas, mal asilicioas nisip, mal <200 aargil <8 400-600

1000-5000

mal, argil

27

400-600

nisip, 0,5-5 <200

400-600

0,5-5

<200

ra (0C)

(km2)

Geolo-

Structura

Parametrii Ecoregiunea Suprafaa (mdMN) Tip q95% (l/s/km2) 0 0 0 Simbol Altitudinea (mm/an) Temperatu Precipitaii Q (l/s/km2) <2 1,5-7 5-17 2-16 Panta ()

gia

litologic

Cursuri de ap influenate DIN punct de vedere calitativ de cauze naturale Curs de ap nepermanent situat n zona montan Curs de ap nepermanent 500-800 10-1000 7-9 9-11 8-10 piemontan sau de podiuri nalte Curs de ap 200-500 situat n zona de dealuri i podiuri Curs de ap situat n zona de cmpie silicioas mal <8 RO20 <200 nepermanent 10-2000 anisip, 400-500 RO19 nisip, mal 5-30 asilicioas 450-550 10-1000 nepermanent pietri, RO18 25-45 asilicioas bolovni, pietri 600-800 situat n zona 10-1000 RO17 asilicioas 700-1100 blocuri, bolovni, pietri RO16 10-1000

20-150

>800

28

-2+8

ra (0C)

(km2)

Geolo-

Structura

ncadrarea pe tipuri i subtipuri a celor 622 cursuri de ap cu suprafee mai mare de 10 km2 identificate pe arealul de activitate al Direciei de Ap este prezentat n Fig. 3.3, iar caracterizarea detaliat n Anexa 3.1. n cazul definirii biotice a tipurilor cursurilor de ap prin investigarea i analiza altor elemente biologice, pe masur ce datele vor fi disponibile pe o perioad de timp relevant, este posibil ca tipurile s fie sintetizate n continuare, numrul tipurilor fiind n acest fel redus sau se poate realiza o subdivizare n cadrul unor tipuri. Condiii de referina pentru ruri Directiva Cadru (Anexa II 1.3 (i)) prevede stabilirea condiiilor de referina pe baza elementelor hidromorfologice, fizico-chimice i biologice, specifice fiecrui tip de corp de ap. Condiiile de referin reprezint valorile elementelor biologice, hidromorfologice, fizico-chimice neperturbate sau cu influene antropice minime, corespunznd unor situaii din prezent sau din trecut. Definirea condiiilor de referina s-a realizat n mod preponderent prin metoda abordrii spaiale, constnd n selectarea seciunilor de referin sau a celor mai bune seciuni disponibile pe baza unor criterii specifice, completata n unele cazuri (ex: date nerelevante sau date indisponibile) cu abordarea intitulat expert judgement (experiena expertului). Lipsa datelor istorice relevante a evideniat de asemenea dificultatea procesului de stabilire a condiiilor de referin. Seciunile de referin au fost selectate pe baza urmtoarelor criterii specifice, care sunt in concordan cu cele recomandate de Ghidul REFCOND i Raportul 2004 al Districtului Internaional al Dunrii: Utilizarea terenului n bazinul de recepie Influenele urbanizrii, utilizrii terenului sau silviculturii trebuie sa fie pe cat posibil reduse. Cursuri de apa i habitate Seciunile de referin trebuie s fie acoperite cu vegetaie natural sau cu pduri neexploatate. Resturile lemnoase s nu fie nlturate. Patul albiei sau al malurilor s nu fie fixat. S nu existe obstacole n calea migraiei organismelor sau a transportului sedimentelor Msurile de protecie mpotriva inundaiilor s aib influena minor.

29

30

Vegetaia malurilor i a zonelor inundabile Vegetaia de maluri i cea a zonei inundabile permite migraia laterala. Regimul hidrologic Regimul natural de curgere sa nu fie perturbat. Regimul hidrologic al cursurilor de ap s nu fie alterat sau s aib modificri minore. Regimul hidrologic s nu fie perturbat din cauza prelevrilor, derivatiilor, evacurilor n unde pulsatorii. Criterii fizico-chimice S nu existe surse punctiforme de poluare organic. S nu existe surse punctiforme de poluare cu nutrieni. S nu existe surse de poluare difuz. S nu se manifeste acidifierea, alcalinizarea i salinizarea. S nu existe alterri ale regimului termic. Biologie Far alterri ale biotei indigene prin introducerea de plante i animale (de ex. piscicultura). Morfologia lacului Alterrile hidromorfologice s nu influeneze biodiversitatea i funcia ecologic. Biomanipulare Nu exist biomanipulare (de ex n lacuri). Utilizarea n scop recreaional Far utilizare intensiv n scop recreaional. S-a realizat o selectie a siturilor poteniale, punandu-se totodata bazele unei reele de seciuni de monitoring incluse n programul de supraveghere a elementelor de calitate biologice, hidromorfologice i fizico-chimice. Seciunile de referina selectate acopera variabilitatea temporala i spaial ce se manifest n cadrul tipului respectiv. n bazinul hidrografic Olt au fost selectate un numr de 18 seciuni de referin i 6 cele mai bune seciuni disponibile.

31

De

asemenea,

definirea

condiiilor

de

referin

s-a

avut

vedere

reprezentativitatea elementelor biologice, precum i disponibilitatea datelor, pentru ruri fiind utilizate comunitile de macronevertebrate. Pentru analiza comunitilor de macronevertebrate s-a folosit abordarea multimetric, reprezentat de utilizarea mai multor indecsi, funcie de tipul de informaie oferit de acetia. Pentru a se stabili cu mai mare acuratee condiiile de referina specifice tipului, sau evaluat, - ihtiofauna potenial stabilit de academicianul P Bnarescu (1964), i fitoplanctonul, pentru tipurile de cursuri de ap n care acesta este considerat reprezentativ, utilizndu-se un indice multimetric. n sistemele lotice, n special n cele de ordin mic, comunitatea fitoplanctonic nu este reprezentativ pentru evaluarea strii ecologice i este utilizat pentru a furniza informaii suplimentare evalurii realizate pe baza celorlalte elemente biologice. n urmatorul ciclu de planificare se vor studia n acest scop i comunitile de fitobentos. Pentru macronevertebratele bentice, valorile de referina ale indicilor care intr n alcatuirea indicelui multimetric sunt prezentate n anexa 6.1.1B a Planului Naional de Management, iar pentru fitoplancton, n anexa 6.1.1.A a Planului Naional de Management. Pentru cursurile de ap care au regim hidrologic nepermanent, avand n vedere diversitatea i heterogenitatea lor din punct de vedere hidrologic, precum i necesitatea investigrii i analizei hidrologice aprofundate, condiiile de referin vor fi definite ntr-o etap ulterioar. *stabilirea condiiilor de referint pentru macrozoobentos a fost realizat de Institute de specialitate Participarea la Exercitiul European de Intercalibrare Scopul Intercalibrrilor internaionale este de a stabili ct mai exact limitele ntre starea ecologic foarte bun - bun, respectiv buna-moderat i de a asigura comparabilitatea valorilor specifice tipurilor i de a contribui la validarea condiiilor de referin. n anul 2005, un numr de 2 seciuni din bazinul hidrografic Olt au participat la Exerciiul European de Intercalibrare - Ruri- n cadrul Grupului Eastern Continental i au fost incluse n Registrul european al intercalibrrii, pentru tipul R-E1. Participarea Romaniei la exerciiul european de intercalibrare s-a realizat pe baza de voluntariat, Romania nefiind Stat Membru al Uniunii Europene la acea dat. 32

Tipurile care au fost intercalibrate i caracteristicile acestora sunt prezentate n Tabelul 3.4. Tabelul 3.4. - Descrierea tipurilor care au participat la intercalibrare Tipul (cf GIG) Tipul abiotic anterior Tipul actual Sectiunea/ ap/ bazinul hidrografic R-E1 RO 02 RO 01 Am. Bile Homorod / Homorod / B.H.Olt Nistoreti / Olte / B. H. Olt Avnd n vedere ca la data realizrii exerciiului european de intercalibrare, metodele de prelevare i sistemul de clasificare al strii apelor n Romnia nu erau n conformitate deplin cu cerintele Directivei Cadru Ap, rezultatele intercalibrrii tipurilor etapa respectiv s-au bazat numai pe datele furnizate de rile care au corespuns cerinelor exerciiului (Austria, Slovacia). Rezultatele 2008/915/EC. Documentul menionat este prezentat pe website-urile:
http://eurlex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AL%3A2008%3A332%3ASOM%3AEN%3AHTML http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:332:0020:0044:EN:PDF

Caracteri zare (cf GIG)

Ecore

Supra(km2)

Altitudine (m)

Geologie

Sub-strat

abiotic cursul de

-giune faa

Carpaii, suprafaa bazinului mica medie; altitudine medie

10

101000

500800

silicio as

Bolovani - pietri

intercalibrrii

au

fost

prezentate

Decizia

Comisiei

Europene

3.2.2. Tipologia i condiiile de referin pentru lacurile naturale Tipologia abiotic a lacurilor naturale Criteriile utilizate pentru clasificarea tipologic a lacurilor naturale sunt n concordan cu cele recomandate de Directiva Cadru i se bazeaz pe urmtorii parametrii principali: 33

- altitudinea la care este situat lacul: zona montana (> 800 m), zona de deal i de podi (200-800 m), zona de cmpie (< 200 m); - geologia bazinului de recepie al lacului: calcaroas, silicioas sau organic (meq/l); - adncimea medie a lacului: foarte mic (< 3 m), mic (3-15 m) i mare (> 15 m). Geologia bazinului de recepie este considerat unul dintre cele mai importante criterii de tipizare pentru lacuri. Pentru a descrie influena naturii substratului asupra corpului de ap, s-a propus utilizarea a doi indicatori: Alcalinitatea i/sau concentraia de calciu din apa lacului (pentru departajarea ntre geologia calcaroas i silicioas) Culoare (pentru a indica geologia organic sau de turb). Analiza rezultatelor prelevrilor de ap din lacuri la nivel naional a artat ca nu exista ntotdeauna o relaie biunivoc ntre alcalinitatea apei lacului i roca dominant n bazinul de recepie. Valorile crescute de alcalinitate se pot datora existentei solurilor alcaline, suprafeelor mari de teren amenajat agricol sau influenei unor surse de poluare. Astfel, din cauza motivelor prezentate mai sus, n procesul de definire a tipologiei sa considerat geologia reala a zonei, acolo unde natura substratului a fost evident. Valoarea limit minima pentru criteriul de suprafa a lacului stabilit de Directiva Cadru este de 0,5 km2. Avnd n vedere numrul mare de lacuri naturale sub 0,5 km2, s-au considerat dou clase de suprafa: mai mici de 0,5 km2 i mai mari de 0,5 km2. Pentru stabilirea tipologiei biotice a fost necesar prelucrarea datelor de monitoring, fiind investigate o parte din elementele de calitate recomandate: fitoplancton, peti, macronevertebrate. Aplicnd principiul ierarhizrii elementelor biologice n funcie de reprezentivitatea lor, fitoplanctonului i-a revenit un rol deosebit n stabilirea tipologiei. Definirea tipologiei biotice a lacurilor care se bazeaz pe investigarea comunitilor biologice, reprezint o completare i verificare a tipurilor care au fost delimitate abiotic. Acesta este un proces care urmeaz a fi finalizat n etapele urmatoare. n bazinul hidrografic Olt a fost selectat un tip de lacuri naturale. Dup prelucrarea i analizarea datelor, n bazinul hidrografic Olt, au fost definite urmatoarele tipuri de lacuri prezentate n Tabelul 3.5.1. i Figura 3.4. Potrivit recomandrilor Ghidului REFCOND 2.3, condiiile de referin reprezint o stare din prezent sau din trecut corespunznd condiiilor naturale sau cu impact antropic foarte sczut, exprimate prin modificri minore ale caracteristicilor fizico-chimice, hidromorfologice i biologice.

34

Tabel 3.5.1 Tipologia lacurilor naturale Tip Lac situat n zona montan, adncime mica, siliciualc.moderat, mic Condiii de referin pentru lacurile naturale S-a creat o baza de date utiliznd rezultatele monitorizrii efectuate de Direcia de Ape Olt, au fost analizate valori ale elementelor de calitate hidromorfologice, fizico-chimice i biologice, att de la nivelul seciunilor incluse n programul naional de monitorizare, ct i a celor investigate suplimentar, de pe lacurile naturale. Elementele biologice de calitate investigate sunt cele recomandate de Directiva Cadru n sect. 1.1, Anexa V: fitoplancton, microfitobentos, macrozoobentos, macrofite i peti. Urmeaz ca pe masur ce datele referitoare la elementele de calitate menionate anterior vor fi disponibile, procesul de definire a condiiilor de referin specifice tipului se va mbunatai i dezvolta. Valorile de referin propuse pentru indicele de biomasa fitoplanctonic-lacuri naturale se afl n anexa 6.1.1D a Planului Naional de Management. n anul 2008 s-a demarat procesul de intercalibrare al lacurilor naturale pentru grupul est-continental, n care este inclus i Romnia, alturi de Ungaria i Bulgaria. Finalizarea procesului n anul 2011 va aduce clarificri n ceea ce privete stabilirea strii ecologice i implicit a condiiilor de referina pentru o parte din lacurile naturale de pe teritoriul national. 3.2.3 Tipologia i condiiile de referin pentru lacurile de acumulare Pentru stabilirea tipologiei abiotice a lacurilor de acumulare din bazinul hidrografic Olt, au fost utilizate urmtoarele criterii: - altitudinea la care este situat lacul: zona montan (> 800 m), zona de deal i de podi (200-800 m), zona de cmpie (< 200 m); - geologia bazinului de recepie a lacului: calcaroas, silicioas sau organic (meq/l); - adncimea medie a lacului: foarte mic (< 3 m), mic (3-15 m) i mare (> 15 m); ROLN17 >800 mica (315) Siliciu 0.03-0.22 Simbol Altitudine (m) Adncime medie (m) Geologie Suprafaa (km2)

35

- timpul de retenie mic (< 3 zile), mediu (3-30 zile) i mare (30 zile). Dup prelucrarea i analizarea datelor au fost definite tipurile abiotice ale lacurilor de acumulare din bazinul hidrografic Olt, rezultnd 8 tipuri de acumulri, dup cum urmeaz: Tabel 3.5.2- Tipologia lacurilor de acumulare Tip Simbol ROLA02 Altitudine (m) < 200 Adncime medie (m) 3 - 15 Geologie Alcalinitate (meq/l) Siliciu 1,5-2,4 Timp de retenie subtip Mic ROLA02c Mediu ROLA02b ROLA06 200-800 >15 Calcar >1 ROLA07 200-800 3 - 15 Calcar >1 ROLA08 200-800 >15 Siliciu <1 ROLA10 200-800 3-15 Siliciu 0.3-3.3 ROLA11 200-800 <3 Calcar >1 Mare ROLA06a Mediu ROLA07b Mare ROLA08a Mic ROLA10c Mediu ROLA11b

Lac situat n zona de cmpie, adncime mic, siliciu Lac situat n zona de deal i podi, adncime mare, calcar Lac situat n zona de deal i podi, adncime mic, calcar Lac situat n zona de deal i podi, adncime mare, siliciu Lac situat n zona de deal i podi, adncime mic, siliciu Lac situat n zona de deal i podi, adncime foarte mic,calcar Lac situat n zona montan, adncime mare, siliciu Lac situat n zona montan, adncime mare, calcar

ROLA12

>800

>15

Siliciu <1

Mare ROLA12a Mare ROLA14a

ROLA14

>800

>15

Calcar >1

36

37

Condiiile de referin pentru lacurile de acumulare vor fi stabilite ntr-un stadiu urmtor. Participarea la Exercitiul European de intercalibrare Din bazinul hidrografic Olt au fost selectate un numr de 2 lacuri de acumulare care au participat la Exerciiul european de intercalibrare din anul 2005, categoria Lacuri, grupul LM-GIG, fiind incluse n Registrul European al Intercalibrrii. Romnia a participat la acest exerciiu cu un numr de 8 lacuri de acumulare. Acestea au fost identificate preliminar, pe baza informaiilor disponibile, ca fiind la limita dintre clasele de calitate buna i cea moderata. Parametrii biologici analizai au fost: concentraia de clorofila a(g/l) i fitoplancton (compoziie, biovolum-mm3/l), procentaj de Cyanofite din biomas, probele fiind prelevate de la nivelul zonei fotice. Rezultatele primei faze a exerciiului de intercalibrare s-au concretizat n identificarea valorilor biomasei fitoplanctonului i ale clorofilei a, specifice limitelor dintre clasele de calitate ecologic (bun-moderat) pentru cele 2 tipuri de lac luate n considerare. Denumirea i tipologia lacurilor de acumulare conform criteriilor agreate n cadrul grupului de intercalibrare se prezint n Tabelul 3.6 Tabelul 3.6- Lacuri de acumulare participante la Exercitiul european de intercalibrare- FAZA I Grupul LM-GIG Caracteri-zare cf GIG anuale (mm) si T(C) Alcalini-tate (meq/l) Precipitaii medii Adncime medie

Supra-faa lac

Tip abio-tic

Altitudine

Nume lac

(m)

Acumulare, de adncime mare, suprafaa mare, L-M7 substrat siliciu, suprafaa bazinului de recepie <20000 km2 38 >800 sau <15 Brdior ROLA08a 0-800 >15 <1 >0,5

(m)

Tip

(km2)

Acumulare, de adncime mare, suprafaa mare, L-M8 substrat calcar, suprafaa bazinului de recepie <20 000km2 n urmatorul ciclu de planificare se vor include rezultatele Fazei a II-a a procesului de Intercalibrare European la care Romnia este parte. Singurul element biologic de calitate inclus n intercalibrarea european a lacurilor de acumulare este fitoplanctonul. Scele Trlung ROLA06a 0-800 >15 _ >1 >0,5

3.3. Delimitarea corpurilor de ap n conformitate cu Art. 2.10 din Directiva Cadru a Apei 2000/60/EC, prin corp de apa de suprafa se nelege un element discret i semnificativ al apelor de suprafaa ca: ru, lac, canal, sector de ru, sector de canal, ape tranzitorii, o parte din apele costiere. Corpul de ap este unitatea care se utilizeaz pentru stabilirea, raportarea i verificarea modului de atingere al obiectivelor int ale Directivei Cadru a Apei, astfel c delimitarea corect a acestor corpuri de ap este deosebit de important. Criterii de baz pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafa Pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafaa s-a inut cont de urmtoarele: categoria de ap de suprafa; tipologia apelor de suprafa; caracteristicile fizice ale apelor de suprafa. Criterii adiionale pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafa Pentru delimitarea mai exact a corpurilor de ap de suprafa s-au considerat, n mod suplimentar/plus, urmtorii parametrii: starea apelor un element discret de ap de suprafat nu trebuie s conin elemente semnificative ale unor stri diferite. Un corp de ap trebuie s aparin unei singure clase a strii ecologice. n procesul de sub-divizare progresiv a apelor n unitai din ce n ce mai mici, este necesar s se pstreze un echilibru ntre descrierea corect a strii apelor i 39

necesitatea evitrii fragmentrii apelor de suprafa ntr-un numr prea mare de corpuri de ap; ariile protejate. limitele existente ale ariilor protejate pot fi considerate la identificarea corpurilor de ap. De cele mai multe ori, limitele corpurilor de ap nu vor coincide cu limitele zonelor protejate deoarece ambele zone geografice au fost definite n scopuri diferite, pe baza unor criterii diferite. alterrile hidromorfologice; n cazul alterrilor hidromorfologice semnificative, criteriile de desemnare a CAPM, sau bazat pe rezultatele Proiectului Regional UNDP-GEF al Dunrii Identifying hydromorphological pressures on the Danube River. Questionnaire step 1, c) Significant pressures / impacts. corpurile de ap puternic modificate pot fi identificate i desemnate atunci cand starea ecologic bun nu poate fi atins din cauza impactului alterrilor fizice asupra caracteristicilor hidromorfologice ale apelor de suprafa CAPM sunt definite preliminar de limitele schimbarilor caracteristicilor hidromorfologice care: (a) rezult din alterrile umane generate de activitile umane i (b) impiedic atingerea strii ecologice bune. Aspecte - cheie ale delimitrii corpurilor de ap Pentru identificarea corpurilor de ap de suprafa au fost luate n considerare toate rurile al cror bazin hidrografic are o suprafa mai mare de 10 km2 i lacurile de acumulare cu suprafa la nivelul normal de retenie mai mare de 50 ha. Corpuri de ap mici s-a inut cont de abordarea prezentata mai sus i astfel, n anumite cazuri (bazine hidrografice mici), ntregul curs de ap se poate considera ca fiind un singur corp de ap, n cazul n care ntregul bazin este natural sau este influenat, n principal, de o anumit presiune (ex. hidroenergie). Gruparea (agregarea / aggregation) corpurilor de ap n funcie de cauza care le influeneaz starea. Astfel, afluenii ce aparin aceleiai tipologii i a cror stare este natural sau este determinat de aceeai presiune dominant (alimentare cu ap; hidroenergie; agricol; piscicultur; industrie i dezvoltri urbanistice; navigaia; aparare de inundaii; recreere i turism) i care conflueaz ntr-un lac/curs de ap s-au putut grupa ntr-un singur corp de ap. 40

De asemenea, n cazul unei cascade de lacuri de acumulare, acestea au putut fi grupate inand seama de acumularea strategic care regularizeaz scurgerea.

Fig.3.5. Etapele de identificare a corpurilor de ap Procesul de identificare al corpurilor de ap s-a reluat n anul 2008, n principal, datorit redefinirii tipologiei corpurilor de ap, pe baza criteriilor biotice. Totodat la nivelul anului 2008, dintre tipurile de corpuri de ap - cursuri nepermanente, q95% = 0 - nu s-au mai considerat i delimitat corpuri de ap, cele care au secare permanent. Au fost identificate corpuri de ap, rurile cu secare n fiecare an, rurile cu secare odat la ctiva ani (2-5 ani) i rurile cu secare rar (odata la mai mult de 5 ani) Prin aplicarea criteriilor menionate anterior care au stat la baza delimitrii corpurilor de ap, n Bazinul Hidrografic Olt s-au identificat un numr total de 375 corpuri de apa de suprafaa (Fig.3.6), dintre care:

41

361 corpuri de apa-ruri. Dintre acestea un numr de 59 corpuri de ap sunt reprezentate de corpuri de ap nepermanente 0 corpuri de ap - lacuri naturale 11 corpuri de ap - lacuri de acumulare 3 corpuri de ap artificiale

Lungimea maxim a corpurilor de ap este de 157 km, iar lungimea minima este de 5 km. Media lungimilor corpurilor de ap delimitate n Bazinul Hidrografic Olt este de 17.6 km. 3.4. Identificarea presiunilor 3.4.1. Surse punctiforme de poluare semnificative Criterii pentru evaluarea surselor de poluare semnificative n conformitate cu Directiva Cadru n Domeniul Apei, se consider presiuni semnificative presiunile care au ca rezultat neatingerea obiectivelor de mediu pentru corpul de ap studiat. Dup modul n care funcioneaz sistemul de recepie al corpului de ap se poate cunoate daca o presiune poate cauza un impact. Aceast abordare corelat cu lista tuturor presiunilor i cu caracteristicile particulare ale bazinului de recepie conduce la identificarea presiunilor semnificative. O alternativ este aceea ca nelegerea conceptual sa fie sintetizat ntr-un set simplu de reguli care indic direct daca o presiune este semnificativ. O abordare de acest tip este de a compara magnitudinea presiunii cu un criteriu sau o valoare limit relevant pentru corpul de apa. n acest sens, Directivele Europene prezint limitele peste care presiunile pot fi numite semnificative i substanele i grupele de substane care trebuie luate in considerare. Aplicarea setului de criterii prezentat a condus la identificarea presiunilor semnificative punctiforme, avand n vedere evacuarile de ape epurate sau neepurate n resursele de ap de suprafaa: a. Aglomerrile umane (identificate n conformitate cu cerinele Directivei privind epurarea apelor uzate urbane - Directiva 91/271/EEC), ce au peste 2000 locuitori echivaleni (l.e.) care au sisteme de colectare a apelor uzate cu sau fara staii de epurare i care evacueaza n resursele de ap; de asemenea, aglomerrile <2000 l.e. sunt considerate surse semnificative punctiforme daca au sistem de canalizare centralizat; de asemenea, sunt considerate surse semnificative de poluare, aglomerrile umane cu sistem de canalizare unitar care nu au capacitatea de a colecta i epura amestecul de ape uzate i ape pluviale n perioadele cu ploi intense; 42

43

Industria: I. instalaiile care intr sub incidena Directivei privind prevenirea i controlul integrat al polurii 96/61/EC (Directiva IPPC) - inclusiv unitaile care sunt inventariate n Registrul Polunatilor Emisi (EPER) care sunt relevante pentru factorul de mediu - apa; II. unitaile care evacueaza substane periculoase (lista I si II) i/sau substane prioritare peste limitele legislaiei in vigoare (n conformitate cu cerinele Directivei 2006/11/EC care nlocuieste Directiva 76/464/EEC privind poluarea cauzat de substanele periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitaii; III. alte unitai care evacueaz n resursele de ap i care nu se conformeaz legislaiei n vigoare privind factorul de mediu apa; b. Agricultura: I. fermele zootehnice sub incidena Directivei privind prevenirea i controlul integrat al polurii 96/61/EC (Directiva IPPC) - inclusiv unitile care sunt inventariate n Registrul Polunatilor Emiai (EPER) care sunt relevant pentru factorul de mediu - apa; II. fermele care evacueaz substane periculoase (lista I si II) i/sau substane prioritare peste limitele legislaiei n vigoare (n conformitate cu cerinele Directivei 2006/11/EC care nlocuiete Directiva 76/464/EEC privind poluarea cauzat de substanele periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii); III. alte unitati agricole cu evacuare punctiforma i care nu se conformeaz legislaiei n vigoare privind factorul de mediu ap; n bazinul hidrografic Olt sunt inventariate un numr de 186 folosine de ap care folosesc resursele de ap de suprafaa ca receptor al apelor evacuate. n urma analizrii surselor de poluare punctiform, innd seama de criteriile menionate mai sus, au rezultat un numr de 91 surse punctiforme semnificative (64 urbane, 15 industriale i 12 agricole).

n continuare este prezentat o caracterizare a principalelor categorii de surse de poluare punctiforme:

44

Surse de poluare urbane/aglomerri umane n general, n conformitate cu cerinele Directivei privind epurarea apelor uzate urbane (Directiva 91/271/EEC) apele uzate urbane ce pot conine ape uzate menajere sau amestecuri de ape uzate menajere, industriale i ape meteorice sunt colectate de ctre sistemele de colectare/canalizare, conduse la staia de epurare (unde sunt epurate corespunztor) i apoi evacuate n resursele de ap, avnd n vedere respectarea concentraiilor maxime admise. Romania a obinut perioada de tranziie pentru implementarea acestei Directive de maximum 12 ani de la aderare (31 decembrie 2018), ntruct, sunt aglomerri umane care nu se conformeaz acestor cerine, neavnd sisteme de colectare i/sau staii de epurare cu dotare i funcionare corespunztoare (cel puin cu epurare mecanic i biologic pentru aglomerrile cuprinse ntre 2000 10000 l.e i n plus treapta teriara pentru ndeprtarea nutrienilor pentru aglomerrile cu peste 10000 l.e). Apele uzate urbane conin, n special materii n suspensie, substane organice, nutrieni, dar i ali poluani ca metale grele, detergeni, hidrocarburi petroliere, micropoluani organici, etc. depinznd de tipurile de industrie existente, ct i de nivelul de pre-epurare al apelor industriale colectate. n conformitate cu Planul de implementare al Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, n bazinul hidrografic Olt exist un numr de 296 aglomerri umane (>2000 l.e.), cu o ncrcare organic total de 3.003.172 l.e.. n tabelul nr. 3.7 se prezint att numrul aglomerrilor (>2000 l.e.), ct situaia dotrii cu staii de epurare, avnd n vedere ncrcarea organica biodegradabila, exprimata in locuitori echivaleni, la nivelul sfritului anului 2006. ncrcare organic total (l.e.) 1.197.932 695.339 128.431 981.470 3.003.172 ncrcare organic colectat (l.e) l.e. 1.090.118 445.020 55.225 49.074 1.639.437 % 91 64 43 5 54,6 ncrcare organic epurat (l.e) l.e. 754.697 326.809 39.814 19.629 1.140.949 % 63 47 31 2 37,9

Dimensiune aglomerri umane > 150000 l.e. 15000150000 l.e. 1000015000 l.e. 2000-10000 l.e. Total

Nr. de aglomer ri umane 3 17 11 265 296

Nr. de staii de epurare 3 13 7 7 30

Tabelul nr. 3.7 Situaia aglomerrilor umane, staiilor de epurare, precum i a ncarcrilor organice totale, colectate i epurate n bazinul hidrografic Olt 45

Se menioneaz c exist un nr. 268 aglomerri umane (> 2000 l.e.) care nu au nc dotare cu staii de epurare, iar din numrul total de staii de epurare de 30, niciuna nu se conformeaz cerinelor legislative. n figura 3.7 se prezint aglomerrile umane (>2000 l.e.) i gradul de racordare la sistemele de colectare, iar n figura 3.8 se prezint aglomerrile umane (>2000 l.e.) i tipul de staii de epurare existente. n bazinul hidrografic Olt nu exist aglomerri umane (cu mai puin de 2000 l.e.) care s fie dotate cu sisteme de colectare n sistem centralizat. Din punct de vedere al evacurilor de substane poluante n resursele de ap de suprafa, n tabelul 3.8 se prezint cantitile monitorizate de substane organice (exprimate ca CCO Cr i CBO5) i de nutrieni (azot total i fosfor total) la nivelul anului 2007 pe categorii de aglomerri. De asemenea, n tabelul 3.9 se prezint aceeai situaie, avnd n vedere cantitaile de metale evacuate i monitorizate. Substane organice (CCO-Cr) t/an 12.646 5.064 372 0 18.082 Substane organice (CBO5) t/an 4.491 1.791 137 0 6.419 Fosfor total (Pt) t/an 200 112 7 0 319

Categorii de aglomerri/Poluani evacuai >100.000 l.e. 10.000 100.000 l.e. 2000 - 10000 l.e. <2000 l.e. Total

Azot total (Nt) t/an 593 582 14 0 1.189

Tabelul nr. 3.8 Evacuri de substane organice i nutrieni n resursele de ap de la aglomerrile umane n bazinul hidrografic Olt Categorii de aglomerri/ poluani evacuai >100.000 l.e. 10.000 100.000 l.e. 2000 - 10000 l.e. <2000 l.e. Total Cupru (Cu) kg/an 1.409 125 0 0 1.534 Zinc (Zn) kg/an 6.421 332 0 0 6.753 Cadmi u (Cd) kg/an 40 11 0 0 51 Nichel (Ni) kg/an 159 10 0 0 169 Plumb (Pb) kg/an 221 7 0 0 228 Mercur (Hg) kg/an 0 0 0 0 0 Crom (Cr) kg/an 2.084 59 0 0 2.143

Tabelul nr. 3.9 Evacuri de metale grele n resursele de ap de la aglomerrile umane n bazinul hidrografic Olt 46

47

48

n continuare se prezint situaia celor mai importante aglomerri umane (>10000 l.e). SC GOSCOM SA Miercurea Ciuc Are ca obiect de activitate colectarea i epurarea apelor uzate menajere provenite de la un numr de 45.512 locuitori echivaleni conectai la reeaua de canalizare care are o lungime de 45 km. Staia de epurare este prevzut cu treapt mecano-biologic, cu un debit mediu de evacuare a apelor uzate de 136 l/s, n rul Olt. S-au nregistrat depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CCO-Cr, CBO5), fosfor total. SC GOSPODRIE COMUNAL Sfntu Gheorghe n municipiul Sf.Gheorghe, un numr de 67.997 locuitori echivaleni sunt racordai la reeaua de canalizare n lungime de 46 km. Apele uzate sunt epurate ntr-o staie cu treapt mecano-biologic, cu un debit mediu de evacuare a apelor uzate de 155 l/s. S-au nregistrat depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5), azot total. SC COMPANIA AP SA Braov Apele uzate menajere i o parte din apele industriale de la agenii economici (695.685 locuitori echivaleni) sunt colectate n reeaua de canalizare, cu o lungime de 525 km i evacuate n prul Ghimbael, prul Timiul Sec, prul Homorod prin 7 descrcri, din care 6 sunt descrcri directe, fr epurare i una prin staia de epurare cu treapta mecanic - biologic. Debitul evacuat prin staia de epurare a fost de 712 l/s. S-au nregistrat depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CCO-Cr, CBO5), azot total, detergeni sintetici i sulfuri. SC AP SERV SA Fgra Are ca obiect de activitate colectarea i epurarea apelor uzate menajere provenite de la un numr de 63.810 locuitori echivaleni conectai la reeaua de canalizare care are o lungime de 46,6 km. Apele uzate sunt evacuate prin trei descrcri, n rul Olt, din care una trece prin staia de epurare, iar celelalte evacueaz direct. Staia de epurare este prevzut cu treapt mecano-biologic, cu un debit mediu de evacuare a apelor uzate de 7,2 l/s. S-au nregistrat depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CCO-Cr, CBO5), fosfor total. SC GOSPODRIE COMUNAL Mgura Codlei Asigur tratarea i distribuia apei potabile, colectarea i epurarea apelor uzate menajere i o parte a apelor industriale, provenite de la un numr de 43.500 locuitori echivaleni racordai la reeaua de canalizare cu o lungime de 22,3 km. Apele uzate sunt evacuate prin trei descrcri, din care una trece prin staia de epurare iar celelalte evacueaz direct n prul Vulcnia. Staia de epurare este prevzut cu treapt 49

mecanic ce evacueaz un debit mediu de 27 l/s iar prin descrcrile directe se evacueaz un debit mediu de 12 l/s. S-au nregistrat depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CBO5, CCO-Cr). SC APA CANAL SA Sibiu Are ca obiect de activitate colectarea i epurarea apelor uzate menajere i o parte a apelor industriale, provenite de la un numr de 249.600 locuitori echivaleni racordai la reeaua de canalizare n lungime de 391 km. Apele uzate sunt tratate n staia de epurare cu treapta mecano-biologic cu un debit mediu de evacuare, n rul Cibin, de 934 l/s. Epurarea nesatisfctoare se datoreaz subdimensionrii staiei. Se nregistreaz depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CCO-Cr, CBO5), azot total i fosfor total. SC GOSPODRIE ORAENEASC SA Avrig Apele uzate menajere provenite de la un numr de 12.289 locuitori echivaleni racordai la reeaua de canalizare n lungime de 19,5 km, sunt epurate n staia de epurare cu treapta mecanic, ce are un debit mediu evacuat de 50 l/s, n rul Avrig. Se nregistreaz depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5), detergeni sintetici, cadmiu i plumb. SC ACVARIM SA Rm. Vlcea Are ca obiect de activitate colectarea i epurarea apelor uzate provenite de la un numr de 143.942 locuitori echivaleni racordai la reeaua de canalizare n lungime de 145 km. Staia de epurare are treapta mecano-biologic, cu un debit mediu de evacuare, n rul Olt, de 425 l/s. Se nregistreaz depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice(CBO5, CCO-Cr), azot i fosfor total. SGCL Drgani n municipiul Drgani, un numr de 17.128 locuitori echivaleni sunt racordai la reeaua de canalizare n lungime de 37 km. Apele uzate sunt epurate ntr-o staie cu treapta mecano-biologic, cu un debit mediu de evacuare a apelor uzate de 19,5 l/s. S-au nregistrat depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5), azot total, fosfor total i detergeni sintetici. SC COMPANIA APA OLT Slatina Apele uzate menajere provenite de la un numr de 45.286 locuitori echivaleni racordai la reeaua de canalizare n lungime de 86 km, sunt epurate n staia de epurare cu treapta mecanico-biologic, ce are un debit mediu evacuat de 147 l/s, n rul Olt. Se nregistreaz depiri la indicatorii: materii n suspensie, azot i fosfor total.

50

SC AQUACOR SA Corabia Are ca obiect de activitate colectarea i epurarea apelor uzate menajere provenite de la un numr de 6.468 locuitori echivaleni racordai la reeaua de canalizare n lungime de 24 km. Staia de epurare are treapt mecanic i un debit mediu evacuat de 9 l/s. Se nregistreaz depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice, fosfor total. Surse de poluare industriale i agricole Sursele de poluare industriale i agricole contribuie la poluarea resurselor de apa, prin evacuarea de poluani specifici tipului de activitate de activitate desfurat. Astfel, se pot evacua substane organice, nutrieni (industria alimentar, industria chimic, industria fertilizanilor, celuloz i hrtie, fermele zootehnice, etc.), metale grele (industria extractiv i prelucrtoare, industria chimic, etc.), precum i micropoluani organici periculoi (industria chimic organic, industria petrolier, etc.). Sursele punctiforme de poluare industriale i agricole trebuie s respecte cerinele Directivei privind prevenirea i controlul integrat al polurii 96/61/EC (Directiva IPPC), Directivei 2006/11/EC care nlocuiete Directiva 76/464/EEC privind poluarea cauzat de substanele periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii, Directivei privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole -91/676/EEC, Directivei privind accidentele majore 86/278/EEC (Directiva SEVESO), precum i cerinele legislaiei naionale (HG 352/2005 privind modificarea i completarea HG nr. 188/2002 privind aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare, HG 351/2005 privind aprobarea Programului de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase). Pentru implementarea Directivei 76/464/EEC privind poluarea cauzat de substanele periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii, Romnia a obinut o perioad de tranziie de 3 ani (decembrie 2009), avnd n vedere anumite uniti industriale care evacueaz cadmiu i mercur (27 de uniti la nivel naional), hexaclorciclohexan (3 uniti) i hexaclorbenzen, hexaclorbutadiena, 1,2 - dicloretan, tricloretilena i triclorbenzen (21 uniti). De asemenea, pentru instalaiile sub incidenta Directivei IPPC, Romania a obinut perioade de tranziie cuprinse ntre 2 i 9 ani (maximum decembrie 2015). La nivelul bazinului hidrografic Olt, din cele 27 surse punctiforme industriale i agricole semnificative, 21 au instalaii care intr sub incidena Directivei IPPC. n figura 3.9 se prezint sursele punctiforme semnificative de poluare industriale i agricole.

51

52

Din punct de vedere al evacurilor de substane poluante n resursele de ap de suprafa, n tabelul 3.10 se prezint cantitile monitorizate de substane organice (exprimate ca CCO Cr i CBO5) i de nutrieni (azot total i fosfor total) la nivelul anului 2007 pe categorii de surse de poluare. De asemenea, n tabelul 3.11 se prezint aceeai situaie, avnd n vedere cantitile de metale evacuate i monitorizate. Substane Tip de industrie/ poluani evacuai Industrie IPPC Industrie NON IPPC Total industrie Alte surse punctiforme organice (CCO-Cr) t/an 35880 42 35922 1574 Substane organice (CBO5) t/an 6168 9 6177 653 Azot total (Nt) t/an 55 15 70 52 Fosfor total (Pt) t/an 9 2 12 27

Tabelul nr. 3.10 Evacuri de substane organice i nutrieni n resursele de ap din sursele punctiforme industriale i agricole n bazinul hidrografic Olt Categorii de aglomerri/ poluani evacuai Industrie IPPC Industrie NON IPPC Total industrie Alte surse punctiforme 159 243 0 884 5518 1 224 244 0 47 232 0 388 388 0 0 115 0 0 5429 4 Cupru (Cu) kg/an 84 Zinc (Zn) kg/an 4634 Cadmiu (Cd) kg/an 20 Nichel (Ni) kg/an 185 Plum b (Pb) kg/an 0 Mercur (Hg) kg/an 115 Crom (Cr) kg/an 5429

Tabelul nr. 3.11 Evacuri de metale grele n resursele de ap din sursele punctiforme industriale i agricole n bazinul hidrografic Olt n continuare se prezint situaia celor mai importante surse punctiforme semnificative de poluare industriale i agricole. SC ECOPAPER SA Zrneti Are ca profil de activitate producerea hrtiei i a cartonului. Apele uzate din perimetrul instalaiei IPPC, sunt colectate i transportate prin doua reele de canalizare. 53

Unitatea dispune de o staie cu treapt mecano-biologic, cu o capacitate proiectat de 650 l/s pentru fiecare treapt. Staia de epurare a fost retehnologizat, debitul actual al apelor epurate fiind de cca. 50 l/s. Apele epurate sunt evacuate n receptor de suprafa, rul Brsa. S-au nregistrat depiri la indicatorii: substane organice (CBO5, CCO-Cr), amoniu, azotai, azotii. SC IAR SA Ghimbav Are ca profil de activitate construcia i reparaia aeronavelor i navelor spaiale. Instalaia IPPC cuprinde: "Instalaii pentru tratarea suprafeelor metalice i din materiale plastice privind folosirea procedeelor electrolitice sau chimice, la care volumul total al cuvelor de tratare depaete 30mc". Conform autorizaiei integrate de mediu, unitatea are perioada de tranziie pn n anul 2013. Evacuarea apelor uzate de la unitatea industrial se realizaez astfel: - apele uzate industriale provenite din activitatea de acoperiri metalice sunt trecute prin staia de neutralizare; - apele uzate menajere i apele provenite de la staia de neutralizare sunt epurate prin staia de epurare mecano-biologica i apoi evacuate n prul Beselcin; - apele pluviale sunt colectate i evacuate direct n prul Beselcin. Staia de epurare mecano-biologica se bazeaz pe procedeul de epurare ntr-o singur treapt folosind principiul aerrii prelungite i fermentarii biologice a apelor uzate. Se nregistreaz depiri la indicatorii: amoniu, azotai, azotii, fosfor, crom hexavalent, sulfuri i cadmiu. SC PROTAN SA Bucuresti - sucursala Codlea Unitate industrial cu profil de activitate privind colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor. Unitatea nu dispune de staie de epurare a apelor reziduale rezultate din activitile desfurate. Se asigur numai o preepurare a acestora nainte de evacuarea n prul Vulcnia. Conform planului de etapizare, cu perioada pna n 2015, se va realiza o staie de epurare. Se nregistreaz depiri la toi indicatorii. SC OLTCHIM SA Rm. Vlcea Unitate industrial ce are ca activitate fabricarea produselor chimice organice i anorganice de baza, precum i fabricarea pesticidelor i a altor produse agrochimice. Conform autorizaiei integrate de mediu, societatea dispune de perioad de tranziie pn n anul 2014. Societatea dispune de 18 instalaii de preepurare i o instalaie de neutralizare. Dup neutralizare, apele impurificate chimic anorganic i organic nebiodegradabil sunt conduse n staia de control final i n staia de epurare biologica. 54

Apele uzate anorganice i organice nebiodegradabile sunt colectate n bazinul de rcepie cu o capacitate de 50 mc, dupa care sunt pompate n dou omogenizatoare unde se ndeprteaz substanele volatile. Apele menajere i apele cu ncarcare organic biodegradabil sunt canalizate la staia de epurare biologic prevzut cu treapt mecanic, chimic i biologic, cu o capacitate de 540 l/s. apele epurate sunt evacuate n prul Govora, la cca.3 km de confluena cu rul Olt. Nmolul rezultat se pompeaz la batalurile de lam aflate n proprietatea Uzinelor Sodice Govora. n staia de epurare biologic sunt epurate apele chimice organice biodegradabile i menajere din toate unitaile de pe platforma industrial Rm.Vlcea, respectiv, Vilmar Rm.Vlcea, CET Govora, Uzinele Sodice Govora, Uzina Mecanic Rm.Vlcea i Colonia Nuci. Se nregistreaz depairi la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CBO5, CCO-Cr), reziduu filtrat, cloruri, sulfuri, produse petroliere. SC SUINPROD SA Let Unitatea are ca profil de activitate creterea de porcine pentru producia de carne din domeniul alimentar. Societatea se afl sub incidena IPPC i dispune de o perioad de tranziie pn n anul 2010. Evacuarea apelor uzate tehnologice i menajere se face n Rul Negru, dupa epurare n staia prevazut cu treapt mecano-biologic. Se nregistreaz depairi la urmatori indicatori: materii n suspensie, substante organice (CBO5, CCO-Cr), fosfor total.SC EUROPIG SA Poiana Marului - ferma ercaia Unitatea are ca profil de activitate creterea de porcine. Societatea se afl sub incidena IPPC i dispune de o perioad de tranziie pn n anul 2015. Societatea dispune de staie de epurare cu treapt mecano-biologic, cu un debit maxim de epurare de 23 l/s. Apele epurate sunt evacuate n receptor, rul Olt. Modernizarea staiei de epurare se va face n conformitate cu planul de aciune, eficiena fiecarei msuri fiind monitorizat. n cazul n care nu se obine rezultatul scontat, se vor aplica msuri suplimentare. Se nregistreaz depairi la urmatori indicatori: substane organice (CBO5, CCO-Cr), detergeni sintetici, fenoli, substane extractibile, amoniu. SC VENTURELLI PROD SRL Avrig Complex zootehnic ce are ca profil de activitate creterea intensiv a porcilor. Societatea se afl sub incidena IPPC i dispune de o perioad de tranziie pn n anul 2012. Evacuarea apelor uzate tehnologice i menajere se face n rul Olt, dupa epurare n 55

staia cu treapta mecano-biologic, debitul maxim al staiei de epurare este de 11 l/s. Se nregistreaz depiri la indicatorii: materii n suspensie, substane organice (CBO5, CCOCr), fosfor i azot total, fenoli. SC CARMOLIMP SRL Ucea de Jos - ferma Vestem Complex zootehnic ce are ca profil de activitate creterea intensiv a porcilor. Societatea se afl sub incidena IPPC i are n lucru eliberarea autorizaiei integrate de mediu, cu perioada de tranziie 2011. n prezent apele uzate rezultate de pe amplasment sunt dirijate spre staia de epurare de tip mecano biologic. n proiectul de elaborare a autorizaiei integrate de mediu se prevede transformarea bazinelor aferente staiei, n bazine de stocare ape uzate. Se nregistreaz depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5), azot total, fosfor total. reziduu, detergeni sintetici, fenoli. SC AVICOLA SA Babeni - ferma Frnceti Unitate cu profil zootehnic pentru creterea psrilor, abatorizare. Unitatea se afl sub incidena IPPC beneficiind de o perioad de tranziie pn n anul 2014. Apele uzate provenite de la spalarea halelor la sfaritul unui ciclu de producie, apele uzate de la abator i de la instalaia de deshidratare sunt conduse n staia de preepurare amplasat n incinta abatorului. Dup o prealabil preepurare sunt conduse apoi n staia de epurare mecano-chimic i evacuate n prul Luncava. Se nregistreaz depiri la indicatorii: substane organice (CCO-Cr, CBO5), amoniu, reziduu filtrat.

3.4.2. Surse difuze de poluare semnificative inclusiv modul de utilizare al terenului Modul de utilizare al terenului n bazinul hidrografic Olt se observa o difereniere net a utilizrii terenurilor, n concordana cu relieful.

56

Conform Corine Land Cover (CLC 2000), ponderea cea mai mare o ocup suprafaa aferent pdurilor, urmat de terenuri arabile i apoi de arii agricole eterogene. De remarcat e faptul c zonele urbane i industriale ocup i ele o suprafa de 5 % din totalul bazinului hidrografic Olt (fig. 3.10.).

Fig. 3.10 - Utilizarea terenului n bazinul hidrografic Olt Suprafaa agricol reprezint cca. 55,7% (1.340.358 ha) din suprafaa total a bazinului hidrografic Olt. Categoriile principalele de surse de poluare difuze sunt reprezentate de: a. Aglomerrile umane/localitile care nu au sisteme de colectare a apelor uzate sau sisteme corespunztoare de colectare i eliminare a nmolului din staiile de epurare, precum i localitile care au depozite de deeuri menajere neconforme. b. Agricultura: ferme agrozootehnice care nu au sisteme corespunztoare de stocare/utilizare a dejeciilor, comunele identificate ca fiind zone vulnerabile sau potenial vulnerabile la poluarea cu nitrai din surse agricole, uniti care utilizeaz pesticide i nu se conformeaz legislaiei n vigoare, alte uniti/activiti agricole care pot care pot conduce la emisii difuze semnificative. c. Industria: depozite de materii prime, produse finite, produse auxiliare, stocare de deeuri neconforme, uniati ce produc poluri accidentale difuze, situri industriale abandonate. n continuare este prezentat o caracterizare a principalelor categorii de surse de poluare difuze: 57

Surse de poluare urbane/aglomerri umane n bazinul hidrografic Olt, fenomenul de poluare difuz este accentuat datorit faptului c la sfritul anului 2006, numai un procent de 54,6% din populaia echivalent (a aglomerrilor >2000 l.e.) este racordat la sistemele centralizate de canalizare. Din cele 297 aglomerri (>2000 l.e.) identificate n bazinul hidrografic Olt, un numr de 59 aglomerri sunt dotate cu sisteme de canalizare i doar 29 dintre ele sunt conforme cu cerinele Directivei 91/271/EEC. n figura 3.7 se prezint aglomerrile umane (>2000 l.e.) i gradul de racordare la sistemele de colectare. Managementul necorespunztor al deeurilor

menajere la nivelul localitilor, constituie o surs de poluare difuz local. De asemenea, modul de colectare/ eliminare al nmolului provenit de la staiile de epurare poate conduce la poluarea resurselor de ap. Dezvoltarea zonelor urbane necesit o mai mare atenie din punct de vedere al colectrii deeurilor menajere prin construirea unor depozite de gunoi ecologice i eliminarea depozitrii necontrolate a deeurilor, ntlnit deseori pe malurile rurilor i a lacurilor. Agricultura Pe lng presiunile punctiforme exercitate, activitile agricole pot conduce la poluarea difuz a resurselor de ap. Cile prin care poluanii (n special nutrienii i pesticidele, dar i ali poluani) ajung n corpurile de ap sunt diverse (scurgere la suprafaa, percolare, etc.). Sursele de poluare difuz sunt reprezentate n special de: Stocarea i utilizarea ngrmintelor organice i chimice; Creterea animalelor domestice; Utilizarea pesticidelor pentru combaterea duntorilor.

De asemenea, n Raportul Naional 2004, s-a evideniat faptul c cele mai importante surse de poluare difuz sunt situate n perimetrele localitilor din zonele vulnerabile i potenial vulnerabile, identificate n conformitate cu cerinele Directivei 91/676/EEC privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole. Datele cu privire la cantitile de ngrminte i numrul de animale domestice la nivel naional sau judeean au fost preluate din Anuarul Statistic al Romniei 2007 (cu datele la nivelul anului 2006). 58

La nivel naional, cantitile specifice de ngrminte chimice (exprimate n substana activ) utilizate n anul 2006, au fost cu cca. 10 % mai mari fa de situaia din 2002, cnd la nivelul bazinului hidrografic Olt erau utilizate cantiti medii de cca. 12,1 kg N/ha de teren agricol, respectiv 4,56 kg P/ha de teren agricol. n anul 2006, comparativ cu anul 2002, cantitile de ngrminte naturale utilizate au sczut cu cca.10%. Comparnd cantitile specifice de ngrminte utilizate n Romnia cu cantitile utilizate n statele membre ale UE, se observ c Romnia se situeaz cu mult sub media european. La nivelul judeelor aferente bazinului hidrografic Olt, situaia efectivelor de animale, n anul 2006, se prezint n tabelul 3.12. Animale Judeul Harghita Covasna Braov Sibiu Vlcea Arge Gorj Olt Dolj Teleorman echivalente Mii capete 48,2 73 111,5 64,8 124,9 20,8 2 83,6 17,5 0,8 Densitate animale echivalente Nr./ha agricol 0,31 0,48 0,42 0,44 0,51 0,55 0,53 0,32 0,25 0,25

Tabelul 3.12 Situaia efectivelor de animale n bazinul hidrografic Olt n bazinul hidrografic Olt, nr. de animale echivalente estimate este de cca. 547.100 (reprezentnd o densitate specific de animale echivalente de 0,41/ha suprafaa agricol). Emisiile de nutrieni din surse difuze Presiunile difuze datorate activitilor agricole sunt greu de cuantificat. Presiunile agricole difuze afecteaz att calitatea apelor de suprafa, ct mai ales calitatea apelor subterane. Prin aplicarea modelelor matematice se pot estima cantitile de poluani emise de sursele difuze de poluare. Modelul MONERIS (MOdelling Nutrient Emissions in RIver Systems) este folosit pentru estimarea emisiilor provenind de la sursele de poluare punctiforme i difuze. 59

Modelul a fost elaborat i aplicat pentru evaluarea emisiilor de nutrieni (azot i fosfor) n mai multe bazine/districte hidrografice din Europa, printre care i bazinul/districtul Dunrii. n ultimul timp, modelul MONERIS a fost dezvoltat pentru a fi aplicat att la nivel naional (al statelor din Districtul internaional al Dunrii), ct i la nivel de sub-bazine internaionale (Tisa, Prut). n cazul surselor de poluare difuze, estimarea ncrcrilor cu poluani a apelor este mai dificil dect n cazul surselor punctiforme avnd n vedere modul diferit de producere a polurii. Pe lnga emisiile punctiforme, modelul MONERIS consider urmatoarele moduri (ci) de producere a polurii difuze: 1. depuneri din atmosfer; 2. scurgerea de suprafa; 3. scurgerea din reelele de drenaje; 4. eroziunea solului; 5. scurgerea subteran; 6. scurgerea din zone impermeabile oreneti. n figurile 3.11 i 3.12, se prezint contribuia modurilor de producere a polurii difuze cu azot i fosfor (estimare preliminar), pentru anul 2005, avnd n vedere cile prezentate mai sus.

Fig. 3.11 Moduri (ci) de producere a polurii difuze cu azot n bazinul hidrografic Olt

60

Se mentioneaz c, scurgerea subteran, reprezint principala cale de emisie difuz pentru azot, iar scurgerea din zone impermeabile oraeneti prezint contribuia cea mai mare la emisia difuz de fosfor.

Fig. 3.12. Moduri (ci) de producere a polurii difuze cu fosfor n bazinul hidrografic Olt De asemenea, modelul MONERIS cuantific contribuia diverselor categorii de surse de poluare la emisia total de nutrieni. Astfel pentru sursele difuze de poluare, aceste categorii de surse sunt reprezentate de: agricultur, localitai (aezari umane), alte surse (ex. depunerea oxizilor de azot din atmosfer), precum i fondul natural. De subliniat este faptul c, modelul MONERIS ia n considerare toate sursele de poluare i nu numai pe acelea identificate ca fiind semnificative. n figurile 3.13 i 3.14, se prezint emisiile de azot i fosfor din surse difuze de poluare (estimare preliminar), avnd n vedere aportul fiecarei categorii de surse de poluare, pentru anul 2005. Emisia difuz medie specific pe suprafaa total pentru azot este de 4,893 kg N/ha, iar pentru fosfor este de 0,316 kg P/ha. Se menioneaz c aproximativ 51% din emisia total difuz se datoreaz localitilor/aglomerrilor umane, agricultura contribuind cu cca 233 t/an, ceea ce reprezint o emisie specific de 0,17 kg/ha suprafa agricol.

61

Fig. 3.13. Emisii de azot din surse difuze n bazinul hidrografic Olt

Se observ c aproximativ 51% din cantitatea de azot emis de sursele difuze se datoreaz activitilor agricole, rezultnd o emisie specific de 4,49 kg N/ha suprafa agricol.

Fig. 3.14. Emisii de fosfor din surse difuze n bazinul hidrografic Olt

3.4.3. Presiuni hidromorfologice semnificative Informaiile despre tipurile i mrimea presiunilor hidromorfologice la care sunt supuse corpurile de ap de suprafa din fiecare bazin hidrografic sunt necesare a fi cunoscute i monitorizate n scopul identificrii corpurilor de ap puternic modificate.

62

Criterii pentru desemnarea presiunilor hidromorfologice semnificative. Criteriile utilizate au la baz Proiectul Regional UNDP-GEF al Dunrii i iau n considerare tipurile de lucrri hidrotehnice, magnitudinea presiunii i efectele acestora asupra ecosistemelor. Din multitudinea activitilor desfurate pe ape sau care au legtur cu apele, numai unele dintre ele exercit asupra acestora o presiune semnificativ, determinat pe baza unor criterii bine stabilite, care se regsesc n Capitolul 6, n tabelul 6.6 (Criterii abiotice pentru clasificarea corpurilor de ap de suprafa). Pe baza acestor criterii s-au identificat corpurile de ap care sunt afectate semnificativ de prezena presiunilor hidromorfologice. n Figura 3.15 se prezint presiunile hidromorfologice din Spaiul Hidrografic Olt (att lucrrile existente ct i cele propuse a fi executate). Bazinul Hidrografic Olt cuprinde mai multe categorii de lucrri: acumulri, derivaii, regularizri, ndiguiri i aprri de maluri, executate pe corpurile de ap n diverse scopuri (energetic, asigurarea cerinei de ap, regularizarea debitelor naturale, aprarea mpotriva efectelor distructive ale apelor, combaterea excesului de umiditate, etc), cu efecte funcionale pentru comunitile umane. n continuare, se prezint aceste presiuni hidromorfologice: Lacurile de acumulare Lacurile de acumulare a cror suprafa este mai mare de 0,5 km2 sunt n numr de 33 n Bazinul Hidrografic i produc, n principal ca presiune hidromorfologic, ntreruperea continuitii scurgerii i regularizarea debitelor (Figura 3.15). Acumulrile sunt aezate cu precdere n bazinele hidrografice ale rurilor Olt, Lotru, Frumoasa, Trlung, Cibin. Ele au fost construite cu scopuri multiple: irigaii, alimentare cu ap potabil i industrial, energetic i aprare mpotriva inundaiilor. Acumulrile din cascada Oltului mijlociu sunt amplasate ntre km 325 i 258 amonte de confluen cu Dunrea, barajele au nlimi cuprinse ntre 21 i 22,5 m, lacurile de acumulare au suprafaa cuprins ntre 1,9 km2 (Scorei) i 3,32 km2 (Voila) i volume de 4,25 la 12,25 mil. mc, volumul total acumulat este de 39,85 mil. mc i au fost construite cu scop hidroenergetic. Acumulrile din cascada Oltului inferior sunt amplasate ntre km 222 i 18 amonte de confluen cu Dunrea.

63

64

Barajele au nalimi cuprinse ntre 44 m (Gura Lotrului) i 24 m (Slatina), lacurile de acumulare au suprafaa cuprins ntre 0,84 km2 (Calimanesti) i 22 km2 (Strejesti) i volume de 4,57 mil. mc. (Calimanesti), la 253,9 mil. mc (Strejesti), volumul total acumulat este de 1070 mil. Mc i au fost construite cu scop hidroenergetic. Acumularea Vidra este principala acumulare a amenajrii complexe de pe rul Lotru, avnd folosina energetic. Barajul are o nalime de 121 m i poate reine 340 mil. mc, avnd o suprafa de 9,4 km2 la nivelul normal de retenie. Acumularea Brdior de pe Rul Lotru se afl la 12 km nainte de confluena cu rul Olt i are folosina complex, de alimentare cu ap a municipiului Rm. Vlcea i energetic. Barajul are o naltime de 62 m i poate reine 39 mil. m3. Acumularea Frumoasa, amplasat pe rul Frumoasa, a fost construit cu scopul de a asigura cerinele de ap ale municipiului Miercurea Ciuc. Barajul cu o nalime de 38 m, poate reine un volum de 7,6 mil. mc cu o suprafaa de 62,7 ha. Acumularea Scele de pe rul Trlung are ca scop alimentarea cu ap a municipiului Braov, avnd un volum total de 18,3 mil. m3, barajul are o nalime de 45 m. Acumularea Gura Rului amplasat pe rul Cibin, are un volum total de 17,5 mil mc. destinat alimentrii cu ap a municipiului Sibiu. Barajul are o nalime de 73,5 m, suprafaa la nivelul normal de retenie este 65 ha. Acumularea Hamaradia, pe rul Homorod (Ciuca), are ca destinaie irigaii i piscicultur, volumul total de 2,15 mil m3 i o suprafa de 121 ha. nalimea barajului este de 6,5 m. Regularizri i ndiguiri Pe teritoriul Bazinului Hidrografic Olt ndiguirile afecteaz 28 ruri pe o lungime total de 951,6 km iar regularizrile 33 ruri totaliznd 625,3 km. Din ndiguirile i regularizrile din Bazinul Hidrografic Olt, lucrrile mai importante sunt realizate pe rurile Olt (74,5%), Fiag (ndiguit 36,2%, regularizat 44,64%), Stnca Uriaului (ndiguit 44,4%), Lutoasa (ndiguit 52,7%, regularizate 43,6%), Covasna (regularizat 89,1%), Homorodu Mare (ndiguit 67,9%), Rul Negru (ndiguit 83,3%) Hrtibaciu (ndiguit 77,8%), Racovia (regularizat 76,7%). Regularizrile i ndiguirile (fig. 3.15), produc n principal ca presiune hidromorfologic, modificri ale morfologiei cursurilor de ap, alterri ale caracteristicilor hidraulice i ntreruperi ale continuitii laterale.

65

Derivaii Obiectivele hidrotehnice din aceast categorie, n numr de 8, au drept scop derivarea apelor mari, precum i asigurarea cerinei de ap industrial pentru localitile Braov i Codlea producnd modificri semnificative ale debitelor cursurilor de ap pe care funcioneaz. Derivaiile din Spaiul/Bazinul Hidrografic Olt, sunt n numr de 8 (fig. 3.16) din care cea mai lung este derivaia Vulcnia, L= 24 km, care deriva din rul Barsa in Homorod Ciuca un Vtr =63,5 mil.m3/an, (la nivelul anului 2007). Derivaiile, ca presiuni hidromorfologice, produc n principal efecte asupra curgerii minime, asupra stabilitii albiei i biotei. Prelevri/restituii de ap semnificative Prelevrile de ap, restituiile (evacurile), din Bazinul Hidrografic Olt produc alterri hidromorfologice semnificative care se materializeaz prin modificarea caracteristicilor cursului de ap pe care sunt poziionate att prizele de ap ct i evacurile de ap ale cror debite prelevate respectiv restituite, sunt semnificative din punct de vedere cantitativ. Menionm c o analiz mai detaliat a acestor presiuni este prezentat n subcapitolul 8.1.3 - Analiza economic - Situaia prelevrilor de ap. Aplicnd criteriile de stabilire a presiunilor semnificative, n Bazinul Hidrografic Olt sau identificat un numr de 4 uniti, care pot fi considerate cu prelevri semnificative de ap (figura 3.16), i anume: a. SC OLTCHIM SA Vlcea b. COMPANIA AP Braov c. AP CANAL Sibiu d. APAVIL Vlcea Ca prelevri semnificative mai exist 2 captri secundare care exercit presiuni asupra corpurilor de ap pe care sunt amplasate. Aceste captri secundare se gsesc n bazinul hidrografic al prului Frumoasa i n bazinul hidrografic al prului Avrig. Unitile economice de pe raza Bazinul Hidrografic Olt a cror debit restituit constituie din punct de vedere cantitativ o presiune hidromorfologic, (respectiv o alterare hidromorfologic semnificativ), sunt: a. COMPANIA AP Braov b. AP CANAL Sibiu i c. SC OLTCHIM SA Vlcea

66

67

3.4.4. Proiecte viitoare de infrastructur Pe lng degradarea semnificativ produs de alterrile hidromorfologice asupra corpurilor de ap, exist un numr considerabil de proiecte propuse pentru navigaie, producere de energie electric, aprare mpotriva inundaiilor, ndiguiri i regularizri n diferite stadii de planificare i implementare, care pot contribui de asemenea la alterarea fizic a corpurilor de ap. Este destul de dificil de a cuantifica presiunile i impactul produs de aceste proiecte, dar este posibil ca implementarea lor s conduc la deteriorarea strii actuale a corpului de ap. Aceste viitoare proiecte de infrastructur sunt reglementate de Directiva Cadru a Apei prin Art.4.7 i urmtoarele condiii trebuie ndeplinite (a) sunt luate toate msurile posibile pentru reducerea impactului nefavorabil asupra strii corpurilor de ap; (b) motivele acestor modificri sau alterri sunt prezentate i explicate n mod specific n PMB, conform art. 13 al DCA, iar obiectivele sunt revizuite la fiecare 6 ani; (c) motivele acestor modificri sau alterri sunt de interes public predominat i/sau beneficiile aduse mediului sau societii prin atingerea obiectivului de stare bun sunt depite de beneficiile noilor modificri sau alterri aduse santaii umane, meninerii siguranei umane sau dezvoltrii durabile; (d) obiectivele benefice aduse de acele modificri sau alterri ale corpurilor de ap, din motive tehnice sau din cauza costurilor disproporionate nu pot fi atinse prin alte mijoace, care sunt o opiune semnificativ mai bun din punct de vedere al mediului. n consecin aceste viitoare proiecte de infrastructur pot fi obiectul unor evaluri de impact de mediu (EIA) i/sau a unor evaluri strategice de mediu (SEA), n timpul fazei de planificare a acestora, innd cont de presiunea i impactul lor asupra mediului acvatic. n cazul planificrii unor noi modificri ar fi util realizarea unei evaluri de impact asupra mediului care sa demonstreze cel puin, c criteriile i condiiile Art.4(7) i Art. 4(8) i Art. 4(9) ale DCA sunt satisfcute i anume c cel puin acelai nivel de protecie ca i legislaia comunitar existent este asigurat i ca aplicarea excepiilor nu exclude sau compromite permanent atingerea obiectivelor de mediu n alte corpuri de ap n cadrul aceluiai district de bazin hidrografic. Corpul de ap care sufer o noua modificare hidromorfologic, trebuie supus etapelor testului de desemnare n urmtorul Plan de Management. 68

Corpurile de ap nu pot fi desemnate ca fiind corpuri de apa puternic modificate nainte ca aceste noi modificri s aib loc, numai pe baza anticiprii alterrilor hidromorfologice semnificative. Excepiile de tipul 4.7. pot fi aplicate corpurilor de ap unde s-au identificat viitoare proiecte de infrastructur (selectate pe baza criteriilor: de producere a unei presiuni semnificative, fie intrnd sub criteriile de realizare SEA, sau EIA ori impact transfrontalier) cu respectarea prevederilor acestui articol. Pentru corpurile de ap pentru care se vor stabili excepii de tipul Art. 4.7. n actualul PMB cauzate de proiectele viitoare de infrastructur, se vor considera numai acele proiecte ce au ca termen de implementare 22 decembrie 2015 (corpurile de ap cu proiectele viitoare de infrastructur al cror termen de implementare este dup 2015 i care ntrunesc condiiile Art. 4.7. se vor raporta n urmtoarele cicluri de planificare). n capitolul 10, respectiv Anexa 10.1, se gsesc mai multe detalii privind abordarea Art.4.7 din DCA n corelaie cu excepiile aplicate privind anumite proiecte. La nivelul Bazinului Hidrografic Olt sunt implementate sau n curs de derulare un numr de 44 viitoare proiecte de infrastructur. n Figura 3.15 se prezint aceste proiecte viitoare de infrastructur. 1. Amenajarea pentru combaterea inundaiilor n b.h. Raul Negru i b. h. OltCovasna Harghita i Braov. Proiectul este deja n stare de implementare. Lucrrile se desfoar pe o lungime de 24.1 km supranlare diguri; 15.3 km diguri noi; 64.5 km regularizare albie; 25.8 km consolidare mal. Principalul obiectiv este de aprare mpotriva inundaiilor i eroziune. Proiectul nu dispune de EIA (sau SEA) i nu are efect transfrontier. 2. ndiguire rul Olt n sectorul Fgra-Hoghiz-Braov. Proiectul este n curs de realizare. Lucrrile se desfoar pe o lungime de 38 km i constau n regularizare L=0.9 km; consolidri mal L=4 km; dig aprare L=37.8 km; tieri de cot L=5 km; Proiectul nu dispune de EIA(sau SEA) i nu are efect transfrontalier. Principalul obiectiv al acestui proiect este cel de aprare mpotriva inundaiilor. 3. Regularizare rul Olte n loc. Iancu Jianu- Olt. Proiectul are finanare aprobat, lucrrile se desfoar pe o lungime de 13 km i constau n recalibrare albie L=7.25 km; consolidare de mal L=9 km; diguri de aprare L=12 km. Proiectul nu dispune de EIA(sau SEA) i nu are efect transfrontalier. Principalul obiectiv al acestui proiect este cel de aprare mpotriva inundaiilor.

69

4. Regularizarea rului Olte n zona oraului Bal Olt. Proiectul are finanare aprobat, lucrrile se desfoar pe o lungime de 13 km i prevd regularizare albie L=8.63 km; diguri de aprare L=6.73 km. Proiectul nu dispune de EIA(sau SEA) i nu are efect transfrontalier. Principalul obiectiv al acestui proiect este cel de aprare mpotriva inundaiilor. 5. Regularizare prul Brsa pe sectorul Zrneti-Hlchiu-Braov. Proiectul are finanare aprobat i se desfoar pe o lungime de 18 km i const n lucrri de amenajare albie L=7.78 km; aprare de mal L=0.985 km; traverse colmatare =12 buc; prag ngropat= 23 buc; Proiectul nu dispune de EIA(sau SEA) i nu are efect transfrontalier. Principalul obiectiv al acestui proiect este cel de aprare mpotriva inundaiilor. 3.4.5. Alte tipuri de presiuni antropice Surse cu potenial de producere a polurilor accidentale Calitatea resurselor de ap este influenat ntr-o anumit masur i de polurile accidentale, care reprezint alterri brute de natur fizic, chimic, biologic sau bacteriologic a apei, peste limitele admise. n funcie de tipul polurilor accidentale, acestea pot avea magnitudini i efecte diferite (locale, bazinale, transfrontaliere) asupra resurselor de ap. n Bazinul Hidrografic Olt s-au identificat un numr de 35 utilizatori de ap ce pot produce poluri accidentale i care sub coordonarea Direciei Apelor Olt i-au elaborat Planuri proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale. n general aceste surse de poluare sunt uniti care folosesc, produc, stocheaz i evacueaz substane care pot ajunge n mod accidental n resursele de ap. n anul 2007, n Bazinul Hidrografic Olt s-au nregistrat 9 poluri accidentale ale cursurilor de ap de suprafa. Fenomenele au avut impact local, iar datorit duratei reduse, a naturii poluantului, a lungimii tronsonului afectat i a ineriei comunitilor din structura biocenozelor acvatice, efectele fenomenelor n discuie s-au redus doar la modificarea pe plan local a valorilor indicatorilor fizico-chimici i/sau sesizarea mortalitii piscicole de mic amploare, fr ca pe termen lung acestea s induc o modificare semnificativ a biodiversitii acvatice. La nivelul Districtului Internaional al Dunrii, pe baza metodologiei de evaluare a riscului potenial (Metodologia pentru determinarea indexului de risc pentru ap) elaborat de Grupul Experi ICPDR privind poluarea accidental (Accident Pollution Task Group), au 70

fost identificate sursele industriale cu risc potenial ridicat de poluare accidental din Bazinul Hidrografic Olt, lund n considerare lista Zonelor industriale cu risc potenial ridicat din Romnia. n tabelul 3.14.a se evideniaz aceste surse, localizarea, receptorul i indexul de risc pentru ap. Prin aplicarea metodologiei ICPDR (Metodologia M2) privind identificarea zonelor contaminate cu risc potenial ridicat, pe teritoriul administrat de Direcia Apelor Olt nu au fost desemnate asemenea locaii. Activiti piscicultur / acvacultur O caracteristic important a b.h. Olt o reprezint existena iazurilor piscicole, precum i realizarea de acumulri care au folosina piscicol, i care afecteaz n special subbazinele Homorod Ciuca, Lotru i Mag. Astfel, exist un numr de 8 iazuri i 2 acumulri n care se practic activiti de acvacultur (Tabel 3.13).

Tabel 3.13 Lacuri naturale/ amenajri cu destinaie piscicol / acvacultur n bazinul hidrografic Olt Denumire Nr. crt. Sub bazinul hidrografic lac / Denumire corp de ap / cod amenajare cu destinaie piscicol / acvacultur Tip activitate (Pescuit, pepinier, cresctorie) / specia de pete Hidroenergie, Pescuit, Cresctorie Crap (Cyprinus 1 Homorod Ciuca carpio), caras ROLW8.1.51_B2 Dumbrvia (Carassius carassius), tiuca (Esox lucius), biban (Perca fluviatilis), oblete (Alburnus alburnus) 2 Mag RORW8.1.120.4.3_B1 Mag I 71 Pescuit, 386 183 Suprafaa (ha) folosinei piscicole/ acvacultur

Denumire Nr. crt. Sub bazinul hidrografic lac / Denumire corp de ap / cod amenajare cu destinaie piscicol / acvacultur Mag II Mag III Mag IV Mag V Mag VI Mag VII Mag VIII

Tip activitate (Pescuit, pepinier, cresctorie) / specia de pete Cresctorie Mreana (Barbus barbus), clean (Leuciscus cephalus), boitean (Phoxinus phoxinus) Cresctorie Pstrv de lac (Salmo trutta

Suprafaa (ha) folosinei piscicole/ acvacultur

Lotru

ROLW8.1.135_B4

Brdior

lacustris), crap (Cyprinus carpio), lostria (Hucho hucho)

457

Starea ecologic, respectiv potenialul ecologic al corpurilor de ap pentru iazurile/ acumulrile monitorizate este prezentat n cap. 6.2 Caracterizarea strii apelor. Practicarea activitilor de piscicultur / acvacultur pot constitui presiuni asupra corpului de ap atunci cnd: este crescut producia de pete fr asigurarea unor msuri de purificare specifice ale apei, cnd pot apare dejecii sau scurgeri de substane organice i nutrieni coninui n hrana administrat petilor; nu este asigurat o structur adecvat pe specii n bazinele acvatice natural/antropice. Modernizarea tehnologiilor de cretere poate spijini practicile sntoase, ecologice i reduce impactul negativ asupra mediului. Msuri pentru dezvoltarea sectorului de piscicultur / acvacultur i reducerea efectelor asupra resurselor de ap sunt menionate detaliat la cap. 9.1. Conform Ordinului nr. 8/126/2010 al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului mediului i pdurilor privind prohibiia pescuitului n anul 2010, sunt stabilite 72

att zone i perioade de prohibiie ct i zone de protecie pentru resursele acvatice vii. Fluviul Dunrea, rul Prut, lacurile Erenciuc i Belciug, lacul Gsca din Complexul Somova-Parche, zona acalin-Ztoane i zona Rezervaiei Marine Vama Veche - 2 Mai fac obiectul unor restricii pentru protecia faunei, astfel nct n aceste zone activitatea de pescuit comercial nu reprezint o presiune semnificativ. Este considerat ca fiind o presiune asupra corpurilor de ap pescuitul comercial, atunci cnd afecteaz fauna acvatic, avifauna i alte elemente ale lanului trofic. Principalele presiuni identificate sunt perturbarea habitatului, braconajul, capturi ne-intenionate. Alte presiuni relevante O alta categorie de presiuni hidro-morfologice care ar putea avea efecte asupra rurilor o constituie balastierele. Efectele lor se materializeaz, n general, prin modificarea formei profilului longitudinal, n variabilitatea depozitelor din albia rului i n procesele de degradare - mai ales eroziune. Avnd n vedere importana acestei activitai desfaurat de regul n albiile minore ale cursurilor de ap, precum i implicaiile unei exploatri neraionale asupra rurilor i aceast presiune trebuie supus inventarierii i monitorizrii. Aceste balastiere funcioneaz ntr-un temei legal i ar trebui sa se conformeze autorizaiilor i avizelor emise (respectnd cantitile, termenele de exploatare, perioada de refacere a materialului aluvionar din albie). Astfel, conform art. 33, alin. (2) din Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificarile i completrile ulterioare, se precizeaz: Dreptul de exploatare a agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de ap, cuvetele lacurilor, blilor, prin exploatri organizate, se acord de autoritatea de gospodrire a apelor numai n zone care necesit decolmatare, reprofilarea albiei i regularizarea scurgerii, pe baza unui studiu tehnic zonal privind influena exploatrii asupra cursului de ap i pe baza avizului i autorizaiei de gospodrire a apelor, cu avizul deintorilor de lucrri hidrotehnice n albie din zona. Pe de alt parte n Romnia n aceast perioad se contureaz clar o tendin de dezvoltare i se construiete foarte mult, deci cerina din punct de vedere economic este foarte mare i poate uneori este depit cantitatea prevzut n autorizaiile i avizele emise. Pn ce aceste probleme vor fi reglementate i depite, ca o prim masur ce trebuie aplicat este aceea de a se ntri controlul asupra acestor exploatri, asupra respectrii legislaiei existente, de ctre cei ce sunt n masur s aplice legea.

73

n cazul extragerii balastului i nisipului din albiile minore ale cursurilor de ap, aceast presiune poate conduce la efecte negative importante, de natur: hidraulic, constnd n modificarea regimului natural al curgerii apei i implicit al transportului de aluviuni; morfologic, constnd din declanarea i/sau amplificarea unor procese de eroziune i/sau depunerea aluvionar n sectorul de influen al balastierei; hidrogeologic, constnd din modificarea regimului natural al nivelurilor apelor subterane din zona adiacent; poluant, constnd din alterarea calitii apelor de suprafa ca urmare a deversrilor tehnologice poluante de la utilajele din cadrul balastierelor; a afecta lucrrile de amenajare, de protecie sau de traversare a albiei, putnd afecta sigurana i eficiena funcionrii acestora sau altor infrastructuri inginereti destinate captrii apei sau peisajele. De asemenea, aceast presiune poate avea un impact semnificativ negativ mai ales n cazurile n care condiiile specifice impuse prin autorizaia de gospodrire a apelor nu sunt respectate, impact negativ semnificativ manifestat asupra: - seciunilor optime de scurgere; - regularizrii i igienizrii rului n zona de exploatare; - pstrrii talvegului natural al rului; - respectrii perimetrelor de exploatare; - volumele de balast extrase s nu depeasc volumele depuse prin aport la viituri, etc. n urma inventarierii balastierelor DIN cadrul Bazinului Hidrografic Olt, n anul 2006 a fost extras un volum mediu de balast de 1.290.404 mc. Tot, n aceeai categorie de alte presiuni se pot nscrie i exploatrile forestiere, n cazul n care acestea se fac haotic, nerespectnd prevederile legale, efectul lor materializndu-se asupra stabilitii terenului (prin apariia eroziunii, formarea de toreni, alunecri de maluri, amplificarea viiturilor, scderea ratei de realimentare a straturilor acvifere etc). Sperm c situaia se va mbunti odat cu demararea aciunilor de rempdurire, al cror efecte cu sigurana vor fi resimite n perioada urmtoare. 3.5. Evaluarea impactului antropic i riscul neatingerii obiectivelor de mediu Necesitatea de a analiza presiunile antropice i impactul acestora este prezentat n articolul 5 al Directivei Cadru, articol care precizeaz: Fiecare Stat Membru trebuie s asigure trecerea n revist a impactului activitilor umane asupra strii apelor de 74

suprafa i subterane pentru fiecare district al bazinului hidrografic sau pentru o poriune a unui district al unui bazin hidrografic internaional care se afl pe teritoriul su. Acest proces de evaluare al presiunilor antropice i al impactului acestora la nivelul corpurilor de ap conduce la identificarea acelor corpuri de ap care risc s nu ating obiectivele Directivei Cadru, avnd n vedere parcurgerea urmtoarelor etape importante (figura nr. 3.17): Identificarea activitilor i a presiunilor; Identificarea presiunilor semnificative; Evaluarea impactului; Evaluarea riscului nendeplinirii obiectivelor de mediu.

Fig. 3.17. Etapele necesare analizei presiunilor i impactului asupra apelor

Totodat, pentru analiza presiunilor i a impactului s-a folosit conceptul DPSIR (Driver-Pressure-State-Impact-Response Activitate antropica-Presiune-Stare-ImpactRaspuns), astfel a fost necesar sa se utilizeze informaii/date despre activitile antropice i schimbrile la nivelul strii corpului de ap, ct i rspunsul (msurile de baza ce vor fi luate pentru a mbunti starea corpului de ap). n figura nr. 3.18 este ilustrat schema analitic DPSIR. Identificarea presiunilor antropice semnificative a fost tratat n sub-capitolul 3.4.

75

Fig. 3.18 Ilustrarea conceptului DPSIR

Evaluarea impactului diferitelor tipuri de presiuni semnificative are ca scop furnizarea de informaii ce vor fi utilizate n analiza de risc i n caracterizarea strii apelor n conformitate cu Anexa V a Directivei Cadru Ap. Procesul de evaluare al impactului presiunilor antropice are la baz compararea strii corpului de ap cu obiectivele de mediu aferente corpului de ap analizat, n cazul n care exist date de monitoring disponibile. Dac la nivelul unui corp de ap nu sunt stabilite seciuni de monitorizare, la evaluare se pot considera datele de monitoring determinate ntr-o alt seciune situat pe un alt corp de ap care prezint aceeai tipologie i aceleai categorii de presiuni antropice (gruparea corpurilor de ap n scopul realizrii monitoringului/evalurii). n Raportul 2004 privind analiza caracteristicilor bazinelor hidrografice, riscul neatingerii obiectivelor de mediu a fost evaluat pentru toate corpurile de ap permanente. n anul 2008, n cadrul Administraiei Naionale Apele Romne s-au realizat Elementele metodologice privind identificarea presiunilor semnificative i evaluarea impactului acestora asupra strii apelor de suprafa Identificarea corpurilor de ap care prezint riscul de a nu atinge obiectivele Directivei Cadru Ap, care au fost aplicate la nivelul bazinelor/spaiilor hidrografice. Riscul neatingerii obiectivelor de mediu pentru corpurile de ap de suprafa a fost evaluat avnd n vedere corpurile de ap redelimitate n anul 2008, reactualizarea informaiilor privind presiunile semnificative i impactul acestora asupra apelor, precum i identificarea msurilor de baz care aplicate pan n 2012-2013 ar putea conduce la atingerea obiectivelor Directivei Cadru Ap. n acest sens, instrumente precum modelarea 76

matematic pot fi utilizate pentru estimarea efectelor msurilor de baz propuse. Modelele disponibile utilizate sunt reprezentate de: MONERIS (nutrieni), modelele WAQ (nutrieni) i QUAL 2K (substane organice). n prima etap, elementele metodologice mai sus menionate au fost aplicate pentru corpurile de ap localizate pe rurile cu bazine hidrografice mai mari de 4000 kmp, iar procesul a continuat, n a doua etap (2009) pentru restul de corpuri de ap identificate. n procesul de evaluare al impactului presiunilor semnificative, obiectivele preliminare utilizate au fost, n general, cele din Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor (nr. 161/2006) pentru aprobarea Normativul privind clasificarea calitii apelor de suprafa n vederea stabilirii strii ecologice a corpurilor de ap, obiective care nu sunt n acord cu cerinele Directivei Cadru. Astfel, n prima etap au fost determinate preliminar 3 clase de corpuri de ap: la risc, fr risc i n curs de evaluare. Dup finalizarea studiului tiinific Metodologie pentru elaborarea sistemelor de clasificare i evaluare globala a strii apelor de suprafa (ruri, lacuri, ape tranzitorii, ape costiere) conform cerinelor Directivei Cadru Apa 2000/60/EC pe baza elementelor biologice, chimice i hidromorfologice i realizarea evalurii strii la nivel de corp de ap, corpurile de ap n curs de evaluare au fost clasificate n cele doua clase (la risc sau fr risc). Ca i n anul 2004, n anul 2008, la evaluarea riscului neatingerii obiectivelor de mediu pentru corpurile de ap s-a inut cont de presiunile semnificative identificate (sub-capitolul 3.4), precum i de evaluarea impactului acestora. Pentru evaluarea riscului s-au luat n considerare urmatoarele categorii de risc: poluarea cu substane organice; poluarea cu nutrieni; poluarea cu substane periculoase; alterri hidromorfologice.

avnd n vedere, c aceste 4 categorii de presiuni au fost identificate, atat la nivelul Districtului Internaional al Dunrii, ct i la nivel naional, ca fiind cele mai importante probleme de gospodrirea apelor. Elementele metodologice mai sus mentionate au fost aplicate avnd ca obiectiv atingerea strii ecologice i a strii chimice aferente anului 2015, lund n considerare scenariul de baz (implementarea msurilor de baz pn n 2012 - 2013 pentru activitile antropice cauzatoare de presiuni semnificative). Corpurile de ap la nivelul carora exista presiuni semnificative i/sau impact semnificativ i pentru care nu se vor implementa msurile necesare pentru atingerea obiectivelor pna n 2015 sunt identificate ca fiind la risc. 77

Riscul ecologic este definit de cele 3 categorii de risc: poluarea cu substane organice, poluarea cu nutrieni, precum i de alterrile hidromorfologice. Pentru riscul ecologic, evaluarea realizat pe baza elementelor biologice are un rol primordial, ns n lipsa unor corelaii exacte dintre presiune/msuri i impact, s-au utilizat i parametrii abiotici (elemente fizico-chimice i hidromorfologice). Riscul ecologic se cuantific avnd n vedere cea mai proast situaie regsit n categoriile de risc (poluarea cu substane organice, poluarea cu nutrieni, precum i de alterrile hidromorfologice). Riscul chimic (riscul de a nu atinge starea chimic bun) este definit de o singur categorie i anume poluarea cu substane prioritare i cu ali poluani, considernd valorile prag propuse Directiva 2008/105/EC privind standardele de calitate pentru mediu n domeniul politicii apei i care amendeaz Directiva Cadru a Apei. Riscul total este compus din riscul ecologic i riscul chimic, iar evaluarea este dat de cea mai proast situaie regasit la cele 2 categorii de risc. n aceasta etap, se precizeaz ca evaluarea riscului a fost realizat numai pentru a fi utilizat la: caracterizarea strii ecologice/potentialului ecologic i a starii chimice (cap. 6.2), n condiiile n care pentru unele corpuri de ap nu au existat metode i/sau date de monitoring conforme cu Directiva Cadru Ap, iar gruparea corpurilor de ap nu a putut fi realizat (confiden scazut); stabilirea msurilor suplimentare; aplicarea analizei cost eficien i cost beneficiu; aplicarea excepiilor de la atingerea obiectivelor de mediu. 3.5.1. Poluarea cu substane organice Asa cum s-a prezentat n sub-capitolul 3.4, poluarea cu substane organice se datoreaz emisiilor/evacurilor de ape uzate provenite de la sursele punctiforme i difuze, n special aglomerrile umane, sursele industriale i agricole. Lipsa sau insuficiena epurrii apelor uzate conduce la poluarea apelor de suprafa cu substane organice, care odata ajunse n apele de suprafa ncep s se degradeze i s consume oxigen. Poluarea cu substane organice produce un impact semnificativ asupra ecosistemelor acvatice prin schimbarea compozitiei speciilor, scderea biodiversitii speciilor, precum i reducerea populaiei piscicole sau chiar mortalitate piscicol n contextul reducerii drastice a concentraiei de oxigen.

78

3.5.2. Poluarea cu nutrieni O alt problem important de gospodarirea apelor este poluarea nutrieni (azot i fosfor). Ca i n cazul substanelor organice, emisiile de nutrieni se datoreaz att surselor punctiforme (ape uzate urbane, industriale i agricole neepurate sau insuficient epurate), ct i surselor difuze (n special, cele agricole: creterea animalelor, utilizarea fertilizanilor). Nutrienii conduc la eutrofizarea apelor (mbogirea cu nutrieni i cretere algal excesiv), n special a corpurilor de ap stagnante sau semi-stagnante (lacuri naturale i de acumulare, ruri putin adnci cu curgere lent), ceea ce determin schimbarea compoziiei speciilor, scderea biodiversitii speciilor, precum i reducerea utilizrii resurselor de ap (ap potabil, recreere, etc.). Referitor la impactul generat de poluarea cu nutrieni n cazul lacurilor, evaluarea s-a realizat prin aprecierea stadiului trofic exprimat prin indicatori specifici, lundu-se n considerare i manifestarea procesului de eutrofizare. 3.5.3. Poluarea cu substane periculoase Poluarea cu substane prioritar/periculoase se datoreaz evacurilor de ape uzate din surse punctiforme sau emisiilor din surse difuze ce conin poluani nesintetici (metale grele) i/sau poluani sintetici (micropoluani organici). Substanele periculoase produc toxicitate, persistent i bioacumulare n mediul acvatic. n procesul de analiz a riscului privind poluarea cu substane periculoase trebuie subliniat lipsa sau insuficiena datelor de monitoring care s conduc la o evaluare cu un grad de ncredere mediu sau ridicat. 3.5.4. Presiuni hidromorfologice Aceste presiuni influeneaz caracteristicile hidromorfologice specifice apelor de suprafa i produc un impact asupra strii ecosistemelor acestora. Construciile hidrotehnice cu barare transversal (baraje, stvilare, praguri de fund) ntrerup conectivitatea longitudinal a rurilor cu efecte asupra regimului hidrologic, transportului de sedimente, dar mai ales asupra migrrii biotei. Lucrrile n lungul rului (ndiguirile, lucrri de regularizare i consolidare maluri) ntrerup conectivitatea lateral a corpurilor de ap cu luncile inundabile i zonele de reproducere ce au ca rezultat deteriorarea strii. Prelevrile i restituiile semnificative au efecte asupra regimului hidrologic, dar i asupra biotei. Astfel, impactul alterrilor hidromorfologice asupra strii corpurilor de ap se poate exprima prin afectarea migrrii speciilor de pesti migratori, declinul reproducerii naturale a populaiilor de peti, reducerea biodiversitii i abundenei speciilor, precum i alterarea compoziiei populaiilor. Se remarc insuficienta cunoatere i la nivel european a relaiei dintre presiunile hidromorfologice i impactul acestora, de multe ori variatele tipuri de presiuni acioneaz sinergic, fcnd dificil decelarea efectului fa de tipul de presiune. 79

Capitolul 4. Caracterizarea apelor subterane

4.1 Identificarea, delimitarea i caracterizarea corpurilor de ape subterane Identificarea i delimitarea corpurilor de ape subterane s-a fcut pe baza urmtoarelor criterii: geologic; hidrodinamic; starea corpului de ap: calitativ cantitativ. Delimitarea corpurilor de ape subterane s-a fcut numai pentru zonele n care exist acvifere semnificative ca important pentru alimentri cu ap i anume debite exploatabile mai mari de 10 m3/zi. n restul arealului, chiar dac exist condiii locale de acumulare a apelor n subteran, acestea nu se constituie n corpuri de ap, conform prevederilor Directivei Cadru 60 /2000 /EC. Criteriul geologic, intervine nu numai prin vrsta depozitelor purttoare de ap, ci i prin caracteristicile petrografice, structurale, sau capacitatea i proprietile lor de a nmagazina apa. Au fost delimitate i caracterizate astfel corpuri de ap de tip poros, fisuralcarstic, carstic-fisural i fisural. Criteriul hidrodinamic acioneaz n special n legtur cu extinderea corpurilor de ap. Astfel, corpurile de ape freatice au extindere numai pn la limita bazinului hidrografic, care corespunde liniei de cumpn a acestora, n timp ce corpurile de adncime se pot extinde i n afara bazinului. Starea corpului de ap, att cea cantitativ ct i cea calitativ, a constituit obiectivul central n procesul de delimitare, evaluare i caracterizare a unui corp de ap subteran. Corpurile de ape subterane care se dezvolt n zona de grani i se continu pe teritoriul unor ri vecine sunt definite ca transfrontaliere. n spaiul hidrografic Olt au fost identificate, delimitate i descrise un numr de 14 corpuri de ape subterane (Plana 4.1). 80

Fig. 4.1

81

Tabelul 4.1 Caracteristicile corpurilor de ape subterane Caracteriz. geol./hidrogeol. Cod/nume Suprafa 1 1. ROOT01 / Depresiunea Ciucului 2. ROOT02 / Depresiunea Braov 3. ROOT03 / Munii Perani 4. ROOT04 / Munii Brsei 5. ROOT05 / Depresiunea Sibiu 6. ROOT06 / Lunca prului Hrtibaciu 7. ROOT07 / Depresiunea Fgra 8. ROOT08 / Lunca i terasele Oltului inferior 9. ROOT09 / Lunca Dunrii (BechetTr. Mgurele) 10. ROOT10 / Depresiunea Ciucului 11. ROOT11 / Depresiunea Braov 12. ROOT12 / Nocrich-Buneti 96 306 1803 622 P P F+K P Nu Da Da Da 3.0-12.0 50.0-60.0 40.0 - 50.0 > 80 82 PO,P PO,I PO, I PO PM PG, PVG PVG PG,PVG B B B B B B 3600 P Nu 2.0 - 8.0 PO, I, P I, A, M PM B B Nu Nu Nu Nu 2 169 1917 264 238 183 101 1172 Tip siune 3 P P F+K K+F P P P 4 Nu Nu Mixt Nu Nu Nu Nu Strate Sub pre- acoperitoare 5 5.0 - 10.0 4.0 - 8.0 variabil variabil 0.5 - 6.0 0 - 3.0 0 - 0.5 apei 6 PO, I PO, I PO PO PO, I PO P,I A, M Poluatori 7 I I protecie global 8 PM PM PU, PVU PVU PM PM PG,PVG 9 S S B B B B B S 10 B B B B B B B B Nu 11 Nu Nu Nu Nu Nu Nu Nu Calit. Cant. ara Utilizarea Grad de Stare Transfrontalier/

13. ROOT13 / Vestul Depresiunii Valahe 14. ROOT14 / Vnturaria-Buila

12584 22

P F+K

Da Mixt

10.0-100.0 0 - 0,5

PO, Z PO

PVG PM, PU

B B

B B

Nu Nu

Suprafaa: are la numrtor suprafaa (Kmp) din Romnia; pentru corpurile transfrontaliere la numitor este suprafaa total a corpului. Tip predominant: P-poros; K-karstic; F-fisural. Sub presiune: Da/Nu/Mixt. Strate acoperitoare: grosimea n metri a pachetului acoperitor. Utilizarea apei: PO- alimentri cu ap populaie; IR irigaii; I - industrie; P piscicultur; Z zootehnie. Poluatori: I-industriali; A-agricoli; M-menajeri; Zzootehnici Gradul de protecie global: PVG - foarte bun; PG bun; PM - medie; PU - nesatisfctoare; PVU puternic nesatisfctoare Stare calitativ i cantitativ: Bun (B), Slab (S) Transfrontier: Da/Nu.

83

Codul corpurilor de ape subterane (ex: ROOT01) are urmtoarea structura: RO = codul de tara; OT= spaiul hidrografic Olt; 01= numrul corpului de ap n cadrul spaiului hidrografic Olt. Din cele 14 corpuri de ape subterane identificate, 9 aparin tipului poros, acumulate n depozite de vrst cuaternar, pleistocen inferior-romanian, sarmaian, 4 corpuri aparin tipului fisural-carstic, dezvoltate n depozite de vrst cretacic i unul mixt, fisural poros, dezvoltat n depozite de vrst neogen-precambrian superioar. Cele mai multe corpuri de ap subteran i anume 9 (ROOT01, ROOT02, ROOT03, ROOT04, ROOT05, ROOT06, ROOT07, ROOT08, ROOT09) au fost delimitate n zonele de lunci i terase ale Oltului i afluenilor si fiind dezvoltate n depozite aluvial-proluviale, poros-permeabile, de vrst cuaternar. Fiind situate aproape de suprafaa terenului, ele prezint nivel liber. Trei corpuri de ap subteran i anume ROOT03 (Munii Perani), ROOT04 (Munii Brsei) i ROOT14 (Vnturaria-Buila) se dezvolt n zone montane i sunt de tipul fisural - carstic, fiind dezvoltate n roci dure (calcare si conglomerate). Este de subliniat faptul c un corp, i anume ROOT13 (Vestul Depresiunii Valahe), dezvoltat att n spaiul hidrografic Jiu ct i Olt, a fost atribuit pentru administrare DA Olt, datorit dezvoltrii sale predominante n spaiul hidrografic Olt. Caracterizarea celor 14 corpuri de ap subteran delimitate n spaiul hidrografic Olt i atribuite pentru manageriere Direciei Apelor Olt este prezentat n continuare.

Corpul ROOT01 Depresiunea Ciucului Depresiunea Ciucului a rezultat pe de o parte prin nlarea, datorit fenomenelor tectonice, a cristalinului din stnga Oltului, iar pe de alt parte, prin scufundarea unor compartimente i aglomerarea rocilor eruptive i a produselor vulcanice ale lanului muntos Harghita. n compartimentul nordic (Mdra) din lunca rului Olt, acviferul freatic (cu nivel liber) este constituit din depozite aluviale (nisipuri i pietriuri) cu granulometrie grosier, puin rulate. Acestea se dezvolt de la suprafa, avnd grosimi ce nu depesc 4 m, ceea ce le face vulnerabile la poluare. Nivelul piezometric se situeaz la adncimi de 0,5-1,5 m. Transmisivitile sunt de ordinul a 150-400 m2/zi, iar debitele specifice de aproximativ 3 l/s/m. Apa este potabila dar necesit n unele cazuri deferizare pentru a putea fi folosit ca ap potabil.

84

n compartimentul median al depresiunii (Miercurea Ciuc), depozitele aluvionare prezint grosimi de 5-8 m. Nivelul piezometric mediu multianual se situeaz la 1-2 m adncime. Potenialul acvifer este de 1-3 l/s/m, pentru o conductivitate medie de 50 m/zi i o transmisivitate de 350-400 m2/zi. n compartimentul sudic al depresiunii (Tunad) acviferul freatic se prezint neuniform att din punct de vedere al grosimii, pe ambele maluri ale Oltului, ct i al compoziiei litologice. n lunc depozitele permeabile cu grosime n jur de 5 m, sunt constituite din pietri i nisip, mai rar bolovni, iar n cuprinsul teraselor, unde grosimea cumulat a stratelor poate depi 20 m, sunt formate din pietriuri, nisipuri, nisipuri argiloase cu pietri sau din nisipuri n masa crora sunt prinse buci de gresii sau marne. Nivelul piezometric este situat la adncimi de 0,7-1,4 m n zona de lunc i de circa 20 m n terase. Transmisivitatea are valori cuprinse ntre 50 m2/zi i 400 m2/zi, acviferul avnd debite specifice de aproximativ 2 l/s/m. n Depresiunea Ciuc singura captare mai important existent se afl la Miercurea Ciuc, fiind constituit din 21 de puuri, care exploateaz orizonturile acvifere situate ntre 20-50 m adncime. Volumul de ap captat este de 2418 mii m3/an. Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.1) efectuate pe forajele de urmrire ale Reelei Hidrogeologice Naionale arat c apele corpului de ap sunt de trei tipuri: bicarbonatcalcice, bicarbonatat magneziene i sulfatat calcice.

Fig.4.1.1 Diagramele Piper si Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale celor 10 foraje ce aparin Reelei Hidrogeologice Naionale

85

Corpul ROOT02 Depresiunea Braov Depresiunea Braov, vast arie de necare axial, se suprapune peste toate unitile interne ale curburii Carpailor de vrst mezozoic i neozoic. Formaiunile cuaternare care constituie principalele sisteme acvifere din depresiunea Braov sunt alctuite dintr-un complex inferior (crbunos n baz), de un complex mediu (marnos argilos nisipos) i din complexul superior psamo-psefitic (nisipuri i pietriuri). Acest ultim complex litologic constituie principalul corp de ape subterane freatice din depresiune, de vrst Pleistocen superior i Holocen. n cadrul esului aluvionar al principalelor ruri din zon (Olt, Brsa, Trlung, Rul Negru), acumulrile de pietriuri cu intercalaii argiloase prezint o structur lenticular. Valorile conductivitii hidraulice ale acviferului freatic din compartimentul nordic (Baraolt-Cpeni) se nscriu ntre 10-100m/zi, iar cele ale transmisivitilor ntre 150-700 m2/zi. n compartimentul central al depresiunii aceste valori sunt cuprinse ntre: 20 m/zi i 200 m/zi i respectiv, 250 m2/zi i 3000 m2/zi (transmisivitatea). n compartimentul estic al depresiunii (Tg. Secuiesc) valorile acestor doi parametri hidraulici ai acviferului freatic sunt mai reduse, nscriindu-se ntre 5 m/zi i 60 m/zi i respectiv 100 m2/zi-500 m2/zi (transmisivitatea). Acviferul aluvial din vestul depresiunii este uor ascensional (captiv) avnd o protecie natural relativ bun printr-un strat puin permeabil (argile nisipoase, prafuri nisipoase, argile prfoase) mpotriva riscului polurii de la suprafa. Sectorul de vest al compartimentului central (Bazinul rului Trlung), precum i sectorul nordic al depresiunii (lunca Oltului la Sf.Gheorghe) prezint un strat acvifer cu nivel liber, n care nu exist niciun fel de protecie natural mpotriva riscurilor de poluare. Grosimea acviferului freatic i al celui uor ascensional din cuprinsul depresiunii este de 5 m pn la 20 m (sau chiar 50 m) n subzona de maxim afundare (interfluviul Brsa-Trlung). Calitativ apele freatice se ncadreaz n limitele de potabilitate admise, numai circa 10 % din punctele analizate prezentnd depiri ale indicatorilor chimici, la Fe i NO3, n compartimentul de est al depresiunii (Tg. Secuiesc) i n partea de sud a compartimentului central, n subzona Zrneti-Codlea. Avnd n vedere granulometria grosier a zonei de aeraie pe aproape tot cuprinsul corpului de ape freatice delimitat n aceast depresiune i a faptului c o serie de surse industriale de poluare existente de cel puin 30 de ani au produs infestarea acestui acvifer 86

freatic (Fabrica de hrtie Zrneti, Uzina Tohan, Fabrica de colorani Codlea), precum i a faptului c marea majoritate a unitilor industriale i de industrie alimentar sunt concentrate n compartimentul central al depresiunii, uniti care produc o presiune permanent asupra acviferului freatic din punct de vedere calitativ se poate considera c acest corp de ape subterane este la risc n sectorul nord-estic al Depresiunii Braov, la Tg. Secuiesc, frontul de captare de 7300 m lungime, cu 54 puuri, furnizeaz 3091 mii m3/an, din acviferul situat ntre 30-50 m adncime. La Sf.Gheorghe, frontul de captare, cu o lungime de 10000 m, capteaz acviferul situat ntre 12-60 m adncime, cu 57 puuri, furniznd 7884 mii m3/an. Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.2) executate pe apele unui numr de 23 foraje de observaie ale Reelei Hidrogeologice Naionale (Bretotean et al., 2004) arat c apele corpului de ap sunt bicarbonat calcice. Variaia relativ mic a chimismului apelor este dat de prezena n cantiti mai mult sau mai puin semnificative a ionilor de Mg, Cl, SO4 i Na n chimismul apelor.

Fig.4.1.2 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale celor 23 foraje ce aparin Reelei Hidrogeologice Naionale

Corpul ROOT03 Munii Perani Corpul de ap subteran din Munii Perani este de tip fisural- carstic, fiind acumulat n conglomeratele i calcarele cretacice din alctuirea cuverturii post-tectonice Perani. Modulul scurgerii subterane a fost estimat la 3-5 l/s/km2, infiltraia eficace la 94,5157,5 mm/an, gradul de protecie fiind nesatisfctor. Conglomeratele i calcarele acvifere

87

sunt local neacoperite, local acoperite cu diferite tipuri genetice de depozite cuaternare (deluviale, fluviale, aluviale, eluviale, coluviale etc.). Tipul de alimentare al corpului din Munii Perani este pluvio-nival. Cantitatea medie anual de precipitaii a fost n perioada 1961 2000 de 800 mm. Descrcarea apelor subterane se realizeaz spre valea Oltului prin izvoare cu debite de 10 20 l/s. Unele din aceste izvoare sunt utilizate ca surse locale de ap potabil, iar altele alimenteaz acviferul freatic din Depresiunea Braovului. Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.3) executate pe analizele apelor izvoarelor din masiv (Panaitescu et al.,1994) arat c cele provenite din conglomerate i calcare cretacice sunt bicarbonat calcice, mai mult sau mai puin magneziene. Apele cu alt tip de chimism provin cel puin parial din alte tipuri de roci.

Fig. 4.1.3 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale izvoarelor din masiv Corpul ROOT04 Munii Brsei Corpul de ap subteran din Munii Brsei este de tip carstic fisural, fiind acumulat n calcare i conglomerate din alctuirea fliului carpatic. Modulul scurgerii subterane a fost estimat la 10 15 l/s/km2, infiltraia eficace la 315 472,5 mm/an, gradul de protecie fiind puternic nesatisfctor. Alimentarea corpului este de tip pluvio nival; cantitatea medie anual de precipitaii a fost n perioada 1961 2000 de 900 mm. n sectorul Piatra Mare, calcarele stau peste conglomerate; o parte din apele subterane se infiltreaz din calcare n conglomerate, iar o parte se scurge prin izvoare la contactul dintre cele dou tipuri de roci. Debitele izvoarelor sunt cuprinse ntre 3 si 450 l/s. n sectorul Postvaru se cunosc izvoarele de ape carstice de pe valea Rnoavei, cu debite de 40 - 100 l/s, captate pentru alimentarea cu ap a localitii Rnov. 88

Diagramele Piper, Schoeller i Stiff (fig.4.1.4 si 4.1.5) executate pe analizele apelor izvoarelor din masiv (Oreanu et al., 1993) arat o variaie a chimismului apei de la bicarbonatat calcic la bicarbonatat calcic-sodic. Apele bicarbonatat calcice sunt specifice calcarelor i conglomeratelor, iar cele bicarbonat sodice fliului carpatic.

Fig. 4.1.4 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale izvoarelor din masiv

Fig.4.1.5 Diagrama Stiff efectuat pe baza analizelor chimice ale izvoarelor Draga si Cheia

Corpul ROOT05 Depresiunea Sibiu Corpul de ap subteran este de tip poros permeabil i este localizat n depozitele aluvionare de vrst cuaternar din lunc i terasa rului Cibin i a afluenilor acestuia (Depresiunea Sibiu). Aceste depozite aluvionare sunt alctuite, n principal, din pietriuri i bolovniuri n mas de nisip, de diferite granulaii, care local devine argilos sau prfos. Subordonat apar intercalaii lenticulare de argile sau argile nisipoase.

89

Depozitele poros permeabile au grosimi de 3 10 m, cele mai mari valori ntlninduse n zonele Cristian i Sibiu- elimbr. Patul orizontului acvifer, constituit din argile sau marne, se afl la adncimi de 4-13 m. Ctre nord-vest granulometria stratului acvifer devine mai fin, predominnd nisipurile i intercalaiile argiloase. Grosimea acestor depozite este de aproximativ 2-5 m. Acoperiul stratului acvifer este alctuit, n general, dintr-un sol nisipos, i subordonat, din nivele de argile sau argile nisipoase, cu grosimi variabile (0,5-6 m) i dezvoltare lenticular. Nivelul hidrostatic se afl la adncimi de 0,4-5,5 m n zona de lunc i pn la 13 m n zona de teras. Debitele specifice sunt, n general, mai mici de 1 l/s/m, coeficienii de filtraie sub 20 m/zi, iar transmisivitile sub 100 de m2 /zi. Cele mai mari valori s-au ntlnit n zona Cristian: q=5 l/s/m, k=66 m/zi, T=287 m2/zi. Alimentarea corpului de ap se face din precipitaii, valoarea infiltraiei eficace fiind de 94,5-157,5 mm/an. Din punct de vedere al direciei de curgere, apa subteran este drenat de rul Cibin i de afluenii acestuia. Din punct de vedere chimic apele sunt de tipul bicarbonato sulfato calcico magnezian sau sodic. Apa subteran este n general potabil, cu depiri locale ale CMA la amoniu, n zonele Sibiu, Slite i Tlmaciu. Se remarc local valori ridicate la fier i duritate total. Sursele punctiforme poteniale de poluare sunt reprezentate de depozitele menajere neamenajate de la Sibiu, Cisndie i Tlmaciu, precum i de activitatea antropic desfurat n localitile din zon, n special Sibiu. Din punct de vedere al gradului de protecie global, corpul de ap se ncadreaz n clasa de protecie medie. Corpul ROOT06 Lunca prului Hrtibaciu Corpul de ap este de tip poros permeabil i este localizat n depozitele de vrst cuaternar din lunca prului Hrtibaciu, afluent pe partea stng al rului Cibin. Depozitele aluvionare se caracterizeaz printr-o granulometrie fin, fiind alctuite din nisipuri fine, argiloase sau prfoase, local mai grosiere sau cu elemente de pietri, cu intercalaii de argile nisipoase sau prfoase sau prafuri argiloase. Stratul acvifer este discontinuu, cu aspect lentiliform, avnd grosimi de 1-7 m.

90

Patul orizontului acvifer este alctuit din marne, marne i argile nisipoase. Acoperiul stratului acvifer este constituit dintr-o ptur subire de sol, sau nivele argiloase, argiloase nisipoase, cu grosimi de pn la 3 m. Nivelul hidrostatic se afl la adncimi de 0,14-3,15 m. Datorit predominrii depozitelor aluvionare fine, debitele specifice au, n general, valori de sub 1 l/s/m, iar coeficienii de filtraie sunt n jur de 10 m/zi. Local, unde crete granulometria depozitelor, parametrii hidrogeologici au valori mai ridicate: q=5,67 l/s/m, k=38 m/zi, T=190 m2/zi. Alimentarea corpului de ap se face din precipitaii, valoarea infiltraiei eficace fiind de 31,5-63 mm/an, iar drenarea acestuia este fcut de ctre prul Hrtibaciu. Din punct de vedere chimic, apa subteran este de tipul bicarbonato sulfato calcico magnezian. Activitile antropice desfurate n localitile din lunca Hrtibaciului constituie surse poteniale punctiforme de poluare. Din punct de vedere al gradului de protecie global, corpul de ap se ncadreaz n clasa de protecie medie. Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.6) executate pe apele forajelor Cornel F3, Alna F2 si F4 i Agnita F2 i F4 (Bretotean et al., 2004) arat c acestea sunt bicarbonat calcice. Depirile locale ale CMA la amoniu (Alna, Agnita) i la azotai (Alna) arat c protecia zcmntului este medie. Se remarc, local, valori ridicate ale coninuturilor n fier i mangan. Parageneza apelor ofer condiiile potabilitii, cu excepii locale, unde sunt depiri la Fe i Mn. Aceste ape pot fi aduse la normele de potabilitate prin oxigenare. Lipsa analizelor privind microbiologia, concentraia metalelor i compuilor metalici, a solvenilor, hidrocarburilor, bifenililor policlorurai i a pesticidelor nu permite stabilirea exact a gradului de poluare a corpului de ap.

Fig.4.1.6 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale forajelor Cornel F3, Alna F2 i F4 i Agnita F2 i F4 91

Corpul ROOT07 Depresiunea Fgra

Corpul de ap, de tip poros permeabil, este localizat n depozitele aluvial-proluviale, de vrst cuaternar, ale luncii i teraselor rului Olt (n principal pe partea stng) i ale afluenilor acestuia. n lunca Oltului depozitele aluvionare sunt constituite din pietriuri si bolovniuri n mas de nisipuri medii i grosiere. Local apar nisipuri fine, argiloase prfoase. Grosimea acestor depozite este, n general, cuprins ntre 3-10 m, cele mai mari valori ntlnindu-se n zona Vitea de Jos i Turnu Rou, pn la 12 m. Stratul acvifer freatic se dezvolt, de regul, imediat sub solul vegetal, sau sub o serie de depozite argiloase nisipoase prfoase, cu grosimi de aproximativ 1 m. Nivelul hidrostatic se gsete la adncimi de la sub 1 m pn la maxim 5 m, valori mai mari, de peste 10 m, ntlnindu-se n sectorul Voila Turnu-Rou. Debitele specifice au valori de la sub 1 l/s/m pn la 13 l/s/m, coeficienii de filtraie variaz ntre 10-100 m/zi, iar transmisivitile ntre 100-1000 m2/zi. n terasele Oltului, dezvoltate pe malul stng, depozitele sunt constituite din bolovniuri i pietriuri n mas de nisipuri de granulometrie diferit i local cu liant argilos, n care se intercaleaz uneori strate lenticulare argiloase prfoase, separnd unul sau mai multe orizonturi acvifere. Acoperiul stratului acvifer este constituit, n general dintr-un sol nisipos, care uneori poate lipsi. Grosimea este de aproximativ 40 m n terasa medie i depete 85 m n terasa superioar. Nivelul hidrostatic se afl la adncimi relativ mari, depind frecvent 10 m. Debitele specifice au valori de la 1 l/s/m pana la 10 l/s/m, ntlnindu-se i valori 1020 l/s/m. Coeficienii de filtraie variaz ntre 100 i 200 m/zi, iar transmisivitile ajung pn la 800 m2/zi. Oltul si afluenii si dreneaz corpul de ap freatic, direciile de curgere fiind ndreptate ctre ru. Alimentarea corpului de ap se face din precipitaii, valoarea infiltraiei eficace fiind cuprins ntre 31,5-157,5 mm/an. Din punct de vedere chimic apele subterane sunt de tipul bicarbonato-sulfatocalcico-magneziene sau sodice, iar din punct de vedere al calitii, sunt n general potabile, local cu depiri ale valorii CMA la amoniu (Fgra,Turnu Rou). n anumite sectoare se remarc coninuturi ridicate n fier, substane organice i mangan. Sursele poteniale de poluare punctiform sunt reprezentate de depozitele menajere neamenajate de la Victoria (Lisa), Fgra, Avrig, de societile comerciale SC

92

NITRAMONIA SA Fgra, RAGCPS Fgra, SC VIROMET SA Victoria i SC SACOTERM SA Victoria. Din punct de vedere al gradului de protecie global, corpul de ap se ncadreaz n clasa de protecie medie. Corpul ROOT08 Lunca i terasele Oltului inferior Corpul este de tip poros permeabil, dezvoltat n depozitele de lunc i teras ale Oltului i ale afluenilor si, avnd vrsta cuaternar. Acviferul freatic este constituit din pietriuri, nisipuri i bolovniuri, se dezvolt sub adncimi de 15-20 m (n zona teraselor nalte), 5-15 m (n zona terasei superioare) i sub adncimi de pn la 5 m n zona de lunc (fig.4.1.7). Depozite de teras mai bine dezvoltate sunt pe dreapta Oltului terasa joas i terasa inferioar. Aici, nivelul piezometric este situat, n general, ntre 5 m i 15 m n treapta inferioar i 5-10 m n treapta joas. La contactul celor dou terase apar o serie de izvoare. n zona cmpului nalt se dezvolt un strat acvifer cantonat n Stratele de Frteti, care este acoperit de depozite de nisipuri, nisipuri argiloase sau silturi nisipoase.

Fig.4.1.7 Seciune hidrogeologic V-E prin forajele staiei hidrogeologice Beciu- Plviceni Stratul acoperitor este alctuit din silturi argiloase sau nisipoase, nisipuri fine sau depozite loessoide cu grosimi de 2-10 m. Frontul de captare din localitatea Curtioara-Teslui, proprietatea SC CAO Slatina, este constituit din 69 foraje i furnizeaz un volum de 2449 mii m3/an. Captarea din localitatea Redea-Deveselu, proprietatea SC IGO SA Caracal, este constituit din 29 foraje dispuse ntr-un front de captare cu o lungime de 3625 m. Sunt 93

exploatare orizonturile acvifere freatice i de medie adncime situate ntre 20-55 m adncime ce furnizeaz un volum de 2192 mii m3/an. Alt front de captare din localitatea Redea Celaru cu o lungime de 4750 m este format din 34 foraje ce debiteaz un volum de 2490 mii m3/an din acviferul freatic i de medie adncime dezvoltat n intervalul 20 55 m. Sursele punctiforme poteniale de poluare sunt reprezentate de depozitele menajere neamenajate de la Slatina, Rmnicu Vlcea, precum i de activitatea antropic desfurat n localitile din zon, n special Slatina. Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.8) executate pe apele forajelor de observaie ale Reelei Hidrogeologice Naionale i a celor din arhiva PROSPEC|IUNI S.A. (Lazu et al.,1976; Lungu, 1967; Scafa, 1966, 1968, 1970) arat o foarte mare variaie a chimismului apelor corpului. Aceast mare variaie de la bicarbonatat calcic magnezian, la clorocalcic, clorosodic sau bicarbonatat sodic se poate datora att ntinderii corpului pe o suprafa mare, cu condiii de paragenez diferite, ct i polurii acviferului.

Fig.4.1.8 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale forajelor hidrogeologice amplasate pe corpul de ap subteran

Corpul ROOT09 Lunca Dunrii sectorul Bechet Turnu Mgurele Corpul de ap subteran de tip poros permeabil de vrst cuaternar se dezvolt n lunca Dunrii.
Limea luncii din acest sector este variabil. Pornind de la Bechet unde are o lime de 3 Km ea se lrgete la circa 10 Km n dreptul comunei Ianca, de unde se ngusteaz treptat i dispare la Corabia, deoarece terasa se apropie de Dunre. n aval de

94

Corabia, ntre Grcov i Izlaz, apare o zona de lunc de lime redus, de circa 1,5 Km, iar n zona Izlaz se creeaz o lunc a Oltului, de circa 3 Km lime. n zona central a sectorului se afl lacul Potelu cu o lungime de circa 22 Km, n jurul cruia n perioadele de precipitaii se creeaz o serie de zone mltinoase. La contactul ntre lunc i teras s-au identificat linii de izvoare: Clrai Q= 0,6 l/s; Srata Q=0,4 l/s; Dbuleni Q=1,2 l/s; Ianca Q= 0,2 0,6 l/s; Orlea Q = 0,5 l/s i Corabia Q = 1,0 l/s. Orizontul acvifer freatic este cantonat n bolovniuri i pietriuri n mas de nisip la partea inferioar, groase de 3-8 m i n nisipuri prfoase i nisipuri la partea superioar. Debitele obinute variaz ntre 2-3 l/s/foraj pentru denivelri de 0,5-1,5 m. O alt captare, situat pe raza localitii Corabia aparine tot societii AQUACOR. Frontul de captare, de 2250 m lungime, este alctuit din 16 foraje, care exploateaz stratul acvifer situat ntre adncimile de 25-33 m, iar volumul de ap captat autorizat este de 9600 mii m3/an. Majoritatea apelor din lunca acestui sector sunt potabile, cu excepia ctorva subzone, care au un coninut ridicat de fier care depete limitele admise (mai mare de 0,2 mg/l) la Srata, Corabia i Celei. Diagramele Piper i Schoeller (fig.4.1.9) executate pe apele forajelor ClraiDbuleni F1,F2 i F5 i Oreni F1,F2 i F3 arat c variaia chimismului n corpul analizat este mic, parageneza mineral fiind unic. Apele sunt bicarbonatat calcice, sulfatat magneziene clorosodice cu mineralizaie sczut, potabile conform componenilor majoritari.

Fig.4.1.9 Diagramele Piper i Schoeller efectuate pe baza analizelor chimice ale forajelor Clrai- Dbuleni F1, F2 i F5 i Oreni F1,F2 i F3

95

Corpul ROOT10 Depresiunea Ciucului Acviferul de adncime din depresiunea Ciucului este de tip multistrat, cu depozite granulare fine sau grosiere, cu nivel piezometric sub presiune (ascensional sau artezian). n compartimentul de nord (Mdra) sunt puse n eviden 3 orizonturi acvifere, respectiv un orizont acvifer superior n formaiuni vulcanogene, altul mediu n formaiuni sedimentare i unul inferior n formaiuni cristaline. Complexul acvifer superior pus n eviden pe intervalul de adncime 60-195 m se afl sub presiune, nivelul piezometric ascensional fiind situat la 30 m adncime, iar debitul ce se poate obine este de 6 l/s pentru o denivelare de 20 m i o transmisivitate redus (35 m2/zi). Complexul acvifer mediu este situat ntre 240-500 m, grosimea orizonturilor acvifere totaliznd 170 m. Nivelul piezometric este situat la adncimea de 34 m, iar transmisivitatea este de 60 m2/zi. Potenialul acvifer nu depete 6 l/s pentru o denivelare de 18 m. Complexul acvifer situat la adncimea de 500-585 m se manifest artezian, transmisivitatea lui este de 200 m2/zi, capacitatea lui de debitare fiind de 30 l/s pentru o denivelare de 65 m, ceea ce reprezint un debit specific de numai 0,5 l/s/m. Din punct de vedere chimic apele din primele complexe acvifere sunt potabile, n timp ce complexul inferior are un caracter de apa carbogazoas (de tip alcalin cu CO2). n compartimentul sudic al depresiunii (Sncrieni) au fost puse in eviden dou complexe acvifere: unul superior cantonat n formaiuni vulcanogene i altul inferior n depozite cretacice (marno-calcare cu diaclaze de calcit i marne cenuii cu intercalaii de calcare grezoase). Complexul acvifer superior, situat pe intervalul de adncime cuprins ntre 50-75 m, prezint un nivel piezometric situat la adncimea de 4 m, transmisivitatea fiind de 20 m2/zi iar potenialul de debitare de 5 l/s pentru o denivelare de 22 m (q = 0,25 l/s/m). Apa are un coninut de Fe care depete limitele de potabilitate. Complexul acvifer inferior, captat pe intervalul de adncime cuprins ntre 90-125 m, prezint un nivel piezometric ascensional situat la 5 m adncime. Transmisivitatea este de 300 m2/zi, iar debitul rezultat la probele de pompare este de 6 l/s pentru o denivelare de 4 m. Apa este sulfuroas i cu coninut foarte ridicat de fier, ceea ce o face improprie alimentrilor cu ap pentru populaie. Rezult c acviferul de adncime din compartimentul sudic al Depresiunii Ciucului nu poate constitui o surs de alimentare cu ap potabil.

96

Corpul ROOT11 Depresiunea Braov Corpul de ap subteran de adncime din Depresiunea Braov este constituit att din depozite poros permeabile (nisipuri, pietriuri) ct i din depozite fisural carstice. Depozitele fisural-carstice (cretacic-jurasic) sunt exploatate n subzona de sud i vest a depresiunii prin circa 10 foraje cu adncimi cuprinse ntre 30 m i 600 m. Acviferul este localizat n depozite constituite din calcare fisurate i cavernoase (calcarele de Stramberg - jurasice) i conglomerate cu intercalaii grezoase sau fin nisipoase (conglomerate polimictice de Postvarul de vrst cretacic), avnd o suprafa de numai 20 km2 (cartierul Bartolomeu i Pietrele lui Solomon din oraul Braov). Coeficienii de conductivitate hidraulic nu depesc 10 m/zi, iar transmisivitile au valori maxime de 100-150 m2/zi. Debitele exploatabile sunt de ordinul a 3-8 l/s pentru denivelri de 5-10 m,apa ncadrndu-se n limitele de potabilitate. Complexul acvifer cantonat n pietriuri i nisipuri (multistrat) ce alctuiesc umplutura depresiunii Braovului ct i din cadrul zonelor de piemont din toate compartimentele acestei uniti morfostructurale -de vrst Romanian-Pleistocen inferior, a fost interceptat ntre adncimile de 20-340 m (Hrman) (fig. 4.1.10) i 400 m (Tg. Secuiesc). Forajul Dumbrvia (fig. 4.1.10) au fost interceptate 4 nivele acvifere (35-41 m, 5260 m, 63-65 m i 68-70 m), constituite din nisipuri, nisipuri cu pietriuri, nisipuri cu pietriuri i bolovniuri. Nivelul piezometric se situeaz la adncimea de 8 m, debitul este cuprins ntre 1,1 si 3 l/s, pentru o denivelare de 6-16 m. n zona Hlchiu a fost spat un foraj cu adncimea de 51,5 m (fig.4.1.10). Forajul a interceptat dou nivele poros-permeabile (nisipuri cu pietriuri), care se dezvolt ntre 3941,5 m i 43,5-49,5 m adncime i care este caracterizat de un nivel piezometric de 0,6 m, un debit 5 l/s i o denivelare de 3,9 m. Informaii privind acviferul de adncime Pleistocen sunt oferite de forajele spate n localitatea Bod, n perioada 1983-1984. Cele 3 foraje au adncimi cuprinse ntre 60 si 85 m. n intervalul de adncime de 23-80,5 m forajul debiteaz artezian cu o rat de 1.14-3.8 l/s, pentru o denivelare de 5-31 m. Forajul Hrman (fig.4.1.10) a interceptat acviferul de adncime ntre 30-56 m, nivelul piezometric se situeaz la 2,7 m, debitul obinut a fost de 10 l/s pentru o denivelare de 1 m. Depozitele acvifere sunt constituite din nisipuri cu pietriuri i bolovniuri. n zona Codlea, acviferul de adncime a fost interceptat n 5 foraje ce au avut adncimi cuprinse ntre 80-93 m. Au fost interceptate 3-7 nivele acvifere avnd nivelul piezometric situat la adncimi cuprinse ntre 0-14 m, debite situate ntre 10-13.9 l/s, pentru 97

denivelri de 1-4.5 m. Depozitele poros-permeabile sunt constituite din nisipuri, nisipuri cu pietriuri, nisipuri cu pietriuri i bolovniuri. n zona Braov exist 2 foraje, fiecare cu adncimea de 80 m. ntre 55,5-77,5 m adncime, se dezvolt 1-3 depozite poros-permeabile (nisipuri cu pietriuri, nisipuri cu pietriuri i bolovniuri), debitul a fost de 6,8 l/s (pentru o denivelare de 30 m) i de 15,8 l/s (pentru o denivelare de 2,5 m).

Fig.4.1.10 Coloane litologice i caracteristicile hidrogeologice ale forajelor Dumbrvia, Hlchiu i Hrman n apele subterane de adncime din compartimentul estic al depresiunii (Tg. Secuiesc) se semnaleaz prezena n cantiti mari de CO2 a crei origine este legat de fenomenele post-vulcanice teriare prin intermediul faliilor longitudinale transversale i radiare fapt ce exclude aceste ape din categoria celor potabile normale. Apele subterane de adncime din acest complex acvifer (Romanian-Pleistocen inferior i mediu) sunt n general potabile. Corpul ROOT12 Nocrich-Buneti Corpul de ap subteran este de tipul poros permeabil i este localizat n depozitele de vrst sarmaian, din partea sud-estic a depresiunii Transilvaniei, ntre localitile Nocrich i Buneti. Din punct de vedere petrografic, depozitele sarmaiene sunt alctuite, n principal, dintr-o alternan de marne i argile, uneori nisipoase, i subordonat, nisipuri argiloase. Local apar nivele de tufuri (Jibert). 98

Orizonturile poros permeabile acvifere se dezvolt, n general, ntre adncimile de 80 i 333 m (acvifer multistrat), dar frecvena apariiei acestora scade de la sud-vest la nord-est (de la Nocrich la Buneti). n aceeai direcie crete i adncimea la care aceste orizonturi au fost interceptate. Acoperiul orizonturilor acvifere este alctuit din depozite cuaternare i depozite marno-argiloase sarmaiene. Grosimea acestora este variabil, de la 80 m (Nocrich, Cincu) la 330 m (Buneti). Nivelul piezometric este de cele mai multe ori artezian, situndu-se ntre +2,5 m (Nocrich) i +12 m (Buneti). Debitele obinute au n general valori de sub 1 l/s (excepional, la Buneti, 6 l/s). Debitele specifice au valori cuprinse ntre 0,01 i 0,04 l/s/m, coeficienii de filtraie, n jur de 0,51 m/zi, iar transmisivitile, de 30,87 m2/zi. Alimentarea corpului de ap subteran se face, n principal, din precipitaii, pe la capetele de strat, infiltraia eficace avnd valori de 15,75-63 mm/an. Din punct de vedere calitativ, apa subteran este n general potabil, cu depiri locale ale CMA la amoniu (Cincu, oar), originea acestuia fiind probabil de natur geogen. Din punct de vedere al gradului de protecie global, corpul de ap subteran se ncadreaz n clasele de protecie bun i foarte bun.

Corpul ROOT13 Vestul Depresiunii Valahe

Depresiunea Valah cunoscut i sub numele de Depresiunea Dunrii de Jos sau Cmpia Romn este una din cele mai reprezentative regiuni hidrografice i hidrogeologice din Romania, situat ntre Zona Piemontan la vest i nord-vest, Subregiunea extern a Carpailor la nord, Platforma Moldoveneasc, la nord-est, Dobrogea la est i Platforma Prebalcanic, la sud i sud-vest. Structural, Depresiunea Valah se suprapune n cea mai mare parte, n sud, peste Platforma Moesic; n nord, peste Depresiunea Pericarpatic; iar la nord-est i est peste Depresiunea Precarpatic i Depresiunea Predobrogean. Prima subunitate care se deosebete morfotectonic n aceast mare unitate de relief, este situat la vest de rul Arge (denumit i Domeniul Getic). Aceast subunitate a Depresiunii Valahe se afl att sub influena Depresiunii Lom, care a determinat micarea de torsionare spre sud-vest a Desnuiului i a Jiului n sectorul Jiu-Dunre ct i sub influena boltirii nord-bulgare n sectorul Jiu-Arge.

99

Depozitele romaniene i pleistocen inferioare din domeniul vestic (Getic) menionat, cuprinse n spaiul situat la vest de Arge, sunt reprezentate prin: a)-Depozitele romanian inferioare care sunt constituite din argile, argile siltice, subordonat nisipuri siltice i nisipuri argiloase cu grosimi de cca 35 m. b)-Partea superioar a Romanianului se dezvolt n faciesul Formaiunii de Cndeti cu grosimi de 10-15 m, la Dranic i de peste 200 m n perimetrele Mihia, Filiai-RaznicArgetoaia. n zonele Mciuca Fumureni, alctuirea sa litologic este compus din nisipuri i pietriuri mrunte, argile nisipoase, argile siltice, siltite argiloase, nisipuri argiloase, nisipuri cu una sau dou intercalaii crbunoase foarte subiri. c)-ntre Jiu i Olt, Romanianul inferior este reprezentat printr-o alternan de argile, argile nisipoase, nisipuri argiloase i nisipuri cu grosimi de 50-90 m, iar cel mediu este n baz predominat psamitic cu trecere la partea sa superioar la depozite pelitice cu una pn la trei intercalaii de crbuni argiloi ce pot atinge 1 m grosime (fig.4.1.11). d)-Depozitele Pleistocenului inferior constituite din strate lentiliforme de nisipuri cu pietri, pietriuri cu nisipuri, pietriuri cu nisip i bolovni, au rspndire larg n spaiul dintre Jiu i Olt, dispunndu-se peste cele Romaniene. Pleistocenul inferior apare n baza terasei Slatina printr-o succesiune de argile nisipoase i argile siltice. Forajul de la Lcria evideniaz faptul c Romanianul superior mpreun cu Pleistocenul inferior constituie Formaiunea de Cndeti. Acest complex are grosimi variabile, de la 20 m la 100 m n vecintatea Mgurii Sltioara.

Fig.4.1.11 Seciune hidrogeologic ntre Verbia i Moei

100

Alimentarea acestui sistem acvifer se face din apele de suprafa, din acvifere freatice de tip aluvial, proluvial, i deluvial aflate n contact direct cu nisipurile daciene i romaniene i din alte acvifere cuaternare mai noi (pleistocen superior). Rata de alimentare este estimat la 100 mm coloan de ap /an. Domeniul de descrcare al sistemului acvifer din psamitele romaniene inferioare se gsete n partea vest-sud vestic a Platformei Moesice precum i n zona sa central, cum este cazul drenrii naturale n rurile Desnui, Terpezia, Jiu, Teslui i Olte. Astfel, drenajul natural din extremitatea vestic s-a materializat prin gradieni de 1 n timp ce deversarea sistemului acvifer are loc sub incidena unui gradient de 0,14 . Direcia de curgere este orientat aproximativ nord-sud cu gradieni de 0,4 , n timp ce ctre valea Gilortului, direcia este nord nord-est ctre sud sud-vest cu o pant de 1,2 . Valorile conductivitilor hidraulice variaz n jurul valorii de 15 m/zi (la sud de Craiova), iar transmisivitile sunt cuprinse ntre 100 m2/zi i 800 m2/zi. Din punct de vedere hidrochimic, apele subterane din romanianul inferior i mediu sunt de tip preponderent bicarbonatat sodic i mai rar calcosodic i magnezian. La Blcia i Ungureni, reziduul fix depete 1200 mg/l. n unele cazuri, rurile au erodat depozitele Formaiunii de Cndeti n aa fel nct aluviunile din terase i lunci stau direct peste depunerile pliocene, dar n lunca Olteului, la Colteti i n zona Craiova forajele executate au ntlnit depozitele romaniene la peste 100 m adncime, iar n apropiere de Bbeni, sedimentele cuaternare ating grosimi de aproape 200 m. n cmpia Blciei nivelurile piezometrice sunt situate la adncimi cuprinse ntre 1030 m. Valorile conductivitilor hidraulice uneori depesc 100 m/zi, iar transmisivitile au valori cuprinse ntre 150-1000 m2/zi. Din punct de vedere chimic, aceste ape se ncadreaz n limitele admise de potabilitate. La baza depozitelor de teras i lunc din sudul Cmpiei Olteniei se ntlnesc nivele ale Pleistocenului inferior, acoperite de acumulri loessoide. Primul nivel este atribuit Romanianului (stratele de Cndeti) cu nisipuri, pietriuri, nisipuri argiloase i argile nisipoase cenuii-negricioase, iar cel de-al doilea nivel se identific stratigrafic cu Pleistocenul inferior, cu grosimi de 2-15 m, fiind alctuit din nisipuri, pietriuri i bolovniuri (Formaiunea de Frteti). Limita dintre Formaiunile de Cndeti i Frteti din spaiul considerat poate fi marcat de o linie ce unete localitile: est Slcua- Ialnia-nord vest Slatina-nord Vedea nord vest Piteti. 101

ntre Olt i Arge acviferul de adncime, acumulat n depozitele de vrst romanianpleistocen inferioar, are o larg dezvoltare n Platforma Cotmeana fiind constituit din pietriuri cu nisipuri, care sunt exploatate ntre adncimile de 110 m i 300 m. Acest acvifer sub presiune, cu nivel piezometric situat ntre 30 m i 100 m adncime, are un potenial productiv prin foraje, de 1-10 l/s cu denivelri de 20-50 m. n raport cu o linie ce unete oraele Piteti i Slatina, depozitele Formaiunii de Frteti se comport diferit: -la nord, Stratele de Cndeti se situeaz la adncimi cuprinse ntre 80-250 m furniznd ns debite foarte mici, sub 0,2 l/s/foraj. -la sud de linia menionat, din acest acvifer se pot obine debite relativ mari (2-20 l/s/foraj), nivelurile piezometrice situndu-se la adncimi mici. Urmrind extensiunea Stratelor de Cndeti spre sud, se poate constata c acestea apar n foraje la adncimi mai mari de 100 m, la Negreti i tefan cel Mare, cu nivelul piezometric situat ntre 5-10 m adncime i cu debite de cca. 10 l /s pentru denivelri de 37 m. n sectoarele de lunc, stratele de Cndeti, mai ales cele situate la sud de rul Drmbovnic, se manifest artezian (pe vile Doamnei, Colibai, Buditeanca, Cobia i Potopul). Acest corp de ap subteran, aparine Direciilor de Ape JIU i OLT i bazinelor hidrografice Jiu, Olt, Vedea-Teleorman, inclusiv sectorului Dunrii, ntre Tr. Severin i Zimnicea. Debitele captate prin foraje care ating adncimi cuprinse ntre 150-600 m se estimeaz la 7,1 m3/s sau 22-milioane-m3/an-ceea ce reprezint aproximativ 20% din resursele totale de bilan existente pe acest teritoriu. Acest procent sczut de folosin pentru alimentri cu ap potabil a acestor resurse subterane se explic prin condiiile tehnice i hidrogeologice dificile pe circa 50 % din suprafaa acestui corp de ap: adncimea mare a nivelurilor piezometrice (30-100 m); debite ce nu depesc 2 l/s (0,1-2,1 l/s) i adncimi mari ale forajelor de captare, majoritatea fiind captate ntre 150 i 350 m. Numai subzona de sud a domeniului considerat Cmpia Olteniei- n care se dezvolt Stratele de Frteti, prezint condiii tehnice i hidrogeologice mai bune pentru exploatare. Acviferele de adncime prezint vulnerabilitate redus la poluare ca urmare a adncimilor mari la care se situeaz acviferele economic exploatabile i a presiunilor hidrodinamice existente (niveluri ascensionale, uneori arteziene).

102

Corpul ROOT14 Vnturaria-Buila Corpul de ap subteran, atribuit pentru administrare Direciei Apelor Olt, este de tip carstic-fisural i a fost delimitat n zona de dezvoltare a calcarelor jurasic mediu-jurasic superioare. n aceste calcare se acumuleaz importante resurse de ape subterane de foarte bun calitate.

4.2 Corpurile de ap subteran n interdependen cu corpuri de ape de suprafaa i cu ecosisteme terestre Toate informaiile n legtur cu interdependena corpurilor de ape subterane existente n spaiul hidrografic Olt cu corpurile de ap de suprafa sau cu ecosistemele terestre aferente sunt incluse n tabelul 4.2.1 si 4.2.2. Ecosistemele carstice gzduiesc n formele lor endo i exocarstice complexe faunistice i floristice caracteristice zonelor, strns dependent de apele subterane ale corpului ROOT14. Tabelul 4.2.1. Corpurile de ape subterane n interdependen cu corpurile de ap de suprafa Codul Nr. crt. corpului de ap subteran 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ROOT01 ROOT02 ROOT03 ROOT04 ROOT05 ROOT06 ROOT07 ROOT08 ROOT09 ROOT14 Depresiunea Ciuc Depresiunea Braov M. Perani M. Brsei Depresiunea Sibiu Lunca prului Hrtibaciu Depresiunea Fgra Lunca si terasele Oltului inferior Olt Olt (Brsa, Rul Negru, Homorod) Olt, Meru, Hamaradia, Crizbav Timi,Poiana, Prul Mic Cibin, Prul Strmb Hrtibaciu,Albac Olt,Homorod,Apa, Sebe Olt,Olte, Cerna, Cruov, Caracal Denumire corp Interdependent cu rul

Lunca Dunrii (Bechet-Tr. Mgurele) Dunrea Vnturaria-Buila Olneti, Valea Rece, Bistria

103

Tabelul 4.2.2. Corpurile de ape subterane n interdependen cu ecosisteme terestre Nr. crt. 1 Codul corpului de ap subteran ROOT01 Denumire corp Depresiunea Ciuc Ecosistem terestru Pajiti i pduri din bazinul Ciucului de Jos - pduri de stejar i fag de la Ciomad-Balvanyos; 2 ROOT02 Depres.Braov -pdurile de la Oituz-Ojdula; - pduri de alun i frasin de la Prejmer; -pajiti, pduri de la Reci 3 4 5 ROOT03 ROOT04 ROOT05 M. Perani M. Brsei Depresiunea Sibiu -pdurea Bogii (fag,alun, carpen) -tufriuri, fnee din Bucegi -tufriuri, fnee, pduri de la Frumoasa - Pdurea de gorun i stejar de la 6 ROOT07 Depresiunea Fgra Dosul Fnaului - Poiana cu narcise din Dumbrava Vadului ROOT08 Lunca i terasele Oltului inferior Lunca Dunrii (Bechet-Tr. Mgurele) - tufriurile de la Studinia; - pdurile de la Reca, Sarului, Reca-Hotrani, Vldila. -pajiti, pduri de la Corabia-Turnu Mgurele

ROOT09

4.3.

Prelevri de ap i rencrcarea corpurilor de ape subterane

Captrile de ap subteran din bazinul hidrografic Olt sunt n numr de 160 i sunt prezentate n Plana 4.2 Captrile de ap subteran care exploateaz un volum de ap semnificativ (>= 1.500 mii m3/an) sunt n numr de 6 i sunt prezentate n tabelul 4.3..

104

Tabelul 4.3. Exploatri semnificative de ape subterane (>= 1.500 mii m3 /an) din bazinul hidrografic Olt Nr. crt. Codul corpului de ap subteran ROOT01 ROOT02 S.C.GASPCOM SA M. CIUC S.C.GASPCOM SA SF. GHEORGHE S.C.GASP-COM 3 ROOT02 SRL TG. SECUIESC 4 5 6 7 8 9 10 ROOT04 ROOT07 ROOT08 ROOT13 ROOT08 ROOT08 ROOT08 S.C. MORANI IMPEX S.R.L. APA SERV FGRA S.C. OLTCHIM S.A. S.C. CAO SLATINA SC IGO SA CARACAL SC CAO SLATINA SC IGO SA CARACAL Zrneti Depresiunea Fgra Rmnicu Vlcea Salcia Redea-Celaru CurtioaraTeslui RedeaDeveselu 5 Izv 45 19 65 35 68 22 1754 1880 2517 2475 2583 2566 1716 Tg. Secuiesc 19 1838 Miercurea Ciuc Sf. Gheorghe 14 40 Nume captare Localizare Nr. Puuri Volum captat (mii m3 /an) 3868 6265

1 2

Din punct de vedere al zonelor de protecie sanitar pentru captrile de ap din surse subterane doar 126 au delimitate aceste zone, ceea ce reprezint un procent de 87% din totalul bazinului hidrografic i un numr de 19 captri nu au instituite aceste zone, ceea ce reprezint un procent de 13% din totalul captrilor Pn n prezent, pentru unele captri de ap din subteran destinate consumului uman, nu s-a reuit delimitarea perimetrului de protecie hidrogeologic.

105

Fig. 4.2

106

Pentru captrile de ap subteran este necesar realizarea zonelor de protecie n conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare i a HG nr. 930/2005. Pentru captrile de ap fr zone de protecie, n procesul de reautorizare n cadrul programelor de etapizare se vor detalia investiii pentru realizarea acestor zone. Rencrcarea acviferelor aferente corpurilor de ape subterane freatice din spaiul hidrografic Olt, se realizeaz prin infiltrarea apelor de suprafaa i meteorice. n cazul corpurilor de ape subterane de adncime, rencrcarea se realizeaz, predominant, prin drenarea acviferelor freatice n ceea ce privete balana prelevri/rencrcare nu se semnaleaz probleme deosebite.

4.4.

Evaluarea impactului antropic asupra resurselor de ap subteran i riscul neatingerii obiectivelor de mediu

Impactul presiunilor antropice asupra corpurilor de ap subteran se evalueaz pe baza rezultatelor obinute din monitorizarea cantitativ si calitativ (chimic) prezentat n sub-capitolul 6.1.2. De asemenea, n sub-capitolul 6.2.2. se prezint starea corpurilor de ap subteran. Riscul neatingerii obiectivelor de mediu Riscul neatingerii obiectivelor de mediu are la baz criterii calitative i cantitative. Pentru evaluarea riscului se analizeaz mai nti suficiena referitoare la numrul i distribuia forajelor de monitorizare. Pentru determinarea riscului din punct de vedere calitativ se au n vedere: corpul este considerat la risc dac este poluat n cel puin 20% din numrul total al punctelor de monitorizare, cu condiia s fie respectat indicele minim de reprezentativitate; corpul nu este la risc calitativ dac este total nepoluat, sau dac, din numrul punctelor de monitorizare, numrul celor poluate este mai mic de 20%. Valorilor indicatorilor de calitate ai apelor i a altor parametri de poluare au fost interpretai avnd ca reper valorile prag (determinate pentru NO3,NO2, NH4, PO4,cloruri, sulfai, plumb, cadmiu, mercur, arsen etc) determinate, dup caz, pentru fiecare corp de ap subteran. 110

n cazul corpurilor de ape subterane nepoluate s-au evaluat, n continuare, presiunile antropice, astfel: dac nu exist surse de poluare atunci corpul nu este la risc; dac exist surse de poluare la suprafaa s-a trecut la evaluarea gradului de protecie global, prin luarea n consideraie a doi parametri eseniali, litologia i infiltraia eficace (fig. 4.4.1), astfel: o conform caracteristicilor litologice ale stratelor acoperitoare se consider urmtoarele clase de protecie: favorabil (F): strat acoperitor continuu, grosime mare (mai mare de 10 m), predominant coeziv (argil, loess, marn); medie (M): strat acoperitor discontinuu, grosime variabil, permeabiliti variate (coezive pn la nisipuri siltice, marne fracturate); nefavorabil (U): grosimi mici i constituie coeziv sau grosimi mari i permeabilitate mare (nisipuri + pietriuri, carst etc.). o conform infiltraiei eficace (realimentrii) din zona de alimentare se consider urmtoarele situaii: realimentare sczut, <100 mm/an; realimentare medie, 100-200 mm/an; realimentare mare, >200 mm/an.

De notat c acviferele sub presiune sau arteziene prezint condiii favorabile, suplimentare de protecie.

Fig. 4.4.1 Diagrama de evaluare a gradului de protecie global a unui corp de ap subteran

111

n funcie de gradul de protecie global stabilit prin diagram, corpurile de ape subterane se caracterizeaz astfel: pentru clasele PVG i PG, corpul nu este la risc; pentru clasa PM, corpul este posibil s nu fie la risc dar este necesar s fie monitorizat n viitor; pentru clasele PU i PVU, corpul este la risc. Pentru aprecierea corpurilor de ape subterane care sunt la risc cantitativ s-au avut n vedere evaluarea urmtoarelor criterii: starea cantitativ a apelor subterane scderea continu a nivelurilor piezometrice, pe o durat de minim 10 ani, sub impactul unor exploatri; deteriorarea strii calitative a apelor subterane prin atragerea de poluani; starea ecosistemelor dependente de apele subterane ca urmarea a variaiei nivelurilor. Ca urmare a analizei de risc efectuate pe baza criteriilor enumerate anterior rezult dou clase de corpuri de ap: - corpuri de ap subteran care nu sunt la risc - ele respect criteriile de risc; - corpuri de ap posibil la risc - cele pentru care n prezent nu sunt suficiente date; - corpuri de ap la risc - cele pentru care criteriile de risc nu sunt respectate. Din punct de vedere al riscului neatingerii strii cantitative bune, se specific c n spaiul hidrografic Olt, toate corpurile sunt clasificate ca nefiind la risc. Din punct de vedere al evalurii riscului neatingerii strii calitative (chimice) se constat c 3 corpuri de ap subteran sunt clasificate ca fiind la risc calitativ.

Capitolul 5. Identificarea i cartarea zonelor protejate Zonele protejate reprezint areale de pe teritoriul fiecrui bazin hidrografic care au fost desemnate pe baza cerinelor speciale de protecie prevzute n legislaia comunitar. Astfel, conform Directivei Cadru pentru Ap (Anexa IV), pe teritoriul bazinului hidrografic Olt au fost identificate i cartate urmtoarele categorii de zone protejate: zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii; zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic;

112

zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important; zone sensibile la nutrieni i zone vulnerabile la nitrai; zone de mbiere; Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman; Directiva 75/440/CEE privind calitatea cerut apelor de suprafa destinate prelevrii de ap potabil;. Directiva 78/659/CEE i 2006/44/CE privind calitatea apelor dulci care necesit protejare sau mbuntire pentru a permite viaa piscicol; Directiva 79/923/CEE privind calitatea apelor pentru molute amendat de Directiva 2006/113; Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane; Directiva 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole; Directiva 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice; Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice; Directiva 2006/7/CE privind gestionarea calitii apei pentru mbiere i de abrogare a Directivei 76/160/CEE. Conform Directivei Cadru pentru Ap, un rezumat al Registrului zonelor protejate

care se supun reglementrilor urmtoarelor directive europene:

trebuie s fie inclus n Planul de Management al bazinului hidrografic i trebuie s cuprind hari cu localizarea fiecrei categorii de zon protejat precum i lista actelor normative la nivel comunitar, naional i local pe baza crora au fost identificate i desemnate aceste zone. Menionm c datele utilizate pentru realizarea acestui capitol au la baza datele din 2007-2009 privind zonele protejate cuprinse n Registrul zonelor protejate actualizat n anul 2009.

5.1 Zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii Zonele de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii reprezint zonele pe corpurile de ap utilizate pentru captarea apei potabile destinate consumului uman, care furnizeaz n medie cel puin 10 m3/zi sau deservesc cel puin 50 de persoane. n 113

funcie de gradul diferit de risc fa de factorii de poluare, pentru fiecare captare se instituie n teren zonele de protecie sanitar care pot fi cu regim sever sau de restricie, precum i perimetrele de protecie hidrogeologic. Legislaia specific este reprezentat de: Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman; Directiva 75/440/CEE privind cerinele de calitate pentru apa de suprafa destinate prelevrii de ap potabil. Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare (inclusiv prin Legea 310/2004 i Legea 112/2006); Hotrrea de Guvern nr. 930/2005 privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar. Hotrrea de Guvern nr. 100/2002 pentru aprobarea Normelor de calitate pe care trebuie s le ndeplineasc apele de suprafa utilizate pentru potabilizare i a Normativului privind metodele de msurare i frecvena de prelevare i analiz a probelor din apele de suprafa destinate producerii de ap potabil, cu modificrile i completrile ulterioare (HG 662/2005, HG 567/2006 i HG 217/2007). La nivelul anului 2007 au fost inventariate un numr de 49 captri de ap din sursele de suprafa din care 35 au asigurate zone de protecie (71,4%). Pentru acestea, debitul mediu prelevat a fost de 3809,5 l/s iar populaia deservit este reprezentat de 704.267 locuitori. Pentru sursele de ap din subteran au fost inventariate un numr de 145 captri de ap din care 124 au asigurate zone de protecie (85,5%). Pentru acestea, debitul mediu prelevat a fost de 1351,4 l/s iar populaia deservit este reprezentat de 624.991 locuitori. n Figura 5.1 sunt reprezentate captrile de ap destinate potabilizrii din sursele de suprafa i din sursele subterane din bazinul hidrografic Olt.

114

115

5.2 Zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic Desemnarea zonelor pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic a avut n vedere identificarea cursurilor de ap care permit dezvoltarea faunei acvatice cu potenial economic i interesul comercial pentru aceste specii. Precizm faptul c zonele protejate pentru speciile importante din punct de vedere economic nu fac obiectul unor msuri de protecie speciale privind calitatea apei, acestea regsindu-se n cadrul prevzut de H.G. 202/2002 i H.G. nr. 201/2002 nsa beneficiaz de anumite msuri de protecie pentru protejarea resurselor acvatice vii. Protejarea speciilor importante din punct de vedere economic a avut n vedere: Msurile de protecie pentru protejarea resurselor acvatice vii Normele tehnice privind calitatea apelor de suprafa care necesit protecie i ameliorare n scopul susinerii vieii piscicole i ce privete calitatea apelor pentru molute; Desemnarea zonelor de protecie pentru protecia speciilor importante din punct de vedere economic are la baz urmtoarele acte normative: Hotrrea de Guvern nr. 202/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind calitatea apelor de suprafa care necesit protecie i ameliorare n scopul susinerii vieii piscicole, cu modificrile i completrile ulterioare (HG 563/2006, HG 210/2007) transpune Directivele 78/659/CEE i 2006/44/CE privind calitatea apelor dulci care necesit protejare sau mbuntire pentru a permite viaa piscicol; Hotrrea de Guvern nr. 201/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind calitatea apelor pentru molute, cu modificrile i completrile ulterioare (HG 210/2007) transpune Directiva 79/923/CEE privind calitatea apelor pentru molute amendat de Directiva 2006/113; Ordinul nr. 1950/2007/38/2008 al ministrului mediului i dezvoltrii durabile i al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale pentru delimitarea i catalogarea zonelor marine pretabile pentru creterea i exploatarea molutelor; Lege nr. 317 / 2009 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura; Legea nr. 69/1994 prevede interzicerea comerului internaional cu specii ameninate cu dispariia cu modificrile i completrile ulterioare; 116

Ordin nr. 8/126/2010 al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului mediului i pdurilor privind prohibiia pescuitului n anul 2010; Ordinul Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale nr. 342/2008 privind dimensiunile minime individuale ale resurselor acvatice vii din domeniul public al statului, pe specii, care pot fi capturate din mediul acvatic. Ordinul nr. 20/2010 privind condiiile de practicare a pescuitului recreativ / sportiv, regulamentul de practicare a pescuitului recreativ/sportiv precum i modelele permiselor de pescuit sportiv; O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul nr. 262/330/2006 al ministrului mediului i gospodririi apelor i al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale privind conservarea populaiilor de sturioni din apele naturale i dezvoltarea acvaculturii de sturioni din Romnia; Ordinul nr. 1231/812/2007 al ministrului mediului i dezvoltrii durabile i al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale privind aprobarea Programului pentru popularea de susinere cu puiet de sturioni a Dunrii n anul 2007. Desemnarea zonelor protejate pentru specii importante din punct de vedere economic are n vedere identificarea: A. Zonelor cu specii care au potenial economic n vederea practicrii pescuitului comercial; B. Speciilor importante din punct de vedere economic (conform raportrilor ANPA ctre Comisia European) i a zonelor de protecie a resurselor acvatice vii; C. Corpurilor de ap din care au fost realizate capturi semnificative. A. Conform Directivei 78/659/CEE sunt stabilite: ape salmonicole definite ca fiind acele ape care permit sau ar putea permite dezvoltarea populaiilor de peti aparinnd speciilor de salmonide, precum pstrvul (Salmo trutta), lipanul (Thymallus thymallus) sau speciilor de coregoni (Coregonus). Precizm faptul c aceste specii nu au fost identificate ca specii importante din punct de vedere economic. ape ciprinicole definite ca fiind acele ape care permit sau ar putea permite dezvoltarea populaiilor de peti aparinnd speciilor de ciprinide (Cyprinidae) sau altor specii, cum ar fi tiuca (Esox lucius), bibanul (Perca fluviatilis). Aceste specii au fost identificate ca specii importante din punct de vedere economic. B. Conform raportrilor, fcute la EUROSTAT de ctre ANPA, pentru perioada 1998117 2007 capturile semnificative au fost pentru speciile: pltic, btca, crap, caras, lin, oblete,

mrean, scobar, roioara, babuca, cosa, snger, novac, moruna, avat, tiuc, somn, biban, alu i sturioni. Aceste specii sunt considerate de ctre autoritile responsabile in domeniul pescuitului comercial ca fiind specii importante din punct de vedere economic se regsesc n zona ciprinicol. Protejarea resurselor acvatice vii este definit conform legii nr. 317 / 2009 pentru aprobarea OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura, astfel nct anual, la propunerea Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur, prin ordin comun al autoritilor responsabile n domeniul pescuitului i n domeniul proteciei mediului se stabilesc perioadele i zonele de protecie a acestora. Aceste zone au fost stabilite prin Ordinul nr. 8/126/2010 al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului mediului i pdurilor privind prohibiia pescuitului n anul 2010 i prevd: zone de protecie pentru resursele acvatice vii, perioadele de protecie i speciile i perioadele de prohibiie. activitile interzise; n zonele de protecie, n perioadele stabilite, cu excepia pescuitului tiinific i de cercetare sau pentru prevenirea inundaiilor, sunt interzise: a) pescuitul oricror specii de peti, crustacee, molute i al altor vieuitoare acvatice; b) lucrri care mpiedic migrarea, reproducerea sau pun n pericol existena populaiilor piscicole, cum ar fi ngustarea / bararea cursului apei, tierea i recoltarea plantelor, extragerea de nmol, nisip i pietri, colectarea gheii; c) lucrri n zona malurilor, precum i tierea arborilor i arbutilor de pe mal; d) admiterea n zon a raelor i gtelor domestice. Prin acelai act normativ sunt stabilite pentru resursele acvatice vii msuri de protejare, de cruare, precum i msuri preventive. n Romnia pescuitul speciilor de lostri, pstrv de mare, mihal, sturioni i delfini este interzis tot timpul anului, in timp ce pentru speciile de tiuc, pstrvul indigen, pstrvul fntnel, coregonul, scrumbie i calcan sunt stabilite zone i perioade de prohibiie anual. Conform informaiilor furnizate de ctre ANPA n 2008 capturi semnificative au fost nregistrate n: Dunre inclusiv zona Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, lacurile de acumulare din aval de Rm-Vlcea pe rul Olt, lacurile de acumulare SascutBereti judeul Bacu, Climneti - judeul Vrancea i Stnca-Costeti - judeul Botoani. Totodat numeroase cursuri de ap, lacuri i o parte din zona costier romneasc sunt parte component a unor arii naturale protejate ceea ce asigura un grad de protecie impus de prevederile legislaiei din domeniul ariilor naturale protejate, n special de msurile de management. 118

Conform O.U.G. nr. 57/2007 prelevarea din natur i exploatarea exemplarelor tuturor speciilor de Acipenseridae aa cum prevede anexa nr. 5, se vor face n condiii compatibile cu meninerea acestor specii ntr-o stare de conservare favorabil, lundu-se, dup caz, urmtoarele msuri: a) reglementarea accesului n anumite zone i/sau anumite perioade; b) interdicia temporara i/sau local a recoltrii i capturrii anumitor specii; c) reglementarea perioadelor, a modurilor i a mijloacelor de recoltare/capturare; d) instituirea unui sistem de autorizare a recoltrii/capturrii, transportului i comercializrii, inclusiv stabilirea de cote; e) ncurajarea cultivrii i creterii n captivitate, n vederea reducerii presiunii asupra populaiilor naturale; f) evaluarea msurilor adoptate. Convenia Internaional privind Comerul cu specii ameninate de Fauna i flora slbatic (CITES) a fost ratificat de Romnia prin Legea nr.69/1994 prevede interzicerea comerul internaional cu specii ameninate cu dispariia, nscrise pe o lista agreat (Anexa I), i reglementeaz i supravegheaz comerul altor specii, care ar putea deveni ameninate cu dispariia (listate n Anexa II). La propunerea Germaniei n 1997, 25 de specii de sturioni i peti cu padel au fost trecute n Anexa II a Conveniei, acest moment a marcat o cotitur istoric n conservarea i comerul cu aceste specii. rile care pescuiesc sturioni au fost solicitate s ntreprind anual aciuni de coordonare interguvernamental la nivel de bazin hidrografic, pentru a conveni mpreun asupra cotelor de captur i de export de sturioni Speciile de acipenseride fac obiectul msurilor de management att pentru prelevare din natura ct i pentru exploatare fiind interzis folosirea oricror mijloace, sisteme sau metode pentru capturarea ori omorrea pe scar larg sau neselectiv sau care pot conduce la dispariia pe plan local ori la perturbarea lor grav. Acipenseridele au valoare economic semnificativ ns populaiile acestora au suferit un declin semnificativ n ultima perioad astfel c au fost necesare msuri care s asigure reducerea presiunilor (s-a instituit prohibiia pentru pescuitul comercial pentru perioada 2006-2016) i se implementeaz un program de refacere a populaiilor de sturioni prin repopulare a Dunrii. n acelai timp este ncurajat acvacultura acestor specii. Pn n prezent au fost realizate programe de repopulare cu sturioni anual [20052009] numrul de exemplare vii care au ajuns n Dunre crescnd de la 4864 n 2005 pn la peste 100000 exemplare n 2009. 119

La nivelul bazinului hidrografic Olt prin suprapunerea zonelor salmonicole ciprinicole i cu acipenseride identificate n planul de management anterior i pe baza informaiilor furnizate de Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultura (ANPA) privind desemnarea zonelor de protecie a resurselor acvatice vii i privind capturile realizate n 2008 au fost identificate zone de protecie pentru specii importante din punct de vedere economic la nivelul fluviului Dunrea. La nivelul bazinului hidrografic Olt s+au identificat zone salmonicole definite de Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA, prin Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice, care au o lungime total de 2331 km ceea ce reprezint 23,6 % din lungimea total a ntregii reele hidrografice i o suprafa de 1458,16 ha pentru lacuri. Din lungimea total de 2331 km, aproximativ 75,8 % se afl n arii naturale protejate, ca de exemplu: parcul natural Cindrel pe cursul de apa Sadu, rezervaia natural Golul Alpin al Munilor Fgra pe cursurile de ap Laia, Porumbacu, Avrig, aria de protecie special avifaunistic CoziaBuila-Vnturaria pe cursurile de ap Clineti, Lotru, Olneti, Bistria. Lungimea zonelor ciprinicole este de 3967 km ANPA a nregistrat i transmis la nivelul anului 2008 capturi n zona lacurilor de acumulare din aval de Rm-Vlcea pe rul Olt. 5.3 Zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important Zonele destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important cuprind ariile naturale protejate desemnate n mod oficial prin acte de reglementare la nivel comunitar, naional i local i care au legtur cu corpurile de ap. Legislaia specific este reprezentat de: Directiva 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri); Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice (Directiva Habitate); Ordonana de urgen a Guvernului nr. 154/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i a Legii vntorii i a proteciei fondului cinegetic nr. 407/2006;

120

Legea nr. 454/2001 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 112/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" Legea nr. 5/2000 privind amenajarea teritoriului naional - Seciunea a III-a, zone protejate; Hotrrea de Guvern nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora (modificat de Hotrrea de Guvern nr. 1529/2006); Hotrrea de Guvern nr. 2151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone; Hotrrea de Guvern nr. 1581/2005 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone; Hotrrea de Guvern nr. 1586/2006 privind ncadrarea unor arii naturale protejate n categoria zonelor umede de importan internaional; Ordonana de urgent nr. 164/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului; Hotrrea de Guvern nr. 1143/2007 privind instituirea de noi arii naturale protejate; Hotrrea de Guvern nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia; Ordinul nr. 1.964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia. *La legislaia naional i comunitar se adaug i legislaia existent la nivel local prin care se stabilete un regim de protecie pentru alte arii naturale. n funcie de categoria de management, aa cum se poate observa n Figura 5.2, n bazinul hidrografic Olt zonele destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important, se ntind pe urmtoarele suprafee: -parcuri naionale 31.836ha; -parcuri naturale 8.991ha; -rezervaii naturale 27.482 ha; -rezervaii ale biosferei 0 ha; -arii de protecie speciala avifaunistica (SPA Special Protected Areas) 636.158 ha; -situri de importan comunitar (SCI Sites of Community Importance) 397.001 ha. 121

122

Astfel, la nivelul anului 2007, pentru bazinul hidrografic Olt zonele destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important totalizeaz un numr de 110 arii protejate i o suprafa total de 1.060.641 ha, din care 2 sunt transfrontiere (Tabelul 5.1). Din totalul de 110 zone protejate: 65 zone protejate au legtur cu corpurile de ap subteran; 33 zone protejate au legtur cu corpurile de ap subteran la risc; 24 zone au custode/ administrator; 24 zone au regulament i plan de management.

Tabelul 5.1 - Ariile naturale protejate transfrontiere din bazinul hidrografic Olt Nr. crt. 1. Numele ariei naturale protejate desemnate in Romnia Dunre Numele ariei naturale protejate desemnate n Bulgaria Plan de management Nu

ROSPA0024 Confluenta Olt- SCI 22 Karaboaz SCI 59 Rekavit SCI 22 Karaboaz SCI 59 Rekavit ROSCI00044 Corabia-Turnu SCI 35 Nikopolsko plato Mgurele SPA 14 Nikopolsko plato Monument tsrkava al naturii Skalnata

2.

Nu

Comparnd suprafaa total a ariilor naturale protejate cu situaia centralizat n anul 2005, se observ o cretere a acesteia de la 44.261 ha la 1.060.641 ha datorit, n principal, ndeplinirii de ctre ara noastr a obligaiilor asumate n Tratatul de Aderare la Uniunea European, respectiv constituirea reelei Natura 2000. Reeaua Natura 2000 cuprinde arii de protecie special avifaunistica desemnate conform prevederilor Directivei Psri i situri de importan comunitar desemnate conform cerinelor Directivei Habitate. n ariile naturale protejate din bazinul hidrografic Olt se afl 7 specii prioritare i 15 habitate prioritare (specii i habitate naturale aflate n pericol de dispariie) prezente n 110 arii naturale protejate. n ceea ce privete analiza privind lungimea i suprafaa corpurilor de ap aflate n ariile naturale protejate relev urmtoarele date: - 3071,85 km pentru cursurile de ap -144,44 kmp pentru lacuri. 125

Anumite zone protejate la nivel naional i comunitar sunt recunoscute pe plan internaional ca Rezervaii ale Biosferei, sub egida Programului UNESCO - Omul i Biosfera (M.A.B.) precum i Zone Umede de Importan Internaional desemnate de Secretariatul Conveniei Ramsar. Complexul Piscicol Dumbrvia cu suprafaa de 414 ha a fost declarat arie natural protejat i este desemnat sit Ramsar i este inclus in Reeaua Natura 2000 fiind propus i validat arie de protecie special avifaunistic. Bogia n specii de psri a zonei se datoreaz calitii i importanei habitatelor, locurilor de cuibrit, hrnire i odihn. Principalele habitate sunt: stufriul (reprezentat mai ales de suprafee uniforme de Phragmites australis), ppuriul (asociaii vegetale unde predomin Typha spp.), mlatinile cu Carex spp. i alte specii, fneele umede i alte suprafee de asociaii vegetale inundate temporar, poriunile cu apa mica i nmolul aprut dup vidarea parial sau total a eleteelor. Aceste habitate sunt frecventate ndeosebi n pasaj de mai mult de 100 de specii de psri (strci, egrete, berze) i constituie un loc important pentru reproducerea a peste 30 de specii de psri de ap.

5.4 Zone sensibile la nutrieni. Zone vulnerabile la nitrai Un aspect foarte important n ceea ce privete distribuia zonelor protejate este acela c tot teritoriul Romniei a fost identificat ca fiind zon sensibil la poluarea cu nutrieni (azot total i fosfor total), pe baza criteriilor de identificare din Anexa II a Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane i n conformitate cu documentul de poziie ncheiat ntre Romnia i Comunitatea European referitor la capitolul de mediu, finalizat n decembrie 2004. Zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai sunt suprafeele de teren agricol de pe teritoriul rii prin care se dreneaz scurgerile difuze n apele poluate sau expuse polurii cu nitrai din surse agricole i care contribuie la poluarea acestor ape. Identificarea zonelor vulnerabile s-a realizat de ctre Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Pedologie i Agrochimie i Protecia Mediului pe baza evalurii condiiilor naturale (sol, teren, clim, hidrologie, hidrogeologie) ale arealelor cu potenial de transmitere a nitrailor din sistemul agricol ctre corpurile de ap de suprafa i subterane. 126

Detalii legate de zonele sensibile la poluarea cu nutrieni i de zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai vei gsi n capitolul 9 din prezentul Plan de Management. Legislaia specific este reprezentat de: Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane; Directiva 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole; Hotrrea de Guvern nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate; Hotrrea de Guvern nr. 352/2005 privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate; Hotrrea de Guvern nr. 964/2000 privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole. Ordinul nr. 1552 din 3 decembrie 2008 al Ministrului Mediului i Dezvoltrii Durabile i Ordinul nr.743 din 12 decembrie 2008 al Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru aprobarea listei localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti agricole. Pe teritoriul bazinului hidrografic Olt se afla 6 zone vulnerabile: Olt Superior, Braov, Fgra, Olte, Olt Inferior i Lunca Dunrii 3 (Figura 5.3 i Anexa 5.1). Din cele 6 zone vulnerabile fac parte 209 localiti (comune i orae), mprite n: Olt Superior - 44 localiti, Braov 11 localiti, Fgra 36 localiti, Olte 50 localiti, Olt Inferior 55 localiti i Lunca Dunrii 3 13 localiti. Totalul terenului aflat n zonele vulnerabile din cadrul bazinului hidrografic Olt este de 12691,89 km2, mprit n: Olt Superior 2759,57 km2, Braov 1064,57 km2, Fgra 3092,33 km2, Olte 2323,67 km2, Olt Inferior 2519,50 km2 si Lunca Dunrii 3 932,25 km2. n anexa 5.1 se prezint tabelul cu localitile situate n zonele vulnerabile din bazinul hidrografic Olt.

127

128

5.5 Zone pentru mbiere Prevederile legislaiei europene n domeniu (Directiva 2006/7/CE privind

gestionarea calitii apei pentru mbiere i de abrogare a Directivei 76/160/CEE) au fost transpuse n legislaia romneasc prin: Hotrrea de Guvern nr. 459/2002 privind aprobarea Normelor de calitate pentru apa din zonele naturale amenajate pentru mbiere; Hotrrea de Guvern nr. 88/2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere, inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere; Hotrrea de Guvern nr. 546/2008 privind gestionarea calitii apelor de mbiere. Pn n anul 2014 raportarea anual a calitii apei de mbiere se realizeaz n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 459/2002 i, respectiv, ale Normelor de supraveghere, inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 88/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, urmnd ca de la 01.01.2015 prevederile HG 546/2008 s intre n totalitate n vigoare. Conform reglementrilor n vigoare Institutul de Sntate Public Bucureti elaboreaz anual Raportul naional privind calitatea apelor de mbiere i l transmite Ministerului Sntii Publice i Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile. Raportul naional privind calitatea apelor de mbiere este transmis anual Comisiei Europene de ctre Ministerul Sntii Publice, ncepnd cu data aderrii la Uniunea European. Prevederile legislaiei europene n domeniu (Directiva 2006/7/CE privind gestionarea calitii apei pentru mbiere i de abrogare a Directivei 76/160/CEE) au fost transpuse n legislaia romneasc prin: Hotrrea de Guvern nr. 459/2002 privind aprobarea Normelor de calitate pentru apa din zonele naturale amenajate pentru mbiere; Hotrrea de Guvern nr. 88/2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere, inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere; Hotrrea de Guvern nr. 546/2008 privind gestionarea calitii apelor de mbiere. Pn n anul 2014 raportarea anual a calitii apei de mbiere se realizeaz n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 459/2002 i, respectiv, ale Normelor de supraveghere, inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 88/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, urmnd ca de la 01.01.2015 prevederile HG 546/2008 s intre n totalitate n vigoare. 129

Conform reglementrilor n vigoare Institutul de Sntate Public Bucureti elaboreaz anual Raportul naional privind calitatea apelor de mbiere i l transmite Ministerului Sntii Publice i Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile. Raportul naional privind calitatea apelor de mbiere este transmis anual Comisiei Europene de ctre Ministerul Sntii Publice, ncepnd cu data aderrii la Uniunea European. n bazinul hidrografic Olt nu au fost raportate zone de mbiere pentru anul 2007.

Capitolul 6. Monitorizarea i caracterizarea strii apelor 6.1. Reelele i programele de monitorizare n conformitate cu Articolul 8 (1) al Directivei Cadru din domeniul apelor (2000/60/EC), Statele Membre ale Uniunii Europene au stabilit programele de monitorizare pentru apele de suprafa, apele subterane i zonele protejate n scopul cunoaterii i clasificrii strii acestora n cadrul fiecrui district hidrografic. n Romnia programele de monitorizare stabilite au devenit operaionale la 22.12.2006, aplicndu-se corpurilor de ap de suprafa, corpurilor de ap subteran i zonelor protejate. Sistemul Naional de Monitoring Integrat al Apelor cuprinde urmtoarele 6 sub-sisteme: ruri lacuri ape tranzitorii ape costiere ape subterane ape uzate (monitoringul de control al apelor uzate evacuate n receptorii naturali). Mediile de investigare sunt reprezentate de ap, sedimente i biot, elementele de calitate, parametrii i frecvenele minime de monitorizare fiind n concordan cu cerinele Directivei Cadru n domeniul apei, funcie de tipul de program. Monitorizarea strii apelor n Romnia pe baza programelor de monitorizare stabilite n conformitate cu Art. 8 (1,2) ale Directivei Cadru Ap se realizeaz de ctre Administraia Naional Apele Romane prin unitile sale teritoriale. Pentru unele corpuri de ap din Delta Dunrii monitorizarea se efectueaz de ctre Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii-Tulcea iar pentru corpurile de ap costiere 130

monitorizarea este realizat de Direcia Apelor Dobrogea Litoral mpreuna cu Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Marin Grigore Antipa Constana. Programele de monitorizare a apelor de suprafa includ: programul de supraveghere; programul operaional; programul de investigare. n abordarea naional, o seciune de monitorizare poate servi att programului de supraveghere, ct i programului operaional de monitorizare. Programele de monitorizare a apelor subterane includ: programul de monitorizare cantitativ; programul de monitorizare calitativ de supraveghere i operaional. 6.1.1. Ape de suprafa n conformitate cu anexa V din Directiva Cadru, informaiile furnizate de sistemul de monitoring al apelor de suprafa sunt necesare pentru: Clasificarea strii corpurilor de ap (avnd n vedere att starea ecologica, ct i starea chimic); Validarea evalurii de risc; Proiectarea eficient a viitoarelor programe de monitoring; Evaluarea schimbrilor pe termen lung datorit cauzelor naturale; Evaluarea schimbrilor pe termen lung datorate activitilor antropice; Estimarea ncrcrilor de poluani transfrontalieri sau evacuai n mediul marin; Evaluarea schimbrilor n starea corpurilor de ap identificate ca fiind la risc, ca rspuns la aplicarea msurilor de mbuntire sau prevenire a deteriorrii; Stabilirea cauzelor datorit crora corpurile de ap nu vor atinge obiectivele de mediu; Stabilirea magnitudinii i impactului polurilor accidentale; Utilizarea n exerciiul de intercalibrare; Evaluarea conformitii cu standardele i obiectivele ariilor protejate; Cuantificarea condiiilor de referin pentru apele de suprafa. Seciunile/staiile de monitorizare pentru apele de suprafa din bazinul hidrografic Olt se prezint in figura 6.1.

131

132

Programul de supraveghere Monitoringul de supraveghere are rolul de a evalua starea tuturor apelor din cadrul bazinului hidrografic, furniznd informaii pentru: validarea procedurii de evaluare a impactului, proiectarea eficient a viitoarelor programe de monitoring, evaluarea tendinei de variaie pe termen lung a resurselor de ap, inclusiv datorit impactului activitilor antropice. n Romnia, programul de supraveghere se realizeaz n fiecare an pe perioada unui plan de management i majoritatea seciunilor de monitorizare au fost definite ca fiind de supraveghere. Ruri Pentru programul de supraveghere, la nivelul bazinul hidrografic Olt, numrul seciunilor de monitorizare pentru ruri este de 104. Elementele de calitate monitorizate, parametrii i frecvenele de monitorizare pentru fiecare element de calitate sunt prezentate n tabelul 6.1. Tabelul 6.1 Frecvena Elemente de calitate Parametrii Componena taxonomic Fitoplancton (lista i nr.de specii) densitate (expl/l) Componena taxonomic Microfitobentos Elemente biologice Macrofite (lista i nr.de specii) densitate (expl/m ) Componena taxonomic (lista i nr.de specii) densitate (expl/m ) Componena taxonomic Zoobentos (lista i nr.de specii) densitate (expl/m2) Faun piscicol Componena taxonomic (lista i nr.de specii) 133 1/3 ani 1/3 ani 2/an 3/an
2 2

Program Supraveghere 2/an

Program Operaional 3/an

2/an

3/an

1/3 ani

1/3 ani

Frecvena Elemente de calitate Parametrii densitate (expl/100m2) structura pe vrste Nivelul i debitul apei Regimul hidrologic Elemente hidromorf ologice Parametri morfologici Conectivitatea cu corpurile de ap subteran Continuitatea rului Variaia adncimii si limii rului Structura i substratul patului albiei Structura zonei riverane Elemente fizicochimice Transparena Condiii termice Condiii de oxigenare Salinitate Starea acidifierii Nutrieni Nutrieni (mat. n suspensie) Substane prioritare-apa Substane Materii n suspensie Turbiditate, culoare Temperatura Oxigen dizolvat CCo-Mn i/sau CCo-Cr CBO5 i n unele cazuri COT i COD Conductivitate/reziduu fix pH, alcalinitate Azotii, azotai, amoniu, Ntotal, ortofosfai, Ptotal, clorofila "a" Ntotal, Ptotal 1) Metale grele:Cd, Ni, Pb, 134 6/an 12/an 6/an 6/an 12/an 6/an 6/an 6/12/an** 6/an 6/an 6/12/an** 6/12/an** 6/an 6/12/an** 1/6 ani 1/an 1/6 ani 1/6 ani 6/an 6/an 1/6 ani 1/an 1/6 ani 1/6 ani 6/12/an** 6/12/an** 1/3 zile 1/3 zile H=2/zi* Q=20-60/an* H=2/zi* Q=20-60/an* Program Supraveghere Program Operaional

Frecvena Elemente de calitate prioritare (mat. n suspensie) Substane prioritare (sedimente) Substane prioritare (biota) Poluani specifici neprioritari Poluani specifici neprioritari (materii in suspensie) Poluani specifici neprioritari (sedimente) Poluani specifici neprioritari (biota) Ali poluani Elemente microbiologice al rului; Parametrii bacteriologici*** 3) coliformi totali, coliformi fecali, streptococi fecali, Salmonella 4-12/an 4-12/an 6/an 6/an Substane din lista I si II relevante ptr. Biota 1/an Substane din lista I si II relevante ptr. sedimente 1/an 1/an Alte metale grele (lista II) 6/an 6/an 2) 6/an 6/an Metale grele i micropoluani organici relevani ptr. sedimente Metale grele i micropoluani organici relevani ptr. Biot 1/an 1/an 1/an Hg Parametrii Program Supraveghere Program Operaional

* n cazul viiturilor frecvena de monitorizare va fi crescut n funcie de regimul hidrologic

135

** se monitorizeaz de 12/an cnd corpul de ap este la risc datorit nutrienilor i substanelor organice; se monitorizeaz de 6/an cnd corpul de ap este la risc datorit alterrilor hidromorfologice i substanelor prioritare; *** numai n cazul seciunilor de captare a apei de suprafa n vederea obinerii de ap potabil; 1) Substanele prioritare (anexa X din Directiva Cadru-decizia 2455/2001/EC) - n cazul existenei surselor de poluare care evacueaz astfel de substane; 2) Poluaii specifici neprioritari (substane din Anexa 8 i 9 din Directiva Cadru)- n cazul existenei surselor de poluare care evacueaz astfel de substane; 3) Ali poluani: substane ce nu se gsesc n anexele 8, 9 i 10 din Directiva Cadru- n cazul existenei surselor de poluare care evacueaz astfel de substane. Lacuri La nivelul bazinului hidrografic Olt reeaua pentru monitoringul de supraveghere se realizeaz prin 62 seciuni n cazul corpurilor de ap lacuri de acumulare. Elementele de calitate i frecvena de monitorizare pentru fiecare element de calitate inclusiv parametrii, sunt prezentate n tabelul 6.2. n cazul lacurilor de acumulare, dar i n cazul lacurilor naturale mari, monitorizarea elementelor fizico-chimice i biologice se face pe sub-seciuni: suprafa, zona fotic i n unele cazuri limita zonei fotice. Programul operaional Monitoringul operaional are ca scop stabilirea strii corpurilor de ap din cadrul bazinului hidrografic ce prezint riscul de a nu ndeplini obiectivele de mediu i a strii corpurilor de ap posibil la risc, precum i evaluarea oricror schimbri n starea acestor corpuri de ap, schimbri datorate aplicrii programului de msuri. Programul operaional se aplic tuturor corpurilor n care sunt evacuate substane prioritare. Pentru bazinul hidrografic Olt, monitoringul operaional se realizeaz printr-un numr de 74 seciuni de monitorizare. Ruri Reeaua pentru monitoringul operaional pentru ruri din cadrul bazinului hidrografic Olt este alctuit dintr-un numr de 41 seciuni. Elementele de calitate i frecvena de monitorizare Directiva Cadru prevede ca monitoringul operaional s fie specific i s aib la baza monitorizarea unor parametrii relevani (care s indice riscul neatingerii strii bune).

136

In tabelul 6.1. se prezint elementele, parametri i frecvenele de monitorizare pentru elementele biologice, hidromorfologice i fizico-chimice. Lacuri Reeaua pentru monitoringul operaional la lacuri n cadrul bazinului hidrografic Olt este alctuit dintr-un numr de 33 seciuni. Elementele de calitate i frecvena de monitorizare n tabelul 6.2. se prezint elementele de calitate biologice, hidromorfologice i fizico-chimice, parametri i frecvenele de monitorizare ale acestora. Ca i n cazul programului de supraveghere, monitorizarea elementelor fizico-chimice i biologice se face pe profile (sub-seciuni): suprafa, zona fotic i n unele cazuri limit zonei fotice. Tabelul 6.2 - Elementele de calitate i frecvena de monitorizare pentru lacuri Frecvena Elemente de calitate Parametrii Lacuri naturale S Componena Fitoplancton taxonomic (lista i nr.de specii) densitate(expl/l) Componena Microfitobentos Elemente biologice Macrofite taxonomic (lista i nr.de specii) densitate (expl/m2) Componena taxonomic (lista i nr.de specii) densitate (expl/m2) Componena Zoobentos taxonomic (lista i nr.de specii) densitate (expl/m2) Fauna Componena 137 1/3 ani 1/3 ani 1/3 ani 1/3 ani 1/an 1/an 1/an 1/an 1/3 ani 1/3 ani 1/3 ani 1/3 ani 1/an 1/an 2/an 3/an 4/an 4/an 4/an* 4/an* Lacuri de acumulare S Lacuri naturale O Lacuri de acumulare O

Frecvena Elemente de calitate Parametrii Lacuri naturale S piscicol taxonomic (lista i nr.de specii) densitate (expl/100m2) structura pe vrste Nivelul apei n lac i debitele afluente i defluente Regimul hidrologic Elemente hidromor fologice Parametri morfologici Timpul de retenie al lacului Conectivitatea lacului cu corpurile de ap subteran Variaia adncimii lacului Volumul i structura patului lacului Structura malului lacului Elemente fizicochimice Transparena Condiii termice Turbiditate, culoare, discul Sechi Temperatur Oxigen dizolvat Condiii de oxigenare CCo-Mn i/sau CCo-Cr CBO5 i n unele cazuri COT i COD Salinitate Conductivitate/rezid uu fix 138 4/an 4/an 4/an* 4/an* 4/an 4/an 4/an* 4/an* 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 4/an 4/an 1/6 ani (variabil) 1/6 ani (variabil) 1/6 ani 4/an 4/an 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 4/an* 4/an* 1/6 ani (variabil) 1/6 ani (variabil) 1/6 ani 4/an* 4/an* 1/3 zile 1/3 zile 1/3 zile 1/3 zile 1-30/30 zile 1/6 ani 1/zi 1-30/30 zile 1/6 ani 1/zi Lacuri de acumulare S Lacuri naturale O Lacuri de acumulare O

1/6 ani

1/6 ani

Frecvena Elemente de calitate Parametrii Lacuri naturale S Starea acidifierii pH, alcalinitate Azotii, azotai, Nutrieni amoniu, Ntotal, ortofosfai, Ptotal, clorofila "a" Substane prioritare-apa Substane prioritare (sedimente) Substane prioritare (biota) Poluani specif. neprioritari Poluani specif. neprioritari (sedimente) Poluani specif. neprioritari (biota) Ali poluani Elemente Parametrii microbio- bacteriolo3) coliformi totali, fecali, streptococi 139 4/an 4-12/an 4/an 4-12/an 4/an 4-12/an 4/an 4-12/an Subst. din lista I i II relevante ptr. biot 1/an 1/an Subst. din lista I i II relevante ptr. sedimente 1/an 1/an 1/an 1/an 2) 4/an 4/an 4/an 4/an 1) Metale grele i micropoluani organici relevani ptr. sedimente Metale grele i micropoluani organici relevani ptr. biot 1/an 1/an 1/an 1/an 1/an 1/an 12/an 12/an 12/an 12/an 4/an 4/an 4/an Lacuri de acumulare S 4/an Lacuri naturale O 4/an* Lacuri de acumulare O 4/an*

Frecvena Elemente de calitate Parametrii Lacuri naturale S logice gici** fecali, Salmonella Lacuri de acumulare S Lacuri naturale O Lacuri de acumulare O

* frecvena de monitorizare poate deveni lunar sau mai mare n funcie de evoluia procesului de eutrofizare (mai-septembrie); ** numai n cazul seciunilor de captare a apei de suprafa n vederea obinerii de ap potabil i la lacurile utilizate pentru mbaiere (Techirghiol). Programul de investigare Programul de monitorizare investigativ n Romnia a fost stabilit pe baza prevederilor Directivei Cadru n domeniul apei, fiind reprezentat de: identificarea cauzelor depirilor limitelor prevzute n standardele de calitate i n alte reglementri din domeniul gospodririi apelor; certificarea cauzelor pentru care un corp de ap nu poate atinge obiectivele de mediu (acolo unde monitoringul de supraveghere arat c obiectivele stabilite pentru un corp de ap nu se pot realiza, iar monitoringul operaional nu a fost nc stabilit); stabilirea impactului polurilor accidentale furniznd informaii referitoare la programele de msuri necesare pentru atingerea obiectivelor de mediu i a msurilor specifice necesare pentru remedierea efectelor polurilor accidentale. Programul de investigare se aplic, dac este necesar, la completarea cunotinelor privind calitatea apei, la testarea noilor metode de evaluare calitativ, la probarea ipotezelor privind evaluarea presiunilor i a impactului, nefiind necesar stabilirea n avans a reelei de monitoring investigativ i a elementelor de calitate monitorizate. 6.1.2. Ape subterane Articolul 8 al Directivei Cadru stabilete cerinele de monitorizare pentru starea apelor subterane, iar anexa V indic faptul c informaiile furnizate de sistemul de monitoring al apelor subterane sunt necesare pentru:

140

Evaluarea strii cantitative a tuturor corpurilor sau grupurilor de corpuri de ap subteran (inclusiv evaluarea resurselor de apa subteran disponibile); Estimarea direciei i a debitului din corpurile de ap subteran care traverseaz graniele Statelor Membre; Validarea procedurii de evaluare a riscului, realizat conform Articolului 5; Evaluarea tendinelor pe termen lung a diverilor parametrii cantitativi i calitativi, ca rezultat al schimbrilor condiiilor naturale i datorit activitii antropice; Stabilirea strii chimice pentru toate corpurile sau grupurile de corpuri de ap subteran identificate a fi la risc de a nu atinge starea bun; Identificarea prezenei tendinelor importante i continue de cretere a concentraiilor de poluani; Evaluarea schimbrii (inversrii) tendinelor n concentraia poluanilor n apele subterane; Stabilirea, proiectarea i evaluarea programului de msuri. Seciunile/staiile de monitorizare pentru apele subterane din bazinul hidrografic Olt

se prezint n figura 6.2. Parametrii monitorizai i frecvenele de monitorizare, inclusiv elementele de calitate sunt prezentate n tabelul 6.3. Monitorizarea cantitativ a corpurilor de ap subteran are ca scop principal validarea caracterizrii realizate n conformitate cu Articolul 5 i a procedurii de evaluare a riscului de a nu atinge starea cantitativ bun la nivelul tuturor corpurilor de ap subteran sau a grupurilor de corpuri. Monitorizarea calitativ (chimic) Programul de supraveghere La nivelul bazinului hidrografic Olt, numrul seciunilor (forajelor/izvoarelor) monitorizate din punct de vedere calitativ cu programul de supraveghere este de 286. Programul operaional La nivelul bazinului hidrografic Olt, numrul seciunilor (forajelor/izvoarelor) monitorizate din punct de vedere calitativ n programul operaional este de 143.

141

142

Tabelul 6.3 - Elementele i frecvenele de monitorizare pentru ape subterane Frecvena Elemente H Q oxigen pH conductivitate azotai amoniu Elemente fizicochimice oxidabilitate (CCo-Mn) alcalinitate ali nutrieni (azotii, ortofosfai) substane prioritare i substane prioritar periculoase poluani specifici neprioritari ali poluani i parametri (inclusiv ionii majori) Parametrii Program 2-120/an 2-12/an la izvoare 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani 1/6 ani Program 2-120/an 2-12/an la izvoare 2/an 2/an 2/an 2/an 2/an 2/an 2/an 2/an 2/an 2/an 2/an supraveghere operaional Elemente cantitative

Frecvena msurtorilor de nivel la forajele reelei de hidrogeologice naionale pentru apele freatice este n funcie de rezultatele analizei regimului de variaie al acestora (la 3,6 sau 15 zile); Pentru forajele de adncime frecvena msurtorilor de nivel va fi trimestrial; n cazul conveniilor internaionale pentru corpurile de ap transfrontaliere, elementele i frecvena de monitorizare a forajelor situate n aproprierea graniei este cea stabilit prin conveniile i acordurile internaionale la care Romnia este parte; Programul S se realizeaz cu o frecven de 1/6 ani, monitorizndu-se att parametri obligatorii (H/Q, oxigen, pH, conductivitate, azotai, amoniu), ionii majori ct i ceilali parametri menionai n tabel funcie de utilizarea apei i presiunile antropice.

143

6.1.3. Zone protejate Conform articolului 6 i anexei IV din Directiva Cadru, corpurile de ap desemnate pentru captarea apei destinate consumului uman sunt considerate zone protejate. De asemenea, n conformitate cu articolul 7 al Directivei Cadru, Statele Membre trebuie s identifice toate corpurile de ap utilizate sau care vor fi n viitor utilizate pentru captarea apei destinate consumului uman, care furnizeaz, n medie, mai mult de 10 m3/zi sau deservesc mai mult de 50 de persoane. De asemenea, Statele Membre trebuie sa monitorizeze toate corpurile de apa care furnizeaz mai mult de 100 m3/zi (n medie). Pentru apele de suprafa, n cadrul bazinului hidrografic Olt au fost identificate un nr. de 30 captri de ap, unde s-au stabilit seciuni de monitorizare n conformitate cu prevederile Directivei Cadru. Parametrii monitorizai sunt cei definii de Directiva 75/440/EEC i Directiva 79/869/EEC. De asemenea, Directiva Cadru prevede monitorizarea substanelor prioritare i altor substane descrcate n cantiti semnificative care ar putea afecta starea corpurilor de ap i care sunt prevzute n Directiva privind calitatea apei potabile. Frecvena de prelevare i analiz a probelor de ap de suprafa utilizate pentru captarea apei potabile e prezentat n tabelul urmtor: Comunitate deservit <10.000 10.000-30.000 30.000 Frecven 4/an 8/an 12/an

Pentru apele subterane, la nivelul bazinului hidrografic Olt, au fost identificate un numr de 36 foraje utilizate pentru monitorizarea captrilor de ap destinat consumului uman. Referitor la parametrii i frecvena de monitorizare, se specific c: msurtorile de niveluri n forajele de observaie ale Reelei Hidrogeologice Naionale (situate n raza de influen a acestor captri) se realizeaz odat la 3 -15 zile funcie de regimul de variaie al nivelurilor; monitorizarea parametrilor fizico-chimici obligatorii, precum i poluanii parametrii prevzui de Legea apei potabile 458/2002, modificat i completat de Legea 311/2005) se efectueaz de 4 ori pe an. 144

Referitor la alte tipuri de zone protejate, se specific c n bazinul hidrografic Olt au fost identificate urmtoarele seciuni: o Pentru zone de protecie a speciilor acvatice importante din punct de vedere economic: 63 seciuni pentru apele salmonicole; o Pentru zone vulnerabile la nitrai, 41 seciuni pentru apele de suprafa localizate n zone vulnerabile; o Pentru zone destinate proteciei habitatelor sau speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important 31 seciuni; o Pentru zone naturale amenajate pentru mbiere i recreere 0 seciuni.

6. 2. Caracterizarea strii apelor

6.2.1. Ape de suprafa 6.2.1.1. Definiii, normative i principii Directiva Cadru Apa definete n Art.2 starea apelor de suprafa prin: starea ecologic starea chimic

Starea ecologic reprezint structura i funcionarea ecosistemelor acvatice, fiind definit n conformitate cu prevederile Anexei V a Directivei Cadru Ap, prin elementele de calitate biologice, elemente hidromorfologice i fizico-chimice generale cu funcie de suport pentru cele biologice, precum i prin poluanii specifici (sintetici i nesintetici). Conceptul promovat de Directiva Cadru Ap privind starea apelor are la baz o abordare nou, integratoare care difer fundamental de abordrile anterioare n domeniul calitii apei n care elementele hidromorfologice nu erau considerate, iar preponderena revenea elementelor fizico-chimice.

145

Caracterizarea strii ecologice n conformitate cu cerinele Directivei Cadru entru Ap (transpuse n legislaia romneasc prin Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare), se bazeaz pe un sistem de clasificare n 5 clase, respectiv: foarte bun, bun, moderat, slab i proast, definite i reprezentate astfel:

146

Se remarc faptul c elementele biologice sunt luate n considerare n definirea tuturor celor 5 clase, avnd la baza principiul conform cruia elementele biologice sunt integratorul tuturor tipurilor de presiuni. Elementele fizico-chimice se iau n considerare n caracterizarea strii foarte bun i bun, iar cele hidromorfologice numai n caracterizarea strii foarte bun, n cazul celorlalte stri neexistnd o definire specific a acestora. n cazul poluanilor specifici sintetici starea ecologica foarte bun este definit prin valori apropiate de zero sau cel puin sub limita de detecie a celor mai avansate tehnici analitice folosite. n cazul poluanilor specifici nesintetici starea ecologic foarte bun este definit prin concentraii care rmn n intervalul asociat n mod normal cu valorile de fond. Starea ecologic bun, att pentru poluanii specifici sintetici, ct i pentru cei nesintetici este definit prin concentraii ce nu depesc valorile standardelor de calitate pentru mediu; pentru poluanii specifici nesintetici aplicarea acestor valori nu implic reducerea concentraiilor de poluani sub nivelul fondului natural. Clasificarea strii ecologice a apelor de suprafa se bazeaz pe principiile prezentate n Fig. 6.3., iar starea global este determinat de cea mai defavorabil situaie, lund n considerare starea ecologic i starea chimic. Clasificarea i ncadrarea n cele 5 clase ecologice se realizeaz prin compararea valorilor parametrilor monitorizai specifici categoriilor de ap de suprafa (Tab. 6.1,6.2.) din seciunea respectiv cu valorile parametrilor din seciunea de referin sau cu alterri antropice minore. Acest raport are valori ntre 0 - 1, indicnd o stare cu att mai bun cu ct se apropie de 1. Transpunerea definiiilor normative ale Directivei Cadru Ap pentru starea ecologic i stabilirea celor 5 clase se bazeaz pe studii tiinifice *. Limitele dintre starea ecologic foarte bun/bun i bun/moderat n cadrul sistemelor de clasificare ecologic sunt component a procesului european de intercalibrare, asigurnd corelarea cu definiiile din Anexa V a Directivei Cadru Ap i comparabilitatea acestora la nivel european (cap. 3.2.1, cap. 3.2.3).

*n Romnia elaborarea sistemului de clasificare i evaluare global a strii apelor se realizeaz de ctre institutele de specialitate de cercetare- dezvoltare i universiti

147

Fig. 6.3- Schema de clasificare a strii ecologice Directiva Cadru definete starea chimica bun a apelor de suprafa, ca fiind starea chimic atins de un corp de ap la nivelul cruia concentraiile de poluani nu depesc standardele de calitate pentru mediu, stabilite n anexa IX i sub Art. 16(7), precum i sub alte acte legislative Comunitare ce stabilesc astfel de standarde. Standardele de calitate pentru mediu (EQS) sunt definite drept concentraiile de poluani ce nu trebuie depite, pentru a se asigura o protecie a sntii umane i a mediului. Corpurile de ap care nu se conformeaz cu toate valorile standard de calitate pentru mediu se indic ca nendeplinind obiectivul de stare chimic bun. n evaluarea strii chimice, substanele prioritare prezint relevan. n acest sens, Comisia Europeana a aprobat Directiva nr. 2008/105/EC privind standardele de calitate 148

pentru mediu n domeniul politicii apei i care amendeaz Directiva Cadru a Apei (Anexa II a Directivei 2008/105/EC a nlocuit Anexa X a Directivei Cadru Ap) care prezint valorile standard de calitate pentru mediu pentru substanele prioritare i ali poluani (33 de substane i grupuri de substane sintetice i nesintetice + 8 ali poluani sintetici).

De asemenea Directiva Cadru Ap, introduce un concept nou privind starea corpurilor de ap puternic modificate i artificiale, reprezentat de potenialul ecologic i de starea chimic. n cazul corpurilor de ap puternic modificate i artificiale sunt definite 4 clase ale potenialului ecologic, respectiv: potenial ecologic maxim i bun, potenial ecologic moderat, potenial ecologic slab, potenial ecologic prost. Elementele de calitate ale corpurilor de ap de suprafa artificiale i puternic modificate sunt acelea aplicabile la oricare dintre categoriile de ap de suprafa menionate anterior, valorile elementelor biologice i fizico-chimice pentru potenialul ecologic maxim, reflectnd valorile asociate cu cel mai comparabil tip de ap de suprafa, ca urmare a condiiilor hidromorfologice care rezult din caracteristicile de corp de ap puternic modificat i artificial.

149

n cazul poluanilor specifici sintetici i nesintetici, precum i pentru caracterizarea strii din punct de vedere chimic, se aplic aceleai principii i criterii ca n cazul corpurilor de ap naturale. Neatingerea strii ecologice bune sau a potenialul ecologic bun de ctre corpurile de ap naturale i puternic modificate, respectiv artificiale datorit poluanilor specifici sintetici i nesintetici, se va reprezenta pe hart printr-un punct negru. 6.2.1.2.Caracterizarea strii corpurilor de ap Starea corpurilor de apa din bazinul hidrografic Olt este reactualizat pe baza sistemelor de clasificare i evaluare conforme cu prevederile Directivei Cadru Ap*. Sistemul de clasificare i evaluare al strii apelor n conformitate cu Directiva Cadru Ap este prezentat n anexa nr 6.1. a Planului Naional de Management. Caracterizarea strii globale a corpurilor de ap naturale din bazinul hidrografic Olt n conformitate cu Directiva Cadru Ap a fost definit pe baza strii ecologice i strii chimice. Starea ecologic caracterizat pe baza principiului celei mai defavorabile situaii, a fost evaluat prin utilizarea sistemelor de clasificare conforme cu prevederile Directivei Cadru Ap aplicabile: elementelor biologice: ruri - fitoplancton, macronevertebrate bentice i fauna piscicol; lacuri fitoplancton; Pentru fitoplancton, macronevertebrate bentice i fauna piscicol au fost stabilite valori caracteristice celor 5 clase de calitate i au fost definite rapoartele de calitate ecologic, specifice tipurilor RO 01- RO 16 (prezentate n anexa). Pentru macronevertebrate au fost stabilite valori caracteristice celor 5 clase de calitate i au fost definite rapoartele de calitate ecologic i pentru tipurile RO 17- RO 20 (prezentate n anexa). elementelor fizico chimice: - elemente fizico-chimice generale: ruri - condiii termice (temperatura apei), condiii de oxigenare (oxigen dizolvat), starea acidifierii (pH), nutrieni (N-NH4, N-NO2, N-NO3, P-PO4, P total); 150
total);

lacuri condiii de oxigenare (oxigen dizolvat) i nutrieni (fosfor

- poluani specifici: ruri, lacuri: Zn, Cu, As, Cr, toluen, acenaften, xilen, fenoli, PCB; Pentru elementele fizico-chimice generale i poluanii specifici au fost stabilite valorile limit i metodologiile necesare evalurii strii ecologice, pe baza crora se realizeaz ncadrarea n 3 clase de calitate (foarte bun, bun i moderat) pentru tipurile prezentate n anexa 6.1 a Planului Naional de Management. Elementele hidromorfologice sunt considerate numai n evaluarea strii ecologice foarte bune, fiind specifice categoriei corpului de ap: pentru ruri - regimul hidrologic (nivelul i debitul apei), conectivitatea cu corpurile de ap subteran, continuitatea rului), parametri morfologici (variaia adncimii i limii rului, structura i substratul patului albiei, structura zonei riverane) pentru lacurile naturale: parametrii hidromorfologici (modificare amplitudine maxim a variaiilor de nivel (m) Hnat/Hmod, modificarea frecvenei variaiilor de nivel semnificative fnat/fmod, conectivitate ape subterane, coeficient de dragare Kd, structur zon riveran, coeficient consolidare maluri Kmal) * elaborarea sistemului de clasificare i evaluare global a strii apelor a fost realizat de ctre Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM Bucureti i colaboratorii, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin Grigore Antipa Constana La evaluarea strii chimice se are n vedere conformarea cu valorile standard de calitate pentru mediu pentru substanele prioritare definite de Directiva 2008/105/EC n Anexa I partea A, att pentru valoarea medie ct i pentru valoarea concentraiei maxime admise. Starea chimic este determinat de cea mai defavorabil situaie. Orice depire a standardelor de calitate mediu conduce la neconformare i la neatingerea obiectivelor de stare bun. Pentru evaluarea conformrii substanelor prioritare nesintetice (metale grele) s-a elaborat metodologia de definire a valorilor fondului natural i a standardelor de calitate specifice, aceasta fiind aplicat corpurilor de ap care prezint o astfel de caracteristic. Prin utilizarea elementelor de calitate menionate anterior i a unor abordri metodologice specifice (prezentate n anexa nr. 6.1. a Planului Naional de Management.) pentru corpurile de ap din bazinul hidrografic Olt, caracterizarea strii globale a evideniat c din 346 corpuri de ap, 284 corpuri de ap (82%) ating starea foarte bun i

151

bun (284 ruri, 0 lacuri naturale), iar 62 corpuri de ap (18%) nu ating starea bun (62 ruri, 0 lacuri naturale). Starea corpurilor de ap din actualul plan de management evaluat pe baza respectivelor elemente de calitate reprezint starea de la care se va evalua aplicarea principiului nedeteriorrii strii corpurilor de ap (evaluarea se va realiza prin utilizarea datelor de monitoring, a instrumentelor de modelare, etc). Deteriorarea strii corpurilor de ap se va permite numai cu respectarea cerinelor i prevederilor Art. 4.7 al Directivei Cadru Ap, pentru cazuri specifice. Ruri Starea ecologic a corpurilor de ap (ruri) este reprezentat n fig. nr. 6.3.1. i 6.3.2., indicnd c din 346 corpuri de ap: 21 corpuri de ap (6 %) sunt n stare ecologic foarte bun 265 corpuri de ap (76 %) sunt n stare ecologic bun 58 corpuri de ap (17,4 %) sunt n stare ecologic moderat 2 corpuri de ap (0.6 %) sunt n stare ecologic slab 0 corpuri de ap (0 %) sunt n stare ecologic proast.

Fig.6.3.1. - Starea ecologica a corpurilor de apa (ruri) din bazinul hidrografic Olt

152

153

Starea corpurilor de ap pe baza elementelor biologice investigate corespunztoare celor 5 clase de calitate se prezint astfel (fig.6.3.3.): 29 corpuri de ap (8.39 %) sunt n stare foarte bun 270 corpuri de ap (78,03 %) sunt n stare bun 45 corpuri de ap (13 %) sunt n stare moderat 2 corpuri de ap (0,58 %) sunt n stare slab 0 corpuri de ap (0 %) sunt n stare proast

Fig.6.3.3. - Starea corpurilor de ap (ruri) pe baza elementelor biologice din bazinul hidrografic Olt Analiza efectuat indic c majoritatea corpurilor de ap 85 (%) nu ating starea bun datorit elementului biologic macronevertebratelor bentice. n evaluarea strii corpurilor de ap aparinnd tipurilor RO 01-RO 05, elementul biologic determinant pentru starea elementelor biologice de calitate este macrozoobentosul, fitoplanctonul avnd numai valoare orientativ. Referitor la macronevertebratele bentice, limitele dintre starea ecologic foarte bun/bun i bun/moderat pentru un numr de 319 corpuri de ap (36 corpuri de ap pentru starea foarte bun/bun i 283 corpuri de ap pentru starea bun/ moderat) sunt component a procesului european de intercalibrare, n scopul de a asigura corelarea cu definiiile normative din Anexa V a Directivei Cadru Ap i comparabilitatea acestora la nivel european. Valorile caracteristice rapoartelor de calitate ecologic i clasele de calitate pentru macronevertebrate au fost raportate pentru un numr de 16 corpuri de ap din bazinul hidrografic Olt n cadrul exerciiului test de raportare ctre Agenia Europeana de Mediu 154

(august 2009), cu scopul de a analiza comparabilitatea datelor la nivel european i a eficientiza procesul de intercalibrare. Caracterizarea strii ecologice a corpurilor de ap pentru care au fost utilizate date de monitoring i/sau principiul gruprii corpurilor de ap, prezint un nivel de confiden sczut, ce a fost evaluat pe baza criteriilor specifice claselor de confiden definite n concordan cu cele utilizate n evaluarea strii apelor n cadrul Planului de Management al Districtului Dunrii (realizat sub coordonarea Comisiei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea). Se menioneaz c pentru 34 (9 %), evaluarea strii s-a realizat pe baza analizei de risc reactualizate (utiliznd informaii referitoare la prezena/absena presiunilor chimice i hidromorfologice) datorit inexistenei datelor de monitoring i imposibilitii aplicrii principiului gruprii corpurilor de ap (consecin a caracteristicilor diferite). Evaluarea strii corpurilor de ap n aceste cazuri a nregistrat un grad de confiden sczut. Pentru corpurile de ap nepermanente (ruri) evaluarea strii ecologice s-a realizat pe baza unui singur element biologic (macrozoobentos), precum i pe baza elementelor fizico-chimice i hidromorfologice menionate anterior. Pentru aceste corpuri de ap caracterizarea strii ecologice s-a realizat cu un grad de confiden sczut, ce a fost determinat de utilizarea unui singur element biologic n procesul de evaluare. n cazurile n care, pentru caracterizarea strii ecologice a corpurilor de ap nepermanente au fost utilizate date de monitoring i/sau principiul gruprii corpurilor de ap, nivelul de confiden va fi mediu n cazurile n care pentru caracterizarea strii s-a utilizat analiza de risc reactualizat (utiliznd informaii referitoare la prezena/absena presiunilor chimice i hidromorfologice) datorit inexistenei datelor de monitoring i imposibilitii aplicrii principiului gruprii corpurilor de ap (consecin a caracteristicilor diferite), nivelul de confiden se pstreaz sczut. n evaluarea strii ecologice a corpurilor de ap (ruri) nu au fost incluse date i informaii privind microfitobentosul i macrofitele acvatice, sistemele de evaluare i caracterizare a strii corpurilor pe baza acestor elemente fiind n curs de elaborare. Acelai lucru este valabil i pentru elementele fizico-chimice neabordate (ex. salinitate, ali poluani specifici). n cadrul procesului de reactualizare a raportrii Articolului 5 al Directivei Cadru Ap sau a altor raportri specifice, starea corpurilor de ap urmeaz s fie reevaluat i pe baza acestor elemente. 155

Pentru starea chimic, analiza efectuat indic faptul c n bazinul hidrografic Olt din totalul de 346 corpuri de ap ruri, 2,6 (%) nu ating starea bun.

Fig. 6.3.4. Starea chimic a corpurilor de ap ruri n bazinul hidrografic Olt n bazinul hidrografic Olt nu au fost desemnate corpuri de ap lacuri naturale Corpuri de ap puternic modificate i artificiale Corpurile de ap desemnate puternic modificate i corpurile artificiale sunt clasificate n funcie de potenialul ecologic i starea chimic. Pentru stabilirea potenialului ecologic exist 2 metode la nivel european: 1. metoda Praga prin care potenialul ecologic bun este definit ca fiind starea la care se ajunge prin implementarea msurilor de reducere (atenuare) care nu au efecte negative semnificative asupra folosinelor i asupra mediului, precum i pe cele cu eficiena ecologic sczut 2. definirea valorilor elementelor biologice de calitate relevante Valorile elementelor biologice de calitate la potenial ecologic maxim (PEM) reflect, pe ct posibil, pe acelea asociate cu cel mai apropiat tip de corp de ap de suprafa comparabil, date fiind condiiile fizice ce rezult din caracteristicile artificiale sau puternic modificate ale corpului de ap. Definiia relev faptul ca valorile biologice ale PEM (a) depind de condiiile hidromorfologice ale PEM i (b) pot fi diferite de acelea ale oricrui tip de corp de ap de suprafa natural deoarece nici un astfel de tip natural nu este n totalitate comparabil. Directiva Cadru Ap definete condiiile hidromorfologice ale PEM ca fiind acelea compatibile doar cu impactul asupra corpurilor de ap care rezult din caracteristicile artificiale sau puternic modificate ale corpului de ap din momentul n care au fost luate 156

toate msurile de reducere (atenuare) a impactului acestora pentru a asigura cea mai bun apropiere de continuitatea ecologic, n special cu privire la migrarea faunei i la locurile adecvate (habitate) pentru depunerea icrelor i reproducere. Msurile de reducere la care se face referire n definiia condiiilor hidromorfologice ale PEM se limiteaz la cele care nu vor avea un efect negativ semnificativ asupra mediului i folosinei/folosinelor care sunt dependente de caracteristicile modificate. Caracterizarea potenialului ecologic pentru corpurile puternic modificate i artificiale (ruri, lacuri de acumulare) din bazinul hidrografic Olt are la baz aplicarea principiului celei mai defavorabile situaii dintre elementele biologice i fizico-chimice relevante. Ruri n cazul rurilor, caracterizarea potenialului ecologic (fig. 6.3.2.) s-a bazat pe analiza macronevertebratelor bentice, a elementelor fizico-chimice generale i a poluanilor specifici, constatndu-se ca din 15 corpuri de ap puternic modificate din bazinul hidrografic Olt, 2 (13,3%) ating potenialul ecologic maxim i bun i 13 (86,7%) ating potenialul ecologic moderat*. Pentru aceste corpuri de ap caracterizarea potenialului ecologic s-a realizat cu un grad de confiden sczut, ce a fost determinat de utilizarea unui singur element biologic n procesul de evaluare. Evaluarea din punct de vedere al elementelor fizico-chimice pentru corpurile de ap puternic modificate (ruri) i artificiale a avut n vedere aceeai abordare i limite ca i n cazul corpurilor de ap naturale. Evaluarea strii chimice s-a realizat urmnd aceeai metodologie ca i n cazul celorlalte categorii de corpuri de ap. n cadrul bazinului hidrografic Olt din totalul de 15 corpuri de ap puternic modificateruri, 80% ating starea chimic bun. Lacuri de acumulare Potenialul ecologic al corpurilor de ap puternic modificate pe baza fitoplanctonului, a parametrilor fizico-chimici generali i ai poluanilor specifici, corespunztoare claselor de potenial definite se prezint astfel (fig. 6.3.2.): 6 (55%) corpuri de ap ating potenialul ecologic maxim i bun 5 (45%) corpuri de ap ating potenialul ecologic moderat 157

n cazul lacurilor de acumulare, evaluarea potenialului ecologic s-a realizat avnd n vedere elementele fizico-chimice generale: condiii de oxigenare (oxigen dizolvat), nutrieni (fosfor total) i starea acidifierii (pH) n conformitate cu metodologiile din anexa 6.1.5 a Planuluii Naional de Management. Evaluarea pe baza poluanilor specifici s-a realizat ca i pentru celelalte categorii de corpuri de ap. Din punct de vedere al strii chimice evaluarea s-a fcut n acelai mod cu cea efectuat pentru corpurile de ap naturale, avnd aceleai obiective, respectiv standardele de mediu definite de Directiva 2008/105/CE. n cadrul bazinului hidrografic Olt din totalul de 11 corpuri de ap puternic modificatelacuri de acumulare, 100% ating starea chimic bun. Pentru 3 corpuri de ap artificiale din bazinul hidrografic Olt (fig. 6.3.2.) s-a constatat c: 0 (0%) corpuri de ap ating potenialul ecologic maxim i bun 3 (100%) corpuri de ap ating potenialul ecologic moderat

De asemenea, starea chimica bun a corpurilor de ap artificiale a fost atins in 2 corpuri de ap artificiale (66,66 %). Caracterizarea potenialului ecologic al lacurilor de acumulare are grad de confiden sczut, iar al corpurilor de ap artificiale un grad de confiden sczut. 6.2.1.3. Confidena evalurii strii Directiva Cadru Ap n Anexa V prevede necesitatea prezentrii nivelului de confiden i precizie al rezultatelor furnizate de programele de monitoring. n acest sens au fost definite 3 nivele (clase) de confiden pentru sistemul de evaluare al strii apelor de suprafa, n concordan cu cele utilizate n evaluarea strii apelor n cadrul Planului de Management al Districtului Dunrii. Cele 3 clase de confiden pentru starea ecologic i starea chimic sunt definite astfel: mare, medie i sczut.

158

Starea ecologic

159

160

Starea chimic

Nivelele de confiden atinse n evaluarea strii ecologice i chimice sunt ilustrate n figurile 6.3.2 si 6.3.5.

161

162

6.2.2. Ape subterane n cazul corpurilor de ap subteran, Directiva Cadru definete starea calitativ (starea chimic), precum i starea cantitativ. Starea calitativ (chimic) Metodologia evalurii strii corpurilor de ap subteran a urmat, n general, recomandrile documentului ndrumar asupra strii apelor subterane i evalurii tendinelor realizat de Grupul de Lucru C Ape Subterane al Comisiei Europene. Evaluarea strii corpurilor de ap subteran s-a realizat pe baza comparrii analizelor chimice efectuate n anii 2006 i 2007 cu valorile prag (TV), valori ce au fost determinate pentru fiecare corp de ap subteran n parte (prezentate n subcapitolul 7.2). Primul pas al metodologiei adoptate a fost verificarea depirii TV. n cazul n care nu au fost nregistrate depiri ale TV corpul de ap subteran a fost considerat ca fiind n stare chimic bun. n cazul n care s-au nregistrat depiri ale acestor valori, pentru evaluarea strii au fost efectuate urmtoarele teste recomandate de documentul amintit: Evaluarea general a strii chimice: A fost realizat agregarea datelor i s-a verificat dac suprafaa pe care se nregistreaz depirile este sau nu mai mare de 20% din suprafaa total a corpului de ap subteran. Dac suprafaa afectat a depit valoarea de 20% din suprafaa corpului, corpul a fost considerat n stare chimic slab din punct de vedere a acestui test; Testul intruziunilor saline sau de alt natur: Acest test a fost considerat c nefiind relevant pentru corpurile de ap subteran din spaiul hidrografic Ialomia Buzu; Testul diminurii strii chimice sau ecologice a apelor de suprafa asociate datorate transferului de poluani din corpurile de ap subteran: n cadrul acestui test s-a verificat dac depirile TV s-au nregistrat n zone unde poluanii ar putea fi transferai ctre apele de suprafa. Dac ncrcarea de poluant transferat din corpul de ap subteran ctre corpul de ap de suprafa nu depete 50% din ncrcarea total a acestuia din urm, corpul a fost considerat ca fiind n stare chimic bun din punct de vedere a acestui test; Testul afectrii Ecosistemelor Terestre Dependente de Apele Subterane: n cadrul acestui test s-a verificat dac exist ecosisteme terestre dependente de ap subteran i care prezint deteriorri semnificative. Dac nu exist ecosisteme terestre dependente de apele subterane deteriorate n zonele cu depiri ale TV din cadrul corpurilor de ap subteran sau deteriorarea lor nu se datoreaz ncrcturii 163

de poluant transferat ctre ecosistem, corpul de ap subteran a fost considerat n stare chimic bun din pact de vedere al acestui test; Testul ndeplinirii cerinelor articolului 7(3) al Directivei Cadru a Apei. S-a verificat dac exist dovada creterii necesitii de tratare a apei subterane captate ca urmare a depirilor nregistrate, caz n care corpul a fost considerat ca fiind n stare chimic slab din punct de vedere al acestui test. n final, pentru a considera corpul de ap subteran n stare chimic bun a fost necesar ca toate testele efectuate s indice starea chimic bun a acestuia. n cadrul spaiului hidrografic Olt evaluarea a fost fcut pentru toate cele 14 corpuri de ap subteran delimitate n acest spaiu hidrografic conform Figurii 6.3.8 Corpul ROOT01 Depresiunea Ciucului n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT01 prin 13 puncte de observaie (11 foraje si 2 izvoare). Dintre acestea s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag la indicatorii NO3, NH4 i Pb. Forajele cu depiri reprezint cca 61% din punctele de observaie, iar ca distribuie se remarc gruparea acestora n trei amplasamente principale: - Mdra, n partea de nord a corpului de ap subteran (la cca 10 km sud de limita nordic a corpului), - Miercurea Ciuc, n partea mediana a corpului de ape subterane - Snsimion, n partea de sud a corpului (la cca 9 km nord fa de limita sudic a acestuia). Se consider ca acest corp de ap subteran are starea calitativ slab pentru indicatorii NO3 i NH4, cu meniunea ca pentru indicatorul Pb valorile ce depesc TV se pot datora i condiiilor geologice specifice zonei, avnd n vedere ca Depresiunea Ciucului se afl situat ntr-o zon vulcanic. Corpul ROOT02- Depresiunea Braov n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT02 prin 38 puncte de observaie (foraje). Dintre acestea s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag la indicatorii NO3, NH4 i Pb.

164

125

n anul 2003 corpul de ap subteran ROOT02 a fost considerat la risc calitativ datorit prezenei fierului n apele freatice din zona Tg. Secuiesc i datorit faptului ca au fost semnalate concentraii mari de substane organice, fenoli i nitrobenzen provenite de la fabrica de hrtie Zrneti, Uzina Tohan i Fabrica de colorani Codlea. Deoarece n anul 2007 nu s-a efectuat monitorizarea pentru substane organice, fenoli i nitrobenzen, iar fierul nu este considerat indicator de poluare (conform directivelor europene), nu se poate aprecia daca acest corp de ap este sau nu la risc pentru aceste substane. Avnd n vedere ca forajele cu depiri reprezint cca 26% din punctele de observaie i sunt relativ uniform distribuite pe suprafa monitorizat, se considera ca acest corp de ap are starea calitativ slab pentru indicatorii NO3, NH4 i cu depiri locale la Pb. Corpul ROOT03 Munii Perani n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT03 printr-un singur puncte de observaie forajul F1 de la Uzina R Feldioara. Nu sau nregistrat depiri ale valorilor-prag la nici unul din indicatori. Menionam c anul 2007 a fost primul an n care s-au fcut analize pentru metale (Cu, Pb, Zn, Cd, Ni) i s-a considerat ca acestea nu sunt suficiente pentru a stabili fondul natural la aceste elemente. Avnd n vedere informaiile existente, se considera ca acest corp de ap are starea calitativ bun. Corpul ROOT04 Munii Brsei n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT04 prin 5 puncte de observaie (izvoare). Nu s-au nregistrat depiri ale valorilorprag la nici unul din indicatori. Avnd n vedere informaiile existente, acest corp de ap are starea calitativ bun. Corpul ROOT05 Depresiunea Sibiu n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT05 prin 8 puncte de observaie (foraje). S-au nregistrat depiri la conductivitate i cloruri n forajul de la Vetem Sud. Avnd n vedere informaiile existente, acest corp de ap are starea chimic (calitativ) bun. 125

Corpul ROOT06 Lunca prului Hrtibaciu n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT06 prin 2 puncte de observaie (foraje). S-au nregistrat depiri ale valorilor-prag pentru NH4 la forajul F3 Primria Nocrih i pentru NO3 la forajul F1 Primria Merghindeal. Avnd n vedere ca din totalul forajelor de observaie existente pe suprafaa corpului ROOT06 doar dou au fost urmrite n anul 2007, precum i faptul c acestea sunt situate n localiti, se consider c depirile constatate nu sunt relevante pentru ntregul corp de ap, ci reprezint poluri punctuale. Din acest motiv corpul de ap nu este considerat a avea starea calitativ bun. Corpul ROOT07 Depresiunea Fgra n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT07 prin 25 puncte de observaie (foraje). Dintre acestea s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag n 4 foraje la indicatorul Pb (Fgra F4, P4, P3, Victoria Ucea F4), depiri care marcheaz poluri punctuale datorate activitilor industriale din cele dou amplasamente (SC Viromet SA Victoria, zona industrial Fgra). Avnd n vedere c numrul de foraje n care s-au nregistrat depiri nu reprezint dect 16% din totalul forajelor monitorizate, precum i faptul ca ele indic poluri punctuale, corpul de ap ROOT07 are starea calitativ bun. Corpul ROOT08- Lunca i terasele Oltului inferior n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT08 prin 59 puncte de observaie (foraje). Dintre acestea s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag la indicatorii NO3, NH4, Cl, PO4 si Pb. Tot n anul 2007, printr-un studiu executat de ICIM, a fost pus n eviden prezena tricloretilenei i tetracloretilenei n forajele F3 Blceti, F1 Caracal, F1 Drgani, F5 Izbiceni-Plascov, F2 Piatra Sat Sltioara i F6 Rureni Copcelu. Prezena acestor substane se datoreaz impactului antropic. n anul 2003 corpul de ap subteran ROOT08 a fost considerat la risc calitativ pentru indicatorii NH4 i NO3 (Bretotean et al., 2006). Avnd n vedere ca forajele cu depiri reprezint cca 42% din punctele de observaie i sunt uniform distribuite pe suprafaa monitorizat, se consider c acest corp de ap are starea calitativ slab pentru indicatorii NO3 i NH4. 126

Se remarca local depiri ale TV pentru indicatorii Cl, PO4 i Pb. Corpul ROOT09 Lunca Dunrii sectorul Bechet-Turnu Mgurele n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT09 prin 3 puncte de observaie (forajele F1, F4 i F8 AQUACOR Corabia). Dintre acestea s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag in 1 foraj la indicatorul NH4 (AQUACOR Corabia F8). Avnd n vedere c din totalul forajelor de observaie existente pe suprafaa corpului ROOT09 doar trei au fost urmrite n anul 2007, precum i faptul ca acestea sunt situate n localitate, se consider c depirile constatate nu sunt relevante pentru ntregul corp de apa, ci reprezint o poluare punctual. Din acest motiv corpul de ap are starea calitativ bun. Corpul ROOT10 Depresiunea Ciucului n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT10 prin 2 puncte de observaie (foraje). Nu s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag la nici unul din indicatori. Avnd n vedere informaiile existente, acest corp de apa are starea calitativ (chimic) bun. Corpul ROOT11 Depresiunea Braov n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT11 prin 3 puncte de observaie (foraje). Nu s-au nregistrat depiri ale valorilor-prag la nici unul din indicatori. Avnd n vedere informaiile existente, acest corp de apa are starea calitativ bun. Corpul ROOT12 Nocrich-Buneti Nu au fost date pentru evaluarea fondului natural (NBL) i nici a valorilor prag (TV). innd cont de faptul ca acest corp de ap subteran este sub presiune i are o buna protecie natural, s-a considerat ca starea lui calitativ este bun. Corpul ROOT13 Vestul Depresiunii Valahe n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane ROOT13 prin 20 puncte de observaie (foraje). S-au nregistrat depiri ale valorilor-prag la indicatorii Cl i NH4 n forajul P11 de la ACETI SLATINA-ZONA B (de urmrire a 127

polurii), precum i depiri ale valorii-prag determinate pentru Pb n 3 foraje (VALCELE MANDINETI F1A, FRNCETI F1A, DRGNETI OLT F1A). Avnd n vedere amplasarea forajelor cu depiri, precum i ponderea lor din totalul de foraje inute sub observaie, se consider c depirile menionate nu sunt relevante pentru ntregul corp de ap, i deci acesta are starea calitativ bun. Corpul ROOT14 Vnturaria-Buila n anul 2007 a fost urmrit calitatea apei subterane din corpul de ape subterane printr-un singur foraj. Corpul de ap subteran este situat n zona montan unde presiunile antropice lipsesc. Starea calitativ a acestui corp este bun.

6.2.3. Zone protejate Zonele de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii. Evaluarea strii calitii apelor de suprafa destinate captrilor pentru producerea de ap potabil se realizeaz conform Hotrrii de Guvern nr. 100/2002 pentru aprobarea normelor de calitate pe care trebuie s le ndeplineasc apele de suprafa utilizate pentru potabilizare i a Normativului privind metodele de msurare i frecvena de prelevare i analiz a probelor din apele de suprafa destinate producerii de ap potabil (NTPA 013/2002), cu modificrile i completrile ulterioare. Conform NTPA 013/2002, apele de suprafa destinate potabilizrii sunt clasificate, n funcie de valorile limit, n trei categorii: A1, A2 i A, n funcie de caracteristicile fizice, chimice i microbiologice, astfel fiecrei categorii de ap corespunzndu-i o tehnologie standard adecvat de tratare. n anul 2007 n bazinul hidrografic Olt au fost monitorizate 33 de seciuni pentru ap de suprafa destinat captrilor pentru producerea de ap potabil din care toate ndeplinesc condiiile impuse de NTPA 013/2002 aa cum se poate observa n Tabelul 6.4.

128

Tabelul 6.4. Situaia sintetic privind caracterizarea apei de suprafa destinat potabilizrii (n seciunile monitorizate) Denumire seciune Curs de ap Utilizator de ap Categoria cerut apei de suprafa n raport cu tehnologia de potabilizare Priza Mesteacn Am. Captare Sncrieni Am. Captare Cozmeni Am. Captare Vrghi Am. Captare Covasna Am. Captare Baraolt Am. Captare Colorom Am. Captare Feldioara Am. Priza Viromet Am. Priza Viromet Am. Priza Viromet Am. Priza Viromet Am Ac. Dopca Am. Priza Arpel Am. Priza Crioara Am. Priz Avrig Avrig Gospodria 129 Breaza Brescioara Vitea UceaUcioara Valea Mare Arpel Crioara Compania Apa Braov SC Viromet Victoria SC Urbis Agnita A2 A1 A1 A2-fizico-chimice A1-fizico-chimice A1-fizico chimice A2-bacteriologice A1-fizico-chimice Primria Lisa Primria Lisa SC Viromet Victoria SC Viromet Crizbav Turcu Serviciul de Gospodrire Comunal Codlea Primria Feldioara A2 A1 A1 A1 A1 A2-fizico-chimice A2-bacteriologice A2-fizico-chimice A1-fizico-chimice A2-fizico-chimice A2-fizico-chimice A2 Cormo Covasna Vrghi SC Comunal SA Vlhia Gostranscom Covasna SC Goscom Baraolt A2 A2 A2 Cozmeni Primria Cozmeni A1 Olt Valea Mare SC Gosloc Blan SC Kraiten SA A1 A1 A1 A1-fizico-chimice A2-Bacteriologice A1-fizico-chimice A2-Bacteriologice A1-fizico-chimice A2-Bacteriologice A1-fizico-chimice A2-Bacteriologice A2-fizico-chimice A2-bacteriologice A3-fizico-chimice A2-Bacteriologice Categoria realizat n raport cu analizele efectuate

Denumire seciune

Curs de ap

Utilizator de ap

Categoria cerut apei de suprafa n raport cu tehnologia de potabilizare

Categoria realizat n raport cu analizele efectuate A2-Bacteriologice A1-fizico-chimice A2-Bacteriologice A1-fizico-chimice A2-Bacteriologice A1-fizico-chimice A2-Bacteriologice A1-fizico-chimice A2-fizico-chimice A1-fizico-chimice A1-fizico-chimice A2-fizico-chimice A2-bacteriologice A2-fizico-chimice A2-fizico-chimice A2-bacteriologice A2-fizico-chimice A2-bacteriologice A3-fizico-chimice A1-fizico-chimice A2-fizico-chimice A1-fizico-chimice

Oreneasc Avrig Am. Priza Tilica Am. Priza Rinari Priza ac. Sadu II Am. Priz Mnileasa Av. cf. Jidoaia Am. Priz Valea Satului Am. Priz Pua Am. Priz Bistricioara Am. Priz Olari Am. Priz Vaideeni Alunu Izvorul Rece Acumulare Frumoasa Acumulare Trlung Acumulare Gura Rului Cibin SC Ap Canal SA Sibiu 130 Trlung Olte Valea Plopilor Frumoasa SC Goscom SA Miercurea Ciuc Compania Ap Braov Primria Alunu Primria Vaideeni Rmeti Luncav Primria Horezu Primria Vaideeni Voineia Valea Satului Pua Bistricioara Sector Olneti Apavil Brezoi Tilica StrmbuSebe Sadu Mnileasa SC Prescom Cisndie Primria Voineasa Primria Slite Primria Rinari

A2 A2 A2 A2 A2 A1 A1 A1 A1 A1 A1 A2 A2 A1 A2 A1

Denumire seciune

Curs de ap

Utilizator de ap

Categoria cerut apei de suprafa n raport cu tehnologia de potabilizare

Categoria realizat n raport cu analizele efectuate A2-fizico-chimice

Acumulare Brdior

Lotru

SC Apavil SA Rm. Vlcea

A2

Zonele pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic. Evaluarea strii calitii apelor de suprafa care necesit protecie i ameliorare n scopul susinerii vieii piscicole se realizeaz conform prevederilor Hotrrii de Guvern nr. 202/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind calitatea apelor de suprafa care necesit protecie i ameliorare n scopul susinerii vieii piscicole, cu modificrile i completrile ulterioare, amendat de Hotrrea de Guvern 563/2006. Zonele vulnerabile la nitrai. Evaluarea strii calitii apelor de suprafa i subterane n zonele vulnerabile se face avnd n vedere, n principal, concentraiile de azotai care nu trebuie sa depeasc pragul de 50 mg/l n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 964/2000 privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole, cu modificrile i completrile ulterioare. Din totalul de 20 seciuni de monitorizare pentru apele de supraf localizate n zone vulnerabile, nici una nu au depit pragul de 50 mg/l. Pentru apele subterane, din totalul de 65 puncte de monitorizare (foraje, izvoare) localizate n zone vulnerabile 13 au depit pragul de 50 mg/l.

6.3. Corpuri de ap puternic modificate si artificiale Aa cum s-a artat n capitolul 3.4.3, presiunile hidromorfologice au fost grupate n 4 mari categorii i anume: - lucrri de barare transversal a cursurilor de ap baraje, stvilare, praguri de fund; 131

- lucrri n lungul rului ndiguiri, lucrri de regularizare i consolidare maluri; - enale navigabile; - lucrri de captare i evacuare a apei de la folosine, precum i lucrri de derivare a debitelor. Presiunile hidromorfologice pot conduce la: modificarea habitatelor datorit alterarilor fizice: baraje, praguri de fund, diguri, canale, prize de ap, etc care influeneaz fauna i flora acvatic. modificarea regimului hidrologic al apei i sedimentelor datorit regularizrii scurgerii, prelevrilor sau restituiilor importante de debite. modificri ale chimismului apei cu impact local. Datorit modificrilor hidro-morfologice corpurile de ap se mpart n dou mari categorii: - corpuri de apa puternic modificate; - corpuri de apa care nu sunt puternic modificate. Conform Directivei Cadru a Apei, corpurile de ap puternic modificate sunt acele corpuri de ap de suprafa care datorit alterarilor fizice i-au schimbat substanial caracterul lor natural. n cazul corpurilor de ap puternic modificate obiectivul este atingerea unui potenial ecologic bun, ceea ce presupune conservarea amenajrii rului n condiiile n care el se afla n prezent i mbuntirea calitii i regimului apei. Conform Art. 2.8 din Directiva Cadru a Apei, corpurile de ap artificiale sunt corpurile de ap de suprafa create prin activitatea uman. De exemplu, se consider corpuri de ap artificiale derivaiile interbazinale, canalele pentru navigaie, porturi, docuri, etc. Ca i n cazul corpurilor de ap puternic de modificate corpurile de ap artificiale au ca obiectiv atingerea unui potenial ecologic bun. Analiza presiunilor hidromorfologice n conformitate cu prevederile Art. 5 al Directivei Cadru Ap a condus la clasificarea preliminara a corpurilor de ap identificate n capitolul 3.3 n trei categorii: corpuri de ap naturale, puternic modificate/artificiale i corpuri canditate la puternic modificate, utiliznd criterii abiotice (tabel 6.6). Testul de desemnare s-a aplicat corpurilor de ap candidate la puternic modificate i corpurilor de ap preliminar desemnate puternic modificate (stabilite pe baza criteriilor abiotice pentru delimitarea corpurilor de ap ca urmare a aciunii presiunilor semnificative Tabel 6.6), care nu ating starea ecologica bun (SEB) din punct de vedere al elementelor biologice, consecin a alterarilor hidromorfologice. 132

Acelai principiu s-a aplicat i corpurilor de ap nepermanente. Deoarece metodologia pentru elaborarea sistemelor de clasificare i evaluare global a strii apelor de suprafa (ruri, lacuri, ape tranzitorii, ape costiere) conform cerinelor Directivei Cadru a Apei 2000/60/CE pe baza elementelor biologice, chimice i hidromorfologice a fost finalizat i a fost parcurs i testul de desemnare final a corpurilor de ap, n momentul de fa, clasificarea corpurilor de ap cuprinde 3 categorii: corpuri naturale, corpuri puternic modificate i corpuri artificiale. Un corp de ap poate fi ncadrat n categoria corpurilor de ap puternic modificate sau artificiale dac nu este n stare ecologica bun (utiliznd datele din 2007) i a parcurs toate etapele din testul de desemnare conform cu articolul 4.3 din Directiva Cadru Ap (figura 6.4). ntr-o prim etap la elaborarea Planului de Management s-a folosit abordarea clear cut situation (situaii evidente cu grad de confidena de 100%) care au fost stabilite de ICPDR i utilizate i n elaborarea Planului de Management al Districtului Fluviului Dunrea. Criteriile de evaluare a presiunilor hidro-morfologice (situaii evidente), sunt: Schimbarea categoriei din ru n lac, - lungimea pe care se manifest impactul barrii este > 1 km pentru rurile cu suprafaa bazinului < de 1000 km2 > 2 km pentru rurile cu suprafaa bazinului > de 1000 km2 -lungime ru regim lentic/lungime total corp > 50% Regularizare/consolidare intensiv a malurilor >70 % din corpul de ap Efectul pulsatoriu al undelor (hydropeaking) > 50% din corpul de ap Densitate mare a barierelor n rurile din zona potamon: densitatea pragurilor 2/km Lacuri de acumulare (cu folosine: producerea de energie, irigaii, ap potabil, aprare mpotriva inundaiilor, piscicultura). Corpurile de ap care au fost desemnate corpuri puternic modificate n primul plan se vor reevalua n urmtoarele planuri i vor putea fi desemnate, corpuri naturale ca urmare a mbuntirii strii lor. Este posibil aceast abordare deoarece obiectivele de mediu pentru corpurile de ap puternic modificate sunt mai puin severe dect cele pentru corpurile naturale prin urmare se poate trece de la un obiectiv mai puin sever la un obiectiv mai sever n urmtoarele planuri. 133

Tabel nr. 6.6 Criterii abiotice pentru clasificarea preliminar a corpurilor de ap de suprafa Categorii de corpuri de ap Nr. crt. Construcii hidrotehnice (alterri hidromorfolog.) Lucrri de barare 1 transv. a) baraje, deversoare, praguri de fund b) lacuri de acumulare evacuare unde pulsatorii Lucrri n lungul rului 2 a) diguri, amenajri agricole, piscicole, etc Asupra curgerii minime i biotei Asupra regimului hidrologic, stabilitii albiei i florei Asupra conectivitii laterale, vegetaiei din lunca inundabil i zonelor de reproducere Debitul minim n albie / Q*2) (%) Gradientul (des) creterii nivelului apei (cm) / ora Lungime diguri / Lungime corp de ap (%) Suprafaa afectat / suprafaa luncii inundabile (%) < 30 30 - 70 > 70 < 30 30 - 70 > 70 < 50 50 - 100 > 1003) >100 100 - 50 < 50 Asupra regimului hidrologic, transportului sedimentelor i migrrii biotei
1)

Efecte

Parametrii ce reflect presiunea Densitatea pragurilor (nr. /km) sau nlimea obstacolului (cm)

Corp natural/cvas i-natural <1 < 20

candidate la CAPM 2 20 50

CAPM

>3 > 50

174

Criterii abiotice pentru clasificarea preliminar a corpurilor de ap de suprafa Categorii de corpuri de ap Nr. crt. Construcii hidrotehnice (alterri hidromorfolog.) b) Lucrri de regularizare i consolidare maluri, tieri de meandre 3 enale navigabile Prize de ap, restituii 4 folosine (evacuri), derivaii
1) 2)

Efecte

Parametrii ce reflect presiunea

Corp natural/cvas i-natural < 30

candidate la CAPM 30 - 70

CAPM

Asupra profilului longitudinal al rului, structurii substratului i biotei Asupra stabilitii albiei i biotei Asupra curgerii minime, stabilitii albiei i biotei

Lungime lucrare de regularizare / Lungime corp de ap (%) Limea enalului (dragat) / Limea albiei (%) Debitul prelevat sau restituit / Debitul mediu multianual (%) Debitul minim in albie / Q*2) (%)

> 70

< 30 < 10 > 100

30 - 70 10 - 50 100 - 50

> 70 > 50 < 50

se consider doar biota migratoare Q* = Q95% (m3/s)+ 0,1 pentru Q95% > 200 l/s; Q* = 1,25 x Q95% (m3/s)+ 0,05 pentru Q95% < 200 l/s; pentru bazine cu suprafaa < 3000

km2. Dac suprafaa bazinului > 3000 km2 se vor considera debitele de servitute menionate n regulamentele de exploatare ale acumulrilor. Pentru bazine avnd Q95% < 0.1 m3/s Q*=1,1* Q95%; Q95% - debitul mediu lunar minim anual cu asigurarea de 95 % (m3/s)
3)

frecvena > 1 / zi

175

Fig. 6.4 Etapele desemnrii finale a corpurilor de ap artificiale i puternic modificate 329

Desemnarea finala a corpurilor de ap artificiale i a corpurilor de ap puternic modificate s-a realizat conform metodologiei Administraiei Naionale Apele Romne Desemnarea final a corpurilor de ap puternic modificate i artificiale elaborat n conformitate cu ghidul european CIS Guidance no.4 Identification and Designation of Heavily Modified and Artificial Water Bodies Principalele etape se refer la identificarea msurilor de renaturare i analizarea lor, identificarea impactului msurilor asupra folosinelor i a mediului n sensul larg al cuvntului, analiza opiunilor alternative (alte msuri) si justificarea desemnrii pentru fiecare corp de ap. Etapele testului de desemnare sunt aceleai pentru corpurile de ap artificiale ct i pentru corpurile de ap identificate preliminar puternic modificate sau candidate la puternic modificate. n continuare se vor prezenta etapele testului de desemnare. Etapa I Reanalizarea corpurilor de ap utiliznd datele din 2007. S-au reanalizat corpurile de ap unde se manifest presiuni hidro-morfologice semnificative i sau selectat corpurile de ap care nu sunt n stare ecologica bun. Etapa a II a Caracterizarea folosinelor i a mediului n general. S-au luat n considerare toate folosinele de ap/activitile n ordinea importanei i au fost caracterizate din punct de vedere social i economic i de asemenea din punct de vedere al mediului. Caracterizarea mediului a avut doua componente: caracterizarea corpului de ap i caracterizarea mediului n general. Aceasta caracterizare s-a fcut att din punct de vedere al valorilor obinute ct i al valorilor pierdute. Se menioneaz c modificrile datorate alterrilor hidromorfologice au un impact negativ ct i pozitiv, de exemplu construirea unui lac de acumulare a contribuit la dezvoltarea unui habitat pentru psri, o suprafa din lac fcnd parte acum din site-urile Natura 2000. Etapa a III a Identificarea msurilor restaurare Posibilele msuri de restaurare se prezint n tabel nr. 6.7 Etapa a IVa - Identificarea impactului msurilor de restaurare asupra folosinelor i asupra mediului. n aceast etap, se realizeaz o descriere detaliat a impactului msurilor asupra folosinelor specifice i a mediului i o evaluare din punct de vedere tehnic i economic. Msurile propuse nu trebuie sa aib efecte semnificativ negative asupra mediului n general i asupra folosinelor/activitilor menionate n Directiva Cadru Ap. Folosinele/activitile specifice menionate n Art. 4(3) (a) din DCA sunt urmtoarele:

177

alimentri cu ap, hidroenergie, irigaii, regularizri, combaterea inundaiilor, drenaje navigaie, porturi, activiti recreaionale i alte activiti umane la fel de importante. Efecte semnificativ negative asupra folosinelor/activitilor specifice a) Dispariia complet a folosinei: Sistarea alimentrii cu ap; Pierderea produciei hidroenergetice; Abandonarea navigaiei (datorat, de exemplu scderii nivelurilor apei, n special n perioadele secetoase); Dispariia unor amenajri piscicole; Pierderea folosinelor de agrement i recreaionale; Pierderea folosinei de aprare mpotriva inundaiilor. Tabel 6.7 Familii de msuri de renaturare (msuri de restaurare i de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice) Nr.crt (1) Activiti Antropice (2) Tipul de presiune (3) (4) 1.1 (5) Realizarea unor pasaje de trecere pentru migraia ihtiofaunei 1.2 Amenajri Hidrotehnice 1 Morfologic ndeprtarea barierelor transversale i refacerea conectivitii longitudinale a cursului de ap 1.3. Capturarea i transportul petilor migratori, inclusiv repopularea 178 (6) - Creterea biodiversitii - mbuntirea parametrilor de stare a apei - Creterea biodiversitii - mbuntirea parametrilor de stare a apei -Refacerea unor habitate - Creterea biodiversitii - Creterea abundenei i Nr. Denumire Eficien

diversitii biologice i genetice 1.4 Restaurarea zonelor umede - Creterea biodiversitii - Reciclarea nutrienilor - Atenuarea debitelor maxime 1.5 Diversificarea structurii malului, a albiei i a habitatelor din lunca inundabil Hidrologica 1.6 hidrologic pentru lacurile de acumulare care s asigure satisfacerea folosinelor de ap i compatibilitatea acestuia cu cerinele ecologice 1.7 mbuntirea continuitii transportului sedimentelor - Refacerea peisajului natural - Creterea biodiversitii - Diversificarea morfologiei care va conduce la creterea biodiversitii biodiversitii - Asigurarea cu ap a folosinelor

Stabilirea regimului - Creterea

b) Reducerea folosinei sau creterea riscului de a pierde obiectivele benefice ale folosinei de ap Reducerea suprafeei folosite pentru urbanizare (extinderea localitilor) i agricultur (cu mai mult de 30% din suprafaa actual sau potenial); Limitarea navigaiei pentru pasageri (cu mai mult de 50%/an);

179

Efecte asupra zonelor populate prin inundarea zonelor respective (cu mai mult de 20 %); Creterea riscului la inundaii (creterea pagubelor cu mai mult de 20 % pe an).

c) Pierderi de producie sau socio-economice Reducerea produciei agricole (cu mai mult de 20%/an la nivel local); Reducerea produciei hidroenergetice (cu mai mult de 2%/an pentru o singur hidrocentral si cu mai mult de 5%/an pentru amenajarea hidroenergetic a rului n ansamblul ei); Reducerea locurilor de munc (cu mai mult de 10% pe termen lung - 20 ani, sau cu mai mult dect 2% / an). Efecte semnificativ negative asupra mediului, n sensul larg al cuvntului inundarea unor zone populate; creterea nivelului apelor subterane; dispariia unor zone umede, etc.

Daca msurile de restaurare intr n conflict cu alte directive europene (de ex. Directiva habitate, Directiva psri) sau cu alte obiective cultural-istorice i naturale din patrimoniul universal vor fi considerate ca avnd efect semnificativ negativ asupra mediului. Etapa a V-a Identificarea altor mbuntiri sau msuri tehnic fezabile (soluii alternative) care pot fi realizate cu costuri nedisproporionate. n aceast etap se face diferena ntre: 1. msurile de restaurare din etapa a III-a care implic modificri ale activitii/folosinei specifice existente i conduc la atingerea strii ecologice bune; 2. msurile alternative care vor ndeplini obiectivele benefice furnizate (de ex. irigaii) de caracteristicile modificate ale corpului de ap (acumulare) implicnd nsa nlocuirea folosinei (de ex din surs subteran) sau mutarea ei n alt corp de ap (agricultura n alt zon). Identificarea altor mijloace / opiunilor alternative Opiunile alternative se pot ncadra n urmtoarele: 1) nlocuirea folosinei existente; exemplu: nlocuirea hidroenergiei cu alte surse, nlocuirea navigaiei cu alte mijloace de transport, nlocuirea alimentrii cu ap din sursa de suprafa cu apa din subteran; 180

2) Mutarea folosinei existente deservite de corpul de ap respectiv la alt corp de ap/alt bazin; exemplu: mutarea facilitilor de agrement i a produciei agricole prin reactivarea terenurilor agricole abandonate n afara luncii inundabile sau alimentarea cu ap din alte bazine hidrografice. 3) Meninerea folosinei existente cu reducerea impactului asupra mediului; de exemplu: n cazul folosinei hidroenergetice sau a alimentrilor cu ap, opiunea presupune/include folosirea unor debite compensatorii i a regimului de regularizare a debitelor ecologice; n cazul navigaiei, opiunea presupune/include crearea unui canal lateral cu rol de habitat; n cazul agriculturii, opiunea presupune/include crearea de ferme ecologice sau scderea activitii agricole n imediata vecintate a cursului de ap i crearea unei zone tampon; n cazul activitilor recreaionale, opiunea presupune/include limitarea unor activiti n anumite locaii i n anumite perioade de timp. Evaluarea fezabilitii tehnice n cazul n care se pot identifica alte mijloace care sa furnizeze obiectivele benefice deservite de corpul de apa respectiv, mai nti se face o evaluarea daca aceste alte mijloace sunt tehnic fezabile. Fezabilitatea tehnica se refer la: Aspecte fizice (inginereti); Creterea cerinei i a gradului de asigurare a folosinelor deservite de corpul de ap respectiv; Aspecte legale. Evaluarea opiunii (semnificativ) mai bune din punct de vedere al mediului n cazul n care aceste alte mijloace sunt tehnic fezabile, urmeaz s se evalueze dac reprezint o opiune de mediu semnificativ mai bun. Evaluarea costurilor disproporionate Aceste alte mijloace considerate tehnic fezabile i care reprezint o opiune de mediu semnificativ mai bun trebuie sa fac mai apoi - subiectul unei evaluri de cost, respectiv s nu implice costuri foarte mari (disproporionate). Etapa a VIa Justificarea desemnrii. Pentru corpurile de ap care au fost desemnate final ca fiind puternic modificate sau artificiale este necesar elaborarea unei justificri a desemnrii (un rezumat al etapelor precedente). n Fig. 6.5 se prezint hart cu clasificarea corpurilor de ap de suprafa din Bazinul Hidrografic Olt. 181

182

De asemenea, n figura 6.6 se prezint situaia (n procente) privind clasificarea corpurilor de apa din Bazinul Hidrografic Olt, avnd n vedere un numr total de corpuri de ap identificate de 375 din care: 346 corpuri de ap naturale (346 din categoria ruri i 0 din categoria lacuri naturale) acumulare, 0 din categoria lacuri naturale) - 3 corpuri de ap artificiale; - 26 corpuri de ap puternic modificate (15 categoria ruri i 11 categoria lacuri de

Fig. 6.6 Situaia corpurilor de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt Justificarea desemnrii corpurilor de ap puternic modificate i artificiale din Bazinul Hidrografic Olt se prezint n Anexa 6.2 Exemple de justificare pentru desemnarea corpului de ap Olt aval confluen Cad- aval confluen Mitaci ca fiind puternic modificat se prezint mai jos. Denumire corp de ap: OLT -aval confluen Cad aval confluen Mitaci Codul corpului de apa: RORW8.1_B3 Etapa I - Reanalizarea corpurilor de ap Criteriul hidromorfologic: lucrri de regularizare Lungime sector = 38 km, Lungime regularizare = 35.9 km (94%) Corpul de ap nu se ncadreaz n starea ecologica bun deoarece este ndeplinit condiia cu un grad de siguran 100% (high confidence of correct assessment): regularizare/consolidare intensiv a malurilor > 50% din corpul de ap. Alterarea fizic se refer la aprare mpotriva inundaiilor i proteciei albiei. Sunt aparate aproximativ 10 localiti inclusiv municipiul Miercurea Ciuc, avnd un numr de peste 60000 locuitori i terenuri agricole de 3000 ha. 183

Etapa a II-a Caracterizarea folosinelor i a mediului Corpul de ap OLT -aval confluen Cad aval confluen Mitaci strbate

ROSPA0034 - Depresiunea i Munii Ciucului (fia nr.3) i ROSCI0007 - Bazinul Ciucului de Jos (fia nr.6). Alturi de habitatul prioritar * Pduri aluviale cu Alnus glutinosa i Fraxinus excelsior, sunt identificate 22 specii protejate de psri i 2 specii protejate de peti: Cottus gobio i Misgurnus fossilis. Sectorul caracterizeaz zona ecologica a cleanului conform ihtiofaunei poteniale stabilit de P.Banrscu. Nu e semnalat prezen speciilor migratoare. Etapa a III-a Identificarea msurilor de restaurare ndeprtarea digurilor i crearea de zone umede cu rol de atenuare a inundaiilor. Etapa a IV-a Identificarea impactului msurilor asupra folosinelor i asupra mediului Descrierea impactului msurilor asupra folosinelor: Descrierea impactului msurilor asupra mediului Efect negativ - vor fi afectate de inundaii zone locuite deoarece nu exist posibilitatea amenajrii de zone umede datorit reliefului: zona montan. Etapa a V-a identificarea altor mbuntiri sau msuri tehnic fezabile (soluii alternative) care pot fi realizate cu costuri disproporionate Nu exist soluii tehnic fezabile. REZULTATUL TESTULUI DE DESEMNARE: Corp de ap puternic modificat; Obiectiv: Potenial ecologic bun. Exemple de justificare pentru desemnarea corpului de apa Lotru aval acumulare Vidra amonte acumulare Brdior. Denumire corp de ap: LOTRU - aval ac.Vidra - amonte ac.Brdior Codul corpului de ap: RORW8.1.135_B3 Etapa I - Reanalizarea corpurilor de ap Criteriul hidromorfologic: debit minim n albie i lucrri de barare transversal: acumularea Balindru (h=26m) i acumularea Malaia (h=30,5 m), ambele acumulri fiind cu folosin hidroenergetic. Corpul de ap nu se ncadreaz n starea ecologic bun deoarece este ndeplinit condiia cu un grad de siguran 100% (high confidence of correct assessment): existena obstacolelor transversale Etapa a II-a Caracterizarea folosinelor i a mediului 184

Izvornd din Lacul Glcescu (Masivul Parng), Lotrul separ Munii Latoriei de cei ai Lotrului. Amenajrilor hidrotehnice complexe de pe Lotru pot avea un rol benefic sau, dimpotriv, distructiv. Impactul acestora este evident n cazul Vii Lotrului, ele avnd o funcionalitate foarte divers: produc energie electric, alimenteaz cu ap potabil localitile, regularizeaz stocul de ap disponibil, reduc apele mari, mresc debitul apelor mici, asigurnd un control relativ mai bun al scurgerii pe ruri, piscicultur, turism. Pe lng aceste efecte pozitive, amenajrile hidroenergetice pot genera i efecte nedorite, legate n special de: exploatarea iminent a centralelor hidroelectrice cu debite afluente mari, afectnd n aval mediul acvatic i stabilitatea malurilor, influena negativ a regimului apelor subterane freatice n aval de CHE, afectarea mediului natural n aval de baraje i de captrile secundare. Anterior amenajrii complexe a rului Lotru, ncadrarea piscicol conform acad. Bnrescu, semnala zona pstrvului, specie care se regsete i n prezent, ea fiind conservat i pe aflueni. Pe lng pstrvul indigen i curcubeu, urc i pstrvul de lac (migrator) Salmo trutta lacustris. O parte a cursului superior al rului Lotru strbate situl protejat Natura 2000 - Frumoasa - ROSCI0085, ROSPA0043 (fia nr.29), fiind n legtur cu corpul de ap subteran: ROOT05Depres.Sibiu Etapa a III-a Identificarea msurilor de restaurare Realizarea unui studiu privind suplimentarea debitului ecologic datorit realizrii lacului Vidra. Realizarea unor amenajri pentru migraia ihtiofaunei. Etapa a IV-a Identificarea impactului msurilor asupra folosinelor i asupra mediului Descrierea impactului msurilor asupra folosinelor Pierderea de debit i diminuarea scopului acumulrii. Descrierea impactului msurilor asupra mediului Efect pozitiv asupra vieii acvatice - adaptarea regimului de curgere pentru speciile de peti din zon Etapa a V-a identificarea altor mbuntiri sau msuri tehnic fezabile (soluii alternative) care pot fi realizate cu costuri disproporionate Avnd n vedere nlimea barajelor, nu exist soluii tehnic fezabile. Realizarea unei amenajri pentru migraia petilor ar implica costuri foarte mari care nu se pot justifica. REZULTATUL TESTULUI DE DESEMNARE: Corp de ap puternic modificat; Obiectiv: Potenial ecologic bun. 185

Capitolul 7. Obiectivele de mediu Obiectivele de mediu prevzute n Directiva Cadru Ap, reprezint unul dintre elementele centrale ale acestei reglementri europene, avnd ca scop protecia pe termen lung, utilizarea si gospodrirea durabil a apelor. Directiva Cadru Ap stabilete n Art. 4 (n special pct. 1) obiectivele de mediu indicnd ca elemente principale: prevenirea deteriorrii strii apelor de suprafa i subterane (art4.1.(a) (i), art4.1.(b) (i)) protecia, mbuntirea i restaurarea tuturor corpurilor de ap de suprafa, inclusiv a celor care fac obiectul desemnrii corpurilor de ap puternic modificate i artificiale, precum i a corpurilor de ap subteran n vederea atingerii strii bune pn n 2015 (art4.1) (a) (b) (ii) protecia i mbuntirea corpurilor de ap puternic modificate si artificiale n vederea atingerii potenialului ecologic bun i a strii chimice bune pn n 2015 (art4.1.(a) (iii)) reducerea progresiv a polurii cu substane prioritare i ncetarea evacurilor de substane prioritar periculoase n apele de suprafa prin implementarea msurilor necesare reducerea tendinelor semnificative si susinute de cretere ale poluanilor n apele subterane atingerea standardelor i obiectivelor stabilite pentru zonele protejate de ctre legislaia comunitar (art. 4,1(c). n esen, atingerea obiectivelor de mediu pn n 2015, include: pentru corpurile de ap de suprafa: atingerea strii ecologice bune i a strii chimice bune, respectiv a potenialului ecologic bun i a strii chimice bune pentru corpurile de ap puternic modificate i artificiale pentru corpurile de ap subterane: atingerea strii chimice bune i a strii cantitative bune pentru zonele protejate: atingerea obiectivelor de mediu prevzute de legislaia specific nedeteriorarea strii apelor de suprafa i subterane

186

n cazul n care unui corp de ap i se aplic unul sau mai multe obiective de mediu, se va selecta cel mai sever obiectiv de mediu pentru corpul respectiv (Art. 4.2.) Obiectivele de mediu se reactualizeaz o dat la 6 ani, prin Planurile de Management bazinale. n cazul n care obiectivele de mediu nu pot fi atinse, n condiiile prevzute de Art. 4(4),(5), (6) i (7) ale Directivei Cadru Apa se pot cere excepii de la atingerea obiectivelor de mediu, ce sunt prezentate detaliat in Cap. 10. 7.1. Ape de suprafa Pentru apele de suprafa, obiectivele de mediu reprezentate de starea bun i potenialul ecologic sunt definite n anexa 6.1. a Proiectului Planului de Management, caracterizarea detaliat a strii corpurilor de ap din bazinul hidrografic Olt n conformitate cu prevederile Directivei Cadru Ap fiind prezentat n cap. 6.2.1.2. Pentru fiecare corp de ap din bazinul hidrografic Olt au fost stabilite obiectivele de mediu specifice categoriilor: ruri, lacuri, corpuri de ap puternic modificate (ruri, lacuri de acumulare,) i corpuri de ap artificiale. Pentru zonele protejate, obiectivele de mediu sunt cele prevzute de legislaia specific, fiind caracteristice categoriilor de zone protejate definite n Cap. 5 - Identificarea i cartarea zonelor protejate. Se menioneaz ca n cazul n care unui corp de ap i se stabilesc unul sau mai multe obiective de mediu, se aplic cel mai sever obiectiv de mediu pentru corpul respectiv (Art. 4.2.al Directivei Cadru Ap). n anexa 7.1. sunt prezentate obiectivele de mediu asociate corpurilor de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt. Obiectivele de mediu asociate corpurilor de ap respective se vor reactualiza o dat la 6 ani, n urmtorul Plan de Management bazinal. Obiectivul nedeteriorrii strii corpurilor de ap de suprafa din b.h.Olt, evaluat pe baza elementelor de calitate prezentate n cap.6.2.1.2., se va analiza prin utilizarea datelor de monitoring, instrumentelor de modelare, etc. Deteriorarea strii corpurilor de ap se va permite numai cu respectarea cerinelor si prevederilor Art. 4.7 al Directivei Cadru Ap, pentru cazuri specifice.

187

7.2. Ape subterane Directiva Cadru a Apei stabilete urmtoarele obiective pentru apele subterane: obiective pentru stare: realizarea unei stri bune (cantitativ si chimic) i garantarea nedeteriorrii acesteia prevenirea sau limitarea evacurii de poluani; luarea unor msuri de reducere a oricror tendine semnificative i durabile de cretere a concentraiilor de poluani. n cazul apelor subterane, starea bun implic o serie de condiii definite n Anexa V din Directiva Cadru a Apelor (Directiva 2000/60/CE). Condiii suplimentare pentru starea chimic i procedurile de evaluare sunt dezvoltate n Directiva Fiic a Apelor Subterane (Directiva 2006/118/EC). Corpurile de ap subteran trebuie clasificate n dou clase, respectiv bun si slab, att pentru starea cantitativ, ct i pentru cea chimic. Pentru reflectarea acestei clasificri, Directiva Cadru specific utilizarea codurilor de culori, respectiv: verde pentru starea bun si rou pentru starea slab. Pentru evaluarea strii chimice a apelor subterane, concentraiile determinate n punctele de monitoring stabilite conform DCA trebuie comparate cu valorile de prag (threshold values - TV) care sunt considerate astfel obiective vizate pentru o stare bun a corpului de ap subteran. Pentru nitrai (50 mg/l) si pesticide (0,1 g/l individual i 0,5 g/l total) valorile prag sunt stabilite n standardele europene, urmnd ca fiecare ar membr s stabileasc TV pentru celelalte substane poluante, avnd la baz valorile fondului natural (natural background level - NBL). Lista minim de parametri ce trebuie luai n considerare la evaluarea strii calitative a corpurilor de ape subterane i pentru care este necesar determinarea TV este urmtoarea: substane, ioni, sau indicatori care pot aprea natural i/sau ca rezultat al activitilor umane: As, Cd, Pb, Hg, NH4+, Cl-, SO42-; substane sintetice: tricloretilena, tetracloretilena; parametri indicatori ai intruziunilor saline sau a altor intruziuni: conductivitatea sau Cli SO42-, n funcie de alegerea statelor membre. Din cauza lipsei datelor de monitorizare privind unii dintre indicatorii mai sus menionai pentru unele dintre corpurile de ap subteran nu s-au putut stabili valorile fondului natural i Valorile prag, urmnd ca acestea s fie stabilite pe baza unor studii ulterioare. 188

De asemenea se pot stabili valori prag i pentru alte substane, funcie de particularitile specifice fiecreia. n cadrul Proiectului MATRA PPA06/RM/7/5 Stabilirea msurilor de reabilitare a apelor subterane poluate datorit depozitelor de deeuri, n vederea atingerii obiectivelor de mediu cerute de Directiva Cadru a Apei i Directiva Apelor Subterane n care MMDD, ANAR si DA BANAT au fost parteneri iar INHGA, colaborator, a fost elaborat o metodologie pentru determinarea fondului natural i a valorilor prag. Primul pas al metodologiei a fost determinarea valorilor fondului natural (NBL) pe baza datelor de calitate a apei existente n baza de date a Direciei de Ape. Pentru determinarea valorilor fondului natural, ntr-o prim etap, s-a realizat o baz de date, sub form de tabele in EXCEL, care a cuprins, pentru fiecare corp de ap subteran n parte, nregistrarea rezultatelor tuturor analizelor chimice din toate punctele de monitorizare calitativ i pentru toat perioada de observaie (baz de date privind calitatea apelor subterane), precum i date tehnice de la execuia forajelor (baz de date extins). Baza de date privind calitatea apelor subterane a stat la baza determinrii valorii fondului natural. Dup introducerea informaiilor n baza de date privind calitatea apelor subterane, prelucrarea acestora n vederea determinrii valorilor fondului natural s-a fcut parcurgnd urmtoarele etape: ordonarea analizelor chimice pe foraje i pe corpuri de ap subteran, n ordine cronologic, transformarea concentraiilor din mg/l in meq/l i calcularea erorii balanei ionice verificarea analizelor cu eroare > 10 % pentru a depista i corecta eventualele greeli de introducere a datelor nlturarea, fiind considerate ca incorecte sau nereprezentative a: probelor cu balana ionic incorect (eroarea> 10 %) probelor cu adncimea necunoscut probelor nepotrivite cu tipologia acviferului probelor cu > 1000 mg NaCl

Transformarea seriilor de timp n valori mediane Excluderea probelor cu aport antropic: probele cu substane artificiale (cum ar fi pesticide) probele cu ali indicatori anorganici antropici 189

Selectarea forajelor nepoluate folosind urmtoarele criterii (conform proiectului european BRIDGE i a draft-ului Ghidului european pentru determinarea TV) pentru eliminarea forajelor cu aport antropic, criterii ce se aplic pe mediile pe foraje: Foraje cu o concentraie medie a Cl > 200 mg/l Foraje cu o concentraie medie a NO3 > 10 mg/l

Calcularea valorilor fondului natural (NBL) cu percentila 90 din probele rmase sau percentila 50 din toate probele (fr a elimina forajele prin aplicarea criteriilor cloruri i azotai); percentila 50 se aplica atunci cnd, dac s-ar aplica cele dou criterii mai sus menionate, rmn prea puine foraje (sub 20)

Analizarea si validarea valorilor fondului natural obinut avnd in vedere caracteristicile litologice si hidrogeologice ale corpului de ap subteran (analiza specialistului expert judgement Valorile prag TV au fost determinate utiliznd ca punct de pornire valorile fondului

natural NBL, ce au fost comparate cu un standard sau cu o valoare de referin. n Romnia s-au folosit ca valori de referin valorile concentraiilor maxim admise CMA conform Legii privind calitatea apei potabile (Legea nr.458/2002) completat cu Legea pentru modificarea si completarea Legii nr.458/2002 privind calitatea apei potabile (Legea nr.311/2004) i standardul pentru ape de suprafa Ordinul 161/2006 pentru aprobarea Normativului privind clasificarea calitii apelor de suprafa n vederea stabilirii strii ecologice a corpurilor de ap. Dintre aceste standarde se utilizeaz valorile cele mai restrictive, dar avnd n vedere utilizrile relevante ale apei subterane i legturile hidraulice slabe dintre acestea i apele de suprafa, s-a optat pentru folosirea valorilor din Legea 458/2002 (conform Anexei II.A din GWD). Din compararea valorilor fondului natural NBL cu valorile de referin (CMA) din Legea 458/2002 au aprut urmtoarele situaii: valoare fondului natural a fost mai mic dect valoarea CMA, situaie n care valoarea prag TV a fost considerat ca fiind egal cu valoarea CMA; valoarea fondului natural a fost mai mare dect valoarea CMA, situaie n care valoarea prag s-a obinut prin nmulirea valorii fondului natural cu un coeficient de multiplicare E=1,2 (conform Guidance on Groundwater Status and Trend Assessment). Aceast valoare a fost aleas avnd n vedere, pe de-o parte, faptul c prin metodologia de determinare a NBL - percentila de 90 - 10 % din valori sunt mai mari dect NBL determinat, iar, pe de alt parte, erorilor care au aprut n urma efecturii operaiilor 190

de prelevare, conservare i procesare a probelor. Valorile obinute au fost rotunjite n sens cresctor, numrul de zecimale pentru fiecare indicator fiind n funcie de ordinul de mrime al CMA din Legea 458/2002. Validarea valorilor prag s-a fcut avndu-se n vedere caracteristicile litologice i hidrogeologice ale fiecarui corp de ap subteran (expert judgment). Aceast metodologie a fost aplicat pentru determinarea NBL i TV pentru toate corpurile de ap subteran din spaiul hidrografic Olt. Valorile acestora sunt prezentate n anexa 7.2.

7.3. Zone protejate Obiectivele de mediu pentru zonele protejate sunt cele specificate n legislaia care le desemneaz, aa cum se arat n capitolul 5. Obiectivele de mediu generale ale directivelor specifice se refer la: protecia sntii oamenilor mpotriva efectelor oricrui tip de contaminare a apei potabile prin asigurarea calitii ei de ap curat si sanogen - zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii. protecia i ameliorarea calitii acelor ape dulci care ntrein sau care, dac poluarea ar fi redus ori eliminat, ar putea ntreine ihtiofauna, precum i protecia i ameliorarea calitii acelor ape marine i salmastre n scopul susinerii vieii i dezvoltrii speciilor de molute bivalve i molute gasteropode pentru creterea i exploatarea acestora - zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic. conservarea habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic i tuturor speciilor de psri care se gsesc n stare slbatic pe teritoriul naional i care au legtur cu corpurile de ap - zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important. reducerea polurii apelor cauzat de nitraii provenii din surse agricole, prevenirea polurii cu nitrai i raionalizarea i optimizarea utilizrii ngrmintelor chimice i organice ce conin compui ai azotului - zone vulnerabile la nitrai. protejarea mediului mpotriva deteriorrii datorate evacurilor de ape reziduale (ape uzate oreneti i ape uzate provenite din sectoarele industriale) - zone sensibile la nutrieni.

191

conservarea, protejarea i mbuntirea calitii mediului, precum i protejarea sntii oamenilor, printr-un management corespunztor al calitii apelor de mbiere zone pentru mbiere. Pentru fiecare din aceste categorii de zone protejate au fost elaborate i aprobate norme tehnice necesare pentru ndeplinirea obiectivelor de mediu, cu excepia zonelor destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important pentru care exist legislaia specific n domeniul ariilor naturale protejate.

Capitolul 8. Analiza economic 8.1.Analiza economic a utilizrii apei 8.1.1. Caracterizare general Obiectivul acestei seciuni este de a evalua importana apei pentru folosine, precum i a dezvoltrii socio economice a bazinului hidrografic. Analiza importanei economice a utilizrii apei furnizeaz profilul economic al bazinului hidrografic din punct de vedere al indicatorilor demografici i macro-economici privind populaia i veniturile populaiei exprimate prin PIB/bazinul hidrografic precum i evoluia n timp a acestora pentru a putea evidenia tendinele cerinei de ap. Totodat este furnizat i o caracterizare a folosinelor de apa, precum i a activitilor specifice de gospodrire specifice bazinului. Bazinul hidrografic al Direciei de Ap Olt este situat n Regiunea de Dezvoltare Centru, Sud-Vest, Sud. Din punct de vedere al participrii la formarea PIB-ului naional, Regiunea de Dezvoltare Centru are o pondere de 11,9%, Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest are o pondere de 8,4% i Regiunea de Dezvoltare Sud are o pondere de 12,6%. Din punct de vedere al evoluiei demografice n ultimii 3 ani se constat o foarte uoar scdere a populaiei (2/00), cauzat n principal de migraie, precum i de scderea sporului natural al populaiei n ultimii ani. n Tabelul 8.1. se prezint situaia demografic i situaia indicatorilor macroeconomici afereni bazinului hidrografic Olt.

192

Tabel 8.1. Indicatori socio economici generali Populaie n Bazinul Hidrografic Anul Olt - mii locuitori Urban 2004 2005 2006 2007 1216 1214 1205 1185 Rural 866 862 865 925 30110,2 22003,2 31772,1 11858,3 9493,8 9506,8 34286,1 24126,3 36322,1 13549,2 10460,4 10908,3 Nu sunt date statistice disponibile Nu sunt date statistice disponibile PIB Regiuni de Dezvoltare - milioane lei Centru S-V S Centru PIB /locuitor corespunztor Regiunii de Dezvoltare - lei/loc S-V S

8.1.2. Activiti specifice de gospodrire a apelor DA Olt, unitate subordonat Administraiei Naionale Apele Romne este n conformitate cu prevederile art. 81 alin. (3) din Legea Apelor 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, singurul furnizor al apei prelevate direct din sursele de ap de suprafa, naturale sau amenajate, indiferent de deintorul cu orice titlu al amenajrii i din sursele subterane aparinnd bazinului hidrografic Olt. Principalele atribuii ale DA Olt n conformitate cu Ordonana de urgen a Guvernului nr. 73/2005 sunt: a) gospodrirea durabil a resurselor de ap, aplicarea strategiei i a politicii naionale i urmrirea respectrii reglementrilor n domeniu, precum i a programului naional de implementare a prevederilor legislaiei armonizate cu directivele Uniunii Europene; b) administrarea i exploatarea infrastructurii Sistemului naional de gospodrire a apelor; c) gestionarea i valorificarea resurselor de ap de suprafa i subterane, cu potenialele lor naturale, i a fondului naional de date din domeniu; d) gospodrirea unitar i durabil a resurselor de ap de suprafa i subterane i protecia acestora mpotriva epuizrii i degradrii, precum i repartiia raional i echilibrat a acestor resurse; e) administrarea, exploatarea, ntreinerea, repararea i modernizarea infrastructurii naionale de gospodrire a apelor, aflat n administrarea sa; 193

f) administrarea, exploatarea i ntreinerea albiilor minore ale apelor, a cuvetelor lacurilor i blilor, n starea lor natural sau amenajat, a falezei i plajei mrii, a zonelor umede i a celor protejate, aflate n patrimoniu; g) administrarea, exploatarea i ntreinerea infrastructurii Sistemului naional de veghe hidrologica i hidrogeologic; h) administrarea, exploatarea i ntreinerea Sistemului naional de supraveghere a calitii resurselor de ap; i) realizarea sistemului informatic i de telecomunicaii n unitile sistemului de gospodrire a apelor; elaborarea de produse software n domeniul gospodririi apelor, hidrologiei i hidrogeologiei; j) alocarea dreptului de utilizare a resurselor de ap de suprafa i subterane, n toate formele sale de utilizare, cu potenialele lor naturale, cu excepia resurselor acvatice vii, pe baz de abonamente, conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i a serviciilor comune pe baz de contracte economice ncheiate cu utilizatorii de ap i cu ali beneficiari; k) aprarea mpotriva inundaiilor prin lucrrile de gospodrire a apelor aflate n administrarea sa i constituirea stocului de materiale i mijloace specifice de aprare mpotriva inundaiilor, aferente acestora; l) ntreinerea i exploatarea lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al statului, cu rol de aprare mpotriva inundaiilor aflate n administrare; m) avizarea lucrrilor i activitilor ce se execut pe ape sau au legtur cu apele, precum i eliberarea autorizaiilor de gospodrire a apelor; n) instruirea i perfecionarea personalului din domeniul gospodririi apelor n centrele proprii de formare profesionala i/sau n colaborare cu alte instituii specializate; o) realizarea de anuare, sinteze, studii i cercetri de hidrologie, hidrogeologie, de gospodrire a apelor i de mediu, instruciuni i monografii, studii de impact, bilanuri de mediu; p) realizarea de tiprituri n domeniul apelor; 194

r) elaborarea schemelor directoare de amenajare i management ale bazinelor hidrografice; s) efectuarea i/sau participarea la audituri i consultan pentru teri n vederea funcionrii n sigurana a lucrrilor i construciilor hidrotehnice. Activitile specifice de gospodrire a apelor sunt servicii publice dup cum urmeaz: - de asigurare a cerinelor de ap brut n surs; - pentru cunoaterea resurselor de ap din punct de vedere cantitativ i calitativ, activiti de hidrologie operativ i prognoze hidrologice; - de primire n apele de suprafa a substanelor poluante din apele uzate evacuate n limita reglementrilor legale; - de aprare mpotriva inundaiilor; - n legtur cu implementarea Directivei Cadru a Ape i a celorlalte Directive UE n domeniul apei, inclusiv de raportare a stadiului implementrii acestora 8.1.3.Situaia prelevrilor de ap n BH Olt n anul 2007 a fost prelevat i livrat ctre utilizatori un volum de 303.158 mii mc din sursele de suprafa i subterane, din care 80,73% din sursele de suprafa i 19,27% din sursele subterane (Fig.8.1). Operatorilor economici productori de energie electrica prin hidrocentrale indiferent de puterea instalat au prelevat un volum de 742.726 mii mc.

Fig.8.1 Repartiia pe surse a volumelor prelevate i livrate utilizatorilor cu excepia Hidroelectrica de ctre bazinul hidrografic Olt 195

Repartiia volumelor de ap livrate pe tipuri de utilizatori se prezint astfel: Din sursele de suprafa (Fig.8.2) (ruri, lacuri naturale i lacuri de acumulare amenajate) a fost livrat un volum de: - 81.737 mii mc - Populaiei prin unitile de gospodrie comunal; - 110.143 mii mc Industrie (cu excepia agenilor productori de energie electric) un volum de mii mc; - un total de 52.860 mii mc pentru agricultur,din care: - 21.209 mii mc- Irigaii - 31.651 mii mc - acvacultura Din sursele subterane a fost livrat un volum de ap 58.364 mii mc din care pentru: - populaie prin gospodrii comunale un volum de 34.586 mii mc; - industrii un volum de 22.171 mii mc; - agricultur un volum de 1.607 mii mc (Fig.8.3)

Fig.8.2 Repartiia pe utilizatori a volumelor de ap livrate din surse de suprafa (mii mc)

Fig.8.3 Repartiia pe utilizatori a volumelor de ap livrate din surse subterane

Referitor la volumele de ap prelevate n sistem propriu nu exist o eviden clar a volumelor prelevate. S-a realizat astfel o estimare a acestora pornind de la ipoteza c populaia neconectat la sisteme centralizate de alimentare cu ap din bazin utilizeaz sisteme proprii de alimentare iar consumul specific este de 110 l/om/zi, n conformitate STAS 1343/1-91. Astfel volumul de ap prelevat de sistem propriu reprezint circa 34 milioane mc.

196

Referitor la volumele de ap restituite de la folosinele de ap n anul 2007 la nivelul DA Olt a fost evacuat un volum de: - 80.221 de ctre populaie; - 105.041 mii mc de ctre industrie; - 30.658 agricultur n figura 8.4 se prezint Repartiia pe utilizatori a volumelor de ap restituite de la folosinele de ap.

Fig.8.4 Repartiia pe utilizatori a volumelor de ap restituite de la folosinele de ap Din totalul de aproximativ 217.000 mii mc restituii, au fost epurate conform cerinelor Directivei privind calitatea efluentului evacuat un volum de 72.300 mii mc, iar un volum de 32.700 mii mc nu necesit epurare (Fig.8.5).

Fig.8.5 Situaia Volumelor de ap restituite de la folosinele de ap i epurate

197

8.1.4. Servicii comunitare de utiliti publice - alimentare cu ap, canalizare, epurare n conformitate cu Legea nr. 51/2006 din 8 martie 2006 (Legea serviciilor comunitare de utiliti publice) cu modificrile i completrile ulterioare, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea activitilor de utilitate i interes public general, desfurate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor de ctre operatorii specifici sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n scopul satisfacerii cerinelor comunitilor locale. Infrastructura serviciilor publice de alimentare cu ap, canalizare, epurare din bazinul hidrografic Olt este format n principal din: - 49 staii de tratare a apei n scop potabil; - 4346,3 km reea de distribuie a apei potabile; - 1986,5 km reea de canalizare; - 46 staii de epurare cu o capacitate corespunztoare a 732457 locuitori echivaleni. Serviciile asigurate la nivelul gospodriilor comunale/primriilor: - serviciul de tratare i clorinare a apei brute prelevate din surse de suprafa n scopul potabilizrii; - serviciul de tratare i clorinare a apei prelevate din subteran n scopul potabilizrii; - serviciul de distribuie a apei potabile prin reeaua centralizat de alimentare cu ap; - serviciul de colectare a apelor uzate evacuate de gospodriile individuale i unitile industriale n reeaua centralizat de canalizare; - serviciul de epurare a apelor uzate. n tabelul 8.2 se prezint evaluarea preliminar a gradului de racordare al populaiei la reeaua centralizat de alimentare cu ap, canalizare i epurare la nivelul anului 2006 i date statistice 2000 - 2002. Raportat la nivelul anului 2002 (182.100 mii mc - Roof report) n anul 2007 se constat o reducere a volumelor totale de ap potabil introdus n reea (100.040 mii mc) cu circa 45%, volum ce cuprinde ap potabil pentru uz casnic, uz public ct i pentru ali consumatori, consecin direct a introducerii contorizrii individuale.

198

Tabel 8.2 - Gradul de racordare al populaiei la reeaua de alimentare cu ap, canalizare i epurare Populaie conectat la sisteme centralizate de alimentare cu ap Anul Total Urban Rural mii loc. % 146,9 14,65 148,8 14,94 159,6 15,96 222,3 28,11 Populaie conectat la reele de canalizare Total mii loc. % 1043,2 46,81 1036,4 46,68 977,3 45,84 980,3 48,5 Urban mii loc. % 975,3 79,57 968,3 79,12 909,4 80,3 935,3 75,86 Rural mii loc. % 67,87 6,77 68,13 6,84 67,86 6,79 45 5,71 Populaie conectat la staii de epurare Total mii loc. % 757,6 34 752,1 33,88 713,2 33,45 808,4 40 Urban mii loc. % 732,1 59,73 726,3 59,35 688,5 60,79 790,9 64,15 Rural mii loc. % 25,5 2,55 25,7 2,58 24,76 2,48 17,5 2,22

mii loc. mii loc. % 2000 2001 2002 2006 %

1222,4 1075,5 54,85 54,84 54,39 65,04 87,74 87,32 88,31 88,31 1217,4 1068,6 1159,7 1000,2 1330,5 1108,2

Este de notat totui nceputul procesului de cretere a ratei de racordare a populaiei la reeaua centralizat de alimentare cu ap de la 54,85% n 2000 la 65,04% n 2006, la reeaua de canalizare de la 46,81% n 2000 la 48,5% n 2006 i la staiile de epurare a apelor uzate de la 34% n anul 2000 la 40% n 2006, ca urmare a demarrii lucrrilor de investiii n domeniul implementrii Directivei nr.98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman i a Directivei nr.91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane. Datele preliminare au la baz premisele estimrii realizate la nivelul Administraiei Naionale Apele Romne n baza datelor statistice nregistrate la nivelul Institutului Naional de Statistic n anul 2002 i a Documentului de Poziie al Romniei privind accesul la Uniunea European Cap.22 Mediu, precum i datele rezultate ca urmare a "Studiului pentru cunoaterea resurselor de ap n vederea fundamentrii planurilor de amenajare". n conformitate cu Raportarea privind "Stadiul implementrii prevederilor Directivei Consiliului nr.91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane" - iunie 2008 situaia racordrii populaiei echivalente la reeaua de canalizare se prezint astfel: din totalul de 199

2.762.560 locuitori echivaleni nregistrai la nivelul BH Olt n anul 2007, la reeaua de canalizare au fost racordai un numr de 1.536.986 locuitori echivaleni iar la staiile de epurare un numr de 1.118.051 locuitori echivaleni ("Stadiul realizrii lucrrilor pentru epurarea apelor uzate urbane i a capacitilor n execuie i puse n funciune pn n semestrul I - 2008 bazinul hidrografic Olt") (Figura 8.6).

Fig.8.6 Gradul de racordare al populaiei echivalente la reelele de canalizare i staiile de epurare n conformitate cu situaia inventariat n cadrul Raportrii Directivei Ape Uzate (Directiva nr.91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane) n tabelul 8.3 se prezint caracteristicile Staiilor de Epurare. Tabel 8.3 Caracteristicile staiilor de epurare Staii de epurare a apelor uzate Anul Nr. total nr. 2006 46 Capacitate total 1000 l.e. 732,5 Nr. total nr. 17 Staii de epurare cu treapt mecanic Capacitate total 1000 l.e. 59,2 200 Staii de epurare cu treapt mecanic i biologic Nr. total nr. 29 Capacitate total 1000 l.e. 673,3 Nr. total nr. 0 Staii de epurare avansate / treapt teriar Capacitate total 1000 l.e. 0

8.2 Tendine n evoluia cerinelor de ap Estimarea cerinei de ap se regsete n Studiul privind scenarii de evoluie a cerinelor de ap ale folosinelor n vederea fundamentrii aciunilor i msurilor necesare atingerii obiectivelor gestionrii durabile a resurselor de ap ale bazinelor hidrografice elaborat n anul 2008 la nivelul Institutului Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, avnd drept beneficiar Ministerul Mediului si Dezvoltrii Durabile. Menionm c evaluarea tendinelor n evoluia cerinelor de ap s-a realizat avnd la baz indicatorii economici i prognoza acestora n anul 2008. Se precizeaz c n anul 2010 va avea loc o reevaluare a acestor tendine datorit noilor condiii socio-economice.

Obiectivele acestui studiu sunt: - stabilirea pe fiecare bazin / spaiu hidrografic a scenariilor privind evoluia viitoare a cerinelor de ap ale folosinelor n perioada de prognoz 2010-2020; - compararea disponibilului de ap la surse cu cerinele folosinelor de ap, n scopul determinrii Studiul a fost structurat pe dou paliere: astfel: Volumul I - Identificarea tendinelor n evoluia cerinelor de ap ale folosinelor; Volumul II - Prevederi privind dezvoltarea folosinelor i a cerinelor de ap cuprinse n planurile naionale de dezvoltare a Romniei, cadrul strategic naional de referin i alte strategii, programe i planuri; Volumul III - Prevederi ale planurilor de dezvoltare regional n domeniul gestionrii resurselor de ap sau n activiti legate de ap; Volumul IV - Prognoza cerinelor de ap ale folosinelor. Bilanul apei. La nivel de bazin / spaiu hidrografic studiul este organizat ntr-un singur volum pentru fiecare bazin / spaiu hidrografic i este denumit Volumul 2 n vederea asigurrii continuitii cu volumele 1 (1A Memoriu i 1B Anexe, elaborate n anul 2007 i intitulate Situaia actual a gestionrii pe folosine a resurselor de ap): Bazinul hidrografic Olt - Volumul 2 - Prognoza cerinelor de ap ale folosinelor. Bilanul apei; Rezumatul studiului se gsete n Anexa 8.1 Evaluarea cerinei de ap.Tendine. 201 la nivelul rii; la nivel de bazin / spaiu hidrografic. La nivelul rii studiul este organizat n 4 volume numerotate I, II, III i IV,

8.3 Mecanismul economico financiar n domeniul utilizrii apei. Evaluarea recuperrii costurilor pentru serviciile de ap 8.3.1 Mecanismul economico financiar n domeniul gospodririi apei. Evaluarea recuperrii costurilor pentru activitile specifice de gospodrire a apelor Mecanismul economic specific n domeniul gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap include sistemul de contribuii, pli, bonificaii i penaliti, ca parte a modului de finanare pe principii economice a Administraiei Naionale Apele Romne (i implicit ale tuturor Direciile de Ape) n scopul funcionrii n siguran a Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor n conformitate cu art.108 din Constituia Romniei, republicat al art.4 alin (5) din Ordonan de Urgen a Guvernului nr.107/2002 privind nfiinarea Administraiei Naionale Apele Romne aprobat cu modificri prin Legea nr.404/2003, cu modificrile i completrile ulterioare i al Art.81, alin 1 din Legea Apelor 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare. Sistemul de plai se bazeaz pe regula beneficiarul, respectiv poluatorul pltete n funcie de activitile prestate i de cele privind folosirea raional a resurselor de ap. n funcie de modul de folosire a resurselor de ap, se pot acorda bonificaii utilizatorilor care demonstreaz grija pentru folosirea i protecia calitii apei sau penaliti pentru utilizatorii la care se constat abateri de la prevederile contractuale. n conformitate cu Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, Administraia Naional Apele Romne este singura n drept s aplice sistemul de pli pentru activitile specifice de gospodrire a apelor tuturor utilizatorilor, indiferent de deintorul cu orice titlu al amenajrii precum i din sursele subterane, cu excepia apelor geotermale. Activitile specifice de gospodrire a apelor sunt servicii publice i sunt definite dup cum urmeaz: - de asigurare a cerinelor de ap brut n surs; - pentru cunoaterea resurselor de ap din punct de vedere cantitativ i calitativ, activiti de hidrologie operativ i prognoze hidrologice; - de primire n apele de suprafa a substanelor poluante din apele uzate evacuate n limita reglementrilor legale; - de aprare mpotriva inundaiilor; - n legtur cu implementarea Directivei Cadru a Apei i a celorlalte Directive UE n domeniul apei, inclusiv de raportare a stadiului implementrii acestora; 202

Veniturile proprii se asigur prin aplicarea mecanismului economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap, care include sistemul de contribuii, plai, bonificaii i penaliti i care funcioneaz conform urmtoarelor principii: poluatorul pltete i utilizatorul pltete, n funcie de serviciile prestate i de cele privind folosirea raional a resurselor de ap. Mecanismul economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap are deci la baz principiul recuperrii costurilor financiare privind gospodrirea apei, gestionarea durabil a resurselor de ap, refolosirii i economisirii resursei de ap prin aplicarea de stimuli economici, inclusiv pentru cei ce manifest o preocupare constant n protejarea calitii i cantitii apei; aplicarea de penaliti celor care risipesc sau polueaz resursele de ap. HG 803/31.07.2008 stabilete cuantumul contribuiilor specifice de gospodrire a apelor de gospodrire a resurselor de ap, a tarifelor i penalitilor. Not: HG 522/22.06.2009 reactualizeaz cuantumul contribuiilor specifice de gospodrire a resurselor de ap, a tarifelor i a penalitilor, prin majorarea acestuia cu indicele de inflaie aferent perioadei 1 ianuarie 2008-1 martie 2009, stabilit i comunicat de Institutul Naional de Statistic Tabelul 8.4 prezint structura tipului de contribuii perceput de Direcia Apelor Olt grupate n planul gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap. CANTITATE Contribuii pentru utilizarea resurselor de ap Contribuii pentru potenialul asigurat n scop hidroenergetic prin barajele din administrarea Contribuii pentru exploatarea nisipurilor i pietriurilor din albiile, malurile cursurilor de ap, Tarife pentru serviciile comune d t it Tarife pentru valorificarea potenialului apelor cu asigurarea condiiilor ptr. Penaliti pentru abateri de la normele de utilizare, exploatare Tabel 8.4 Structura n plan cantitativ i calitativ a tipului de contribuii 203 t CALITATE Contribuii pentru primirea apelor uzate n Penaliti pentru depirea concentraiilor maxime admise ale ALTELE Tarife pentru serviciile de emitere a actelor de Tarife pentru activiti conexe legate de valorificarea Tarife pentru alte activiti conexe necesare desfurrii

Contribuiile pentru utilizarea resurselor de ap (lei/mii mc ap brut utilizat), sunt difereniate pe categorii de surse (suprafa, subteran, Dunre) ca urmare a condiiilor diferite de asigurare a apei i pe utilizatori (gospodrii comunale, industrie, energetic, agricultur, uniti cult) i se regsesc n HG 803 - Anexat. Fig.8.7 prezint Cuantumul contribuiilor pentru utilizarea resursei de ap din rurile interioare Dunre, subteran pentru utilizatorul: gospodrie comunal agrozootehnice de tip industrial (Fiier_lucru_Cap_8.5)

Fig.8.7 Cuantumul contribuiilor pe surse pentru gospodrie comunal Fig.8.8 prezint Cuantumul contribuiilor pentru utilizarea resursei de ap din rurile interioare, Dunre, pentru utilizatorul: operator economic productor de energie electric prin hidrocentrale indiferent de puterea instalat n regim de uzinare n B.H. Olt (Fiier_lucru_Cap_6.5)

Fig.8.8 Cuantumul contribuiilor pe surse de suprafa a operatorilor productori de energie electric prin hidrocentrale indiferent de puterea instalat n regim de uzinare 204

Fig.8.8.1 prezint Cuantumul contribuiilor pentru utilizarea resursei de ap din rurile interioare, Dunre, subteran pentru utilizatorul: Irigaii i acvacultur

Fig.8.8.1 Cuantumul contribuiilor pe surse de suprafa, Dunre subteran pentru utilizatorul agricultur: acvacultur i irigaii n ceea ce privete contribuiile pentru activitatea de primire a apelor uzate n resursele de ap (lei/mii kg substan poluant evacuat), acestea se difereniaz pe tipul de substan poluatoare, ca urmare a efectului diferit a acestora asupra resurselor de ap. Cuantumul contribuiilor aferente primirii apelor uzate n resursele de ap i al penalitilor pentru depirea concentraiilor maxime admise ale poluanilor se regsesc n anexa (HG 803/2008 reactualizat cu HG 522/2009). Cerina de unicitate a nivelului contribuiilor n plan naional este datorat echiprii economice diferite la nivelul bazinelor/spaiilor hidrografice, precum i condiiei de a nu influena semnificativ costurile de producie a apei potabile, de producere a energiei, precum i din faptul asigurrii redistribuirii i mpririi riscurilor, realiznd astfel o echitate relativ stabil n ceea ce privete gradul de nzestrare a diferitelor spaii hidrografice, bazine hidrografice. DA Olt, unitate subordonat Administraiei Naionale n calitate de unic operator n domeniul activitilor specifice de gospodrire a apelor se confrunt cu valori semnificative de debite aferente serviciilor facturate (Fig8..9) astfel numai n anul 2007 i numai pentru (Fiier_lucru_Cap_6.5): - pentru serviciile facturate operatorilor economici (inclusiv servicii de gospodrie comunal), instituii publice, uniti de cult, agrozootehnice de tip industrial din surse de suprafa circa 7,60%; - pentru operatorii de gospodrie comunal din subteran circa i pentru 21,60 %; 205

- operatorilor productori de energie electrica prin hidrocentrale indiferent de puterea instalat in regim de uzinare circa 8,20%.

Fig. 8.9 Debite nregistrate de DA Olt pentru serviciile facturate n anul 2007 Cheltuielile legate de activitatea de gospodrire a apelor au caracter constant indiferent de volumul de ap prelevat, iar reducerea acestuia influeneaz negativ veniturile unitilor de gospodrire a apelor i implicit realizarea lucrrilor necare meninerii n siguran a Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor. Astfel, structura principalelor cheltuieli n 2007 necesare efecturii lucrrilor specifice de gospodrirea apelor, precum i managementului calitativ al resurselor de ap, este prezentat n Figura 8.10 (Fiier_lucru_Cap_6.5).

Fig. 8.10 Structura principalelor cheltuieli 206

De asemenea, cheltuielile de exploatare, ntreinere i reparaii a utilajelor i mijloacelor de transport dein o pondere mare n detrimentul cheltuielilor destinate activitii de baz. Cheltuielile aferente lucrrilor specifice de gospodrire a apelor nu au fost acoperite din veniturile obinute din activitile specifice de asigurare a apei brute datorit subdimensionrii cuantumului contribuiilor i a reducerii volumului de ap prelevat datorat restrngerii activitilor economice. Rezultatul patrimonial al excedentului financiar la nivelul Direciei de Ap Olt la nivelul anului 2007 este de 1.905 mii lei. Contribuiile specifice de gospodrire a apelor sunt stabilite pentru toi utilizatorii resursei de ap respectiv de gospodrie comunal, industrie, agricultur, i sunt aferente activitilor specifice de gospodrire a apelor prestate de operatorul unic n domeniul gospodririi apelor - Administraia Naional Apele Romne n scopul asigurrii accesului acestora la surs i al meninerii n siguran a Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor. Aceast contribuie are la baz cantitatea i calitatea sursei de care beneficiaz utilizatorul respectiv i nu ine cont de puterea financiar a unui sau altui utilizator astfel ca n cazul stabilirii cuantumului contribuiilor pentru activitilor specifice de gospodrire a apelor nu se poate vorbi de o subvenie ncruciat. 8.3.2. Mecanismul economico financiar n domeniul serviciilor publice de ap. Evaluarea recuperrii costurilor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i canalizare n conformitate cu Legea nr. 241 din 22 iunie 2006 (Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare) serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare al localitilor, denumit n continuare serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, se afl sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritii administraiei publice locale, care are drept scop asigurarea alimentrii cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitilor. n cazul gestiunii delegate pentru funcionarea serviciului, autoritile administraiei publice locale transfer unuia sau mai multor operatori toate sarcinile i responsabilitile privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, ct i administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia, pe baza unui contract denumit n continuare contract de delegare a gestiunii.

207

n conformitate cu Art.20/Legea_241_2006, operatorii care desfoar activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n regim de gestiune delegat sunt cei stabilii prin Legea nr. 51/2006 cu modificrile i completrile ulterioare. Operatorii servicii de alimentare cu ap, canalizare i epurare i desfoar activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza contractului de delegare a gestiunii i a licenei eliberate de A.N.R.S.C. Contractul de delegare a gestiunii se aprob prin hotrrea de atribuire, adoptat de consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz. n condiiile legii, contractul de delegare a gestiunii poate fi materializat printr-un: a) contract de concesiune; b) contract de parteneriat public-privat. n conformitate cu Art.34/Legea_241_2006, preurile i tarifele pentru plata serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz, se stabilesc, se ajusteaz, se modific, se avizeaz i se aprob n condiiile Legii nr. 51/2006. Fundamentarea preurilor i tarifelor serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se face de ctre operator, astfel nct structura i nivelul acestora: a) s acopere costul justificat economic al furnizrii/prestrii serviciului; b) s asigure funcionarea eficient i n siguran a serviciului, protecia i conservarea mediului, precum i sntatea populaiei; c) s descurajeze consumul excesiv i s ncurajeze investiiile de capital; d) s garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului; e) s garanteze continuitatea serviciului. Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de ap i de canalizare se fundamenteaz pe baza costurilor de producie i exploatare, a costurilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale i includ cote pentru plata dobnzilor i restituirea creditelor, pentru crearea surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor tehnico-edilitare, precum i profitul operatorului, n condiiile legii, cu respectarea urmtoarelor condiii: structura i nivelul tarifelor s fie stabilite astfel nct s reflecte costul efectiv al furnizrii/prestrii serviciilor de ap i de canalizare, s descurajeze consumul excesiv,

208

s ncurajeze funcionarea eficient a acestora i protecia mediului, s ncurajeze investiiile de capital i s fie corelate cu gradul de suportabilitate de ctre utilizatori; s fie asigurat i respectat autonomia financiara a operatorului; operatorul s aib dreptul de a propune tarife binome care au: o componen fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n exploatare i funcionarea n condiii de siguran i eficient a sistemului de alimentare cu ap, respectiv de canalizare, i una variabil, n funcie de consumul de ap, respectiv de cantitatea de ape uzate, nregistrate la utilizatori; operatorul s aib dreptul de a indexa periodic tarifele n funcie de rata inflaiei, n baza unor formule de indexare avizate de autoritatea de reglementare i aprobate de autoritile administraiei publice locale responsabile; aprobarea tarifelor s se fac de ctre consiliile locale, consiliile judeene sau, dup caz, de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n conformitate cu dispoziiile legale, n baza avizului autoritii de reglementare i cu condiia respectrii urmtoarelor cerine: n 2007 Administraia Naional mpreun cu Asociaia Romn a Apei a iniiat o intervieviere a operatorilor de servicii publice de alimentare cu ap i canalizare, operatori regionali i n curs de regionalizare a cror aplicaie a fost aprobat sau este n curs de aprobare la AUTORITATEA DE MANAGEMENT din cadrul Programului Operaional Structural de Mediu, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, rezultnd un nivel al tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i canalizare, dup cum urmeaz (Tabel 8.5): Tabel 8.5 Tarifele serviciilor publice Tarif ap Nume operator de ap potabil consumatori casnici An 2007 (lei/mc) SC Goscom SA M. Ciuc SC Gosp Com SA Sf. Gheorghe 209 1,73 1,73 0,69 0,69 1,40 Tarif ap potabil consumatori industriali An 2007 (lei/mc) 1,40 Tarif canalizare consumatori casnici An 2007 (lei/mc) 0,84 Tarif canalizare consumatori industriali An 2007 (lei/mc) 0,84 Tariful aferent serviciilor de epurare este inclus n tariful de Observaii

SC Compania Ap SA Braov SC Apa Serv SA Fgra SC Morani Impex SRL Zrneti SC Carmolimp SA Victoria SC Mgura Codlei Sa SC Ap Canal SA Sibiu SC Acvarim SA Rm. Vlcea

1,68 1,88

1,68 1,58

0,68 0,74

0,90 0,62

canalizare

0,33

0,33

0,43

0,43

1,19 1,29 1,48 2,15

1,19 1,29 1,48 2,15

0,38 0,43 0,68 0,41

0,38 0,43 0,68 0,41 0,79 Tariful aferent

SC Compania Ap Olt SA Slatina 1,96 1,96 0,29 0,29

serviciilor de epurare este inclus n tariful de canalizare

Finanarea activitii curente a serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare se face prin ncasarea contravalorii acestora de la consumatori, la preurile i tarifele aprobate de ctre autoritile locale. Prin urmare, activitatea de exploatare nu se subvenioneaz i nu se practic sisteme de protecie social directa la serviciile publice de alimentare cu ap i canalizare, procentul de recuperare a costurilor financiare la nivelul serviciilor facturate este mai mare de 100%, diferena constnd n nivelul cotei de dezvoltare i a cotei de profit stabilit n conformitate cu legislaia n vigoare. n urma intervievrii operatorilor de serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n perioada 15 Ianuarie -15 Februarie i a rspunsurilor la aceast solicitare se va prezenta gradul de recuperare al costurilor serviciilor publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare. 210

Capitolul 9. Programe de msuri Directiva Cadru privind Apa (DCA), adoptat la 23 octombrie 2000 de ctre

Parlamentul European i Consiliu, are ca obiectiv ambiios stabilirea unui cadru European unic i coerent pentru politica i gestiunea apelor, integrnd deopotriv i directivele europene din domeniul apelor. Se fixeaz astfel un cadru de protecie a apelor care s permit: prevenirea degradrii mediului acvatic, conservarea sau ameliorarea strii apelor; promovarea unei utilizri durabile a apei, bazat pe protecia pe termen lung a resurselor de ap disponibile; reducerea sau eliminarea treptat a emisiilor de substane prioritare / prioritar periculoase n apele de suprafa; reducerea polurii apelor subterane; n vederea atingerii obiectivelor de mediu se implementeaz un proces global, inclusiv pregtirea unor documente de planificare i reactualizarea lor la fiecare 6 ani: caracterizarea strii actuale a corpurilor de ap; planul de management al bazinului hidrografic care include programe de msuri; programul de monitoring care are ca scop supravegherea calitii corpurilor de ap i verificarea dac obiectivele de mediu sunt atinse. Natura ciclic i etapele necesare procesului de planificare a planului de management, precum i locul programului de msuri n acest context, sunt prezentate n Figura nr. 9.1. n conformitate cu prevederile art. 23 - 25 din Legea apelor nr.107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, Planul Naional de Management a apelor din Romnia, ca parte a schemei directoare, trebuie s conin un rezumat al msurilor necesare pentru a aduce corpurile de ap, n mod progresiv, la starea cerut pn la termenul limit extins, pentru orice ntrziere semnificativ a realizrii msurilor operaionale i planificarea implementrii acestora. De asemenea, n art. 43 (18) i (19) se coreleaz programul de msuri cu politicile i strategiile dezvoltrii durabile i gospodririi apelor i se stabilesc termenul de realizare 22 decembrie 2009 i termenul la care programul de msuri devine operaional (22 decembrie 2012). Programele de msuri se revizuiesc, dac este necesar, se reactualizeaz pn cel trziu la data de 22 decembrie 2015 i apoi la fiecare 6 ani.

211

Fig.nr. 9.1 - Locul programului de msuri n cadrul procesului de planificare a planului de management Potrivit cerinelor Art. 14 al Directivei Cadru trebuie asigurat i informarea, consultarea i participarea factorilor implicai n luarea deciziilor pentru stabilirea programului de msuri. Programul de msuri este rezultatul concret al DCA, coninutul su fiind fixat de art. 11 i Anexa VI ale directivei. Directiva Cadru definete 2 categorii de msuri, i anume msuri de baza i msuri suplimentare. "Msurile de baz" sunt cerinele minime de conformare i constau din acele msuri cerute de implementarea legislaiei comunitare pentru protecia apelor, inclusiv msurile sub legislaia specificat n Articolul 10 i n partea A a anexei VI (lista msurilor de baz ce urmeaz a fi incluse n programele de msuri), i anume: i. Directiva privind calitatea apelor utilizate pentru mbiere (76/160/EEC); 212

ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi.

Directiva privind conservarea psrilor slbatice (79/409/EEC); Directiva privind ap potabil (80/778/EEC), amendat de Directiva (98/83/EC); Directiva privind accidentele majore (Seveso) (Directiva 96/82/EC); Directiva privind evaluarea impactului de mediu (Directiva 85/337/EEC); Directiva privind nmolurile din staiile de epurare (Directiva 86/278/EEC); Directiva privind epurarea apelor uzate urbane (91/271/EEC); Directiva privind produsele pentru protecia plantelor (91/414/EEC); Directiva privind poluarea cu nitrai din surse agricole (91/676/EEC); Directiva privind conservarea parcurilor naturale precum i a animalelor i plantelor din zonele neamenajate (92/43/EEC); Directiva privind prevenirea i controlul integrat al polurii (96/61/EC), amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE. "Msurile suplimentare" sunt acele msuri identificate i implementate n plus

fa de msurile de baz cu scopul de a atinge obiectivele stabilite n Articolul 4, i anume: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. Instrumente legislative; Instrumente administrative; Instrumente economice sau fiscale; nelegeri/acorduri de mediu negociate; Controlul emisiilor; Coduri de bun practic; Refacerea i restaurarea zonelor umede; Controlul captrilor; Msuri de management de necesitate (ex. Promovarea produciei agricole adaptate, cum ar fi culturi fr cerine mari de ap n zonele afectate de secet); Msuri de eficientizare i reutilizare (ex. Promovarea n industrie a tehnologiilor ce utilizeaz eficient apa, precum i a tehnicilor de irigare cu consum mic de ap); Proiecte de construcie; Uzine de desalinizare; Proiecte de reabilitare; Rencrcarea artificial a acviferelor; Proiecte educaionale; Proiecte de cercetare, dezvoltare i testare; Alte msuri relevante. 213

Etapele de stabilire a programului de msuri Presiunile identificate n Rapoartele 2004 la nivelul celor 11 bazine/spaii hidrografice reprezint baza pentru stabilirea listei de posibile msuri. Aa cum s-a subliniat anterior, lista de msuri va conine n mod obligatoriu msurile de baz, precum i eventuale msuri suplimentare avnd n vedere atingerea strii bune a apelor. Prin aplicarea analizei economice i a scenariilor (prin modelare), vor fi selectate combinaiile de msuri (msuri de baz + msuri suplimentare) care prezint cel mai bun raport costeficien. Programul de msuri se aplica presiunilor semnificative de la nivelul corpurilor de ap. n anumite cazuri, datorit relaiei de transfer a poluanilor din amonte n aval, msurile se pot lua la nivelul corpurilor de ap din amonte (care pot s nu aib risc), iar efectele/beneficiile s fie identificate la nivelul corpurilor de ap din aval. De asemenea, n cazul surselor difuze de poluare msurile pot fi stabilite la nivel de sub-bazin. Datorit considerentelor mai sus menionate, stabilirea programului de msuri la nivel de bazin/spaiu hidrografic necesit parcurgerea urmtoarelor etape: Stabilirea listei de msuri de baz la nivel de bazin/spaiu hidrografic prin reactualizarea inventarului presiunilor semnificative i realizarea inventarului msurilor de baz. Realizarea inventarului msurilor suplimentare - identificarea surselor de poluare crora li se aplic msuri suplimentare (n concordan cu anexa VI a Directivei Cadru) atunci cnd aplicarea msurilor de baz nu conduce la atingerea obiectivelor de mediu; evaluarea costurilor aferente i a efectelor acestor msuri vor fi utilizat n analiza economic. Aplicarea scenariilor i analizei economice prin utilizarea unor modele pentru estimarea efectelor msurilor i aplicarea analizelor cost eficien (i anume ca gradul maxim posibil al eficienei ecologice s fie atins cu costuri ct mai reduse) i cost beneficiu pentru prioritizarea msurilor i estimarea beneficiilor. Stabilirea programului de msuri final - programul de msuri trebuie s permit crearea unei sinergii i complementariti ntre diferitele msuri legale obligatorii cu instrumente financiare, acorduri voluntare i programe educaionale. 9.1 Msuri pentru implementarea legislaiei europene pentru protecia apelor Msurile impuse de legislaia naional care implementeaz Directivele Europene au ca obiectiv general conformarea cu cerinele Uniunii Europene n domeniul calitii 214

apei, prin ndeplinirea obligaiilor asumate prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana i documentul Poziia Comun a Uniunii Europene (CONF-RO 52/04), Bruxelles, 24 Noiembrie 2004, Capitolul 22: Mediu. Documentele naionale de aplicare cuprind att planurile de implementare ale directivelor europene n domeniul calitii apei, ct i documentele strategice naionale care asigur cadrul de realizare a acestora. Astfel, pentru implementarea Directivelor Europene s-au elaborat Planurile de implementare, dintre care cele mai importante sunt: Planul de implementare pentru Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman; Planul de implementare pentru Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate oreneti modificat prin Directiva 98/15/CE; Planul de implementare pentru Directiva 76/464/CEE i directivele fiice referitoare la poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii; Planul de implementare pentru Directiva 91/676/EEC privind protecia apelor mpotriva polurii cauzate de nitraii provenii din surse agricole; Planul de implementare pentru Directiva 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE; Planul de implementare pentru Directiva nr. 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor Documentele strategice naionale care asigur cadrul general de implementare a msurilor din acest plan sunt: Strategia Naionala pentru Dezvoltare Durabil (2007-2030) Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 Planul Naional de Dezvoltare pentru Protecia Mediului Cadrul Strategic Naional de Referin pentru perioada 2007-2013; Planuri Naionale de Dezvoltare Sectoriale: o Programul Operaional Sectorial de MEDIU pentru perioada 2007 2013 o Programul Sectorial Creterea competitivitii economice pentru perioada 2007 2013; o Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei 2007-2013; o Programul Operaional Sectorial Transport 2007-2013; o Strategia i politica naional n domeniul gospodririi apelor; o Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii pe termen mediu i lung; 215

o Strategia naional privind reducerea efectelor secetei, prevenirea i combaterea degradrii terenurilor i deertificrii, pe termen scurt, mediu i lung; o Strategia Energetic a Romniei (2007-2013); o Strategia de valorificare a surselor regenerabile de energie ale Romniei; o Strategia naional a Romniei privind schimbrile climatice (2005-2007); o Strategia industriei miniere pentru perioada 2008-2020; o Strategia Naional pentru dezvoltarea durabil a serviciilor publice pentru alimentare i canalizare; o Strategia de implementare a obligaiilor privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase SEVESO II, pentru perioada 2005-2006; o Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor (SNGD); o Strategia de Dezvoltare a Sectorului Forestier din Romnia (2001-2010); o Programul Forestier Naional; o Planul Naional de Gestionare a Deeurilor (PNGD); o Planul naional de aciune privind schimbrile climatice (2005-2007). La aceste documente naionale se adaug i programele, planurile de aciune regionale, judeene i locale prevzute a se realiza n urmtoarea perioad, respectiv: Planurile judeene de msuri prioritare capitolul 22 Mediu la tratatul de aderare al Romniei la Uniunea European; Planurile regionale de aciune pentru mediu (PRAM) 2007-2013; Planurile judeene de dezvoltare economic i social seciunea Protecia Planurile regionale de dezvoltare economic i social seciunea Protecia Programele de aciune pentru zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai; Planurilor Regionale de Gestionare a Deeurilor (PRGD); Planurilor Judeene de Gestionare a Deeurilor (PJGD). Legislaia care asigur implementarea msurilor de baz privind protecia mediului i n special a apelor i ecosistemelor acvatice se prezint n Anexa 9.1. n continuare sunt prezentate principalele directive europene din domeniul calitii apelor cu referire la obiective, cerine, autoriti responsabile, perioade de tranziie, 216

Mediului; Mediului; -

evaluare financiar pentru implementare, msurile stabilite, precum i sursele de finanare pentru acestea.

DIRECTIVA 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman Obiectivele principale ale Directivei sunt: Protejarea sntii populaiei de efectele adverse ale oricrui tip de contaminare a apei destinate consumului uman; A asigura ca apa destinat consumului uman este sanogen i curat. Cerinele principale ale Directivei sunt: - Obligaia de a stabili parametrii de calitate pentru apa destinat consumului uman i valori pentru parametrii relevani (Articolele 2-5). - Obligaia de a determina punctele (locurile) (Articolul 6), n care apa trebuie s fie corespunztoare valorilor stabilite conform Articolului 5. - Obligaia de a asigura monitorizarea reglementat, pe ntreaga ar, a calitii apei destinate consumului uman (Articol 7) i informarea adecvat i actualizat a consumatorilor (Articolul 13), inclusiv publicarea regulat a rapoartelor i prezentarea lor ctre Comisie. - Obligaia de a asigura ca toate msurile necesare de remediere s fie luate pentru a se restabili calitatea apei care nu este corespunztoare valorilor parametrilor de calitate, interzicerea folosirii apei a crei calitate constituie un pericol potenial pentru sntate, acordarea de posibile derogri n condiiile prevzute de directiva i informarea consumatorilor (Articolele 8, 3, 9 si 13) - Obligaia de a asigura ca substanele sau materialele folosite la tratarea sau distribuia apei destinate consumului uman nu vor diminua protecia sntii publice (Articol 10). - Cerinele orizontale de reprezentare a Romniei n Comitetul tiinific cu reprezentani ai Ministerului Sntii. Prin derogare de la dispoziiile articolelor 5 alineatul (2) i 8, precum i ale anexei I prile B i C la Directiva 98/83/CE, valorile stabilite pentru urmtorii parametrii nu se aplic n ntregime pe teritoriul Romniei n condiiile stabilite mai jos: pn la 31 decembrie 2010, pentru oxidabilitate n aglomerrile urbane cu mai puin de 10000 de locuitori; pn la 31 decembrie 2010, pentru oxidabilitate i turbiditate n aglomerrile urbane cuprinznd ntre 10 000 i 100 000 de locuitori; 217

 pn la 31 decembrie 2010, pentru oxidabilitate, amoniu, aluminiu, pesticide, fier i mangan n aglomerrile urbane cu peste 100.000 de locuitori; pn la 31 decembrie 2015, pentru amoniu, nitrai, turbiditate, aluminiu, fier, plumb, cadmiu i pesticide n aglomerrile urbane cu mai puin de 10.000 de locuitori; pn la 31 decembrie 2015, pentru amoniu, nitrai, aluminiu, fier, plumb, cadmiu, pesticide i mangan n aglomerrile urbane cuprinznd ntre 10.000 i 100.000 de locuitori. Autoriti responsabile: Ministerul Sntii (MS) Scopul activitilor promovarea msurilor legislative avnd ca scop protejarea sntii publice prin stabilirea cerinelor pentru calitatea apei potabile, inspecia sistemelor de aprovizionare cu ap potabil a populaiei, supravegherea i monitorizarea calitii apei potabile, consilierea populaiei i diseminarea informaiei, raportarea. Instituii colaboratoare Ministerul Mediului (MM), Ministerul Administraiei i Internelor (MAI) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale (MADR) Productorii i distribuitorii de ap Implementare Ministerul Sntii va asigura elaborarea calendarului i estimarea costurilor monitorizrii de audit. Ministerul Internelor i Reformei Administrative centralizeaz planurile de conformare i monitorizeaz i controleaz implementarea acestora Ministerul Mediului, va elabora planul i calendarul activitilor de conformare pentru monitorizarea calitii apelor de suprafa. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale va elabora planul i calendarul activitilor de conformare pentru productorii din industria alimentar. Productorii aprovizionarea 218 i distribuitorii cu ap de ap vor asigura cu potabil, conformarea Responsabil pentru Transpunerea Directivei

standardele,

monitorizarea

de

control

acoperirea

costurilor monitorizrii de audit. Proprietarii imobilelor pentru asigurarea calitii reelelor interioare de distribuie a apei. Productorii de ap mbuteliat pentru asigurarea calitii i monitorizrii apei mbuteliate. Scopul activitilor Iniierea i aplicarea msurilor pentru asigurarea unei aprovizionri cu ap potabil n conformitate cu prevederile directivei Perioada solicitata de tranziie Perioade de tranziie etapizate, pn cel trziu 31 decembrie 2015

Msuri pentru implementarea cerinelor Directiva 98/83/EC privind calitatea apei destinate consumului uman, a fost transpus n legislaia naional. Pn la 31 decembrie 2015 Romnia va iniia i aplica toate msurile necesare pentru a asigura alimentarea cu ap potabil n conformitate cu prevederile Directivei, stabilind cerinele pentru ap potabil, inspecia pentru sistemele de alimentare cu ap, supravegherea i monitorizarea calitii apei potabile, diseminarea informaiilor i raportarea. Una dintre obligaiile importante este aceea de a aplica msuri pentru asigurarea calitii apei destinate consumului uman, care trebuie s aib anumite valori pentru parametrii relevani (Art. 2-5). Apa s fie lipsit de orice microorganisme sau substane care, prin numr sau concentraii, constituie un pericol potenial pentru sntatea uman. Cerinele minime referitoare la parametrii de calitate i valorile lor sunt stabilite n Anexa I, Partea A i B a Planului de implementare a directivei. n cadrul planurilor de conformare ce au fost elaborate de ctre productorii de ap potabil se face evaluarea situaiei existente, identificarea punctelor de risc pentru calitatea apei potabile, identificarea soluiilor tehnice pentru reducerea sau eliminarea riscurilor de neconformitate; de asemenea, vor fi stabilite graficele de realizare a activitilor i investiiilor, incluznd costurile acestora i impactul asupra costului apei. Urmtoarele msuri trebuie s asigure o calitate a apei conform cu cerinele: construirea de noi captri de ap de suprafa i subteran din zone de protecie pentru captrile de ap din surse de suprafa i subterane destinate potabilizrii; 219

reabilitarea reelelor de ap existente n vederea mbuntirii distribuiei apei potabile i reducerea riscurilor de accidente frecvente, pierderi importante de ap i contaminare ulterioar a apei; construirea de noi reele de distribuie; reabilitarea tehnologiilor de tratare; mbuntirea tehnologiilor de tratare; construirea de noi staii de tratare; schimbarea instalaiilor interioare; mbuntirea managementului deeurilor municipale nepericuloase (clasa b) rezultate de la tratarea apei (depozitarea deeurilor nepericuloase solide se va realiza pn la 16 iulie 2009 pe depozitele existente, sau, n paralel, pe depozitele conforme de deeuri nepericuloase din zona urban). Pentru evitarea impactului negativ asupra sntii publice avnd n vedere

standardele Organizaiei Mondiale a Sntii relevante, au fost luate msuri care vizeaz: asigurarea supravegherii i controlului proteciei sanitare a surselor de ap destinate consumului uman; autorizarea sanitar a staiilor de tratare a apei pentru potabilizare, autorizare care se revizuiete anual; clorinarea apei; monitorizarea apei la ieirea din staia de tratare, la ieirea din rezervoarele de stocare a apei; introducerea parametrilor microbiologici n monitorizarea de audit; inspecia sanitar periodic a staiei de tratare i a reelei de distribuie; aplicarea msurilor de remediere; utilizarea instalaiilor, a materialelor i a substanelor n contact cu apa este permis numai cu avizarea acestora de ctre MS (Ordinul ministrului sntii nr. 1030 din 20 august 2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitar pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire i pentru funcionarea obiectivelor ce desfoar activiti cu risc pentru starea de sntate a populaiei); colaborarea dintre autoritile locale implicate (sntate public, administraie public, mediu, serviciile de ap) pentru remedierea deficienelor i realizarea conformrii etapizate; informarea populaiei n situaia n care se constat probe necorespunztoare pentru un parametru relevant pentru sntatea public i asupra msurilor ce trebuie luate; 220

notificarea mbolnvirilor asociate apei conform Ordinului ministrului sntii i familiei nr. 8/2000 privind informarea operativ n probleme de epidemiologie i igien; elaborarea raportului anual privind monitorizarea calitii apei de but n mediul urban. Msurile necesare pentru mbuntirea calitii apei destinate consumului uman

vor avea o eficien n ceea ce privete: mbuntirea eficienei de tratare a apei brute n vederea respectrii prevederilor Directivei 98/83/CE i a termenelor asumate prin Poziia Comun (ex. limita clor rezidual n apa distribuit de 0,2-0,5 mg/l); Asigurarea condiiilor de prelevare a apei brute; nlocuirea materialelor care nu corespund standardelor i regulamentelor europene (conducte din azbest); mbuntirea condiiilor tehnice de distribuie a apei brute i potabile n conformitate cu standardele europene; mbuntirea performanelor hidraulice ale reelei de distribuie i a apei potabile; Reducerea pierderilor de ap pe reelele de aduciune i distribuie a apei (obiectiv 1025%); Creterea gradului de conectare la reeaua de alimentare cu ap potabil n scopul respectrii termenelor i angajamentelor asumate; Asigurarea dezvoltrii sistemului de furnizare a apei potabile ctre populaie. Cheltuielile estimate de la bugetul de Stat, bugetele locale, fonduri structurale i de coeziune, alte fonduri (ISPA, SAPARD, SAMTID, etc.), parteneriate publice private n perioada 2004-2015 sunt prezentate pentru fiecare localitate n Anexa 9.2 i n mod centralizat n Tabelul nr. 9.1. Costurile de investiii au fost estimate pe baza informaiilor din: Master planurile judeene aprobate pn n prezent (pentru judeele Braov, Sibiu, Olt) pe baza programelor de etapizare sau proiectelor (pentru acele msuri finalizate sau prevzute), precum i pe baza aplicrii metodologiei ANAR Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor n domeniul apelor la nivelul bazinului hidrografic Olt, aplicnd costurile unitare utilizate la elaborarea Master Planurilor judeene. Costurile de investiii totale necesare implementrii cerinelor Directivei sunt n valoare de 502,645 mil. Euro.

221

Tabel nr. 9.1 Msuri necesare pentru asigurarea alimentrii cu ap potabil a localitilor din BH Olt Cod Nr. crt. Denumire familie de msuri Reabilitarea / 1 modernizarea infrastructurii existente pentru ap 2 Construirea / extinderea infrastructurii pentru ap Alimentare cu ap 3 (cuprinde i reabilitarea i construirea infrastructurii de ap) TOTAL BH Olt 502.645.439 40.211.635 1.1 2007-2015 159.021.177 12.721.694 1.1.b 2008-2015 139.273.138 11.141.851 1.1.a 2007-2015 204.351.124 16.348.090 familie de msuri Termen de conformare Costuri Investiii (Euro) Costuri de operare& ntreinere anuale

n vederea accesrii fondurilor europene, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile a elaborat Programul Operaional Sectorial (POS Mediu), n concordan cu liniile directoare ale strategiei comunitare, Planul de Dezvoltare Naional, Cadrul Naional Strategic de Referin pentru Perioada de Programare 2007 - 2013. Obiectivul axei prioritare 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat, are drept obiectiv mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu ap n majoritatea zonelor urbane pn n 2015 i stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de ap. POS Mediu acoper perioada 2007-2013, iar obiectivele sale urmresc nevoile de dezvoltare ale Romniei prin punerea bazelor dezvoltrii economice durabile. POS va contribui la ndeplinirea obligaiilor pe care Romnia le are n sectorul de mediu, oferind oportuniti de investiii n toate regiunile rii.

222

DIRECTIVA 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, modificat prin Directiva 98/15/CE Directiva Consiliului 91/271/EEC din 21 mai 1991 privind epurarea apelor uzate urbane, amendat de Directiva Comisiei 98/15/EC n 27 februarie 1998, este baza legal a legislaiei comunitare n domeniul apei. Obiectivele se refer la protecia mediului mpotriva efectelor negative ale evacurilor de ape uzate urbane i de ape uzate din anumite sectoare industriale (n principal prelucrarea i fabricarea produselor din industria alimentara). Avnd n vedere att poziionarea Romniei n bazinul hidrografic al fluviului Dunrea i bazinul Mrii Negre, ct i necesitatea proteciei mediului n aceste zone, Romnia a declarat ntregul su teritoriu ca zon sensibil. n vederea ndeplinirii cerinelor directivei, ara noastr trebuie s asigure: 1. Reglementarea iniial i/sau autorizarea specific pentru toate evacurile n mediul natural ale apelor uzate care aparin att staiilor de epurare urbane i staiilor de epurare din industria agro-alimentar, ct i unitilor industriale care evacueaz ape uzate n reele de canalizare ale aglomerrilor i staiilor de epurare urbane; 2. Realizarea de sisteme de colectare a apelor uzate urbane pentru toate aglomerrile cu peste 2000 l.e.; 3. Realizarea nivelului de epurare biologic pentru aglomerrile cu 2000 10000 l.e.; de asemenea, nivelul de epurare trebuie s fie mai stringent (epurare secundar plus epurare avansat) pentru evacurile de ape uzate de la aglomerrile cu mai mult de 10000 l.e.; 4. Pn la 31 decembrie 2007, apele uzate biodegradabile de la staiile de epurare ale sectorului industrial menionat n directiv, nainte de evacuarea n apele receptoare, respect condiiile stabilite n autorizaiile specifice, pentru toate evacurile de la staiile care reprezint 4000 l.e sau mai mult; 5. Implementarea unor reguli generale i a unor activiti de avizare / autorizare care s asigure un control asupra depozitrii finale pe termen lung a nmolului rezultat din staiile de epurare; n Romnia legislaia interzice deversarea nmolului direct n apele de suprafa (HG 188/2005); Monitorizarea evacurilor de la staiile de epurare i efectul lor asupra mediului; 6. Stabilirea programelor de implementare i publicarea la fiecare 2 ani a rapoartelor privind situaia existent, pentru public i Comisia European. 223

Pentru implementarea i conformarea cu prevederile Directivei Consiliului 91/271/EEC din 21 mai 1991 privind epurarea apelor uzate urbane, Romnia a obinut perioade de tranziie pentru: Colectarea apelor uzate urbane (art. 3 al Directivei), dup cum urmeaz: pn la 31 decembrie 2013 conformarea cu directiva va fi realizat pentru 263 aglomerri umane cu mai mult de 10000 l.e.; pn la 31 decembrie 2018 conformarea cu directiva va fi realizat pentru 2346 aglomerri umane cu mai puin de 10000 l.e; Epurarea apelor uzate urbane i evacuarea acestora (art. 4 (1a,b) i art. 5(2): pn la 31 decembrie 2015 conformarea cu directiva va fi realizat pentru 263 aglomerri umane cu mai mult de 10000 l.e.; pn la 31 decembrie 2018 conformarea cu directiva va fi realizat pentru 2346 aglomerri umane cu mai puin de 10000 l.e. Autoritile competente pentru implementarea Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane i responsabilitile acestora sunt prezentate n continuare: Responsabilitate Stabilirea standardelor i obiectivelor de calitate a apelor Ministerul Mediului Elaborarea normelor pentru condiiile de evacuare ale apelor uzate Stabilirea sistemului de monitoring al evacurilor de ape uzate Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor Garda Naional de Mediu Elaborarea unui program de aciune pentru reabilitarea, modernizarea i construcia sistemelor de colectare n aglomerrile cu peste 2000 l.e. Promovarea standardelor i reglementrilor tehnice privind construcia i exploatarea sistemelor de colectare i a staiilor de epurare a apelor uzate oreneti Inspecia i controlul evacurilor de ape uzate

Factori de decizie

224

 Asigurarea avizrii/autorizrii evacurii apelor uzate Administraia Naional Apele Romne (Direciile de Ap) provenite de la aglomerri umane sau de la industria agro-alimentara asimilat, conform normativelor NTPA 001/2002 i NTPA 002/2002 Monitoringul apelor de suprafa, a receptorilor naturali n care se evacueaz apele uzate urbane sau industriale Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal (ANSRC) Administraia public local Realizarea sistemelor de canalizare i epurarea apelor uzate Exploatarea i ntreinerea sistemelor de colectare i a staiilor de epurare a apelor uzate urbane Automonitoringul i raportarea ctre Direciile Apelor din cadrul Administraiei Naionale Apele Romne Conformarea cu condiiile de evacuare Managementul i depozitarea nmolului realizrii programelor de aciune pentru reabilitarea, Licenierea operatorilor pentru servicii publice de epurare a apelor uzate

Companii Locale de Ap i Canalizare(sub autoritatea municipalitii proprietate de stat sau proprietate privata)

Responsabilitatea

modernizarea i construcia sistemelor de colectare n aglomerrile cu peste 2000 l.e revine autoritilor administraiei publice locale (consilii judeene, primrii), proprietare a sistemelor de colectare (reele de canalizare i staii de epurare. Ministerul Mediului, n baza atribuiilor de elaborare, actualizare i urmrire a aplicrii strategiilor, planurilor i programelor naionale sectoriale, n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor, monitorizeaz planurile, respectiv urmrete realizarea programelor de aciune pentru reabilitarea, modernizarea i construcia sistemelor de colectare n aglomerrile cu peste 2000 l.e. n plus, MAI elaboreaz i promoveaz Strategia naional a serviciilor comunitare de utiliti publice (legea 51/2006, art. 12.a). Acest fapt a fost convenit i ca mod de operare n cadrul Comitetului Interministerial al Apelor, prin regulamentul su de organizare i funcionare (HG 316/2007), unde se coordoneaz elaborarea i urmrirea implementrii programelor de realizare a infrastructurii pentru ap potabil i pentru ap

225

uzat, n conformitate cu angajamentele asumate de Romnia n procesul de integrare european. Referitor la soluiile de vidanjare a apelor uzate sau de epurare n instalaii mici compacte, acestea se aplic n zonele unde nu exist sisteme centralizate de canalizare i nu este posibil s fie construite (n general n aglomerri cu mai puin de 2000 l.e.). Legislaia prevede strict tipul de bazine vidanjabile admise (cu impermeabilizare i etanare) i eficienele de epurare de realizat, iar prin avizare/autorizare se asigur respectarea acestor cerine. Autoritilor care realizeaz activitile de autorizare, control i inspecie le revine sarcina s se asigure ca vidanjarea periodic se realizeaz corespunztor. n ceea ce privete gradele de racordare la reele de canalizare i staii de epurare necesar a fi realizate pn la termenul de conformare cu cerinele Directivei 91/271 n bazinul hidrografic Olt (Figura nr. 9.2), acestea trebuie s asigure anumite ncrcri organice biodegradabile preconizate s fie realizate pn n anul 2018 (Tabelul nr. 9.2).

Figura nr. 9.2 Gradele de racordare la reele de canalizare i staii de epurare necesar a fi realizate pn la perioada de conformare cu cerinele Directivei 91/271

226

Tabel nr. 9.2 - Numrul sistemelor de colectare i epurare i populaia echivalent prevzute a se conforma cu cerinele Directivei la sfritul termenului de tranziie Aglomerrii cu peste 2000 l.e. Anii 2010 2013 2015 2018 Sisteme de colectare Nr. 29 21 58 158 Total l.e. racordai 1.821.840 189.187 264.323 470.594 2.745.944 Nr. 21 8 72 165 266 Staii de epurare Total l.e. racordai 1.478.582 346.981 414.733 505.648 2.745.944

Total 266

Valorile din tabelul nr. 9.2 au fost preluate din Master Planurile judeene (Braov, Sibiu, Olt) i acolo unde acestea n-au fost disponibile n forma final, informaiile au fost estimate prin metodologia elaborat de ANAR privind recuperarea costurilor, 2006. Cheltuielile estimate de la bugetul de stat, bugetele locale, fonduri structurale i de coeziune, alte fonduri (ISPA, SAPARD, SAMTID, etc.), parteneriate publice private n perioada 2004-2037 sunt prezentate pentru fiecare aglomerare (inclusiv pentru aglomerrile cu mai puin de 2000 l.e.) n Anexa 9.3 i n mod centralizat n Tabelul nr. 9.3 Costurile de investiii totale necesare implementrii cerinelor Directivei sunt n valoare de 1.329,16 mil. Euro. Tabel nr. 9.3 Costurile msurilor de baz necesare pentru implementarea cerinelor Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane n bazinul hidrografic Olt Cod Nr. crt Denumire familie de msuri Reabilitarea / 1 modernizarea sistemului de colectare i epurare a 227 1.2.a 2018 302.130.548 14.263.546 familie de msuri Termen de conformare Costuri Investiii (Euro) Costuri de operare& ntreinere anuale

apelor uzate existent Reabilitarea reelelor de canalizare Modernizarea / Reabilitarea staie de epurare Construirea / extinderea 2 reelelor de canalizare i a staiilor de epurare Construirea / extinderea reelelor de canalizare Construirea / extinderea staiilor de epurare 3 Managementul deeurilor nepericuloase (nmol) TOTAL B.H.Olt 1.2.b1 1.2.b2 1.2.c 2018 2018 2018 2018 685.241.474 272.163.748 69.621.863 1.329.157.634 47.926.302 2.150.543 64.340.391 1.2.b 2018 957.405.223 50.076.845 1.2.a1 1.2.a2 2018 2015 217.832.331 84.298.217 10.891.617 3.371.929

Datele au fost estimate pe baza Master Planurilor judeene disponibile la sfritul anului 2009, aplicaiilor pentru fonduri de coeziune transmise la Comisia Europeana, precum i metodologiei elaborat de ANAR Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor n domeniul apelor la nivelul bazinului hidrografic Olt., cap. 2 - Evoluia locuitorilor. Romnia a definitivat la nceputul anului 2004 Strategia naional pentru dezvoltare durabil n domeniul serviciilor publice. Prin aceast strategie care se reactualizeaz dup necesiti s-au stabilit msuri avnd drept scop stabilirea cererii reale de finanare pentru lucrrile din domeniile serviciilor de ap, ct i a unui cadru credibil i stabil de planificare a investiiilor pe baza unor principii recunoscute la nivel internaional (de exemplu, subsidiaritatea, eficiena i poluatorul pltete). Resursele financiare avute n vedere sunt: utilizarea de fonduri multilaterale sau nerambursabile, credite pentru finanarea serviciilor publice i investiii n infrastructur cu garanii guvernamentale sau locale, stimularea participrii capitalului privat i a parteneriatelor public-private (30% bugetul de stat i local, 40% din fonduri europene structurale i de coeziune) i 30% din alte surse (mprumuturi, parteneriate etc.). Msurile aplicate sunt menite s asigure eficiene de epurare conforme cu prevederile Directivei 91/271/CEE, respectiv minim 70-90% CBO8, 75% CCo-Cr, 90% 228

MTS, 70-80% Nt i 80% Pt, astfel nct efluentul de la staia de epurare s aib o calitate conform legislaiei n vigoare (HG 352/2005). Romnia a beneficiat de importante instrumente financiare de pre-aderare ale Uniunii Europene (ISPA, SAPARD, SAMTID, PHARE) care au permis asigurarea n primii ani a susinerii financiare necesare pentru realizarea lucrrilor de investiii n infrastructur n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate. De la data aderrii, n calitate de Stat membru, Romnia beneficiaz de fonduri de coeziune pentru infrastructura de mediu. n vederea accesrii fondurilor europene, Ministerul Mediului a elaborat Programul Operaional Sectorial (POS Mediu), n concordan cu Liniile directoare ale strategiei comunitare, Planul de Dezvoltare Naional, Cadrul Naional Strategic de Referin pentru Perioada de Programare 2007 - 2013. Obiectivul axei prioritare 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat, n valoare de 3,267 miliarde Euro (85% finanare din fonduri de Coeziune) are drept obiectiv mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea serviciilor de alimentare, canalizare i epurare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015 i stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de ap. La aceste fonduri se vor aduga permanent cele provenite de la bugetul statului, administraia local sau ntreprinztorii privai, astfel nct n perioada de tranziie solicitat, pentru atingerea conformrii, s existe suficiente posibiliti de finanare pentru lucrrile de investiii planificate. DIRECTIVA 86/278/EEC privind protecia mediului i n special a solurilor cnd se utilizeaz nmoluri de la staiile de epurare n agricultur Directiva 86/278/CCE privind protecia mediului i n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri de la staiile de epurare a fost transpus prin OM 344/2004 privind protecia mediului i n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmoluri de la staiile de epurare. Directiva a fost promovat n sensul de a ncuraja utilizarea potenialului agrochimic al nmolului din staiile de epurare i de a reglementa utilizarea lui ntr-o manier care s previn i s reduc efectele nocive asupra solurilor, apelor, vegetaiei, animalelor i omului, astfel nct s se asigure utilizarea corect a acestora.

229

Obiectivele gestionrii nmolurilor provenite de la staiile de epurare a apelor uzate urbane i industriale, ca deeuri, conform Strategiei Naionale pentru Protecia Mediului i Planului Naional pentru Gestiunea Deeurilor sunt: Asigurarea, n msura posibilitilor, a recuperrii i utilizrii ca fertilizant sau amendament agricol, a nmolurilor ce corespund calitii stabilite n cerinele legale Deshidratarea i pre-tratarea n vederea eliminrii prin co-incinerare n cuptoarele din fabricile de ciment Prevenirea eliminrii necontrolate pe soluri Prevenirea eliminrii nmolurilor n apele de suprafa Prin acest ordin se stabilesc msurile necesare a fi luate de ctre operatorii de servicii publice pentru ap, unitile industriale i autoritile competente n vederea implementrii cerinelor directivei, respectiv: Valorile pentru concentraiile de metale grele (cadmiu, cupru, nichel, plumb, zinc i mercur) n solurile pe care se aplic nmoluri, concentraiile de metale grele din nmoluri i cantitile maxime anuale ale acestor metale grele care pot fi introduse n solurile cu destinaie agricol. Interzicerea utilizrii nmolurilor atunci cnd unul sau mai multe metale grele din soluri depete valorile limit pe care le stabilesc i necesitatea de a lua msuri pentru asigurarea ca aceste valori limit s nu fie depite ca urmare a utilizrii nmolurilor. Obligativitatea productorilor de nmoluri de epurare de a furniza utilizatorilor toate informaiile menionate. Obligativitatea de reglementare a utilizrii nmolurilor n aa fel nct acumularea de metale grele n soluri s nu conduc la o depire a valorilor limit. Astfel se vor stabili: cantitile maxime de nmoluri exprimate n tone materie uscat care poate fi aplicat pe sol pe unitatea de suprafa i pe an,n acelai timp cu respectarea valorilor limit pentru concentraia de metale grele n nmoluri. Este necesar s se respecte valorile limit pentru cantitile de metale introduse n soluri pe unitatea de suprafa i pe unitatea de timp. Obligativitatea ca nmolurile s fie tratate nainte de a fi utilizate n agricultur. Interzicerea utilizrii de nmoluri sau livrarea de nmoluri n vederea utilizrii lor: pe puni sau pe culturi furajere n anumite condiii; pe culturile de legume i fructe n timpul perioadei de vegetaie; pe solurile destinate culturilor de legume i fructe care sunt n contact direct cu solul.. 230

Obligativitatea utilizatorilor de nmoluri de a ine cont de necesitile nutriionale ale plantelor astfel nct s nu fie compromis calitatea solurilor, apelor de suprafa i subterane. nregistrarea cantitilor de nmoluri produse, compoziia i caracteristicile nmolurilor, tipul de tratament efectuat, precum i numele i adresele destinatarilor de nmoluri i locurile de utilizare a nmolurilor. Aceste registre sunt la dispoziia autoritilor competente. Productorul de nmol are obligaia s in la zi registrele cu: a) cantitile de nmoluri produse i cantitile de nmoluri furnizate pentru agricultur; b) compoziia i caracteristicile nmolurilor, conform indicatorilor de caracterizare a nmolurilor din prezentul ordin; c) tipul de tratament efectuat; d) numele i adresele destinatarilor de nmoluri i locurile de utilizare a nmolurilor i s comunice, la cererea autoritilor competente, informaiile care se gsesc n registrele de eviden. Aceste registre se solicit doar cnd este necesar autorizarea pentru mprtierea

nmolului de la staiile de epurare pe terenuri agricole. Ministerul Mediului realizeaz anual, pe baza informaiilor din registre transmise de productori la Ageniile Locale de Protecia Mediului, rapoarte naionale privind nmolurile provenite de la staiile de epurare din Romnia. Aceste rapoarte sunt disponibile publicului pe site-ul Ministerului Mediului i la nivel local la Ageniile de Protecia Mediului (http://www.mmediu.ro/departament_mediu/gestiune_deeuri/industriale/RAPORTnmoluri2007.doc). Administraia Naional Apele Romne a colectat informaii despre cantitile de nmol rezultate de la staiile de epurare i utilizarea acestora, informaii redate mai jos.

Tabel nr. 9.4 - Utilizarea nmolului de la staiile de epurare urbane n anul 2007 n bazinul hidrografic Olt Cantiti nmol uscat Utilizri ale nmolului Utilizate n agricultur Depozitate pe depozite de deeuri utilizate (tone/an) 1246,10 26317,60

231

Incinerare Alte forme de eliminare (depozitare temporar pe platforme proprii, tratarea nmolului prin alte metode, compostare, etc.) Total

0 0 27563,70

n prezent nu este disponibil o strategie naional privind utilizarea nmolului provenit din staiile de epurare a apelor uzate. Aceasta este promovat i se estimeaz c va fi finalizat la sfritul anului 2011. n vederea realizrii unui scenariu privind trendul produciei i utilizrii nmolului, s-au avut n vedere rezultatele raportului european Environmental, economic and social impacts of use of sewage sludge on land. Raportul a fost realizat de ctre compania Milieu Ltd i WRC pentru Comisia European, Directoratul general de Mediu. Scopul proiectului este acela de a furniza Comisiei Europene elementele necesare pentru evaluarea impacturilor economice, sociale i de mediu, inclusiv impactul asupra sntii, att n ceea ce privete practicile existente de utilizare a nmolului pe terenuri, ct i perspectiva oportunitilor/riscurilor, precum i opiunilor de utilizare a nmolului n perspectiv. Rata de producere a nmolului pe cap de locuitor este considerat ca fiind un bun indicator pentru estimrile realizate. Astfel, n scenariul de baz s-a considerat c producia de nmol va crete i se va stabiliza odat cu implementarea final a Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, n cazul Romniei acest termen fiind anul 2018. Producia de nmol n rile care deja s-au conformat cu cerinele Directivei (Austria, Danemarca i Germania) a fost determinate ca variind ntre 23 i 29 kg s.u./locuitor i an. De aceea s-a considerat ca media de 25 kg s.u. / locuitor i an poate fi o rat de producere a nmolului maxim i acceptabil. Aceast valoare se va utiliza i n cazul Romniei a crei rat de producere a nmolului este sczut. Pentru Romnia a rezultat urmtoarea prognoz a ratelor de producere a nmolului: perioada 2005-2010 - 6 kg s.u/loc/an perioada 2011-2015: - 7.2 kg s.u./loc/an perioada 2015 -2018 - 25 kg s.u./loc/an Pn la termenul de implementare al Directivei (anul 2018) cantitatea de nmol estimat a fi generat de la staiile de epurare urbane va fi aproximativ: 232

6482,8 tone substan uscat/an n anul 2010; 9647,1 tone substan uscat/an n anul 2013; 12384,9 tone substan uscat/an n anul 2015 i 48450,4 tone substan uscat/an n anul 2018. Din aceast cantitate estimat, 20% vor fi utilizate n agricultur, 10% incinerate,

30% valorificate energetic i 40% prin alte metode (depozitare temporar, utilizare n lucrri de reconstrucie ecologic a zonelor miniere, n silvicultura, depozitare n depozite speciale) Din analiza Master Planurilor judeene care au primit finanare pe baza aplicaiilor de la Comisia European se remarc faptul c soluiile recomandate i acceptate de administraiile locale sunt cele de tratare a nmolului n staiile de epurare, cu producerea de energie prin fermentare anaerob n metantancuri i depozitarea ulterioar a acestora pe platforme n incinta staiei sau n alte platforme pentru deeuri locale sau zonale. Se recomand i mprtierea pe terenuri agricole a nmolurilor, dar numai n zonele agricole, de cmpie, cu luarea n considerare i a cerinelor Directivei Nitrai. Fa de cantitile de nmol rezultat de la staiile de epurare a apelor uzate urbane i industriale existente n anul 2007, de cca. 27564, se estimeaz c se va ajunge n anul 2018 la 801816 tone substan uscata/an. Ca atare, procentele privind cantitile de nmol produse ce vor fi valorificate/utilizate sunt urmtoarele: 20% utilizare n agricultur; 10% incinerare; 30% valorificare energetic 40% altele (depozitare temporar, utilizare n lucrri de reconstrucie ecologic a zonelor miniere, n silvicultur, depozitare n depozite speciale). Procentele propuse iau n considerare urmtoarele aspecte: tendin de descretere a numrului populaiei n Romnia; o dezvoltare moderat a agriculturii n perioada luat n considerare (2010- 2018) respectarea prevederilor Directivei Nitrai: extinderea zonelor vulnerabile la 55% din suprafaa agricol a Romniei; problema nutrienilor n bazinul fluviului Dunrea; existena a 22 aglomerri mari, cu peste 150.000 l.e. care vor avea staii de epurare cu treapt avansat de ndeprtarea coninutului de nutrieni i vor fi responsabile de producerea unor cantiti importante de nmol. 233

Sunt necesare investiii importante pentru construirea unor instalaii adecvate de tratare a nmolului rezultat din staiile de epurare pentru ca acesta s poate fi utilizat n agricultur, investiii legate de construirea noilor staii de epurare sau de modernizarea celor existente. Se menioneaz c aceste investiii au fost prevzute n POS Mediu, la axa prioritara 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat. Astfel, costurile de investiie i operare pentru lucrrile de utilizare a nmolului au fost estimate n cadrul Master Planurilor judeene n mod integrat cu lucrrile necesare staiilor de epurare (Anexa nr. 9.3). Acestea au fost estimate avnd n vedere costurile unitare pentru reabilitarea facilitilor de tratare, depozitare i utilizare a nmolului secundar / teriar (prelucrare, depozitare, utilizare, transport) de cca. 107 355 /tona nmol s.u.. n ceea ce privete utilizarea nmolului n agricultur i silvicultur, costurile aferente pentru investiii i operare a lucrrilor sunt considerate a fi: mprtiere pe terenuri agricole (suspensie): 110 /tona mprtiere pe terenuri agricole (nmol solid): 115 /tona utilizare n silvicultur: 210 /tona. Disponibilitatea utilizrii terenurilor agricole pentru mprtierea nmolului din staiile de epurare este afectat de prevederile Directivei Nitrai n sensul c Romnia are declarat n proporie de 57,69% teritoriul (suprafa agricol) ca fiind vulnerabil la nitrai. n plus, perspectiva de cretere a suprafeei agricole, corelat cu dezvoltarea agriculturii, pentru care se prevede o dezvoltare moderat, nu indica o cretere important pentru a putea folosi cantiti mari de nmolul de epurare ca ngrmnt. n acelai timp, n ceea ce privete prevederile Directivei Cadru Ap, care indic atingerea strii bune a apelor pn n anul 2015, nmolurile de epurare trebuie transportate n condiii de siguran, care s nu afecteze mediu i totodat la utilizarea n agricultur, prin mprtiere pe terenurile agricole, s se ia n considerare compoziia nmolurilor provenite de la staiile de epurare, bogat n nutrieni, n metale grele, streptococi fecali, etc. De aceea utilizarea trebuie s se fac cu pruden, pentru a nu ajunge n emisarii naturali (lucru interzis n Romnia prin Legea Apelor), utilizarea nmolurilor fiind posibil numai dup tratarea acestora. n acest sens trebuie elaborat un cod de bune practici n ceea ce privete mprtierea nmolurilor pe terenurile agricole, astfel nct s respecte prevederile tuturor Directivelor, respectiv DCA i Directiva Nitrai. Aglomerrile cu mai puin de 2000 l.e. au obligativitatea de a realiza o epurare corespunztoare (art. 2 (9) i art. 3 ale Directivei) ceea ce nseamn c se pot construi 234

staii de epurare de dimensiuni mici sau sisteme individuale de epurare (nmolul rezultat se poate supune cerinelor Directei 86/278/CEE) sau se pot utiliza bazine vidanjabile, acolo unde nu este posibil realizarea unor sisteme de epurare; n acest ultim caz nmolul se transport prin vidanjare la staiile de epurare cele mai apropiate. Msurile necesare asigurrii unui management al deeurilor de tip nmol din staii de epurare, respectiv msurile de dotare a laboratorului pentru analiza cantitativ i de utilizare a nmolului n agricultur, au ca efect nu numai respectarea prevederilor Directivei 86/278/CEE, ci i minimizarea contaminrii apelor subterane datorit depozitrii nmolului la standarde europene, protejarea sntii populaiei i mediului prin reducerea riscului de contaminare i mbuntirea monitoringului de calitate pentru nmol. DIRECTIVA CONSILIULUI 91/676/EEC privind Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole Principalele obiective ale Directivei Consiliului 91/976/EEC privind Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole, cuprinse n Planul de aciune sunt urmtoarele: reducerea polurii produs sau indus de nitrai din surse agricole; prevenirea polurii apelor cu nitrai; Principalele cerine ale Planului de aciune pentru implementarea acestei directive sunt: Identificarea apelor afectate de poluarea cu nitrai sau susceptibile de a fi expuse unei astfel de poluri i stabilirea unor programe corespunztoare de monitorizare i control; ntocmirea cadastrului acestor ape; Desemnarea zonelor vulnerabile. Elaborarea unui cod al bunelor practici agricole i a unor programe privind instruirea i informarea fermierilor n scopul promovrii codului. Elaborarea, implementarea i punerea n practic a programelor de aciune. Alte cerine pentru implementare se refer la responsabiliti, raportare, revizuiri periodice ale planului de aciune i elaborarea i adoptarea reglementrilor naionale necesare n vederea implementrii planului de aciune. Directiva 91/676/EEC a fost transpus n totalitate n legislaia romneasc prin acte legislative specifice prezentate n Anexa nr. 9.1. Cele mai importante acte n 235

transpunerea acestei directive i care au relevan la stabilirea programului de msuri sunt: Hotrrea de Guvern nr. 964/13.10.2000 privind aprobarea Planului de aciune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din sursele agricole cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul comun nr. 1552/743/2008 al Ministrului Mediului i al Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale pentru aprobarea listei localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti agricole Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 1182/22.11.2005 i al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale nr. 1270/30.11.2005 privind aprobarea Codului de bune practici agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole; Autoritile responsabile pentru stabilirea programelor de aciune i controlul eficienei acestora sunt: Autoritile locale de la nivelul comunelor elaboreaz un Plan de aciune care va cuprinde msurile din program, termen de ndeplinire i sursele de finanare. Direciile pentru agricultur i dezvoltare rural i Garda Naional de Mediu controleaz modul de aplicare a Programului de aciune pentru zonele vulnerabile i raporteaz semestrial Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, respectiv Ministerului Mediului, stadiului implementrii acestui program; Administraia Naional Apele Romne prin Direciile de Ape i Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie i Protecia Mediului-ICPA prin Oficiile pentru Studii Pedologice i Agrochimice-OSPA, elaboreaz schemele de monitorizare pentru nitrai din surse agricole n apele de suprafa, subterane respectiv sol, n vederea stabilirii eficienei acestor planuri la nivel de comun. Romnia nu a obinut perioad de tranziie pentru aceast Directiv, programele de aciune se pun n practic n termen de patru ani de la elaborarea lor (art. 5 alin. 4 din Directiv). Zonele Vulnerabile au fost identificate de Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie (ICPA) mpreun cu Administraia Naional Apele Romne (ANAR) avnd n vedere prevederile HG 964/2000 privind aprobarea Planului de aciune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole. ntruct zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai sunt considerate zone protejate, numrul i suprafeele aferente lor sunt prezentate n sub-capitolul 5.4 Zone sensibile la 236

nutrieni. Zone vulnerabile la nitrai. Lista localitilor pe bazine/spaii hidrografice cu zonele desemnate ca fiind vulnerabile la poluarea cu nitrai (zone vulnerabile) s-a prezentat n Anexa nr. 5.2. Conform articolului 4 din Directiva 91/676/EEC, s-a elaborat Codul de bune practici agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole. Codul de bun practic agricol vizeaz reducerea polurii cu nitrai se aplic n zonele vulnerabile i ine cont de condiiile dominante n diferite regiuni ale rii, cele mai importante prevederi din acest cod sunt: perioadele n timpul crora mprtierea fertilizanilor este necorespunztoare; condiiile de mprtiere a fertilizanilor pe soluri foarte abrupte; condiiile de mprtiere a fertilizanilor pe solurile moi, inundate, ngheate sau acoperite cu zpad; condiiile de mprtiere a fertilizanilor n apropierea cursurilor de ap; capacitatea i construirea bazinelor/platformelor destinate stocrii dejeciilor animale, n special msurile privind mpiedicarea polurii apelor prin scurgerea i infiltrarea n sol sau scurgerea n apele de suprafa a lichidelor care conin dejecii animale i dejecii de materii vegetale precum furajele nsilozate; modurile de mprtiere a ngrmintelor chimice i a dejeciilor animale, n special nivelul i uniformitatea acestora, pentru a putea menine la un nivel acceptabil scurgerea n ape a elementelor nutritive; gestionarea terenurilor, n special utilizarea unui sistem de rotaie a culturilor i proporionarea terenurilor consacrate culturilor permanente n raport cu culturile anuale; meninerea unei cantiti minime de strat vegetal n cursul perioadelor (ploioase) destinate absorbiei azotului din sol care, n lipsa unui astfel de strat vegetal, ar provoca o poluare a apelor cu nitrai; elaborarea planurilor de fertilizare n funcie de fiecare exploataie i inerea registrelor de utilizare a fertilizanilor; prevenirea polurii apelor prin scurgerea i percolarea apei departe de sistemul radicular al plantelor n cazul culturilor irigate. n conformitate cu cerinele legislaiei n vigoare s-au elaborat Programele de aciune pentru zonele vulnerabile* la nivel de uniti teritorial administrative, precum i particularizrile pentru condiiile naturale i socio-economice ale fiecrei uniti teritorialadministrative ncadrat n zone vulnerabile la poluarea cu nitrai. 237

n continuarea acestui sub-capitol se trateaz programele de msuri de baz pentru sursele difuze - zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai. n sub-capitolul 9.5 se prezint msurile pentru sursele semnificative punctiforme de poluare, indiferent dac sunt sau nu localizate n zone vulnerabile la poluarea cu nitrai. Programele de msuri de baz aplicate surselor agricole difuze cu nitrai s-au stabilit la nivelul bazinului hidrografic Olt avnd n vedere n principal: Planul de implementare al Directivei 91/676/EEC; Codul de bune practici agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole; Programele de aciune pentru zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai; n vederea reducerii polurii cu nitrai din surse agricole, la nivelul ntregului spaiu hidrografic s-a prevzut ca msur general de baz, aplicarea programelor de aciune i respectarea codului de bune practici agricole. n Anexa 9.4.a se prezint msurile de baz pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de activitile agricole (zone vulnerabile), inclusiv estimarea costurilor implementrii acestor msuri. Se specific c pn la re-calcularea costurilor de implementare ale acestei Directive, avnd n vedere re-actualizarea listei de zone vulnerabile i mrirea suprafeei considerat vulnerabil la poluarea cu nitrai din surse agricole, ntr-o prim aproximare s-au estimat costuri de cca. 1 milion de Euro (costuri de investiii, ntreinere i exploatare) pentru fiecare localitate situat n zonele vulnerabile. Astfel, costul implementrii msurilor prevzute de programele de aciune s-au estimat la cca. 209 milioane Euro, n bazinul hidrografic Olt. De asemenea, n anexele 9.4.b i 9.4.c se prezint corpurile de ap de suprafa i subterane localizate n zonele vulnerabile sau influenate de activitile agricole din zonele vulnerabile i efectele msurilor de baz asupra acestora. DIRECTIVA CONSILIULUI 91/414/CEE privind plasarea pe pia a produselor de protecie a plantelor Directiva 91/414/CEE reglementeaz procedura de autorizare a produselor de protecie a plantelor pe teritoriul Comunitii. Principalele obiective: reducerea riscului pentru sntatea oamenilor, animalelor i mediului pe care l implic utilizarea produselor de protecie a plantelor. 238

Autoritile competente pentru implementarea i controlul acestei Directive sunt: Unitiile fitosanitare, Comisia Naional de Omologare a Produselor de Protecie a Plantelor, Ageniile pentru Protecia Mediului, Inspectoratele Teritoriale de Munc, Inspectoratele Judeene de Poliie, Direciile pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, etc. n vederea alinierii procedurii naionale de omologare a produselor de protecie a plantelor la cea comunitar, a fost necesar armonizarea legislaiei romneti cu reglementrile Uniunii Europene cu privire la plasarea pe pia i utilizarea acestor produse pe teritoriul rii. n acest sens, a fost aprobat Hotrrea Guvernului nr. 1559/2004 privind procedura de omologare a produselor de protecie a plantelor n vederea plasrii pe pia i a utilizrii lor pe teritoriul Romniei, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune prevederile Directivei Consiliului nr. 91/414/CEE privind plasarea pe pia a produselor de protecie a plantelor. Comisia European a nceput n anul 1995 reevaluarea substanelor active existente pe piaa Uniunii Europene. Substanele active a cror utilizare a fost aprobat de ctre Comisia European, adic cele care prezint cel puin o utilizare sigur, au fost incluse n Anexa I a Directivei 91/414/CEE. Conform hotrrii Guvernului nr. 1559/2004, n Romnia se omologheaz numai produse de protecie a plantelor formulate pe baza substanelor active incluse n Anexa I la Directiva 91/414/CEE, anex care a fost transpus Hotarrea Guvernului nr. 437/2005 privind aprobarea Listei cu substanele active autorizate pentru utilizare n produse de protecie a plantelor pe teritoriul Romniei. Potrivit prevederilor art. 3 din hotrrea Guvernului nr. 437/2005, pe msura evalurii i autorizrii de noi substane active de ctre Comisia European, anexa la HG se va completa corespunzator. Astfel, lista prevazut n anex a fost completat prin anexa la Hotrrea Guvernului nr. 838/2006 modificat i completat prin anexa la hotrrea Guvernului nr. 539/2007, prin transpunerea prevederilor directivelor de modificare a Anexei I, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Pentru includerea n programul de msuri a acestor reglementri n domeniu, Administraia Naional Apele Romne (ANAR) a elaborat Metodologia privind stabilirea programului de msuri pentru reducerea efectelor presiunilor din agricultur. Aceast metodologie cuprinde o seciune cu msuri de reducere a presiunilor generate de utilizarea produselor de protecie a plantelor. Familiile de msuri stabilite pentru a fi implementate n vederea controlului produselor de protecia plantelor, precum i pentru reducerea emisiilor de astfel de produse au inut cont de: 239

Aplicarea msurilor generale din Directiva 91/414/EEC transpus prin HG 1559/2004, modificat i completat cu HG 894/2005, 628/2006, precum i OM 134/2006 i a msurilor din Ordonana nr. 41/2007, precum i din alte reglementri n vigoare;

Reducerea riscului la manipularea i stocarea produselor fitosanitare. Msurile specifice stabilite pentru fiecare unitate care omologheaz,

comercializeaz, distribuie, stocheaz/dein, utilizeaz i care nu se conformeaz n totalitate cerinelor specifice, au inut cont, n special, de prevederile cu privire la: condiiile de stocare a produselor fitofarmaceutice, condiiile de organizare i funcionare, modalitile de manipulare/utilizare, utilaje de mprtiere a pesticidelor pe suprafeele agricole, etc. n aceste condiii, la nivelul bazinului hidrografic Olt s-a fcut o centralizare a msurilor propuse de unitile care omologheaz, comercializeaz, distribuie, stocheaz/dein, utilizeaz pesticide, avnd n vedere conformarea cu legislaia specific. Aceast centralizare se regsete n Anexa nr. 9.5. Aceast anex prezint, pe lng msurile propuse, termenele de conformare i costurile msurilor i informaii/date la nivelul anului 2006, cu privire la: domeniul de activitate al unitii (Omologare /Comercializare /Distribuie /Transport/ Stocare /Utilizare /Deinere); clasificarea produselor fitosanitare folosite; stocuri pesticide interzise prin lege, n vederea neutralizrii sau stocuri pesticide omologate; cantitatea de pesticide utilizat; suprafa agricol tratat cu produse fitosanitare; sistem i capacitate stocare pentru produse fitosanitare. Se precizeaz ca la nivelul bazinului hidrografic Olt exist unitati care nu au stabilit msuri, ntruct se conformeaz legislaiei n vigoare. Analiznd Anexa nr. 9.5, s-a constatat c n bazinul hidrografic Olt funcioneaz 2 uniti autorizate care omologheaz, comercializeaz, distribuie, stocheaz/dein, utilizeaz pesticide, fr programe/msuri de conformare, acestea respectnd legislaia n vigoare. Numrul de uniti pentru care s-au stabilit astfel de msuri este de 1. Datele disponibile la nivelul bazinului hidrografic Olt, au evidentiat cantitile de pesticide interzise prin lege stocate n vederea neutralizrii ca fiind de 0, iar stocul 240

produselor fitosanitare omologate este de 0. De asemenea, la nivelul bazinului hidrografic Olt s-a utilizat o cantitate total pesticide de 17 tone, pe o suprafa agricola de 4580 ha. ntruct persoanele care folosesc aceste produse fitosanitare trebuie s aib pregtire n domeniul agricol/biologic sau silvic de nivel superior i mediu, atestat prin certificat de atestare profesional eliberat nominal n urma examinrii de ctre unitatea fitosanitara, s-a hotrt ca o msur particular din programul de msuri sa fie instruirea personalului. La nivelul bazinului hidrografic Olt s-au evideniat 3 uniti care au specificat aceast msur n programul de msuri. Pentru bazinul hidrografic Olt costurile totale estimate pentru implementarea msurilor privind conformarea cu legislaia n vigoare specific produselor fitosanitare, precum i privind reducerea emisiilor de pesticide n corpurile de ap sunt de 6700 Euro. Directiva 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri) Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice (Directiva Habitate) n acest subcapitol se prezint n comun msurile referitoare la Directiva 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri) i Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice (Directiva Habitate) avnd n vedere faptul c la nivel naional prevederile sunt transpuse prin acte normative comune, autoritile competente sunt aceleai, multe proiecte care se desfoar prevd aciuni comune pentru ndeplinirea obligaiilor celor dou directive, dar i pentru c o serie de msuri trebuie luate concomitent. Potrivit angajamentelor asumate de Romnia prin documentul de poziie complementar capitolul 22 Mediu, pentru domeniul protecia naturii nu exist perioade de tranziie, transpunerea i implementarea prevederilor comunitare trebuiau s fie depline la data aderrii. Principalele obiective ale Directivei 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri) sunt: Conservarea tuturor speciilor de psri care se gsesc n stare slbatic pe teritoriul european al statelor membre pentru care se aplic Tratatul. Reglementeaz protejarea, managementul i controlul asupra acestor specii i stabilete regulile pentru exploatarea acestora. 241

Se aplic pentru psri, precum i pentru oule, cuiburile i habitatele acestora. Principalele obiective ale Directivei 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice (Directiva Habitate) sunt: Contribuie la meninerea biodiversitii prin conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic de pe teritoriul statelor membre n care se aplic Tratatul. Realizarea unei reele ecologice europene coerente, care s reuneasc ariile speciale de conservare, care permite meninerea sau, dac este cazul, readucerea la un stadiu corespunztor de conservare n aria lor de extindere natural a tipurilor de habitate naturale i a habitatelor speciilor respective. OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea

habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice cu modificrile i completrile ulterioare prevede o serie de msuri de baz pentru implementarea directivelor: Identificarea i apoi stabilirea n acord cu Comisia European a listei SCI-urilor/SACuilor i a SPA-urilor Interzicerea scoaterii (definitive sau temporare) din circuit agricol sau silvic a terenurilor de pe raza ariilor naturale protejate; Stabilirea unui sistem de monitorizare a strii de conservare a speciilor i habitatelor comunitare (n special a celor prioritare); Stabilirea modalitilor de administrare / preluare n custodie a ariilor naturale protejate; Constituirea Consiliilor Consultative i a Consiliilor tiinifice; Necesitatea avizului administratorilor/custozilor pentru planuri i proiecte, Realizarea planurilor de management i regulamentelor; Msuri speciale pentru conservarea sau utilizarea durabil a resurselor naturale, Msuri speciale n vederea conservrii unor habitate naturale i/sau specii slbatice de interes comunitar, Zonarea intern; Obligativitatea stabilirii i implementrii msurilor compensatorii precum i necesitatea informrii Comisiei Europene de ctre autoritatea publica central pentru protecia mediului; Interzicerea activitilor din siturile Natura 2000 i cele din afara ariilor naturale protejate care au efect semnificativ asupra habitatelor i speciilor pentru protecia i conservarea psrilor slbatice; 242

Realizarea unor studii de evaluare adecvat pentru planuri i proiecte i competenele privind emiterea avizul Natura 2000; Realizarea regulamentului cadru de urbanism pentru ARBDD i evidenierea obligatorie a ariilor naturale protejate i a coridoarelor ecologice n planurile naionale, zonale i locale de amenajare a teritoriului i de urbanism, n planurile cadastrale i n crile funciare. n tabelul de mai jos sunt prezentate autoritile responsabile pentru implementarea

prevederilor legale la nivel naional: Ministerul (MM) Scopul activitilor Promovarea msurilor legislative avnd ca scop garantarea conservrii i utilizrii durabile a patrimoniului natural, obiectiv de interes public major i component fundamental a strategiei naionale pentru dezvoltare durabil. Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic de pe teritoriul naional inclusiv a tuturor speciilor de psri care se gsesc n stare slbatic pe teritoriul naional. Organizarea i participarea la seminariile biogeografice. Desemnarea ariilor speciale de conservare i a ariilor de protecie speciala avifaunistic. Transmiterea ctre Comisia European a informaiilor privind ariile speciale de conservare i ariile de protecie special avifaunistic. Adoptarea de msuri de conservare specifice. Raportri ctre Comisia European. Educarea i informarea publicului. Instituii colaboratoare Agenia Naional pentru Protecia Mediului (ANPM) Ageniile regionale i locale pentru Protecia Mediului (ARPM-uri i APM-uri) Garda Naional de Mediu (GNM) i inspectoratele teritoriale 243 Mediului Responsabil pentru transpunerea Directivelor

Agenia (ANAP).

Naional

pentru

Arii

Naturale

Protejate

Custozii i administratorii ariilor naturale protejate. Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii (INCDD). Implementare Agenia Naional pentru Protecia Mediului colaboreaz cu Ministerul Mediului n activitatea de monitorizare a ariilor de protecie speciala avifaunistica i a siturilor de importan comunitar, n scopul realizrii Reelei Ecologice Europene Natura 2000 i asigur educarea i informarea publicului privind obligaiile ce le revin pentru protecia i conservarea capitalului natural la nivel naional, regional i local. Ageniile regionale i locale pentru Protecia Mediului identific i propun arii naturale pentru includerea acestora n reeaua european de situri Natura 2000, organizeaz campanii de informare i consultare a publicului cu privire la dezvoltarea reelei Natura 2000 i monitorizeaz i elaboreaz rapoarte cu privire la starea de conservare a ariilor naturale protejate. Garda Naional de Mediu i inspectoratele teritoriale sunt responsabile privind controlul modului de respectare a legislaiei n domeniul ariilor naturale protejate i a msurilor de conservare, precum i controlul lucrrilor cu impact asupra speciilor i habitatelor naturale. Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate este responsabil cu asigurarea cadrului necesar pentru realizarea administrrii unitare i eficiente a ariilor naturale protejate. Custozii i administratorii ariilor naturale protejate au obligaia de a elabora i de a aplica regulamentele i planurile de management ale ariilor naturale protejate. Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii este coordonatorul tehnic n cadrul procesului de 244

validare a siturilor Natura 2000. Scopul activitilor Iniierea i aplicarea msurilor privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flora i fauna slbatic, inclusiv a tuturor speciilor de psri care se gsesc n stare slbatic pe teritoriul naional. Perioada de tranziie solicitat Statele Membre pun n aplicare dispoziiile legale, de reglementare i administrative necesare aducerii la ndeplinire a directivei n termen de doi ani de la notificarea acesteia. Romnia a transpus prevederile Directivelor 79/409/CEE i 92/43/CEE prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 154/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i a Legii vntorii i a proteciei fondului cinegetic nr. 407/2006 i n 2007 a transmis Comisiei Europene informaiile privind ariile de protecie special avifaunistic, inclusiv actul normativ de desemnare a acestora (HG 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei Natura 2000 n Romnia) i ariilor speciale de conservare (OM 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia). La intervale de trei ani, ncepnd cu sfritul celor 2 ani de la notificarea Directivei Psri (79/409/CEE), statele membre transmit Comisiei Europene un raport asupra punerii n aplicare a prevederilor legislative naionale. Romnia va trebui s raporteze la Comisia European n anul 2010. La fiecare ase ani ncepnd cu data expirrii termenului de doi ani de la notificarea Directivei Habitate (92/43/CEE), statele membre ntocmesc un raport asupra punerii n aplicare a msurilor adoptate n temeiul directivei. Romnia va trebui sa raporteze la Comisia Europeana n anul 2013. Msuri pentru implementarea cerinelor: n procesul de implementare a reelei Natura 2000 trebuie implicai toi factorii interesai, respectiv instituii publice, autoriti ale administraiei publice locale, proprietari de terenuri, organizaii neguvernamentale, astfel la nivel judeean s-au desfurat campanii de informare susinute de ageniile locale i regionale pentru protecia mediului, n colaborare cu Inspectoratele teritoriale ale Grzii de Mediu, Ageniile Locale de Pli i 245 Nu exist perioad de tranziie.

Intervenii n Agricultur i Ageniile de Pli, Dezvoltare Rural i Pescuit, administraii de arii naturale protejate. Aceste activiti de contientizare i participare public au fost susinute i de proiecte PHARE i Life Natura i ale AFM. Pentru implementarea reelei Natura 2000 Ministerul Mediului a contractat pentru completarea fielor standard de date pentru siturile Natura 2000 Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii, care, la rndul lui, a subcontractat o serie de instituii, universiti, muzee, organizaii neguvernamentale, institute de cercetare (Institutul Naional de Cercetri Marine Grigore Antipa, Institutul de Cercetri Biologice Bucureti, Asociaia Grdinilor Botanice din Romnia, Institutul de Speologie Emil Racovi, Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice Bucureti, Muzeul Naional de Istorie Natural Grigore Antipa, WWF Romnia, Societatea Ornitologic Romn, Grupul Milvus etc). n acelai timp a fost creat un sistem informaional care ofer informaiile necesare pentru caracterizarea i evaluarea reelei Natura 2000 i pentru a permite selectarea siturilor, schimbul de opinii, analizarea datelor, verificarea, validarea i consultarea publicului. n urma derulrii acestor proiecte s-a obinut lista naional de arii de protecie special avifaunistic i propuneri de situri de importan comunitar. Lista cuprinde 273 de propuneri de situri de importan comunitar O.M. nr. 1964/2007 (13% din suprafaa trii) i 109 arii de protecie special avifaunistic desemnate prin H.G. 1284/2007 (12% din suprafaa trii). Reeaua ecologic Natura 2000 se ntinde pe aprox. 17% din suprafaa trii. n 2008 s-au desfurat seminariile biogeografice pentru negocierile Comisiei Europene cu Guvernele Romniei i Bulgariei. Dup finalizarea procesului de constituire a reelei Natura 2000 va trebui s se asigure un management eficient al siturilor. Acest lucru presupune elaborarea de planuri de management sau, cel puin, a unor msuri minime de conservare a habitatelor i speciilor. n cazul suprapunerii mai multor categorii de protecie pentru arii protejate n aceeai zon, managementul acestora va presupune respectarea celei mai restrictive funcii de protecie. De asemenea, n cadrul planului de management, trebuie realizat o corelare corespunztoare ntre atributele avute n vedere la desemnarea sitului Natura 2000 i cele pentru alte desemnri naionale sau internaionale (perioada de raportare, accentul pe anumite capitole, hri etc.). Aceast atribuie revine custozilor sau administratorilor de arii naturale protejate. n Anexa 9.21 sunt prezentate msurile suplimentare necesare pentru buna conservare a habitatelor i speciilor dependente de ap. 246

Costurile pentru ndeplinirea msurilor necesare implementrii cerinelor directivelor 79/409/CEE privind conservarea psrilor slbatice (Directiva Psri) i 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice (Directiva Habitate) sunt reprezentate pn n prezent de cheltuielile realizate n cadrul proiectelor PHARE i LIFE Natura ale Administraiei Fondului de Mediu derulate sau aflate n derulare, cheltuielile de la bugetul de stat, bugetele administraiilor de parcuri naturale i naionale. Acestea se vor realiza pentru ntocmirea: - regulamentelor i planurilor de management ale ariilor naturale protejate, - inventarierea, cartarea i monitorizarea speciilor i habitatelor naturale, - implementarea diferitelor aciuni de reconstrucie ecologic, - achiziionarea de echipamente necesare cercetrii tiinifice. - realizarea de panouri informative, materiale i brouri pentru contientizarea publicului. Anexa 9.6 prezint proiecte privind Directiva Habitate 92/43/CEE i Directiva Psri 79/409/CEE, inclusiv perioadele de desfurare i sumele alocate. Sumele pentru aceast prioritate conform POS Mediu vor fi finanate din Fondul European pentru Dezvoltare Regional i sunt prevzui din aprox. 150 Mil. . Aceste sume sunt destinate n mod deosebit conformrii cu Directivele Psri i Habitate, pentru ntrirea sistemului instituional n scopul asigurrii controlului, aplicrii legislaiei i asigurrii unei capaciti instituionale suficiente pentru pregtirea i implementarea planurilor de management pentru ariile protejate. Obiectivul este acela de a asigura managementul corespunztor al ariilor protejate pentru a stopa degradarea biodiversitii i resurselor naturale i a riscului asociat mediului i dezvoltrii durabile. Axa prioritar 4 din POS Mediu Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii, care urmrete managementul ariilor protejate, este strns legat de msurile de compensare pentru proprietarii terenurilor din cadrul ariilor protejate. Aciunile vor fi coordonate ntre POS Mediu i PNDR i Programul Operaional pentru Pescuit n legtur cu reeaua Natura 2000, n vederea asigurrii plilor compensatorii pentru proprietari/ administratori.

247

DIRECTIVA 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii, amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE. Scopul sistemului integrat este implementarea de msuri de prevenire sau de reducere a emisiilor n atmosfer, ap i sol, inclusiv a msurilor privind managementul deeurilor, pentru activitile menionate n Anexa I a directivei n vederea atingerii unui nalt nivel de protecie a mediului ca un ntreg. Cerinele specifice privind abordarea integrat, n conformitate cu prevederile Directivei 96/61/CE, sunt transpuse n totalitate prin OUG nr. 152 din 10 noiembrie 2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, (M.Of. 1078/30.11.2005), aprobat prin Legea nr. 84 / 2006 (M.Of. 327/11.04.2006). Cerine pentru implementarea prevederilor Directivei 96/61/CE, amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE se refer la: Msuri pentru prevenirea polurii, utilizarea eficient a energiei i minimizarea cantitii de deeuri produse n vederea respectrii prevederilor art. 3 al Directivei 96/61/CE; Stabilirea de valori limit de emisie i parametrii tehnici pe baza BAT (art. 9,18, Anexa I, II i III din Directiva 96/61/CE) Msuri speciale referitoare la protecia calitii aerului, apei i solului (art. 8 al Directivei 96/61/CE); Monitorizarea i raportarea de date n conformitate cu Registrul Emisiilor de Poluani (art. 9 al Directivei 96/61/CE); Msuri pentru reducerea polurii n context transfrontier (art. 9, 17 ale Directivei 96/61/CE); Msuri suplimentare pentru a acoperi cerinele speciale referitoare la atingerea standardelor de calitate a mediului (art. 10 al Directivei 96/61/CE); Elaborarea procedurilor pentru emiterea acordurilor/autorizaiilor integrate de mediu n conformitate cu prevederile Directivei 96/61/CE: Elaborarea de programe de control i inspecie, comune cu operatorul n vederea verificrii conformrii cu condiiile impuse prin autorizaia integrat de mediu (art. 14 al Directivei 96/61/CE); Introducerea sistemului de schimb de informaii privind dezvoltarea celor mai bune tehnici disponibile (art. 11 al Directivei 96/61/CE); Publicarea informaiilor n concordan cu cerinele Directivei 96/61/CE; 248

Realizarea sistemului de cooperare transfrontier n situaia n care activitile pot avea impact major negativ asupra calitii mediului dintr-o ar membr a Uniunii Europene (art. 17 al Directivei 96/61/CE); Asigurarea conformrii cu prevederile Directivelor listate n Anexa II a Directivei 96/61/CE; Asigurarea accesului la informaiile privind datele de monitorizare i emisie, precum i participarea publicului la decizia de mediu (art. 15 al Directivei 96/61/CE); Inventarierea instalaiilor/activitilor aflate sub incidena prevederilor Directivei i a emisiilor provenite de la acestea. ntocmirea rapoartelor privind implementarea, nivelul conformrii precum i a rapoartelor pentru Registrul poluanilor emii, n conformitate cu Decizia 2000/479/CE EPER. Alte instrumente legislative relevante pentru implementarea prevederilor

directive IPPC, corelate cu calitatea apei: Directiva Consiliului nr.76/464/CEE i Directivele fiice Directiva Cadru Apa 2000/60/CE; Directiva 75/440/CEE privind calitatea apei de suprafa destinate preparrii apei potabile n Statele Membre, modificat de Directiva 91/692/CEE; Directiva 2006/44/CE privind calitatea apelor dulci care necesit protecie sau mbuntiri n vederea susinerii vieii piscicole. Perioade de tranziie obinute pentru Directiva 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii, amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE se ntind de la 31 decembrie 2008 pn la 31 decembrie 2015. n OUG 152/2005 se nominalizeaz unitile industriale. Instalaiile cu perioad de tranziie sunt acelea pentru care s-a obinut o anumit perioad de timp, dup 30 octombrie 2007, necesar pentru conformarea cu prevederile Directivei IPPC, n acord, deci, cu cerinele UE. Cele fr perioad de tranziie, sunt acele instalaii pentru care s-a considerat c pn la data de 30 octombrie 2007 exist suficient timp pentru conformare. n procesul de negociere cu Uniunea European privind Directiva IPPC, au existat n bazinul hidrografic Olt un numr de 5 instalaii industriale cu perioada de tranziie. Din punct de vedere al gospodririi apelor, la sfritul anului 2008 au fost inventariate un nr. de 65 de folosine de ap care intr sub incidena Directivei IPPC, din care 25 folosine de ap au perioada de tranziie (Anexa nr. 9.7) 62 folosine dein autorizaii de gospodrire a apelor i 3 folosine de ap sunt n procedur de autorizare 249

Msurile necesare implementrii Directivei IPPC n vederea reducerii polurii se refer la introducerea tehnologiilor curate i a celor mai bune tehnologii disponibile n domeniu (BAT) n procesul de producie, n vederea ncadrrii efluentului evacuat n valorile limit de emisie stabilite n autorizaia de gospodrirea a apelor i n autorizaia integrat de mediu respectiv: Reducerea pierderilor de substane periculoase n ap, modernizarea tehnologiilor, recircularea / recuperarea solvenilor Reabilitarea / modernizarea instalaiilor de rcire i mrirea gradului de recirculare intern al apei tehnologice (recuperarea condensului pur, modificarea circuitului de alimentare cu ap la staiile de splare); Introducerea de instalaii noi de rcire i de mrire a gradului de recirculare intern al apei tehnologice Utilizarea aburului secundar. De asemenea, sunt incluse i msurile care se refer la diminuarea impactului deeurilor asupra solului i apelor subterane: Introducerea manipulrii i depozitrii n siguran a materiilor prime, produselor finite i intermediarilor Introducerea manipulrii i depozitrii n siguran a substanelor chimice cu risc de inflamare, explozie, toxic, etc. Ecologizarea depozitelor de combustibili (ulei, motorin, etc.) nchiderea depozitelor de reziduuri la bataluri Realizarea de depozite de deeuri nepericuloase mbuntirea funcionrii n siguran a batalurilor Reactivarea / construirea forajelor de observaie din vecintatea batalurilor i a haldelor de depozitare Instruirea personalului privind introducerea tehnologiilor BAT. Obligaiile generale ale operatorului privind exploatarea instalaiei, cum ar fi luarea tuturor msurilor de prevenire eficient a polurii, n special prin aplicarea recomandrilor celor mai bune tehnici disponibile, evitarea producerii de deeuri, iar n cazul n care aceasta nu poate fi evitat, valorificarea sau neutralizarea i depozitarea lor, luarea msurilor necesare pentru prevenirea accidentelor i limitarea consecinelor acestora, luarea msurilor necesare, n cazul ncetrii definitive a activitilor, pentru evitarea oricrui risc de poluare i pentru aducerea amplasamentului i a zonelor afectate, etc. 250

Pentru a se asigura de aplicarea cerinelor legale autoritatea competent pentru protecia mediului emite autorizaiile integrate de mediu, conform dispoziiilor legale n vigoare, numai dac sunt ndeplinite condiiile prevzute OUG nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat prin Legea nr. 84/2006. Msurile menionate sunt incluse n programele de etapizare i programe de conformare care sunt anexe la autorizaia integrat de mediu. Pentru unitile care fac parte din Registrul European al Poluanilor Emii (E-PRTR) din anul 2007 (Anexa 9.8), pe care Romnia l-a transmis la Comisia European, unitile industriale trebuie s aplice msuri n conformitate cu cerinele Directivei IPPC pentru factorul de mediu ap, respectiv pentru un numr de 6 uniti. Costurile preliminare estimate care sunt asociate acestor msuri sunt de circa 122,2milioane EURO. DIRECTIVA CONSILIULUI 96/82/CE din 9 decembrie 1996 privind controlul asupra riscului de accidente majore care implic substane periculoase (SEVESO II) i DIRECTIVA PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI 2003/105/CE din 16 decembrie 2003 de modificare a Directivei Consiliului 96/82/CE Directiva Consiliului Europei nr. 96/82/EC privind controlul asupra riscului de accidente majore care implic substane periculoase (Seveso II) se aplic amplasamentelor n care sunt prezente substane periculoase n cantiti suficiente ca s existe pericolul producerii unui accident major. Scopul acestei Directive este de a preveni accidentele majore n care sunt implicate substane periculoase i de a limita consecinele acestora pentru populaie i mediu. Directiva Consiliului Europei nr. 2003/105/EC din 16 decembrie 2003 privind amendarea Directivei Consiliului Europei nr. 96/82/EC (Seveso II) urmrete accidentele industriale recente extinderea i studiile ariei de aplicare a Directivei, avnd n vedere efectuate asupra substanelor cancerigene i periculoase pentru mediu, precum i clarificarea unor prevederi ale acesteia.

251

Directiva SEVESO II este transpus total n legislaia romneasc prin HG nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt implicate substane periculoase. Implementarea legislaiei europene s-a realizat pe baza procedurilor i normativelor specifice menionate n Anexa 9.1. Conform HG nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt implicate substane periculoase, art. 5(1), autoritile publice investite i responsabile pentru aplicarea acestei hotrri sunt urmtoarele: a) la nivel central Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin: secretariatul de risc; Agenia Naional pentru Protecia Mediului, prin secretariatul de risc; Garda Naional de Mediu; Ministerul Internelor i Reformei Administrative, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen. b) la nivel regional Ageniile regionale pentru protecia mediului, prin secretariatul de risc; Comisariatele regionale din cadrul Grzii Naionale de Mediu; Ageniile judeene pentru protecia mediului, prin secretariatul de risc; Comisariatele judeene din cadrul Grzii Naionale de Mediu; inspectoratele judeene pentru situaii de urgen, denumite n continuare ISU. Autoritile publice investite la nivel regional i judeean, prevzute la art. 5, utiliznd informaiile primite de la operator, conform art. 7 si 10, identific amplasamentele sau grupurile de amplasamente unde exist posibilitatea producerii unui accident major, precum i pericolul amplificrii acestuia prin efectul "Domino", din cauza amplasrii i a proximitii unor astfel de locaii, precum i a inventarului de substane periculoase de pe aceste amplasamente. Pentru Directiva SEVESO II nu s-a obinut perioad de tranziie n urma negocierilor de aderare la Uniunea European. Unitile economice care intr sub incidena Directivei SEVESO trebuie s implementeze msuri pentru prevenirea accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase i de a limita consecinele acestora pentru populaie i mediu. 252

c) la nivel judeean:

Operatorii amplasamentelor care intr sub incidena Directivei Seveso au obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a preveni accidentele majore i de a limita consecinele acestora. Titularul activitii are obligaia de a furniza personalului propriu i persoanelor care pot fi afectate de un accident major generat de obiectivul respectiv informai asupra msurilor de securitate n exploatare i asupra aciunilor necesare n cazul n care survine un astfel de accident. Informaiile vor cuprinde cel puin elementele prevzute n HG 804/2007. Aceste informaii se evalueaz de ctre titularul activitii, cu avizul autoritilor teritoriale pentru protecia mediului i protecia civil, la intervale de 3 ani. Titularul activitii are obligaia de a pune la dispoziia publicului un raport de securitate, n scopul de a demonstra: implementarea politicii de prevenire a accidentelor majore, precum i planul de management al securitii pentru aplicarea acestei politici; identificarea pericolele poteniale de accidente majore i au fost luate msurile necesare pentru prevenirea unor astfel de accidente i limitarea consecinelor acestora asupra sntii populaiei i mediului; c au fost incluse msuri adecvate de siguran n proiectarea, construcia, exploatarea i ntreinerea instalaiilor, unitilor de stocare, echipamentului i infrastructurii din interiorul amplasamentului, care prezint riscuri de accidente majore; c planul de urgen intern a fost elaborat, iar informaiile necesare pentru elaborarea planului de urgen extern au fost furnizate Inspectoratelor pentru Situaii de Urgen, n vederea lurii msurilor necesare n cazul producerii unui accident major; asigurarea informaiilor necesare autoritilor publice competente la nivel regional i judeean i autoritilor publice locale responsabile cu planificarea amenajrii teritoriului, pentru a permite luarea deciziilor cu privire la amplasarea de noi activiti sau dezvoltarea ulterioar n jurul amplasamentelor existente. Operatorii amplasamentelor identificate conform alin. (1) din HG 804/2007 care intr sub incidena art. 9, au obligaia sa ia urmtoarele msuri: - s demonstreze c au realizat un schimb reciproc adecvat de informaii, astfel nct n elaborarea politicilor de prevenire a accidentelor majore, a sistemelor de management al securitii, a rapoartelor de securitate i a planurilor de urgen intern pentru aceste amplasamente s fie avute n vedere natura i amploarea pericolului global de accident major; - s furnizeze informaiile necesare Inspectoratului Situaiilor de Urgen n vederea ntocmirii planului de urgen extern; 253

operatorii trebuie s elaboreze un plan de urgen intern care s cuprind msurile ce trebuie aplicate n interiorul amplasamentului n cazul producerii unui accident major, pentru a limita consecinele acestuia i s notifice autoritile competente n urma producerii unui accident major.

- s asigure cooperarea pentru informarea publicului asupra acestor categorii de amplasamente. Directiva Seveso acord drepturi publicului att n domeniul accesului la informaii, ct i cel al consultrii; att autoritile publice ct i operatorii au obligaii privind informarea publicului. Este vorba att de informarea pasiv, care const n accesul continuu la informaii (internet, mass-media, direct la operatori), dar i de cea activ; operatorii i autoritile competente este necesar s participe activ prin distribuirea de pliante i brouri, de exemplu, care s informeze publicul cu privire la comportamentul n caz de accident. Totodat, autoritile competente (Misterul Mediului, Ageniile de Protecia Mediului, etc.) sunt obligate s organizeze un sistem de inspecie, care s asigure evaluarea sistematic a operatorilor /stabilimentelor sau, cel puin o inspecie pe an la nivelul fiecruia. Documentaiile ntocmite de ctre operatori sunt puse la dispoziia publicului interesat i n cadrul procedurii de emitere a autorizaiilor de mediu. Operatorii amplasamentelor Seveso care intra sub incidena prevederilor art.10, HG 804/2007 furnizeaz informaii privind msurile de securitate n exploatare i comportamentul n caz de accident, tuturor persoanelor precum i factorilor de decizie din cadrul unitilor care deservesc publicul, care ar putea fi afectate de un accident major produs pe amplasament. Tipul de informaii disponibile publicului sunt stipulate la art. 14, HG 804/2007 acestea putnd fi incluse n planurile de management ale bazinelor hidrografice. Categoriile i grupurile de substane periculoase se regsesc n Anexa nr.1 la HG 804/2007. Din motive de confidenialitate industrial, comercial, personal, de securitate public sau de aprare naional, operatorul poate solicita autoritilor publice competente la nivel regional i judeean ca anumite date din raport s nu fie fcute publice. n acest caz, cu aprobarea autoritilor publice competente la nivel regional i judeean, operatorul are obligaia de a pune la dispoziia publicului un raport modificat din care sunt excluse informaiile confideniale. Autoritile publice locale responsabile cu planificarea amenajrii teritoriului, n colaborare cu autoritile publice competente la nivel regional i judeean, trebuie s ia msurile necesare ca n politica de dezvoltare a teritoriului sau n alte politici relevante s 254

fie luate n considerare obiectivele de prevenire a accidentelor majore i de limitare a consecinelor acestora. De asemenea, se vor lua msurile necesare pentru ca politicile de dezvoltare i amenajare a teritoriului sau alte politici relevante i procedurile de punere n aplicare a acestora s in cont, pe de o parte, de necesitatea meninerii unor distane adecvate, stabilite n funcie de nivelul de pericol, ntre amplasamente i zone rezideniale, cldiri i zone de utilitate public, ci principale rutiere, zone de recreere i zone protejate de interes i sensibilitate deosebite i, pe de alt parte, n cazul amplasamentelor existente, de necesitatea unor msuri tehnice suplimentare conform prevederilor art. 6, astfel nct s se reduc riscurile pentru populaie. Inspectoratele pentru Situaii de Urgen i Comisariatelel Judeene ale Grzii Naionale de Mediu organizeaz sistemul de inspecie i control adaptat tipului de amplasament n cauz, indiferent de primirea raportului de securitate sau a oricrei alte documentaii elaborate de operator. n bazinul hidrografic Olt, unitile care intr sub incidenta Directivei SEVESO II i care pot afecta calitatea apelor de suprafa i subterane, au fost inventariate mpreun cu unitile IPPC, iar costurile nu au putut fi defalcate. n Anexa nr. 9.12 unde se prezint msurile pentru reducerea presiunilor de la activitile industriale s-au menionat i directivele sub care pot fi ncadrate msurile de implementat. La nivelul anului 2008 au fost inventariate un numr de 32 uniti industriale care intr sub incidena Directivei SEVESO II (Anexa nr. 9.9) DIRECTIVA 85/337/EEC privind evaluarea impactului asupra mediului

(Directiva EIA) Procedura EIA este o cerin a Directivei Consiliului 85/337/EEC privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului, amendat de Directiva Consiliului 97/11/EC i de Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2003/35/CE de instituire a participrii publicului la elaborarea anumitor planuri i programe privind mediul i de modificare a Directivelor Consiliului 85/337/CEE i 96/61/CE n ceea ce privete participarea publicului i accesul la justiie, aa numita Directiva EIA. Directiva EIA este transpus n legislaia romneasc prin HG 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului i implementat prin urmtoarele acte normative: 255

OM 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor proceduriicadru de evaluare a impactului asupra mediului; OM 864/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n context transfrontier i de participare a publicului la luarea deciziei n cazul proiectelor cu impact transfrontier;

OM 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte publice i private. Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice

sau private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare, care pot avea impact semnificativ asupra mediului. Acordul de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a proiectului. Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact semnificativ asupra mediului, datorit printre altele, naturii, dimensiunii sau localizrii lor, sunt supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului care consta n: evaluarea iniial a proiectului realizat de ctre autoritile publice pentru protecia mediului n care este identificat localizarea proiectului n raport cu ariile naturale protejate de interes comunitar; ncadrarea proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului; definirea domeniului evalurii i de realizare a raportului privind impactul asupra mediului; analiza calitii raportului privind impactul asupra mediului. Lista proiectelor supuse evalurii impactului asupra mediului, precum i lista proiectelor pentru care trebuie stabilit necesitatea efecturii evalurii impactului asupra mediului sunt menionate n Anexele 1i 2 al HG 445/2009. Cteva proiecte importante supuse Procedurii EIA n perioada 2005 2009 sunt prezentate n Anexa 9.10, n special proiectele care au relevan pentru ap. Dintr-un total de 86 proiecte supuse procedurii EIA, au obinut acordul de mediu un numr de 65 (75,6%). Msuri pentru dezvoltarea sectorului de piscicultur i acvacultur i reducerea efectelor asupra resurselor de ap Legislaia comunitar n domeniul pescuitului, precum i legislaia naional care implementeaz prevederile documentelor europene, asigur cadrul legal pentru 256

implementarea msurilor de baz n domeniul pisciculturii i acvaculturii, conform prevederilor art. 4 (i) al Directivei Cadru a Apei. Principalele documente din legislaia comunitar sunt cele promovate de DG Pescuit i care au n centru Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1198/2006 din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i alte documente europene relevante. n Romnia s-a implementat legislaia naional corespunztoare domeniului de piscicultur i acvacultur, elaborndu-se documentele strategice Planul Naional Strategic de Pescuit pentru perioada 2007-2013, Programului Operaional pentru Pescuit pentru perioada 2007-2013 i legislaia aferent (Anexa nr. 9.1). Planul Naional Strategic de Pescuit este n conformitate cu Politica Comun de Pescuit i politica de guvernare a Romniei pentru dezvoltarea acesteia i prezint prioritile, obiectivele i resursele financiare publice necesare implementrii Politicii Comune de Pescuit n Romnia. Planul Naional Strategic reprezint strategia de dezvoltare a sectorului ale crui obiective vor fi atinse prin implementarea Programului Operaional pentru Pescuit. Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur (ANPA) a lansat la 11 iulie 2009 Programul Operaional pentru Pescuit (POP), care urmrete implementarea n Romnia a unui pescuit durabil i diversificarea activitilor economice n zonele de pescuit. Pescarii, organizaiile i autoritile publice locale pot obine finanare din fondurile structurale acordate de Uniunea Europeana (UE) pentru pescuit i acvacultur. Programul Operaional pentru Pescuit cuprinde activitile prioritare i stabilete metodologia prin care se pot accesa fondurile nerambursabile alocate Romniei de ctre Uniunea European pentru perioada 2007 - 2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii. POP a fost elaborat de ctre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur n urma unui proces de consultare a agenilor socio-economici, a autoritilor publice centrale i locale, sindicatelor, ONG-urilor i organizaiilor profesionale. POP reprezint implementarea Planului Naional Strategic pentru Pescuit i Acvacultur pentru perioada 2007 - 2013, cum a fost denumit strategia de dezvoltare a sectorului pisciculturii i acvaculturii. Programul Operaional pentru Pescuit cuprinde patru obiective specifice, acestea fiind: Dezvoltarea completivitii i durabilitii sectorului pescresc primar; Dezvoltarea pieei produselor pescreti; Sprijinirea dezvoltrii durabile a zonelor pescreti i mbuntirea calitii n aceste zone Sprijinirea elaborrii unui P.O. n concordan cu Politica Comun de Pescuit. 257

Pe baza obiectivelor specifice au fost dezvoltate cinci axe prioritare de intervenie n care se acord o atenie special selectrii msurilor adecvate de reducere a impactului asupra mediului i pentru compensarea efectelor negative poteniale ce pot aprea. Cel mai probabil, efectele pozitive vor aprea n urma realizrii msurilor planificate n cadrul urmtoarele axe prioritare: Axa Prioritara 2: Acvacultur, pescuit n apele teritoriale, procesarea i comercializarea produselor piscicole i de acvacultur (140 mil. Euro); Axa Prioritara 3: Msuri de interes comun (40 mil. Euro); Axa Prioritara 4: Dezvoltarea durabil a zonelor de pescuit (100 mil. Euro). Avnd n vedere obiectivele relevante ale axelor prioritare, s-au propus urmtoarele msuri de baz: elaborarea unui Master Plan pentru dezvoltarea durabil a acvaculturii n Romnia pentru urmtorii 20 de ani, care s determine capacitatea de susinere a acvaculturii n cadrul bazinelor hidrografice. n zonele sensibile aceasta va fi o condiie obligatorie pentru acordarea finanrii pentru proiecte; planurilor de management bazinale, planurile de amenajare a teritoriului judeean, regional i naional vor trebui s fie adaptate potrivit rezultatelor acestui Master planul; elaborarea unui studiu de fezabilitate pentru a se vedea n ce msur este posibil reconstruirea rutei de migraie a sturionilor de-a lungul Dunrii; aceasta se va concentra asupra barajelor de la Porile de Fier; msuri pentru promovarea acvaculturii organice; introducerea unor scheme de acvamediu n fermele piscicole pentru protejarea faunei i florei naturale; introducerea de msuri pentru protecia / refacerea unor specii acvatice n pericol (delfinii din Marea Neagr, reintroducerea lostriei n apele interioare etc.); elaborarea unui studiu de fezabilitate privind oportunitatea crerii unor recife artificiali de-a lungul coastei Mrii Negre. Se recomand ca rezultatele Master Planului s fie comunicate autoritilor naionale i judeene pentru adaptarea planurilor de management bazinale, planurilor de amenajare a teritoriului judeean, regional i naional. Este necesar, de asemenea, introducerea unor scheme de acvamediu n fermele piscicole pentru protejarea faunei i florei naturale. n cadrul Axei Prioritare 2: Acvacultur, pescuit n apele teritoriale, procesarea i comercializarea produselor piscicole i de acvacultur, se vor aplica msuri pentru 258

investiii productive n acvacultur, msuri de acua-mediu i msuri pentru pescuitul n apele interioare. Msurile de acua-mediu au n vedere introducerea de noi metode pentru producia din acvacultur care sunt compatibile cu protecia i mbuntirea condiiilor de mediu, peisajului i resurselor naturale i diversitatea genetic i managementul peisajelor i caracteristicile tradiionale ale zonelor de acvacultur (Delta Dunrii, zonele montane). Msurile de acua-mediu au scopul de a promova practicile de producie prietenoase cu mediul n sectorul de acvacultur romnesc, intenionndu-se acordarea de prime fermierilor din acvacultur care se angajeaz s aplice formele de acvacultur cuprinse n articolul 30 din Regulamentul Comisiei privind Fondul European pentru Pescuit. Aceast msur poate oferi sprijin sub forma de prim pentru: compensaii pentru maximum 2 ani pentru fermele care s-au transformat n ferme ecologice (producii organice) compensaii reprezentnd o valoare maxim la hectar n fermele de acvacultur unde sunt aplicate obligaiile de acua-mediu n plus fa de cadrul legal. compensaii pentru maximum 2 ani ulterior datei deciziei privind zonele protejate n concordan cu NATURA 2000, numai pentru unitile de acvacultur care desfurau activiti de acvacultur anterior deciziei. De asemenea. se vor aplica msuri pentru pescuitul n apele interioare astfel nct s se asigure durabilitatea resurselor din apele interioare, a patrimoniul genetic slbatic i a mediului, prin crearea punctelor de colectare centrale pentru comercializarea capturilor n Delta Dunrii i de-a lungul fluviului Dunrea, ntrirea controlului pentru folosirea acestor locuri de ctre pescari i descurajarea pescuitul ilegal. n cadrul Axei Prioritare 3 Msuri de interes comun se urmrete crearea unei infrastructuri comune pentru lucrtorii sectorului piscicol, sprijinirea restructurrii sectorului prin intermediul aciunilor colective, aciuni care urmresc dezvoltarea pieei. Programul va reine 5 msuri din cele 6 propuse de regulamentul Fondului European pentru Pescuit, dintre care msura 3.2 Protecia i dezvoltarea faunei i florei slbatice are relevant pentru bazinele hidrografice. Astfel se prevede crearea de zone protejate acolo unde pescuitul este interzis. Refacerea zonelor de reproducere i alte aciuni similare se pot dovedi de asemenea necesare pentru managementul durabil al pescuitului n apele interioare. Aceasta msur va sprijini aciuni pentru:

259

construirea sau instalarea facilitilor statice sau mobile destinate proteciei i dezvoltrii faunei i florei acvatice; reabilitarea apelor interioare, inclusiv a zonelor de reproducere i a rutelor de migraie pentru speciile migratoare; protecia i mbuntirea mediului n cadrul programului NATURA 2000, dac sunt legate de activiti de pescuit. Sprijinul conform Art. 38(2)(c) din FEP (de ex. msuri cu privire la protecia i

mbuntirea mediului ariilor protejate din cadrul reelei NATURA 2000, unde aceste zone sunt direct legate de activiti piscicole) poate acoperi de asemenea costurile pentru consultarea actorilor implicai pe durata discuiilor planurilor de management, studiilor pentru monitorizarea i supravegherea speciilor i a habitatelor, incluznd cartarea i a managementului de risc (sisteme de avertizare), prelucrarea informaiilor i material publicitare. n ceea ce privete finanarea aplicrii msurilor prin Programul Operaional pentru Pescuit (POP), Uniunea European aloc fonduri nerambursabile de 230,7 de milioane de Euro pn n 2013 (75%), la care se adaug contribuia Romniei, de 77 de milioane de Euro (25%), cu urmtoarea defalcare financiar: Tabel nr. 9.5 - Alocarea financiar a POP pe axele prioritare Prioritate Contribuia publica total (Euro) (Euro) Axa 1 Axa 2 Axa 3 Axa 4 Axa 5 Total 13.300.000 140.000.000 40.000.000 100.000.000 14.318.942,7 307.618.942,7 9.975.000 105.000.000 30.000.000 75.000.000 10.739.207 230.714.207 3.325.000 35.000.000 10.000.000 25.000.000 3.579.735,7 76.904.735,7 Contribuie FEP Contribuie naional (Euro) Rata de cofinanare FEP (%) 75 75 75 75 75 75

Beneficiarii sunt operatori, organisme sau firme, autoriti publice sau private responsabile pentru iniierea sau pentru implementarea msurilor. Acetia primesc ajutor public conform articolului 3 (l) din Regulamentul Fondului European pentru Pescuit (FEP). 260

n vederea asigurrii corelrii necesare a msurilor pentru categoria de presiuni piscicultur din planul de management bazinal cu strategiile, proiectele i aciunile prevzute la nivel naional, regional i local n acest domeniu, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Durabile, mpreun cu Administraia Naional Apele Romne i Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, au iniiat un protocol de colaborare pentru promovarea i realizarea obiectivelor comune n vederea asigurrii implementrii eficiente a Programului Operaional pentru Pescuit al Romniei 2007-2013. n ceea ce privete petii migratori, sturionii sunt preferai de ctre pescari deoarece ei sunt productori de icre negre, din care se prepar renumitul caviar de Marea Neagr. Sturionii triesc n apele de coasta ale Mrii Negre i se reproduc pe Dunre. n vederea protejrii acestora a fost iniiat Programul de populare a Dunrii cu sturioni de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale mpreun cu Ministerul Mediului odat cu apariia Ordinului comun nr. 239 din 28 aprilie 2009 privind interzicerea pescuitului acestei specii pe o perioada de 10 ani. Astfel timp de 10 ani se interzice pescuitul comercial al sturionilor n Romnia. Aceast msur de populare i de susinere a Dunrii cu puiet de sturioni corespunde realizrii obligaiilor pe care ara noastr i le-a asumat att fa de celelalte ri din regiune, ct i fa de Secretariatul CITES (Convenia privind Comerul Internaional cu Specii slbatice de Faun i Flor) de la Geneva. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale a alocat un milion de euro pentru repopularea Dunrii cu pui de sturioni. n total, vor fi adui n Dunre peste 100.000 de pui de sturioni, provenii din cresctorii de pete. Speciile i numrul de exemplare de sturioni sunt stabilite de comun acord cu Ministerul Mediului, iar acetia se monitorizeaz de ctre specialitii n acvacultur cu ajutorul unor cipuri speciale. Ele emit semnale care vor fi recepionate iar apoi redirecionate cu ajutorul sateliilor. Programul se deruleaz prin intermediul Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur. 9.2 Msurile si etapele pentru aplicarea principiilor recuperrii costurilor serviciilor de ap Nota: n conformitate cu HG 1176/2005 privind statutul de organizare i funcionare al Administraiei Naionale "Apele Romne", aceasta administreaz resursele de ap din domeniul public al statului i infrastructur, sistemul naional de gospodrire a apelor, format din lacuri de acumulare, diguri de aprare mpotriva inundaiilor, canale, derivaii, 261

prize de ap i alte lucrri specifice, precum i infrastructura sistemelor naionale de veghe hidrologic, hidrogeologic i de monitorizare a calitii resurselor de apa aflate n patrimoniul su, n scopul cunoaterii i al gestionrii unitare pe ansamblul rii a resurselor de ap de suprafa i subteran pentru care presteaz activiti specifice de gospodrire a apelor. Serviciile publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare sunt prestate de operatori economici la nivelul fiecrui jude. n conformitate cu Art. 9 al Directivei Cadru informaii aferente acestor servicii publice sunt incluse n Planul De Management pe bazin Hidrografic. 9.2.1. Preambul Mecanismul de recuperare al costurilor pentru activitile specifice de gospodrire a apelor are la baz contribuiile aferente activitilor specifice de gospodrire a apelor pe categorii de utilizatori i surse lund n considerare cheltuielile aferente exercitrii urmtoarelor atribuii: - protecia, restaurarea i valorificarea resurselor de ap; - administrarea, exploatarea i ntreinerea reelei naionale de observaii i msurtori hidrologice, hidrogeologice; - administrarea, exploatarea i ntreinerea infrastructurii Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor, ntreinerii cursurilor de ap, lucrrii de aprare mpotriva inundaiilor activiti cu caracter social; - supravegherea calitii resurselor de ap, de prevenire i avertizare n caz de poluri accidentale, - constituirii i gestionrii fondului naional de date hidrologice, hidrogeologice i de gospodrire a apelor; Cheltuielile curente pentru funcionarea Administraiei Naionale Apele Romne sunt asigurate n principal din venituri proprii. Veniturile proprii se asigur prin aplicarea mecanismului economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap, care include sistemul de contribuii, pli, bonificaii i penaliti i care funcioneaz conform urmtoarelor principii: poluatorul pltete i utilizatorul pltete, n funcie de activitile prestate i de cele privind folosirea raional a resurselor de ap. Mecanismul economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative a resurselor de ap are deci la baz principiul recuperrii costurilor privind gospodrirea 262

apei, gestionarea durabil a resurselor de ap, refolosirii i economisirii resursei de ap prin aplicarea de stimuli economici, inclusiv pentru cei ce manifest o preocupare constant n protejarea calitii i cantitii apei; aplicarea de penaliti celor care risipesc sau polueaz resursele de ap. Cerina de unicitate a nivelului contribuiilor n plan naional este datorat echiprii economice diferite la nivelul bazinelor/spaiilor hidrografice, precum i condiiei de a nu influena semnificativ costurile de producie a apei potabile, de producere a energiei, precum i din faptul asigurrii redistribuirii i mpririi riscurilor, realiznd astfel o echitate relativ stabil n ceea ce privete gradul de nzestrare a diferitelor spaii hidrografice, bazine hidrografice. Contribuia specific pentru utilizarea resursei de ap pe categorii de resurse i utilizatori este aferent accesului la surs i depinde n mod direct de cheltuielile de ntreinere i exploatare a lucrrilor de gospodrire a apelor i de volumul de ap brut prelevat. Dac volumul lucrrilor de ntreinere si exploatare au un caracter relativ constant, volumul de ap prelevat variaz n funcie de cerina utilizatorilor. (Figura 9.3 Dinamica cerinelor de ap)

Fig.9.3 Dinamica cerinelor de ap La dimensionarea preurilor fcut n anul 1990, s-a luat n calcul un volum anual de ap solicitat de ctre beneficiari de circa 20 mld.mc (din sursa utilizabil), lund ca baz datele din economie. 263

Restrngerea drastic a activitii n unele ramuri ale economiei (minerit, siderurgie, agricultur, irigaii) au condus la reducerea continu a volumului de ap brut prelevat la 9,05 mld.mc n anul 1998, n anul 2001 la 7,5 mld.mc, n anul 2005 la 7,5 mld mc iar n anul 2007 la 7,9 mld mc ceea ce reprezint o reducere de 4,2 ori fa de anul 1990. Diminuarea cererii de servicii publice de gospodrire a apelor, a condus la reducerea veniturilor necesare realizrii reparaiilor i ntreinerii lucrrilor de gospodrire a apelor din administrare. Situaia s-a meninut astfel n anul 2007, cnd s-au realizat lucrri n valoare de 305.000 mld.lei, fa de necesarul de cca. 530.700 (conform Normativului pentru lucrrile de ntreinere i reparaii la mijloacele fixe aflate n administrarea Autoritii Publice Centrale n Domeniul Apelor -Administraia Naional Apele Romne - ANAR) Un alt inconvenient major l reprezint faptul c dei Administraia Naional Apele Romne (ANAR) realizeaz activiti de aprare mpotriva inundaiilor, n definitiv comenzi sociale n conformitate cu Legea 310/2004, statul nu realizeaz i susinerea financiar prin bugetul de stat. Efectul economic al ajustrii contribuiilor la cel puin nivelul indicilor preurilor de consum asupra utilizatorilor este nesemnificativ. n prezent cheltuielile cu apa brut n sectorul industrial sunt sub 4%, iar la unitile de gospodrire comunal, costurile cu apa brut sunt sub 6%., n sectorul energetic, 0,96% din producerea de energie electric la 1000 mc uzinat i 0,22% din producerea de energie electric din termocentrale la 1000 mc (Figura 9.4).

Fig. 9.4 Ponderea cheltuielilor cu apa brut

264

9.2.2. Deficiene ale sistemului actual de recuperare al costurilor activitilor specifice de gospodrire a apelor 1. Indicele de ajustare a contribuiilor pentru activitile specifice de gospodrire a apelor indicele preurilor de consum, controlat de stat, a fost ntotdeauna sub necesar, avnd n vedere c analiza de pre s-a fcut pe baza costurilor nregistrate, la care sau adugat influenele din alte ramuri i nu necesarul ce trebuie realizat. 2. Majoritatea preurilor de consum au fost liberalizate iar cele pentru activitile specifice de gospodrire a apelor au rmas controlate de stat, dar nu au fost corelate n timp real cu indicele preurilor de consum. Astfel pn n anul 2008 nivelul contribuiilor aplicate n scopul gospodririi raionale i durabile a resurselor de ap a fost meninut la nivelul anului 2005 (cf. OUG 73/2005) neasigurnd realizarea programului de meninere n siguran a lucrrilor de gospodrire a apelor din administrare i a celui de monitorizare calitativ a resurselor de ap. (Fig.9.5) Dei cuantumul contribuiilor aferente activitilor specifice de gospodrire a apelor a fost ajustat prin HG 803/2008 n august 2008 cu indicele de inflaie aferent perioadei august 2005-ianuarie 2008, perioada de 3 ani constant n nivelul contribuiilor a dus la o puternic decapitalizare prin lipsa fondurilor de investiii cu circa 50 miliarde lei.

Fig.9.5 Evoluie Indici Preuri Consum

265

Amortizarea se calculeaz n baza Legii 15/1994, republicat n M.O.242/31 mai 1999, pentru activele aflate n patrimoniul public, valoarea amortizrii nefiind calculat. Astfel amortizarea acoper numai active relativ nesemnificative i elimin activele mari (baraje, diguri, etc). Astfel rata de revenire n investiii este foarte sczut. De aceea investiia de capital este dependent de bugetul naional. 3. Dei cerina de ap, deci implicit de activiti specifice de gospodrire a apelor s-a diminuat fa de anul 1995, doar n anul 1992 s-a luat n considerare acest fapt la ajustarea preurilor, prin luarea n calcul a unui volum de 11,0 mild.mc/an fa de cca 20 mild.mc. 4. ntrzierile de la 6 luni la 2,5 ani a ajustrii contribuiilor specifice de gospodrire a apelor a condus la decapitalizarea Administraiei Naionale Apele Romne cu repercusiuni n constituirea surselor pentru finanarea lucrrilor de gospodrire a apelor necesare meninerii n siguran a Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor. 5. Principiul recuperrii costurilor, aa cum este menionat n Directiva Cadru Ap se refer la recuperarea att a costurilor de operare, administrare ct i a celor de investiii. Veniturile Autoritii Publice Centrale n domeniul Apelor - ANAR contribuie parial la recuperarea costurilor de resurs, de gestiune calitativ a resursei, i ntr-un procent mult mai redus la cele de administrare. Veniturile nregistrate nu contribuie la recuperarea costurilor de investiii i nici la finanarea lucrrilor majore de infrastructur. Deoarece acest gen de infrastructur este de interes naional, aceste lucrri sunt finanate din bugetul de stat i, conform legislaiei romne, pentru ele nu se pltesc cheltuieli de amortisment. ANAR va continua s finaneze investiii de valoare mic, necesare n special pentru conformarea cu DCA i implementarea acesteia. Datorit limitrilor la finanrile din bugetul de stat, ANAR va trebui s finaneze parial, din fonduri proprii, reabilitarea unor lucrri majore de infrastructur. ANAR va plti amortismente pentru aceste investiii, la valorile investite din fonduri proprii.

266

9.2.3. Msuri privind dimensionarea mecanismului economic n domeniul gospodririi apelor n vederea asigurrii recuperrii costurilor pentru activitile specifice de gospodrirea apelor Articolul 9 din Directiva Cadru prevede:

Principii n abordarea politicii aferente serviciilor specifice de gospodrire a apelor - principiul poluatorul pltete; - principiul utilizatorul pltete; - principiul recuperrii costurilor incluznd aici costul de mediu i resursa pentru activitile specifice de gospodrire a apelor; Considerente n abordarea politicii aferente activitilor specifice de gospodrire a apelor: Din punct de vedere al nivelurilor unice n plan naional pe surse i utilizatori, sistemul actual de contribuii specifice de gospodrire a apelor prezint un avantaj fa de un sistem de contribuii specific de gospodrire a apelor pe Spaii Hidrografice/bazine hidrografice, prin asigurarea redistribuirii i mpririi riscurilor i 267

asigur o echitate n ceea ce privete gradul de nzestrare a diferitelor spaii hidrografice/bazine hidrografice. Din punct de vedere al gradului de acoperire a necesarului de cheltuieli pentru meninerea n siguran a Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor mecanismul economic este inadecvat fiind strict necesara mbuntirea acestuia. Msuri i etape Politica n domeniul mecanismului economico-financiar va ine cont de

mbuntirea actualului mecanism economico financiar n domeniul gospodririi apelor respectnd principiul evitrii sistemelor concureniale, ANAR gestionnd o resurs cu caracter de monopol de stat. Redimensionarea gospodrire a apelor va fi realizat n 2 etape. Se va reanaliza totodat sistemul de bonificaii acordat utilizatorilor care contribuie la protecia calitii ca instrument stimulativ n stabilirea cuantumului contribuiilor Etapa 1 Redimensionarea cuantumului contribuiilor pentru asigurarea resursei de ap pe surse i utilizatori. Etapa 2 Redimensionarea cuantumului contribuiilor activitilor de primire n apele de suprafa a substanelor poluante din apele uzate evacuate n limita reglementarilor legale precum i a contribuiilor pentru cunoaterea resurselor de apa din punct de vedere cantitativ i calitativ, activiti de hidrologie operativ i prognoze hidrologice; Etapa 1 Redimensionarea cuantumului contribuiilor pentru asigurarea resursei de ap pe surse i utilizatori Ipoteze Stabilirea unor contribuii specifice de gospodrirea apelor de tip binom pe baza unui element fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea exploatrii i a funcionrii sistemului naional de gospodrirea apelor. cuantumului contribuiilor pentru activitile specifice de

268

Subetape definirea tipurilor de costuri pentru care se va realiza redimensionarea cuantumului contribuiilor n vederea realizrii analizei de recuperare a costurilor; realizarea structurii cheltuielilor pe centre generatoare de cost; dimensionarea lucrrilor de ntreinere i reparaii la nivelul necesarului Normativului de ntreinere i reparaii; defalcarea cheltuielilor pe centre generatoare de cost; alocarea costurilor pe categorii de surse i utilizatori; dimensionarea costurilor de resurs; centralizarea costurilor la nivelul Administraiei Naionale Apele Romne Analiza privind influena noului cuantum al contribuiilor asupra preurilor apei potabile i energiei; stabilirea noului cuantum al contribuiilor. Etapa 2 Redimensionarea cuantumului contribuiilor activitilor de primire n apele de suprafa a substanelor poluante din apele uzate evacuate n limita reglementrilor legale precum i a contribuiilor pentru cunoaterea resurselor de ap din punct de vedere cantitativ i calitativ, activiti de hidrologie operativ i prognoze hidrologice Ipoteze Determinarea/aplicarea unei contribuii specifice pentru protecia calitii apelor n baza activitii de monitoring pentru toate categoriile de ap de suprafa i subteran avnd n vedere: realizarea programelor de monitoring stabilite n concordan cu cerinele Directivei Cadru Ap, dar i cu celelalte Directive din domeniul calitii apelor; elementele de monitorizare (cantitative i chimice ape subterane; biologice, fizico-chimice i hidromorfologice ape de suprafa), precum i mediile de investigare (ap, sedimente biot). Subetape definirea tipurilor de costuri pentru care se va realiza redimensionarea cuantumului contribuiilor n vederea realizrii analizei de recuperare a costurilor; realizarea structurii cheltuielilor pe centre generatoare de cost aferente; defalcarea cheltuielilor pe centre generatoare de cost aferente activitilor de primire n apele de suprafa a substanelor poluante din apele uzate 269

precum i a contribuiilor pentru cunoaterea resurselor de ap din punct de vedere cantitativ i calitativ, activiti de hidrologie operativ i prognoze hidrologice; alocarea costurilor aferente primirii de substane uzate pe tip de poluant; centralizarea costurilor la nivelul Administraiei Naionale Apele Romne i stabilirea noului cuantum al contribuiilor. 9.2.4. Msuri recuperarea costurilor pentru serviciile publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare Cadru general Primul i cel mai important domeniu de intervenie, din cadrul POS Mediu, l reprezint sectorul care vizeaz "Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat", cu investiii axate pe extinderea i modernizarea reelelor de ap i canalizare, construirea de staii de epurare, precum i eficientizarea serviciilor publice de ap i canalizare. Obiectivele majore ale acestei axe urmresc s asigure servicii de ap i canalizare, la tarife accesibile, calitatea apei potabile n toate aglomerrile umane, mbuntirea calitii cursurilor de ap i a gradului de gospodrire a nmolurilor (provenite de la staiile de epurare a apelor uzate), precum i crearea de structuri eficiente de management al apei. Beneficiarii eligili care pot accesa fondurile europene alocate prin acest program sunt Autoritile Locale (Consilii Judeene i Locale) n colaborare cu Operatorii regionali (societi comerciale deinute de Unitile Administrativ Teritoriale asociate n Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar). Operatorii regionali sunt considerai eligibili n baza unui set de criterii privind mrimea, capacitatea profesional i managerial, performanele tehnice i financiare, precum i n funcie de tarifele i serviciile furnizate de acesta. Totodat, pentru gestionarea implementrii msurilor de investiii, se stabilete la nivelul fiecrui Operator cte o Unitate de Implementare a Proiectului (UIP). Acordarea finanrii n sectorul de ap este condiionat de nfiinarea Operatorilor Regionali i a Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar. n acest fel, operatorii sunt ncurajai s se asocieze n vederea nfiinrii unei companii regionale de ap, pentru a depi eventualele probleme administrative. 270

Master planul are scopul de a stabili i prioritiza nevoile i investiiile n realizarea lucrrii cu costuri ct mai mici, criteriu pe baza cruia se atribuie eligibilitate unui proiect. De asemenea, master planul trebuie s redea soluiile tehnice viabile i de dezvoltare, n cazul acesta, a serviciilor de alimentare cu ap i ap uzat. Msuri n sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare Promovarea sistemelor integrate de ap i ap uzat ntr-o abordare regional, urmrind astfel maximalizarea eficienei costurilor prin realizarea de economii la scar, optimizarea costurilor de investiii globale i cele de operare induse de asemenea investiii. Pentru a realiza acest lucru, comunitile din ariile geografice clar definite (de ex. dintr-un bazin hidrografic) sunt ncurajate s se grupeze i s dezvolte un program de investiii comun, pe termen lung, pentru dezvoltarea sectorului de ap (Master Planuri pentru ap/ap uzat). Investiiile prioritare la nivel regional urmresc s ofere populaiei utiliti corespunztoare de ap i ap uzat, la calitatea cerut i la tarife acceptabile. Proiectele regionale se vor adresa iniial nevoilor din sectorul de ap din aglomerrile urbane, acolo unde impactul asupra mediului este de obicei mai mare i unde populaia beneficiar este mai numeroas. Unele dintre zonele rurale pot fi de asemenea integrate n proiectul regional dac un impact semnificativ asupra mediului poate fi justificat i/sau dac componente eficiente din punct de vedere al costului pot mbunti sustenabilitatea investiiei n ansamblu. Prioritizarea investiiilor n aria proiectului va ine de asemenea cont de angajamentele asumate de Romnia n negocierile pentru Capitolul 22 Mediu. Infrastructura sistemelor de alimentare cu ap, canalizare i epurare va trebui s genereze costuri de investiie minime i, de asemenea, s genereze costuri de operare minime, pentru c orice cost de operare va fi acoperit prin tariful pe care operatorul l va percepe utilizatorilor. Un obiectiv esenial al acestor operaiuni (proiecte regionale) este de a promova o mai mare eficien i calitate n oferirea de servicii publice locale, prin investiii i promovarea de operaiuni independente, bine coordonate i sustenabile din punct de vedere financiar. Regionalizarea este un element-cheie n mbuntirea calitii i eficienei din punct de vedere al costului a infrastructurii locale de ap i a serviciilor n scopul ndeplinirii obiectivelor de mediu, dar i pentru asigurarea durabilitii investiiilor, a 271

operaiunilor, a unei strategii de dezvoltare pe termen lung n sectorul de apa i a unei dezvoltri regionale echilibrate. Analiza economico - financiar n contextul Master Planului realizeaz un calcul al costurilor i costurile de operare i ntreinere asociate cu proiectele identificate n programul de investiii pe 30 de ani. Anexa 9.10.1 sintetizeaz Analiza economico financiar pentru serviciile publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare, la nivelul fiecrui Master Plan aprobat de Ministerul Mediului. Master Planurile sunt aprobate de Autoritatea de management pentru Programele Operaionale Sectoriale de Mediu din cadrul Ministerului Mediului i pot fi consultate la Consiliile Judeene sau la Ministerul Mediului Direcia General pentru Managementul Instrumentelor Structurale

9.3 Msuri pentru protejarea corpurilor de ap utilizate sau care vor fi utilizate pentru captarea apei destinate consumului uman

n jurul lucrrilor de captare, construciilor i instalaiilor destinate alimentrii cu ap potabil n conformitate cu art. 5 alin.(1) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, se instituie zone de protecie sanitar i perimetre de protecie hidrogeologic, n scopul prevenirii pericolului de alterare a calitii surselor de ap. Realizarea zonelor de protecie se face n conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i a HG 930/11.08.2005 - pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar i hidrogeologic pentru sursele de ape subterane sau de suprafa, precum i captrile aferente acestora. n cadrul celor 49 zone de protecie pentru captri de ap din surse de suprafa pentru potabilizare i 145 zone de protecie pentru captri de ap subterane pentru potabilizare, identificate n capitolul 5.1. Zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii, se impun msuri de interdicie a unor activiti i de utilizare cu restricii a terenului, pentru prevenirea riscului de contaminare sau de impurificare a apei, ca urmare a activitii umane, economice i sociale. De asemenea, ntruct nu pentru toate captrile de ap din sursele de suprafa i sursele subterane se asigur zone de protecie, se impune asigurarea acestor zone avnd n vedere legislaia n vigoare. 272

n cele 159 zone de protecie sanitar cu regim sever (35 pentru captrile din ape de suprafa i 124 pentru captrile din ape subterane) sunt interzise: utilizarea ngrmintelor animale sau chimice i a substanelor fitofarmaceutice; irigarea cu ape care nu au caracter de potabilitate; culturile care necesit lucrri de ngrijire frecvent sau folosirea traciunii animale; punatul; amplasarea de construcii sau amenajri care nu sunt legate direct de exploatarea sursei; excavaii de orice fel; depozitarea de materiale, cu excepia celor strict necesare exploatrii sursei i a instalaiei. n aceste cazuri se vor lua msuri pentru a prentmpina ptrunderea n sol a oricror substane impurificatoare; pescuitul i scldatul; recoltarea gheii, precum i adparea animalelor; activitile menionate pentru perimetrele de protecie hidrogeologic i pentru zona de protecie sanitar cu regim de restricie, etc. Terenurile cuprinse n zona de protecie sanitar cu regim sever vor putea fi folosite numai pentru asigurarea exploatrii i ntreinerii sursei, construciei i instalaiei de alimentare cu ap; se vor lua urmtoarele msuri de protecie constructive i de exploatare: cel care exploateaz lucrrile de captare pentru ape subterane trebuie s aib n proprietate cel puin suprafaa de teren aferent zonei de protecie sanitar cu regim sever; nu sunt permise nici un fel de intervenii asupra stratului de sol activ i depozitelor acoperitoare ale acviferului; terenul va fi protejat mpotriva eroziunii i inundaiilor; lucrrile vechi de excavaii deschise vor fi asigurate pentru prevenirea infiltrrii apelor cu potenial poluant. Zona de protecie sanitar cu regim de restricie cuprinde teritoriul din jurul zonei de protecie sanitar cu regim sever, astfel delimitat nct, prin aplicarea de msuri de protecie, n funcie de condiiile locale, s se elimine pericolul de alterare a calitii apei.

273

n cele 159 zone de protecie sanitar cu regim de restricie (35 pentru captrile din ape de suprafa i 124 pentru captrile din ape subterane) terenurile pot fi exploatate agricol de ctre deintorii acestora, pentru orice fel de culturi, dar cu interzicerea: utilizrii ngrmintelor naturale; utilizrii substanelor fitofarmaceutice care nu se degradeaz ntr-un timp mai scurt de 10 zile; irigrii cu ape uzate, chiar epurate complet; cresctoriilor de animale i depozitrii de gunoaie animaliere. n afara msurilor restrictive cu privire la exploatarea agricol, pe aceste terenuri sunt interzise: toate activitile menionate pentru perimetrele de protecie hidrogeologic; executarea de construcii pentru activiti industriale i agricole: grajduri, silozuri de cereale, depozite de ngrminte i de substane fitosanitare; amplasarea de campinguri; splarea mainilor i efectuarea schimburilor de ulei; amplasarea de sere; depozitarea de carburani, lubrefiani, combustibili solizi;etc. Perimetrul de protecie hidrogeologic cuprinde arealul dintre domeniile de alimentare i de descrcare la suprafa i/sau n subteran a apelor subterane prin emergene naturale (izvoare), drenuri i foraje, iar msurile de protecie au drept scop pstrarea regimului de alimentare a acviferelor ct mai aproape de cel natural, precum i evitarea polurii apelor subterane i a lacurilor fa de substane poluante greu degradabile sau nedegradabile, respectiv regenerarea debitului prelevat prin lucrrile de captare. n perimetrele de protecie hidrogeologic se interzic: evacuarea de ape pluviale din zone urbane sau din zone de trafic rutier; amplasarea de uniti care evacueaz ape reziduale cu risc mare de poluare; depozitarea, staionarea sau introducerea n subteran a substanelor poluante; efectuarea de irigaii cu ape uzate, neepurate sau insuficient epurate; amplasarea de uniti zootehnice; amplasarea de platforme de gunoi, containere cu deeuri; executarea de decopertri prin care stratul acoperitor, protector al acviferului este ndeprtat; 274

executarea de foraje pentru prospeciuni, explorri i exploatri de petrol, gaze, etc. Direcia de Ap Olt ntocmete i ine la zi evidena computerizat a zonelor de

protecie sanitar i a perimetrelor de protecie hidrogeologic din bazinul hidrografic Olt i o transmite la sfritul fiecrui an calendaristic direciei de specialitate din cadrul Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, n vederea nscrierii acestora n Registrul zonelor protejate. Direcia de Ap Olt acord avizul, respectiv autorizaia de gospodrire a apelor, pentru captrile de ape destinate alimentrii cu ap potabil. n cazul n care n aceste zone nu poate fi asigurat protecia sanitar, n conformitate cu normele din HG 930/2005, avnd n vedere situaia preexistent n zona de amplasament, avizul/autorizaia de gospodrire a apelor se vor acorda numai dac documentaia de fundamentare a acestora demonstreaz c nu este fezabil nici o alta soluie de alimentare cu ap. Documentaia trebuie s prevad lucrri suplimentare pentru supravegherea calitii apei n amonte de captare, precum i programul de monitoring pe care deintorul captrii urmeaz s l efectueze n lucrrile respective, n vederea avertizrii n timp util a consumatorilor asupra oricrei eventuale poluri a apei. Supravegherea modificrilor regimului cantitativ i calitativ al apelor subterane n perimetrele de protecie hidrogeologic a lucrrilor de captare se face prin reeaua hidrogeologic naional, parte component a Reelei Naionale de Observaii i Msurtori pentru Gospodrirea Apelor a Administraiei Naionale Apele Romne Sistemul de monitoring integrat al apelor. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre autoriti desemnate prin lege, respectiv: inspectorii Inspeciei de stat a apelor din cadrul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile i inspectorii din cadrul Direciei de Ap Olt; comisarii Grzii Naionale de Mediu judeene; inspectorii compartimentelor de inspecie teritorial pentru resurse minerale ale Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale; alte persoane mputernicite de conductorul autoritii publice centrale din domeniul apelor sau al autoritii administraiei publice locale.

275

9.4 Msuri pentru controlul prelevrilor din sursele de ap pentru folosine Msurile pentru controlul prelevrilor din sursele de ap pentru folosine - populaie, industrie i agricultur (prezentate n cap. 8.1 Analiza economic asupra utilizrii apei) se concretizeaz n urmtoarele tipuri de activiti i msuri: Controlul respectrii cerinelor din avizele i autorizaiile de gospodrirea apelor, respectiv pentru stabilirea condiiilor de cantitate pentru prelevarea din sursele de ap pentru folosine n conformitate cu Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare precum i n baza Ordinului 662/2006 privind aprobarea Procedurii i a competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor, controlul activitii de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrirea apelor se realizeaz de ctre personalul mputernicit al autoritii centrale pentru gospodrirea apelor. Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile elaboreaz strategia i politica naional n domeniul gospodririi apelor, stabilete regimul de folosire a resurselor de ap de ctre folosine, organizeaz i desfoar pe bazine hidrografice activitatea de gospodrire unitar, raional i complex a apelor i asigur coordonarea i controlul aplicrii reglementrilor legale n acest domeniu. Autoritatea public central poate institui un regim de supraveghere special, n caz de nerespectare a msurilor stabilite pentru asigurarea condiiilor nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor. Conform prevederilor art. 4, din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, stabilirea regimului de folosire a resurselor de ap, indiferent de forma de proprietate, este un drept exclusiv al Guvernului, exercitat prin autoritatea public central n domeniul apelor (Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile), cu excepia apelor geotermale. Apele din domeniul public se dau n administrarea Administraiei Naionale "Apele Romne" de ctre Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, n condiiile legii. Reglementarea navigaiei i a activitilor conexe acesteia pe cile navigabile se face de ctre Ministerul Transporturilor, prin uniti de profil. Administraia Naional Apele Romne avizeaz/autorizeaz folosinele construite pe ape sau n legtur cu apele n scopul gospodririi raionale a resurselor de ap i al proteciei acestora mpotriva epuizrii i polurii, n interdependen cu principiile gospodririi apelor i asigurrii dezvoltrii durabile. Coordonarea i monitorizarea activitii de emitere a avizelor i a autorizaiilor de gospodrire a apelor se organizeaz i se exercit de ctre direcia de specialitate din cadrul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile prin personalul propriu, precum i prin 276

personalul de specialitate al Administraiei Naionale "Apele Romne" de la nivelul celor 11 Direcii de Ap i Sistemelor de Gospodrirea Apelor (SGA). ANAR, n calitatea pe care o are de administrator al domeniului public al apelor, emite avizul i autorizaia de gospodrire a apelor, acte care reglementeaz legtura cu resursa de ap, respectiv, indicatorii de capt privind prelevarea apei (cantitate ap prelevat) i evacuarea apelor uzate (volume, indicatori de calitate). Avizele i autorizaiile de gospodrire a apelor se emit n baza Ordinului nr. 662 din 28 iunie 2006 privind aprobarea Procedurii i a competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 661 din 1 august 2006. Avizul de gospodrire a apelor se emite, potrivit prevederilor art.52 din Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulteriore, n baza documentaiilor de fundamentare a solicitrii ntocmite n conformitate cu prevederile Ordinului nr. 661 din 28 iunie 2006 al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 658 din 31 iulie 2006 i trebuie s se bazeze pe studii hidrologice, de gospodrire a apelor i de impact al lucrrilor respective asupra resurselor de apa. Documentaiile de fundamentare trebuie s demonstreze c solicitantul avizului de gospodrire a apelor se poate conforma cerinelor legale n ceea ce privete valorile parametrilor de capt. Funcionarea folosinei de ap este reglementat prin autorizaia de gospodrire a apelor, iar pe parcursul funcionrii acesteia, n cazul n care se constat nerespectarea (depirea) valorilor indicatorilor de calitate reglementai prin autorizaie, autoritatea din domeniul apelor aplic penaliti pentru depirea valorilor reglementate, care se suport de ctre titular, conform mecanismului economic aprobat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 73/2005 aprobat cu modificri i completri prin Legea 400/2005 privind nfiinarea i funcionarea Administraiei Naionale Apele Romne. Pentru implementarea prevederilor Directivelor Europene n domeniul apelor i conformarea la termenele stabilite a folosinelor de ap, n temeiul Art.107 din Legea Apelor 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, acestea ntocmesc programe de etapizare care cuprind lucrrile i msurile necesar a fi executate n vederea proteciei calitii apelor, care se negociaz n vederea aprobrii cu Direciile de Ap i/sau ANAR. Programele de etapizare cuprind lucrri i msuri, termene de conformare, surse de finanare, responsabilii de realizare a msurilor i efectul msurii aplicate. Nerealizarea lucrrilor la termenele scadente conduce la aplicarea de sanciuni precum i retragerea actului de reglementare. 277

Analiza de fond i realizarea lucrrilor i msurilor din programul de etapizare includ din partea unitilor de gospodrire a apelor urmtoarele aspecte: inspecia - destinat verificrii ncadrrii n prevederile actelor de reglementare i a legislaiei n domeniul gospodririi apelor a folosinelor de ap i aplicrii amenzilor, penalitilor i sanciunilor cuvenite pentru nclcarea dispoziiilor legale; negocierea stabilit ntre folosina de ap ce urmeaz a fi reglementat i emitentul autorizaiei de gospodrire a apelor, n vederea conformrii acestora la termenele stabilite; Lista lucrrilor i categoriilor de activiti desfurate pe ape sau care au legtur cu apele, pentru care este necesar emiterea avizului i autorizaiei de gospodrirea apelor este menionat n Ordinul 662/2006, Anexa 1a, respectiv cele care au legtur cu prelevri din surse de ap pentru folosine: lucrri de folosire a apelor, cu construciile i categoriile instalaiilor aferente: alimentri cu ap potabil inclusiv cele din mediul rural, unde trebuie asigurate condiii de realizare treptat a canalizrii i epurrii apelor uzate, alimentari cu ap industrial i pentru irigaii, amenajri piscicole, centrale hidroelectrice, folosine hidromecanice, amenajri pentru navigaie, plutrit i flotaj, poduri plutitoare, amenajri balneare, turistice sau pentru agrement, alte lucrri de acest fel; lucrri, construcii i instalaii pentru protecia calitii apelor sau care influeneaz calitatea apelor: lucrri de canalizare i evacuare de ape uzate, staii i instalaii de prelucrare a calitii apelor, injecii de ape n subteran, alte asemenea lucrri; lucrri i instalaii pentru urmrirea parametrilor hidrologici sau urmrirea automat a calitii apei n Ordinul nr. 662/2006, Anexele 1b1 i 1b2 sunt menionate lucrrile i categoriile de activiti pentru care nu este necesar solicitarea i obinerea avizului de gospodrirea apelor, respectiv cele care au legtur cu prelevarea din surse de ap pentru folosine, pentru alimentarea cu ap pentru folosine destinate satisfacerii nevoilor gospodriei proprii, n condiiile n care, pentru aceasta, nu se folosesc instalaii sau se folosesc instalaii cu capacitate de pn la 0,2 l/s. De asemenea, tot n Anexa 1b1, pct. III, sunt prevzute lucrri pentru care este necesar notificarea ctre unitile din subordinea Administraiei Naionale "Apele Romne", n conformitate cu prevederile art. 54, alin. (1) din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, pentru nceperea

278

execuiei i anume, lucrri de captare a apei, dac debitul prelevat nu depete 2 l/s, iar apele evacuate rezultate dup folosire nu influeneaz calitatea resurselor de ap. n Anexele 1c2 i 1d2 ale aceluiai ordin sunt menionate competenele de emitere a avizului de gospodrire a apelor, referitor la FOLOSIREA APELOR: alimentri cu ap potabil, industrial i pentru irigaii - competen n funcie de cerin Qzi.max; Centrale hidroelectrice inclusiv microhidrocentrale - competen n funcie de puterea instalat; Amenajri piscicole, iazuri agropiscicole - competen n funcie de suprafaa total amenajat; Alimentri cu ap din subteran prin foraje - competen n funcie de debit; Lucrri de explorare/exploatare prin foraj competen de autorizare doar pentru Direciile de Ap. Controale planificate, tematice i comune pentru activitile de prelevare din sursele de ap pentru folosine n conformitate cu Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, OG nr. 21/2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale, OUG nr. 21/2004 privind sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, activitile de monitoring ale utilizatorilor de ap, a lucrrilor construite pe ape sau care au legtur cu apele se realizeaz de ctre SGA-uri. Scopul este realizarea unei gospodriri operative a resurselor de ap i asigurrii integral cu ap a folosinelor. Activitile constau n analiza cerinelor de ap ale beneficiarilor n funcie de realizrile anilor anteriori i de solicitrile de resurse de ap. Conform art. 12 din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, utilizatorii de ap sunt obligai s respecte normele de consum de ap pe unitatea de produs sau pe activitate i s economiseasc apa prin folosire judicioas, recirculare i folosire repetat. De asemenea, au obligaia s asigure ntreinerea i repararea instalaiilor proprii i a celor din sistemele de alimentare cu ap i canalizareepurare, dup caz. Normele de consum de ap pe unitatea de produs sau pe activitate se determin i se reactualizeaz periodic. Procedural, normele de consum se propun de utilizatorii de ap, la nivelul celor mai bune performane ale tehnologiilor folosite, se avizeaz de ministerele interesate i se aprob de MMDD. Soluionarea eventualelor divergene este de competena Guvernului. 279

Conform art. 13 i 14 din Legea apelor 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, MMDD i ANAR sunt n drept s ia msuri de limitare sau de suspendare provizorie a folosirii apei, pentru a face fa unui pericol sau consecinelor unor accidente, secetei, inundaiilor sau unui risc de lips de ap datorat supra exploatrii resursei, precum i condiiile de aplicare a restriciilor temporare de folosire a resurselor de ap. La nivelul SGA-urilor i Direciilor de Ape se elaboreaz Planuri de restricii n folosirea apei n perioade deficitare (secet). Verificarea activitii folosinelor de ap se realizeaz prin aciuni de control periodice efectuate de ctre ANAR, Direcii de Ap i SGA-uri, prin compartimente de specialitate. Modul n care se desfoar controlul activitii de gospodrire a apelor este inspecia realizat prin controale planificate, controale tematice i controale comune. n cadrul Birourilor de Inspecie Teritorial a Apelor de la nivelul ANAR, Direcii de Ap i SGA, se efectueaz controalele planificate. n baza dispoziiilor transmise de MMDD i ANAR se desfoar controalele tematice i comune. Controalele comune se desfoar mpreun cu reprezentani ai MMDD, ANAR, Garda de Mediu i Ageniile Regionale de Protecia Mediului. Controalele tematice se desfoar n baza dispoziiilor primite din partea MMDD i ANAR i se concretizeaz prin ntocmirea unui raport de activitate. Activitatea de control presupune deplasare n teren la utilizatorii de ap. Deplasrile se ncheie prin ntocmirea de procese verbale de constatare, n care se evideniaz: realizarea msurilor impuse prin procesele verbale anterioare; constatrile din teren; msuri de mbuntire i termene precise, atunci cnd este cazul. Dac se constat nclcri ale legislaiei n domeniul apelor, se ntocmesc Procese Verbale de Constatare i Sancionare a Contraveniei. La deplasarea n teren a inspectorilor din cadrul Direciilor de ape, de obicei, se deplaseaz i un reprezentant al SGA-ului pe raza cruia se desfoar controlul. 9.5 Msuri pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i pentru alte activiti cu impact asupra strii apelor Stabilirea msurilor pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i pentru alte activiti cu impact asupra strii apelor se face avnd n vedere informaiile din documentele strategice i legislative, documentele de autorizare i pe baza informaiilor 280

colectate de la nivelul Direciilor de Ape, Sistemelor de Gospodrirea Apelor, operatorilor de servicii publice pentru ap, ageni economici, Ageniilor Regionale i Judeene de Protecia Mediului. Msurile au fost grupate n funcie de tipul activitilor i presiunilor create de acestea cu impact asupra strii apelor, respectiv: Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la aglomerri umane aglomerri cu mai mult de 2000 locuitori echivaleni i aglomerri cu mai puin de 2000 locuitori echivaleni; Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii din activitile industriale; Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii din activitile agricole. Msurile ce trebuie luate pentru diminuarea acestor presiuni punctiforme trebuie s ia n considerare urmtoarele: Strategii naionale, regionale i locale, programe cu referire la msurile aplicate pentru implementarea Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane i a altor directive europene asociate. Pentru aglomerri se vor avea n vedere, acolo unde exist, Master Planurile elaborate la nivel judeean i msurile recomandate de acestea;, precum i sursele de finanare; Strategii naionale, regionale i locale, cu referire la msurile aplicate activitilor industriale, pentru fiecare directiv european (DEAUU, IPPC, SEVESO II, substane. periculoase / prioritar periculoase, deeuri, etc.) i ramura industrial, surse de finanare; Strategii naionale, regionale i locale, cu referire la msurile aplicate activitilor agricole. Pentru presiunile punctiforme (fermele zootehnice) stabilirea msurilor trebuie s in cont de categoriile de ferme existente, iar aceste msuri trebuie s conduc la respectarea legislaiei de mediu n vigoare. Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la aglomerri umane aglomerri cu mai mult de 2000 locuitori echivaleni i aglomerri cu mai puin de 2000 locuitori echivaleni Msurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la aglomerri umane au fost stabilite avnd n vedere reducerea polurii provenite de la sursele de poluare punctiforme i difuze pentru respectarea legislaiei n vigoare. 281

Msurile sunt asociate cu implementarea cerinelor directivelor europene n domeniu, respectiv cele care se refer la: Directivele nr. 75/440/CEE, nr. 98/83/CE, nr. 79/869/EEC, nr. 76/160/CEE i nr. 78/659/CEE pentru msura alimentarea cu ap potabil; Directivele nr. 91/271/CEE pentru colectarea i epurarea apelor uzate Directivele nr. 86/278/CEE, nr. 99/31/CE i nr. 91/676/CEE pentru managementul nmolului i deeurilor; Directiva nr. 76/464/CEE i cele 7 directive fiice. Msurile de baz trebuie s fie fundamentate pe baza strategii naionale, regionale i locale care indica: Msuri implementate n trecut; Msuri impuse de legislaia naional care implementeaz Directivele Europene; Prioriti indicate de politicile naionale, regionale i locale; Disponibilitatea resurselor financiare, etc. Msurile implementate n trecut se refer la lucrrile de canalizare-epurare realizate deja sau n curs de finalizare, prin intermediul proiectelor promovate la nivel naional, respectiv proiecte finalizate i n derulare privind serviciile de ap (ISPA, MUDP, SAMTID, SAPARD), programe ale Bncii Mondiale sau parteneriate public-private, etc. Msurile impuse de legislaia naional care implementeaz Directivele Europene au ca obiectiv general asigurarea conformrii cu cerinele UE n domeniul apei, respectiv ndeplinirea obligaiilor asumate prin Poziia Comun a Uniunii Europene (CONF-RO 52/04), Bruxelles, 24 Noiembrie 2004, Capitolul 22: Mediu Calitatea apei. Documentele naionale de aplicare cuprind att planurile de implementarea ale directivelor europene n domeniul apei, ct i documentele strategice care asigur cadrul de realizare a acestora: Planul Naional de Dezvoltare pentru Protecia Mediului; Planul de implementare pentru Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate oreneti modificat prin Directiva 98/15/CE; Planul de implementare pentru Directiva 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii i Directiva 2008/1/CE; Planul de implementare pentru Directiva 76/464/CEE i directivele fiice referitoare la poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii; Planul de implementare pentru Directiva nr. 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor

282

Prioriti indicate de politicile naionale, regionale i locale se refer la strategia i politica naional n domeniul gospodririi apelor i au ca obiective: aplicarea Programului de Guvernare; respectarea angajamentelor asumate n cadrul procesului de negociere a Capitolului 22 - Protecia mediului aplicat; aplicarea Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013; implementarea Programului Operaional Sectorial de MEDIU 2007 2013; Programul Operaional Sectorial de MEDIU 2007 2013, prin Axa prioritar Extinderea i modernizarea sistemelor de ap / ap uzat, Anexa 2 (lista indicativ a proiectelor majore pentru POS mediu) menioneaz Master planurile judeene pentru sectorul ap: o finanate prin ISPA 2002/RO/16/P/PA/013-04 i 2002/RO/16/P/PA/013-05; o finanate prin MF ISPA (proiecte de investiii); o cu asisten tehnic finanat prin ISPA AT 2005/RO/16/P/PA/01; o n pregtire pentru finanare din credite externe. aplicarea Strategiei i politica naional n domeniul gospodririi apelor; aplicarea Strategiei Naionale pentru dezvoltarea durabil a serviciilor publice pentru alimentare i canalizare. Lucrrile necesare pentru colectarea i epurarea apelor uzate de la aglomerrile umane constau n reabilitarea, modernizarea i extinderea reelelor de canalizare a apelor uzate, precum i a staiilor i instalaiilor de epurare a apelor uzate, pentru realizarea conformrii din punct de vedere tehnic cu prevederile Directivei 91/271/CEE. Efluentul realizat prin aplicarea acestor msuri trebuie s respecte standardul de calitate a apelor uzate prevzut n NTPA 001 (Anexa 3 la HG 352/2005, Tabel 1). Pentru colectarea i epurarea apelor uzate sunt prevzute urmtoarele tipuri de lucrri / msuri: construirea (extinderea) i modernizarea sistemelor de canalizare; construirea (extinderea) i modernizarea sistemelor de canalizare mixte; construirea (extinderea) i modernizarea sistemului de canalizare pentru ape pluviale; reabilitarea sistemelor de canalizare; construirea de staii de epurare pentru aglomerri umane mici, medii i mari cu mai mult de 2000 locuitori echivaleni; extinderea, reabilitarea i modernizarea staiilor de epurare existente; 283

 modernizarea tehnologiilor de epurare n staiile de epurare existente; construirea de sisteme de epurare individuale pentru aglomerri cu mai puin de 2000 locuitori echivaleni; construirea de rezervoare tampon i platforme de depozitare controlat a nmolului din staiile de epurare, etc. Msurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la aglomerri umane cu mai mult de 2000 locuitori echivaleni i aglomerri umane cu mai puin de 2000 locuitori echivaleni sunt centralizate n Anexa 9.3, n baza informaiilor furnizate de: operatorii de servicii publice de ap de la nivel local i regional; proiectele ISPA Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor n sectorul de ap / ap uzat (Anexa 2 la POS Mediu) elaborarea Master Planurilor pentru judee; documentul de Poziie Cap. 22 Mediu, Calitatea Apei, Anexa 3 la Planul de implementare al Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane; programele de etapizare anexate la autorizaiile de gospodrirea apelor; programele de conformare anexate la autorizaia de mediu; metodologia elaborat de ANAR Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor n domeniul apelor la nivel de bazin hidrografic Olt cu referire la evoluia locuitorilor, evaluarea apelor uzate i a ncrcrii cu poluani a acestora, evaluarea cheltuielilor n domeniul producerii i distribuiei apei potabile, evaluarea cheltuielilor n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate. Termenul de conformare este stipulat n Anexa A4 (pentru aglomerrile din Master Planuri) i, respectiv n Planul de implementare al Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, Anexa 3 (pentru aglomerrile din judee fr Master Planuri). Pentru aglomerrile care au prevzute n autorizaia de gospodrirea apelor limite pentru substane din lista I i Lista II ale HG 351/2005 i n a cror reea de canalizare se evacueaz ape uzate de la uniti industriale care intr sub incidena Directivei nr. 76/464/CEE i cele 7 directive fiice, se iau n considerare i msurile prevzute n programele de eliminare a substanelor prioritar periculoase / reducerea treptat a evacurilor de substane prioritare. Cheltuielile de investiii necesare implementrii msurilor pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative cauzate de efluenii de la aglomerri umane (presiuni punctiforme stabilite la cap. 3.4.1 i prezentate detaliat pentru fiecare aglomerare n Anexa

284

nr. 9.3) au fost estimate n bazinul hidrografic Olt la circa 1259,53 mil. Euro, repartizate astfel: Tabel nr. 9.6 Cheltuielile de investiii necesare implementrii msurilor de baz pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative - de efluenii de la aglomerri umane din bazinul hidrografic Olt Nr. crt. 1 2 3 4 Reabilitarea/modernizarea reelelor de canalizare Extinderea reelelor de canalizare Extinderea / modernizarea staiilor de epurare Construirea de noi staii de epurare Total 272,16 1259,53 21,6 100 685,24 84,30 54,4 6,7 Msur Cheltuieli de investiie mil. Euro 217,83 (%) 17,3

Fig. nr. 9.6 Repartizarea cheltuielilor de investiii pentru implementarea msurilor de baz pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme - efluenii de la aglomerri umane din bazinul hidrografic Olt

285

Cheltuielile de investiii au fost obinute prin nsumarea pe tipuri de msuri aplicate numai surselor de poluare punctiforme (aglomerri umane >2000 l.e. i, dac e cazul, aglomerri umane <2000 l.e. care au sistem de canalizare centralizat / staii de epurare) cu termen de conformare 2015. Referitor la reducerea polurii dup implementarea msurilor, n anul 2015 situaia se prezint centralizat n Tabelul nr. 9.7. Tabelul nr. 9.7 - Reducerea ncrcrii de poluani (tone poluant) de la presiunile punctiforme semnificative - efluenii de la aglomerri umane din bazinul hidrografic Olt Dimensiunea aglomerrii < 2000 l.e. 2000-10000 l.e 10000-150000 l.e. >150000 l.e. Total < 2000 l.e. 2000-10000 l.e 10000-150000 l.e. >150000 l.e. Total < 2000 l.e. 2000-10000 l.e 10000-150000 l.e. >150000 l.e. Total Reducerea ncrcrii (tone) n perioada 2006-2015 MTS 0 15974 3338 5429 24741 989 639 2850 -1010 3468 989 16613 6188 4419 28209 CBO5 0 16044 3606 7493 27143 1081 753 4088 1355 7277 Reducere total 1081 16797 7694 8848 34420 2061 31829 13649 10493 58032 4 193 834 575 1606 9 158 182 119 468 CCO 0 30561 6814 10143 47518 2061 1268 6835 350 10514 NT 0 91 435 711 1237 4 102 399 -136 369 PT 0 137 83 114 334 9 21 99 5 134 Aglomerri cu sistem centralizat de canalizare

Aglomerri cu staii de epurare

Valorile din tabel s-au obinut prin nsumarea concentraiilor de poluani reduse, estimate conform Metodologiei de evaluare a msurilor pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative cauzate de efluenii de la aglomerri umane, 286

respectiv Anexa nr. 9.11 referitoare la eficiena msurilor de baz pentru diminuarea efectelor presiunilor de la aglomerrile umane n vederea mbuntirii strii apelor.

Fig. nr. 9.7

Evoluia ncrcrii de poluani rezultate prin implementarea msurilor de baz pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative - efluenii de la aglomerri umane din bazinul hidrografic Olt

Prin realizarea sistemelor de colectare pentru toate aglomerrile umane cu evacuare n amonte de corpul de ap de suprafa, concentraiile pentru unii poluani (substane organice i nutrieni) ar putea crete deoarece poluarea de tip difuz de la aglomerrile fr sisteme de colectare existent n anul 2006 se transform n poluare punctiform de la sistemele de colectare ce se vor realiza pn n anul 2015. Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii din activitile industriale Msurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la activitile industriale au fost stabilite avnd n vedere reducerea polurii provenite de la sursele de poluare punctiforme i difuze pentru respectarea legislaiei n vigoare. Msurile sunt asociate cu implementarea cerinelor directivelor europene n domeniu, respectiv cele care se refer la: Directiva 76/464/CEE i cele 7 directive fiice privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase descrcate n mediul acvatic al Comunitii modificat i 287

completat prin Directiva 2006/11/CE privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase deversate n mediul acvatic al Comunitii; Directiva privind controlul i prevenirea integrat a polurii 96/61/EC (IPPC) amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE; Directiva 96/82/EC privind accidentele majore (Seveso II); Directiva 80/68/CEE privind protecia apelor subterane mpotriva polurii cauzate de anumite substane periculoase; Directiva 2006/118/CE privind protecia apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii; Directiva 91/271/EEC privind epurarea apelor uzate urbane, modificat prin Directiva 98/15/CE; Directiva 75/442 /CEE Directiva cadru a deeurilor; Directiva 91/689/CEE privind deeurile periculoase; Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor; Directiva 2000/76/Ce privind incinerarea deeurilor; Directiva 85/337/CEE modificat prin Directivele 97/11/CE i 2003/35/CE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului. Administraia Naional Apele Romne a elaborat o Metodologie de evaluare a msurilor pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii din activitile industriale, pe baza msurilor necesare respectrii legislaiei europene n domeniul proteciei mediului, a legislaiei naionale de implementare, strategiilor aplicate pe termen mediu, precum i informaiilor furnizate de agenii economici i previziunilor statistice elaborate pentru sectorul industrial. Msurile impuse de legislaia naional care implementeaz Directivele Europene au ca obiectiv general asigurarea conformrii cu cerinele UE n domeniul apei, respectiv ndeplinirea obligaiilor asumate prin Poziia Comun a Uniunii Europene (CONF-RO 52/04), Bruxelles, 24 Noiembrie 2004, Capitolul 22: Mediu (Planurile de implementare pentru Directivele Europene 76/464/CEE, 96/61/CE, 91/271/CEE, 1999/31/CE, 2000/76/CE). Disponibilitatea resurselor financiare se refer la alte msuri cu finanare cert: - Fonduri Structurale Europene (Fonduri de Coeziune, Fonduri Europene pentru Dezvoltare Regional, Programul Sectorial Creterea competitivitii economice pentru perioada 2007-2013) cu cofinanare privat i naional;

288

- Finanare din surse publice conform strategiei guvernamentale pentru sectoare industriale (Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013); - mprumuturi interne i externe (ex. BEI, BERD, Banca Mondial, etc.). La stabilirea msurilor s-au analizat informaiile cuprinse n diverse documentaii i acte de reglementare, cum sunt: Poziia Comun a Uniunii Europene pentru Capitolul 22 - Mediu: CONF RO 52/04: Anexa III - Perioade de tranziie sub Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor; Anexa VI (Lista unitilor industriale care fac obiectul perioadei de tranziie pentru Directiva 76/464/CEE i directivele fiice 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE i 86/280/CEE, modificate prin 88/374/CEE i 90/415/CEE referitoare la descrcrile de substane periculoase n apele de suprafa); Anexa VIII (Perioade de tranziie sub Directiva 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii, amendat prin Directiva 2003/35/EC i Directiva 2008/1/CE.. Programul de etapizare anexat la autorizaia de gospodrirea apelor; Programul de conformare anexat la autorizaia de mediu; Programul de conformare anexat la autorizaia integrat de mediu; Programe de eliminare/reducere a polurii cu substane din lista I/II pentru evacuare n receptori naturali i reele de canalizare; Inventarul detaliat al substanelor periculoase evacuate n corpurile de ap i n sistemele de canalizare Proiecte noi care se deruleaz dup emiterea autorizaiei de gospodrirea apelor. Metodologia elaborat de ANAR Aplicarea metodologiei de recuperare a costurilor n domeniul apelor la nivel de bazin hidrografic Olt - Capitolul 6 - Evaluarea apelor uzate i a ncrcrii cu poluani a acestora; Inventarul msurilor de baz s-a aplicat unitilor industriale dup urmtoarele criterii: criteriul evacurii n resursele de ap: evacueaz direct ape uzate epurate n ape de suprafa; evacueaz ape uzate preepurate n canalizare (numai cele care dein autorizaie de gospodrirea apelor). criteriul tipului de poluare: surse punctiforme care evacueaz ape uzate prin staii de epurare proprii; 289

surse difuze care dein activiti ce implica manipulare, depozitare de substane chimice periculoase sau stocare de deeuri pe platforme, precum i epurare extensiv n iazuri, bataluri etc. cu infiltrare n sol; ambele surse de tip punctiform i/sau difuz dac prezint riscul de producerea polurii accidentale. criteriul sectoarelor industriale de activitate: activiti industriale care intr sub incidena unor directive specifice pentru poluare; activiti industriale care sunt monitorizate i dein autorizaii de gospodrirea apelor cu programe de etapizare i autorizaii de mediu cu programe de conformare. Inventarul msurilor de baz pentru activitile industriale cele mai importante s-a

realizat pentru acele activiti specifice sectorului industrial din bazinul hidrografic Olt, respectiv: industria minier, industria chimic, industria alimentar, fabricarea celulozei i a produselor din hrtie, industria metalurgic, industria construciilor metalice, fabricarea maini, utilaje i echipamente, fabricarea produselor nemetalice, transporturi, altele. Msurile cuantificabile pentru sursele de poluare punctiforme se refer la efluenii de la staiile de epurare finale, precum i la descrcrile directe de ape uzate sau pluviale prin sistemele de colectare urbane. Costurile de investiii au fost preluate din programe de etapizare sau proiecte (pentru acele msuri finalizate sau prevzute). Dac nu au fost disponibile astfel de informaii s-a recurs la estimarea costurilor utiliznd costurile unitare specifice pentru fiecare sector industrial. Rezultatele sunt prezentate pentru fiecare unitate industrial n Anexa 9.12 i n mod centralizat n Tabelul nr. 9.8 si Figura 9.8.

Tabel nr. 9.8 Cheltuielile de investiii necesare implementrii msurilor de baz pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative - efluenii de la activitile industriale din bazinul hidrografic Olt Cheltuieli de Nr. crt. 1 2 3 4 Industria minier Industria chimic Industria metalurgic Industria alimentar 290 Sector industrial investiii mil. Euro 13,03 118,8 0,21 4,49 % 7,04 64,23 0,11 2,43 Interval termen de conformare 2006-2010 2005-2014 2007-2010 2006-2010

5 6 7 8 9 10 11 12 13

Industria construciilor metalice Fabricarea celulozei, hrtiei i a produselor din hrtie Fabricare maini, utilaje i echipamente Fabricarea altor mijloace de transport Producere i furnizare en.electric, termic Fabricarea altor produse nemetalice Colectare i eliminare deeuri Tiprirea i producerea pe supori ai nregistrrilor Transporturi Total

4,87 3,69 0,04 1,77 37,7 0,09 0,2 0,015 0,051 184,96

2,63 2,00 0,02 0,96 20,38 0,05 0,11 0,01 0,03 100

2006-2011 2006-2009 2007-2007 2006-2013 2006-2013 2006-2007 2006-2015 2009-2009 2006-2006

Fig. nr. 9.8 - Repartizarea cheltuielilor de investiii pentru implementarea msurilor de baz reducerea efectelor presiunilor punctiforme semnificative cauzate de efluenii de la activitile industriale din BH Olt Cuantificarea reducerii ncrcrii de poluant (tone poluant) ca diferen dintre ncrcarea de poluant realizat n anul 2006 si ncrcarea de poluant prevzut a fi realizat n anul 2015 (Fig.9.9), a valorilor concentraiilor maxim admise la evacuarea n apele de suprafa din HG nr. 351/2005, HG nr. 352/2005 cu modificrile i completrile 291

ulterioare sau valorile autorizate n condiiile n care aceste valori sunt mai mici dect cele prevzute de legislaie, este prezentat pentru fiecare agent economic n Anexa 9.13. Indicatorii de calitate analizai sunt indicatorii generali pentru substane organice (CCO, CBO5), nutrieni (azot total, amoniu, azotii, azotai, fosfor total i fosfai), precum i ali indicatori specifici industriali care se regsesc n autorizaia de gospodrirea apelor.

Fig. nr. 9.9

Evoluia ncrcrii de poluani rezultate prin implementarea msurilor de baz pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme cauzate de efluenii de la activitile industriale din bazinul hidrografic Olt 292

 Msuri pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii din activitile agricole Msurile pentru reducerea efectelor presiunilor cauzate de efluenii de la activitile agricole au fost stabilite avnd n vedere reducerea polurii provenite de la sursele de poluare punctiforme pentru respectarea legislaiei n vigoare. Msurile de baz sunt asociate cu prevederile legislaiei care implementeaz cerinele directivelor europene n domeniu, respectiv: HG 964/2000 privind aprobarea planului de aciune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole care transpune n legislaia Romneasc Directiva 91/676/EEC; HG 783/2006 care modific i completeaz HG 351/2005 privind aprobarea programului de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase care transpune n legislaia romneasc Directiva 76/464/EEC i cele 7 directive fiice, precum i Directiva 80/68/EEC; Legea 84/2006 pentru aprobarea OUG nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii care transpune Directiva 96/61/EC (IPPC); HG 352/2005 care modific i completeaz HG 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate. n vederea stabilirii msurilor, Administraia Naional Apele Romne (ANAR) a elaborat o Metodologie privind stabilirea programului de msuri pentru reducerea efectelor presiunilor din agricultur. n aceast metodologie se prezint o strategie globala de stabilire a msurilor pentru reducerea efectelor presiunilor din agricultur, n concordan cu cerinele Directivei Cadru, ca parte a programului de msuri din cadrul primului Plan de Management la nivel de bazin hidrografic. De asemenea, metodologia are n vedere stabilirea programului de msuri pentru presiunile punctiforme i difuze din agricultura exercitate la nivelul apelor de suprafa, precum i la nivel apelor subterane, avnd n vedere presiunile existente. Abordarea pentru presiunile viitoare trebuie s in seama de procedura de evaluare a impactului de mediu (Directiva EIA) i de procedura de evaluare strategic de mediu (Directiva SEA). Scopul metodologiei este de a realiza o list de msuri de baz sau combinaii de msuri (de baz + suplimentare) aplicabile la nivelul corpurilor de ap (cazul surselor punctiforme) sau la nivel de sub-bazin hidrografic (cazul surselor difuze) care s conduc la atingerea obiectivelor de mediu ale corpurilor de ap. 293

Programul de msuri a fost stabilit avnd n vedere urmtoarele etape: Realizarea/reactualizarea inventarului presiunilor semnificative din agricultur; Realizarea inventarului msurilor de baz la nivel de bazin/spaiu hidrografic; Realizarea inventarului posibilelor msuri suplimentare pentru atingerea obiectivelor de mediu. Referitor la msurile de baz pentru sursele agricole, n sub-capitolul 9.1 s-au prezentat msurile de baz pentru surse agricole difuze din zonele vulnerabile stabilite n concordan cu cerinele Directivei 91/676/EEC privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole, precum i msurile de baz stabilite sub incidena Directivei 91/414/EEC privind produsele pentru protecia plantelor. n aceast seciune se trateaz numai msurile de baz pentru sursele agricole punctiforme semnificative (fermele zootehnice). La stabilirea msurilor de baz pentru sursele agricole punctiforme semnificative, sau analizat informaiile cuprinse n diverse documentaii i acte de reglementare, cum sunt: Documentul de Poziie Cap. 22 Mediu; Programul de etapizare anexat la autorizaia de gospodrirea apelor; Programul de conformare anexat la autorizaia de mediu; Programul de conformare anexat la autorizaia integrat de mediu; Avnd n vedere, legislaia mai sus menionat, msurile de baz pentru fermele zootehnice aparin urmtoarelor familii de msuri: 1. Construcia/reabilitarea sistemelor de colectare a apelor uzate; 2. Construcia/ modernizarea/extinderea/ reabilitarea staiei de epurare (treapt mecanic, treapt biologic, eventual treapt teriar, dezinfecie) n cazul evacurii n apele de suprafa; 3. Construcia/ impermeabilizarea bazinelor de stocare ape uzate/epurate i utilizarea lor ca ap de splare i/sau irigare; 4. Construcia/reabilitarea platformelor de depozitare a nmolului rezultat n urma epurrii apelor uzate; 5. Construcia platformelor de stocare a gunoiului de grajd (ferme cu pat uscat) pentru perioadele de interdicie a aplicrii; 6. Aplicarea BAT - IPPC (cele mai bune tehnologii existente) la nivelul fermelor zootehnice cu cretere intensiv a porcilor i psrilor: cu capacitate de peste 40.000 de psri, peste 2000 de porci (cu mai mult de 30 kg) i peste 750 de scroafe; 294

Msurile de baz stabilite pentru fiecare ferm zootehnic identificat ca fiind presiune semnificativ sunt prezentate n anexa 9.14. Datele/informaiile din anexa 9.14 sunt prezentate la nivelul anului 2006. Numrul unitilor zootehnice din bazinul hidrografic Olt pentru care s-au stabilit msuri de baz este de 18. Termenul de conformare (termenul final de realizare) pentru fiecare msur n parte a fost preluat din programul de etapizare anexat la autorizaiile de gospodrirea apelor sau/i din programul de conformare anexat autorizaiei de mediu sau/i din programul de conformare anexat autorizaiei integrate de mediu, avnd n vedere eventualele perioade de tranziie obinute de unitile cu instalaii IPPC. De asemenea, acolo unde au fost disponibile, costurile de investiii au fost preluate din programele de etapizare i de conformare sau din documentaia diverselor proiecte; n situaia n care aceste costuri nu au fost disponibile, acestea au fost estimate utiliznd costurile unitare specifice din metodologia ANAR. n tabelul nr. 9.9 se prezint costurile de investiie estimate precum i perioadele de conformare pentru familiile de msuri la nivelul bazinului hidrografic Olt. Se observ, c n bazinul hidrografic Olt, termenul final de implementare al msurilor este anul 2014. De asemenea, n fig. 9.10 se prezint repartizarea costurilor de investiii, pe familii de msuri, pentru implementarea msurilor de reducere a efectelor presiunilor punctiforme semnificative cauzate de efluenii de la fermele zootehnice. Pentru evidenierea reducerii cantitilor de poluani din apele de suprafa s-a fcut o analiz cantitativ, avnd n vedere compararea cantitilor de poluani evacuai n anul 2006 cu cantitile estimate a fi evacuate n anul 2015, avnd n vedere volumul de ape epurate evacuate n resursele de ap de suprafa n anul 2015, precum i valorile limit ale concentraiilor de poluani din legislaia n vigoare (HG 352/2005 NTPA 001) sau valorile din autorizaia de gospodrirea apelor dac n aceasta sunt prevzute concentraii mai mici fa de legislaie n vigoare. Volumul de ape tratate evacuate n apele de suprafa n anul 2015 a fost estimat avnd n vedere volumul evacuat n anul 2006 la care se adaug o cretere medie de 10% (Q 2015 = Q 2006 * 1,1). n tabelul nr. 9.10 i figura nr. 9.10 se prezint centralizat la nivelul bazinului hidrografic Olt costurile pentru reducerea ncrcrii de poluani (materii n suspensie MTS; reziduu fix; substane organice - CCo-Cr, CBO5; nutrieni) de la surse punctiforme semnificative agricole prin implementarea msurilor de baz propuse.

295

Tabel nr. 9.9. Costuri de investiii i termene de conformare pentru msurile de baz privind presiunile punctiforme agricole semnificative n bazinul hidrografic Olt Codul familiei de msuri 3.1 Construcia/reabilitarea sistemelor de colectare a apelor uzate Construcia/ modernizarea/extinderea/ reabilitarea staiei de epurare (treapt 3.2 mecanic, treapt biologic, eventual treapt teriar, dezinfecie) n cazul evacurii n ape de suprafa Construcia/ impermeabilizarea 3.3 bazinelor de stocare ape uzate/epurate i utilizarea lor ca ap de splare i/sau irigare Construcia/reabilitarea platformelor de 3.4 depozitare a nmolului rezultat n urma epurrii apelor uzate Construcia platformelor de stocare a 3.5 gunoiului de grajd (ferme cu pat uscat) pentru perioadele de interdicie a aplicrii 3.6 Aplicarea BAT - IPPC Alte msuri: 3.a monitorizarea cantitativ a apei potabile; amenajarea bazinelor aferente staiei de epurare dezafectate n bazine de stocare dejecii 363.000 2005-2010 10.497.340 2006-2014 483.757 2005-2010 25.000 2006-2007 1.044.840 2006-2014 3.472.780 2006-2014 Denumirea msurii specifice Cost de investiie (EURO) 1.429.510 Termen de implementare/ conformare (interval) 2006-2013

296

Fig. nr. 9.10. Costuri de investiii pentru implementarea msurilor de baz pentru reducerea efectelor presiunilor punctiforme agricole semnificative din bazinul hidrografic Olt n tabelul nr. 9.10 i figura nr. 9.11 se prezint centralizat la nivelul bazinului hidrografic Olt reducerea ncrcrii de poluani (materii n suspensie MTS; reziduu fix; substane organice - CCo-Cr, CBO5; nutrieni) de la surse punctiforme semnificative agricole prin implementarea msurilor de baz propuse. Tabelul nr. 9.10 Reducerea cantitilor de poluani evacuate n resursele de apa (2006-2015) prin implementarea msurilor de baz pentru presiunile agricole punctiforme semnificative din bazinul hidrografic Olt Poluani MTS Reziduu fix CBO5 CCO - Cr Amoniu (NH4 ) Azot total Fosfor total
+

2006 (t) 351 707 379 956 176 70 23

2015 (t) 26 866 11 54 1 2 1

Reducere poluani (t) 325 368 902 175 68 22

297

Fig. nr. 9.11. Evoluia ncrcrii de poluani (2006-2015) rezultat prin implementarea msurilor de reducere a efectelor presiunilor agricole punctiforme semnificative din bazinul hidrografic Olt Se menioneaz c la nivelul bazinului hidrografic Olt exist un numr de 21 uniti zootehnice pentru care nu s-au stabilit msuri de baz, acestea conformndu-se cu legislaia n vigoare.

9.6 Identificarea cazurilor n care evacurile directe n apele subterane au fost autorizate Conform Legii apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, nu sunt permise evacuri directe n apele subterane. Conform art. 48 alin(1), lit. m, este permis doar injectarea n structurile din care au provenit sau n formaiunile geologice de foarte mare adncime care, din motive naturale, sunt permanent improprii pentru alte scopuri a apelor de zcmnt de la schelele de extracie, fr a produce poluarea straturilor de ape subterane traversate. Evacurile directe n apele subterane a apelor uzate provenite de la sursele de poluare semnificativ este interzis i prin HG nr. 352/2005 privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate.

298

Ordinul nr. 662/2006 din 28 iunie 2006 privind aprobarea Procedurii i a competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor, art. 8, Anexa 1a - Lista lucrrilor i categoriilor de activiti desfurate pe ape sau care au legtur cu apele, pentru care este necesar emiterea avizului i autorizaiei de gospodrirea apelor, menioneaz faptul c avizarea / autorizarea se acord pentru lucrri, construcii i instalaii pentru protecia calitii apelor sau care influeneaz calitatea apelor de tip injecii de ape n subteran. Competenele de emitere a avizului de gospodrirea apelor i a autorizaiei de gospodrirea apelor pentru injecii de ape uzate (de min, de zcmnt, industriale) n straturi de foarte mare adncime, indiferent de mrimea debitului, aparine Administraiei Naionale Apele Romne (nivel central). Avizarea / autorizarea se face numai n baza avizului emis de Agenia Naional pentru Resurse Minerale pentru injectarea, n straturi de foarte mare adncime i pe baza unor studii speciale, a apelor uzate industriale, ca i a apelor de min sau de zcmnt pentru care nu exist tehnologii sau procedee de epurare eficiente. Conform Ordinului 661 din 28 iunie 2006 privind aprobarea Normativului de coninut al documentaiilor tehnice de fundamentare necesare obinerii avizului de gospodrire a apelor i a autorizaiei de gospodrire a apelor, art.18, n cazul injeciilor de ape uzate de min, de zcmnt, industriale n straturi de foarte mare adncime, documentaia tehnic trebuie s cuprind: analiza tehnologic i economic din care s rezulte imposibilitatea aplicrii unei soluii de epurare; studiu hidrogeologic din care s rezulte c substanele poluante evacuate nu afecteaz structurile geologice, apele subterane i substanele minerale exploatabile; precizarea zonei de injectare cu caracteristicile hidrogeologice i geomorfologice ale acesteia i a lucrrilor de injectare cu caracteristicile constructive specifice; proprietile fizico-chimice ale substanelor ce urmeaz a fi injectate n subteran; descrierea tehnologiei de injectare i a posibilelor consecine negative asupra calitii apei subterane; descrierea i datele tehnice ale lucrrilor necesare pentru realizarea injeciei de ape uzate; asigurri asupra durabilitii lucrrilor. n acest context, n bazinul hidrografic Olt nu au fost identificate uniti industriale care evacueaz ape uzate direct n apele subterane. 299

9.7 Msuri pentru reducerea polurii cu substane prioritare Directiva Cadru a Apei are scopul de a stabili cadrul legal pentru protecia apelor de suprafa i subterane i de a mbunti mediul acvatic prin aplicarea msurilor de reducere progresiv a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritare i a celor de eliminare a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase. n decembrie 2008 a intrat n vigoare Directiva 2008/105/EC privind Standardele de Calitate de Mediu pentru substanele prioritare/prioritar periculoase i care nlocuiete Anexa X a Directivei Cadru Ap. ntruct multe din substanele prioritare din Directiva 2008/105/EC (anexa X a directivei Cadru Ap) se regsesc n listele de substane periculoase (lista I i II) din legislaia Uniunii Europene, msurile pentru reducerea polurii cu substane prioritare rspund cerinelor de implementare a urmtoarelor Directive Europene: Directiva Consiliului nr.76/464/CEE nlocuit de Directiva 2006/11/CE privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii i Directivele fiice 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE i 86/280/CEE, modificate prin 88/347/CEE i 90/415/CEE; Directiva Consiliului 80/68/CEE privind protecia apelor subterane mpotriva polurii provocate de anumite substane periculoase; Directiva Consiliului 2006/118/EC privind protecia apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii, transpus n legislaia din Romnia prin HG 53/2009. Obiectivul acestor directive este reducerea polurii cu substane din lista II (lista gri) n toate Statele Membre, eliminarea polurii cu substane periculoase, respectiv lista I (lista neagr) precum i eliminarea/reducerea polurii cu substane prioritare periculoase /substane prioritare. n legislaia din Romnia care transpune Directiva 76/464/CEE cu directivele fiice i Directiva 80/68/CEE, respectiv HG 351/2005 completat cu HG 783/2006 i HG 210/2007, pe lng substanele din lista I i lista II este definit i termenul substane prioritare termen definit de Directiva Cadru Ap i Directiva 2008/105/EC privind Standardele de Calitate de Mediu. Astfel, HG 351 definete urmtorii termeni: substane periculoase substanele sau grupurile de substane care sunt toxice, persistente i care tind s se bioacumuleze i alte substane sau grupuri de substane care conduc la un nivel echivalent ridicat de preocupare; substane prioritare - substane care reprezint un risc semnificativ de poluare asupra mediului acvatic i prin intermediul acestuia asupra omului 300

i folosinelor de ap; substane prioritar periculoase sunt substanele sau grupurile de substane care sunt toxice, persistente i care tind s se bioacumuleze i alte substane sau grupe de substane care creeaz un nivel similar de risc; HG 351/2005 aprob Programul de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase n cadrul cruia: - se stabilete cadrul legal unitar i instituional necesar prevenirii polurii resurselor de ape interioare de suprafa, ape maritime teritoriale, ape litorale i ape subterane cu familiile i grupele de substane periculoase din listele I i II i cu substane prioritare/prioritar periculoase; - se prevd msurile corespunztoare pentru a elimina poluarea apelor prevazute n subpunctul anterior, cu substane periculoase din familiile i grupele de substane incluse n lista I, pentru a reduce poluarea cauzat de substanele periculoase din familiile i grupele de substane incluse n lista II i de substanele prioritare/prioritar periculoase, n vederea limitrii consecinelor de natur s pun n pericol resursele de ap i ecosistemele acvatice, s degradeze zonele de frumusee sau s interfereze cu utilizarea durabil a resurselor de ape pe tot cuprinsul rii. Perioada de tranziie asumat n Documentul de Poziie CONF-RO 37/01 pentru Directiva 76/464/EEC este de 3 ani (pn la 31 decembrie 2009) pentru urmtoarele substane periculoase din Lista I: Hexaclorbenzen, Hexaclorbutadiena, 1, 2 diclor-etan, Tricloretilena, Triclorbenzen se solicit perioad de tranziie pentru 21 de uniti industriale din industria chimic (anorganic, organic, cauciuc, petrochimie, celuloz i hrtie); Cadmiu i Mercur - se solicit o perioad de tranziie pentru 27 de uniti industriale; Lindan - Romnia solicit perioada de tranziie pentru 3 uniti industriale.

Substanele din Lista II sunt inventariate i monitorizate n conformitate cu cerinele Directivei, iar programele de reducere a polurii vor include de asemenea obiective de calitate, standarde de emisie pentru substane din lista II, alte msuri de reducere necesare precum i prevederi pentru monitoring. Aceste programe vor fi introduse n autorizaia de gospodrire a apelor, prin programe de etapizare. Domeniul de aplicare al programului de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase, vizeaz apele uzate industriale epurate sau neepurate, apele uzate evacuate din staiile de epurare urbane care primesc ape uzate industriale epurate sau neepurate, precum i apele de suprafa i apele subterane. De asemenea, programul se aplic tuturor utilizrilor industriale de ap, surselor punctiforme 301

sau difuze care evacueaz una sau mai multe din substanele periculoase (lista I, II) i din substanele prioritare/prioritar periculoase) n apele de suprafa i subterane i n canalizare. Programul nu se aplic evacurilor de eflueni menajeri provenii de la locuine izolate neracordate la un sistem de canalizare i situate n afara zonelor de protecie sanitar, evacurilor de materiale coninnd substane radioactive i evacurilor de ap uzat n apele maritime prin conducte, evacuri care trebuie reglementate prin dispoziii speciale care s nu fie mai puin stricte dect cele prevzute n prezentul program de aciune. Potrivit HG 351/2005, orice evacuare direct sau indirect n resursele de ap, care ar putea conine una sau mai multe substane periculoase (lista I i II) i substane prioritare/prioritar periculoase, trebuie s fie autorizat din punct de vedere al gospodririi apelor, potrivit dispoziiilor Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare. Autorizaia de gospodrirea apelor specific valorile limit maxime ale standardelor de evacuare pentru familiile i grupele de substane periculoase i de substane prioritare/prioritar periculoase, n concordan cu prevederile HG 351/2005. Programele de reducere sau de eliminare a polurii cu astfel de substane sunt incluse n programele de etapizare anexate autorizaiei de gospodrire a apelor (conform OM nr. 662/2006 i 661/2006). Aceste programe includ msuri aplicabile att pentru epurarea apelor uzate, ct i pentru schimbrile tehnologice n procesul de producie n vederea reducerii/eliminrii evacurilor, emisiilor, pierderilor de substane prioritare/prioritar periculoase. ntruct, n cele mai multe cazuri, unitile care evacueaz astfel de substane se afl i sub incidena altor directive privind poluarea industrial (Directiva IPPC, Directiva SEVESO II), msurile care se aplic se refer, n special, la implementarea celor mai bune tehnologii disponibile (BAT). Astfel, programele de reducere/eliminare a polurii cu substane periculoase i substane prioritare/prioritar periculoase sunt incluse n msurile prezentate detaliat n sub-capitolele 9.1, 9.5 i Anexa nr. 9.12. O alt msur important este obligativitatea realizrii auto-monitoringului apelor uzate epurate evacuate de ctre unitile care evacueaz astfel de substane, avnd n vedere substanele specifice tipului de activitate. n bazinul hidrografic Olt la nivelul anului 2007 au fost inventariate un numr de 6 uniti industriale care intr sub incidena Directivei Consiliului nr.76/464/CEE nlocuit de Directiva 2006/11/CE privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase 302

evacuate n mediul acvatic al Comunitii i Directivele fiice 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE i 86/280/CEE, modificate prin 88/347/CEE i 90/415/CEE i care pot afecta calitatea apelor de suprafa i subterane. Msurile aplicate n vederea reducerii substanelor prioritare/prioritar periculoase au fost luate pentru un numr de 6 surse punctuale/uniti industriale, iar substanele pentru care s-au luat aceste msuri se regsesc n Anexa 9.15. Aceeai abordare este prevzut i pentru sursele difuze de poluare. Anexa nr. 9.15. cuprinde totodat, msurile pentru reducerea concentraiilor de substane prioritare/prioritar periculoase din sursele punctiforme i difuze de poluare n vederea atingerii standardelor de calitate pentru mediu (i implicit atingerii strii chimice bune pentru toate categoriile de corpuri de ap), n conformitate cu cerinele Directivei 2008/105/CE. Investiiile n sectorul industrial vor fi finanate n special din sursele proprii ale agenilor economici, ns se iau n considerare i urmtoarele surse de finanare: Fondurile Structurale Europene (Fonduri de Coeziune, Fonduri Europene pentru Dezvoltare Regional) cu cofinanare privat i naional; finanarea din surse publice conform strategiei guvernamentale pentru sectoare industriale din Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013; mprumuturi interne i externe (ex. BEI, BERD, Banca Mondial, etc). La nivelul Bazinului Hidrografic Olt, pentru aplicarea msurilor de baz necesare reducerii/eliminrii de substane prioritare/prioritar periculoase sunt prevzute costuri n valoare de 117201Euro, sum care reprezint costuri de investiii. n cadrul politicii comunitare n domeniul mediului, se deruleaz o serie de activiti care vor conduce la o cunoatere mai bun a strii corpurilor de ap din punct de vedere chimic, dar i la cunoaterea emisiilor din diverse surse de poluare. Avnd n vedere c poluarea chimic a apelor de suprafa reprezint o ameninare att pentru mediul acvatic ct i pentru sntatea uman, ca o msur prioritar, vor trebui identificate cauzele polurii, iar emisiile trebuie tratate la surs, ntr-un mod ct mai eficient din punct de vedere economic i al mediului. Astfel, a fost adoptat, urmnd a fi implementat Directiva 2008/105/EC (EQS) privind Standardele de Calitate a Mediului n domeniul apei, a crui obiectiv principal este obinerea unei stri chimice bune a apelor de suprafa prin stabilirea de standarde de calitate a mediului pentru substanele prioritare i pentru o serie de ali poluani.

303

La nivel european este n curs de finalizare Ghidul tehnic privind identificarea zonelor de amestec n conformitate cu Art.4 a Directivei EQS cu ajutorul cruia Statele Membre vor desemna zone de amestec adiacente punctelor de evacuare. Este nc n proces de elaborare Ghidul privind stabilirea standardelor de calitate privind mediul i Ghidul privind monitorizarea sedimentelor i biotei. La acelai nivel, se lucreaz la elaborarea unei Metodologii generale pentru revizuirea listei de substane prioritare, care presupune adugarea de noi substane prioritare, stabilirea de standarde de calitate pentru noile substane n ap, sedimente i/sau biot i revizuirea celor existente, precum i stabilirea msurilor de control pentru substanele prioritare. n 2009 a intrat n vigoare Directiva 2009/90/EC a Comisiei Europene, directiv care stabilete specificaiile tehnice pentru analiza chimic i monitorizarea strii apelor i care trebuie transpus i implementat de toate Statele Membre. Tot n cadrul politicii comunitare n domeniul mediului se va elabora Ghidul pentru evaluarea riscului apelor subterane i care va sta la baza actualizrii caracterizrii n conformitate cu Art.5 al Directivei Cadru Ap i a Directivei 2006/118/EC privind protecia apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii. Pe lng avantajul cunoaterii mai exacte a strii corpurilor de ap, rezultatele obinute n urma derulrii acestor activiti au scopul de a sprijini activitatea de stabilire a msurilor de reducere a concentraiilor de substane prioritare/prioritar periculoase din mediul acvatic. Acest lucru se va oglindi n urmtorul Plan de Management Bazinal.

9.8 Msuri pentru prevenirea i reducerea impactului polurilor accidentale Msurile pentru prevenirea i reducerea impactului polurilor accidentale se refer n special la implementarea planurilor proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale ale unitilor potenial poluatoare i la implementarea sistemului de avertizare n cazul polurilor accidentale.

304

Implementarea planurilor proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale

ale unitilor potenial poluatoare Organizarea activitii de prevenire i combatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare este (Legii realizat nr. n conformitate privind cu unele prevederile Legii Dezastrelor 124/1995 124/1995 ordonane ale Guvernului), precum i a Legii Apelor 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare. Aceast activitate are la baz Planurile elaborate la nivelul fiecrui bazin hidrografic, ct i planurile proprii ale unitilor potenial poluatoare i ale folosinelor de ap. Cadrul metodologic de elaborare a Planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale este precizat n Ordinul MAPPM nr. 278/1997. Scopul Planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale este de a preveni polurile accidentale i de a asigura managementul optim al situaiilor de criz ce se ivesc n cazul producerii acestora. Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale are ca obiectiv global prevenirea i intervenia rapid pentru combaterea polurilor accidentale, respectiv: Asigurarea unui cadru de prevenire a polurilor accidentale i a pagubelor cauzate folosinelor de ap; Asigurarea unui sistem operativ de avertizare a autoritilor i a folosinelor din aval asupra producerii polurii accidentale i asupra evoluiei propagrii undei poluante; Asigurarea unor msuri operative de intervenie n situ la sursa de poluare, pe cursul de ap i la folosinele de ap n caz de poluare accidental pentru localizarea i limitarea ariei de rspndire a efectelor. Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale a resurselor de apa din bazinul hidrografic Olt este avizat de Comitetului de Bazin. Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale se elaboreaz de ctre orice folosin potenial poluatoare sau la care se pot produce evenimente ce pot conduce la poluarea accidental a resurselor de ap. Filialele bazinale ale Administraiei Naionale

305

"Apele Romne" acord asisten tehnic folosinelor de ap, pentru elaborarea planurilor proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale. La nivelul bazinului hidrografic Olt au fost stabilite planuri proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale pentru 35 utilizatori de ap ce pot produce poluri accidentale. Valoarea total a msurilor necesare pentru implementarea acestor planuri nu a fost estimate; valoarea de operare i ntreinere este de 11765 euro. Implementarea sistemului de avertizare n cazul polurilor accidentale n Romnia funcioneaz n baza Ordinului ministrului nr. 223/2006, Sistemul de Alarmare n Caz de Poluri Accidentale (SAPA - ROM), cu subsistemul Centrul Internaional pentru Alarmare (PIAC) pentru cazurile de poluri accidentale majore transfrontiere. Obiectivul principal al Sistemul de alarmare n caz de poluare accidental este transmiterea datelor necesare pentru avertizarea populaiei prin factorii de rspundere, att n caz de poluare a apelor pe cursurile interioare, ct i n caz de poluri accidentale majore cu efect transfrontier, conform regulamentelor cu statele vecine. n situaia polurilor accidentale, Sistemul are capacitatea de alertare a serviciilor responsabile n vederea definirii pericolului, stabilirii cauzelor, determinrii factorilor rspunztori, stabilirii msurilor de prevenire i pregtire pentru intervenii. De asemenea, Sistemul coordoneaz i/sau realizeaz aciuni operative de monitorizare a undei poluante, limitarea rspndirii, colectarea, neutralizarea i distrugerea poluantului, lurii unor msuri pentru restabilirea situaiei normale i refacerea echilibrului ecologic, precum i de prevenire a altor consecine. Structura sistemului de alarmare este de tip piramidal cu trei nivele: de baz, cuprinznd Sisteme de Gospodrire a Apelor, intermediare - respectiv Direciile de Ap ale A.N. Apele Romne i nivelul superior, format din A.N. Apele Romne i Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile care asigur i rolul de Centru Internaional de Alarmare n caz de Poluri Accidentale - CIPA-ROM (PIAC). Comunicrile se concentreaz n principal pe colectarea de date suficiente asupra tipului i coninutului n poluani i de transmitere a informaiilor, respectiv de alarmare la nivel naional i internaional, autoriti regionale i alte organisme. Cea de-a doua funciune a PIAC o constituie aprecierea impactului posibil al polurii raportate, asupra sntii umane i/sau mediului. O dat ce impactul polurii este bine cunoscut, cea de-a treia funciune o reprezint nominalizarea instituiei care trebuie s fie informat sau alertat i ce aciuni sunt necesar a fi luate. La nivelul PIAC trebuie s se confirme dac 306

poluarea raportat are un impact transfrontier i n consecin dac alarmarea internaional este necesar. La nivelul bazinului Dunrii, funcioneaz Sistemul de Avertizare n caz de Accidente (Accident Emergency Warning System - AEWS), care are ca obiectiv general creterea siguranei i protecia mediului n cazul unei poluri accidentale prin furnizarea rapid de informaii rilor riverane afectate. Acest sistem a nceput s opereze n 1997 i funcioneaz, n prezent, n toate rile Dunrene. Acest sistem are urmtoarele scopuri: comunicarea informaiilor privind schimbrile brute n caracteristicile apei, cum ar fi de exemplu cele cauzate de poluri accidentale sau de modificri neprognozabile ale nivelului apei (nu se includ inundaiile); asigurarea unui sistem operativ de avertizare, transnaional i naional, cuprinznd att cursul major al Dunrii ct i afluenii. Sistemul AEWS este format din subsisteme similare organizate la nivelul rilor riverane. Fiecare din acestea sunt prevazute cu un Centru Principal Internaional de Alarmare (PIAC) care intr n structura reelei transnaionale de informare n caz de poluri sau situaii de urgen. Fiecare Centru de Alarmare are 3 uniti de baz: Unitatea de Comunicare, care primete i trimite mesaje de avertizare (funcioneaz continuu); Unitatea de Experi, care evalueaz impactul transfrontalier posibil al unui accident; Unitatea de Decizie, care decide cu privire la avertizrile internaionale. Procedurile de operare ale Sistemului AEWS sunt descrise n Manualul Internaional de Operare, care este tradus n limbile naionale ale rilor din bazinul Dunrii. Comunicarea se face prin internet i mesaje SMS, fiind o parte integral al sistemului informatic al ICPDR (Danubius). Unitatea de Experi utilizeaz baza de date de substane periculoase pentru a evalua posibilul impact asupra mediului i Modelul de Alarmare n bazinul Dunrii pentru a evalua i prognoza transferul de poluani n reeaua hidrografic. Sistemul AEWS pentru Dunre este activat n eventualitatea unui pericol de poluare transfrontalier a apei sau n cazurile n care nivelele concentraiilor poluanilor au fost depite. n prezent, sistemul se ocup doar cu polurile accidentale, dar este planificat a se extinde n viitor cu activitile de avertizare n caz de inundaii i cu alte fenomene periculoase (nghe). Modul de operare al sistemului AEWS a fost testat de multe ori pe

307

parcursul diverselor alerte i a artat c, Sistemul AEWS este capabil s transmit mesajele de avertizare n conformitate cu Manualul de Operare. n cazul polurilor accidentale, probele de ap sunt prelevate i analizate de laboratoarele Administraiei Naionale Apele Romne de la nivelul Direciilor de Ape i de la nivelul Sistemelor de Gospodrirea Apelor pe raza crora s-a semnalat poluarea, precum i de alte laboratoare sub coordonarea sau subordonarea Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile (Ex.: ICIM Bucureti). Dup identificarea poluanilor, se monitorizeaz unda poluant, analizndu-se indicatorii specifici pn la normalizarea concentraiilor acestora n apele receptoare. De asemenea, impactul polurilor accidentale este msurat, att pe parcursul incidentului, ct i dup acesta, avnd n vedere parametrii biologici sensibili la tipul de poluant. Informaiile privind tipul de poluant, variaia concentraiilor n apele de suprafa, impactul polurii asupra florei i faunei acvatice sunt transmise factorilor responsabili de la toate nivelele din Sistemul de Alarmare n caz de Poluri Accidentale, care retransmit aceste informaii rilor din aval (n caz de poluare transfrontier), folosinelor din aval (pentru restricionarea utilizrii apei) i pentru luarea celor mai eficiente msuri de combatere a polurii. Un rol important n identificarea eventualelor fenomene de poluri accidentale l are implementarea Programului Naional DESWAT n bazinul Olt. Unul dintre obiectivele acestui program este modernizarea sistemului de monitoring cantitativ i calitativ al resurselor de ap din Romnia. Astfel, n cadrul acestui proiect se vor moderniza i automatiza 88 staii pentru msurarea nivelului apei, precipitaiilor, temperatura apei i aerului, 6 staii pentru calitatea apei (pentru msurarea pH, oxigenul dizolvat, potenial REDOX, conductivitate, turbiditate), 105 telepluviometre i 3 de staii pentru msurarea debitelor. Valoarea acestor echipamente se ridic la 3,67 mil. Euro.

9.9 Msuri pentru corpurile de ap care risc s nu ating obiectivele de mediu. Msuri suplimentare pentru atingerea obiectivelor de mediu O cerin esenial a Directivei Cadru Ap este stabilirea obiectivelor de calitate pentru toate corpurile de ap (art. 4) i implicit dezvoltarea de programe de msuri pentru atingerea acestor obiective (art. 11). Msurile de baz i msurile suplimentare, componente ale programului de msuri, au fost prezentate detaliat la nceputul capitolului 9. 308

Pentru atingerea obiectivelor de mediu prevzute de Directiva Cadru a Apei s-au luat n considerare dou scenarii i anume: Scenariul de baz ce presupune luarea de msuri pentru implementarea Directivelor europene din domeniul calitii apei n conformitate cu prevederile acestora; Scenariul optim ce presupune msuri suplimentare fa de scenariul de baz pentru atingerea n 2015 a strii bune/a potenialului ecologic bun a apelor n conformitate cu prevederile Directivei Cadru pentru Ap.

Fig. nr. 9.12 - Scenarii pentru atingerea obiectivelor de mediu

n capitolul 3.4 s-au analizat presiunile semnificative din bazinul hidrografic Olt, iar n capitolul 3.5 s-a evaluat impactul antropic asupra corpurilor de ap i riscul neatingerii obiectivelor de mediu datorit: polurii cu substane organice; polurii cu nutrieni; polurii cu substane periculoase; presiunilor hidromorfologice. Msurile de baz pentru reducerea polurii cu substane organice, a polurii cu nutrieni i a polurii cu substane periculoase au fost prezentate n sub-capitolele 9.1, 9.5 i 9.7. O etap important este corelarea rezultatelor analizei presiune impact cu rezultatele analizei economice a utilizrii apei pe baza scenariilor de dezvoltare pn n 309

anul 2015, n vederea stabilirii unui program de msuri coerent i integrat, pentru corpurile de ap care risc s nu ndeplineasc obiectivele de mediu. n aceast etap s-au elaborat scenarii de prognoz a calitii apelor pentru anul 2015 n vederea stabilirii impactului cantitativ al msurilor de baz ce se vor implementa, utiliznd modelarea matematic pentru azot i fosfor i substane organice. Scenariul optim ce presupune aplicarea msurilor suplimentare fa de scenariul de baz a fost abordat din punctul de vedere al atingerii limitelor claselor de calitate aferente strii bune a corpurilor de ap pentru nutrieni i substane organice. Msuri necesare pentru reducerea efectului presiunilor hidromorfologice n vederea reducerii efectelor presiunilor hidromorfologice asupra corpurilor de ap i asupra mediului n general, legislaia Romneasc n domeniu prevede o serie de msuri ce se regsesc n reglementri specifice; dintre aceste msuri menionm urmtoarele: Aplicarea prevederilor din Normativul Tehnic al Lucrrilor Hidrotehnice 1215/2008 al OM 1163/2007; Aplicarea prevederilor din HG 1854/2005 pentru aprobarea Strategiei naionale de management al riscului la inundaii; Respectarea prevederilor din autorizaia de gospodrire a apelor pentru toate tipurile de lucrri (inclusiv balastiere); Respectarea prevederilor actelor de reglementare emise de autoritile competente din domeniul proteciei mediului. n conformitate cu cu prevederile art. 64 alin. (1), din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, deintorii de lucrri hidrotehnice (prize, baraje i lacurile de acumulare) sunt obligai s asigure n aval debitele necesare folosinelor, precum i debitul necesar proteciei ecosistemului acvatic (debit ecologic). n etapa actual, n elaborarea Planului de Management, pe baza studiilor disponibile realizate de institutele de cercetare abilitate, s-a considerat debitul ecologic ca fiind minimul dintre Q95% (unde Q95% este debitul mediu lunar minim anual cu asigurarea de 95%.) i 10% Q (debitul mediu multianual). n etapele urmtoare se vor realiza studii de aprofundare a acestei problematici pentru o mai bun corelare ntre aspectele cantitative i elementele biologice. n funcie de rspunsul biotei se va trece gradual la stabilirea valorilor optime de debit ecologic pentru fiecare situaie specific. n acest sens, pentru

310

urmtoarea etap este necesar realizarea unui normativ care s reglementeze valorile debitului ecologic. Menionm c n prezent, debitul care trebuie asigurat n avalul lucrrilor hidrotehnice transversale trebuie s respecte condiiile din actele de reglementare privind gospodrirea apelor, avnd n vedere asigurarea funcionrii ecosistemelor acvatice n aval de lucrarea hidrotehnic (debit ecologic/salubru), precum i asigurarea debitelor pentru celelalte folosine de ap (debit de servitute). Dac n actele de reglementare din domeniul gospodririi apelor este prevzut asigurarea unui debit mai mare dect valoarea minim mai sus menionat a debitului ecologic, este necesar meninerea valorilor autorizate. n situaia n care autoritatea de gospodrire a apelor are n vedere o posibil dezvoltare a folosinelor n aval, implicit a conservrii i dezvoltrii ecosistemelor acvatice, rezultat din aplicarea Schemelor Directoare de Amenajare i Management a Bazinelor Hidrografice, se poate lua n considerare o cretere a acestui debit, innd cont i de aportul de bazin, pe baza unor studii bine fundamentate i de a cror rezultate se va ine cont n autorizaiile emise. Asigurarea debitului minim necesar pentru meninerea condiiilor de via pe corpurile de ap din avalul construciilor hidrotehnice trebuie s aib n vedere o strns corelare ntre msurile de reducere a presiunilor hidromorfologice aplicate n amonte de bararea transversal i starea ecologic determinat pe corpul de ap din aval. Asigurarea i meninerea debitului ecologic va trebui s in cont totodat i de fezabilitatea tehnic a msurii aplicate. Directiva Cadru Ap prevede msuri pentru reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice pentru corpurile de ap care risc s nu ating obiectivele de mediu. n capitolul 6.3 s-a prezentat abordarea privind desemnarea final a corpurilor de ap puternic modificate pentru corpurile de ap (testul de desemnare) care nu ating starea ecologic bun (SEB) din punct de vedere al elementelor biologice, consecin a alterrilor hidromorfologice din bazinul hidrografic Olt. n cadrul testului de desemnare s-au prezentat familii de msuri (tabel 6.7) n vederea atingerii strii bune/potenialului ecologic bun. Analiza corpurilor de ap n vederea elaborrii programului de msuri pentru reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice se poate sintetiza funcie de dou categorii - corpuri naturale i corpuri puternic modificate/artificiale dup cum urmeaz: 311

1. Selectarea msurilor de restaurare i planificarea obiectivelor pentru corpurile de ap naturale la risc s nu ating starea ecologic bun (SEB) n 2015 sau un obiectiv mai puin sever n 2021 sau 2027 (Figura nr. 9.13); 2. Selectarea msurilor de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice i planificarea obiectivelor pentru corpurile de ap puternic modificate i artificiale pentru a atinge potenialul ecologic bun - PEB sau un obiectiv mai puin sever dect PEB (Figura nr. 9.14). Prin msuri de restaurare se neleg msurile ce conduc la atingerea strii ecologice bune a apei (SEB). Msurile de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice sunt msurile ce nu conduc corpul la atingerea strii ecologice bune (SEB) ci doar la atingerea potenialului ecologic bun (PEB).

Fig. nr. 9.13 Selectarea msurilor de restaurare i planificarea obiectivelor pentru corpurile de ap naturale la risc s nu ating starea ecologic bun (SEB) n 2015 datorit alterrilor hidromorfologice

312

Fig. nr. 9.14 - Selectarea msurilor de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice i planificarea obiectivelor pentru corpurile de ap puternic modificate i artificiale pentru a atinge potenialul ecologic bun - PEB sau un obiectiv mai puin sever dect PEB n continuare se va folosi noiunea de msuri de renaturare prin care se neleg att msurile de restaurare ct i cele de atenuare a efectelor presiunilor hidromorfologice. Msurile de renaturare a rurilor sunt n general reprezentate de urmtoarele tipuri/categorii: restaurarea habitatelor/elementelor landscape-ului natural; restaurarea proceselor naturale; msuri specifice diverselor specii pentru creterea biodiversitii.Msurile de renaturare a elementelor landscape-ului natural n cazul refacerii conectivitii longitudinale sunt urmtoarele: ndeprtarea tuturor obstacolelor care bareaz cursurile de ap i care nu sunt utilizate pentru un anumit scop sau funcia pentru care au fost create a disprut; realizarea unor pasaje de trecere a ihtiofaunei pentru lucrrile de barare transversale a cursului de ap. 313

Pasajele de trecere a ihtiofaunei se propun a fi realizate numai pe sectoarele cursurilor de ap n care triesc specii migratoare. Msurile de renaturare a elementelor landscapului natural pentru mbuntirea conectivitii laterale sunt urmtoarele: restaurarea zonelor umede: foste bli; restaurarea albiei: vaduri, bli, nisip, pietri, bolovni, meandre/brae secundare, renaturare maluri; restaurarea reliefului din lunca inundabil. Pentru creterea biodiversitii mediului acvatic este necesar pe lng renaturarea elementelor landscape-ului natural i restaurarea proceselor naturale respectiv a unui regim hidrologic corespunztor folosinelor i speciilor acvatice i a unei legturi funcionale ntre ru i lunca inundabil prin modificarea regimului de exploatare a sistemelor de gospodrire a apelor. De asemenea, trebuie luate msuri specifice funcie de tipul de specie. De exemplu: msuri de realizare a unui pescuit raional; msuri de repopulare n cazul unor specii n declin etc. Prin realizarea msurilor de renaturare a rurilor, prezentate anterior, ecosistemele acvatice antropizate evolueaz de la starea actual la o alt stare reprezentat de potenialul ecologic bun sau la starea ecologic bun funcie de tipul corpului de ap. n cazul n care nu se poate aprecia efectul msurii asupra strii ecologice a apei sau este dificil de gsit o soluie tehnic pentru o situaie concret se pot propune studii de specialitate. Corpurile de ap care nu vor atinge obiectivele de mediu pn n 2015 vor fi subiectul unei proceduri de justificare a excepiilor (amnarea termenului pentru atingerea obiectivelor peste 6 sau 12 ani sau adoptarea unor obiective mai puin severe prevederile articolului 4.5 prezentate n capitolul 10. Directiva Cadru Ap prevede revizuirea listei cu corpurile de ap puternic modificate i artificiale la fiecare 6 ani, la reactualizarea planului de management. Testul de desemnare al corpurilor de ap puternic modificate i artificiale trebuie refcut la fiecare 6 ani, acesta depinznd de modificrile sociale, economice i de mediu. Aceste modificri depind la rndul lor de dezvoltarea noilor tehnologii. n acest plan de management s-a realizat o prim selecie a msurilor (tabel 6.7), din cadrul desemnrii finale a corpurilor de ap puternic modificate (capitolul 6.3), n 314

special pentru corpurile de ap situate pe cursurile de ap cu specii de peti migratori de medie i lung distan (Anexa nr.9.16) Pe rurile interioare se consider c nu exist soluie tehnic fezabil privind amenajrile pentru migraia petilor pentru barri transversale ale cursului de ap cu nlimea mai mare de 15 m. Menionm, ca pe plan european n general au fost realizate amenajri pentru migraia petilor pentru barri cu nlimea de pn la 15 m.. n al doilea ciclu de planificare este posibil ca acest prag s fie revizuit pentru barajele cu nlimi mai mari de 15 m, pe baza rezultatelor unor studii de cercetare, studii de fezabilitate i proiecte pilot; de altfel acestea constituie n prezent propuneri de msuri pentru acele baraje cu o nlime cuprins ntre 15 50 m. n aceast etap de elaborare a Planului de Management s-a avut n vedere, n general, o prioritizare a msurilor care s asigure n primul rnd conectivitatea longitudinal n cazul barrilor transversale mai mici de 15 m (considerate fezabile tehnic) pe cursurile de ap cu specii de peti migratori. n cazul n care rezultatele activitilor de monitoring au evideniat prezena unor specii de peti migratori, att n amonte, ct i n aval de barierele transversale (datorit existenei speciilor migratoare i pe aflueni), s-a considerat c nu mai este necesar refacerea conectivitii longitudinale. innd cont de aceste aspecte, n al doilea ciclu de planificare, odat cu creterea confidenei n evaluarea strii/potenialului ecologic, precum i odat cu finalizarea studiilor de cercetare, fezabilitate i a studiilor pilot, se va reanaliza eficiena msurilor implementate i eventual se vor propune alte msuri care s asigure atingerea obiectivelor de mediu pentru corpurile de ap afectate de presiunile hidromorfologice. O sintez a testului de desemnare i implicit a msurilor de re-naturare pentru corpurile care risc s nu ating obiectivele de mediu datorit presiunilor hidromorfologice se prezint n Anexa nr.9.17a,b,c. n Figura nr.9.15 se prezint locaia unde se vor realiza msurile de asigurare a conectivitii longitudinale, a conectivitii laterale precum i alte tipuri de msuri necesare a fi luate n bazinul hidrografic Olt, avnd n vedere atingerea obiectivului de mediu propus. Astfel n bazinul hidrografic Olt se preconizeaz realizarea unui numr de 12 msuri, al cror cost de investiii este de 11,691 mil.Euro. Responsabilitatea realizrii msurilor revine n mare parte deintorilor dar i altor instituii (autoriti centrale i locale) cu surse de finanare de la bugetul de stat.

315

316

Msuri suplimentare pentru reducerea efectelor presiunilor n vederea mbuntirii strii apelor n situaia n care msurile de baz implementate nu sunt suficiente pentru

atingerea strii bune a apelor, trebuie avut n vedere introducerea de msuri suplimentare. Msurile suplimentare sunt acele msuri desemnate i implementate pe lng msurile de baz, n scopul realizrii obiectivelor stabilite. Se pot adopta de asemenea msuri suplimentare ulterioare pentru creterea gradului de protecie sau mbuntirea apelor aflate sub incidena Directivei Cadru a Apei, inclusiv n implementarea acordurilor internaionale importante la care se face referire n art. 1. Pentru corpurile de ap care risc s nu ating obiectivele de mediu, respectiv corpurile de ap stabilite la Capitolul 3.5 i obiectivele de mediu prezentate la Capitolul 7, se propun msuri suplimentare pentru presiunile punctiforme i difuze aparinnd activitilor industriale i agricole, dar i aglomerrilor umane. Combinaia optim de msuri de baz i msuri suplimentare selectat pe baz aplicrii analizelor cost-eficien i cost beneficiu, conduce la stabilirea unui program de msuri care s asigure atingerea obiectivele de mediu, respectiv la care pot fi aplicate excepiile de la obiectivele de mediu conform art. 4.4-4.7 ale Directivei Cadru Ap. Aceste excepii se prezint detaliat n capitolul 10.

Fig. nr. 9.16 Combinaia msurilor de baz i suplimentare din cadrul programului de msuri Exist o delimitare ntre msuri i instrumente. Termenul de msur se refer la o aplicaie tehnic concret care tinde s aib un efect local, cum ar fi o aplicaie structural, 317

pe cnd instrumentele sunt de natur administrativ, economic sau consultativ. Instrumentele servesc la susinerea implementrii msurilor (care tind s aib un caracter mai tehnic) prin stimularea schimbrii comportamentului principalilor factori implicai. O consecin a acestui fapt este c instrumentele sunt aplicabile pe termen lung, au un efect mai larg comparativ cu msurile i necesit o coordonare la un nalt nivel administrativ. Totui, att msurile, ct i instrumentele, trebuie vzute ca msuri n concepia Articolului 11 din Directiva Cadru a Apei. Instrumentele pot fi nglobate n grupul de msuri suplimentare. Pentru a realiza o prognoz a calitii apelor la nivel de bazin/spaiu hidrografic n anul 2015, s-a utilizat modelarea matematic cu ajutorul a dou modele de calitate a apei (modelele WaQ i QUAL 2K). Modelul WaQ s-a aplicat pentru toate corpurile de ap la nivel de subbazine, iar modelul QUAL2K numai pe corpurile la risc din punct de vedere al substanelor organice. Modelul WaQ (Water Quality) prognozeaz calitatea apei din punct de vedere al nutrienilor (azot total i fosfor total). Se aplic ecuaia de bilan de ncrcri (emisii i imisii) lund n considerare sursele de poluare punctuale, difuze ct i fondul natural. Rezultatele aplicrii modelrii calitii n anul 2015 constituie instrumente de evaluare a impactului msurilor de baz, precum i instrumente de selectare a prioritilor n luarea msurilor suplimentare de reducere a polurii. Modelul QUAL 2K (A Modelling Framework for Simulating River and Stream Water Quality) se aplic pentru prognoza calitii apelor din punct de vedere al polurii cu substane organice, precum i al polurii cu ali poluani. Categoriile de msuri suplimentare propuse de Administraia Naional Apele Romne pentru diminuarea efectelor presiunilor din activitile umane n vederea mbuntirii strii apelor, respectiv a reducerii polurii cu substane organice, nutrieni i substane periculoase i aplicabile activitilor economice (industriale i agricole) i aglomerrilor umane, sunt prezentate pe familii de msuri n Anexele nr. 9.18 - 9.20. De asemenea, sunt prezentate i estimri de costuri unitare specifice pentru evaluarea cheltuielilor de investiii i operare a msurilor suplimentare propuse. n categoria instrumentelor de aplicare / sprijinire a programelor de msuri se regsesc: Taxe/subvenii. taxa pe pescuit; subvenii acordate pentru dezvoltarea agriculturii ecologice/organice; 318

 subvenii/pli pentru aplicarea Programului Naional de Dezvoltare Rural, n special pentru implementarea Axei prioritare 2 i pentru implementarea directivei cadru a apei i natura 2000 (art. 38 al Regulamentului 1698/2005). Implementarea msurilor necesare a fi luate de ctre fermieri pentru atingerea obiectivelor Directivei Cadru Ap pot fi finanate prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) n conformitate cu Regulamentul nr. 1698/2005 Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural. Acest sprijin are la baz Programul Naional de Dezvoltare Rural care acoper o perioad de 7 ani (1 ianuarie 2007 31 decembrie 2013) i care conine axele i msurile propuse pentru fiecare ax, precum i un plan de finanare. Msurile din cadrul Axei 2 vizeaz meninerea i mbuntirea calitii mediului rural din spaiul rural prin promovarea unui management durabil att al suprafeelor agricole ct i al celor forestiere. Unul dintre scopurile sprijinului prevzut pentru axa 2 i care are relevana n acest context este de a acorda sprijin financiar agricultorilor i proprietarilor de pdure pentru prestarea de servicii de protecie a mediului pentru conservarea i protejarea florei i faunei slbatice, apei i solului - conform prioritilor de mediu ale UE referitoare la agricultur i silvicultur i de a menine sistemele agricole de tip HNV (high natural value- cu valoare natural nalt), susine Natura 2000, ndeplini obligaiile prevzute de Directiva Cadru Ap i Directiva Nitrai i de a atenua efectele schimbrilor climatice. n Axa 2 sunt incluse o serie de msuri care pot contribui la reducerea riscului polurii apelor (de ex. cerinele de agro-mediu referitoare la eliminarea complet a utilizrii ngrmintelor chimice, aplicarea practicilor de agricultur ecologic precum i a practicilor de prevenire a infiltrrii nitrailor n sol prin promovarea culturilor verzi) i la atingerea obiectivelor Directivei Cadru Ap. Pe lng aceste aciuni din Axa 2 mai exist i alte intervenii, sprijinite att prin Axa 1, ct i prin Axa 3, care vor aduce un aport important proteciei resurselor apelor (de ex. sprijinul acordat prin Axa 1 pentru respectarea normelor Directivei Nitrai i sprijinul din Axa 3, privind sistemele de canalizare. Axa 2 a PNDR are o valoare total de aproximativ 2,3 miliarde Euro, din care 82% reprezint aportul FEADR. n continuare se prezint cteva msuri de dezvoltare rural legate de managementul apei: investiii (sisteme de stocare a gunoiului de grajd), instruiri pentru fermieri, realizarea i meninerea zonelor tampon de-a lungul apelor, realizarea i 319

meninerea zonelor de protecie pentru captrile de ap, meninerea terenurilor necultivate, conversia terenurilor arabile n puni, restaurarea i ntreinerea zonelor umede, conservarea solului (reducerea arturilor, acoperirea terenurilor, etc), reducerea utilizrii fertilizanilor i a pesticidelor, aplicarea agriculturii organice care pot fi susinute prin FEADR. Articolul 38 al Regulamentului 1698/2005 prevede suport ce se acord utilizatorilor, anual i pe hectar de suprafa agricol utilizat, pentru a compensa n zonele n cauz costurile suportate i pierderea de venituri generate de dezavantajele rezultate n urma punerii n aplicare a Directivelor 79/409/CEE, 92/43/CEE (Directivele pentru reeaua Natura 2000) i 2000/60/CE (Directiva Cadru Ap). Regulile de implementare ale articolului 38 al Regulamentului nr. 1698/2005 elaborate la nivel european vor fi adoptate pn la sfritul anului 2009. Se specific ca utilizarea acestui articol n programul de dezvoltare rural cere ca programul de msuri al Planului de Management s fie stabilit. De asemenea, propunerea de suport este de 500 Euro/ha pentru primii 5 ani i 200 de Euro/ha pentru urmtorii ani. Se precizeaz c odat cu prevederea sprijinului msurile devin obligatorii. ntruct n PNDR nu este prevzut o alocaie financiar pentru aplicarea acestui Articol este puin probabil ca acest sprijin s se acorde pn n 2013. n cazul n care acest sprijin se va acorda pn n 2013, se vor identifica zonele/sub-bazinele pentru care este necesar a se implementa msurile specifice, putndu-se chiar realiza un addendum la programul de msuri, dac este necesar. Aplicarea msurilor Art. 38 trebuie s aib n vedere, de asemenea o negociere ntre autoritile de gospodrirea apelor i fermieri i autoritile pentru agricultur i dezvoltare rural, avnd n vedere acceptana acestor msuri. La nivelul bazinului hidrografic Olt sunt necesare msuri suplimentare pentru activitile agricole pentru atingerea obiectivelor corpurilor de ap n sub-bazinele Ghimbel, Homorod Ciuca, Milcov, Gemrtlui, Teslui, Vulcnia i Cibin iar msurile propuse se refer la: aplicarea codului de bune practici agricole n zonele ne-vulnerabile, protejarea corpurilor de ap mpotriva polurii cu pesticide, realizarea i meninerea zonelor tampon de-a lungul apelor. Aranjamente de cooperare Ex.: Crearea unor structuri eficiente de cooperare ntre fermieri i companiile de ap. Instrumentul reprezint o posibilitate multipl de posibile cooperri ntre diferii actori la diferite nivele (ex. Subvenii locale productor agricol, caz de secet) 320

Consultan, studii Un exemplu pentru reducerea presiunilor de la aglomerrile umane n ceea ce

Ex: Consultan pentru fermieri, studii de cercetare tiinific i studii de proiectare tehnic. privete poluarea cu nutrieni este msura suplimentar care poate fi promovat, fie prin legislaie, fie prin acorduri voluntare, de introducere i comercializare pe piaa de profil a detergenilor fr coninut de fosfai. Aceast msur privind utilizarea detergenilor fr fosfai este amplu dezbtut la nivelul Uniunii Europene, i n special la nivelul Districtului Internaional al Dunrii, unde cteva ri au implementat-o cu succes printr-o abordare legislativ la nivel naional. De asemenea, la nivel european exist preocupri privind promovarea unei Directive Europene pentru reglementarea utilizrii detergenilor fr fosfai. n Romnia nu au existat angajamente voluntare care s se refere la reducerea coninutului de fosfai din detergeni. n anul 2008, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile a iniiat cteva ntlniri cu Asociaia Productorilor de Detergeni i Cosmetice (RUCODEM), precum i cu principalii productori de detergeni din Romnia, n vederea realizrii unui acord voluntar pentru producerea i comercializarea detergenilor fr fosfai. Discuiile vor continua pn la realizarea unui acord pe baze voluntare, avnd n vedere i faptul c la nivelul Districtului Internaional al Dunrii, Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea a agreat mpreun cu statele semnatare reducerea coninutului de fosfai din detergenii de splare comercializai cu 90% pn n anul 2013 (Resolution of the 10th ICPDR Ordinary Meeting, December 2008). n vederea realizrii efective a unui acord voluntar cu productorii i importatorii de detergeni sunt necesare eforturi pentru intensificarea contientizrii productorilor de detergeni privind beneficiile asupra mediului, pentru mbuntirea comunicrii dintre factorii de decizie i sectorul privat, precum i aciuni pentru acordarea unor faciliti de promovare pentru companiile productoare. Pentru buna implementarea a prevederilor Directivelor 79/409/CEE si 92/43/CEE sunt necesare msuri suplimentare n domeniile: conservarea habitatelor dependente de ap; conservarea speciilor dependente de ap; utilizarea durabil a resurselor; management i administraie. Aceste msuri sunt necesare pentru reducerea presiunilor hidromorfologice, a efectelor schimbrilor climatice, a fenomenului de eutrofizare n corpurile de ap precum i 321

protecia corpurilor de ap subterane. n acelai timp este necesar o cunoatere mai bun a situaiei pe teren privind distribuia spaial a habitatelor i speciilor. O alt categorie de msuri sunt cele care contribuie la scderea riscului de diminuare a suprafeei habitatelor protejate i riscului de diminuare a speciilor protejate (de exemplu prin identificarea i creterea suprafeelor zonelor de reproducere). La nivel administrativ este necesar coordonarea activitii instituiilor interesate i diminuarea situaiilor conflictuale ntre acestea. n Anexa nr. 9.21 sunt prezentate msurile suplimentare necesare pentru buna conservare a habitatelor i speciilor dependente de ap. Aceste msuri suplimentare au fost extrase din planurile de management elaborate i aprobate pn n prezent pentru ariile naturale protejate, fiind introduse doar acele msuri care au legtur cu habitatele i speciile direct dependente de ap. Pe parcursul implementrii practice, msurile suplimentare i instrumentele trebuie adaptate fiecrei situaii n parte, suplimentate i comparate cu valorile experimentale/tiinifice. Astfel, catalogul instrumentelor i msurilor este un catalog deschis, care poate fi extins n cazuri specifice. Potrivit cerinelor Art. 14 al Directivei Cadru Ap, la stabilirea programului de msuri trebuie asigurat informarea, consultarea i implicarea activ a factorilor interesai n luarea deciziilor i a factorilor interesai n domeniul gospodririi apelor. n acest context, stabilirea final a programului de msuri, respectiv adoptarea msurilor suplimentare, se va realiza numai pe baza consultrii i implicrii active a acestora. Procesul s-a desfurat ncepnd cu 1 ianuarie 2009 i s-a finalizat n 10 noiembrie 2009. Detalii privind procesul de consultare pentru elaborarea planului de management se regsesc n cap. 11. Analiza cost-eficien a msurilor suplimentare grupate la scar subbazinal Analiza Cost eficien reprezint o tehnic de evaluare care furnizeaz o prioritizare, graduare a msurilor suplimentare pe baza costului i eficienei, ecologice unde celei mai cost eficiente msuri i se atribuie ranking-ul cel mai nalt (costul cel mai redus raportat la efectul cel mai bun n plan ecologic. Cadru general Pe baza presiunilor de la nivelul corpurilor de ap, identificate n cadrul analizei de reevaluare a riscului au fost selectate cele mai relevante msuri suplimentare care n combinaie cu msurile de baz duc la atingerea strii bune a corpului de ap aflat la risc. 322

Analiza Cost Eficien realizat la scara subbazinului hidrografic exclusiv pentru msurile suplimentare are drept scopul prioritizarea msurilor suplimentare avnd gradul cel mai nalt de eficien n planul elementelor biologice de calitate. n contextul abordrii analizei cost eficien exist o delimitare ntre msuri i instrumente. Termenul de msur se refer la o aplicaie tehnic concret care tinde s aib un efect local, cum ar fi o aplicaie structural, pe cnd instrumentele sunt de natur administrativ, economic sau consultativ. Instrumentele servesc la susinerea implementrii msurilor (care tind s aib un caracter mai tehnic) prin stimularea schimbrii comportamentului principalilor factori implicai. O consecin a acestui fapt este ca instrumentele sunt aplicabile pe termen lung, au un efect mai larg comparativ cu msurile i necesit o coordonare la un nalt nivel administrativ. Totui, att msurile, ct i instrumentele, trebuie vzute ca msuri n concepia Articolului 11 din Directiva Cadru a Apei. Instrumentele pot fi nglobate n grupul de msuri suplimentare. Prioritizarea celor mai cost-eficiente msuri n scopul atingerii strii bune este realizat pentru corpurile de ap de suprafa. Problematicile apelor subterane sunt parial acoperite de o serie de msuri i instrumente care pot fi aplicate att pentru apele de suprafa ct i pentru cele subterane, spre exemplu cele localizate n zone cu poluare difuz. Abordare Etapa 1: Selectarea sistemului de msuri suplimentare pe baza presiunilor identificate Analiza cost eficien realizat la scara subbazinului hidrografic are n vedere msurile suplimentare la nivelul corpurilor de ap din cadrul sub-bazinului care risc s nu ating obiectivele pn n 2015, datorit presiunilor semnificative. n ipoteza analizat, msurile suplimentare propuse conduc n totalitate la atingerea strii/potenialului bun prin realizarea reducerii poluanilor (cf modelrilor WAQ, QUAL 2K, balana masic). Etapa 2: Clasificarea efectului msurilor suplimentare n planul elementelor biologice de calitate Pentru evaluarea eficienei n plan ecologic a msurilor suplimentare au fost luai n calcul principalele grupuri de indicatori definite n Anexa V a Directivei Cadru a Apei (FP fitoplancton, FB/MF - fitobentos/macrofite, MZB macronevertebrate, P-peti (ihtiofaun). 323

Etapa 3: Evaluarea efectului msurilor suplimentare aferente presiunilor de poluare cu nutrieni, substane organice i substane prioritar periculoase din surse punctiforme i difuze, precum i a msurilor aferente alterrilor hidromorfologice Efectele au fost evaluate n conformitate cu Anexa 1 Efectul msurilor suplimentare aferente presiunilor de poluare cu nutrieni, substane organice i substane prioritar periculoase din surse punctiforme i difuze clasificate n funcie de sursa de presiune/presiune/msura i Anexa 2 Evaluarea efectelor msurilor propuse pentru CAPM n cazul elementelor biologice reprezentative la Elementele metodologice privind evaluarea analizei cost eficien Etapa 4: Prioritizarea msurilor n baza raportului cost eficien"

innd cont de valoarea de capital (valoarea investiiei), de costurile de operare i ntreinere, de efectul msurilor suplimentare n planul elementelor biologice de calitate, msurile suplimentare au fost prioritizate. Evaluarea costurilor aferente msurilor suplimentare a inut cont de evaluarea costurilor directe (la modul cantitativ) precum i de evaluarea costurilor indirecte (estimate calitativ) Etapa 5: Analiza msurilor suplimentare la nivelul subbazinului hidrografic din punct de vedere al atingerii obiectivelor Scopul acestei etape a fost: - de a veni cu un raport logic care s arate cu care investiie i pe ce perioad obiectivele de mediu pot fi atinse; - de a descrie un criteriu de prioritizare i analiza a posibilitii de implementare a msurilor. Identificarea unei singure i optime soluii s-a dovedit dificil, pentru ca unele costuri i probabilitatea atingerii intei pot fi doar evaluate calitativ. A fost realizat o analiz a msurilor suplimentare prioritizate n baza criteriului cost eficien din punct de vedere al probabilitii de implementare a msurilor n 2012 i al impactului acestora n plan indirect, tradus prin evaluarea calitativ a costurilor indirecte. Astfel la nivelul Direciei de Ape Olt msurile suplimentare necesare atingerii obiectivelor de mediu au fost grupate la scara a 10 subbazine hidrografice (Cibin, 324

Ghimbel, Homorod Ciuca, Vulcnia, Teslui, Milcov, Gemrtlui, Racovia, Corbul Ucei, Caracal). Analiza la scara fiecrui bazin hidrografic este prezentat n Anexa nr. 9.22 Analiza cost eficien a msurilor suplimentare grupate la scar subbazinal. n Anexa nr. 9.23 se prezint msurile suplimentare i instrumentele aplicate la nivelul corpurilor de ap, pentru diminuarea efectelor poluanilor n vederea mbuntirii strii apelor din sub-bazinele hidrografice Cibin, Ghimbel, Homorod Ciuca, Vulcnia, Teslui, Milcov, Gemrtlui, Racovia, Corbul Ucei, Caracal. La nivelul bazinului hidrografic Olt au fost identificate un numr total de 26 msuri suplimentare, n scopul atingerii strii bune / potenialului ecologic bun ale corpurilor de ap. Costul total necesar realizrii msurilor suplimentare se ridica la 18,87 mil. Euro. n tabelul nr. 9.11 n care se prezint planificarea n perioada 2010 - 2027 a costurilor totale ale msurilor de baz i msurilor suplimentare pentru implementarea programului de msuri n bazinul hidrografic Olt, se observ ca 81,10 % din alocarea financiar revine msurilor aplicate pentru aglomerrile umane, respectiv finanrii msurilor pentru asigurarea serviciilor de ap pentru populaie. Acest efort financiar se concretizeaz, aa cum reiese din Figura nr. 9.17, n valoarea de 1071 euro/locuitor. Perioada n care se vor realiza cele mai mari investiii este 2015, cu o valoare planificat de 1007,19 mil. Euro.

Fig. nr. 9.17 Alocarea per capital a costurilor totale pentru implementarea programului de msuri n bazinul hidrografic Olt 325

Tabelul nr. 9.11 - Planificarea costurilor totale pentru implementarea programului de msuri n bazinul hidrografic Olt Categoria de presiune Aglomerri Industrie Agricultur Hidrologie Morfologie Alte Total 2010 678,64 26,07 11,94 0 0 0 716,65 Costul msurilor de baz (mil. Euro) 2015 622,97 158,88 217,57 0 0 0 999,42 2021 529,21 0 0 0 0 0 529,21 Costul msurilor suplimentare (mil. Euro) 2010 0 0 0 0 0 0 0 2015 0 4,56 3,21 0 0 0 7,77 2021 3,12 0 2,58 0 2,59 0 8,29 2027 0 0 0 0 2,82 0 2,82 2010 678,64 26,07 11,94 0 0 0 Costul total al msurilor (mil. Euro) 2015 622,97 163,44 220,78 0 0 0 2021 532,33 0 2,58 0 2,59 0 537,5 2027 0 0 0 0 2,82 0 2,82

716,65 1007,19

329

Msurile de baz i suplimentare stabilite n acest prim ciclu de planificare vor fi reanalizate n anul 2012, avnd n vedere identificarea stadiului operaional al acestora, mbuntirea evalurii efectelor msurilor asupra strii corpurilor de ap, precum i pe baza dezvoltrii de noi instrumente tehnice pentru modelarea substanelor organice i substanelor prioritar periculoase. De asemenea, continuarea i dezvoltarea activitilor de monitoring integrat al calitii apelor vor contribui la clarificarea aportului i impactului surselor de poluare asupra strii corpurilor de ap.

Capitolul 10. Excepii de la obiectivele de mediu 10.1. Analiza Cost Beneficiu i Analiza de disproporionalitate 10.1.1. Analiza Cost Beneficiu Analiza cost beneficiu (ACB) are drept scop determinarea beneficiului net al unui program de msuri aplicabil la o anumit scar (corp de ap/subbazin/bazin naional) Analiza cost-beneficiu (ACB) are ca rezultat final justificarea aplicrii excepiilor de la obiectivele de mediu (respectiv aplicarea Art.4.4., si 4.5 din Directiva Cadru Ap). n cadrul analizei Cost Beneficiu se vor investiga costurile i beneficiile programului de msuri, din perspectiva beneficiului adus mediului. Semnificaia acestui lucru este c nu sunt avute n vedere doar costurile i beneficiile msurilor n directa corelaie cu mediul ci i toate efectele indirecte posibile care se pot manifesta asupra altor sectoare sau asupra mediului. Abordare Analiza Cost Beneficiu (ACB) a fost luat n considerare cnd toate msurile de baz i suplimentare necesare pentru atingerea strii ecologice au fost identificate i cuantificate. ACB a fost aplicat numai msurilor suplimentare n procesul de justificare al excepiilor Analiza cost beneficiu este realizat ntr-o succesiune de 4 etape, astfel: Etapa 1. Definirea scrii de evaluare: Scara de analiz: subbazinul hidrografic Etapa 2. Prescreening-ul msurilor suplimentare 330

Se bazeaz pe rezultatele Analizei Cost Eficien care a realizat o prioritizare a msurilor suplimentare n baza criteriului cost eficien Etapa 3. Evaluarea Costurilor si Beneficiilor Evaluarea costurilor directe, financiare (de investiie, operare i ntreinere) la modul cantitativ, precum i costurilor indirecte la modul calitativ), a fost realizat n cadrul Analizei Cost eficien Evaluarea beneficiului are ca punct de plecare msurile suplimentare aferente presiunilor poluare cu nutrieni, substane organice i substane prioritar periculoase din surse punctiforme i difuze, precum i msurile aferente presiunilor hidromorfologice care au fost grupate i prioritizate la scar subbazinal n analiza Cost Eficien i pentru care au fost identificate de asemeni costurile. Aceste msuri au fost transpuse ntr-o Fi de evaluare a beneficiului de mediu n scopul evalurii, n prezent, la modul calitativ a beneficiului n subbazinul respectiv pentru o serie de indicatori selectai ca fiind cei mai relevani. Informaii detaliate privind evaluarea beneficiului sunt prezentate n Anexa 10.1_Fie de evaluare beneficii de mediu Etapa 4 Compararea costurilor i beneficiilor Include: - comparaia costurilor i beneficiilor pentru toate msurile suplimentare identificate n cadrul analizei cost eficien - evaluarea global a raportului cost beneficiu innd cont i de beneficiul monetar estimat Informaii privind compararea costurilor i beneficiului sunt prezentate n Anexa 10.2. Analiza comparativ cost beneficiu 10.1.2 Analiza de disproporionalitate Analiza de disproporionalitate, respectiv n ce proporie costul total (de capital i indirect) va fi considerat disproporionat a fost realizat din punct de vedere al Beneficiului (Raport Cost Beneficiu) i al susinerii financiare Abordarea analizei de disproporionalitate este bazat pe rapoarte de cercetare, prezentri i schimburi informaionale i ine cont de 2 aspecte: - beneficiul (de mediu i monetar) adus de msurile suplimentare. - susinerea financiar a msurii Astfel: Costurile disproporionate sunt acele costuri care depesc beneficiile de mediu i monetare realizate prin atingerea strii bune a corpurilor de ap (sau posibil, dac 331

costurile depesc beneficiile printr-o marj de siguran - prag) i /sau dac costurile nu sunt suportabile financiar Analiza de disproporionalitate a fost abordat n 2 etape, astfel: - Proporionalitatea costurilor a fost evaluat prin compararea costurilor i beneficiilor plecnd de la rezultatele Analizei Cost Beneficiu; - Proporionalitatea costurilor a fost evaluat proporional cu nivelul curent al cheltuielilor folosind criteriul excedentului de la bugetul statului Scara de analiz este cea a subbazinului hidrografic similar analizei cost eficien Astfel: Msurile suplimentare aferente alterrilor hidromorfologice i surselor agricole vor fi analizate la scar naional prin prisma excedentului bugetar de la bugetul de stat. - costul msurilor suplimentare aferente alterrilor hidromorfologice va fi raportat la cota bugetar alocat lucrrilor de investiii n domeniul lucrrilor gospodririi apelor incluznd aici i lucrrile de reconstrucie ecologic; - costul msurilor suplimentare aferente surselor agricole va fi raportat la principalul indicator macroeconomic aferent agriculturii (Valoarea Adugat Brut Analiza de disproporionalitate a msurilor suplimentare este prezentat n Anexa 10.3_ Analiza de disproporionalitate a msurilor suplimentare 10.2. Stabilirea excepiilor de la obiectivele de mediu 10.2.1 Principii generale privind excepiile de la obiectivele de mediu n situaiile n care nu este posibil atingerea obiectivelor de mediu prevzute n cap. 7, se pot aplica excepii de la obiectivele de mediu n condiiile prevzute de Art. 4(4),(5), (6) si (7) ale Directivei Cadru Ap. Excepiile* de la obiectivele de mediu sunt parte integrant a obiectivelor de mediu i a procesului de planificare n domeniul gospodririi calitative a apelor. Procesul de stabilire al excepiilor i implicit al obiectivelor de mediu este un proces dinamic i iterativ ce va fi dezvoltat i mbuntit n urmtoarele cicluri de planificare, pe baza rezultatelor din actualul Plan de Management Bazinal. Procesul de stabilire al obiectivelor de mediu i al excepiilor s-a realizat la nivel de corp de ap, fiind mecanismul de prioritizare al aciunilor i al programelor de msuri, deoarece nu toate problemele referitoare la corpurile de ap pot fi abordate i toate obiectivele de mediu s fie atinse n cadrul actualului plan de management. 332

Excepiile de la obiectivele de mediu aplicabile corpurilor de ap din Planul de Management se clasific n urmtoarele categorii (tipuri): 1. prelungirea termenului de atingere al strii bune, care poate fi maximum de 2 ori x 6 ani, adic starea bun trebuie atins cel mai trziu pn n 2027 (art. 4(4); 2. atingerea unor obiective de mediu mai puin severe n anumite condiii (art. 4 (5); 3. deteriorarea temporar a strii corpurilor de ap n cazul existenei unor cauze naturale sau fora major (art. 4 (6); 4. noi modificri ale caracteristicilor fizice ale unui corp de ap de suprafa, modificri ale nivelului apei corpurilor de ap subteran, sau deteriorarea strii unui corp de ap de suprafa (inclusiv de la starea foarte bun la starea bun) ca rezultat al noilor activiti durabile umane de dezvoltare. Informaii detaliate privind excepiile de la obiectivele de mediu i condiiile de aplicare ale excepiilor sunt prezentate n Anexa 10.4. Tuturor categoriilor de excepii identificate n Planurile Bazinale le sunt aplicabile doua principii (Art. 4. (8), (9)): excepiile care se aplic unui corp de apa nu trebuie s exclud sau s afecteze/compromit permanent atingerea obiectivelor de mediu n alte corpuri de ap din cadrul aceluiai district de bazin; aplicarea excepiilor s fie corelat/consistent cu implementarea altor reglementri legislative la nivel comunitar; cel puin acelai grad de protecie trebuie atins prin aplicarea excepiilor ca i cel asigurat de ctre legislaia comunitar existent. 10.2.2. Aplicarea excepiilor la nivelul corpurilor de ap Din analiza reactualizat a presiunilor i a strii/impactului, coroborat cu datele furnizate de analiza de risc reactualizat i de modelare, analiza cost-eficien i costbeneficiu a rezultat ca 81 corpuri de ap nu pot atinge starea bun pn n 2015, fiind necesar stabilirea corpurilor de ap i a msurilor care au prioritatea cea mai mare pentru atingerea obiectivelor de mediu pn n 2015 i a corpurilor pentru care pot fi utilizate excepiile. La nivelul bazinul.hidrografic Olt, dintr-un numr total de 375 corpuri de ap, 294 corpuri de ap ating obiectivele de mediu n 2015, pentru 81 corpuri de ap aplicndu-se excepii de la obiectivele de mediu (fig.10.1., 10.3.) 333

334

Aplicarea excepiilor de la obiectivele de mediu s-a realizat pentru 60 corpuri de ap naturale i pentru 21 corpuri puternic modificate i artificiale, n acest caz fcndu-se referire la potenialul ecologic bun. Pentru fiecare corp de ap cruia i s-au stabilit excepii de la obiectivele de mediu, se prezint obiectivul alternativ preconizat (anexa. 10.5.), precum i justificrile de aplicare ale excepiilor (anexa 10.6.). n cazul corpurilor de ap care nu ating obiectivele de mediu n anul 2015 datorit faptului c implementarea msurilor de baz pentru aglomerri umane (prezentate n Anexele 9.2, 9.3, 9.11), activitile industriale (Anexele 9.7, 9.12, 9.13 i 9.15) i agricultura (Anexele 9.4, 9.5, 9.14) nu se realizeaz pn la 22 decembrie 2012 (2013 n cazul Directivei 91/271/CEE), se stabilesc excepii de tipul 4.4 (prelungirea termenelor). Excepiile de tipul 4.6. nu se regsesc n actualul PMB, urmnd a fi aplicate n urmtoarele cicluri de planificare dup ce evenimentele au avut loc, pentru a justifica de ce un obiectiv din Planul de Management nu a fost atins. Din analiza efectuat au rezultat urmtoarele: predomin excepii de tipul 4.4. (prelungirea termenelor) care sunt aplicate: 65 corpuri de ap ce nu ating obiectivele de ap datorit faptului c implementarea msurilor de baz nu se realizeaz pn la 22 decembrie 2012 (2013 n cazul Directivei 91/271), atingerea obiectivelor de mediu urmnd a se realiza dup 2015; 9 corpuri de ap ce nu ating obiectivele de ap datorit faptului c implementarea msurilor de baz i a msurilor suplimentare, nu se realizeaz pn la 22 decembrie 2012 (2013 n cazul Directivei 91/271), atingerea obiectivelor de mediu urmnd a se realiza dup 2015; 3 corpuri de ap ce nu ating obiectivele de ap datorit faptului c implementarea msurilor suplimentare (msuri pentru reducerea efectelor cauzate de presiunile hidromorfologice) nu se realizeaz pn la 22 decembrie 2012. excepii de tipul 4.5. (obiective de mediu mai puin severe) se aplic unui numr de 4 corpuri de ap; excepii de tipul 4.7. (n relaie cu proiectele viitoare de infrastructur) se aplic unui numr de 0 corpuri de ap Dintre excepiile de tipul 4.4 aplicate corpurilor de ap, 69 (85,3%) corpuri de ap nu ating obiectivele de mediu n 2015 datorit fezabilitii tehnice, 2 (2,4%) corpuri de 335

ap nu ating obiectivele de mediu n 2015 datorit condiiilor naturale, 10 (12,3%) corpuri de ap nu ating obiectivele de mediu n 2015 datorit costurilor disproporionate. Dintre excepiile de tipul 4.5. aplicate corpurilor de ap, 0 (%) corpuri de ap nu ating obiectivele de mediu n 2015 datorit nefezabilitii tehnice, 4 (100%) corpuri de ap nu ating obiectivele de mediu n 2015 datorit costurilor disproporionate. Dintre excepiile de tipul 4.7. aplicate corpurilor de ap, 0 excepii se aplic siturilor desemnate pentru protecia speciilor i habitatelor naturale dependente de ap Natura 2000.La nivelul bazinului hidrografic Olt, numrul corpurilor de ap pentru care se aplic excepii va scdea n urmtoarele cicluri de planificare, de la 81 corpuri de ap cu excepii n 2015, la 72 corpuri de ap n cadrul celui de al 2-lea ciclu de planificare i la 10 corpuri de ap n cadrul celui de al 3-lea ciclu de planificare, aplicarea excepiilor urmnd a fi adaptat de fiecare dat (fig. 10.2.-10.5).

Fig. 10.2 - Starea corpurilor de ap de suprafa din bazinul hidrografic Oltin anul 2007

Fig. 10.3.- Obiectivele de mediu atinse si excepii de la obiectivele de mediu aplicate corpurilor de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt n 2015 336

Fig. 10.4 - Obiectivele de mediu atinse si excepii de la obiectivele de mediu aplicate corpurilor de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt n 2021

Fig. 10.5 - Obiectivele de mediu atinse si excepii de la obiectivele de mediu aplicate corpurilor de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt n 2027 Se menioneaz ca starea corpurilor de ap din actualul plan de management reprezint starea de la care se va evalua aplicarea principiului nedeteriorrii strii corpurilor de ap. Deteriorarea strii corpurilor de ap se va permite numai cu respectarea cerinelor i prevederilor Art. 4.7 al Directivei Cadru Ap, pentru cazuri specifice. n anumite cazuri se poate constata deteriorarea strii corpului de ap ca urmare a construirii unor staii de epurare care transfer poluarea difuz de la aglomerrile fr sisteme de canalizare n poluare punctiform cu evacuare direct n resursa de ap. n aceste condiii cantitatea de nutrieni i substane organice se constituie ca un aport suplimentar de poluare care va produce n anul 2015 deteriorarea strii corpului de ap de la starea foarte bun la starea bun sau de la starea bun la starea moderat. n cazul corpurilor de ap subteran ROOT01, ROOT02 i ROOT08 se solicit excepia de la atingerea obiectivelor de mediu conform art. 4(4) al Directivei Cadru a Apei, cu prelungirea termenului de atingere a acestora cu dou cicluri de planificare (2027). 337

Capitolul 11. Aspecte cantitative i schimbri climatice 11.1 Aspecte cantitative Schema Directoare de Amenajare i Management a Bazinului Hidrografic reprezint instrumentul de planificare n domeniul apelor. Prin Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr. 1258 din 20 noiembrie 2006 s-au stabilit metodologia i instruciunile tehnice necesare elaborrii schemelor directoare. Schema directoare integreaz cele dou componente ale planificrii i managementului, respectiv Planul de management bazinal, care constituie componenta de gestionare calitativ a resurselor de ap i Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic, care constituie componenta de gestionare cantitativ a resurselor de ap. Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic are ca scop fundamentarea msurilor, aciunilor, soluiilor i lucrrilor pentru: - realizarea i meninerea echilibrului dintre cerinele de ap ale folosinelor i disponibilul de ap la surse; - diminuarea efectelor negative ale fenomenelor naturale asupra vieii, bunurilor i activitilor umane (inundaii, exces de umiditate, secet, eroziunea solului); - utilizarea potenialului apelor (producerea de energie hidromecanic i hidroelectrica, navigaie, extragerea de materiale de construcii, acvacultur, turism, agrement, peisagistic, etc.); - determinarea cerinelor de mediu privind resursele de ap. Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic are urmtoarele obiective principale: inventarierea resurselor hidrologice (naturale) de ap de suprafa i subteran; determinarea situaiei actuale a utilizrii pe folosine a resurselor de ap; determinarea cerinelor viitoare socio-economice i de mediu privind resursele de ap; evaluarea preliminar a riscului potenial la inundaii pe bazinul hidrografic; identificarea aciunilor, msurilor, soluiilor i lucrrilor necesare pentru atingerea gradului acceptat de protecie la: inundarea aezrilor umane i a bunurilor; diminuarea efectelor secetelor, tendinelor de aridizare, excesului de umiditate i a eroziunii solurilor; - utilizarea potenialului apelor. 338

Secet. Fenomene de aridizare/deertificare n ceea ce privete acest fenomen este necesar prezentarea zonelor expuse la secet n Romnia (zona de sud a rii, zona Dobrogei, parte din Podiul Central Moldovenesc, etc), i cuantificarea caracteristicilor acesteia: -frecvena, durata, extinderea i intensitatea secetelor; -indicatori de secet; -zonarea teritoriului bazinului hidrografic din punct de vedere al riscului la secet; -variaia n timp i spaiu a secetei; -caracterizarea resurselor de ap n condiii de secet; -populaia afectat de fenomenele de secet, pe judee, avnd la baz indicatorii de vulnerabilitate la acest fenomen. n cadrul Strategiei naionale privind reducerea efectelor secetei, prevenirea i combaterea degradrii terenurilor i deertificrii, pe termen scurt, mediu i lung sunt menionate msuri care s permit gestionarea situaiilor de urgen generate de seceta hidrologic. Fiecare bazin hidrografic dispune de Planuri de restricii i folosire a apei n perioade deficitare, care au fost reactualizate,completate i aprobate n anul 2009 i care conin n principal: sistemul informaional-decizional i de avertizare a populaiei i obiectivelor socialeconomice; toate folosinele de ap, cu menionarea debitelor utilizate i debitele minime necesar seciunile de control pe cursurile de ap pe care au fost stabilite faze caracteristice pentru situaii deosebite: faz normal, faz de atenie-avertizare, faz de restricii. La nivelul Direciilor de Ap sunt elaborate Planuri bazinale de restricii care s aplice restricii n alimentarea cu ap, precum i a msurilor de raionalizare n folosirea apei, corespunztoare condiiilor locale concrete Inundaii - Se are n vedere o prezentare sintetic, la nivel de bazin hidrografic, a situaiei actuale a suprafeelor afectate de exces de umiditate. Suprafeele vor fi identificate i prezentate pe hrile GIS, pe surse de producere a fenomenului: -nivel ridicat al apelor freatice (n condiii naturale sau datorate unor acumulri); -ape provenite din precipitaiile czute n incinte; -ape provenite din scurgerile de pe terenurile nvecinate, pe terenuri cu posibiliti foarte reduse de scurgere sau lipsite de scurgere (crovuri); 339

-exces de ap datorit funcionrii sistemelor de irigaii. n cadrul acestei prezentri vor fi incluse i suprafeele predispuse la nmltinire sau srturare i separat a celor care prezint interes pentru asanare. Toate aciunile, msurile, soluiile i lucrrile prevzute n planul de amenajare trebuie astfel concepute, realizate, administrate i utilizate n exploatare nct beneficiile obinute s fie maxime n condiiile prezervrii i proteciei florei, faunei, a habitatelor i a condiiilor de mediu. Programele de msuri se stabilesc cel mai trziu pn la data de 22 decembrie 2009 i vor fi operaionale cel trziu la data de 22 decembrie 2012. Elaboratorul schemelor directoare i a programelor de msuri prevzute n lege este nominalizat n Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare: schemele directoare i programele de msuri prevzute [...] se elaboreaz i se actualizeaz de ctre Administraia Naional Apele Romne, se avizeaz de ctre Comitetul de bazin la propunerea autoritii publice centrale din domeniul apelor i se aprob prin hotrre a Guvernului. Administraia Naional Apele Romne i Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor au realizat ealonarea elaborrii componentelor planurilor de amenajare astfel nct elaborarea s se desfoare simultan pentru toate bazinele hidrografice; Cerinele Directivei 60/2007 privind evaluarea i gestionarea riscurilor la inundaii trebuie integrate n schemele Directoare i const n urmtoarele etape de transpunere i implementare: - Transpunere n Legea Apelor pn cel trziu la schemelor directoare luna septembrie 2009 - Evaluare preliminar a riscului la inundaii - Hri de hazard i risc la inundaii - Planuri de gestiune a riscului la inundaii - Revizuire / reactualizare la fiecare 6 ani. n vederea stabilirii aciunilor concrete pentru implementarea acestei directive s-a elaborat Strategia naional de management al riscului la inundaii, prevenirea, protecia i diminuarea efectelor inundaiilor. Activitile de management al inundaiilor se constituie ntr-o problem de politic, de planuri i programe de termen scurt, mediu i lung, avnd ca scop protecia vieii, a bunurilor i a mediului mpotriva fenomenului de inundaii. Aceste planuri se elaboreaz n conformitate cu prevederile Strategiei naionale 340 22.12.2011 22.12.2013 22.12.2015 26.11.2009; - Primul raport asupra zonelor de risc la inundaii vor fi incluse n raportul asupra

de management al riscului la inundaii i cu prevederile Directivei 60/2007/CE privind evaluarea i managementul riscului la inundaii. Acestea sunt: Planul de Management al Riscului la Inundaii, ce se elaboreaz la nivel de bazin sau spaiu; Programul Naional de Prevenire, Protecie i Diminuarea Efectelor Inundaiilor. Acest program se elaboreaz la nivelul teritoriului naional i are la baz planurile de management al riscurilor la inundaii ntocmite la nivelul celor 11 bazine/spaii hidrografice; acest plan va fi finalizat n cadrul schemelor directoare de amenajare i management a bazinelor hidrografice, n decembrie 2009 planuri bazinale, judeene, municipale, oreneti i comunale de aprare mpotriva inundaiilor elaborate n conformitate cu prevederile legislaiei existente n domeniul managementului situaiilor de urgen i care se vor integra n prezenta strategie sub numele de planuri operative de intervenie. Planul de management al zonelor inundabile Planul naional pentru prevenirea i combaterea inundaiilor, va fi finalizat n cadrul schemelor directoare de amenajare i management a bazinelor hidrografice, n decembrie 2009 Continuarea implementrii Strategiei de management al riscului la inundaii n perioada 2009-2012 necesit investiii n infrastructura de aprare mpotriva inundaiilor, pentru lucrri noi n zonele afectate frecvent de inundaii, mrirea gradului de siguran a lucrrilor existente i finalizarea lucrrilor aflate n derulare. Se va acorda atenie - Amenajarea rurilor interioare - Amenajarea bazinelor hidrografice cu scurgere torenial, care constituie surse de risc asupra populaiei, mediului i infrastructurii - Reamenajarea fluviului Dunrea (Proiectul de Reabilitare ecologic i economic a luncii Dunrii, aprobat prin HG nr. 1208/2006) - ntreinerea i exploatarea n condiii de siguran a infrastructurii de aprare mpotriva inundaiilor 11.2 Schimbri climatice Schimbrile rapide din mediul nconjurtor sunt cauzate de creterea populaiei globului, de creterea ratei de consum a resurselor de ctre societatea uman i de schimbri ale tehnologiilor i ale organizrii politico-sociale. 341

Cea mai important component a schimbrilor globale o reprezint modificarea climei datorit efectului de ser, care va avea un impact important asupra mediului i activitilor economico sociale. n zilele noastre, schimbrile climatice au devenit o realitate oficial recunoscut. Semnale ale schimbrilor climatice n Romnia Schimbrile climatice reprezint una dintre provocrile majore ale secolului nostru un domeniu complex n care trebuie s ne mbuntim cunoaterea i nelegerea, pentru a lua msuri imediate i corecte n vederea adaptrii la condiiile climatice viitoare. Observaiile i msurtorile efectuate pe mapamond i pe teritoriul Romniei asupra unor parametri climatici i efectelor climei asupra resurselor de ap indic anumite semnale care susin ipoteza schimbrilor climatice. Dintre semnalele produse pe teritoriul Romniei, demne de luat n considerare, menionm urmtoarele: n ultimii 100 de ani a fost pus n eviden tendina global de nclzire pe teritoriul Romniei, cu creterile cele mai mari de pn la 0.4 C n zonele industriale; Apariia fenomenului de aridizare a climatului i creterea frecvenei de producere a unor valori extreme de temperatur i precipitaii: - Producerea unor temperaturi extreme pe teritoriul Romniei, de cnd exist msurtori meteorologice (1884): pe data de 5 iulie 2000 la staia Giurgiu s-au nregistrat 43,5C i la Bucureti 42,4C; - Ploi foarte intense czute pe suprafee mici care produc efecte catastrofale; de exemplu ploaia de 120 mm czut n 40 de minute la Cuculeasa lng Buzu pe data de 22 iunie 1999 i ploaia de 285 mm czut n 30 de ore n Bucureti n perioada 21-22 septembrie 2005, care reprezint 60% din cantitatea anual de precipitaii etc; Apariia unor fenomene meteorologice nespecifice climatului din Romnia n data de 12.08.2002 s-a produs la Fcieni o tornad care a distrus 420 de locuine i retezat arborii din pdurea din zon. Dup aceast tornad frecvena producerii acestora pe teritoriul Romniei a crescut. Creterea frecvenei producerii inundaiilor catastrofale Cronicarii au consemnat cu regularitate, n decursul timpului, viituri catastrofale: 10 in secolul al XVI-lea, 19 n secolul al XVII-lea, 26 n secolul al XVIII-lea, 28 n secolul al XIX-lea i 42 n secolul al XX-lea. 342

Frecvena de producere a inundaiilor i amploarea acestora au crescut, datorit, n principal, schimbrilor climatice i reducerii capacitii de transport a albiilor, prin dezvoltarea n general a localitilor n albia major a cursurilor de ap. ase inundaii catastrofale s-au produs pe teritoriul Romniei n anul 2005 cu o probabilitate de producere ntre 1% i 0,5% / aprilie bazinele Timi i Bega; iunie bazinele Arge, Vedea i Olt; iulie bazinele Trotu i Siret inferior; august bazinul Siret superior; septembrie bazinele Ialomia, Dmbovia i Litoral; decembrie bazinele din spaiul hidrografic Banat. Creterea debitului maxim anual pe Dunre cu circa 1200 m3/s n ultimii 166 ani se remarc o tendin de cretere a debitelor maxime pe Dunre la Bazia cu 1200 m3/s datorit, n principal, schimbrilor de ordin climatic i ndiguirii n amonte a Dunrii i a afluenilor. Acest debit suplimentar conduce la supranlri ale nivelului apei cu 40-50 cm pe tot sectorul romnesc al Dunrii ceea ce implic costuri suplimentare pentru a asigura acelai grad de protecie mpotriva viiturilor, a cetenilor i bunurilor acestora. Creterea nivelului Mrii Negre cu 34 cm n perioada 1860-2004. Aciuni pentru adaptarea managementului apelor la schimbrile climatice 1. Dezvoltarea cercetrii tiinifice pentru studiul vulnerabilitii sistemelor de gospodrirea apelor la schimbrile climatice probabile, att a componentelor structurale ct i cele nestructurale i pentru adaptarea graficelor dispecer i a programelor de exploatare a lacurilor de acumulare la regimul hidrologic modificat i la noile cerine de ap, care in seama de schimbrile de ordin climatic. n districtul internaional al Dunrii n general, precum i n Romnia, au fost dezvoltate o serie de proiecte tiinifice menite s clarifice anumite aspecte privind prognozarea efectului schimbrilor climatice asupra diferitelor componente de mediu, sociale i economice. n continuare sunt prezentate cteva proiecte relevante. CECILIA: Impactul schimbrilor climatice n Europa Central i de Est i evaluarea vulnerabilitii Obiectivul principal al proiectului CECILIA este de a stabili impactul schimbrilor climatice i de a evalua vulnerabilitatea zonelor vizate n Europa Central i de Est. Accentul a fost pus pe realizarea de aplicaii de modelare pe clima i studii de impact n sectoare cheie din regiune Proiectul conine studii de hidrologie, de calitatea apei i de management al resurselor de ap (n principal pe ruri de lungime medie i n zona costier a Mrii Negre). n proiect a fost analizat i impactul schimbrilor climatice asupra 343

marilor aglomerri urbane i industriale. Astfel proiectul a fost dezvoltat i n Romnia iar raportul tehnic efectuat ctre UE i Ministerul Educaiei i Cercetrii a cuprins urmtoarele etape: Selectarea datelor de intrare meteorologice i hidrologice necesare pentru calibrarea modelului. Crearea bazei de date i validarea ei. Calibrarea parametrilor modelului de simulare a scurgerii medii lunare. Inventarierea consumatorilor de ap existeni. Evaluarea cerinelor viitoare de ap din bazinele hidrografice analizate. Evaluarea resurselor i a posibilitilor de asigurare a cerinelor de ap CICLE: proiect de cercetare a impactului climei pentru Europa Diverse regiuni cu diferite/diverse probleme: n zonele costiere atenia este ndreptat spre efectele creterii nivelului mrii n timp ce n zonele montane nalte atrage atenia topirea ghearilor care conduc la micri ample ale masei de ap. O activitate important a proiectului implic schimbul de cunotine n domeniu i experiena dobndit din alte proiecte naionale pe tema practicilor de management. CLAVIER: Schimbrile climatice i variabilitatea: impact asupra Europei Centrale i de Est Statele din Europa Centrala i de Est se confrunt cu o tripl provocare: tranziia economic i politic n curs de desfurare; hazardul i vulnerabilitatea de mediu continu; impactul pe termen lung al schimbrilor climatice globale. Obiectivul general al proiectului este de a avea o contribuie pozitiv i de a face fa acestor provocri, prin studierea n detaliu a trei ri din ECE: Ungaria, Romnia i Bulgaria. n Romnia s-au finalizat urmtoarele activiti: descrierea modelului hidrologic conceptual HIDROZ selectat pentru cuplarea cu modelele meteorologice regionale; descrierea regimului hidrologic actual al bazinelor hidrografice Mure i Arge selectate n vederea analizei de impact a schimbrilor climatice- serii de date ale rezultatelor simulrilor hidrologice - ruri i lacuri - care rezult din diferite scenarii climatice viitoare; realizarea interfeelor software de preprocesare i preluare a datelor meteorologice de intrare, obinute de ctre parteneri prin utilizarea modelelor meteorologice regionale, n formatul specific modelului hidrologic de simulare;

344

realizarea simulrilor hidrologice n bazinele hidrografice Mure i Arge pentru perioada de referin 1950 2000 i respectiv pentru perioada de analiz de impact 2001 2050, utiliznd diverse scenarii de evoluie climatic ENSEMBLES: Proiect ce furnizeaz un ansamblu de predicii climatice i

impactul lor Acest proiect implic folosirea de programe de schimbri climatice ce prelucreaz semnale dup modelul Regional Climate Change condus de Comitetului Interguvernamental pentru Schimbri Climatice. Proiectul are ca scop: - dezvoltarea unui sistem de predicie pentru schimbrile climatice prin modele de bun rezoluie, globale i regionale la scri diferite de timp de scurt i lung durat; - cuantificarea i reducerea incertitudinii n ceea ce privete rspunsurile Sistemului Pmnt la presiunile fizice, chimice, biologice i umane (incluznd resursele de ap, utilizarea terenurilor i calitatea aerului i ciclul carbon); - maximizarea folosirii rezultatelor prin corelarea cu ieirile din sistemul de predicie printr-o gam de aplicaii privind: agricultura, sntate, securitate alimentar, energie, resurse de ap, asigurri i managementul riscurilor; Un alt proiect care se afl n curs de desfurare n Romnia este CCWaters Schimbrile climatice i impactul acestora asupra alimentrii cu apa (Climate Change and Impacts on Water Supply) (INTERREG SEE) Activitile de cercetare la nivel naional i european privind impactul schimbrilor climatice pot fi utilizate n procesul de elaborarea a planurilor de management bazinale. n vederea asigurrii unei consistente ntre evaluarea schimbrilor climatice i planul de management, sunt necesare acordul adecvat la nivel decizional, elaborarea de scenarii i aplicarea de modele. n luna martie 2009, Comisia European a lansat un studiu privind implementarea art. 9 al Directivei Cadru privind Apa n care se va aborda rolul preului apei n contextul implementrii Directivei Cadru a Apei, al politicii privind deficitul de ap i secet i al adaptrii la schimbrile climatice. Termenul de finalizare al proiectului este sfritul anului 2010. n perioada 2009 2015, implementarea planului de management bazinal va avea nevoie de o baz tiinific riguroas pentru a rspunde provocrilor legate de schimbrile climatice. n acest sens vor fi necesare promovarea de parteneriate eficiente ntre organizaiile de cercetare, organismele factorilor decizionali i factorii interesai (Policy paper, SSG Water and climate change, 2008). 345

2. Planificarea n domeniul gospodririi apelor trebuie realizat la nivel de bazin hidrografic Resursele de ap se formeaz i se gospodresc pe bazine hidrografice. Apa dulce este o resurs vulnerabil i limitat, indispensabil vieii, mediului i dezvoltrii societii. Gospodrirea raional a resurselor de ap, cere o abordare global care s mbine problemele sociale i dezvoltarea economic, cu protecia ecosistemelor naturale. O gospodrire durabil a resurselor de ap va integra utilizatorii de ap dintr-un bazin hidrografic; UE a legiferat n anul 2000 prin Directiva Cadru a Apei 2000/60, acest principiu potrivit cruia bazinul hidrografic este unitatea pe care se face planificarea n managementul apelor. Din acest punct de vedere, Romnia deine o experien important avnd n vedere ca managementul apelor pe bazine hidrografice se face nc din anul 1959. Ca urmare a contientizrii riscului la inundaii ntr-un bazin, este necesar s se coreleze aspectele de management calitativ (plan de management) i cantitativ (plan de amenajare). De asemenea, ICPDR a dezvoltat o politic de protecie mpotriva inundaiilor, oficializat prin adoptarea programului: Action Programme on Sustainable Flood Protection in the DRB in 2004. n acest cadru a fost elaborat Conceptul de aprare mpotriva inundaiilor n bazinul Tisei, ce reprezint de fapt o metodologie de lucru ce stabilete principiile i direciile colaborrii prilor, n scopul armonizrii i coordonrii cooperrii n domeniul aprrii mpotriva inundaiilor n bazinul Tisei. Partea romn este responsabil cu elaborarea Planului de aprare mpotriva inundaiilor la nivelul Bazinului hidrografic al Tisei (respectiv ANAR). Acest plan este n deplin concordan cu cel realizat la nivelul Comisiei Internaionale pentru Protecia Dunrii (ICPDR). n ceea ce privete rezervele de ap actuale n bazinul Tisei, acestea sunt suficiente, dar exist i preocuparea ca n viitor, prin creterea cererilor pentru irigaii agricole, mpreun cu un climat fluctuant, s fie nevoie de eforturi suplimentare pentru a gestiona resursele n mod echitabil pentru toi utilizatorii din bazin. Integrarea privind calitatea i cantitatea apei i planificarea resursei de ap este o problem esenial pentru a fi luat n considerare n Planul de management integrat al bazinului hidrografic Tisa. Deficitul de ap (seceta) i inundaiile reprezint o provocare major n Bazinul Tisei, amplificat de schimbrile climatice. Inundaiile i seceta au efecte negative asupra biodiversitii i a calitii apei. Pe de alt parte, producerea acestor fenomene extreme, pot la rndul lor, prin calitatea apei, s creeze probleme asupra cantitii de ap. 346

Obiectivul principal al programului de aciune a fost realizarea pe termen lung a unei abordri de gestionare a riscului de inundaii n vederea protejrii vieii oamenilor i a bunurilor materiale. Prin acest program se ncurajeaz att conservarea i mbuntirea calitii apei ct i a ecosistemelor aferente. Sinergia ntre planul de management bazinal i managementul riscului de inundaii ntr-un sub-bazin este specificat n Programul de aciune. n Romnia, n corelare cu prevederile schemelor directoare se elaboreaz programe de msuri care trebuie realizate pentru atingerea obiectivelor privind asigurarea proteciei cantitative i calitative a apelor, aprarea mpotriva aciunilor distructive a apelor, precum i valorificarea potenialului apelor n raport cu cerinele dezvoltrii durabile a societii i n acord cu strategia i politicile de mediu incluznd dezvoltarea lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor de gospodrire a apelor. Programul de aciune ncurajeaz promovarea i armonizarea schimbrilor de mediu n politicile de mediu, precum i protecia mediului i conservarea naturii cu scopul de a mbunti managementul inundaiilor. Programul de aciune i propune s ndeplineasc obiectivele i msurile prevzute n Planul de Management Integrat. Rezultatele planului de aciune la inundaii constau n evaluarea zonelor inundabile i ntocmirea hrilor de risc de inundaii care trebuiesc integrate n PMB. Aceste hri de risc la inundaii vor furniza informaii despre zonele de risc n scopul contientizrii/informrii populaiei, protejrii populaiei i a bunurilor materiale i n vederea amenajrii teritoriului. Mai exact, legtura dintre PMB i riscul la inundaii se va realiza prin urmtoarele aciuni concertate: asigurarea unei bune coordonri n amenajarea teritoriului; realizarea zonelor umede i a celor de inundare pentru a realiza reinerea apelor mari in scopul meninerii strii bune a apelor de suprafa. Activitile de nceput constau n colectarea datelor pentru: realizarea unui inventar a zonelor inundabile i a luncilor care au fost sau nu redate rurilor de care aparin; identificarea de noi posibile zone inundabile; proiecte de infrastructur pentru inundaii; Prevenirea polurilor accidentale n timpul inundaiilor prin afectarea instalaiilor de depozitare a substanelor periculoase; punerea n aplicare a msurilor de mediu stabilite n DCA care s asigure n acelai timp i protecia mpotriva inundaiilor. Carta Verde Adaptarea la schimbrile climatice n Europa posibilitile de aciune al UE (iunie 2007) a recunoscut ca DCA ofer un cadru coerent pentru 347

managementul integrat al resurselor de ap, dar nu face referire direct la schimbrile climatice. Cu toate acestea, Carta Verde a recunoscut ca o provocare pentru statele membre UE va fi s ia n considerare problemele legate de schimbrile climatice n primul ciclu al PMB, planificat pn n 2009. Comisia European n Carta Alba cu privire la schimbrile climatice, propune s fie dezvoltat problema schimbrilor climatice n ntregime, n urmtorul plan de management (2015), innd cont i de implementarea Directivei de Inundaii al EU (Directiva 2007/60/EC evaluarea i managementul riscului la inundaii). Proiectele viitoare trebuie s in cont de schimbrile climatice: acestea trebuie s fie coerente i globale (s reuneasc toate sectoarele relevante); trebuie s furnizeze instrumente i msuri flexibile, care s conduc la un management eficient/responsabil. n Bazinul Dunrii, schimbrile climatice sunt o ameninare considerabil pentru mediu astfel aciunile/msurile viitoare trebuie luate n consecin. Prioritatea n aceast etap/stadiu/ciclu este de a identifica eventuale presiuni asupra mediului acvatic, precum i pentru a se asigura c msurile care vor fi aplicate n viitor n BD nu au un impact negativ asupra strii apei. Noua strategie de amenajare a rurilor pornete de la ideea ca rurile i coridoarele acestora formeaz ecosisteme complexe care includ terenurile adiacente, flora i fauna i cursurile de ap. Aceste ecosisteme depind de regimul cursurilor de ap n care debitele, transportul sedimentelor, temperatura apei i alte variabile au un rol bine definit. n cazul producerii unor modificri ale acestor variabile fa de valorile existente n mod natural echilibrul este dereglat. Este motivul pentru care amenajarea rurilor prin lucrri inginereti trebuie s aib ca obiectiv meninerea n timp i spaiu a echilibrului dinamic global al cursurilor de ap. n locul ncorsetrii rurilor ntre diguri, soluie adoptat de regul pn n prezent, noul concept Mai mult spaiu pentru ruri ilustreaz ideea politic prin care se susine necesitatea redrii rurilor a ceea ce le-am luat luncile inundabile pentru ca acestea s dreneze corespunztor viiturile. Noul concept, Mai mult spaiu pentru ruri ofer: noi spaii pentru atenuarea viiturilor prin realizarea: unor zone umede; realocrii digurilor, unor zone de retenie cu inundare controlat; unor brae secundare etc.;

348

noi spaii pentru natura reprezentate de lunca inundabil, unde se vor dezvolta noi ecosisteme care ofer condiii pentru flora i fauna specific precum i pentru recreere i turism. n Romnia a fost elaborat Strategia de Management al Riscului la Inundaii i

Planurile i Programele necesare implementrii strategiei avnd la baza noul concept european mai mult spaiu pentru ruri, mbuntirea sistemului de monitoring pentru datele meteorologice i hidrologice se va realiza prin implementarea proiectului DESWAT pentru automatizarea sistemului de monitoring al apelor i dezvoltarea unor centre de prognoza hidrologic la nivelul bazinelor hidrografice. De asemenea, proiectul WATMAN, n curs de implementare, vizeaz crearea unui Centru Regional pentru Situaii de Urgen n vederea diminurii efectelor negative ale inundaiilor, iar proiectul SIMIN - Sistemul National Integrat Meteorologic a fost finalizat i este format din staii meteorologice i sinoptice amplasate n ara astfel nct asigur reprezentativitatea informaiilor meteorologice pe ntreg teritoriul rii.. Tot acest flux de date ce vor fi obinute prin implementarea proiectelor vor contribui la implementarea Strategiei Naionale pentru Managementul Dezastrelor, ce va fi conectat pn n anul 2010 la sistemele rilor vecine, n special ale Ungariei, Bulgariei i Serbiei. Cerinele de planificare n domeniul gospodririi apelor trebuie s in seama de prevederile coninute n politicile i strategiile internaionale n domeniul schimbrilor climatice, n ghidurile europene tematice, precum i de direciile i aciunile stabilite n cadrul Grupurilor de lucru Inundaii i Schimbri Climatice i Ap de la nivelul Comisiei Europene. n plus, dup definitivarea n anul 2010 a documentelor ghid, se vor identifica necesitile specifice, fiind necesar o coordonare a activitilor de la nivelul bazinelor hidrografice cu cele de la nivel european n ceea ce privete adaptarea la schimbrile climatice. 3. Dezvoltarea i regionalizarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare i epurare n Romnia, din punct de vedere al asigurrii populaiei cu servicii de ap, gradul de racordare a populaiei la sistemele centralizate de alimentare cu apa potabil este n prezent (iunie 2009), 65,4% iar gradul de racordare la sistemele de canalizare i staiile de epurare este de 51,4% i respectiv 42,6%. Este nc un procent relativ redus, ns, Romnia i-a propus un program ambiios care prevede ca, pn n anul 2018 localitile cu mai mult de 2000 de locuitori s fie racordate la sisteme regionale de alimentare cu ap, canalizare i epurare. Finanarea acestui program n valoare de 19,1 miliarde euro se 349

va asigura din surse bugetare i fonduri europene care sunt prevzute n Programul Operaional Sectorial de Mediu. Totodat sunt necesare msuri pentru asigurarea alimentrii cu ap a populaiei i agenilor economice pe timp de secet i inundaii. n cadrul studiilor elaborate de INHGA n anul 2008 privind scenarii de evoluie a cerinelor de ap ale folosinelor n vederea fundamentrii aciunilor i msurilor necesare atingerii obiectivelor gestionrii durabile a resurselor de ap ale bazinelor hidrografice, sunt prezentate urmtoarele aspecte: - stabilirea pe fiecare bazin / spaiu hidrografic a scenariilor privind evoluia viitoare a cerinelor de ap ale folosinelor n perioada de prognoz 2010-2020; - compararea disponibilului de ap la surse cu cerinele folosinelor de ap, n scopul determinrii deficitelor sau excedentelor de ap. 4. Creterea colaborrii internaionale n domeniul apelor n vederea realizrii de aciuni comune pentru reducerea efectelor negative ale apelor - inundaii, secete, poluri accidentale, etc. - efecte ce sunt accentuate de schimbrile de ordin climatic i de impactul activitilor umane asupra resurselor de ap. Organizaia Naiunilor Unite i ageniile sale specializate n domeniul apelor precum i alte organizaii internaionale reprezentative trebuie s joace un rol central n acest proces. Directiva Cadru pentru ap a Uniunii Europene 2000/60 i a Directivei privind evaluarea i managementul riscului la inundaii (2007/60/EC) vor asigura cadrul necesar pentru aciuni i msuri pentru protecia resurselor de ap i pentru diminuarea efectelor negative ale apelor, la nivel de bazine hidrografice. Totodat, aceste Directive europene deschid posibilitatea mpririi responsabilitilor ntre statele din acelai bazin hidrografic, pentru managementul apelor, n vederea diminurii efectelor transfrontaliere. Romnia, alturi de alte state dunrene, se afl n proces de elaborare a Planului de management al Districtului Hidrografic al Dunrii sub coordonarea Comisiei Internaionale de Protecie a Fluviului Dunrea n vederea atingerii strii bune a apelor. 5. Informarea i contientizarea publicului n ceea ce privete efectele negative ale schimbrilor climatice asupra apelor i a altor activiti economico-sociale i implicarea factorilor interesai n stabilirea msurilor de reducere a efectelor negative ale apelor 350

inundaii i secete reprezint una dintre preocuprile prioritare n acest moment n Romnia. Campania de dezbateri i de consultare a publicului n legtur cu elaborarea Schemelor directoare de amenajare i management a bazinelor hidrografice, la care au fost invitai membrii Comitetelor de Bazin, principalii consumatori de ap, principalii deintori de lucrri hidrotehnice, principalii furnizori de date i informaii necesare fundamentrii schemelor directoare a nceput n perioada iulie-decembrie 2007, fiind un proces continuu. n continuare sunt rezumate problemele ce ar putea aprea n viitor, pentru a fi abordate n urmtoarele cicluri ale PMB (2015, 2021): s se asigure ca sistemele de monitorizare utilizate au capacitatea de a detecta impactul schimbrilor climatice asupra strii ecologice i chimice a apei, precum i adaptarea efectelor msurilor la schimbrile climatice; s se investigheze efectele/impactul schimbrilor climatice asupra eco-regiunilor, tipologiilor i seciunilor de referin precum i soluiile propuse; s se investigheze efectele schimbrilor climatice asupra diferitelor sectoare active i evaluarea creterii (indirecte) impactului asupra strii apelor; evaluarea vulnerabilitii ecosistemelor din bazin; proiectele de infrastructur s fie integrate n procedurile EIA i SEA; s fie integrate n Schema Directoare toate cunotinele, rezultatele i concluziile n legtur cu pericolul/ameninrile schimbrilor climatice.

Capitolul 12. Informarea, consultarea i participarea publicului 12.1 Cadrul operaional de informare i consultare a publicului Statele Membre ncurajeaz implicarea activ a tuturor prilor interesate n implementarea Directivei Cadru n domeniul Apei i n elaborarea planurilor de management pe bazin hidrografic. Principalele prevederi referitoare la participarea i consultarea publicului sunt stipulate n articolul 14 al Directivei Cadru prin care se stabilesc trei forme principale ale participrii i consultrii publicului: Accesul la informaia de baz; Implicarea Activ n toate aspectele implementrii Directivei; Consultarea n trei etape n cadrul procesului de planificare. 351

ntreaga activitate privind Participarea i Consultarea Publicului a avut la baz elaborarea de Instruciuni metodologice prin adaptarea Ghidului privind Participarea Publicului elaborat de Uniunea European i a Strategiei privind participarea publicului pentru Districtul Hidrografic al Dunrii, strategie aprobat de Grupul de lucru permanent al ICPDR n iunie 2003. Strategia se bazeaz pe calendarul implementrii Directivei Cadru, iar activitile ei se bazeaz pe cerinele de ndeplinire a obligaiilor Directivei Cadru i elaboreaz un cadru coerent cu legturi la nivel naional, prin oferirea unui model de strategie n organizarea activitilor. Bazat pe Strategia ICPDR, s-a elaborat un PLAN OPERATIV pentru activiti la nivelul Districtului Hidrografic al Dunrii, al crui coninut este propus pentru includere n Planul de Management pe Bazin Hidrografic. n conformitate cu documentele de lucru ale ICPDR, Participarea Publicului este cerut la mai multe niveluri geografice pentru a asigura informaii semnificative care se vor reflecta n planul de management pe bazin hidrografic. n situaia districtului hidrografic al Dunrii, aceste niveluri sunt: -Nivel Naional (nivelul cheie de implementare i management) -Nivel de sub bazin (regional) -Nivel local (acolo unde Directiva Cadru se implementeaz efectiv). n Romnia, cadrul legal privind procesul de participare i consultare a publicului n conformitate cu Art.14 al Directivei Cadru a Apei, este asigurat prin Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea de Guvern nr. 1212/2000 privind organizarea i funcionarea Comitetelor de Bazin; Ordinul Ministrului nr. 1012/2005 privind proceduri pentru accesul publicului la informaii n domeniul managementului apelor; Ordinul Ministrului nr. 1044/2005 privind proceduri privind consultarea utilizatorilor de ap, riveranilor i publicului la luarea deciziilor n domeniul gospodririi apelor. Obiectivul principal al activitii de participare i consultare a publicului este de a mbunti procesul de luare a deciziilor, prin aplicarea unei proceduri eficiente de cooperare la toate nivelurile administraiei publice. Acesta are scopul de a asigura participarea utilizatorilor de ap, a comunitilor locale reprezentative i a populaiei, prin contribuia la procesul de armonizare a legislaiei n domeniul apei n vederea implementrii legislaiei Uniunii Europene i prin recomandarea finanrii i conformrii prioritilor n scopul dezvoltrii programelor de management al apei.

352

Participarea publicului poate fi definit n general ca admiterea publicului n influenarea rezultatului planurilor de management i proceselor de stabilire a programelor de msuri, n vederea atingerii strii bune a apelor n 2015, n care informarea are un rol esenial. Consultarea publicului constituie o form mai susinut de asociere a publicului fiind vorba de un schimb interactiv de informaii, prin organizarea unor grupuri consultative, interviuri i dezbateri publice cu participarea mass-media. Participarea activ a prilor interesate este o form de implicare mult mai intens i nu se refer la public, ci la persoane organizate n diferite grupuri int care particip activ la realizarea documentelor Directivei Cadru a Apei pe tot parcursul implementrii acesteia (Comitet de Bazin, ONG-uri, instituii publice, autoriti locale administrative, asociaii profesionale, uniti economice, etc). Principala unitate pentru consultarea i informarea publicului la nivel bazinal i local este reprezentat prin Comitetul de Bazin creat pe baza HG nr. 1212/2000. Comitetul de Bazin, organizat la nivelul fiecrei Direcii de Ap, asigur participarea publicului la luarea deciziilor din domeniul apelor i a fost creat din necesitatea constituirii unor mecanisme de consultare la toate nivelurile: Colectivitile locale; Utilizatorii din bazinul hidrografic; Beneficiarii serviciilor de gospodrire a apelor. Obiectivele fundamentale care au stat la baza crerii acestor structuri au fost: colaborarea eficient a organismelor teritoriale de gospodrirea apelor cu organele administraiei publice locale i meninerea echilibrului ntre conservarea i dezvoltarea durabil a resurselor de ap. Atribuiile Comitetelor de Bazin sunt: colaboreaz cu Direciile de Ap n implementarea strategiilor i politicilor naionale de management al apelor; avizeaz schemele directoare precum i programele de msuri pentru atingerea obiectivelor; aprob lista ariilor protejate i stabilesc msuri de reconstrucie ecologic; aprob ncadrarea n categorii de calitate a cursurilor de ap din bazinele/spaiile hidrografice; recomand prioriti privind finanarea programelor de dezvoltare; 353

propune revizuirea standardelor i normativelor de calitate a apelor i dac este necesar, propune elaborarea normelor de calitate a apei specifice bazinului hidrografic; asigur informarea publicului privind aciunile organizate, cu cel puin 30 de zile nainte de data desfurrii acestora; asigur accesul publicului la edine i la documentele lor oficiale. Fiecare Direcie de Ap din cadrul Administraiei Naionale Apele Romne, deine

un birou de relaii cu publicul care se ocup cu pregtirea interviurilor i a conferinelor de pres privind problemele ridicate de implementarea Directivelor Europene i de elaborarea capitolelor din Planul de Management al Bazinului Hidrografic. n cadrul edinelor Comitetelor de Bazin au fost prezentate: Calendarul i programul de lucru pentru elaborarea Planurilor de management pe bazine / spaii hidrografice i rolul consultrii publicului; Rapoartele 2004 ale Planurilor de management pe bazinele / spaiile hidrografice. imaginea de ansamblu a problemelor semnificative n managementul apei; Ciclul de planificare al Directivei Cadru a Apei reprezint un factor definitoriu n organizarea n timp a procesului privind participarea publicului: - identificarea bazinului hidrografic, desemnarea bazinelor de ctre autoritile competente, transpunerea Directivei n legislaia naional sfritul anului 2003; - caracterizarea bazinului hidrografic, revizuirea impactului activitii umane i analiza economic a folosinelor de ap sfritul anului 2004; - planuri pentru stabilirea programelor de msuri i schiarea planurilor de management pe bazin hidrografic sfritul anului 2006; - cele mai importante probleme de management al apei din cadrul bazinului hidrografic 2007 - informarea i consultarea publicului n legtur cu programele de msuri i planurile de management pe bazin hidrografic - se vor oferi spre consultare i comentare drafturile acestora, pentru o perioad de cel puin 6 luni sfritul anului 2008 si 2009; - reactualizarea Planului de Management pe baza observaiilor i comentariilor publicului 2009; - publicarea planului de management pe bazin hidrografic-forma final i stabilirea programelor de msuri- sfritul anului 2009; - implementarea programelor de msuri 2012; - evaluarea i aducerea la zi, derogri 2015; 354

- termenul final pentru ndeplinirea obiectivelor Directivei Cadru 2027. Participarea i consultarea publicului vizeaz n principal protecia mediului i a sntii umane, anticiparea situaiilor de criz cum ar fi inundaiile sau seceta, impunerea i mbuntirea unui sistem echilibrat de pli pentru toi utilizatorii de ap, ntrirea, dezvoltarea i susinerea politicilor de management local. 12.2. Prezentarea rezultatelor i evidenierea propunerilor de mbuntire a Planului de Management al Bazinului Hidrografic Olt Elaborarea Draftului Planului de Management pe bazinul hidrografic Olt i publicarea acestuia s-au fcut la 22 decembrie 2008. Pe site-ul Direciei de Ap Olt s-au postat etapele de realizare i raportare ale planului de management al bazinului hidrografic i coninutul cadru al acestuia. Pentru Informarea i consultarea publicului se au n vedere: 1. Publicarea calendarului i a programului de lucru (cu 3 ani nainte de realizarea Planului de Management revizuit) decembrie 2006; 2. Publicarea celor mai importante probleme de gospodrirea apelor la nivel naional, sinteza a problemelor importante de gospodrire a apelor la nivel bazinal (cu 2 ani nainte de realizarea Planului de Management revizuit) decembrie 2007; 3. Publicarea draftului Planului de Management (cu 1 an nainte de realizarea Planului de Management (cu 1 an nainte de realizarea Planului de Management revizuit) decembrie 2008; Consultarea n cursul anului 2008 a grupurilor int de stakeholderi privind elaborarea programelor de msuri pentru industrie, agricultur, aglomerri umane i alterri hidromorfologice, etapelor importante n realizarea draftului Planului de Management bazinal; 4. Consultarea publicului privind Draftul Planului de Management pe o perioad de cel puin 6 luni de la data publicrii acestuia noiembrie 2009. n ceea ce privete activitatea de contientizare a publicului n domeniul proteciei mediului, s-au desfurat numeroase ntlniri i seminarii cu reprezentani ai operatorilor economici, autoriti administrative locale i ONG-uri, s-au organizat edine lrgite ale Comitetelor de Bazin, interviuri i articole n mass-media.

355

Administraia Naional Apele Romne prin intermediul celor 11 Direcii de Ap a demarat procedurile pentru realizarea unei campanii de informare i consultare a unitilor economice i a autoritilor publice locale privind implementarea Directivei Cadru pentru Ap. Astfel, n cursul anului 2007 la nivelul Direciei de Ap Olt, s-au realizat campanii de informare i de consultare privind schemele directoare de amenajare i management a bazinului hidrografic Olt unde ca punct focal au fost prezentate i dezbtute Principalele probleme de gospodrire a apelor din bazinul hidrografic Olt. La aceste dezbateri publice au participat: membrii Comitetului de Bazin, instituii publice (prefecturi, consilii judeene), reprezentani HIDROELECTRICA, ANIF, ONG-uri, Direcii Agricole, Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen, Direciile de sntate public, operatori de ap, Direcii silvice, utilizatori de ap, mass media. Scopul acestei aciuni a fost mai bun cunoatere a problemelor specifice domeniului gospodririi apelor n bazinul hidrografic Olt, identificarea necesitilor privind lucrrile de investiii pentru aprarea mpotriva inundaiilor, asigurarea resursei de ap i protecia calitii apelor printr-un dialog cu toi factorii implicai n utilizarea resurselor de ap. Cele mai importante probleme n domeniul gospodririi apelor identificate n bazinul hidrografic Olt au fost: deprecierea calitii apei datorate evacurilor de ape uzate urbane, industriale i agricole, existena exploatrii miniere metalifere pe teritoriul judeului Harghita, care au fost nchise sau au program de nchidere i se afl n diferite stadii de 356

conservare, exploatarea de sare reprezint la ora actual o problem major a bazinului hidrografic Olt, datorit accidentului ecologic survenit la Ocnele Mari, gradul ridicat de amenajare al bazinului precum i polurile accidentale, ndeosebi a polurilor accidentale cu produse petroliere care au frecvena cea mai mare.

Sesiunile de dezbateri publice s-au ncheiat prin comunicate de pres i articole aprute n presa local. Mass-media care a oglindit aceste evenimente la nivel local au fost ziare i televiziuni care au preluat tirea, de ex.: Curierul de Rmnic cu articole semnate de Ramona Buza n data de 28.10.2008 i 13.11.2008, Curierul de Vlcea cu articole semnate de Laureniu Ilina n data de 28.10.2008, 11.11.2008, Viaa Vlcii cu articol semnat de Laura Zamfiroiu n data de 18.09.2008, televiziunea Etalon i RTV Vlcea 1 cu tiri la ora 17.00, 20.00 si 22.00. Au fost elaborate chestionare privind implicarea stakeholderilor reprezentativi n diferitele stadii ale elaborrii Planului de Management al Bazinului Hidrografic Olt. n lunile mai-iunie 2008 s-au organizat aciuni n cadrul Direciei de Ap Olt n care au fost prezentate cerinele Directivei Cadru a Apei, metode i instrumente pentru dezvoltarea proceselor de participare i consultare a publicului i de luare a deciziilor. Cu aceasta ocazie s-au realizat pliante i brouri cu tematica Campania naional de 357

informare privind prevederile Directivei Cadru Ap, care s-au distribuit grupurilor reprezentative ale cetenilor, agenilor economici i autoritilor locale. Prin intermediul compartimentului de Relaii cu publicul din cadrul Direciei de Ap Olt s-au dat interviuri i s-au elaborat articole pentru mass-media local. De asemenea, Manualul pentru autoriti (privind accesul la informaia de gospodrire a apelor i participarea publicului la luarea deciziilor privind gospodrirea apelor), care s-a elaborat de REC cu sprijinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile i a Administraiei Naionale Apele Romne, n cadrul proiectului UNDP-GEF ntlnirea accesului la informaie i participrii publicului la luarea deciziilor privind mediul, a fost distribuit tuturor Direciilor de Ape din ar. Direcia Apelor Olt a distribuit manualul autoritilor locale, agenilor economici, mass-media i membrilor comitetelor de bazin. Programul de msuri reprezint un capitol important al Planului de Management al Bazinului Hidrografic, care cuprinde toate msurile ce trebuie luate n perioada 20102027, astfel nct obiectivele de mediu s fie atinse. Aceste msuri rspund principalelor probleme din Bazinul Hidrografic Olt. Reuita programelor de msuri este condiionat totodat i de aplicarea cu strictee a legislaiei naionale i europene n domeniu. Programul de msuri se adreseaz att autoritilor locale i regionale, ageniilor din domeniul mediului, tuturor factorilor importani din domeniul apei i utilizatorilor de ap. Actorii locali implicai n aplicarea programele de msuri, prin abordarea lor teritorial, fixeaz cadrul de aciune n domeniul apei precum i modalitile de finanare. Acest program de lucru trebuie implementat pn la sfritul anului 2012, termen stipulat de Directiva Cadru Ap, cnd aceste programe de msuri trebuie s devin operaionale. Privind dezvoltarea Programului de Msuri, procesul de consultare a publicului la nivelul bazinului hidrografic Olt a ncepu n luna septembrie 2008.

358

Pe site-ul Direciei de Ap Olt a fost postat calendarul privind informarea i consultarea publicului privind Programele de Msuri, direcionat pe grupuri int de stakeholderi n acord cu msurile pentru reducerea polurii privind urmtoarele tipuri de presiuni: aglomerri umane, activiti industriale, activiti agricole i alterri hidromorfologice. Data programrilor ntlnirilor de consultare informare cu stakeholderii Nr. crt. Direcia de Ap POM domeniul aglomerri umane 1 Olt 11.11.2008 POM domeniul activiti industriale 28.10.2008 POM domeniul activiti agricole 18.09.2008 POM domeniul alterri hidromorfologice 21.11.2008

n cadrul acestor ntlniri au fost elaborate chestionare (Anexa 12.1 chestionarul cu privire la apele uzate) pentru colectarea opiniilor i comentariilor principalilor stakeholderi i s-au distribuit brouri i pliante. ntlnirile s-au ncheiat prin conferine i articole de pres. Mass-media care a oglindit aceste evenimente la nivel local au fost ziare i televiziuni care au preluat tirea, de ex.: Curierul de Rmnic cu articole semnate de Ramona Buza n data de 28.10.2008 i 13.11.2008, Curierul de Vlcea cu articole semnate de Laureniu Ilina n data de 28.10.2008, 11.11.2008, Viaa Vlcii cu articol semnat de Laura Zamfiroiu n data de 18.09.2008, televiziunea Etalon si RTV Vlcea 1 cu tiri la ora 17.00, 20.00 si 22.00. n data de 28 noiembrie 2008 a avut loc un seminar la nivel naional cu participarea Direciilor de Ap riverane fluviului Dunrea i a principalilor stakeholderi privind Implementarea Directivei Cadru a Apei Evaluarea presiunilor hidromorfologice, a impactului acestora i identificarea unor posibile msuri pentru fluviul Dunrea, n vederea atingerii obiectivelor de mediu cerute de Directiva Cadru a Apei. Acest seminar a fost util pentru elaborarea unui set preliminar de msuri privind reducerea impactului presiunilor hidromorfologice msuri ce vor face parte din primul Plan de Management pentru fluviul Dunrea.

359

Categoriile de stakeholderi invitai la aceste dezbateri de informare i consultare reflect importana i impactul semnificativ asupra problemelor de gospodrire a apelor din cadrul bazinului Olt. Reaciile factorilor interesai n stabilirea i implementarea programelor de msuri n domeniile aglomerri umane, activiti industriale, activiti agricole i din domeniul alterrilor hidromorfologice, sunt luate n considerare la elaborarea draftului Planului de Management bazinal. Scopul acestor ntlniri a fost de a discuta i explica responsabilitile stakeholderilor, de a le aduce la cunotin termenul final al implementrii programelor de msuri, de a discuta posibilitile de realizare i finanare a msurilor. n 22 decembrie 2008 s-a postat pe site-ul Direciei de Ap Olt i al Administraiei Naionale Apele Romne proiectul Planului de Management al bazinului hidrografic Olt, acesta fiind disponibil pentru publicul interesat cel puin 6 luni n 2009, mai exact pn n data de 10 noiembrie 2009. S-au organizat mai multe ntlniri n decursul anului cu principalii utilizatori i factori interesai, spre a le aduce la cunotin coninutul Planului de Management al B. H.Olt. Scopul acestor ntlniri a fost cel de responsabilizare i contientizare a stakeholderilor, de a realiza importana acestui proiect, de asumare a msurilor propuse i de a gsi resursele financiare necesare punerii n practic a cerinelor Directivei Cadru Ap. Instrumentele de aducere la cunotin a publicului despre realizarea Planului de Management al Bazinului Hidrografic Olt au fost multiple. Au fost elaborate chestionare privind coninutul Planului de Management al bazinului hidrografic Olt (Anexa 12.2.). Aceste chestionare au fost postate pe site-ul Direciei de Ap Olt i distribuite electronic tuturor utilizatorilor importani. De asemenea, au fost trimise prin pot ctre principalii factori interesai, scrisori prin care se aducea la cunotin acestora postarea pe site-ul Direciei de Ap a proiectului Planului de Management al bazinului hidrografic Olt i prin care erau invitai s se informeze despre coninutul acestui proiect n vederea participrii la ntlnirile organizate de ctre Direcia de Ap. n cadrul acestor ntlniri de dezbateri publice, fiecare stakeholder a avut posibilitatea s-i exprime punctul de vedere, s contribuie cu propuneri de mbuntire a Planului de Management, s-i exprime n mod justificat acordul sau dezacordul cu privire la propunerile de msuri stipulate. Datele cnd s-au realizat toate aceste ntlniri publice, comentariile i observaiile fcute de principalii factori interesai precum i modul n care Direcia de Ap a luat sau nu 360

n considerare propunerile fcute att n timpul dezbaterilor ct i prin alte instrumente avute la ndemn, au fost materializate n Anexa 12.3 si 12.4. Astfel, dintr-un numr de 75 chestionare distribuite, au fost completate i retransmise 67 chestionare. A fost creat un link pe site-ul Direciei de Ap Olt prin care toi vizitatorii site-ului n care se afl postat Planul de Management al Bazinului Hidrografic Olt s-i poat exprima opinia privind coninutul acestui Plan. Pe baza observaiilor, comentariilor i propunerilor venite din partea principalilor factori interesai i publicului, a fost reactualizat Planul de Management al B.H. Olt. n data de 19 noiembrie 2009, n cadrul Comitetului de Bazin a avut loc dezbaterea public final privind Planul de Management al Bazinului Hidrografic Olt, urmat de avizarea acestuia de ctre membrii Comitetului de Bazin. Mass-media care a oglindit aceste evenimente la nivel local au fost ziare i televiziuni care au preluat tirea, de ex.: Curierul de Rmnic, Monitorul de Vlcea cu articole semnate de Laureniu Ilina n data de 20.11.2009, Viaa Vlcii, Arena Vlcean, Info Plus, Ediia Special de Oltenia, Impact Real, precum i televiziunile Etalon, VTV si RTV Vlcea 1 cu tiri la ora 17.00, 20.00 si 22.00.

Capitolul 13. Probleme i incertitudini i Ape de suprafa

Evaluarea strii ecologice i a strii chimice a corpurilor de ap n conformitate cu cerinele Directivei Cadru reprezint o provocare major, deoarece pentru prima dat a fost necesar aplicarea la nivel european i naional a unor metode de analiz i evaluare conforme principiilor acestei Directive. Pe plan naional, au fost i sunt depuse eforturi continue pentru asigurarea datelor de monitoring i introducerea, aplicarea i testarea unor noi metode de analiz i de evaluare a strii apelor. De asemenea, ANAR particip nc din anul 2004 alturi de celelalte ri europene la Exerciiul European de Intercalibrare care are ca scop armonizarea sistemelor naionale de clasificare necesare conformrii cu cerinele Directivei Cadru. Faza a doua Exerciiului, planificat a se ncheia n anul 2011, va aduce clarificri mai ales n privina unor elemente de calitate biologice rmase nc neevaluate. Au fost nregistrate progrese importante, dar cu toate acestea, n actualul Plan de Management este evident c exist nc probleme i incertitudini, de care trebuie inut 361

cont atunci cnd se interpreteaz rezultatele unor evaluri. n actualul ciclu de planificare, starea ecologic i potenialul ecologic au fost evaluate avnd n vedere o parte dintre elementele biologice, hidromorfologice i fizico-chimice. Datorit faptului c metodele conforme cu cerinele Directivei Cadru Ap au fost dezvoltate ulterior primei etape a exerciiului de intercalibrare european i nu au fost incluse n acest proces, confidena n evaluarea strii ecologice i a potenialului ecologic a fost medie i sczut. La stabilirea condiiilor de referin, o problem ntmpinat a fost insuficiena datelor de monitoring pe o perioad mai lung de timp (datele istorice), ntruct sistemul de monitoring n conformitate cu cerinele Directivei Cadru Ap a fost implementat ncepnd cu anul 2007. Ca o component particular a implementrii Directivei Cadru, desemnarea i ulterior evaluarea potenialului corpurilor de ap puternic modificate necesit o validare bazat pe metode de evaluare intercalibrate i cu un grad de confiden ridicat. n actualul ciclu de planificare evaluarea potenialului ecologic al corpurilor de ap puternic modificate, este realizat cu o confiden sczut, avnd in vedere pentru ruri un singur element biologic de calitate (macronevertebrate bentice) i n unele cazuri ihtiofauna, precum i fitoplanctonul pentru lacurile de acumulare. Creterea confidenei n evaluarea CAPM este deci corelat cu evaluarea ulterioar i a altor elemente de calitate. Astfel, se poate evidenia c realizarea urmtoarelor activiti vor conduce la creterea confidenei n evaluare: - Dezvoltarea sistemelor de clasificare avnd n vedere toate elementele de calitate, toate categoriile i tipurile de corpuri de ap n conformitate cu cerinele DCA prin continuarea i aprofundarea studiilor de cercetare; sistemul de clasificare trebuie s asigure corelarea ntre elementele de calitate biologice, cele fizico-chimice i elementele hidromorfologice suport; astfel, pentru elementele biologice este necesar dezvoltarea metodelor de evaluare pentru fitobentos, macrofite i faun piscicol, iar pentru elementele hidromorfologice se consider necesar a se dezvolta un indice multimetric n care fiecare parametru hidromorfologic s aib o anumita pondere; - Testarea sistemelor de clasificare precum i reglementarea acestora; - Participarea la procesul de intercalibrare european n scopul asigurarii unui grad de confident ridicat i a asigurrii comparabilitii limitelor dintre clasele de calitate; - Dezvoltarea i aplicarea metodologiilor pentru evaluarea fondului natural pentru corpurile de ap cu tipologia specific;

362

- Continuarea procesului de dezvoltare a sistemului de monitorizare pentru a acoperi toate elementele de calitate (biologice, hidromorfologice i fizico-chimice) i toate mediile de investigare (ap, sedimente i biota), avnd n vedere o frecven care s asigure nivele de confiden i precizie ridicate n evaluarea strii corpurilor de ap; de asemenea, o atenie deosebit trebuie acordat monitorizrii poluanilor specifici i substanelor prioritare (n special micropoluanilor organici), avnd n vedere asigurarea unor limite de detecie/cuantificare care s permit conformarea cu valorile standardelor de calitate n domeniul mediului pentru mbuntirea evalurii strii chimice i ecologice a corpurilor de ap; - Utilizarea metodelor de analiz conforme cu cerinele Directivei Cadru i o mai bun cunoatere a taxonomiei unor grupe sistematice pentru elementele biologice; - mbuntirea sistemelor de asigurare i control a calitii n laboratoarele analitice; - Crearea, meninerea i dezvoltarea unei baze de date, precum i utilizarea unui instrument (program unitar de evaluare) pentru toate elementele (biologice, fizicochimice, hidromorfologice), care s fie integrat cu sistemele informatice existente; Rezolvarea acestor situaii necesit alocarea unor resurse suplimentare financiare pentru dezvoltarea sistemului de monitoring i pentru asigurarea elaborrii unor studii de cercetare specifice. O categorie aparte de corpuri o reprezint corpurile de ap nepermanente, pentru care tot procesul de identificare i caracterizare a fost ngreunat avnd n vedere specificitatea acestora. n abordarea acestor corpuri s-a utilizat Atlasul Secrii Rurilor din Romnia (Bucureti 1974 - elaborat de Institutul de Meteorologie i Hidrologie i de Institutul de Geodezie, Fotogrammetrie, Cartografie i Organizarea Teritoriului). Analizele efectuate pe baz acestui Atlas au artat necesitatea actualizrii acestuia, avnd n vedere schimbrile suferite n timp de aceste corpuri de ap, mai ales n contextul schimbrilor climatice actuale. Pentru corpurile de ap nepermanente exista incertitudini n determinarea condiiilor de referin pentru cursuri de ap cu regim hidrologic nepermanent, precum i n caracterizarea i evaluarea acestora, datorate lipsei unei baze de date istorice privind monitoringul calitativ /cantitativ. Ape subterane n ceea ce privete problemele ntmpinate n caracterizarea apelor subterane se consemneaz: 363

- Caracterizarea chimica a apelor subterane nu s-a realizat pentru toi poluanii prevzui de Directiva privind apele subterane 2006/118/EC n special micropoluanii sintetici, datorit disponibilitii reduse a datelor; - Insuficienta cunoatere a emisiilor posibil poluatoare (n special sursele difuze) pentru unele corpuri de ap subterane; - Nu se cunosc efectele tuturor tipurilor de presiuni, funcie de caracteristicile stratului acoperitor; - Insuficienta cunoatere a evoluiei nivelurilor apelor subterane n cazul unor captri de ap neprevzute cu sistem de monitorizare. - Lipsa instrumentelor de modelare matematic, att pentru calculul cantitilor de poluani care ajung n apa subteran, ct i pentru comportarea poluanilor n timp (transport, transformare, retenie). Referitor la incertitudini, acestea au fost generate de distribuia neuniform a punctelor de monitorizare a calitii n cazul anumitor corpuri de ap subteran, numrul redus al analizelor fizico-chimice, n baz crora s-a evaluat riscul calitativ, precum i neasigurarea zonelor de protecie la captrile de ap instituite conform normelor legale.

Zone protejate Principala problem identificat n ceea ce privete problematica speciilor de peti importani din punct de vedere economic este coordonarea activitii instituiilor interesate, n special cu reprezentanii ANPA i a celorlalte autoriti competente pentru managementul resursele piscicole din rurile interioare i lacurile naturale (alocarea cotelor de pescuit, introducerea de specii alohtone etc). Totodat sunt necesare informaii suplimentare privind proiectele / strategiile de repopulare a apelor cu specii de peti migratori i specii de peti importani din punct de vedere economic, att pentru cele aflate n desfurare, ct i pentru cele propuse a se desfura pe termen scurt i mediu. n elaborarea planului de msuri pentru speciile i habitatele direct dependente de ap att pentru msurile de baz ct i pentru cele suplimentare au fost identificate o serie de incertitudini i/sau probleme. Pentru rezolvarea acestora s-a constatat, n primul rnd, necesitatea realizrii unui ghid cu msuri de gospodrire a habitatelor i speciilor direct dependente de ap, care s identifice msurile necesare pentru atingerea obiectivelor de

364

conservare a speciilor i habitatelor naturale din siturile Natura 2000 i s estimeze costurile aferente. n acelai timp s-a constatat necesitatea elaborrii hrilor pentru localizarea habitatelor protejate direct dependente de ap, precum i realizarea i aprobarea planurilor de management pentru fiecare arie natural protejat. n prezent sunt aprobate de autoritatea competent planurile de management i regulamentele doar pentru trei zone protejate. Acoperirea acestor lipsuri depinde foarte mult de existena administratorilor / custozilor pentru zone protejate unde exista specii i habitate direct dependente de ap, precum i existena unei autoriti naionale responsabil cu managementul unitar al ariilor naturale protejate, inclusiv siturile din reeaua Natura 2000, n coordonarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

Analiza economica a utilizrii apei

Datorit faptului ca infrastructura Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor face parte din patrimoniul public al statului, costurile de capital aferente investiiilor nu sunt integrate n rezultatele financiare ale Direciilor de Ape, ci numai costurile de operare i ntreinere aferente lucrrilor odat finalizate. Estimarea cerinei de ap n cele 3 scenarii a plecat de la prognozele aferente anului 2008 prognoze aferente unei creteri economice. Noile estimri privind evoluia indicatorilor macroeconomici n condiiile financiare actuale, respectiv creterea economic foarte redus, pot influena evaluarea cerinei de ap. Analiza de recuperare a costurilor serviciilor specifice de gospodrire a apelor a fost realizat exclusiv pentru costurile financiare. Estimarea costurilor de resurs va fi realizat n cadrul implementrii Art. 9 n anul 2010. Estimarea costurilor de mediu va ine cont de rezultatele Proiectului AQUAMONEY Evaluarea economic a costurilor de resurs i mediu i beneficiile n contextul implementrii Directivei Cadru Ap. Ghid Practic de utilizare. Evaluarea economic a serviciilor conform DCA necesit mai mult dect analiza financiar a costurilor asociate serviciilor de alimentare cu ap i de colectare i epurare a apelor uzate, fapt care conduce la extinderea acesteia asupra bunurilor/resurselor regenerabile cu valoare de pia (ex. apa potabil, pescuit comercial, biomas vegetal, apa consumat n procesele de producie) i a bunurilor i serviciilor fr valoare de pia

365

(reducerea impactului fenomenelor extreme, a fluxurilor hidrologice, biodiversitate, recreere, calitatea apei etc.) furnizate de ctre corpurile sau ecosistemele acvatice. Avnd in vedere ca serviciile publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare aparin operatorilor economici, datele privind structura cheltuielilor, rezultatele financiare, nu au putut fi obinute datorit statutului acestor companii.

Programul de msuri

Msurile de baz necesare implementrii legislaiei europene pentru protecia apelor sunt prevzute ntr-o serie de strategii, politici, planuri, programe i acte de reglementare la nivel naional, regional i local. Realizarea lor presupune un anumit grad de incertitudine datorat urmtorilor factori: - disponibilitatea autoritilor locale, operatorilor de servici publice de ap, unitilor industriale i agricole n ceea ce privete pregtirea proiectelor finanate din fonduri europene (Fonduri de Coeziune i Structurale, Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, etc.) n perioada 20072013; - capacitatea instituional i administrativ a autoritilor naionale i regionale cu referire la managementul fondurilor europene i implementarea la nivel central, regional i local a Programelor Operaionale; - gradul de coordonare la nivel naional i regional a strategiilor i politicilor, inclusiv corelarea fondurilor europene cu strategiile i programele naionale. n ceea ce privete msurile de baz pentru aglomerrile umane, care deine principala pondere din totalul cheltuielilor de investiii necesar implementrii programului de msuri, acestea au fost stabilite pe baza Master Planurilor judeene elaborate i aprobate pn n acest moment. Pentru celelalte Master Planuri judeene aflate n diferite faze de realizare sau aprobare s-a luat n considerare implementarea obligatorie a legislaiei pentru ap i ap uzat doar pentru acele aglomerri pentru care s-a agreat oficial realizarea msurilor cu operatorii de servicii publice locale de ap sau administraiile publice locale. De asemenea, au fost luate n considerare i proiectele n promovare sau derulare finanate i din alte fonduri. Pentru aglomerrile cu mai puin de 2000 l.e., n acest moment nu este disponibil o strategie naional care s planifice tipul msurilor necesare pentru epurarea apelor uzate. Acestea au fost totui estimate n cadrul Planului de 366

Management pe baza rezultatelor din Master Planurile Judeene aprobate i instruciunilor metodologice elaborate de ANAR Instruciuni metodologice pentru evaluarea cheltuielilor n domeniul producerii i distribuiei apei potabile i Instruciuni metodologice pentru evaluarea cheltuielilor n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate. Analiza economico-financiar efectuat n vederea recuperrii costurilor n infrastructura aferent alimentrii cu ap, canalizare i epurare este realizat la nivelul Master Planurilor aprobate, astfel nct nu exist date economice financiare pentru toate judeele. Master Planurile aprobate nu pot fi publicate, ele se pot consulta numai la nivelul Consiliilor Judeene i Ministerul Mediului. Evaluarea efectului msurilor de baz i suplimentare asupra strii corpurilor de ap s-a realizat pe baza aplicrii modelelor WAQ (pentru nutrieni) i QUAL2k (pentru substane organice). Modelul WaQ s-a aplicat pentru toate corpurile de ap la nivel de sub-bazine, iar modelul QUAL2K numai pentru corpurile la risc din punct de vedere al substanelor organice. Desigur incertitudinile legate de rezultatele obinute pot fi atribuite limitrilor modelelor matematice, care nu integreaz n totalitate aspectele de poluare difuz a solului i subsolului, comportarea poluanilor n apa (transport, transformare, retenie), ci doar estimeaz avnd n vedere criteriile din literatura de specialitate pentru evaluarea fondului natural. n ceea ce privete substanele prioritar periculoase nu a fost disponibil un instrument de modelare a impactului, acesta fiind apreciat pe baza unui bilan general masic ntre ncrcri (emisii i imisii) lund n considerare sursele de poluare punctuale. De asemenea, au fost ntmpinate dificulti n estimarea aportului surselor de poluare difuze, precum i dificulti n corelarea aportului surselor de poluare cu ncrcrile de substane poluante din apele de suprafa, avnd n vedere stabilirea msurilor suplimentare. Referitor la msurile pentru alterrile hidromorfologice (msurile de restaurare i msurile de atenuare) rezultate din parcurgerea testului de desemnare, se precizeaz c propunerea, analiza i stabilirea acestor msuri a fost o provocare datorit dificultii n estimarea fezabilitii tehnice a acestora i evaluarea efectelor acestor msuri asupra biotei. O alta problem o constituie stabilirea debitului ecologic (debitul pentru protecia ecosistemelor acvatice) care trebuie asigurat n aval de lucrrile hidrotehnice, n conformitate cu prevederile art. 64 alin (1), din Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i 367

completrile ulterioare. Astfel, se propune ca n etapele urmtoare s se realizeze studii de aprofundare a acestei problematici pentru o mai buna corelare ntre aspectele cantitative i elementele biologice. n funcie de rspunsul biotei se va trece gradual la stabilirea valorilor optime de debit ecologic pentru fiecare situaie specific. n aplicarea msurilor pentru activitile agricole pot aprea dificulti legate de numrul mare de fermieri (cultivarea pe suprafee mici), avnd n vedere procesul de instruire a acestora, de asigurare a consultanei agricole i de control a aplicrii acestei msuri. n acest sens, este necesar o mai bun colaborare ntre autoritile privind agricultura i dezvoltarea rural i autoritile de gospodrirea apelor, avnd n vedere aplicarea programelor de aciune n zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai din surse agricole, ct i aplicarea msurilor prevzute n Programul Naional de Dezvoltare Rural. O alta incertitudine determinat este legat de efectul msurilor asupra calitii corpurilor de ap subteran, n general fiind greu de estimat perioada necesar refacerii calitii acestora. Din discuiile i negocierile avute cu utilizatorii de ap pentru stabilirea msurilor suplimentare a reieit faptul c exista un risc n ceea ce privete realizarea msurilor suplimentare la termenele convenite. Aceasta se datoreaz n principal evoluiei indicatorilor economici n condiiile financiare actuale, respectiv reducerea economic, care pot influena disponibilitatea financiar a unitilor economice pe urmtorii 2-3 ani. n ceea ce privete realizarea analizei cost-eficient s-a constat lipsa studiilor n vederea evalurii monetare a costurilor indirecte aferente msurilor suplimentare grupate la scar subbazinal, precum i existen unui grad de incertitudine privind evaluarea costurilor de implementare a unor msuri suplimentare pentru activitile agricole (aplicarea agriculturii ecologice, a codului bunelor practici agricole n zonele nevulnerabile, etc.). Excepii

Stabilirea excepiilor la nivelul corpurilor de ap reprezint att o problematic complex, avnd n vedere caracterul integrator al acestora, ct i o provocare major avnd n vedere problemele i incertitudinile aferente elementelor/activitilor utilizate n procesul de aplicare al excepiilor la nivelul corpurilor de ap. Pe msur ce noi date i informaii vor fi disponibile la nivelul

elementelor/activitilor utilizate n stabilirea excepiilor (inclusiv creterea gradului de confiden n evaluarea strii/potenialului corpurilor de ap) acestea vor conduce la 368

dezvoltarea i mbuntirea aplicrii excepiilor la nivelul corpurilor de ap n urmtorul ciclu de planificare. n ceea ce privete analiza cost-beneficiu s-a constatat existena la nivel naional a unui numr foarte redus de studii empirice care au vizat evaluarea economic a costurilor/beneficiilor asociate modificrilor n cantitatea i calitatea resursei de ap i a serviciilor cheie asigurate de ctre ecosistemele acvatice, dup modele conceptuale i analitice integratoare. De asemenea, nu a fost disponibil evaluarea indicatorilor monetari de beneficiu care pot fi transferai la nivelul tuturor corpurilor de ap afereni SH/BH.

369

Capitolul 14. Concluzii Se poate aprecia c pe parcursul acestui proces de realizare a primului Plan de Management, au fost parcurse toate etapele cerute de Directiva Cadru a Apei, n strns legtur cu cerinele celorlalte Directive Europene din domeniul mediului, n general, i n domeniul apelor, n special. Dei au fost ntmpinate anumite greuti, acestea au fost depite, urmnd ca unele dintre aceste problematici s fie mbuntite pentru urmtorul ciclu de planificare, atunci cnd vor exista o serie de studii de cercetare, de fezabilitate, tehnico-economice i studii pilot. Cele mai importante concluzii care rezult n urma elaborrii Planului de Management al bazinului hidrografic Olt sunt urmtoarele:

Ape de suprafa Tipologia cursurilor de ap a fost redefinit i sintetizat, conducnd la reducerea

numrului de tipuri. Astfel au fost definite un numr de 14 tipuri de cursuri de ap pentru bazinul hidrografic Olt. Sintetizarea, respectiv reducerea numrului de tipuri a fost determinat de existena acelorai caracteristici ale comunitilor de macronevertebrate pentru unele tipuri definite distinct n etapa anterioar. La nivelul bazinului hidrografic Olt numrul de tipuri de lacuri naturale este de 1, iar pentru lacurile de acumulare s-au definit un numr de 8 tipuri. Prin aplicarea criteriilor de delimitare a corpurilor de ap, s-au identificat un numr total de 375 corpuri de ap de suprafa, dintre care 364 corpuri de ap-ruri. (59 corpuri de ap nepermanente), 11 corpuri de ap lacuri de acumulare i 0 corpuri de ap - lacuri naturale. n urma analizrii surselor de poluare punctiform, a rezultat un numr de 96 surse punctiforme semnificative (64 urbane, 18 industriale si 14 agricole). Aglomerrile umane cu peste 2000 l.e. sunt cele mai importante surse de poluare semnificativ, la nivelul Direciei de Ape fiind identificate un numr de 296 aglomerri umane, dintre care 237 aglomerri nu sunt dotate cu sisteme de colectare, iar 266 nu sunt dotate cu staii de epurare. Aglomerrile umane, ct i sursele de poluare industriale i agricole semnificative evacueaz cantiti importante de materii organice, nutrieni i metale grele n resursele de ap. Sursele difuze (n general aglomerrile umane i activitile agricole) contribuie la poluarea apelor de suprafa. Astfel, s-au determinat emisii specifice de azot i fosfor de 4,892 kg N/ha i de 0,316 kg P/ha. De asemenea, alterrile hidromorfologice (n special 370

lucrrile hidrotehnice de barare transversal i cele n lungul albiei rului) afecteaz semnificativ starea ecologic a corpurilor de ap. Pentru evaluarea riscului neatingerii obiectivelor de mediu pentru corpurile de ap s-a inut cont de presiunile semnificative identificate lund n considerare scenariul de baz, precum i de evaluarea impactului acestora. Pentru evaluarea impactului i a riscului neatingerii obiectivelor de mediu s-au luat n considerare urmtoarele categorii de risc: poluarea cu substane organice; poluarea cu nutrieni; poluarea cu substane periculoase; alterri hidromorfologice. Obiectivele de mediu pentru corpurile de ap de suprafa sunt: nedeteriorarea strii, atingerea strii ecologice bune i a strii chimice bune, respectiv a potenialului ecologic bun i a strii chimice bune pentru corpurile de apa puternic modificate i artificiale, precum i atingerea obiectivelor de mediu prevazute de legislaia specific pentru zonele protejate. n conformitate cu cerinele Directivei Cadru Apa, prin aplicarea sistemului de clasificare la nivelul corpurilor de ap delimitate la nivelul bazinului hidrografic Olt 82% din corpurile de ap naturale au atins obiectivele de mediu (stare ecologica bun i foarte bun), 34,49 % din corpurile de ap puternic modificate au atins obiectivele specifice (potenialul ecologic maxim i bun). Din punct de vedere al strii chimice 96,8 % din corpurile de ap de suprafa au atins starea chimic bun. Corpurile de ap care nu au atins starea ecologica bun, consecin a alterrilor hidromorfologice semnificative, au parcurs testul de desemnare final a corpurilor de ap puternic modificate, ceea ce a condus la clasificarea corpurilor de ap n bazinul hidrografic Olt n: corpuri de ap naturale (92,26%), corpuri de ap puternic modificate (6,93) i corpuri de ap artificiale (0,8 %). Ape subterane n bazinul hidrografic Olt au fost identificate, delimitate i descrise un numr de 14 corpuri de ape subterane. Din cele 14 corpuri de ape subterane identificate, 9 aparin tipului poros, acumulate n depozite de vrst cuaternar, pleistocen inferior-romanian, sarmaian, 4 corpuri aparin tipului fisural-carstic, dezvoltate n depozite de vrst cretacica i unul mixt, fisural poros, dezvoltat n depozite de vrst neogen-precambrian superioar.

371

n evaluarea strii chimice i cantitative a corpurilor de ap subteran au fost urmate recomandrile ndrumarului asupra strii apelor subterane i evalurii tendinelor ntocmit de Grupul de Lucru C Ape Subterane al Comisiei Europene. Aceasta s-a fcut pe baza comparrii analizelor chimice efectuate n anii 2006 i 2007 cu valorile prag, determinate pentru fiecare corp de ap subteran, n punctele de monitorizare aferente fiecrui corp de ap subteran. Punctele de monitorizare au fost reprezentate prin forajele Reelei Hidrogeologice Naionale i izvoare. Ca urmare a acestei evaluri au fost identificate 11 corpuri de ap subteran cu stare chimic bun, 3 corpuri au starea chimica slab (ROOT01-Depresiunea Ciuc, ROOT02-Depresiunea Braov si ROOT08 Lunca i terasele Oltului inferior). Din punct de vedere al strii cantitative, toate corpurile de ap subteran au starea cantitativ bun. n scopul atingerii strii chimice bune pentru corpurile ROOT01,ROOT02 i ROOT08 se vor aplica msurile de baz prevazute n Directiva 91/676/EEC referitoare la nitrai, a Directivei 91/271/EEC privind tratarea apelor urbane reziduale modificat prin Directiva 98/15/CE, a Directivei 2006/118/CE i a Directivei Deeurilor 75/442 /CEE. Avnd n vedere dinamica apelor subterane este evident necesitatea aplicrii msurilor suplimentare referitoare la realizarea sistemelor de colectare pentru aglomerri umane (<2000 l.e.), aplicarea programelor de aciune i a codului de bune practici agricole n zonele ne-vulnerabile i aplicarea agriculturii organice. De asemenea, se vor elabora proiecte de cercetare i modele matematice prin care s se urmreasc evoluia n timp i spaiu a concentraiei de poluant, estimndu-se viteza de degradare natural a acestuia n apele subterane. n bazinul hidrografic Olt exist un numr de 160 de captri de apa subteran, iar un numr de 10 captri exploateaz un volum de ap semnificativ (>= 1.500 mii m3/an). Rencrcarea acviferelor se realizeaz prin infiltrarea apelor de suprafa i meteorice. n ceea ce privete balana prelevri/rencrcare nu se semnaleaz probleme deosebite. n scopul creterii gradului de cunoatere i de protecie a resurselor de ape subterane, n aplicarea planului de management al bazinului hidrografic Olt se va lua n considerare, pentru viitor, rezolvarea problemelor semnalate.

372

Zone protejate Planul de management al bazinului hidrografic Olt cuprinde, conform prevederilor

art. 6 i anexei 4 din Directiva Cadru pentru Ap, un rezumat al Registrului zonelor protejate actualizat n 2008 2009, inclusiv hrile aferente acestor categorii de protecie (Fie de caracterizare cu un grad mare de detaliu fiind prezentate n registru). n bazinului hidrografic Olt au fost identificate i cartate urmtoarele categorii de zone protejate: zone de protecie pentru captrile de ap destinate potabilizrii; zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic; zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important; zone sensibile la nutrieni i zone vulnerabile la nitrai. La nivelul anului 2007 din totalul captrilor de ap din sursele de suprafa 71,4% au asigurate zone de protecie, iar pentru sursele de ap din subteran 85,5% au asigurate zone de protecie. Pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic au fost desemnate zone salmonicole, zone ciprinicole, cursuri de ap fr fauna piscicole din cauze antropice, cursuri de ap fr fauna piscicole din cauze naturale i cursuri de ap temporare (nepermanente). Din categoriile de zone salmonicole, zone ciprinicole, 32,52 % se afl n arii naturale protejate. Zonele destinate pentru protecia habitatelor i speciilor, unde meninerea sau mbuntirea strii apei este un factor important, reprezint 44,11% din suprafa bazinului hidrografic Olt. Un aspect foarte important n ceea ce privete distribuia zonelor protejate este acela c tot teritoriul Romniei a fost identificat ca fiind zon sensibil la poluarea cu nutrieni. Totalul terenului aflat n zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai din cadrul spaiului hidrografic Olt este de 12691,89 km2 reprezentnd un nr 6 zone vulnerabile. Pn n prezent au fost identificate, monitorizate i evaluate din punct de vedere al calitii apei, de ctre Autoritatea de Sntate Public, zone de mbiere doar la Marea Neagr. Analiza economica a utilizrii apei Dinamica cerinelor de ap nregistreaz un declin substanial, astfel nct restrngerea drastic a activitii n unele ramuri ale economiei (minerit, siderurgie, agricultura, irigaii) au condus la reducerea continu a volumului de ap brut prelevat la

373

9,05 mld.mc n anul 1998, n anul 2001 la 7,5 mld.mc, n anul 2005 la 7,5 mld. mc iar n anul 2007 la 7,9 mld mc ceea ce reprezint o reducere de 4,2 ori fa de anul 1990. n bazinul hidrografic Olt s-a studiat nivelul actual al recuperrii costurilor (financiare) serviciilor specifice de gospodrire a apelor. Analiza a scos n eviden faptul c valoarea serviciilor specifice de gospodrire a apelor nu este recuperat prin cuantumul contribuiilor actuale ale utilizatorilor de ap. Ca o caracteristic, trebuie subliniat faptul c serviciul de aprare mpotriva inundaiilor este o activitate foarte important prin multitudinea i amploarea lucrrilor, cheltuielile de operare i ntreinere aferente acestei activiti fiind suportate prin cuantumul contribuiilor aferente serviciilor specifice de asigurare a apei brute n surs. Contribuiile specifice de gospodrire a apelor sunt stabilite pentru toi utilizatorii resursei de ap, respectiv de: gospodrie comunal, industrie, agricultur i sunt aferente serviciilor specifice de gospodrire a apelor prestate de operatorul unic n domeniul gospodririi apelor - Administraia Naional Apele Romane, n scopul asigurrii accesului acestora la sursa i al meninerii n siguran a Sistemului National de Gospodrire a Apelor. Aceast contribuie are la baz cantitatea i calitatea sursei de care beneficiaz utilizatorul respectiv i nu ine cont de puterea financiar a unui sau altui utilizator, astfel nct, n cazul stabilirii cuantumului contribuiilor pentru serviciile specifice de gospodrire a apelor, nu se poate vorbi de o subvenie ncruciat. Redimensionarea cuantumului contribuiilor pentru serviciile specifice de

gospodrire a apelor va fi realizat n 2 etape n anul 2010. Se va reanaliza totodat sistemul de bonificaii acordat utilizatorilor care contribuie la protecia calitii, ca instrument stimulativ n stabilirea cuantumului contribuiilor. Pentru serviciul de protecie a calitii apelor, pentru toate categoriile de ap de suprafa i subterane, se va determina cuantumul contribuiilor specifice avnd n vedere realizarea programelor de monitoring stabilite n concordan cu cerinele Directivei Cadru Apa, dar i cu celelalte Directive din domeniul calitii apelor. Politica n domeniul mecanismului economico-financiar va ine cont de mbuntirea actualului mecanism economico-financiar n domeniul gospodririi apelor, respectnd principiul evitrii sistemelor concureniale, ANAR gestionnd o resurs cu caracter de monopol de stat. Finanarea activitii curente a serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare, se face prin ncasarea contravalorii acestora de la consumatori, la preurile i tarifele aprobate de ctre autoritile locale. 374

Activitatea de operare, exploatare i ntreinere a infrastructurii de ap i ap uzat nu se subvenioneaz i nu se practic sisteme de protecie social direct la serviciile publice de alimentare cu ap i canalizare, procentul de recuperare a costurilor financiare la nivelul serviciilor facturate fiind mai mare de 100%, diferena constnd n nivelul cotei de dezvoltare i a cotei de profit stabilit n conformitate cu legislaia n vigoare referitor la serviciile publice de gospodrire a apelor.

Programe de msuri n bazinul hidrografic Olt a fost stabilit un program de msuri care cuprinde att

msuri de baza, ct i masuri suplimentare n scopul atingerii obiectivelor de mediu stabilite pentru toate corpurile de ap. Msurile de baz au fost stabilite avnd n vedere, n special, cerinele Directivelor europene n domeniul mediului, menionate n anexa VI A DCA, precum i alte prevederi europene i naionale. Msurile suplimentare pentru reducerea poluanilor i msurile pentru alterrile hidromorfologice au fost prioritizate n baza criteriului cost eficien, respectiv raportul dintre costul msurii i efectul acesteia n planul elementelor biologice de calitate. Pentru perioada 2010 - 2027 costurile totale ale msurilor de baz i msurilor suplimentare pentru implementarea programului de msuri n bazinul hidrografic Olt se situeaz la valoarea de 2264,16 mil. Euro, din care: 81,10% revine msurilor aplicate pentru aglomerrile umane (respectiv finanrii msurilor pentru asigurarea serviciilor de ap pentru populaie), 8,38% pentru msurile aplicate activitilor industriale, 10,41 % pentru msurile activitile agricole i 0,11% pentru presiunile hidromorfologice. Acest efort financiar se va reflecta la nivelul bazinului hidrografic Olt printr-o contribuie de 1071 Euro/locuitor. Perioada n care se vor realiza cele mai mari investiii este primul ciclu al planului de management (2007-2015), cu o valoare planificat pentru aceast perioad de 1007,19 mil. Euro. Dei n perioada de pre-aderare s-a acumulat o experien semnificativ n ceea ce privete elaborarea proiectelor pentru finanarea msurilor, sunt necesare eforturi viitoare pentru mbuntirea eficienei administrative i asigurarea unei absorbii bune a Fondurilor de Coeziune i Structurale, Fondului European de Dezvoltare Regional, Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurala, fonduri bugetare, etc. n perioada 2007-2013, prin: 375

- Eforturi continue pentru ntrirea capacitii administrative cu referire la managementul fondurilor europene i implementarea la nivel central, regional i local; - ntrirea rolului de coordonare la nivel naional i regional, inclusiv corelarea fondurilor europene cu strategiile i programele naionale; - Dezvoltarea de proiecte consistente i de nalt calitate care s rspund prioritilor; - Pregtirea atent a proiectelor majore care necesit decizii importante, studii extinse, analize de cost-beneficiu i proceduri complexe; - Asigurarea continu a sprijinului pentru potenialii beneficiari n pregtirea i implementarea proiectelor; - Aplicarea noii legislaii privind achiziiile publice n mod corect i eficient, care necesit instruirea intensiv a beneficiarilor; - Punerea n oper a unui management financiar i a unui sistem de control eficient pentru ntreaga palet de instituii implicate n implementarea fondurilor europene. Msurile de baz i suplimentare stabilite n acest prim ciclu de planificare vor fi reanalizate n anul 2012, avnd n vedere identificarea stadiului operaional al acestora, mbuntirea evalurii efectelor masurilor asupra strii corpurilor de ap, precum i pe baza dezvoltrii de noi instrumente tehnice pentru modelarea substanelor organice i substanelor periculoase. De asemenea, continuarea i dezvoltarea activitilor de monitoring integrat al calitii apelor vor contribui la clarificarea aportului i impactului surselor de poluare asupra strii corpurilor de ap.

Excepii de la obiectivele de mediu Procesul de stabilire al obiectivelor de mediu i al excepiilor s-a realizat la nivel de corp de ap, fiind mecanismul de prioritizare al aciunilor i al programelor de msuri, deoarece nu toate problemele referitoare la corpurile de ap pot fi abordate i toate obiectivele de mediu s fie atinse n cadrul actualului plan de management bazinal. n cadrul analizei Cost Beneficiu au fost investigate costurile i beneficiile programului de msuri, din perspectiva beneficiului adus mediului. S-au avut n vedere nu doar costurile i beneficiile msurilor n direct corelaie cu mediul, ci i toate efectele indirecte posibile care se pot manifesta asupra altor sectoare sau asupra mediului. Analiza Cost Beneficiu, aplicat msurilor suplimentare, are ca rezultat aplicarea excepiilor n 376

conformitate cu Art.4.4 pentru toate msurile suplimentare identificate la scar subbazinal. Din analiza efectuat a rezultat ca 81 (21,6 %) corpuri de ap de suprafa din bazinul hidrografic Olt nu pot atinge starea bun/potenialul bun pn n anul 2015. Dintre corpurile de ap crora li s-au aplicat excepii, 15 sunt excepii aplicate corpurilor naturale i 14 excepii aplicate corpurilor puternic modificate, predominnd excepiile de prelungire a termenelor sub art. 4.4. (ce au reprezentat 7,73% din corpurile de ap). Excepii de tipul 4.5 s-au identificat n cazul a 4 corpuri de ap. Excepii de tipul 4.7. s-au identificat n cazul a 0 corpuri de ap, dintre care 0 sunt situri dependente de ap - Natura 2000. La nivelul apelor subterane au fost identificate 3 corpuri de ap subteran crora li s-au aplicat excepii privind prelungirea termenelor (art. 4.4) pentru atingerea strii chimice bune. Numrul corpurilor de ap pentru care se aplic excepii va scdea n urmtoarele cicluri de planificare, aplicarea excepiilor urmnd a fi adaptat de fiecare dat. Pe msur ce noi date i informaii vor fi disponibile la nivelul

elementelor/activitilor utilizate n stabilirea excepiilor, acestea vor conduce la dezvoltarea i mbuntirea aplicrii excepiilor la nivelul corpurilor de ap n urmtorul ciclu de planificare.

377

Bibliografie 1. 2. 3. 4. 5. *** (2004), Basin-wide Overview (Danube Basin Analysis - WFD Roof Report); International Commission for the Protection of the Danube River; *** (2008), Significant Water management Issues in the Danube River Basin District, International Commission for the Protection of the Danube River; *** (2009) Danube River Basin Management Plan (Basin-wide Overview) International Commission for the Protection of the Danube River; *** (2005), Raportul 2004 - Planurile de Management ale Bazinelor Hidrografice, Administraia Naional Apele Romne, Bucureti; *** (2005), Raportul 2004 - Planul de Management al Fluviului Dunrea, Delta Dunrii, Spaiului Hidrografic Dobrogea i apelor costiere, Administraia Naional Apele Romne; 6. 7. *** (2007), Cele mai importante probleme de gospodrirea apelor, Administraia Naional Apele Romne, Bucureti; xxx, (2000), Directiva 2000/60/EC a Parlamentului i Consiliului European care stabilete un cadru de aciune pentru rile din Uniunea European n domeniul politicii apei, Jurnalul Oficial al Comunitii Europene; 8. xxx, (2008), Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy, amending and subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council, Jurnalul Oficial al Comunitii Europene; 9. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance on establishing reference conditions and ecological status class boundaries for inland surface waters, European Commission; 10. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Horizontal Guidance on the identification of surface water bodies, European Commission; 11. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance for the analysis of pressures and impacts in accordance with the Water Framework Directive, European Commission; 12. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance document on identification and designation of heavily modified and artificial water bodies, European Commission; 378

13.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance on monitoring for the Water Framework Directive, European Commission;

14.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Statistical aspects of the identification of groundwater pollution trends and aggregation of monitoring results, European Commission;

15.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Transitional and coastal waters Typology, reference conditions and classification, European Commission;

16.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Implementing the GIS elements of the Water Framework Directive, European Commission;

17.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Towards a guidance on establishment of the intercalibration network and the process on the intercalibration exercise, European Commission;

18.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Economics and the environment. The implementation challenge of the Water Framework Directive, European Commission;

19.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance on public participation in relation to the Water FrameworkDirective, European Commission;

20. 21.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance document on Planning process, European Commission; xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance on surface water chemical monitoring for the Water Framework Directive, European Commission;

22.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance on Reference conditions inland waters, European Commission;

23.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance on Overall Approach to the Classification of Ecological Status and Ecological Potential, European Commission;

24.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance on Eutrophication Assessment in the context of European Water Policies, European Commission; 379

25.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance on Exemptions to the environmental objectives, European Commission;

26. 27.

xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive (2000/60/EC) Guidance on role of wetlands in the Water Framework Directive; xxx, Economics and Environment. The implementation Economics and the environment The implementation challange of the Water Framework Directive. Accompanying documents to the Guidance Wateco Guidance;

28.

*** Basic Principles for selecting the most cost-effective combinations of measures for inclusion in the programme of measures- Hanbook Research Report UMWELTBUNDESAmt. 2004;

29. 30.

*** ICPDR, Joint Danube Survey-Final Scientific Report, 2008; *** Good practice in managing the ecological impacts of hydropower schemes; flood protection works; and works designed to facilitate navigation under the Water Framework Directive;

31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38.

*** Guidance on the Classification of Ecological Potential for Heavily Modified Water Bodies and Artificial Water Bodies UNTAG Final Draft 2008; *** UK Technical Advisory Group on the WFD Criteria and Guidance Principles for the Designation of Heavily Modified Water Bodies; *** WFD and Hydromorphological Pressures, Technical Report Case Studies, November 2006; *** Guidance on abstraction and flow regulation pressures on surface waters UK Technical Advisory Group on the WFD; *** Guidance for the assessment of hydromorphological features of rivers within the STAR Project CNR-IRSA Water Research Institute Italy; *** Guidance on Environmental Flow Releases from Impoundments to Implement the WFD - WFD82, SNIFFER; *** 2010 Reporting sheets - Final endorsed by Water Directors, 19th June 2007; Management Strategies and Mitigation Measures Required to Deliver the Water Framework Directive for Impoundments, Volume 1,2, Project WFD29 EA & SNIFFER;

39.

Management Strategies and Mitigation Measures for the Inland Navigation Sector in Relation to Ecological Potential for Inland Waterways *Appendix A - Pressures and Impact Sheets, Appendix B - Mitigation Measures and Management Strategies 380

Sheets Waterways Ireland & Environment Agency & WFD TAG; 40. 41. Management Strategies and Mitigation Measures Required to Deliver the Water Framework Directive for Navigation Impoundment - Project WFD76SNIFER; *** Guidelines and Recommendations for the Different Steps of the Planning Process toward the Preparation of the River Basin Management Plan in Line with the WFD Requirements - Transboundary River Basin Management of the Krs/Criuri River, a Tisza/Tisa sub-basin Project, 2007; 42. 43. Proiect PHARE Development of Ialomita-Buzau River Basin Management Plan EuropeAid /121477/D /SV/RO, PM Project No: 300098, 2007; Establishing priorities for the measures to rehabilitate Heavily Modified Water Bodies, through cost-efficiency analysis, in order to reach the environmental objectives required by the EU-Water Framework Directive 2000/60/EC, EVD REF: PPA05/RM/7/4, Matra Pre-accession Projects Programme (MPAP), consortium Euroconsult Mott MacDonald, ARCADIS Regio and WLDelft, 2007; 44. Establishing measure to rehabilitate the polluted groundwater altered duet o landfill, in order to reach the environmental objectives required by the Water Framework Directive and the Groundwater Directive, EVD REF: PPA 06/RM/7/5, Matra Preaccession Projects Programme (MPAM), consortium Euroconsult Mott MacDonald, ARCADIS Regio and WLDelft, 2007; 45. Proiect PHARE - Implementarea noii DIRECTIVE CADRU A APEI n bazine pilot (WAFDIP)EuropeAid/114902/D/SV/RO TR-4, Ghid metodologic pentru identificarea i desemnarea corpurilor de ap puternic modificate i artificiale, ARCADIS Euroconsult (NL) n asociere cu: OIEAU (FR) MOTT MACDONALD (UK) ECOTERRA (RO) Batuca D; 46. Proiect PHARE - Implementarea noii DIRECTIVE CADRU A APEI n bazine pilot (WAFDIP)EuropeAid/114902/D/SV/RO TR-7, Good Status-Environmental Objectives and Methodology for Developing a Programme of Measures, ARCADIS Euroconsult (NL) In asociere cu: OIEAU (FR) MOTT MACDONALD (UK) ECOTERRA (RO); 47. *** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM Bucureti- Studiu privind elaborarea sistemelor de clasificare i evaluare global a strii apelor de suprafa (ruri, lacuri, ape tranzitorii, ape costiere) conform cerinelor Directivei Cadru a Apei 2000/60/CEE pe baza elementelor biologice, chimice i hidromorfologice-2008; 381

48.

*** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM Bucureti- Studiu pentru elaborarea sistemului de clasificare i evaluare global a potenialului corpurilor de ap artificiale i puternic modificate n conformitate cu prevederile Directivei Cadru -2008;

49.

*** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin "Grigore Antipa" -ConstanaStudiu pentru elaborarea sistemului de clasificare i evaluare global a potenialului corpurilor de ap tranzitorii i costiere puternic modificate n conformitate cu prevederile Directivei Cadru;

50.

*** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Marin "Grigore Antipa" ConstanaStudiu privind elaborarea sistemelor de clasificare i evaluare global a strii apelor de suprafa (respectiv ape tranzitorii i ape costiere) conform cerinelor Directivei Cadru a Apei 2000/60/CEE pe baza elementelor biologice, chimice i hidromorfologice;

51.

*** Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor Studii privind scenarii de evoluie a cerinelor de ap ale folosinelor n vederea fundamentrii aciunilor i msurilor necesare atingerii obiectivelor gestionrii durabile a resurselor de ap ale bazinelor hidrografice, Bucureti 2008;

52. 53.

***Institutul de Sntate Public Bucureti, Raportul naional privind calitatea apelor de mbiere; *** Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, Studiul 1.B.1. Cercetarea proceselor hidrologice, hidrochimice i morfodinamice pe ruri, Dunre, Delta Dunrii i zona costier a Mrii Negre i bazinele reprezentative i experimentale. Anuarul hidrologic al Dunrii 2005., Contract M.M.D.D.- Decembrie 2007;

54.

*** Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, Studiul 2.Tema C2.Studii ecohidrologice, suport pentru realizarea obiectivelor de mediu prevzute pe Directiva Cadru a Apei. Contract M.M.D.D. Decembrie 2008;

55.

*** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii (INCDDD Tulcea), Studiu de cercetare. Cod CPSA 7420.73, 7420.74 Redimensionarea ecologic i economic pe sectorul romnesc al Luncii Dunrii, 2008;

56.

*** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii (INCDDD Tulcea), Studiu pentru realizarea Planului de management al Deltei Dunrii, Contract M.M.D.D.3842/2007;

57.

Behrendt H., Venohr M. - MONERIS model - MOdelling Nutrient Emissions in RIver Systems; 382

58. 59. 60. 61. 62. 63.

Donia N, Popescu A, Puca-Comnescu M, Mihilescu S, Biri I Habitatele din Romnia, Ed. Tehnic Silvic, Bucureti, 2005; Kampa E., Hansen W., Heavily Modified Water bodies, Synthesis of 34 Sase Studies in Europe, Editura Springer, 2004; Liteanu E.i colab., Raionarea hidrogeologic a teritoriului RPR, Probleme de geografie, 6/1958; Platagea Gh., Meteorologie, Hidrologie i gospodrirea apelor, 1/1958; Priscu R., Construcii hidrotehnice,vol II, Editura didactic i Pedagogic, 1974; Stncioiu P, Lazr G, Tudoran Ghe, Bogza St, Predoiu Ghe, Sofletea N Habitate forestiere de interes comunitar incluse n proiectul LIFE05 NAT/RO/000176: Habitate prioritare alpine, subalpine i forestiere din Romnia. Msuri de gospodrire, Ed. Universitii Transilvani din Braov, 2008;

64. 65. 66.

erban, P., Galie A., Managementul apelor. Principii i reglementri europene, Editura Tipored, 2006; Steve Chapra,Greg Pelletier, Hua Tao, Simulating River and Stream Water Quality, Version 2.04, March 7, 2006; Vadineanu A., Vadineanu R.S., Cristofor S., Adamescu M. C., Cazacu C., Postoloache C., Rnoveanu G., Ignat G. - The
6th

Symposium for European

Freshwater Sciences - SINAIA 2009 Scientific arguments for identification of the Lower Danube River System (LDRS) as Heavily Modified Water Body (HMWB); 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. *** Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei; *** Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie, Codul Bunelor Practici Agricole, Bucureti; ***Administratori/custozi, Planuri de management ale ariilor naturale protejate; ***Administraia Naional Apele Romne - Sinteza Calitii Apelor - anii 2005, 2006, 2007, 2008; ***Administraia Naional Apele Romne Anuarul de gospodrirea apelor, 2007; ***Administraia Naional Apele Romne - Registrele zonelor protejate; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru delimitarea corpurilor de ap de suprafa - ruri i lacuri; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice de definire a tipologiei abiotice a corpurilor de ap-ruri; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice de definire a tipologiei biotice a corpurilor de ap-ruri; 383

76. 77. 78. 79. 80.

***Administraia Naional Apele Romne Instruciuni metodologice de definire a tipologiei abiotice a lacurilor din Romnia; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru desemnarea corpurilor de ap artificiale i puternic modificate; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind stabilirea seciunilor de referin; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind Modernizarea i Dezvoltarea Sistemului Naional de Monitoring integrat al apelor; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind identificarea surselor punctiforme i difuze de poluare i evaluarea impactului acestora asupra apelor de suprafa;

81.

***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice de stabilire a valorilor de fond pentru poluani specifici i substane prioritare nesintetice (metale) pentru tipurile corpurilor de ap Cursuri de ap influienate calitativ din cauze naturale avnd n vedere mediul de investigare ap;

82. 83.

***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind informarea, consultarea i participarea publicului; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind stabilirea evoluiei locuitorilor i a locuitorilor racordai la sistemele centralizate de alimentare cu ap;

84.

***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind stabilirea evoluiei cerinelor de ap (aglomerri, industrie, agricultur, zootehnie, piscicultur, irigaii);

85. 86. 87. 88. 89.

***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru evaluarea cheltuielilor n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru evaluarea cheltuielilor n domeniul producerii i distribuiei apei potabile; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru evaluarea cheltuielilor n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru evaluarea apelor uzate i a ncrcrii cu poluani a acestora; ***Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru evaluarea veniturilor din domeniul mediulu, n special pentru protecia resurselor de ap; 384

90. 91. 92.

*** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind restabilirea conectivitii laterale a cursurilor de ap; *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind restabilirea conectivitii longitudinale a cursurilor de ap; *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru stabilirea msurilor privind reducerea efectelor presiunilor cauzate de aglomerrile umane;

93.

*** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru stabilirea msurilor privind reducerea efectelor presiunilor cauzate de activitile industrial;

94.

*** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice pentru stabilirea msurilor privind reducerea efectelor presiunilor cauzate de activitile agricole;

95.

*** Administraia Naional Apele Romne Elemente metodologice privind identificarea presiunilor semnificative i evaluarea impactului acestora asupra apelor de suprafa Identificarea corpurilor de ap care prezint riscul de a nu atinge obiectivele Directivei Cadru Ap;

96.

*** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni de aplicare a modelului WaQ pentru analiza prognozelor de calitatea apelor pentru anul 2015 (realizate la nivelul Direciilor de Ape) n vederea stabilirii corpurilor de ap la risc;

97.

*** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni de aplicare a modelului QUAL2K pentru analiza prognozelor de calitatea apelor pentru anul 2015 (realizate la nivelul Direciilor de Ape) n vederea stabilirii corpurilor de ap la risc;

98.

*** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice de evaluare a recuperrii costurilor pentru serviciile de ap la nivelul bazinului hidrografic - model de recuperare a costurilor pentru serviciile specifice de gospodrire a apelor;

99.

*** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice privind analiza cost eficien pentru programul de msuri;

100. *** Administraia Naional Apele Romne Instruciuni metodologice pentru identificarea corpurilor de ap modificate antropic pe baza testelor de desemnare 101. *** Administraia Naional Apele Romne, Elemente metodologice privind realizarea analizei cost beneficiu pentru msurile suplimentare; 102. *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciunilor metodologice privind stabilirea excepiilor de la obiectivele de mediu ale Directivei Cadru n domeniul Apei (2000/60/EC); 385

103. *** Administraia Naional Apele Romne, Instruciuni metodologice referitoare la stabilirea indicatorilor/ variabilelor economice privind identificarea excepiilor de la obiectivele de mediu, a costurilor disproporionate; 104. www.ramsar.org 105. http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm (Proiecte LIFE pentru protecia naturii) 106. http://www.mmediu.ro/proiecte_europene/axa4.htm (Proiecte prin Programul Operaional Sectorial de Mediu Axa 4 Protecia Naturii) 107. http://efi-plus.boku.ac.at/software/index.php (Adresa web pentru rularea EFI +) 108. Bretotean M., Macalet Rodica, Tenu A., Munteanu M. T., Radu E., Radu Ctlina, Drguin Doina (2004) Studii privind corelarea metodologiilor de evaluare a resurselor de ap cu DCA 60/2000/EC, Arh. I.N.H.G.A., Bucureti. 109. Bretotean M., Macalet R., Tenu A., Tomescu G., Munteanu M. T., Radu E., Radu C., Draguin D. (2006)- Corpurile de ape subterane la risc din Romania. Revista Hidrogeologia, vol.7, nr.1, p.9-15, Bucureti. 110. Bretotean M., Macalet R., Tenu A., Tomescu G., Munteanu M. T., Radu E., Radu C., Draguin D. (2006)- Delimitarea i caracterizarea corpurilor de ap subteran din Romnia. Rev. Hidrotehnica, vol. 50, nr. 10, p. 33-39, Bucureti. 111. Lazu I., Scafa C. (1976) Prospeciuni hidrogeologice prin foraje i studii pentru ape potabile n interfluviul Olt-Olte, perimetrul Iancu Jianu-Bal, judeul Olt, Arh. S.C. Prospeciuni S.A., Bucureti. 112. Lungu P. (1967) Prospeciuni hidrogeologice pentru alimentarea cu ap n zona localitii Scelu, judeul Gorj, Arh. S.C. Prospeciuni S.A., Bucureti. 113. Oreanu I., Oreanu Nicolle (1993) Studiul hidrogeologic al masivelor Bucegi i Postvaru i al Munilor Perani, n vederea evalurii potenialului de ape subterane potabile (perimetrul Masivului Postvaru), Arh. S.C. Prospeciuni S.A., Bucureti. 114. Panaitescu C., Panaitescu Mirela (1994) Studiul hidrogeologic al masivelor Bucegi i Postvaru i al Munilor Perani, n vederea evalurii potenialului de ape subterane potabile (perimetrul Munii Perani), Arh. S.C. Prospeciuni S.A., Bucureti. 115. Scafa C. (1966) Prospeciuni hidrogeologice prin foraje semimecanice pentru determinarea posibilitilor de alimentare cu ap a unor C.A.P.-uri din raionul Filiai, Arh. S.C.Prospeciuni S.A., Bucureti. 116. Safa C. (1970) Prospeciuni hidrogeologice pentru ape potabile i industriale n zona dintre valea Potopului i valea Ialomiei, Arh. S.C. Prospeciuni S.A., Bucureti 386

117. ***Legea nr. 458/2002- privind calitatea apei potabile, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 552 din 29 iulie 2002 118. ***Legea nr. 311/2004- pentru modificarea i completarea Legii nr.458/2002 privind calitatea apei potabile, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 582 din 30/06/2004 119. ***HG 930/2005 Pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar i hidrogeologic, publicat n Monitorul Oficial, nr. 800/2 sep. 2005 120. ***Ordinul Ministrului Mediului nr. 137/2009 - privind aprobarea valorilor prag pentru corpurile de ape subterane din Romnia, publicat n Monitorul Oficial,Partea I, nr.170 din 18.03.2009 121. ***Proiectul MATRA PPA06/RM/7/5 - Stabilirea msurilor de reabilitare a apelor subterane poluate datorit depozitelor de deeuri, n vederea atingerii obiectivelor de mediu cerute de Directiva Cadru a Apei i Directiva Apelor Subterane. 122. *** Hotrre pentru aprobarea - Planului naional de protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. Nr.96/18.II.2009

387