CUPRINS Cap. 1. Obinerea licenei de ctre agenia de turism 1.1. Documentatia necesara pentru eliberarea licentei de turism 1.1.

.1.1 Criterii minime pentru eliberarea licentei de turism 1.1.2. Sc!imbarea sediului agentiei 1.1. . Inscrierea #ilialei unei agentii de turism 1.1.". %i&area sau radierea licentei de turism 1.2. Suspendarea licentei de turism 1. . Retragerea licentei de turism Cap. 2. *re+etarea conducatorilor agentiilor de turism 2.1. Documentatia necesara pentru eliberarea bre+etului de turism 2.2. Retragerea bre+etului de turism Cap . Reglementari legislati+e " $ ' ( ) 1, 11 12 1 2 2

.1. Reglementri ale Uniunii -uropene .n pri+ina ageniilor de turism 1 .1.1. /iscalitatea europeana .1.2. Impo&itarea ser+iciilor turistice .1. . 0ransporturile turistice europene 1" 1" 1$ 1' 1( 1)

1N-2-

.2. Rolul Uniunii -uropene .n de&+oltarea turismului

*I*3IO4R1/I-

1R4U5-N0 Turismul este o activitate umana, nonlucrativa, desfasurata temporar, la libera alegere, in afara localitatii de resedinta avand ca scop agrementul, refacerea sanatatii, realizarea unor misiuni, afaceri, largirea orizontului de cunostinte. Pentru a putea opera pe piata turistica, agentia trebuie sa fie licentiata.Asadar pentru obtinerea licentei de turism, agentia a transmis reprezentantului zonal al Autoritatii Nationale pentru Turism din M.T.C.T.-Directia de Autorizare si Control urmatorele documente Cerere de eliberare a licentei de turism! Certificat constatator de la "ficiul #egistrului Comertului din care sa rezulte urmatoarele informatii obiectul de activitate al societatii, structura actionariatului, datele de identificare a societatii ce se inscriu in certificatul de inmatriculare si sediul punctului de lucru unde se infiinteaza agentia de turism! Copie dupa brevetul de turism al persoanei care conduce agentia de turism! Copie dupa contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism! Dovada ac$itarii contravalorii ta%ei pentru eliberarea licentei!

Pentru a conduce agentia de turism , managerul trebuie sa detina brevetul de turism6 iar pentru obtinerea acestuia sunt necesare urmatoarele documente Cerere de eliberare a brevetului! Dovada privind detinerea permisului de munca in #omania in cazul cetatenilor straini! Curriculum vitae & prezentat detaliat pregatirea si e%perienta profesionala'! Copie de pe actul de identitate! Copie de pe actele care atesta pregatirea profesionala! Copie de pe documentele de atestare a perioadei lucrate in turism! Atestat de limba straina de circulatie internationala, cu e%ceptia cabanierului si directorului agentiei de turism detailiste! Atestat de limba romana pentru cetatenii straini! Certificat cazier (udiciar! Dovada ac$itarii contravalorii prestatiei efectuate!

Aceste documente se transmit reprezentantului teritorial al M. T. C. T. *Autoritatea Nationala pentru Turism, pe care le verifica si elibereaza brevetul.

C1PI0O3U3 I
1. O*7IN-R-1 3IC-N7-I D- C80R- 14-N7I1 D- 0URIS5 Procedura acordarii licentelor de turism se gaseste reglementata in Capitolul ++ al Normelor Metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism, aprobate prin "rdinul nr. ,-./2..,, si elaborate in conformitate cu prevederile art. din 0otararea 1uvernului nr. 2)2/2.., privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism. Procedura se aplica atat persoanelor (uridice cat si persoanelor fizice care desfasoara activitate de turism in #omania. 3icen4ele de turism se elibereaz5 de c5tre Direc4ia 1eneral5 de Autorizare 6i Control din cadrul Autorit54ii Na4ionale pentru Turism care asigur5 6i eviden4a licen4elor eliberate, respectiv a celor suspendate sau anulate. Agentul economic din turism reprezinta societatea comerciala sau persoana fizica autorizata, care presteaza sau comercializeaza servicii turistice. 7iliala agentiei de turism constituie un punct de lucru al societatii comerciale, titular al licentei de turism, situat in afara sediului agentiei, in care se desfasoara activitati specifice agentiei de turism. Agentiile de turism sunt unitati operative care organizeaza, ofera si vand servicii turistice asigurate de prestatorii directi - $oteluri, restaurante, unitati de transport, de tratament etc. Acestea vand, de regula, pac$ete de servicii care grupeaza in cadrul aceluiasi program turistic servicii asigurate de mai multi prestatori si se ocupa de publicitatea si promovarea acestora, in scopul realizarii unui profit. Agentiile de turism isi pot desfasura activitatea de oferire, comercializare si vanzare a serviciilor si a pac$etelor de servicii turistice pe teritoriul #omaniei numai in baza licentei de turism emise de Ministerul Turismului. Persoana care asigura conducerea operativa a unei agentii de turism, a unei filiale a acesteia din alta localitate sau a unei structuri de primire turistica va detine brevet de turism, prin care se atesta pregatirea profesionala in domeniul turismului. 3icenta si brevetul de turism sunt netransmisibile si se afiseaza in copie autentificata la loc vizibil in incinta agentiei de turism si a filialelor acesteia, pentru a da posibilitatea turistilor sa cunoasca daca agentia in cauza functioneaza legal. Mac$eta &modelul' licentei de turism este

prezentata in ane%a nr. ) la Normele metodologice aratate mai sus, pentru agentii de turism si, respectiv, in ane%a nr. ) bis pentru filiale. 3icenta de turism este documentul prin care se atesta capacitatea titularului de a comercializa servicii turistice in conditii de calitate si siguranta pentru turisti si posibilitatea de a infiinta o agentie de turism. Pentru a i se putea elibera licenta de turism, solicitantul trebuie sa se incadreze in criteriile minime de acordare a licentei conform Ordinului M.T. nr. 170/2001 pentru aprobarea normelor metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor. 1.1. Documentatia necesara pentru eliberarea licentei de turism Documenta4ia necesar5 ob4inerii licen4ei de turism este urm5toarea 9 cerere de eliberare a licen4ei de turism! 9 certificatul constatator de la "ficiul #egistrului Comer4ului din care s5 rezulte urm5toarele informa4ii o obiectul de activitate al societ54ii, o structura ac4ionariatului, o datele de identificare a societ54ii ce se :nscriu :n certificatul de :nmatriculare 6i sediul punctului de lucru unde se :nfiin4eaz5 agen4ia de turism &agentul economic poate furniza informa4iile respective 6i prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societ54ii, din care rezult5 informa4iile sus-men4ionate.' 9 copie legalizat5 a brevetului de turism al persoanei care conduce agen4ia! 9 copie de pe contractul de munc5 al persoanei ce de4ine brevetul de turism! 9 dovada ac$it5rii contravalorii presta4iei efectuate pentru eliberarea licen4ei. Documenta4ia astfel :ntocmit5 se transmite reprezentantului teritorial al Direc4iei 1enerale de Autorizare 6i Control :n Turism din cadrul Ministerului Turismului, care o verific5, solicit;nd eventuale complet5ri. Termenul de solu4ionare a cererii este de ). de zile 6i curge de la data :nregistr5rii documenta4iei complete. <liberarea licen4ei se face numai dup5 verificarea la fa4a locului a :ndeplinirii criteriilor minime de c5tre Direc4ia 1eneral5 de Autorizare 6i Control din cadrul Ministerului Turismului 6i consultarea cu reprezentan4ii din teritoriu ai asocia4iei profesionale de profil.

1.1.1 Criterii minime pentru eliberarea licentei de turism Conform ane%ei nr. , la Normele metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism, criteriile minime pentru eliberarea licentei sunt urmatoarele C#+T<#++3< M+N+M< pentru eliberarea licentei de turism -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nr. crt. detailista touroperatoare detailista -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------,. Agentul economic trebuie sa aiba prevazute in obiectul de activitate servicii turistice % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 2. Agentul economic trebuie sa fie inregistrat in registrul comertului ). >tarea si aspectul cladirii in care functioneaza agentia - foarte buna si salubra - buna si salubra eta(ul +, usor accesibila,' =. >uprafata comerciala a agentiei - peste ,? m2 - peste ,. m2 -. 1rup sanitar propriu pentru personal sau cu acces facil ? % % , 2 ) 8 = ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Criteriile Agentia de turism Agentia 7iliala 7iliala de turism touroperatoare='

8. Amplasarea agentiei in cladire la demisol, parter, mezanin sau la

?. >uprafata comerciala sa fie folosita in e%clusivitate pentru turism2'

2. Persoana care conduce activitatea agentiei de turism trebuie sa fie posesoare a brevetului de turism)',8' % % % % @. Asigurarea cu personal calificat ca agent de turism si cu g$izi, posesori ai atestatului de g$id de turism, corespunzator serviciilor turistice comercializate al agentiei?' ,,. Atilizarea de autocare clasificate primire turistice clasificate ,). 7irma ,8. Mobilier adecvat activitatii desfasurate % ,=. Mi(loace de telecomunicatii - telefon si fa% % % % % ,?. Plac$eta cu numarul de telefon al Ministerului Turismului, precum si al Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, conform ane%ei nr. = la normele metodologice, amplasata in spatiul comercial ---------------1.1.2. Sc!imbarea sediului agentiei 3a sc$imbarea sediului agentiei de turism sau a titularului licentei agentul economic in cauza este obligat sa solicite eliberarea unei noi licente, intocmind in acest sens urmatoarea documentatie a' cerere! b' certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind noul sediu! c' licenta de turism eliberata anterior, in original! d' dovada ac$itarii contravalorii prestatiei efectuate. Documentatia astfel intocmita se transmite reprezentantului zonal al Ministerului Turismului Directia generala de autorizare si control, care verifica documentatia primita, solicitand % % % % ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % ,.. Polita de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau faliment

,2. Asigurarea serviciilor de cazare si masa numai in structuri de

eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de ). de zile si curge de la data inregistrarii documentatiei complete. <liberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor minime prezentate mai sus. 1.1. . Inscrierea #ilialei unei agentii de turism Pentru inscrierea filialei unei agentii de turism se va intocmi urmatoarea documentatie a' cerere! b' certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind sediul filialei! Agentul economic poate furniza informatiile respective si prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societatii, din care rezulta informatiile sus-mentionate. c' licenta de turism a agentiei de turism, in copie! d' brevetul de turism si contractul de munca, in copie, al persoanei care conduce filiala din alta localitate decat agentia de turism sau copie de pe documentul de calificare ca agent de turism si contractul de munca al persoanei care conduce filiala din aceeasi localitate cu agentia de turism! e' dovada ac$itarii contravalorii prestatiei efectuate. Documentatia astfel intocmita se transmite reprezentantului zonal al Ministerului Turismului Directia generala de autorizare si control, care verifica documentatia primita, solicitand eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de ). de zile si curge de la data inregistrarii documentatiei complete. <liberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor minime prezentate mai sus. 1.1.".1. %i&area licentei de turism. Pentru vizarea, din ) in ) ani a licentei pentru agentia de turism si filiala acesteia se va intocmi urmatoarea documentatie a' cerere! b' licenta de turism, in original, pentru agentie si, respectiv, ane%a licentei pentru filiala! c' brevetul de turism al persoanei care conduce agentia, in copie!

d' contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism, in copie! e' dovada ac$itarii contravalorii prestatiei efectuate. 1.1.".2. Radierea licentei de turism. Pentru radierea agentiei de turism si, respectiv, a filialei acesteia se va prezenta urmatoarea documentatie a' cerere! b' licenta de turism si, respectiv, ane%a licentei de turism, in original.

Documentatia &pentru vizare sau radiere' astfel intocmita se transmite reprezentantului zonal al Ministerului Turismului - Directia generala de autorizare si control, care verifica documentatia primita, solicitand eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de ). de zile si curge de la data inregistrarii documentatiei complete. <liberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor minime prezentate mai sus. 1.2. Suspendarea licentei de turism 3icenta de turism se suspenda de catre Ministerul Turismului in cazul in care se constata nerespectarea uneia dintre situatiile prevazute la art. 2 din 0otararea 1uvernului nr. 2)2/2..,. >uspendarea se face pentru o perioada de pana la un an. Conform art. 2, licenta de turism se suspenda pentru o perioada de pana la un an de catre Ministerul Turismului, in una dintre urmatoarele situatii a' comercializarea pac$etelor de servicii turistice se realizeaza fara respectarea reglementarilor legale in vigoare! b' neasigurarea de g$izi atestati pentru derularea in bune conditii a programelor turistice, conform reglementarilor in vigoare! c' utilizarea de autocare neclasificate! d' asigurarea de servicii de cazare si alimentatie in structuri de primire turistice care nu detin certificate de clasificare! e' functionarea agentiei de turism sau a filialei acesteia din alta localitate decat cea in care este situat sediul agentiei fara ca persoana care asigura conducerea sa detina brevet de turism!

f' prestarea de servicii turistice prin filiale ale agentiei turistice care nu au obtinut licenta de turism. 3icen4a de turism se mai suspend5 pentru o perioad5 de p;n5 la un an de c5tre Ministerul Transporturilor, Construc4iilor 6i Turismului * D.1.A.C., :n urm5toarele situa4ii 9 comercializarea pac$etelor de servicii turistice se realizeaz5 f5r5 respectarea reglement5rilor legale :n vigoare! 9 neasigurarea de g$izi atesta4i pentru derularea :n bune condi4ii a programelor turistice, conform reglement5rilor :n vigoare! 9 utilizarea de autocare neclasificate! 9 asigurarea de servicii de cazare 6i alimenta4ie :n structuri de primire turistice care nu de4in certificate de clasificare! 9 func4ionarea agen4iei sau a filialei acesteia :nalt5 localitate dec;t cea :n care este situat sediul agen4iei, f5r5 ca persoana care asigur5 conducerea s5 de4in5 brevet de turism! 9 prestarea de servicii turistice prin filiale ale agen4iei de turism care nu au ob4inut licen4a de turism. 3icen4a de turism este suspendat5 pe perioada :n care agentul economic nu mai are ac$itat5 poli4a de asigurare. +n cazul in care cu ocazia verificarilor efectuate in vederea vizarii licentei de turism se constata ca nu mai sunt indeplinite conditiile care au stat la baza acordarii acesteia, licenta se suspenda pana la remedierea deficientelor. 3icenta de turism este suspendata din oficiu pe perioada in care agentul economic nu are inc$eiata polita de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau faliment al agentiei. 1. . Retragerea licentei de turism #etragerea licentei de turism de catre Ministerul Turismului Directia generala de autorizare si control se face in situatiile prevazute la art. @ din 0otararea 1uvernului nr. 2)2/2..,. Conform art. @, licenta de turism se retrage de catre Ministerul Turismului in urmatoarele situatii a' cand se repeta una dintre situatiile de suspendare prevazute la art. 2 din aceeasi $otarare! b' cand agentul economic comunica Ministerului Turismului, din proprie initiativa, renuntarea la desfasurarea activitatii de turism! c' cand licenta de turism este transmisa in scopul utilizarii de catre alt agent economic care nu ,.

a obtinut licenta! d' cand agentul economic nu mai indeplineste criteriile care au stat la baza eliberarii licentei. 3icen4a de turism se retrage de c5tre Ministerul Transporturilor, Construc4iilor 6i Turismului :n urm5toarele situa4ii , a. c;nd se repet5 una din situa4iile de mai sus! b. c;nd agentul economic comunic5 Ministerul Transporturilor, Construc4iilor 6i Turismului, din proprie ini4iativ5, renun4area la desf56urarea activit54ii de turism! 2 c. c;nd licen4a de turism este transmis5 :n scopul utiliz5rii de c5tre alt agent economic care nu a ob4inut licen4a! ) d. c;nd agentul economic nu mai :ndepline6te criteriile care au stat la baza eliber5rii licen4ei. Titularul unei licen4e de turism retrase :n condi4iile prev5zute mai sus, lit. a', c', nu mai are dreptul s5 solicite eliberarea unei noi licen4e de turism timp de doi ani de la data retragerii. +n situatia in care, la verificarea efectuata de reprezentantii Ministerului Turismului - Directia generala de autorizare si control se constata ca agentia de turism nu mai functioneaza la sediul inscris in licenta de turism, aceasta se retrage din oficiu, in termen de ,= zile de la notificarea agentului economic, titular al licentei in cauza, prin scrisoare recomandata.

,,

C1PI0O3U3 II
2. *R-%-01R-1 CONDUC80ORI3OR 14-N7II3OR D- 0URIS5 Conducerea operativ5 a agen4iilor de turism, a filialelor acestora din alte localit54i, a $otelurilor, motelurilor, campingurilor &cu o capacitate de peste ,.. de locuri de cazare', a satelor de vacan45, cabanelor 6i a unit54ilor de alimenta4ie pentru turism de categoria + 6i B3u%C, cu o capacitate mai mare de =. de locuri la mese, se asigur5 de persoane care de4in brevet de turism. Dn func4ie de nivelul 6i de comple%itatea preg5tirii profesionale 6i de :ndeplinirea criteriilor minime, se elibereaz5 brevete de turism pentru urm5toarele func4ii 9 manager :n activitatea de turism! 9 director de agen4ie de turism tour-operatoare! 9 director de agen4ie de turism detailist5! 9 director de $otel! 9 director de restaurant! 9 cabanier. Posesorul brevetului de turism poate ocupa 6i alte func4ii dec;t cele :nscrise pe acesta, astfel 9 9 9 managerul :n activitatea de turism poate ocupa oricare dintre func4iile men4ionate mai sus! directorul de agen4ie de turism tour-operatoare poate ocupa fie func4ia :nscris5 :n brevet, directorul de $otel poate asigura fie func4ia :nscris5 :n brevet, fie conducerea operativ5 a

fie func4ia de director de agen4ie de turism detailist5! activit54ilor unui alt tip de unitate de cazare. 2.1. Documentatia necesara pentru eliberarea bre+etului de turism Dn vederea ob4inerii brevetului de turism persoana :n cauz5 trebuie s5 prezinte urm5toarea documenta4ie 9 cerere!

,2

9 dovada privind de4inerea permisului de munc5 :n #om;nia, :n cazul cet54enilor str5ini! 9 curriculum vitae cu precizarea e%pres5 a preg5tirii profesionale 6i a e%perien4ei profesionale precum 6i cu urm5toarea declara4ie BDeclar pe propria r5spundere c5 datele cuprinse :n prezentul :nscris sunt reale, iar :n cazul :n care se constat5 contrariul, s5-mi fie anulat brevetul de turismC! 9 copie dup5 actul de identitate! 9 copii dup5 actele care atest5 preg5tirea profesional5! 9 copii dup5 documentele de atestare a perioadei lucrate :n turism! 9 atestat de limb5 str5in5 de circula4ie interna4ional5 &cu e%cep4ia cabanierului 6i a directorului agen4iei de turism detailiste'! 9 atestat de limba rom;n5 pentru cet54enii str5ini! 9 certificat de cazier (udiciar! 9 dovada ac$it5rii contravalorii presta4iei efectuate. 2.2. Retragerea bre+etului de turism Erevetul de turism se retrage de c5tre Ministerul Transporturilor, Construc4iilor 6i Turismului :n urm5toarele situa4ii 9 c;nd nu mai sunt :ndeplinite criteriile care au stat la baza eliber5rii acestuia! 9 atunci c;nd, din motive imputabile titularului brevetului, acestuia :i este anulat5 licen4a de turism sau :i este retras certificatul de clasificare a structurii de primire pe care acesta o conduce.

Neacordarea sau retragerea licen4ei sau a brevetului de turism, ca 6i neavizarea sau suspendarea licen4ei de turism pot fi atacate la instan4a de contencios administrativ :n condi4iile legii.

,)

C1PI0O3U3 III
. Reglementari legislati+e

3egisla4ia :n domeniul acord5rii licen4ei operatorilor :n turism s-a completat, modificat 6i adaptat la condi4iile impuse de "MT de c;teva ori :n ultimii ani 01# nr.?)8/,@@8 privind acordarea licen4elor 6i brevetelor de turism, "rdonan4a M.T. nr.2.- 6i 2,)/,@@8 pentru aprobarea normelor metodologice privind acordarea licen4elor 6i brevetelor de turism, 01# nr. =,)/,@@2 privind activitatea de comercializare a serviciilor turistice 6i de acordare a brevetelor 6i licen4elor de turism, "rdonan4a M.T. ,2=/,@@2 pentru aprobarea normelor metodologice privind activitatea de comercializare a serviciilor turistice, modificat5 prin ordinul nr. ,2@/2... 6i nr. 2)=/2.., privind criteriile 6i metodologia de acordare a licen4elor 6i brevetelor de turism, "rdonan4a nr. ,.-/,@@@ privind activitatea de comercializare a produselor turistice. Dn sf;r6it, conform $ot5r;rii nr. 2)2/2.., au intervenit noi preciz5ri privind licen4ele 6i brevetele de turism, iar prin ordinul Ministerului Turismului nr. ,-./2.., au fost aprobate normele metodologice privind criteriile 6i metodologia pentru eliberarea licen4elor 6i brevetelor de turism. 3icen4ele de turism se elibereaz5 pentru agen4iile de turism :nfiin4ate de agen4ii economici care au :n obiectul de activitate 6i servicii turistice. Pe licen4e sunt :nscrise 6i eventualele filiale ale agen4iei de turism :nfiin4ate pe teritoriul #om;niei. Agentul economic solicit5 Ministerului Turismului * D.1.A.C. eliberarea licen4ei de turism cu minimum ). de zile :nainte de :nceperea activit54ii agen4iei 6i/sau a filialelor acesteia. Dn acela6i termen solicit5 :nscrierea :n licen45 6i a filialelor :nfiin4ate dup5 eliberarea licen4ei. Dn termen de ). de zile de la data :nregistr5rii cererii agentului economic, respectiv a persoanei fizice, Ministerul Turismului - ".A.C.T. va efectua verific5rile necesare, va elibera licen4a 6i, respectiv, brevetul de turism. Dn situa4ia :n care nu sunt :ndeplinite criteriile pentru

,8

emiterea licen4ei 6i, respectiv, a brevetului de turism, se va comunica solicitan4ilor motivul pentru care acestea nu pot fi eliberate.

3icen4a 6i brevetul de turism sunt netransmisibile. Copiile autentificate ale licen4elor de turism, vizate de Ministerul Turismului * D.1.A.C., se afi6eaz5 la loc vizibil :n incinta agen4iei de turism 6i a filialelor acesteia, pentru a da posibilitate turi6tilor s5 cunoasc5 dac5 agen4ia :n cauz5 func4ioneaz5 legal. Pe firma agen4iei 6i a filialelor, pe materialele promo4ionale, precum 6i pe documentele emise de acestea este obligatoriu s5 se :nscrie num5rul licen4ei de turism. Dn situa4ia :n care nu mai sunt :ndeplinite criteriile care au stat la baza acord5rii licen4ei de turism pentru agen4ia de turism sau filialele acesteia, agentul economic :n cauz5 are obliga4ia s5 solicite Ministerul Turismului * D.1.A.C. eliberarea unei noi licen4e de turism, potrivit condi4iilor efectiv :ndeplinite. 3icen4ele de turism vor fi vizate de Ministerul Turismului * D.1.A.C. din trei :n trei ani. Agentul economic va solicita vizarea licen4ei de turism cu cel pu4in ). de zile :nainte de e%pirarea termenului de trei ani de la emiterea acesteia sau de la ultima viz5

.1. Reglementri ale Uniunii -uropene .n pri+ina ageniilor de turism Aniunea <uropean5 a ini4iat pentru prima dat5 m5suri :n domeniul turismului o dat5 cu Tratatul de la Maastric$t &- februarie ,@@2, articolul )T'. Alterior, la reuniunea mini6trilor turismului de la Atena, din ,= aprilie ,@@8, a fost elaborat5 BCartea FerdeC. Aniunea <uropean5, prin intermediul Comisiei <uropene, a intervenit :n domeniul turismului prin decizii 6i m5suri privind acordurile restrictive 6i abuzul de putere &articolele 2= 6i ale Tratatului de la Maastric$! regulamentul C<< 8.8?-2@, din 2, decembrie ,@2@, referitor la controlul concentr5rilor! controlul a(utoarelor acordate de stat &articolele @2 6i @) ale Tratatului'.

,=

.1.1. /iscalitatea europeana Dn domeniul fiscalit54ii, din ,@@) au fost introduse tarife minime comune :n statele membre pentru TFA &ta%5 minim5 standard de ,=G' 6i impozit pe profit &tarif redus minim =G'. Datorit5 faptului c5 ta%ele vamale au fost suprimate 6i nu e%ist5 puncte de control :n cadrul frontierelor interne, cet54enii europeni pot cump5ra m5rfuri din alte state membre :n care TFA este mai mic5, ceea ce va stimula statele membre s5 men4in5 ta%ele la nivel similar, apropiat de nivelul minim. .1.2. Impo&itarea ser+iciilor turistice >erviciile oferite de restaurante sunt impozitate cu ,=G TFA. >tatele membre pot introduce una sau dou5 ta%e de minim =G la serviciile cu caracter social sau cultural, :ntre care sunt incluse transportul c5l5torilor! cazarea turi6tilor :n $oteluri sau alte unit54i de primire! servicii de tratament :n sta4iunile balneo-climaterice! utilizarea instala4iilor sportive, intrarea :n parcuri de distrac4ii, evenimente sportive, spectacole, teatre, cinematografe, t;rguri, circuri, muzee, gr5dini zoologice, concert 6i e%pozi4ii. Pentru c5l5toriile :n interiorul Comunit54ii, TFA pe transportul c5l5torilor se pl5te6te numai :n 4ara de plecare. Toate serviciile prestate de agen4iile de voia( sunt privite de c5tre autorit54i ca un singur serviciu, ta%at :n statul membru :n care agentul are stabilit5 afacerea sau unde :6i are re6edin4a. Dn ceea ce prive6te c5l5toriile :n afara comunit54ii, :n prezent acestea sunt e%ceptate de la ta%a suplimentar5. Datorit5 absen4ei :n cadrul Aniunii <uropene a unui regim direct de ta%e, multe :ntreprinderi de turism consider5 c5 sunt subiectul unor politici fiscale diferen4iate impuse de statele membre :n care :6i desf56oar5 activitatea. #egulile Comunit54ii <uropene au drept scop suprimarea tuturor modalit54ilor de dubl5 impozitare :n Aniunea <uropean5! :n acest sens s-a semnat o conven4ie de c5tre statele membre. Turismul este o activitate mobil5 6i de aceea este foarte important dreptul de intrare 6i se(ur al studen4ilor, muncitorilor sau independen4ilor din sectorul turismului. Primele m5suri pentru asigurarea libert54ii de circula4ie a muncitorilor au fost adoptate de Comunitate :nc5 din ,@?2. Cet54enii Comunit54ii care e%ercit5 profesiunea de g$id turistic se :mpart :n dou5 categorii cei care vor s5 se stabileasc5 :ntr-un stat membru 6i cei care vor numai s5-i :nso4easc5 pe turi6ti

,?

:ntr-un alt stat membru, problemele lor fiind reglementate de articolul =@ al Tratatului de la Maastric$t. Dn privin4a prest5rilor libere de servicii :ntr-un alt stat membru, au fost adoptate Directiva Consiliului nr. 2@/82/C<< &decembrie ,@@2', referitoare la un sistem general de recunoa6tere a diplomelor din :nv545m;ntul superior cu o durat5 minim5 de trei ani 6i Directiva Consiliului nr. @2/=,/C<< pentru facilitarea e%ers5rii profesiunilor reglementate. "rice cet54ean comunitar este liber s5-6i e%erseze profesia :ntr-un alt stat membru pe baza calific5rilor ob4inute :n 4ara de origine, condi4ia fiind de a avea o e%perien45 profesional5 de cel pu4in trei ani. .1. . 0ransporturile turistice europene <%ist5 6i o directiv5 referitoare la autocarele ce transport5 turi6ti, conform c5reia carburan4ii con4inu4i :n rezervoarele autocarelor nu vor fi supu6i ta%elor din 45rile de destina4ie. De asemenea, orice :ntreprindere de transport stabilit5 :ntr-un stat membru poate s5-6i desf56oare activitatea :n oricare alt stat membru, respect;nd anumite cerin4e. Dn domeniul transporturilor aeriene s-au stabilit regulamente comunitare referitoare la tarife, parta(e de capacitate 6i acces la pie4e 6i concuren45. Comunitatea :ncearc5 s5 creeze condi4ii egale pentru toate companiile aeriene 6i de aceea a legiferat acte referitoare la modalit54ile de aplicare a regulilor de concuren45 pentru :ntreprinderile de transport aerian. Ca urmare a intr5rii :n vigoare a regulamentului ))=?/@,/C<< pe , ianuarie ,@@) au fost e%cluse controalele 6i formalit54ile la frontiere, inspec4ia listelor de pasageri, a permisului de conducere, a certificatului de control te$nic al ma6inilor pentru transportul pe 6osea 6i pe c5ile navigabile din interiorul Comunit54ii. Dn privin4a agen4iilor de voia(, Comisia <uropean5 a luat dou5 decizii importante Decizia din ). iulie ,@@, referitoare la Programul Agen4iilor de Foia( membre ale +ATA 6i Decizia din noiembrie ,@@2, referitoare la distribuirea de bilete pentru transporturile feroviare. Acestea se refer5 la condi4iile :n care agen4iile de voia( pot vinde serviciile de transport oferite de companiile aeriene 6i feroviare.

,-

.2. Rolul Uniunii -uropene .n de&+oltarea turismului Dn conte%tul viitoarelor evolu4ii ale industriei turistice pe plan european, dar 6i mondial, se pune problema rolului Aniunii <uropene :n domeniul turismului :n viitor, a modului de abordare a problematicii turismului la nivel european. Dn acest conte%t, au fost ridicate c;teva probleme, care :6i vor g5si r5spunsul urm5rind atent evolu4ia tuturor sectoarelor economice 6i a celui turistic :n mod special.

>atisfac4ia turistului ar putea fi asigurat5 prin ac4iuni :n domeniul protec4iei consumatorului sau prin ac4iuni menite s5 conduc5 la diversificarea produsului turistic &dezvoltarea turismului cultural 6i rural :n special'. Pe de alt5 parte, interesele industriei turistice pot fi realizate prin intermediul unor politici coerente 6i stabile :n domeniul ta%elor, infrastructurii, competi4iei etc. +deea de dezvoltare a industriei turistice :n Aniune ar putea fi privit5 6i independent, ca o suplimentare a politicilor de(a e%istente. Dn aceast5 abordare, o compara4ie a practicilor 6i metodelor folosite la diverse niveluri &unional, na4ional, regional 6i local', precum 6i sc$imbul de e%perien45 :n cazul celor mai bune rezultate, nu sunt fezabile.

,2

1N-2-

,@

2.

2,

22

2)

28

*I*3IO4R1/I1. Notite de curs 2. CRIS0UR-1NU C. 9 <conomia 6i politica turismului interna4ional, <ditura Abeona,,@@2

). :otararea 4u+ernului nr. 2 );2,,1 privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism si a "rdinului nr. ,-. din ) aprilie 2.., pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism &PAE3+CAT +N M"N+T"#A3 "7+C+A3 N#. 22= din ) mai 2..,', modificat prin ordinul nr. ?@, din 2? septembrie 2..2, pentru modificarea si completarea Normelor metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism &PAE3+CAT +N M"N+T"#A3 "7+C+A3 N#. -)- din @ octombrie 2..2

2=

2?