1

Comunismul. Sistemul economic sovietic

Un caz particular, cu implicaii majore n economia mondial este reprezentat

de Rusia. n spaiul geopolitic dominat de doctrina socialismului aplicat, situaia
imediat postbelic a fost extrem de dramatic.
n 1920, comparativ cu anul 1913, produsul naional global reprezenta 44%,
producia industrial 20%1, producia agricol 64% i activitatea transporturilor 22%2.
n plus, transporturile s-au aflat ntr-o stare de dezorganizare alarmant,
inflaia a luat proporii catastrofale, finanele publice erau ruinate, iar rubla valora de
13.000 de ori mai puin ca n 1913, trocul i distribuia gratuit de alimente de ctre
stat nlocuind economia monetar.
Emigrarea burgheziei a privat Rusia de cadre, iar criminalitatea a crescut ntr-o
manier alarmant.
n agricultur, prin decretul asupra pmntului, ranii au primit terenurile
marilor proprietari3, dar lipsa banilor, a utilajelor i competenei tehnice, au dus la
scderea randamentelor i produciei agricole. Rechiziiile impuse n cadrul
comunismului de rzboi au provocat nemulumiri care s-au manifestat prin scderea
suprafeelor nsmnate i prin ntoarcerea la culturi de subzisten n detrimentul
celor industriale i prin declanarea unor rscoale violente.
Situaia catastrofal din agricultur a afectat mediul urban, grul i alte
produse indispensabile disprnd de pe piaa oraelor. n lipsa materiei prime i a
combustibilului, ntreprinderile au fost nchise, ceea ce a determinat o cretere a
omajului i o diminuare a salariilor muncitorilor.
Clasa muncitoare, care constituia pentru comuniti elementul motor al
instaurrii socialismului a sczut cu 60%, iar mna de lucru care a rmas dup exodul
masiv n mediul rural era slab calificat.
n termeni statistici, numrul muncitorilor activi n 1921-1922 era mai puin de
jumtate din cifra antebelic, 4,6 milioane fa de 11 milioane n 1913. Dintre aceste

Dup alte date producia industrial era de 13,8% din nivelul anului 1913 ; Cf. I.Saizu, Al.Tacu,
Europa economic interbelic, Institutul european, Iai, 1997, pag.89-90
2
M.Murean, D.Murean, Istoria economiei, Editura Economic, Bucureti, 1998, pag.48
3
O estimare cantitativ a revoluiei agrare care a avut loc a fost posibil abia n 1919 : 96,8% din
pmntul arabil se afla n posesia ranilor, 0,5% n cea a cooperativelor i 2,7% aparinea fermelor de
stat ; de asemenea, au continuat s existe un numr considerabil de rani sraci, care vor sprijini
bolevizarea mediului rural ; Cf. Silviu Brucan, Pluralism i conflict social, Editura Enciclopedic,
Bucureti, 1990, pag.42

2
4,6 milioane numai 2 milioane lucrau n industrie, 1,2 milioane fiind muncitori
agricoli, restul fiind angrenai n alte activiti4.
Pentru a face fa situaiei economice generale catastrofale, primii ani
postbelici au fost consacrai practic supravieuirii, Rusia fiind singura ar care n timp
de pace a cunoscut aplicarea unor practici ale economiei de rzboi, ntre care
raionalizarea consumului i munca obligatorie.
Redresarea a survenit prin NEP (Noua Politic Economic, lansat la al X-lea
Congres al PCb al URSS reunit n martie 1921), care, avnd ca esen nlocuirea
sistemului predrii obligatorii a surplusului de produse agricole cu impozitul n
natur, a impulsionat refacerea agriculturii i schimbul ntre sat i ora ; la aceasta a
contribuit i GOELRO, plan care viza dezvoltarea economic a tuturor republicilor ca
un ntreg.
NEP a fost o decizie impus de circumstane, o repliere strategic n
construcia socialismului justificat de napoierea economic a Rusiei, Lenin
declarnd c :Noi nu suntem suficient de civilizai pentru a trece direct la socialism.
NEP-ul a reprezentat o ntoarcere progresiv la economia de pia, ranii i
meteugarii fiind autorizai s-i vnd produsele, aceast restabilire a libertii
comerului interior necesitnd adoptarea unei monezi stabile, pe care guvernul a creato n 1922. Comerul exterior i ntregul sistem monetar sovietic au fost controlate n
totalitate de ctre stat.
Pentru a ralia rnimea cauzei bolevice prin NEP au fost abandonate
rechiziiile i rigorile comunismului de rzboi. Noua politic economic agricol a
debutat n condiii dificile, seceta din 1921 provocnd o foamete care a afectat 30 de
milioane de rui, situaie care a impus apelul la importuri masive de alimente i
medicamente i a determinat micorarea sarcinilor care apsau asupra agriculturii.
Astfel, impozitul n natur prevzut n locul rechiziiilor a fost diminuat, iar ranii au
primit dreptul de a-i vinde liber surplusurile ; micilor agricultori, ale cror pmnturi
erau sectuite, li s-a permis s le nchirieze fermierilor mai bogai i s se angajeze ei
nii ca salariai n agricultur sau n industrie.

N.D.Kondratiev, N.P.Oganovski, Perspektiv razvitiya selskogo hozyaistva SSSR (Perspectivele

dezvoltrii agriculturii n URSS), partea a II-a, Moscova, Novaya Derevnya, 1924, citat n Silviu
Brucan, Pluralism i conflict social, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1990, pag.41 ; O sumar analiz
a cifrelor arat c n cadrul unei populaii de 136 milioane locuitori, 2 milioane de proletari, ntre care
cei mai muli nu absolviser dect coala elementar, nu puteau constitui noua clas conductoare,
element motor la construirii socialismului.

3
De asemenea, au fost prevzute anumite avantaje pentru cei care vor reui si sporeasc producia sau pentru cei ce i vnd surplusurile statului (primii vor plti
impozite mai mici, iar ceilali vor primi material agricol).
Proprietatea colectiv a pmntului care a debutat n 1919 cu crearea fermelor
de stat (sovhozurile) sau a cooperativelor (colhozurile) nu a fost pus n discuie, ns
libertatea de alegere lsat ranilor a antrenat scderea numrului de exploatri
colective (18.000 la sfritul anului 1927, care utilizeaz 1 milion de rani, n general
sraci).
Pn n 1926, NEP a dat rezultate satisfctoare n domeniul agriculturii, n
special n privina cerealelor ; suprafeele nsmnate i producia au cunoscut o
puternic cretere, nu ns i productivitatea, care a fost afectat de lipsa mainilor i a
ngrmintelor.
n deceniul al treilea, producia de cereale a crescut de la 423 milioane q n
1921 la 783 milioane q n 1926, iar producia industrial care n 1920 reprezenta 20%
din cea a anului 1913, a depit nivelul antebelic n 1927 i a atins 120% n 1928. Cu
toate acestea, problema aprovizionrii oraelor nu a fost rezolvat.
Principiile adoptate pentru lumea rural au fost extinse n cursul anului 1921 i
asupra sectorului industrial i comercial, scopul principal fiind redresarea economiei
i lansarea industrializrii pentru a crea bazele materiale ale socialismului, provocnd
indispensabila acumulare de capital.
S-a acceptat practic reconstituirea unui sector privat, restrns ns la
ntreprinderile mici i mijlocii n care a fost admis concurena. Sectorul privat
industrial era format din ntreprinderi cu mai puin de 21 de lucrtori ; ele nu foloseau
dect 23% din muncitori, furniznd sub 5% din valoarea produciei industriale.
ns, n acelai timp, statul a favorizat dezvoltarea unui sector socialist
cuprinznd activitile economice eseniale, transporturile, bncile, comerul exterior
i marea industrie, Lenin ateptnd de la concurena ntre sectorul privat i cel
socialist un progres economic care s permit saltul spre economia socialist.
Sectorul naionalizat a fost preponderent : chiar dac nu regrupa dect 3% din
ntreprinderi, el utiliza 60% din muncitori i furniza 92,4% din valoarea produciei
industriale5. Cuprinznd sectoarele cheie ale economiei, ntreprinderile care l
5

Alte date confirm prepoderena sectorului de stat : n vreme ce ntreprinderile particulare reprezentau
88,5% din numrul total al ntreprinderilor, ele erau foarte mici, angajaii lor constituind doar 12,4%
din fora de munc industrial ; ramurile industriale de stat cuprindeau 84,1% din fora de munc Cf.
Silviu Brucan, Pluralism i conflict social, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1990, pag.45

4
compuneau au beneficiat de importante investiii de stat, mai ales n domeniul
energiei6.
Pentru creterea randamentelor au fost adoptate metode de raionalizare a
muncii, s-a fcut apel la specialitii strini i au fost regrupate n trusturi ramurile i
ntreprinderile care aveau aceeai activitate. Aceste trusturi (n numr de 421, create
ntr-un an) erau organisme de stat care dispuneau de autonomie financiar i
rspundeau de gestiunea proprie care trebuia s le aduc beneficii.
Chiar dac au fost nregistrate succese centrale electrice, primele
automobile, primele avioane i mai ales n industria bunurilor de consum lipsa
creditelor i a tehnicienilor a fcut ca dezvoltarea industriei s se fac ntr-un ritm
foarte lent, n special n industria grea.
Paralel cu lupta pentru lichidarea ruinei economice, a fost reglementat cursul
rublei prin reforma monetar realizat n 1924, reuindu-se ca n numai doi ani s se
ating nivelul antebelic.
n 1924, venitul naional a ajuns s reprezinte 103% fa de 1913. Politica de
economii i de raionalizare, acumulrile i creterea productivitii muncii au creat
posibilitatea pentru sporirea an de an a investiiilor n aa grad nct n decembrie
1927 s-au adoptat directivele elaborrii primului plan cincinal de dezvoltare a
economiei URSS7.
Ca rezultat al acestei dezvoltri accelerate, producia de crbune a crescut de la
11 milioane de tone, n 1920-1924, la 31 milioane tone n 1925-1929 (aproape o
triplare) ; producia de font a crescut de la 0,5 milioane n 1918 la 5,0 milioane n
1930 (de zece ori mai mult) ; producia de oel a crescut n acelai interval, 19181930, de la 0,4 la 5,8 milioane (mai mult de 14 ori) 8. Cu toat dezvoltarea nregistrat,
ponderea comerului exterior de 4% n 1928 a fost sub nivelul antebelic de 6%9.
ntre 1923 i 1926 s-a nregistrat o cretere economic rapid, producia
industrial sporind n primul an cu 60% i n al doilea cu 40%. Producia industrial
global a crescut de la 2.004 milioane ruble n 1921 la 11.083 milioane ruble n 1926,
depind pentru prima dat nivelul din 1913.

Lenin a lansat n 1920 lozinca : Comunismul este puterea Sovietelor plus electrificare.
Al.Vianu, C.Bue, Istorie universal. Epoca contemporan. 1918-1939, vol.1, Bucureti, 1975,
pag.182-183
8
J.M.Roberts, Europe 1880-1945, London, 1972, pag.556
9
Michel Richonnier, Les metamorphoses de lEurope de 1769 a 2001, Paris, 1985, pag.85
7

5
n agricultur, dup foametea din 1921, recolta din 1922 a fost relativ bun, iar
lipsa de alimente a ncetat de a mai fi acut ; de la 37,6 milioane tone de grne n 1921
recolta a crescut pn la 76,8 milioane tone n 1926, foarte aproape de cele 80
milioane tone obinute n 191310.
Dac NEP-ul a permis o anumit redresare economic, el a antrenat ns i
numeroase dezechilibre. Un dezechilibru, numit de Lev Troki criza foarfecelor a
blocat schimburile dintre orae i sate. Criza foarfecelor, nscut din distorsiunea
ntre puternica cretere a preurilor industriale i scderea preului grului, a fost
accentuat de aciunea negustorilor ambulani care au exploatat nevoile ranilor i au
ncurajat creterea preurilor industriale. De aici a rezultat o scdere a puterii de
cumprare a ranilor, care a determinat omajul industrial.
ncepnd cu 1926, recoltele agricole au nceput s scad, n timp ce populaia
a crescut, mai ales la orae, problema alimentelor redevenind acut, n condiiile n
care ranii au nceput stocarea cerealelor al cror pre li se pare prea mic, neglijnd i
culturile industriale.
Pe ansamblu, dezvoltarea insuficient a industriei a blocat creterea ntregii
economii sovietice, astfel c, n ciuda reuitelor sale NEP a fost un mijloc insuficient
pentru recuperarea rmnerii n urm pe plan economic a URSS.
NEP a permis refacerea unei clase mijlocii, cea a kulacilor i nepmen-ilor.
Primii sunt principalii beneficiari ai NEP la sate, ei arendnd pmntul
ranilor sraci i angajnd muncitori agricoli ; reprezentnd sub 7% din populaia
rural, ei concentrau 53% din rezervele de gru i 25% din materialul agricol 11.
Influena lor la sate a crescut, unii fiind chiar alei n sovietele locale, aceasta, precum
i numrul redus al celulelor comuniste mpiedicnd progresul partidului la sate. n
paralel, revenirea la economia de pia a dus la renaterea unei burghezii, nepmenii,
format din industriai, comerciani i intermediari.
Dup 1928, dirijismul economic s-a accentuat i a atins cote maxime prin
lansarea colectivizrii rapide n agricultur i a planurilor cincinale n industrie, Stalin
abandonnd Noua Politic Economic.

10

Silviu Brucan, Pluralism i conflict social, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1990, pag.50
Un document oficial din 1925 estima gospodriile de rani sraci la 45% din total, mijlocaii la 51%,
iar chiaburii la 4% ; n mod special, ultima cifr a fost controversat, procentul de chiaburi variind ntre
zero unii susinnd c exploatatorii de la sate ncetaser s mai existe i 14% ; Cf. Silviu Brucan,
Pluralism i conflict social, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1990, pag.49
11

6
Depresiunea economic din anii 1929-1933 nu a afectat economia URSS
datorit dezvoltrii sale izolate de circuitul economic mondial.