UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA TIINE ECONOMICE

Departamentul Finane i Bnci

Rolul Accizelor la formarea veniturilor bugetare n Republica

Moldova

Lucrul individual la disciplina: Fiscalitate

Autorul: Dedov Crina

Gr. FB 1404

Conductor tiinific: Dragomir Lilia

dr., conf. univ.

CHIINU 2016

Cuprins
1. Introducere..........................................................................................................3

2.Caracterizarea general a Accizelor..................................................................4

3.Rolul accizelor la formarea veniturilor bugetare n Republica Moldova.......6

4.Concluzii i recomandri....................................................................................11

5.Bibliografie..........................................................................................................12

Introducere

2
Actualitatea temei: Accizul este impozit indirect, general de stat, care este impus asupra unor
mrfuri de larg consum. Suma accizului este inclus n preul mrfii sau serviciilor. n prezent acest
impozit este aplicat n toate rile cu economie de pia. El este aezat asupra unui ir de mrfuri i
poate fi privit sub dou aspecte: n primul rnd, ca surs principal de venit a bugetului, i n al
doilea rnd, ca mod de limitare a consumului unor mrfuri supuse accizului (de regul la mrfuri
duntoare sntii sau de lux).

Subiecii impunerii, n dependen de caracterul i tipul activitii sunt:

-persoanele fizice i juridice care prelucreaz i/sau produc mrfuri supuse accizelor pe teritoriul
Republicii Moldova.

-persoanele fizice i juridice care import mrfuri supuse accizelor, cu excepia mrfurilor care sunt
scutite de plata impozitului dat;

Problema cercetrii: Const n analiza accizelor ce contribuie la formarea bugetului Republicii

Moldova.

Obiectul cercetrii: Este reprezentat prin Codul Fiscal titlul IV al Republicii Moldova.

Scopul cercetrii: Relatarea modalitatii de marire a bugetului statului prin intermediul accizelor.

Obiectivele investigaiei: 1.Ceretarea generala a accizelor;

2.Obiectivele impunerii si cotele accizului;

3.Rolul accizelor la formarea veniturilor bugetare in RM.

Termeni-cheie: Acciz, Subiectii impunerii, volumul n expresie natural, valoarea mrfurilor,

determinat n preuri fr accize si T.V.A, valoarea n vam a mrfurilor importate, cotele accizului,
timbre de acciz, buget de stat, Codul Fiscal, obiectul impunerii, ncapere de acciz etc.

Caracteristica general a Accizelor

3
 Accizele reprezint taxele de consumaie pe produs. De obicei ele sunt aezate asupra produselor
cu cerere neelastic. Tipurile de produse cu aa o cerere sunt foarte diverse i difer de la o ar la
alta. n Republica Moldova sunt supuse accizului o gam larg de produse i mrfuri: buturile
spirtoase tari, vinurile, tutunul, metalele preioase, blnurile de lux, parfumeria, audio i video
aparatura, autoturismele .a.

Conform Codului Fiscal al RM accizele sunt impozite generale de stat. Suma accizului reprezint
un impozit indirect, care este inclus n preul produselor. Reieind din cotele sale, aceast tax de
consumaie poate mri considerabil preul. Contribuabilii accizului privind mrfurile indigene sunt
persoanele juridice i persoanele fizice care produc mrfuri supuse accizelor. Contribuabilii la
mrfurile de import se consider persoanele fizice i juridice, care import mrfuri i produse din
categoria celor supuse accizelor.

Subiecii impunerii care produc sau preconizeaz s produc mrf accizat sunt obligai s se
nregistreze n calitate de pltitori de accize i s primeasc certificatul de acciz. Certificatul de acciz
reprezint un document eliberat de organul Serviciului fiscal de Stat subiectului impunerii, care
atest nregistrarea acestuia i i atribuie dreptul de a efectua tranzacii cu mrfurile supuse accizelor
i de a desfura activitate n domeniul jocurilor de noroc.Pentru obinerea certificatului de acciz,
agenii economici care sunt obligai a se nregistra ca subieci impozabili se adreseaz la
Inspectoratul Fiscal de Stat teritorial n raza cruia activeaz cu o cerere de solicitare a certificatului
de acciz.

In cererea de solicitare se indic denumirea (numele, prenumele), adresa juridic (domiciliu) a

locului principal de desfurare a activitii economice i datele cu privire la licena eliberat de
organele de resort. Agenii economici care urmeaz a fi nregistrai n calitate de subieci impozabili
declar ncperea de acciz.

ncperea de acciz reprezint totalitatea locurilor ce aparin subiectului impunerii, inclusiv cldirile,
ncperile, teritoriile, terenurile, orice alte locuri, care sunt situate separate, determinate n
certificatul de acciz, unde mrfurile supuse accizelor se prelucreaz i sau se fabric, se expediaz
(se transport) de ctre subiecii impunerii. In cazul n care cererea de solicitare a certificatului de
acciz conine informaii verificabile i autentice, IFS elibereaz persoanei, care a naintat cererea,
certificatul de acciz a agentului economic nregistrat ca subiect impozabil cu acciz.

4
Certificatul de acciz se elibereaz n termen maxim de 2 zile din momentul primirii cererii de
solicitare a acestuia. n cazul apariiei unor modificri sau completri n documentele de constituire
(cu excepia schimbrii codului fiscal), condiionate de:

reorganizarea formei organizatorico-juridice;

schimbarea adresei juridice (inclusiv transferarea la un ah IFS teritorial sau oficiu fiscal);

modificarea denumirii agentului economic;

modificarea informaiei cu privire la locul ncperii de acciz etc.

Obiectele impunerii i cotele accizelor

Ca obiecte ale impunerii cu acciz sunt mrfurile supuse accizelor, specificate n anexa la titlul IV
a CF a Republicii Moldova. Baza de calcul a accizelor, n dependen de cotele lor o constituie:
Pentru mrfurile supuse accizelor:

volumul n expresie natural (litru, tona, litru alcool absolut, buci, cm3), daca cotele
accizelor, inclusiv in cazul importului, sunt stabilite n suma absoluta la unitatea de msur a
marfii:

valoarea mrfurilor, determinat n preuri fr accize si T.V.A., daca pentru aceste mrfuri
sunt stabilite cote procentuale volumul n expresie natural i valoarea mrfurilor,
determinat n preuri fr accize si T.V.A, dac sunt stabilite cote duble, att fixe, ct i
procentuale.

valoarea n vam a mrfurilor importate, determinat conform legislaei vamale, precum i

impozitele si laxele ce urmeaz a fi achitate la momentul importului, cu excepia accizelor si
T.V.A., dac pentru mrfurile n cauz sunt stabilite cote procentuale.

Cotele accizului pot fi stabilite n cote fixe pe o unitate de produs i n cote procentuale asupra
preului de vnzare. Aceste cote pot fi utilizate separat sau combinat. Lista mrfurilor, unitile de
msur i cotele accizelor sunt stabilite n anexa nr. 1 al titlului IV al CF. Conform CF sunt
prevzute urmtoarele nlesniri la plata impozitului:

5
 I. Accizele nu se achit de ctre persoanele fizice care import mrfuri de uz sau consum
personal a cror valoare sau cantitate nu depete limita stabilit de legislaia n vigoare;

II. Accizele nu se achit la importarea urmtoarelor mrfuri:

definite ca ajutor umanitar, stabilite de Guvern;

destinate proiectelor de asisten tehnic, realizate pe teritoriul Republica Moldova de ctre

organizaiile internaionale n limita acordurilor la care aceasta este parte;

destinate folosinei oficiale a misiunilor diplomatice i a altor misiuni asimilate lor n Republica
Moldova;

III. Accizele nu se achit n cazul n care subiectul impunerii export mrfuri supuse accizelor
n mod independent sau n baza contractului de comision;

IV. Accizele nu se achit la introducerea mrfurilor supuse accizelor pe teritoriul vamal i

plasarea acestora n regimurile vamale de tranzit, depozit vamal, nimicire sau renunare n
folosul statului, precum i magazin duty free, cu excepia igrilor cu filtru de import etc

Rolul Accizelor la formarea veniturilor bugetare in Republica

Moldova

6
 n Republica Moldova ncasrile totale a accizelor se revars n bugetul de stat (cu excepia UTA
Gguzia care se reflect n conturile trezoreriale ale bugetului local) i contribuie esenial la
consolidarea Bugetului Public Naional (BPN).

Anexa la titlul IV al Codul Fiscal include o serie de mrfuri supuse accizrii. Natura produselor
respective este diferit ca form i coninut, ns destinaia final a acestora este de a asigura
necesitile societii.
Prin utilizarea accizelor statul acioneaz asupra cererii solvabile. Aceasta are un dublu rol:
economic i social. n plan economic, prin perceperea unor accize, statul poate influena cererea
anumitor produse punnd accize mari la mrfurile de import n comparaie cu cele interne, protejnd
astfel i agenii economici interni (lucru care poate stimula consumul de produse interne).

n perioada ianuarie-iunie 2012, accizul s-a clasat pe locul IV (dup T.V.A., contribuii de
asigurri sociale i impozit pe venit) la compartimentul venituri acumulate n BPN, nregistrnd o
cretere cu 0,45% fa de aceeai perioad a anului trecut. Accizul ocup aceeai poziie ca i n anul
2011, din punct de vedere a aportului adus la BPN.

Poziia accizului n structura veniturilor n BPN din acest an (2012), precum i creterea de
0,45% comparativ cu perioada similar a anului 2011, este prezentat n Diagramele 1a i 1b.

Suma total a accizelor ncasate n primele ase luni ale anului 2012 constituie 1252,7 mln. lei,
cu 10,6% mai puin fa de suma prevzut pentru perioada de gestiune. Comparativ cu perioada
similar a anului 2011 aceasta a nregistrat o cretere cu 16,12% sau cu 173896,1 mii lei.

7
 Analizele efectuate au demonstrat c sumele accizelor ncasate se datoreaz n majoritate
produselor petroliere (420,86 mln. lei), produselor din tutun (353,38 mln. lei) i autoturismelor
(239,44 mln. lei). Pe poziii mai inferioare se plaseaz: berea, buturile alcoolice, gazele lichefiate
(asupra crora accizul a fost introdus n anul 2012), bijuteriile i alte mrfuri. O dovad n acest sens
reprezint datele din tabel, n care este indicat lista mrfurilor din care s-a colectat accizul.

Tabel. Sumele accizelor ncasate n perioada ianuarie iunie a anilor 2012, 2011

Planificat pentru
Categorii de I-ul semestru I-ul semestru 2011 Creterea n 2012 Cretere/ descretere
perioada de
mrfuri 2012 (mii lei) (mii lei) fa de 2011(%) 2012 fa de 2011
gestiune
Produse
494 970.00 420 857.40 427 940.48 -1.66
petroliere
Produse din
359 756.00 353 379.00 232 131.50 52.23
tutun
Autoturisme 232 303.00 239 441.00 203 671.40 17.56
Bere 124 851.00 115 428.50 107 058.60 7.82
Buturi
121 715.00 57 399.60 90 320.32 -36.45
alcoolice
Gaze lichefiate 50 143.00 52 152.90 0.00
Alte mrfuri 13 855.00 9 457.30 12 380.50 -23.61
Bijuterii 5 511.00 4 605.30 5 322.10 -13.47
TOTAL 1 403 104.00 1 252 721.00 1 078 824.90 16.12

Mrfurile supuse accizrii sunt att de origine autohton, ct i de import. Calculele i ncasrile
accizelor la mrfurile importate se administreaz de Serviciul Vamal, iar la mrfurile autohtone, de
ctre Serviciul Fiscal de Stat.

n perioada gestionat, din suma total a accizelor ncasate, aproximativ 1006,43 mln.
lei (80,3%) au constituit accizele la mrfurile importate, nregistrnd o majorare fa de perioada
similar a anului 2011 cu 20,59%. Aceasta se datoreaz ncasrilor accizelor la produsele petroliere,
autoturisme i produsele din tutun. Ponderea accizelor ncasate la mrfurile de import este reflectat

8
n Diagramele 2a i 2b.

Cu referin la mrfurile autohtone, ponderea acestora n suma total a accizelor ncasate

constituie 19,7%, ceea ce reprezint 246,29 mln. lei. Sumele majore au fost ncasate la produsele
din tutun (117,6 mln. lei), bere (90,68 mln. lei) i buturilor alcoolice (33,14 mln. lei). Ponderea
accizelor ncasate la mrfurile autohtone este prezentat n Diagramele 3a -i 3b.

n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 344 din 30.09.2009, ntreprinderea de Stat
Fiscservinform administratorul tehnico-tehnologic al Serviciului Fiscal de Stat, asigur
monitorizarea procesului de fabricare, recepionare, eviden i distribuire a timbrelor de acciz

9
pentru produsele supuse marcrii cu acestea. Produsele din tutun i cele alcoolice snt pasibile
marcrii obligatorii cu Timbru de acciz.

Pe parcursul primelor ase luni ale anului curent, la capitolul timbrele de acciz pentru produsele
din tutun (TA), constatm o descretere a cantitii de timbre comercializate. Astfel, n perioada
gestionat au fost comercializate 152,7 mln. buci, ceea ce e mai puin fa de aceeai perioad a
anului 2011 cu 111,67 mln. buci. Scderea este cauzat ndeosebi de micorarea comercializrii TA
la articolele autohtone din tutun.

n perioada ianuarie-iunie 2012, timbre de acciz pentru buturile alcoolice (TA) s-au
comercializat n sum de 3,61 mln. buci, fiind consemnat, fa de aceeai perioad a anului trecut,
o scdere cu 67,6%. Cantitatea major de TA comercializate constituie TA pentru produsele
alcoolice autohtone.(conform informaiilor oferite de Publicaia Periodic Monitorul fiscal
FISC.md ).

10
 Concluzie

n toate statele lumii exist taxe speciale de consumaie care se aplic numai asupra anumitor
produse. Aceste taxe sunt denumite accize i se aplic asupra unor mrfuri precum: buturile
alcoolice, cafeaua, produsele din tutun, berea, produsele petroliere, mbrcmintea din blan,
aparatele video, autoturismele, bijuteriile, etc. Dintre acestea, buturile alcoolice i produsele din
tutun sunt pasibile marcrii obligatorii cu Timbru de acciz, care se prezint ca un element de
protecie ce precizeaz c accizul a fost colectat, iar produsul a fost certificat conform procedurilor
legale i corespunde standardelor calitii.

n contextul celor menionate anterior, specificm c prin intermediul accizelor statul i asigur
importante fonduri bneti cu care poate interveni n echilibrarea dezvoltrii sectoarelor economiei
i n redistribuirea de venituri diferitelor pturi sociale. Reprezentnd o important resurs bugetar,
n perioada ianuarie-iunie 2012 cea mai mare pondere obinut din ncasarea accizelor se datoreaz,
n principiu, a trei mrfuri: produsele petroliere, autoturismele i produsele din tutun. Celorlalte
mrfuri le revine o pondere mai mic, dar nu i neesenial n acumularea veniturilor la BPN.

n analiza efectuat de mai sus putem spune c descreterea indicatorului respectiv poate fi
explicat i prin aciunile de falsificare a timbrelor de acciz, care s-au intensificat n ultima perioad
de timp. n acest sens, pentru contracararea fenomenului, Serviciul Fiscal de Stat a lansat o linie
fierbinte (022) 822-228, funcional de luni pn vineri, la care consumtorii pot apela pentru a
verifica autenticitatea mrfii procurate sau pe care intenioneaz s o procure. Oportunitatea de
utilizare a liniei fierbini o au toi cetenii i agenii economici care doresc s se asigure c produsul
achiziionat sau pe care intenioneaz s-l achiziioneze, corespunde normelor de nregistrare.
Totodat, producia cumprat poate fi identificat i cu ajutorul bannerului Verificarea timbrului
de acciz plasat pe portalul servicii.fisc.md.

11
 Bibliografie

1. https://servicii.fisc.md

2. Monitorul fiscal FISC.md

3. Codul Fiscal al Republicii Moldova, Titlul IV

12