Rolul seriei de standarde ISO 14.

000,
in implementarea conceptului de dezvoltare durabila

Drd. Felicia SURUGIU,

Universitatea Maritima Constanta

Repere cronologice in managementul de mediu inconjurator:

- In 1972, OECD initiaza principiul: Cine polueaza plateste!

- In 1980, se ajunge la concluzia ca, numeroase dintre incercarile noastre pentru a face un
progres sunt, pur si simplu, nedurabile.
- In 1983, se interzice deversarea deseurilor nucleare in mare.
- In 1985, in cadrul Raportului OECD, se precizeaza ca, intre 1949 si 1982, Marea Britanie a
deversat fara control 17.000 de tone deseuri nucleare in Oceanul Atlantic, astfel incat in zece
gropi submarine au fost depuse in total 15.000 de tone deseuri nucleare.
- In 1987, in cadrul raportului Viitorul nostru comun, elaborat de Comisia Mondiala pentru
Mediu Inconjurator si Dezvoltare, se lanseaza conceptul: dezvoltare durabila, care satisface
nevoile prezentului fara sa compromita capacitatea generatiilor viitoare de a-si satisface
propriile nevoi.
- In 1989, UNEP (Programul ONU pentru mediul inconjurator) organizeaza un atelier privind
auditarea de mediu inconjurator.
- In 1991, ISO creeaza Grupul Consultativ Strategic privind Mediul Inconjurator (SAGE),
insarcinat cu studiul necesitatii de standarde si cu elaborarea de propuneri pentru sisteme de
management de mediu inconjurator- ISO TC 207. Se realizeaza primul proiect al Reglementarii
1836/1993.
- In 1992, la Rio de Janeiro se organizeaza Conferinta ONU privind mediul inconjurator.
Reglementarea nr. 880/1992 a consiliului EEC pune bazele schemei comunitare de etichetare,
privind mediul inconjurator, si dezvoltare durabila, intitulat Catre dezvoltare durabila.
- La 23 iunie 1993, intra in vigoare Reglementarea Consiliului nr.1836/93, privind participarea
voluntara a intreprinderilor industriale la o schema comunitara de eco-management si audit.
Se infiinteaza ISO TC 207, Comitetul Tehnic pentru Management de Mediu Inconjurator, cu
sase subcomitete si un grup de lucru:
o sisteme de management de mediu inconjurator- secretariat, Anglia
o auditare de mediu inconjurator-Olanda
o etichetare de mediu inconjurator- Australia
o indicatori ai performantei de mediu inconjurator- SUA
o analiza ciclului de viata- SUA
o terminologie si definitii- Norvegia
o aspecte de mediu inconjurator in standardele de produse- Germania
- In acelasi an, EOQ isi constituie Comitetul nr.13, privind calitatea mediului inconjurator.
- In 1992, apare prima editie a Standardului britanic de sisteme de management de mediu
inconjurator- BS 7750
- In 1994, apare a doua editie a BS 7750, conceputa sa sprijine organizatiile in introducerea
unui sistem de management efectiv ca baza atat pentru o performanta de mediu inconjurator
adecvata, cat si pentru participarea la scheme de auditare mediu inconjurator, adica punerea
de acord cu Reglementarea nr. 1836, BS 7750 (adica cu ISO 9000), organizatiile pot alege sa
foloseasca un sistem de management elaborat in conformitate cu BS 570 ca baza pentru
managementul de mediu inconjurator.
Reglementarile de baza ale managementului de mediu sunt puse insa la dispozitia practicienilor
prin seria de standarde internationale ISO 14.000. Dintre acestea unele sunt operante, aparute
in anul 1996, altele se gasesc in faza de elaborare.
Standardele ISO 14.000 acopera o paleta de cinci directii de actiune:
1. Sisteme de management de mediu
2. Audit de mediu
3. Evaluarea protectiei comunitatilor umane fata de activitatile industriale cu impact negativ
4. Clasificarea din punctul de vedere al politicii de mediu
5. Evaluarea ciclurilor de viata a produselor si serviciilor
Ghidul de utilizare, oferit de ISO 14001, prevede cerintele cu privire la integrarea
managementului de mediu in structura generala a managementului calitatii din societatea
comerciala. Aplicarea concreta a acestuia este in functie de politica de mediu, adoptata in
cadrul societatii. Politica de mediu se realizeaza prin punerea la punct a activitatilor legate de:
Planificarea activitatilor si integrarea acestora in sistemul societatii cu punerea in evidenta a
aspectelor si obiectivelor de urmarire prin programul de mediu.
Implementarea si functionarea sistemului cu evidentierea structurii, a responsabilitatilor,
formarea si sensibilizarea competentelor necesare, comunicarea intre sectoare de activitate,
controlul si prevenirea unor situatii de urgenta, care pot aparea in sistem, elaborarea si
implementarea documentatiei si a activitatilor respective.
Verificarea si actiunile corective ale activitatilor concrete din cadrul sistemului de productie
industriala, respectiv auditarea sistemului.

Etape ale implementarii unui sistem

de management de mediu inconjurator

1. Declararea vointei si angajamentului organizatiei pentru managementul mediului

inconjurator, ca parte a managementului mediului inconjurator perceput ca parte a
managementului general al organizatiei, alaturi de managementul calitatii. In acest context,
existenta unui sistem de management al calitatii faciliteaza implementarea sistemului de
management de mediu.
2. Analiza pregatitoare privind mediul inconjurator, pentru a stabili nivelul organizatiei in
abordarea mediului inconjurator. Elemente:
* Identificare, inregistrare, evaluare, tinere sub control a efectelor negative si benefice,
cunoscute si presupuse, asupra mediului inconjurator ale activitatilor, produselor, serviciilor
organizatiei. Se completeaza registrul (lista) efectelor asupra mediului inconjurator. Aceasta
este una dintre inregistrarile in cadrul sistemului.
* Identificare cerintelor legislative si reglementare carora organizatia trebuie sa li se
conformeze. Se completeaza o alta inregistrare: registrul cerintelor de mediu inconjurator.
* Modalitati in functiune privind: reducerea consumatorilor, alegerea burselor de energie,
reducerea, reciclarea transportul, tratarea, eliminarea deseurilor, selectarea procedeelor de
productie si conceperea produselor cu luarea in considerare a aspectelor de mediu inconjurator.
3. Elaborarea, analiza si revizuirea managementului de varf, al organizatiei si al politicii, privind
mediul inconjurator si obiectivele referitoare la mediul inconjurator.
4. Alocarea resurse - organizare, necesare pentru punerea in aplicare a politicii si atingerea
obiectivelor.
5. Elaborarea unui program de mediu inconjurator pentru fiecare amplasament in care
organizatia isi desfasoara activitati industriale. Programul nu este conceput sa asigure
atingerea obiectivelor de mediu inconjurator specifice amplasamentului in cauza si descrie:
responsabilitati clare pentru fiecare functie si nivel al organizatiei, precum si mijloace,
procedee, practici.
6. Documentarea pentru sistemul de management de mediu inconjurator (manual de
management de mediu inconjurator, proceduri, instructiuni). Manualul descrie sistemul
general: structura organizationala, responsabilitati, politica, procedee si resurse pentru
implementarea programului de management de mediu inconjurator al organizatiei.
7. Tinerea sub control a operatiilor, verificarilor masuratorilor, incercarilor, controalelor,
neconformitatilor si a actiunilor corective.
8. Inregistrari de mediu inconjurator, cele doua registre (liste): rapoarte de audit/ analiza/
inspectie/ intretinere privind neconformitati fata de politica si actiuni corective intreprinse pe
aceasta baza, privind incidente/ reclamatii si actiuni de urmarire, privind furnizorii si
subcontractantii, monitorizarea si instruirea in domeniul mediului inconjurator, identificarea si
compozitia produselor.
9. Audit sau ciclu de auditare de management de mediu inconjurator (eco-audit intern
/extern): evaluare sistematica, independenta a punerii in aplicare si eficienta (atingerii
obiectivelor si indeplinirea politicii privind mediul inconjurator). Eco-auditul se afectueaza de un
personal instruit adecvat: eco-auditor. Constatarile si concluziile auditului se inregistreaza in
raportul de audit prezentat managementului de varf al organizatiei. Se desfasoara conform cu
procedura de audit (intern) de management de mediu inconjurator.
10. Analiza sistemului de management de mediu: verifica adecvarea continua a politicii privind
mediul inconjurator, actualizeaza evaluarea efectelor asupra mediului inconjurator, verifica
eficacitatea auditurilor si actiunilor corective intreprinse pe baza constatarilor de audit.
11. Elaborarea declaratiilor de mediu inconjurator pe baza constatarilor de audit/ analiza. Sunt
incluse: descrierea sumara a activitatilor organizatiei-prezentare chestionar si date cantitative,
termenul pentru efectuarea urmatoarei analize de sistem de management de mediu
inconjurator
12. Validarea efectuata de auditori de mediu (eco-auditori). Se refera la examinarea: politicii, a
programelor si a sistemului de management de mediu inconjurator, a procedurilor de analiza si
audit intern si declaratie de mediu inconjurator, precum si la validarea declaratiei de mediu
inconjurator.
13. Certificarea sistemului de management de mediu inconjurator de catre organisme
acreditate/ notificate.

Bibliografie
Baker, Julie - The Role of the Enviroment in Marketing Services:The Consumer Perspective, in
John A. Gepiel, Carol Congram si James Shanahan, eds. Services Chalenge: Integrating for
competitive advantage.
1. *** Seria de standarde ISO 14000