TRATATUL DE LA PARIS DIN 1951 CECO

Masterand: Moroz Mariana Manuela

Introducere

Vechiul continent a fost scena unor confruntri sngeroase n cel de al doilea

rzboi mondial, confruntri ce au lsat n urma lor distrugeri inimaginabile i
numeroase victime omeneti. Toate statele din Europa s-au aflat la sfritul
rzboiului ntr-o situaie economic extrem de dificil. Singurul participant la
rzboi care nu a avut prea mult de suferit din punct de vedere economic a fost
Statele Unite ale Americii, a crui economie a progresat datorit produciei de
rzboi. Astfel, pentru a evita prbuirea ntregii Europe s-a pus la punct un plan
ambiios de ajutorare a statelor afectate, Planul Marshall. Acest Plan reprezint
programul de ajutor american pentru reconstrucia Europei, care avea ca principii
libera circulaie a bunurilor i serviciilor, a capitalurilor i minii de lucru.
Obiectivele economice incluse n Plan vizau promovarea produciei industriale i
agricole, obinerea i meninerea stabilitii monetare i bugetare, creterea
schimburilor internaionale ntre rile participante. Comunitatea European a
Crbunelui i Oelului (CECO) a accelerat aplicarea obiectivelor economice ale
Plaului Marshall. Europa a fost continentul care a construit prima regiune
economic a lumii. Un edificiu economic ridicat treptat, a crui activitate a sporit
n timp. Prima form de cooperare european este legat de numele lui Jean
Monnet, ca "inspirator", i de cel al ministrului de externe francez, Robert
Schuman, ea purta numele de Comunitatea European a Crbunelui i Oelului i
a fost creat n 1951. n 1951, negocierile desfurate ntre ase ri Belgia,
Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda au condus la semnarea Tratatului
de la Paris, prin care se nfiina CECO. Comparativ cu alte organizaii
internaionale existente la acel moment, principalul element de noutate n
constituia caracetrul supranaional al acestei Comuniti, reprezentat de trasferul
de competene ctre o instituie (nalta Autoritate) responsabil cu luarea de
decizii, independente de consensul Statelor Membre. Printre reuitele CECO
regsim c din 1953 pn n 1970 nalta Autoritate a acordat 280 de mprumuturi
pentru modernizarea ntreprinderilor miniere i metalurgice ale Comunitii, n
valoare de 725 milioane de uniti cont (o unitate cont era echivalentul unui dolar
american), din care 265 milioane uniti cont pentru mine de crbune i 460
milioane uniti cont pentru mine de fier i siderurgie. n domeniul social, a
finanat, din fondurile de readaptare ale Comunitii, aciuni de remediere a
incidentelor sociale, a finanat proiecte de modernizare a ntreprinderilor ntr-o
perioad de criz a crbunelui. CECO a nregistrat i eecuri, dei nu era
responsabil de criza crbunelui, instituia european nu a putut s impun un
program comunitar.

Capitolul I Etapele premergtoare semnrii Tratatului de la Paris

1. 1. Contribuia Franei la punerea bazelor Tratatului de la Paris n trecut Europa
era mprit n sfere de influen juridic, iar Frana constituia un centru
important de gndire juridic european, mai ales prin legislaia sa destul de
dezvoltat, care a influenat legislaiile altor ri, iar prin acestea o mare parte a
societii europene. Edouard Herriot (1872-1957), scriitor, om politic i de stat
francez, a avut n 1925 o prim iniiativ guvernamental francez n favoarea
constituirii Uniunii Europene, exprimndu-i marea sa dorin de a vedea apariia
Statelor Unite ale Europei. n anul 1930 el a lansat ideea realizrii unei uniuni
europene n cadrul Societii Naiunilor. Gaston Riou propunea n anul 1928, n
lucrarea Europa patria mea, realizarea unei confederaii continentale, drept
singura posibilitate prin care Europa putea s-i pstreze poziia de lider n faa
Statelor Unite ale Americii, Marii Britanii i Uniunii Sovietice n competiia
mondial. Apoi, Bertrand de Jouvenel avea s publice n anul 1930 lucrarea Spre
Statele Unite ale Europei. Prima personalitate care a fcut trecerea de la
exprimarea unor idei la aciuni politice concrete n favoarea unificrii europene a
fost Aristide Briand, care, n calitate de preedinte al Consiliului de Minitri al
Franei, a inut un discurs la sesiunea de toamn a Societii Naiunilor, pe 5
decembrie 1929, n care a propus constituirea Statelor Unite ale Europei, evocnd
necesitatea de a se stabili ntre statele europene o legtur de tip federal, un
federalism continental. Propunerea lui Briand a dus la desemnarea n 1930 a unei
Comisii nsrcinate s analizeze posibilitile concrete ale atingerii obiectivului
crerii uniunii europene care a rmas fr vreun rezultat. Totui, meritul iniiativei
rmne incontestabil, deoarece Societatea Naiunilor a elaborat un memorandum
cu privire la organizarea unui regim de Uniune Federal European, sugestie
preluat ntr-un memorandum al guvernului francez din 1 mai 1930, care atrgea
atenia asupra necesitii unei coordonri a politicilor economice, n
subordonarea criteriilor politice, preconizndu-se i crearea unui mecanism
instituional simplu, o conferin i un comitet politic permanent. ns, impulsul
hotrtor care st la baza formrii Comunitii Europene l-a dat tot Frana,prin doi
reprezentani ai si: Robert Schuman, ministru de externe, care continua linia
ideologic a ilustrului su predecesor, Aristide Briand, i Jean Monnet, comisar
general al planului de reconstrucie n Frana, care a i furnizat expertiza tehnic
i administrativ spre o Europ unit. Astfel, Frana oferea Germaniei Federale, cu
care se voia o reconciliere dup aproape o sut de ani de tensiuni, dar i
ntregului continent, o soluie de anvergur istoric, mbriat de cancelarul
german Konrad Adenauer, care, la rndul su, era preocupat de problema
reconcilierii franco-germane, dar i de asigurarea reintegrrii rii sale ntre
statele vestice dezvoltate. La 16 aprilie 1948, un grup de 16 ri europene au
semnat Tratatul instituind Organizaia European de Cooperare Economic, la
Paris, organism european creat ca instrument al cooperrii interguvernamentale
pentru gestionarea n comun a ajutorului oferit de Statele Unite ale Americii i
cunoscut drept Planul Marshall. n decembrie 1949, omul politic francez Michel
Debr propune un proiect de Pact pentru Uniunea Statelor Europene, bazat pe un
sistem prezidenial i federalist care s aib un arbitru ales pentru o perioad de
cinci ani prin vot universal, un Senat format din minitrii statelor membre, o
Adunare European format din delegai naionali alei conform cu numrul
locuitorilor (un reprezentant pentru un milion de locuitori), comisari stabilii de
ctre arbitru i o Curte format din judectori. Propunerea lui Debr a fost urmat
pe 9 mai 1950 de alt declaraie francez, cea a ministrului de externe al Franei,
Robert Schuman, secondat de Jean Monet. Declaraia arta c o comuniune n
domeniul crbunelui i oelului va asigura baza dezvoltrii economice federaliste
europene i va duce la schimbarea situaiei acestor ri. Producia n comun a
crbunelui i oelului, precum i instituirea unei nalte autoriti pentru luarea
deciziilor n noua federaie european, vor avea rol important n pacea regiuni.
Robert Schuman propunea s se plaseze ansamblul produciei franco-germane a
crbunelui i oelului sub o nalt Autoritate comun, ntr-o organizaie deschis
participrii altor ri ale Europei. n acest fel, va fi realizat n mod simplu i
rapid fuziunea intereselor indispensabile stabilirii unei comuniti economice i se
va introduce fenomenul unei comuniti mai largi i mai profunde ntre popoare
mult timp opuse prin diviziuni sngeroase.

1. 2. Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) CECO este prima

dintre cele trei Comuniti Europene ce au stat la baza edificiului comunitar
cunoscut astzi sub numele de Uniunea European. Actul su de natere l-a
constituit semnarea la Paris, la 18.04.1951, a Tratatului Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului, intrat n vigoare la 25.07.1952. rile fondatoare ale CECO
sunt: Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg. CECO a fost
conceput ca un model experimental, iar Tratatul su a fost semnat pentru o
durat limitat de timp (50 de ani), astfel nct el va expira la 25.07.2002.
Obiectivul su era crearea n piee comune n dou sectoare eseniale n acea
vreme pentru dezvoltarea economic industria carbonifer i siderurgic care
s integreze astfel Germania n Europa de dup cel de-al doilea rzboi mondial.
La originea acestui proiect a stat un plan elaborat de ctre Jean Monnet, pe
atunci comisar francez al Planului de modernizare a acestei ri, la solicitarea
ministrului de Externe al Franei, Robert Schuman. Planul Schuman a fost iniiat
de J. Monnet i acceptat de R. Schuman, care l-a prezentat minitrilor doar ntr-o
schi general i s-a ferit s-l prezinte Parlamentului. Guvernul francez i-a dat
acordul la data de 9 mai 1950. Schuman explic n Declaraie c prin constituirea
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului va fi realizat fuziunea de interese
indispensabil stabilirii unei comuniti economice. CECO a venit ca un pas mare
spre realizarea reconcilierii franco-germane i a unificrii europene prin punerea
bazelor dezvoltrii economice comune. Planul Schuman avea n vedere plasarea
crbunelui i oelului din Frana i Germania sub autoritate comun. Cele dou
produse urmau s beneficieze de libera circulaie ntre cele dou ri, reglndu-se
nivelul produciei din Ruhr. Comunitatea European a Crbunelui i Oelului
(CECO) a luat fiin la 18 aprilie 1951 la Paris, n urma acceptrii fr rezerve a
Planului Schuman de ctre Germania, Italia i rile Benelux. n 1950 J. Monnet
vine cu propunerea ca ntreaga producie de oel i de crbune, att a Franei, ct
i a Germaniei, s fie pus sub puterea unei nalte Autoriti internaionale,
avnd ca scop unificarea condiiilor de producie care s duc la o extindere
treptat a cooperrii efective i n alte domenii. Declaraia lui Schuman care a
creat CECO are diferite scopuri: s-ar marca naterea unei Europe unite; s-ar face
imposibil ideea de rzboi ntre statele membre; s-ar ncuraja pacea n lume; s-ar
transforma Europa pas cu pas proces, ducnd la unificarea Europei
democratice, incluznd att Europa de Est ct i Europa de Vest; s-ar crea prima
instituie supranaional; s-ar crea o pia unic pe ntreg teritoriul Comunitii;
acest lucru, ncepnd cu sectorul crbunelui i al oelului, ar revitaliza ntreaga
economie european prin procese de comunitate similare;mbuntirea
economic mondial i a rile n curs de dezvoltare, cum ar fi Africa. Printre
scopurile fundamentale ale organismului nou creat se numr prezervarea pcii
ntre Germania i Frana. Raionamentul era urmtorul: crearea unui asemenea
sistem va stimula att de mult schimburile ntre cele dou state i investiiile
reciproce nct atacarea unuia de ctre cellalt ar deveni un nonsens. Noul
organism reprezint prima organizaie european ce se bucur de prerogative
supranaionale. Acestea s-au limitat pentru nceput la gestionarea crbunelui i a
oelului. CECO inaugureaz, ns modelul european al integrrii care, spre
deosebire de alte modele, este supranaional i pune astfel bazele Europei
comunitare. Membrii fondatori ai CECO au fost Frana, Belgia, R. F. Germania,
Italia, Luxemburg i Olanda. Aceast comunitate nu era una exclusivist,
restrictiv i astfel alte state au aderat la principiile care guvernau noua
comunitate. Noii membrii ai CECO au fost: Danemarca, Marea Britanie i Irlanda,
de la 1 ianuarie 1973; Grecia, de la 1 ianuarie 1981; Spania i Portugalia, de la 1
ianuarie 1986; Austria, Suedia, Finlanda, de la 1 ianuarie 1998. Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului are drept misiune s contribuie, n armonie cu
economia naional a statelor membre i graie realizrii unei piee comune, la
expansiunea economic, la dezvoltarea locurilor de munc i la ridicarea nivelului
de via n statele membre. Comunitatea trebuie s realizeze progresiv condiiile
care s asigure repartiia ct mai raional a produciei la nivelul de
productivitate ct mai ridicat, evitnd s provoace n economiile statelor membre
tulburri fundamentale i persistente. O relansare n for a iniiativei europene
a avut loc n anul 1955, n cadrul conferinei de la Messina, la care minitrii
afacerilor externe ai CECO au czut de acord asupra nfiinrii unei uniuni
economice bazat pe o pia comun i asupra crerii unei organizaii pentru
energia atomic. O comisie de experi condus de Paul-Henry Spaak, ministrul
belgian al afacerilor externe, a elaborat dou proiecte ce au condus la semnarea,
n 1957, a celor dou Tratate de la Roma cel prin care se nfiina Comunitatea
Economic European (CEE) i tratatul Comunitii Europene pentru Energie
Atomic (EURATOM). Dup prima experien sectorial a CECO, CEE constituie un
exemplu unic de organizaie supranaional, adic o organizaie creat prin
transferul de suveranitate de la Statele Membre la Comunitate. n acest
context, transferul de suveranitate nseamn o delegare, de la membri fondatori
ai Comunitii ctre anumite instituii comune, a puterii de decizie asupra unor
aspecte comune, conform principiilor democraiei i satului de drept. n acest
scop au fost create mecanisme de decizie i un cadru instituional complex,
capabil s asigure reprezentarea intereselor guvernelor Statelor Membre, a
interesului general al Comunitii, precum i a intereselor cetenilor europeni.
Instituiile Comunitii trebuie, n cadrul atribuiilor specifice i respectnd
interesul comun, s: vegheze la aprovizionarea regulat a pieei comune, innd
cont de nevoile terelor pri; s asigure tuturor utilizatorilor pieei comune
plasai n condiii comparabile un acces egal la sursele de producie; s vegheze
la meninerea condiiilor care s stimuleze ntreprinderile; s dezvolte i s
amelioreze potenialul lor de producie i s promoveze o politic de exploatare
raional a resurselor naturale, evitnd epuizarea acestora; s promoveze
ameliorarea condiiilor de via i munc a forei de lucru, permind egalizarea
lor n sens ascendent, n fiecare ramur a industriei n care este implicat; s
promoveze dezvoltarea schimburilor internaionale i s vegheze la respectarea
limitelor echitabile n ceea ce privete preurile practicate pe pieele exterioare;
s promoveze expansiunea regulat i modernizarea produciei. Conform
tratatului de nfiinare a CECO, sunt recunoscute ca fiind incompatibile cu piaa
comun a oelului i crbunelui i deci sunt abolite i interzise n interiorul
Comunitii, urmtoarele: drepturile de intrare sau de ieire sau taxele care au un
efect echivalent, precum i restriciile cantitative cu privire la circulaia
produselor; msurile sau practicile stabilind o discriminare ntre productori,
cumprtori sau ntre utilizatori, mai ales n ceea ce privete condiiile de pre
sau de livrare sau tarifele de transport, ct i msurile sau practicile care
mpiedic libera alegere de ctre cumprtor a furnizorului su; practicile
restrictive cu privire la repartiia sau exploatarea pieelor. Comunitatea
intenioneaz s-i ndeplineasc misiunea cu intervenii limitate n economiile
naionale i n acest scop ea faciliteaz aciunea prilor interesate culegnd
informaii, organiznd consultaii i definind obiective generale; pune la dispoziia
ntreprinderilor mijloacele de finanare pentru investiii i particip la cheltuielile
de reorientare a produciei; asigur stabilirea, meninerea i respectarea
condiiilor normale de concuren i nu exercit nici o aciune direct asupra
produciei i asupra pieelor; face publice motivele aciunilor sale i ia msurile
necesare pentru a asigura respectarea regulilor prevzute n tratat.

Au existat cteva teste care au pus la ncercare capacitatea naltei Autoriti de a

reglementa o serie de procese din domeniul crbunelui i oelului. ntre 1958
1959, nalta Autoritate s-a confruntat cu o scdere a consumului de energie n
ansamblul rilor membre asociat cu o cretere a produciei de crbune i
importuri de petrol la preuri sczute. Statele membre au respins propunerea
naltei Autoriti de a cuta o soluie global si s-au retras n aciuni protective,
fapt ce a demonstrat slbiciunea acestei instituii n efortul de a impune o politic
specific n domeniul energiei. O explicaie a acestei situaii poate fi gsit n
declinul importanei oelului i crbunelui n raport cu alte surse de energie ceea
ce susine opinia potrivit creia se impunea cu necesitate o politic a energiei i
mai puin o politic singular a crbunelui. CECO are personalitate juridic i se
bucur n relaiile internaionale de capacitatea juridic necesar pentru a-i
exercita funciunile i pentru a-i atinge scopurile. Prin tratatul de formare a
CECO se creau 4 organe ale Comunitii, fiecare cu atribuii clar delimitate. Astfel
avem: nalta Autoritate, asistat de un Comitet Consultativ, Adunarea Comun,
Consiliul Special de Minitri, Curtea de Justiie. Instituirea CECO a determinat
politicienii europeni s extrapoleze noul sistem de integrare economic i la alte
domenii: la 27 mai 1952, a fost semnat la Paris tratatul instituind Comunitatea
European de Aprare (CEA); la 9 martie 1953, Adunarea General CECO a
elaborat i prezentat reprezentanilor guvernelor statelor membre proiectul
tratatului instituind Comunitatea Politic European (CPE);

-la 30 august 1954, Frana respinge, printr-un vot procedural, tratatul CEA, iar
proiectul CPE este amnat; minitrii afacerilor externe ai celor ase reunii n
cadrul Conferinei de la Messina din 12 iunie 1955, recunoscnd viabilitatea i
logica construciei europene nceput n 1951, confirma c statele lor sunt
cointeresate de continuarea integrrii lor economice i accept s extind
domeniul energiei nucleare;

-n consencin este creat Comitetul interguvernamental prezidat de Paul-Henri

Spaak care elaboreaz un raport asupra posibilitilor unei uniuni economice
generale, ca i asupra unei uniuni n domeniul nuclear;

-la 25 martie 1957, pe baza raportului Spaak, remis la 21 martie 1956, guvernele
celor ase au nceput negocierile care au dus la semnarea tratatelor de la
Roma, adic a Tratatului instituind Comunitatea European a Energiei Atomice
(CEEA) sau EURATOM.

Capitolul II Prevederile Tratatul de la Paris

2. 1. Tratatul de la Paris Uniunea European a suferit mult pn s ajung n

stadiul actual, unul de unde mai e nc mult de lucru. Procesul de formare a
trecut prin mai multe faze, s-au luat mai multe hotrri i astfel de-a lungul
istoriei am avut de-a face cu mai multe tratate. Fr a intra pe domeniul altor
teme de referat o s prezint n continuare tratatele formrii Uniunii Europene, n
ordine cronologic. Primele contururi ale Europei economice se nasc din dorina
de a pune capt dificilei perioade de dup cel de-al doilea rzboi mondial. n
septembrie 1946, la Zurich, Churchill i-a exprimat dorina crerii Statelor Unite
ale Europei sub protecia Americii. n 1948, cu ajutorul Statelor Unite a luat fiina
Organizaia European de Cooperare Economic (OECE) prima instituie
economic european, ce permite o prim liberalizare a schimburilor i a plilor.
Comunitile europene au avut drept scop stabilirea ntre membrii lor a unei
apropieri mai puternice dect cea care rezulta din organizaiile de cooperare.
Prima dintre Comuniti, CECO (Comunitatea European a Crbunelui i Oelului),
s-a nscut dintr-o iniiativ francez, un rol important l-a avut Jean Monnet,
datorit cruia s-au fcut demersuri n scopul realizrii unei noi uniti europene.
La 9 mai 1950, Robert Schuman, ministrul francez de externe, lansa declaraia,
inspirat de Jean Monnet, prin care propunea nfiinarea unei piee comune a
crbunelui i oelului, care s fie condus potrivit metodelor supranaionale,
metode ce implic o ruptur de schemele tradiionale ale relaiilor ntre state.
Planul Schuman, menit s evite o nou conflagraie mondial, prin punerea
ramurilor de baz ale industriei de armament sub control internaional, prin
intermediul unui tratat inviolabil, a fost acceptat de Germania, Frana, Italia,
Belgia, Olanda i Luxemburg. Tratatul a fost semnat pe 18 aprilie 1951, la Paris i
a intrat n vigoare la 23 iulie 1952. Fiind ncheiat pe o perioad de 50 de ani,
acest tratat a ncetat s mai produc efecte la data de 23 iulie 2002. Pace
mondial, realizri concrete, comunitate, fuziune de interese eseniale, destin de
acum nainte comun sunt cuvinte cheie care poart spiritul i metoda comunitar
i conserv astzi toate puterile lor mobilizatoare.

2. 2. Coninutul i prevederile Tratatului de la Paris Frana chiar nainte de al

doilea Rzboi Mondial, dar n special dup acesta, i dorea crearea unei Europe
unite, proiect care propunea punerea n comun a produciilor de baz i
instituirea unei nalte Autoriti noi, ale crei decizii vor lega Frana, Germania i
rile care vor adera, aceast propunere va realiza primele baze concrete ale unei
federaii europene indispensabil meninerii pcii. Soliditatea proiectului francez
face s fie acceptat nu doar de Germania, creia se adresa direct, ci a fost
mbriat de alte patru ri (Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg), care semneaz
chiar la Paris, pe 18 aprilie 1951, tratatul care instituia Comunitatea European a
Crbunelui i Oelului (CECO), intrat n vigoare la 25 iulie 1952. Astfel, cele dou
domenii au fost puse pentru o perioad de 50 de ani sub o singur Autoritate,
condus chiar de printele spiritual al planului promovat de Schuman, anume
economistul Jean Monnet, ca primul preedinte al naltei Autoriti. Raiunile
politice ascunse ale acestei construcii comunitare constau n teama permanent
a Franei fa de Germania, care era dezmembrat la acea vreme, astfel se
ofereau garanii acum prin punerea n comun a resurselor metalurgice i miniere,
ceea ce fcea imposibil orice stare de beligeran ntre cele dou ri, astfel ca
orice rzboi ntre Frana i Germania s devin nu numai de negndit, dar i din
punct de vedere material imposibil, inndu-se seama de ponderea economic a
crbunelui i oelului. Propunerea lui Robert Schuman a primit imediat rspuns
favorabil din partea R. F. Germania, curnd i din partea Belgiei, Olandei,
Luxemburgului i Italiei, doar Marea Britanie refuznd s se alture viitoarei
Comuniti, pe motiv c nu putea s nu ia n considerare o limitare, fie i parial,
sub aspectul suveranitii. Acestui proiect, materializat prin Tratatul de la Paris, i
revine meritul de a pune bazele celor patru organe comunitare: nalta Autoritate
nsrcinat s favorizeze interesele comunitare; Consiliul de Minitri - organ
interguvernamental; Adunarea Comun aleas prin vot universal direct i avea
sarcina controlului democraiei; Curtea de Justiie - care asigura respectarea
normelor juridice instituite n Comunitate. Cu toate modificrile ulterioare, aceste
patru organe comunitare au creat dreptul care se aplic astzi n ntreaga
Comunitate European. Astfel, Tratatul de la Paris, dincolo de nsemntatea sa
politic, reprezint, n primul rnd, un exemplu de cooperare ntre mai multe
state, care i propuneau s realizeze integrarea unor sectoare economice, care la
rndul lor puteau genera un proces de integrare n alte sectoare economice.
Analiznd Planul, observm c el a abordat ntr-o manier nou, de un
pragmatism prudent, problema construciei europene i a impus principiul
supranaional. Metoda propus, i anume: calea comunitar de integrare, acorda
prioritate integrrii sectoriale i celei economice, n detrimentul celei globale i,
respectiv, politice. A fost abandonat schema tradiional a cooperrii economice
ntre state, propunndu-se o formul nou, numit integrare, n care statele
transfer unele competene proprii, n domenii bine delimitate, ctre o nou
entitate supranaional creat prin voina lor suveran. Tratatul conine patru
titluri i anume:

-superioritatea instituiilor aplicarea n cadrul relaiilor internaionale a

principiilor de egalitate, de arbitraj i de conciliere n vigoare n interiorul
acelorai democraii constituie un progres al civilizaiei;independena instituiilor
comunitare instituiile comunitare dispun de autoritate proprie; colaborarea
ntre instituii dialogul ntre cele patru instituii (nalta Autoritate 9 membri
desemnai de cele ase guverne i avnd rol executiv comunitar, Consiliul de
Minitri scopul su e de a da avize conforme n anumite situaii, Adunarea
Parlamentar cu rol de control democratic, Curtea de Justiie cu scopul de a
asigura respectarea normelor comunitare) era organizat pe o baz de colaborare
i nu de subordonare;

egalitatea ntre state Jean Monnet era convins c doar principiul egalitii ntre
state era de natur s creeze o nou mentalitate.

J. Monnet, n calitate de secretar general adjunct al Societii Naiunilor, i-a

ctigat titlul de printe al construciei europene. Astzi, din perspectiva rolului
jucat n construcia european, este frecvent numit Monsieur Europe. De Gaulle
l-a numit Inspiratorul, Henry Kissinger l-a considerat singurul om de pe pmnt
care a marcat, mai puternic i a schimbat, mai profund, viaa politic a timpurilor
noastre, a fost Printele Europei. Unul dintre principiile care i-au cluzit viaa
i activitatea a fost acela c toi oamenii sunt egali la natere, dar pe msur ce
cresc, ei se dezvolt ntr-un anumit mediu i ntr-un anumit sistem de reguli care,
mai trziu, le determin comportamentul i n cadrul cruia indivizii ncearc s-i
menin, deseori printr-o politic de dominaie, privilegiile ctigate pn atunci.

Concluzii

De la nceput, Frana, prin declaraia lui Robert Schuman, se dovedea vizionar,

proiectul acestuia cuprinznd trei obiective care i dezvluiau caracterul de
soliditate constructiv deoarece avea ca interes imediat reconcilierea franco-
german. Obiectivul pe termen lung era realizarea unei uniuni politice, dar pentru
reuita sa sigur se adopt politica pailor mruni, pentru a nltura reinerile
rilor membre n privina cedrii suveranitii. De asemenea, se accentua
dezvoltarea gradual i pragmatic a aplicrii sectoriale. Tratatul a fost
considerat ca fundamentul pacificrii Europei dup cel de-al doilea rzboi
mondial. Unele dintre fostele naiuni beligerante au ajuns s foloseasc n comun
producia de crbune i oel, care fuseser n timpul conflagraiei resursele cel
mai solicitate. n Tratat se preciza c prin punerea n comun a produciilor de
baz i instituirea unei nalte Autoriti noi, ale crei decizii vor lega Frana,
Germania i rile care vor adera, aceast propunere va realiza primele baze
concrete ale unei federaii europene indispensabil meninerii pcii. Analizele
economice ntreprinse asupra nceputurilor Comunitii Crbunelui i Oelului
demonstreaz un grad nalt de succes prin abolirea cotelor i tarifelor vamale,
progres n desfiinarea barierelor non-tarifare n domeniul comerului, sprijin n
restructurarea industriilor, dobndirea unei culturi noi organizaionale n rndul
oamenilor politici i funcionarilor din rile membre i cresterea rapid a
volumului schimburilor comerciale dintre satele membre.