Cuprins

MISIUNEA, FUNCIILE DE BAZ, ATRIBUIILE PRINCIPALE I DREPTURILE GENERALE. . .2

Drepturile generale cu care este investit Ministerul Finan elor ......................................................8
Atribuiile Ministerului Finanelor n domeniul reglementrii bugetar-fiscale. ..................................9
ORGANIZAREA ACTIVITII MINISTERULUI..................................................................9
STRUCTURA organizatoric a Ministerului Finanelor............................................................12

1
 Ministerul Finanelor este organul de specialitate al administraiei publice centrale, cu
personalitate juridic, n subordinea Guvernului, care elaboreaz i promoveaz politica unic a
statului n domeniul finanelor publice. Ministerul dispune de conturi bancare i trezoreriale, de
tampil cu Stema de Stat i denumirea sa n limba de stat, precum i de alte tampile i anteturi.
n activitatea sa Ministerul se conduce de Constituia Republicii Moldova, legile i hotrrile
Parlamentului, decretele Preedintelui Republicii Moldova, ordonanele, hotrrile i dispoziiile
Guvernului, acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i de
prezentul Regulament.

MISIUNEA, FUNCIILE DE BAZ, ATRIBUIILE PRINCIPALE I DREPTURILE

GENERALE
Misiunea Ministerului const n elaborarea i implementarea politicii statului n domeniul
finanelor publice.
Ministerul ndeplinete urmtoarele funcii de baz:
1. -acumularea veniturilor la bugetul public naional;
2. -gestionarea finanelor publice;
3. -controlul utilizrii conform destinaiei a finanelor publice;
4. -administrarea datoriei de stat i a garaniilor de stat;
5. -asigurarea monitoringului economico-financiar al activitii ntreprinderilor de stat i a
societilor comerciale cu capital public sau majoritar public;
6. -conformarea cadrului legal n domeniile bugetar, fiscal i vamal la standardele i
practicile europene i internaionale;
7. -administrarea resurselor financiare alocate Ministerului ca executor primar de buget;
8. -reglementarea i sinteza n domeniile de activitate specifice Ministerului: bugetar, fiscal,
vamal, datorie de stat, contabilitate public, achiziii publice, contabilitate i audit n
sectorul corporativ i control financiar public intern.
9. -formarea i dezvoltarea profesional a resurselor umane n sistemul finanelor publice.

Pentru realizarea funciilor de baz ce i revin, Ministerul exercit urmtoarele atribuii

principale:
elaboreaz i promoveaz politica statului n domeniul finanelor publice;
elaboreaz cadrul normativ ce reglementeaz sistemul fiscal, sistemul vamal, sistemul
bugetar i procesul bugetar;
elaboreaz i promoveaz politica vamal a statului;
particip la elaborarea cadrului normativ i avizeaz proiectele actelor legislative i
normative pe domeniile sale de competen;
elaboreaz i aprob acte normative departamentale pe domeniile sale de competen;
ntocmete prognoze pe termen mediu privind resursele financiare ale statului i
nainteaz propuneri de reform n domeniul finanelor publice;
elaboreaz i promoveaz proiectul legii anuale a bugetului de stat i proiectele de legi
pentru modificarea i completarea legii anuale a bugetului de stat;
particip la promovarea i la realizarea obiectivelor strategiei de descentralizare a
finanelor publice;
monitorizeaz, analizeaz i evalueaz tendinele de executare a bugetului public
naional i, n special, a deficitului bugetar, i, n caz de necesitate, nainteaz propunerile
de rigoare pentru redresarea situaiei;

2
 analizeaz, propune i fundamenteaz cadrul legislativ n vederea contractrii
mprumuturilor necesare pentru acoperirea deficitului bugetar sau pentru alte aciuni i
lucrri de interes public;
organizeaz i asigur executarea de cas prin sistemul trezorerial a bugetului de stat, a
bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, a veniturilor bugetului asigurrilor sociale de
stat i a veniturilor fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical;
angajeaz/acord de la bugetele/bugetelor de alte nivele, gestionate prin Contul Unic
Trezorerial, pe baz contractual, mprumuturi destinate acoperirii decalajelor temporare
de cas cu scaden n acelai an bugetar;
organizeaz i asigur evidena contabil a operaiunilor n procesul executrii de cas a
bugetului de stat, a bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, a veniturilor bugetului
asigurrilor sociale de stat i a veniturilor fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten
medical prin intermediul sistemului trezorerial al Ministerului i ntocmete rapoarte
lunare, trimestriale i anuale privind executarea de cas a bugetului de stat i a bugetelor
unitilor administrativ-teritoriale;
asigur evidena impozitelor, taxelor i a altor ncasri la bugetele de toate nivelurile, n
conformitate cu legislaia n vigoare, efectueaz, n baza normativelor stabilite,
delimitarea veniturilor generale de stat, cu nscrierea lor n conturile trezoreriale ale
bugetelor respective, ine evidena decontrilor ntre bugetul de stat i bugetele unitilor
administrativ-teritoriale asigur transferul mijloacelor ncasate n Contul Unic Trezorerial
la bugetul asigurrilor sociale de stat i la fondurile asigurrilor obligatorii de asisten
medical;
deschide i nchide conturi bancare, n lei moldoveneti i n valut strin, n Contul
Unic Trezorerial, n Banca Naional a Moldovei i n alte instituii financiare, deschide i
nchide conturi trezoreriale;
elaboreaz prognoze periodice ale ncasrilor i plilor la bugetul de stat i gestioneaz
riscul de lichiditate a acestuia;
conlucreaz cu Banca Naional a Moldovei n scopul dirijrii i monitorizrii
lichiditilor;
asigur procesul de prelucrare a documentelor de plat n cadrul sistemului informaional
integrat al Ministerului (SIIMF) prin interconexiune cu sistemul automatizat de pli
interbancare (SAPI);
ntreprinde msuri n scopul certificrii cheilor publice pentru persoanele ncadrate n
procesul de autorizare a plilor, cu aplicarea semnturii digitale, n modul stabilit;
recepioneaz i generalizeaz rapoartele privind executarea bugetului de stat i a
bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, recepioneaz rapoartele privind executarea
bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten
medical i ntocmete raportul privind executarea bugetului public naional;
gestioneaz resursele temporar libere ale bugetului de stat, inclusiv prin plasarea lor la
depozit n cadrul sistemului bancar;
elaboreaz Programul anual al mprumuturilor de stat, care este parte component a
Cadrului de cheltuieli pe termen mediu, i stabilete obiectivele de mprumut n funcie
de capacitatea de deservire a datoriei de stat;
analizeaz oportunitile i condiiile de contractare a mijloacelor necesare pentru
dezvoltarea rii i pentru refinanarea datoriei de stat n limitele datoriei de stat, stabilite
n legea bugetului de stat pe anul respectiv;
supravegheaz i organizeaz rambursarea datoriei de stat, calculeaz i achit dobnda i
alte pli aferente, nregistreaz achitrile efectuate;

3
 determin volumul valorilor mobiliare de stat care vor fi emise pe parcursul anului
bugetar pentru plasare pe pieele financiare intern i/sau extern, n limitele stabilite de
legea bugetului de stat pe anul respectiv;
contracteaz granturile n form de resurse financiare i de asisten tehnic de la
organizaiile financiare internaionale i de la guvernele donatoare;
evalueaz situaia privind datoria de stat i determin necesitatea cutrii unor noi forme
de reducere a datoriei, inclusiv restructurarea, refinanarea, operaiunile de rscumprare,
swap i scutirea de plat a datoriei;
particip la elaborarea politicii monetare i valutare n scopul crerii temeliei pentru
atingerea stabilitii macroeconomice, meninerii stabilitii preurilor, dezvoltrii i
reglementrii pieei financiare;
evalueaz riscurile legate de schimbul valutei strine i de rata dobnzii n privina
datoriei de stat;
primete, analizeaz i nainteaz Guvernului recomandri n privina tuturor cererilor de
emitere a garaniilor de stat, ine evidena garaniilor de stat;
comunic i coordoneaz, n comun cu instituiile financiare internaionale, ageniile
guvernamentale, bncile strine i creditorii interni sau externi, chestiunile referitoare la
administrarea datoriei de stat;
colaboreaz cu ageniile de evaluare (rating) pentru calcularea riscului de ar pentru
Republica Moldova;
coordoneaz cu instituiile financiare specializate emiterea valorilor mobiliare de stat care
vor fi plasate pe pieele externe;
acumuleaz informaia i monitorizeaz situaia cu privire la datoria public;
recrediteaz i contracteaz mprumuturi de stat interne sau externe, obinute din
mijloacele financiare destinate pentru finanarea proiectelor investiionale, a programelor
sau a activitilor prioritare de stat, n limitele definite n contractele de mprumut de stat
interne sau externe;
gestioneaz i monitorizeaz datoria fa de bugetul de stat a mprumuturilor recreditate
beneficiarilor recreditrii;
administreaz mijloacele financiare destinate recreditrii;
asigur, n condiiile legii, rambursarea mprumuturilor recreditate beneficiarilor
recreditrii;
ine i ntocmete, n condiiile legii, Registrele de stat privind datoria de stat, garaniile
de stat i recreditarea de stat;
colaboreaz cu sectorul bancar i nonbancar la elaborarea i promovarea politicii de
creditare a economiei naionale;
particip, n comun cu organele centrale de specialitate ale administraiei publice, la
elaborarea prioritilor de politici pe termen mediu;
asigur, prin intermediul Serviciului Vamal:
a) perceperea drepturilor de import i a drepturilor de export;
b) controlul vamal al mrfurilor, mijloacelor de transport i altor bunuri deplasate
peste frontiera vamal a Republicii Moldova n vederea asigurrii respectrii
reglementrilor vamale;
c) combaterea fraudelor vamale;
d) crearea condiiilor pentru accelerarea traficului de mrfuri i de cltori peste
frontiera vamal prin simplificarea procedurilor vamale i coordonarea activitii
tuturor serviciilor de stat amplasate n zona de control la frontier;
4
 e) gestionarea sistemului de certificare a originii;
f) administrarea statisticii vamale;
g) colaborarea cu organele vamale ale rilor strine;
h) ndeplinirea prevederilor tratatelor internaionale n domeniul vamal la care
Republica Moldova este parte;
particip la elaborarea politicii i la examinarea propunerilor de proiecte ale autoritilor
administraiei publice centrale i locale n domeniul investiiilor realizate din contul
tuturor surselor bugetului de stat;
analizeaz propunerile i argumentrile tehnico-economice la elaborarea proiectelor de
programe investiionale i a cheltuielilor de ordin economic, finanate din contul tuturor
surselor bugetului de stat, i monitorizeaz procesele finanrii acestor cheltuieli;
examineaz proiectele de parteneriat public-privat, iniiate de Guvern, privind implicarea
bugetului de stat la realizarea acestora;
monitorizeaz procesul executrii de ctre partenerul public a cheltuielilor de la bugetul
de stat pentru realizarea proiectelor de parteneriat public-privat de interes naional;
elaboreaz, examineaz, aprob i public Standarde Naionale de Contabilitate i
comentarii privind aplicarea acestora, Planul general de conturi contabile, regulamente,
instruciuni, indicaii metodice, alte acte normative n domeniul raportrii financiare i
auditului n sectorul corporativ;
elaboreaz, examineaz, aprob i public formulare de documente primare, registre
contabile i norme metodologice de ntocmire i utilizare a acestora n sectorul
corporativ;
aprob, n comun cu Comisia Naional a Pieei Financiare, organele centrale de
specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, rapoarte
specifice pentru anumite scopuri, suplimentar cerinelor prevzute de standardele de
contabilitate;
accept, pune n aplicare i actualizeaz Standardele Internaionale de Raportare
Financiar i Standardele Internaionale de Audit n Republica Moldova;
public i/sau plaseaz pe pagina web oficial a Ministerului Standardele Internaionale
de Raportare Financiar, Standardele de Audit, Codul Etic al Profesionitilor Contabili i
actualizrile acestora;
reprezint interesele Republicii Moldova n organizaiile internaionale n domeniul
raportrii financiare i auditului;
creeaz grupuri de lucru pentru elaborarea actelor normative din domeniul contabilitii
i auditului;
examineaz i studiaz problemele aferente reglementrii contabilitii i auditului
rapoartelor financiare;
acord entitilor din sectorul corporativ suport metodologic n aspectele problematice
din domeniul contabilitii i auditului;
organizeaz examenul de calificare, elibereaz, suspend i retrage certificatele de
calificare ale auditorilor pentru auditul general i ine n modul stabilit evidena
stagiarilor n activitatea de audit;
ine, n modul stabilit, i public Registrul de stat al auditorilor i Registrul de stat al
societilor de audit, al auditorilor ntreprinztori individuali;
ine n modul stabilit i plaseaz pe pagina web oficial a Ministerului Registrul
organizaiilor i instituiilor de instruire profesional continu a auditorilor;

5
 particip la elaborarea propunerilor de optimizare instituional i funcional a
administraiei publice;
elaboreaz i promoveaz propuneri ce in de reglementarea procesului de acordare a
indemnizaiilor unice pentru construcia sau procurarea spaiului locativ sau restaurarea
caselor vechi unor categorii de ceteni;
elaboreaz i promoveaz cadrul normativ ce reglementeaz alocarea din bugetul de stat
autoritilor administraiei publice locale a mijloacelor financiare pentru acordarea
indemnizaiilor unice pentru construcia sau procurarea spaiului locativ sau restaurarea
caselor vechi unor categorii de ceteni i pentru restituirea valorii bunurilor prin
achitarea de compensaii persoanelor supuse represiunilor politice;
particip la elaborarea/coordonarea normelor de alimentaie, a burselor, a altor norme de
prestri sociale pentru categoriile de personal;
avizeaz iniiativele organelor centrale de specialitate ale administraiei publice privind
aderarea Republicii Moldova la diferite tratate i instituii internaionale;
elaboreaz i implementeaz tratatele internaionale de colaborare a Ministerului cu
instituiile similare din cadrul Uniunii Europene i din alte ri, pe domeniile de
competen;
reprezint interesele Republicii Moldova n organizaiile internaionale n domeniile sale
de activitate;
nainteaz propuneri de armonizare a legislaiei naionale la legislaia Uniunii Europene
din domeniul bugetar, fiscal i vamal;
particip conform competenelor la elaborarea i la realizarea planurilor, programelor,
strategiilor i acordurilor ce in de implementarea relaiilor contractuale Republica
Moldova - Uniunea European;
achit cotele de membru, conform prevederilor bugetare anuale, n scopul onorrii
obligaiunilor financiare ale Republicii Moldova n calitate de stat-membru cu drepturi
depline al organizaiei sau al acordului la care a aderat;
ine evidena tuturor cotizaiilor transferate n numele Guvernului ctre structurile
internaionale, precum i a datoriilor existente la plata contribuiilor financiare;
coordoneaz activitatea n cadrul comisiilor mixte interguvernamentale pentru colaborare
economic, comercial, tiinific i tehnic n problemele ce in de competena
funcional a Ministerului;
asigur extinderea cadrului legal prin iniierea, negocierea/renegocierea, pregtete
parafarea, semnarea i ratificarea conveniilor pentru evitarea dublei impuneri;
elaboreaz, promoveaz i monitorizeaz politicile n domeniul controlului financiar
public intern n sectorul public;
elaboreaz programe i coordoneaz sistemul de pregtire profesional n domeniul
auditului intern public, al managementului financiar i al controlului n sectorul public;
monitorizeaz i evalueaz activitatea structurilor de audit intern, modul de funcionare a
mecanismelor de management financiar i control n instituiile publice i, dup caz,
ofer suport metodologic i recomandri n vederea alinierii la standardele internaionale
i la cele mai bune practici ale Uniunii Europene n domeniul auditului intern,
managementului financiar i controlului;
elaboreaz i dezvolt mecanismele de certificare a auditorilor interni;
raporteaz rezultatele privind implementarea i activitatea n domeniul controlului
financiar public intern;
asigur:
a) efectuarea monitoringului financiar al activitii ntreprinderilor de stat i
societilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat;
6
 b) exercitarea dreptului de administrare a ntreprinderilor de stat i societilor pe
aciuni aflate n administrarea Ministerului;
c) participarea n cadrul procesului de administrare a ntreprinderilor de stat,
precum i a societilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, inclusiv
n componena consiliilor de administraie ale ntreprinderilor de stat, consiliilor i
comisiilor de cenzori ale societilor comerciale cu capital integral sau majoritar de
stat;
d) elaborarea, coordonarea i avizarea politicilor i reglementrilor n sectorul
financiar;
e) procesul de examinare i aprobare a regulilor de desfurare a jocurilor de
noroc.
asigur, prin intermediul organelor Serviciului Fiscal de Stat:
a) administrarea fiscal;
b) executarea silit a obligaiilor fiscale ale contribuabililor;
c) prevenirea, depistarea i contracararea nclcrilor ce in de repatrierea
mijloacelor bneti, a mrfurilor i a serviciilor provenite din tranzaciile economice
externe;
d) crearea, administrarea i dezvoltarea Sistemului Informaional Integrat al
Serviciului Fiscal de Stat;
e) implementarea modalitii de prezentare a declaraiilor drilor de seam fiscale
prin mijloace electronice de transmitere la distan;
asigur, prin intermediul Inspeciei financiare, inspectarea financiar a operaiunilor i a
tranzaciilor privind respectarea cadrului normativ ce reglementeaz utilizarea resurselor
bugetului public naional; a granturilor i a mijloacelor oferite autoritilor publice
centrale i locale de ctre donatorii interni i externi; a procedurilor de achiziie public; a
respectrii disciplinei preurilor i tarifelor reglementate de stat; a activitii economico-
financiare a entitii privind gestionarea conform a activelor materiale i nemateriale i a
mijloacelor financiare; a raportrii datoriei publice.
depisteaz i sancioneaz, conform legislaiei, nclcrile prevederilor legale;
coordoneaz lucrrile cu bunurile confiscate i cele fr stpn, cu bunurile trecute n
proprietatea statului cu drept de succesiune, cu comorile descoperite, inclusiv cu bunurile
ce prezint valoare istoric, tiinific, artistic sau alt valoare cultural, precum i cu
obiectele de cult, pentru determinarea destinaiei i distribuirea acestora n modul stabilit
de Comisia interdepartamental instituit de Guvern;
elaboreaz i promoveaz politica statului n domeniul achiziiilor publice;
monitorizeaz i evalueaz modul n care autoritile contractante respect procedurile de
achiziie public;
ntocmete i prezint Guvernului propuneri la lista serviciilor prestate de Camera de Stat
pentru Supravegherea Marcrii i la tarifele pentru prestarea acestor servicii;
elaboreaz, promoveaz i realizeaz obiectivele strategice de dezvoltare a sistemului
finanelor publice;
examineaz multilateral impactul politic, economic, social, tehnologic, financiar al
politicilor elaborate, asupra mediului i al altor aciuni ntreprinse;
asigur interaciunea politicilor de dezvoltare a sistemului finanelor publice cu procesul
bugetar;
7
 efectueaz analiza i monitorizeaz evoluia cheltuielilor de personal n sectorul bugetar;
efectueaz analiza i monitorizarea numrului angajailor n sectorul bugetar;
nregistreaz anual schemele de ncadrare a personalului n autoritile publice i n
instituiile subordonate i aprob formularul-tip al acestora;
particip la elaborarea propunerilor pentru implementarea prevederilor legislaiei privind
salarizarea angajailor din sectorul bugetar;
particip la evaluarea costurilor prevederilor actelor legislative privind salarizarea n
sectorul bugetar;
promoveaz politica de elaborare, implementare i dezvoltare a sistemului informaional
de gestionare a finanelor publice i monitorizeaz activitatea acestuia;
examineaz, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, petiiile persoanelor
fizice i juridice;
asigur respectarea drepturilor i intereselor financiare ale statului n domeniile ce in de
competena sa;
reprezint n instanele judectoreti interesele bugetului de stat;
execut titlurile executorii privind dezafectarea incontestabil a mijloacelor bneti direct
de la bugetul de stat, eliberate n baza unor hotrri judectoreti irevocabile;
achit incontestabil sumele, stabilite de Curtea European a Drepturilor Omului, necesare
reparrii echitabile a prejudiciului i compensrii celorlalte cheltuieli, precum i sumele
stabilite prin acordul de soluionare pe cale amiabil a cauzei;
exercit i alte atribuii n conformitate cu legislaia n vigoare.

Drepturile generale cu care este investit Ministerul Finanelor

1) s iniieze i s prezinte Guvernului proiecte privind perfecionarea legislaiei n
domeniile de competen;
2) s solicite i s primeasc de la autoritile administraiei publice centrale i
locale, de la ntreprinderile, organizaiile i instituiile cu proprietate de stat
materialele necesare pentru realizarea atribuiilor sale de serviciu;
3) s cear conductorilor i altor persoane cu funcii de rspundere din autoritile
i instituiile publice, altor beneficiari de mijloace de la buget lichidarea nclcrilor
admise la executarea bugetului de stat i a bugetelor unitilor administrativ-
teritoriale i s verifice ndeplinirea cerinelor sale;
4) s suspende temporar finanarea de la bugetul de stat a autoritilor i
instituiilor publice, a altor beneficiari de mijloace bugetare, dac acestea nu au
prezentat informaiile solicitate, nu au nlturat, n termenele stabilite, nclcrile i
neajunsurile depistate, nu au prezentat la timp rapoartele privind utilizarea
mijloacelor alocate anterior, precum i alte rapoarte obligatorii, s-au eschivat de la
prezentarea altor documente i informaii solicitate, necesare pentru realizarea
funciilor sale;
5) s perceap pe cale extrajudiciar, n condiiile legii, mijloacele alocate de la
bugetul de stat sau din mijloacele i fondurile speciale, n cazul n care acestea snt
folosite n alte scopuri dect cele preconizate;
6) s formeze rezerva necesar de mijloace financiare pentru cheltuielile prioritare
ale bugetului de stat;
7) s emit, n limitele competenei sale, acte normative departamentale executorii
pentru autoritile administraiei publice, persoanele juridice, indiferent de

8
 subordonarea lor departamental, forma organizatorico - juridic i tipul de
proprietate, precum i pentru persoanele fizice;
8) s exercite controlul asupra folosirii eficiente a mijloacelor bugetare pentru
funcionarea regulamentar a Ministerului ca autoritate public, precum i asupra
utilizrii raionale a patrimoniului de stat aflat n gestiunea structurilor din subordine;
9) n temeiul Hotrrii de Guvern s fondeze, s reorganizeze i s lichideze
ntreprinderi de stat, s numeasc n/i s elibereze din funcie managerii-efi ai
acestora, conform legislaiei n vigoare;
91) s stabileasc relaii i s colaboreze cu instituii similare din alte ri i
organizaii internaionale pe domeniile de activitate;
92) s organizeze ntruniri, simpozioane sau conferine pe domeniile de activitate.
10) s exercite orice alte drepturi stabilite n cadrul normativ al Republicii
Moldova.

Atribuiile Ministerului Finanelor n domeniul reglementrii bugetar-fiscale.

Conform legii Finanelor Publice i Responsabilitii Bugetar-Fiscale, Ministerul

Finanelor este autoritatea public central n domeniul finanelor publice i are
urmtoarele competene i responsabiliti de baz:
a) stabilete activitile intermediare ale calendarului bugetar i monitorizeaz
implementarea acestuia, precum i asigur coordonarea general a procesului
bugetar;
b) elaboreaz i asigur implementarea politicii bugetar-fiscale n conformitate cu
principiile i regulile bugetar-fiscale stabilite de prezenta lege;
c) elaboreaz i prezint Guvernului spre aprobare cadrul bugetar pe termen
mediu i proiectul legii privind limitele macrobugetare pe termen mediu;
d) examineaz propunerile de buget ale autoritilor publice centrale, elaboreaz
i prezint Guvernului proiectul legii bugetului de stat pe anul respectiv i, n caz de
necesitate, proiectele de legi privind modificarea acestuia;
e) examineaz proiectele legilor anuale ale bugetului asigurrilor sociale de stat,
fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical i sinteza consolidat a
proiectelor bugetelor locale, precum i determin transferurile interbugetare n
conformitate cu legislaia;
f) asigur gestionarea mijloacelor financiare ale bugetelor componente ale
bugetului public naional prin contul unic trezorerial i prin alte conturi deschise n
Banca Naional a Moldovei i n instituiile financiare, administreaz bugetul de stat
i monitorizeaz executarea celorlalte bugete componente ale bugetului public
naional;
g) organizeaz i asigur funcionarea sistemului trezorerial;
h) particip n Sistemul automatizat de pli interbancare;
i) ntocmete i public rapoarte periodice i anuale privind executarea bugetului
de stat, precum i privind executarea bugetului public naional;
j) administreaz datoria de stat i garaniile de stat, precum i monitorizeaz
datoria public;
k) efectueaz monitoringul financiar al autoritilor publice la autogestiune, al
ntreprinderilor de stat i al societilor comerciale cu capital integral sau majoritar
de stat;
l) elaboreaz i aprob cadrul metodologic necesar pentru implementarea
prezentei legi i a altor acte normative n domeniul finanelor publice, precum i
acord asisten metodologic autoritilor publice centrale i locale n procesul
9
bugetar;
m) asigur procesul de dezvoltare continu a capacitilor profesionale ale
personalului care activeaz n domeniul finanelor publice;
n) avizeaz proiectele de acte normative cu implicaii financiare asupra
bugetelor, precum i proiectele de acorduri, memorandumuri, protocoale sau alte
documente cu caracter financiar, ncheiate cu alte state sau cu organizaii
internaionale;
o) exercit alte competene i responsabiliti prevzute de legislaie.
Pentru analiza bugetar i analiza perspectivelor n domeniul finanelor publice,
Ministerul Finanelor poate solicita i dispune de orice informaie necesar de la
oricare autoritate/instituie public.

ORGANIZAREA ACTIVITII MINISTERULUI

Conducerea Ministerului este exercitat de ctre ministrul finanelor, numit n/i eliberat din
funcie conform Constituiei Republicii Moldova, Legii cu privire la Guvern i Legii cu privire la
statutul persoanelor cu funcii de demnitate public.
Ministrul este asistat n activitatea sa de conducere de trei viceminitri, numii n/i eliberai
din funcie de Guvern, la propunerea ministrului. Viceminitrii exercit atribuiile delegate de
ctre ministrul finanelor.
9. Ministrul:
a) poart rspundere pentru realizarea funciilor i atribuiilor ministerului, reprezint
ministerul n relaiile cu terii, precum i cu persoanele fizice i juridice din ar sau din
strintate;
b) asigur executarea legilor, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor
Parlamentului, ordonanelor, hotrrilor i dispoziiilor Guvernului, precum i ndeplinirea
sarcinilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament i din alte acte normative;
c) delimiteaz obligaiile i stabilete responsabilitile viceminitrilor, ale secretarului de stat
i ale conductorilor subdiviziunilor interne ale Ministerului, ale conductorilor serviciilor
publice desconcentrate, autoritilor administrative din subordinea Ministerului i instituiilor
publice n care Ministerul Finanelor are calitatea de fondator;
d) poart rspundere personal pentru utilizarea raional a mijloacelor financiare ale
Ministerului, pentru integritatea bunurilor materiale, autenticitatea indicilor economici generali;
e) aprob regulamentele subdiviziunilor din cadrul Ministerului, fiele postului pentru funciile
publice, precum i obiectivele individuale de activitate i indicatorii de performan ale
funcionarilor publici;
f) numete n funcii, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu, n condiiile legii
ale:
funcionarilor publici ai Ministerului;
efului Serviciului de control i verificare a activitii de audit la propunerea Consiliului de
supraveghere a activitii de audit;
efului i efilor adjunci ai Inspectoratului Fiscal Principal de Stat;
directorului i directorilor adjunci ai Inspeciei financiare;
directorului general al Serviciului Vamal;
directorului i directorilor adjunci ai Ageniei Achiziii Publice;
f1) angajeaz i elibereaz din funcie personalul contractual al Ministerului, n condiiile
legislaiei muncii;
g) ncheie sau reziliaz contractele de management cu:
administratorul ntreprinderii de Stat Fintehinform la propunerea Consiliului de
administraie;
administratorul ntreprinderii de Stat Camera de Stat pentru Supravegherea Marcrii la
propunerea Consiliului de administraie;
eful Directoratului Liniei de Credit;
10
 k) aprob statul de personal i schema de ncadrare a Ministerului, schema de ncadrare a
Direciei, patrimoniu i logistic, structura i schemele de ncadrare ale serviciilor publice
desconcentrate, autoritilor administrative din subordinea Ministerului i instituiilor publice n
care Ministerul Finanelor are calitatea de fondator i este abilitat cu dreptul de a efectua
modificri la acestea, n limita efectivului aprobat de Guvern;
l) emite ordine i dispoziii ce vizeaz activitatea de baz a Ministerului, cu publicarea
acestora n modul stabilit, i controleaz executarea lor. n anumite cazuri, ministrul emite ordine
n comun cu conductorii altor autoriti publice centrale.
Conform ordinului ministrului privind stabilirea domeniilor de activitate, viceministrul:
1) particip la determinarea obiectivelor i direciilor strategice de activitate a Ministerului n
domeniile de care este responsabil;
2) coordoneaz elaborarea programelor i a planurilor de activitate a Ministerului, a
rapoartelor despre realizarea lor referitor la domeniile de care este responsabil;
3) propune ministrului iniierea proiectelor de acte legislative i normative n domeniile de
care este responsabil;
4) exercit mputernicirile ministrului de conducere a ministerului n cazul lipsei acestuia sau
al imposibilitii exercitrii de ctre ministru a mputernicirilor sale, fapt despre care se
ntiineaz Prim-ministrul;
5) particip la edinele Guvernului, cu drept de vot consultativ, n cazul n care este delegat de
ctre ministru i n alte cazuri stabilite de legislaie;
6) la indicaia ministrului, reprezint Ministerul n relaiile cu autoritile administraiei
publice centrale i locale i cu alte autoriti publice, cu reprezentanii societii civile i cu
persoanele fizice i juridice din Republica Moldova i din strintate;
7) exercit i alte atribuii delegate de ctre ministru.
n cadrul Ministerului activeaz un secretar de stat cu statut de funcionar public de conducere de
nivel superior, numit n funcie pe criterii de profesionalism n conformitate cu Legea nr. 158-
XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public. Secretarul de
stat asigur realizarea legturilor funcionale dintre conducerea Ministerului i corpul de
funcionari publici, precum i dintre subdiviziunile aparatului central al Ministerului, avnd
urmtoarele atribuii:
1) asigur elaborarea calitativ a programelor i planurilor Ministerului;
2) elaboreaz i propune cile de realizare a obiectivelor i direciilor strategice de activitate a
Ministerului;
3) coordoneaz activitatea subdiviziunilor aparatului central al Ministerului n vederea
realizrii obiectivelor i a direciilor strategice de activitate a Ministerului;
4) coordoneaz activitatea structurilor organizaionale din sfera de competen a Ministerului
i asigur conlucrarea operativ dintre ministru i conductorii acestora;
5) realizeaz legtura funcional dintre subdiviziunile interne ale aparatului central al
Ministerului i structurile organizaionale din sfera de competen a Ministerului;
6) asigur monitorizarea i evaluarea executrii obiectivelor i a direciilor strategice de
activitate a Ministerului, precum i raportarea privind implementarea acestora;
7) urmrete executarea actelor legislative i normative care au fost iniiate de Minister;
8) asigur elaborarea proiectelor de acte legislative i normative, este responsabil de calitatea
lor sub aspectul respectrii cerinelor legale privind elaborarea, fundamentarea, avizarea,
consultarea public, expertiza i definitivarea acestora;
9) asigur avizarea proiectelor de acte legislative i normative care au tangen cu domeniile
de activitate ncredinate Ministerului, elaborate de alte ministere, autoriti administrative
centrale i autoriti publice;
10) exercit i alte atribuii de serviciu i responsabiliti ncredinate de ministru.
n ndeplinirea atribuiilor sale ministrul este asistat de un cabinet (cu statut de direcie).
11
Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale viceminitrilor, secretarului de stat,
conductorilor de subdiviziuni din cadrul Ministerului, conductorilor serviciilor publice
desconcentrate, autoritilor administrative din subordinea Ministerului i instituiilor publice n
care Ministerul Finanelor are calitatea de fondator se stabilesc prin fia postului i pe baza
regulamentelor de organizare i funcionare ale acestora.
Trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanelor se organizeaz i funcioneaz ca servicii
publice desconcentrate n teritoriu ale acestuia, care exercit atribuiile Ministerului n domeniul
organizrii i funcionrii sistemului trezorerial.
Trezoreriile teritoriale activeaz fr statut de persoan juridic. Coordonarea metodologic,
organizarea i coordonarea activitii acestora este asigurat de ctre Trezoreria de Stat.
Regulamentele privind organizarea i funcionarea trezoreriilor teritoriale ale Ministerului
Finanelor se aprob de ministrul finanelor.
n cadrul Ministerului funcioneaz, ca organ consultativ, Colegiul Ministerului.
Componena nominal a Colegiului Ministerului Finanelor se aprob de ctre Guvern, iar
regulamentul de organizare i funcionare a Colegiului se aprob prin ordinul ministrului
finanelor.
Colegiul activeaz n calitate de organ consultativ permanent. Deciziile Colegiului se pun n
aplicare prin ordinul ministrului finanelor.
Semnturile pe actele oficiale ale Ministerului snt aplicate de ministru, viceminitri, secretarul
de stat i persoane cu funcii de rspundere, abilitate cu acest drept prin ordinul ministrului.
Semnturile pe actele Ministerului pot fi n form scris sau, n conformitate cu legislaia, sub
form de semntur digital.
n cadrul Ministerului pot fi create comisii i grupuri de lucru care snt convocate pentru
abordarea i soluionarea unor chestiuni specifice. La lucrrile comisiilor i grupurilor de lucru
pot fi antrenai specialiti din diverse domenii.
n scopul examinrii problemelor actuale din domeniul finanelor i al aplicrii realizrilor
tiinei n activitatea practic, pe lng Minister pot fi formate consilii, constituite din specialiti
din diverse domenii ale tiinei economice, cercettori tiinifici, savani. Regulamentele
consiliilor se examineaz de ctre Colegiul Ministerului i se aprob prin ordinul ministrului.

STRUCTURA
organizatoric a Ministerului Finanelor
Conducerea
Cabinetul ministrului (cu statut de direcie)
Serviciul de informare, comunicare cu mass-media i e-Transformare
Direcia audit intern
Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor
Direcia general sintez bugetar
Direcia finanele n nvmnt, cultur i tiin
Direcia finanele n ocrotirea sntii i protecie social
Direcia finanele justiiei, ordinii publice, aprrii i securitii statului
Direcia finanele autoritilor publice
Direcia finanele economiei naionale i cheltuieli capitale
Direcia analiz, monitorizarea cheltuielilor de personal i a angajailor n sectorul bugetar
Serviciul politici de reglementare a achiziiilor publice
Direcia general datorii publice
Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal
Trezoreria de Stat (cu statut de direcie general)
12
Direcia reglementarea contabilitii i auditului n sectorul corporativ
Direcia analiz i reglementri a activelor statului i sectorului financiar
Direcia cooperare internaional
Direcia de armonizare a controlului financiar public intern
Direcia juridic
Direcia managementul resurselor umane
Direcia documentare i arhivare
Direcia economie i finane
Serviciul achiziii publice interne
Direcia patrimoniu i logistic.

13
Bibliografie
Sergiu Cobneanu, Elena Bobeica, Viorel Rusu Drept Administrativ, Chisinau
2012
HG Nr. 1265 din 14.11.2008 cu privire la reglementarea activitii Ministerului
Finanelor
http://www.mf.gov.md/

Legea finanelor publice i responsabilitii bugetar-fiscale nr. 181 din 25.07.2014

Legea nr. 847-XIII din 24.05.96 privind sistemul bugetar i procesul bugetar (cu modificrile i
completrile la situaia din 12.02.2014)

Legea nr. 397-XV din 16.10.2003 privind finanele publice locale (cu modificrile i
completrile la situaia din 12.02.2014)

Legea nr. 489-XIV din 08.07.1999 privind sistemul public de asigurri sociale (cu modificrile i
completrile la situaia din 12.02.2014)

Legea nr. 1585-XIII din 27.02.98 cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical (cu
modificrile i completrile la situaia din 12.02.2014)

Legea nr. 1593-XV din 26.12.2002 cu privire la mrimea, modul i termenele de achitare a
primelor de asigurare obligatorie de asisten medical (cu modificrile i completrile la situaia
din 12.02.2014)

14