Curs 6,

14.12.2016

Diplomaia bilateral

Elemente generale

Diplomaia bilateral

DB reprezint acea relaie/comunicare diplomatic limitat la dou pri sau state

DB nseamn conducerea relaiilor de la stat la stat prin misiuni rezidente acreditate
Misiunea diplomatic rezident este metoda convenional de realizare a diplomaiei
bilaterale
NB: DB se realizeaz prin misiunile diplomatice n capitalele celor dou pr i sau prin
reprezentanii celor dou pri la organizaii internaionale

Rol istoric esenial: sistemul diplomatic francez

o Reprezentare diplomatic permanent
o Diplomaie secret
o Reguli de procedur (protocol) bine definite
o Reglarea problemei prevederii (de la Lista Papal din 1504 la sistemul de la
Congresul de la Viena 1815)
o Profesionalizarea diplomaiei corpul diplomatic, decanul, interese profesionale
comune
o Dominat de aristocraia tradiional
o Probleme: lentoare, sindrom de ar (go native)

Evoluie n sec XX

o Vechea diplomaie a fost facut vinovat de producerea PRM

o Noua diplomaie afirmat dup 1919 avea caracter multilateral i a fost inaugurat
prin Societatea Naiunilor
Atenie: forma modern de manifestare a DB: ancorat juridic n Conven ia de la
Viena cu privire la relaiile diplomatice (1961)

Convenia de la Viena cu privire a relaiile diplomatice art 3 funciile misiunii diplomatice

Sarcini concrete ce rezult din Convenia de la Viena

1. Construirea relaiilor politice

2. Promovarea intereselor economice, comerciale, de investiii

1
Curs 6,
14.12.2016

3. Cooperarea cultural, n domeniul presei, educaiei, tiinei, tehnologiei

4. Promovarea intereselor de securitate ale statului
Aciuni n sarcina diplomaiei reprezentarea, promovarea relaiilor de prietenie,
nnegocierea, lobby, clarificarea inteniilor, informare i raportare, consiliere politic,
servicii consulare, diplomaie comercial, propagand

Diplomaia bilateral convenional

Instituii

o Formatul clasic: MAE, ambasade i consulate

o Formele noi: mecanisme speciale (comisii mixte), summit-uri, edine de guverne
comune

Metode

o Forma clasic: raportarea diplomatic curent, periodic, anual, mesaje cifrate

sau necifrate
o Probleme curente: redactarea, coninutul redactrii n epoca internetului
o Elemente noi: semnale diplomatice
o Instrumente de cretere a performanei
Inspecia MAE
Rolul ambasadorului
Planuri anuale de activitate

A. Seciuni de interese putere protectoare

Art. 45 i 46 Viena 1961
Deci: diplomaii unui stat care acioneaz sub steagul unui alt stat pe teritoriul
unui stat ter
Ex: interesele SUA n Iran sunt reprezentate de Elveia, cele ale Iranului n
SUA de ctre Pakistan

B. Posturi/ secii consulare

Art. 2 i 17 Viena 1963
Posturi create pentru a ntreine raporturi ntre state n absena rela iilor
diplomatice
Avantaj fa de seciunile de interese: nu se recurge la un ter
Pot reprezenta i un prim pas ctre restabilirea realaiilor diplomatice

2
Curs 6,
14.12.2016

Metod convenabil de ntreinere a relaiilor cu state nerecunoscute

Ex. UK n Taiwan

C. Oficiile de reprezentare
Sunt utile n situaiile n care doua state vor s coopereze, dar o parte ofer
recunoatere unui rival al celeilalte pri
Exemple:
Oficiile de legtur n relaiile SUA-China n anii 70 (relaii depline de
la 1 ian. 1979) Not: cf. Kissinger, erau ambasade fr a avea aceast
denumire
Cazu Republicii Turce a Ciprului de Nord
Cazul Africii de Sud (n perioada apartheid-ului)

D. Misiunile de front
Misiuni care la vedere nu au legtur cu activitatea diplomatic, dar care n
realitate o urmresc pe deplin
Exemple:
Misiunile occidentale la Taipei (Taiwan)
Delegaiile apostolice ale Sfntului Scaun

Viziune econoclastic privind reprezentarea diplomatic permanent 5 motive

pentru care DB este considerat un anacronism:

Comunicarea direct ntre liderii politici, fr utilizarea canalului diplomatic

Funciile de reprezentare sau negociere sunt mai bine ndeplinite prin contacte
directe (mai ales atunci cnd este nevoie de experi tehnici)
Creterea organizaiilor internaionale oportuniti pentru contacte directe ntre
liderii politici
Funcia de informare i de raportare a misiunilor diplomatice este depit de
creterea enorm a mass-media
Pericolul utilizrii misiunilor diplomatice drept ostateci ex. Iran 1979