UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZARE : DREPT

DREPT JUDICIAR COMPARAT

Rspunderea juridic a magistrailor

PROFESOR: Conf.univ.dr. Sebastian Spinei

Cuprins
~1~
1.Noiunea rspunderii juridice..pag.3

2.Principiile rspunderii juridicepag.4

3.Formele rspunderii juridicepag.5

4.Rspunderea magistrailor....pag.6

5.Concluzie..pag.8

6.Bibliografie...pag.9

1. Noiunea rspunderii juridice

~2~
 Rspunderea ca si noiune, are un coninut complex, tratat pe larg, din
diferite perspective, n cadrul mai multor tiinte, n ncercarea de a clarifica i a
aprofunda cate o faeta a acestui concept.

Rspunderea, ca i responsabilitatea, este o noiune filozofic al carui

coninut s-a circumscris, de cele mai multe ori, cu ajutorul noiunilor de liber
arbitru, discernmnt si libertate. Altfel spus, responsabilitatea unui individ sau
tragerea lui la rspundere pentru o fapt anume nu se poate concepe decat n
condiiile n care acesta a acionat liber i n deplin cunostin de cauz.

Dintr-o perspectiv istoric, s-a studiat evoluia rspunderii juridice

evideniindu-se rolul rspunderii juridice i al sanciunii administrate de stat in
ruperea cercului vicios al rzbunarii, ca metoda primitiv de tragere la rspundere
sociala. Momentul in care s-a statuat dreptul exclusiv al statului de a utiliza fora si
de a executa sanciunea este considerat momentul naterii rspunderii juridice.

Rspunderea juridic a fost definita ca o situaie juridic , ca un raport

juridic sau ca o instituie juridic complex, ca un sistem complex de norme . Ea
const n reacia de reprimare venit din partea societatii, fa de o aciune uman
care contravine unei norme, aciune imputabil, n principal, individului. Doctrina
romaneasc a imbratisat, n mod predominant, opinia ca rspunderea juridica
reprezint un raport juridic de constrangere care are ca obiect sanciunea juridic ,
ca un complex de drepturi si obligaii conexe care se nasc - potrivit legii - ca
urmare a svaririi unei fapte ilicite si care constituie cadrul de realizare a
constrngerii de stat, prin aplicarea sanciunilor juridice n scopul asigurrii
stabilitaii raporturilor sociale si a ndrumarii membrilor societaii n spiritul
respectrii ordinii de drept .

2. Principiile rspunderii juridice

~3~
 Principiul legalitaii a fost formulat iniial n ramura penal sub forma
adagiului nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege. Astazi principiul are
valoare constitutionala si este valabil in toate ramurile de drept.

Principiul rspunderii subiective sau principiul rspunderii pentru faptele

svarsite cu vinovaie const n aceea ca nimeni nu raspunde decat daca i se imputa
si i se dovedeste o greseala si numai n limitele vinovatiei sale. Respectarea acestui
principiu contribuie in mod esential la realizarea scopului educativ al raspunderii
juridice.

Principiul rspunderii personale se refera la faptul ca, de principiu, fiecare

rspunde doar pentru fapta sa ; cu toate acestea, n ramura civil s-a instituit atat o
rspundere pentru fapta altuia, cat si una pentru fapta animalelor sau a edificiilor .

Principiul justiiei sanctiunii sau al proportionalizarii sanciunii cu fapta, cu

rezultatul ei, precum si cu gradul de vinovatie al autorului faptei reprezint un alt
principiu comun tuturor formelor de rspundere juridic.

Principiul conform cruia unei singure violri a normei juridice i

corespunde o singur imputare se refer la aceea c nimeni nu poate fi sancionat
de doua ori pentru aceeasi fapt (non bis in idem). Se admite ns cumulul formelor
rspunderii juridice n cazul n care prin aceeasi fapt sunt ncalcate mai multe
norme juridice.

Conform art. 1 din Legea nr. 303 din 28 iunie 2004 Magistratura este
activitatea judiciar desfurat de judectori n scopul nfptuirii justiiei i de
procurori n scopul aprrii intereselor generale ale societii, a ordinii de drept,
precum i a drepturilor i libertilor cetenilor. Judectorii sunt inamovibili,
independeni i se supun numai legii. Ei trebuie s fie impariali.

Magistraii, att judectorii ct i procurorii sunt obligai ca, prin ntreaga lor
activitate, s asigure supremaia legii, s respecte drepturile i libertile
persoanelor, egalitatea lor n faa legii, s asigure un tratament juridic
nediscriminatoriu tuturor participanilor la procedurile judiciare.

Prin expunerea de motive a Legii nr. 24/2012[2] s-a artat c modificrile

aduse Legii nr. 303/2004 vizeaz, n principal, extinderea sferei abaterilor
disciplinare; modificarea prevederilor legale ce reglementeaz sanciunile

~4~
disciplinare aplicabile magistrailor, inclusiv prin introducerea sanciunii
disciplinare a suspendrii din funcie pe o perioad de pn la 6 luni; definirea
noiunii de exercitare a funciei cu grav neglijen ori rea-credin; introducerea
condiiei bunei reputaii drept cerin de acces i meninere n funcie.

S-a susinut c acestea au fost determinate de faptul c actuala reglementare

nu acoper o serie de conduite ale magistrailor care pot aduce atingere grav
prestigiului justiiei i demnitii funciei de magistrat i, din acest motiv,
legislaia nu a permis sancionarea disciplinar a acestor conduite, ceea ce a produs
prejudicii nsemnate imaginii justiiei, att n Romnia, ct i la nivel european.

3. Formele rspunderii juridice

Indiferent de forma sa, judectorul rspunde ca orice alt cetean cnd este
vorba de fapte care nu au legtur cu exercitarea profesiei. Prin urmare, problema
se pune numai n legtur cu anumite consecine pe care judectorul ar trebui s le
suporte n legtur cu faptele sale ce au legtur cu ndeplinirea atribuiilor de
serviciu.

a. Rspundere penal a judectorilor este personal, dar ei beneficiaz de

imunitate funcional. Judectorii rspund pentru toate infraciunile comise i care
au legtur cu exercitarea funciei, ns nu pot rspunde penal pentru aciunile
desfurate cu bun credin, n conformitate cu ndatoririle lor. Se accept c
poate exista condiia unei autorizri din partea unei anumite autoriti pentru
derularea urmririi penale sau pentru trimiterea n judecat.

b. Rspunderea disciplinar este personal. Judectorii rspund pentru toate

abaterile disciplinare comise, singura condiie fiind ca aceste comportamente care
pot atrage sanciuni disciplinare s fie expres prevzute n lege. Organismul care
aplic sanciunile trebuie s fie un consiliu judiciar sau o instan judiciar.
Judectorii pot fi exclui din profesie doar ca urmare a unui comportament
neadecvat grav.

c. Rspunderea administrativ este personal. Judectorii trebuie evaluai

periodic. Ei pot fi exclui din profesie ca urmare a unui incapaciti profesionale

~5~
sau a incapacitii fizice ori psihice ce l face n mod vdit nepotrivit pentru a
deine funcia de judector.

d. Rspunderea civil: Corectarea greelilor judiciare se face numai prin cile de

atac. judectorul are imunitate, adic nu poate fi chemat n judecat pentru abuz
sau neglijen de ctre victimele unor erori judiciare pentru plata de despgubiri.
Plata acestor despgubiri este garantat de Stat. Acesta are drept de a recupera de la
judector despgubirile achitate, pe calea unui aciuni jurisdicionale i numai
dac e vorba despre o greeal grosolan i de neiertat. Unele standarde (CCJE)
restrng aceasta posibilitate numai pentru greelile intenionate, nu i pentru
cazurile de grav neglijen.

Pentru pagubele cauzate de nclcri suficient de grave a unei norme de

drept comunitar, cu repercusiuni asupra drepturilor indivizilor, Statul trebuie s
rspund pentru nclcarea unui angajament internaional indiferent dac
nclcarea care a dat natere la prejudiciu este imputabil legiuitorului, puterii
judectoreti sau celei executive.

4. Rspunderea magistrailor

Termenul de magistrat deriv din latinescul magistratus care definea, n

epoca Romei antice, ceteanul ales pentru exercitarea unor importante atribuii de
conducere care avea, printre altele, i calitatea de membru al corpului judiciar.

n timp, noiunea de magistrat a fost utilizat pentru a indica persoana investit

cu autoritate public jurisdicional.

Astfel, magistrai judiciari, magistrai municipali (viris jure dicundo),

praefaectus pro imperatore, praefaectus juredicundo, duum vri jure dicundo, sunt
doar cteva din denumirile magistratului care s-au ntlnit, cu precdere, n periada
ce a urmat cuceririi Daciei de ctre romani, nainte de apariia statelor feudale
romneti.

Termenul de magistrat a fost nlocuit n epoca feudal cu multe alte denumiri.

~6~
 Se regsete termenul de magistrat n cuprinsul Tratatului ce a fost ncheiat la
Conferina de pace de la Paris din anul 1858, care meniona: funcionarea
judectoreasc este ncredinat magistrailor.

Prima lege de organizare judectoreasc folosete noiunea de magistrat, pe

lng noiunile de funcionar judectoresc, judector, procuror, noiune ce a fost
preluat i de alte legi de organizare judiciar, pn la momentul promulgrii
Decretului Lege nr. 132/1949, decret care nu mai folosete termenul de magistrat.

Se reia tradiia adoptrii noiunii de magistrat prin Legea de organizare

judectoreasc nr. 92/1992 i continuat, fiind utilizat termenul de magistrat i de
Legea nr. 303/2004, n chiar denumirea ei statutul magistrailor. Totodat, Legea
304/2004 i Legea 317/2004, privind organizarea judiciar i respectiv Consiliul
Superior al Magistraturii, folosesc iniial termenul de magistrat pentru a desemna
att pe judectori ct i pe procurori.

Magistraii rspund civil, disciplinar, administrativ i penal, n condiiile legii.

Conform Art. 94. - (1) Statul rspunde patrimonial pentru prejudiciile

cauzate prin erorile judiciare. (2) Rspunderea statului este stabilit n condiiile
legii i nu nltur rspunderea magistrailor care i-au exercitat funcia cu rea-
credin sau grav neglijen.

(3) Cazurile n care persoana vtmat are dreptul la repararea prejudiciilor

cauzate prin erori judiciare svrite n procese penale sunt stabilite de Codul de
procedur penal. (4) Dreptul persoanei vtmate la repararea prejudiciilor
materiale cauzate prin erorile judiciare svrite n alte procese dect cele penale
nu se va putea exercita dect n cazul n care s-a stabilit, n prealabil, printr-o
hotrre definitiv, rspunderea penal sau disciplinar, dup caz, a magistratului
pentru o fapt svrit n cursul judecii procesului i dac aceast fapt este de
natur s determine o eroare judiciar. (5) Nu este ndreptit la repararea pagubei
persoana care, n cursul procesului, a contribuit n orice mod la svrirea erorii
judiciare de ctre magistrat.

(6) Pentru repararea prejudiciului, persoana vtmat se poate ndrepta cu

aciune numai mpotriva statului, reprezentat prin Ministerul Finanelor Publice.

~7~
 (7) Dup ce prejudiciul a fost acoperit de stat n temeiul hotrrii irevocabile
date cu respectarea prevederilor alin. (6), statul se poate ndrepta cu o aciune n
despgubiri mpotriva magistratului care, cu rea-credin sau grav neglijen, a
svrit eroarea judiciar cauzatoare de prejudicii.

(8) Termenul de prescripie a dreptului la aciune n toate cazurile prevzute

de prezentul articol este de un an.

Art. 95.prevede ca - (1) Orice persoan poate sesiza Consiliul Superior al

Magistraturii, direct sau prin conductorii instanelor ori ai parchetelor, n legtur
cu activitatea sau conduita necorespunztoare a unui magistrat, nclcarea
obligaiilor profesionale n raporturile cu justiiabilii ori svrirea de ctre acesta a
unor abateri disciplinare.

(2) Exercitarea dreptului prevzut la alin. (1) nu poate pune n discuie soluiile
pronunate prin hotrrile judectoreti, care sunt supuse cilor legale de atac.

5.Concluzie

Scopul principal al temei alese l constituie cercetarea rspunderii juridice ca

instituie. Modalitatea rspunderii juridice, n calitate de factor ce exercit un
sensibil impact asupra subiectului ce este tras la rspundere pe de o parte, dar i n
calitate de element structural funcional al asigurrii exercitrii dreptului n
ansamblu.

n doctrina autohton deocamdat nu este elaborat o abordare unic a

rspunderii juridice ce se extinde asupra mai multor ramuri de drept. n
majoritatea cazurilor aceasta este examinat drept o obligaie subiectiv a
persoanei, rezultat dintr-un raport juridic i legat de cauzarea unui prejudiciu.
Problema analizei esenei, coninutului, principiilor i funciilor rspunderii
juridice este s rmn destul de actual i pentru viitor, att din punct de vedere
teoretic, ct i practic, iar aceasta determin necesitatea cercetrii ei n profunzime
i n cadrul unor lucrri viitoare.

~8~
 Bibliografie

1.Emilia Mihai Justiia i profesiile juridice n Romnia, Ed. Mirton , Timioara,

2010

2.Legea nr.303/2004

3. Ioan Le, Instituii judiciare contemporane, Editura CH Beck, Bucureti, 2008

~9~