Societatea civila.Dreptul la asociere.Organizatiile cetatenesti.

Rolul
societatii civile in democratizarea societatii.Dreptul cetatianului la
vot.
La baza societii civile se afl angajamentul civic , care const n participarea actorilor privai
n sfera public. Se realizeaz prin interaciunea organizaiilor societii civile i a cetenilor n
general, cu autoritile publice, diverse

instituii i reprezentani ai business-ului, n procesul de luare a deciziilor care afecteaz

bunstarea public. Angajamentul civic presupune participarea societii civile n procesele de
dezbatere a politicilor, prestarea de servicii publice, administrarea bunurilor publice i, nu n
ultimul rnd, monitorizarea aciunilor ntreprinse de stat. Un mediu corespunztor pentru buna
funcionare a angajamentului civic trebuie s includ dou dimensiuni fundamentale. Prima
dintre acestea este cadrul regulator care include toate prevederile, politicile i aranjamentele
legale care reflect dreptul cetenilor la asociere, abilitile lor de a mobiliza sursele financiare,
accesul lor la informaie i regulile ce prevd participarea lor la negocierile i dezbaterile
publice. Respectarea acestui cadru trebuie s fie exclusiv i obligatorie. Cea de-a doua
dimensiune include cultura politic, la baza creia stau valorile ce in de natura autoritilor
publice, rolul indivizilor i ale grupurilor de indivizi din viaa public i modelele de roluri ale
actorilor publici care prevaleaz cel mai mult.Totodat, prima dimensiune poate fi supus unor
schimbri n urma ctorva reforme de politici i ale altor intervenii din partea autoritilor
publice, n timp ce cultura politic are la baz transformri sociale substaniale profunde i pe
termen lung.
Angajarea civil n formularea i implementarea de politici publice confer transparen
procesului de luare a deciziilor, de alocare a resurselor, msurnd gradul de responsabilitate a
instituiilor publice de resort. Pentru a garanta un angajament civil i respectiv o societate civil
activ este nevoie de un sector public robust, capabil s condiioneze respectarea supremaiei
legii de ctre toi actorii publici. Noiunea de societate civil se refer la un ir de organizaii
alctuite din ceteni. n viziunea Bncii Mondiale, societatea civil include organizaiile non-
guvernamentale i organizaiile comunitare. Acestea se caracterizeaz printr-o autonomie
relativ de stat i o raiune diferit de cea a reprezentanilor mediului de afaceri. Prin urmare,
reprezentanii societii civile urmresc atingerea unor valori comune n favoarea interesului
public. De asemenea, spre deosebire de instituiile de stat, acestea sunt nite entiti private
asemeni reprezentanilor mediului de afaceri.
Organizaiile comunitare (OC) sunt grupuri alese la nivel local, care n cele mai multe cazuri
sunt alctuite din beneficiari grupai n organizaii, de obicei, pentru a pune bazele unor elemente
de infrastructur necesare implementrii proiectelor generatoare de venit.
Organizaiile non-guvernamentale (ONG) sunt organizaii profesionale sau de voluntariat, care
promoveaz sau presteaz servicii n favoarea membrilor si sau a comunitii, bazndu-se pe
sistem non-profit. Sfera de activitate a ONG-urilor cuprinde, de regul, un spectru larg de
domenii (dezvoltarea socio-economic, bunstarea, conservarea mediului, aprarea drepturilor
omului i/sau advocacypublic etc.). Venitul acestora provine, de obicei, din cooperarea
internaional cu autoritile publice sau din cooperarea cu segmentul privat, precum i din
profituri generate de serviciile prestate de acestea.
Deoarece sectorul organizaiilor non-guvernamentale este foarte variat i eterogen nu este destul
de simplu s stabileti o noiune comun pentru termenul de organizaie non-guvernamental.
Totodat, termenul de ONG poate fi folosit pentru a caracteriza o serie de organizaii care n
mod normal mprtesc urmtoarele trsturi :
ONG-urile nu sunt constituite pentru a obine profit n interes personal. Dei, se poate ntmpla
ca acestea s plteasc angajai i s se angajeze n activiti care genereaz venit, acestea nu
vor distribui profitul i/sau surplusul ctre membrii organizaiei sau pentru managementul
acesteia.
ONG-urile au caracter voluntar: sunt create n mod voluntar, iar activitile ntreprinse au un
spirit de voluntariat.
ONG-urile se deosebesc de grupurile de interes sau de cele adhoc prin deinerea unui nivel de
existen formal sau instituional. De obicei, ONG-urile au un regulament sau alt document n
baza cruia activeaz. Sunt instituii responsabile fa de propriii membri i fa de donatori.
ONG-urile sunt independente n raport cu autoritile publice, partidele politice i organizaiile
comerciale.
ONG-urile nu au drept scop deservirea propriilor interese i a valorilor care relev din acestea.
i propun s acioneze n scopul bunstrii indivizilor, a unor grupuri specifice de indivizi i a
comunitii per ansamblu. Acestea nu activeaz pentru atingerea intereselor profesionale i
comerciale ale membrilor si.
Toate ONG-urile se bucur de dreptul la libertatea exprimrii n conformitate cu Principiile
Fundamentale ale Statutului Organizaiilor Non-guvernamentale din Europa, ONG-urilor le
este atribuit rolul de a contribui la dezvoltarea, realizarea i meninerea funcionalitii societii
democratice. Acest lucru se realizeaz mai ales prin intermediul informrii mai active a
societii, participarea mai dinamic a cetenilor la viaa comunitar, contribuind n acelai
timp la dezvoltarea cultural i la bunstarea societii. Aportul ONG-urilor se face observat
printr-un complex de activiti, nce-pnd cu ndeplinirea rolului de agent informator de legtur
dintre diferite segmente societale i organele puterii de stat i terminnd cu promovarea unor
modificri n legislaie i politicile de stat. De asemenea, ONG-urile monitorizeaz realizarea
angajamentelor luate de stat fa de legislaia naional i internaional. Prin urmare, existena
i activitatea unui numr mare de ONG-uri este o dovad a realizrii dreptului la libertatea pentru
asocieri i ntruniri de ctre membrii acestora, demonstrnd faptul c ONG-urile se conduc dup
principiile democraiei participative.
Dreptul la aociere
Aa cum s-a observat de-a lungul vremii, epoca modern a adus n prim plan ideea i nevoia de
asociere. Emanciparea deplin a individului a dus i la afirmarea tot mai puternic a dreptului la
asociere. Specialitii n domeniu apreciaz c tinerii manifest un grad de predispunere la
asociere mult mai ridicat dect adulii sau vrstnicii. Ceea ce denot c tinereea marcheaz
dezvoltarea unor noi tipuri de relaii contiente i puternic coezive, mai cu seam cu membrii
grupului celor de aceeai vrst i ai propriei generaii, ct i restructurarea relaiilor cu ceilali
membri ai societii. S-a observat o evoluie distinct n cursul adolescenei, aa-zisa
intensificare a relaiilor de grup. Tendina de asociere s-a accentuat n condiiile anomiei
sociale, cnd tineretul a acuzat un plus de marginalizare i frustrare. n realitate ns, fenomenul
asociativ n rndul tinerilor este i continu s se menin la un nivel destul de firav. ntr-un
recent sondaj de opinie la nivel naional, 49% dintre tineri i manifestaser dorina de a face
parte din asociaii de tineret, ns n realitate s-a constatat c apartenena real a acestora la
asociaii de tineret a fost estimat ntr-un procent de doar 1-2% din populaia acestui segment de
vrst. Nici n rile comunitare, cu toat ndelungata tradiie a asocierii, cu toate facilitile de
care s-au bucurat aceste structuri, tineretul nu este cu mult mai atras de ele. Un sondaj de opinie
la nivelul rilor Uniunii Europene, din 47,6% chestionai numai 7,4% au recunoscut c aparin
unei organizaii de tineret.
Pentru situaia din ara noastr exist i cteva motive n plus: efectul inhibator al experienei
negative a organizrii tineretului pn la 22 decembrie 1989, nite prelungiri ale partidului unic,
cu scopul de a asigura controlul asupra tineretului i a-i ndoctrina pe linia urmrit; memoria
colectiv reine amintirea acelor experiene traumatizante, asociate cu munca patriotic,
obligatorie, cu cntecele revoluionare i patriotice, cu edine, raportri i drastice sancionri; o
alt cauz o reprezint srcia mijloacelor aflate la dispoziia acestor grupuri care doresc s se
asocieze, lipsa unui loc propriu de ntlnire, a unor mijloace de comunicare i informare sau de
deplasare, etc.
Pornind de la experiena specific ultimilor ani, nu putem fi de acord cu acei actori care
apreciaz existena unei tendine sporite a tinerilor pentru asociere. ns realitatea este cu totul
alta, atracia o prezint mai mult micile grupuri de strad sau de cartier, grupurile de prieteni.
Acestea ofer un cadru mulumitor, dar limitat ca posibilitate de aciune; de cele mai multe ori nu
exist stimulentul ca asemenea grupuri s dobndeasc recunoatere de aciune i s se angajeze
n realizarea unor proiecte colective mai consistente. Organizaii viabile, active, sunt cele axate
pe proiecte concrete. n decursul anilor, promotorii unor asemenea tentative au realizat c chiar
organizaia n sine reprezint un proiect i c trebuie gndit ca atare, n termeni de realizare,
adaptnd modelele curente de parteneriat, dezvoltnd mai departe conceptul de participare activ
a tinerilor. Ei trebuie s adopte, n urmtoarea ordine de preferin: * protejarea tinerilor
mpotriva drogurilor i criminalitii; * protecia mediului; * activiti pentru timpul liber; *
activiti cu tinerii omeri; * activiti cu tinerii handicapai; * activiti cu orfanii sau cu familii
tinere; * ncurajarea talentelor; * suport pentru contacte internaionale ntre tineri; * sprijin
pentru ntreprinztori, .a.
Este tot mai clar c coala, cu toat reforma din nvmnt, nu mai poate s asigure prin ea
nsi succesul i reuita n via. Ea rmne necesar pe mai departe, dar nu este suficient.
Coagularea structurilor asociative sntoase, active, implicate n dezvoltarea local i regional,
trebuie s reprezinte o int politic important. Societatea civil nu se maturizeaz de la sine.
Din nefericire, prea puini sunt cei contieni de beneficiile n plan strict personal ale apartenenei
i activitii n cadrul unei asociaii. Asociaia este un cadru ce permite contacte umane preioase
i reprezint un canal de informare deosebit de util pentru tineri. Maturizarea se produce mai
rapid i mai lin, dar sigur, ntr-un asemenea mediu prielnic. n concluzie, asocierea nu poate s
nsemne dect un cadru favorabil pentru dezvoltarea personalitii fiecrui tnr n parte.