Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs Comert International
Curs Comert International
COMER INTERNAIONAL
F. Progresul tehnico-tiinific
Evoluiile tehnologice au modificat determinanii comerului internaional pe toate axele sale;
- s-a diversificat gama produselor i serviciilor;
- s-a redus distana economic dintre agenii economici;
- se creeaz noi oportuniti de afaceri,
- crete numrul de consumatori i solvabilitatea acestora;
- se modernizeaz reelele de distribuie i se produce internaionalizarea acestora.
Tipologia serviciilor:
- de afaceri; - de sntate;
- comunicare; - turistice;
- de construcii , - culturale,
- de engineering (inginerie); - sportive i de agrement;
- de distribuie; - educaionale;
- educaionale; - de transport;
- financiare, - Alte tipuri de servicii.
- bancare i de Asigurare,
Prin natura lor serviciile internaionale implic att operaiuni comerciale ct i plasamente
investiionale. Factorii care determin aceast intercondiionalitate sunt:
Elasticitatea mai ridicat a cererii de servicii n raport cu veniturile;
Bunurile ncorporeaz tot mai multe active din sectorul teriar oferite de furnizori specializai;
Condiiile mai favorabile de producie din rile cu venituri mai ridicate.
Noua filozofie internaional cu privire la aspectele specifice ale comerului internaional cu servicii
se bazeaz pe:
- Reguli i concepte general aplicabile i unitare n raport cu toate aciunile care pot afecta
tranzaciile;
- Reguli specifice n plan sectorial n raport cu particularitile diferitelor categorii de servicii;
- Preocupri difereniate pe sectoare i nscrise n programe concrete de liberalizare i
dereglementare;
- Restricii specifice n calea comerului cu servicii
- Limitarea numrului de prestatori de servicii ntr-un anumit sector;
- Interzicerea accesului prestatorilor strini;
- Limitarea cifrei de afaceri, a obiectului de activitate i a numrului de angajai;
- Impunerea structurii de proprietate i a formei juridice a prestatorului de servicii;
- Plafonarea cotei de pia i a capitalului investit;
Universitatea Romno-American Comer Internaional
Ci de liberalizare
- Armonizarea legislaiilor naionale (integrarea profund);
- nlturarea barierelor din calea fluxurilor de servicii (integrarea parial).
n cadrul fluxurilor comerciale capt o pondere tot mai mare: cercetarea-dezvoltarea, designul,
distribuia, promovarea, garantarea calitii, funcionalitatea bunurilor, serviciile postvnzare.
Succesul pe pieele externe depinde de capacitatea de a gestiona la nivel naional i internaional pachete
de servicii specific traseului logistic pe care l parcurg bunurile;
Cererea de servicii crete continuu pentru c are o elasticitate mai mare n raport cu veniturile
Universitatea Romno-American Comer Internaional
A. Teorii clasice
Mercantilismul;
Teoria avantajelor absolute (A. Smith);
Teoria costurilor comparative de producie (D. Ricardo);
Teoria dotrii naiunilor cu factori de producie (Modelul Hecksher-Ohlin)
Mercantilismul (a fost filozofia economic a secolului al XVI-lea)
- Exprima convingerea c avuia unei naiuni se exprim prin cantitatea de metale preioase de care
dispune o ar;
- Principalul deziderat al autoritilor era sporirea rezervelor de aur i argint - Calea de atingere a
acestui deziderat era creterea excedentului balanei comerciale prin impulsionarea exporturilor
i restricionarea importurilor;
- CI era considerat un joc cu sum nul
- Din punct de vedere politic Mercantilismul a fost agreat de cercurile guvernamentale, de
grupurile industriale i chiar de lucrtori;
- Numeroase grupuri de interese au nregistrat efecte negative sub form de impozite mai mari,
preuri ridicate, meninerea ineficienei n economie, ntrzierea restructurrii pe baze sntoase -
Putem vorbi despre perenitatea filozofiei M.
Teoria avantajului absolut
- A fost fondat de Adam Smith n lucrarea An Inquiry into the Nature and Causes of Wealth of
Nations,1776;
- Smith a contestat bazele teoretice ale mercantilismului demonstrnd c aceast filosofie slbete
bazele dezvoltrii de succes pentru c mpiedic actorii economici s elaboreze i s practice
strategii pe termen lung centrate pe concurena liber ceea ce va duce la alocarea ineficient a
factorilor de producie.
- Smith a susinut c liberul schimb sporete bunstarea naiunilor i a sustinut necesitatea
specializrii acestora.
- ntrebarea: Ce bunuri i servicii trebuie s produc i s exporte eficient o ar ?
- Rspunsul: Acele bunuri i servicii la care deine un avantaj absolut - adic le produce cu costuri
mai mici dect celelalte ri.
Concluzii - Dac se specializeaz ambele ri vor avea de ctigat, Considera CI un joc cu sum
pozitiv, Nu rspunde la ntrebarea ce se ntmpl cu rile care au avantaj absolut la toate produsele
sau nu au avantaj absolut la niciun produs
Teoria costurilor comparative de producie (avantaj relativ)
- A fost elaborat de David Ricardo i Robert Torrens;
- Pleac de la premisa c teoria avantajului absolut are mai degrab o dimensiune intuitiv dect
practic; Ia n considerare conceptul de cost de oportunitate;
- Spre deosebire de teoria avantajului absolut care se concentreaz pe diferenele absolute ntre
productivitile naionale aceasta se concentreaz pe valorificarea diferenelor relative ntre W;
Teoria nzestrrii naiunilor cu factori de producie (Modelul H-O-S)
- Teoria avantajelor comparative nu d rspunsul la o ntrebare fundamental: Ce factori determin
care produse se calific pentru a avea avantaje comparative n cazul fiecrei ri?;
- Aceast teorie este elaborat de Eli Hecksher i Bertin Ohlin si completata de Samuelson;
- Analiza se bazeaz pe urmtoarele observaii:
o dotarea cu factori de producie difer de la o ar la alta;
Universitatea Romno-American Comer Internaional
- Acolo unde locaiile le permit s obin acumulrile adecvate de active i cunotine specializate;
- unde primesc prompt i sugestiv informaii despre cerinele pieei;
- unde converg obiectivele vizate de acionari, manageri i salariai;
- unde climatul economic este dinamic i provocativ;
- unde diamantul naional este cel mai favorabil.
Determinanii factoriali
- resurse umane; (privite ca numr, calificare i costuri);
- resurse naturale - definite prin abunden, calitate, accesibilitate i costuri de exploatare;
- resursele de cunotine - n sensul de stoc al cunotinelor tehnice, tiinifice i comerciale;
- resursele de capital - ca volum, disponibilitate i form;
- infrastructura.
- clima.
Determinanii cererii
- Cererea oferind bazele economiei de scar, influeneaz eficiena proceselor productive i
determin dinamica inovrii;
- Cererea opereaz pe trei axe:
o compoziia;
o dimensiunea i deterninanii creterii acesteia;
o mecanismele prin care preferinele cumprtorilor dintr-o ar se transmit n alte ri.
Industriile din amonte, din aval i integrate orizontal
- Avantajele competitive pe care o ar le deine ntr-un sector ofer poteniale avantaje i
sectoarelor cu care acesta este integrat pe vertical i pe orizontal;
- Calea prin care sectoarele din amonte contribuie la reeua de avantaje competitive este cea a
accesului rapid, prompt, eficient i uneori preferenial la cele mai avantajoase input-uri;
- Schimbul de DPI i rezolvarea n comun a unor probleme tiinifice conduce la soluii mai rapide
i mai avantajoase;
- Proximitatea de comportament ntre manageri i lucrtori, paralel cu similitudinile culturale,
permit fluxuri de informaii mai adecvate i costuri de tranzacie mai mici;
- Prezena unor adevrate reele de firme integrate n anumite ri conduce la apariia altor sectoare
competitive;
Principiile S.C.I..
- Nediscriminarea este un pivot important din urmtoarele raiuni:
o De natur economic; Ofer anse egale rilor indiferent de mrime;
o De eficien; Reducerea costurilor i duratei negocierilor.
- Reciprocitatea - reflect dorina de a limita nclinaia spre unilateralism;
o Se prezint sub multe forme (poate fi difuz i specific);
o Apare i n procesul de aderare de noi membri ntruct acetia dobndesc pe cale
multilateral toate facilitile negociate deja;
O cale de nelegere a rolului reciprocitii este s se porneasc de la premisa c sectoarele concurate
de importuri au o serie de avantaje competitive specifice ;
Universitatea Romno-American Comer Internaional
Caracteristicile negocierilor
- Negocierile sunt schimburi multivalente de concesii;
- Negocierile sunt jocuri concureniale desfurate n mai multe etape;
- Negocierile sunt procese care implic mai muli actori;
- Negocierile necesit timp i au caracter repetitiv;
- Guvernele participante nu sunt structuri monolitice;
- Numrul de alternative poate fi mic i depinde de provocrile cu care se confrunt negociatorii;
- Negociatorii pot cuta s ajung la aranjamente simbolice;
- Echitatea este de multe ori mai important dect eficacitatea.
Universitatea Romno-American Comer Internaional
Etapele negocierii
- Orice ar sau teritoriu vamal autonom nainteaz Directorului general al OMC o cerere de
aderare;
- Uneori se solicit i se obine statutul de observator;
- Consiliul General desemneaz un grup de lucru, compus din reprezentanii rilor interesate care
examineaz candidatura;
- Guvernul rii candidate nainteaz acestui grup de lucru un Memorandum detaliat cu privire la
regimul su comercial;
- n baza Memorandumului, membrii grupului de negociere discut cu ara candidat funcionarea
regimului comercial, stabilete compatibilitatea acestuia cu conduita multilateral;
- De regul se poart negocieri bilaterale cu unele ri interesate i se stabilesc calendare
cuprinznd obligaiile asumate de candidat n fiecare domeniu al negocierilor;
- Grupul de negociere elaboreaz un Raport privind schimbul de concesii i progresele candidatului
pe care l nainteaz Consiliului General mpreun cu un proiect de Decizie i cu Protocolul de
aderare;
- Decizia de aderare se adopt cu majoritate de 2/3 din numrul total de membri ;
Adoptarea deciziilor
- Unanimitate amendarea principiilor de baz ale funcionrii sistemului
- Majoritatea de - interpretarea unor prevederi ale OMC i acordarea unor derogri de la
principiile fundamentale
- Majoritatea de 2/3 amendarea prevederilor OMC referitoare la alte aspecte dect principiile
generale i aderarea de noi membri
- Consensul acolo unde nu se aplic alt procedur
- Fiecare ar dispune de un singur vot, iar majoritatea se raporteaz la numrul total al membrilor
OMC i nu la numrul celor prezeni.
Principalele motive pentru care aderarea la OMC este mai dificil dect era la GATT
Universitatea Romno-American Comer Internaional
Soluionarea diferendelor
Etapele procesului de soluionare:
- Consultri i mediere ncercarea rezolvrii pe cale bilateral - 60 de zile
- Cererea de constituire a unui panel de experi
- Activitatea propriu-zis a panelului: examinarea cazului i argumentelor, reuniuni de lucru cu cei
implicai sau cu tere pri, revizuirea interimar, elaborarea concluziilor i recomandrilor,
naintarea raportului ctre pri i Organismul de Soluionare a Diferendelor (OSD)
- Adoptarea deciziei i apelul . Panelul elaboreaz un raport n 60 de zile.
- Procedura apelului nu poate depi 60 de zile i trebuie finalizat n 90 de zile. Raportul
Organismului de Apel este final i va fi adoptat de OSD
- Implementarea se poate face imediat sau dup acordarea unei perioade rezonabile - n caz de
nerespectare a soluiilor stabilite se pot solicita compensaii echivalente sau chiar msuri de
retorsiune
7. RUNDA URUGUAY
Obiectivele Rundei
- Extinderea liberalizrii comerului n avantajul tuturor rilor membre, prin reducerea
obstacolelor comerciale, din calea schimburilor reciproce
- mbuntirea funcionrii SCI prin supurea unei cat mai mari pri din CI unor reguli eficiente,
convenite pe cale multilateral
Universitatea Romno-American Comer Internaional
- Sporirea capacitii SCI de a se adapta la noile provocri aprute la nivelul economiei mondiale,
punndu-se accent pe ajustrile structurale i pe ntrirea cooperrii dintre GATT i alte
organisme internaionale
- Creterea interdependenei dintre politicile comerciale i celelalte politici economice, cu scopul
obinerii unor rezultate mai bune d.p.d.v. economic, la nivel multilateral
Principiile negocierii Rundei Uruguay
- Transparena negocierilor
- Echilibrul concesiilor
- Lansarea negocierilor, derularea acestora i finalizarea rundei vor fi privite ca i componente ale
unei singure aciuni
- Tratamentul difereniat i mai favorabil, acordat rilor n curs de dezvoltare
- Angajamentul unic, conform cruia rezultatele rundei nu puteau fi asumate dect n integralitatea
lor
- n cadrul negocierilor, nu puteau fi solicitate i nici oferite din partea rilor n dezvoltare,
concesii incompatibile cu nivelul lor de dezvoltare
Clauza STAND-STILL
- Pe parcursul negocierilor, rile nu vor adopta masuri comerciale care s distorsioneze
schimburile comerciale reciproce
- Nu vor fi adoptate msuri comerciale cu scopul mbuntirii poziiei de negociere
- n situaii determinate, cnd se impune totui adoptarea unor masuri comerciale incompatibile
conduitei comerciale multilaterale, acestea nu vor depi nivelul necesar remedierii situaiei
respective.
Clauza ROLL BACK
- Toate msurile incompatibile conduitei comerciale internaionale trebuie retrase sau facute
compatibile cu aceasta, nainte de finalizarea rundei
- n schimbul eliminrii acestor msuri nu pot fi solicitate concesii
- Punerea n aplicare a prevederilor acestei clauze, se va face treptat i prin consultarea tuturor
prilor implicate
Domenii de negociere
- Taxe vamale, - Reglementarea diferendelor dintre
- Bariere netarifare, prile contractante,
- Comerul cu produse tropicale, - Subveniile si taxele compensatorii,
- Comerul cu produse provenite din - Aspecte comerciale ale drepturilor de
resurse naturale, proprietate intelectual,
- Comerul cu textile i confecii, - Aspecte comerciale ale masurilor
- Comerul cu produse agricole, investitionale,
- Revizuirea prevederilor GATT, - Comerul cu servcii,
- Salvgardarea, - Funcionarea SCI
- Completarea i actualizarea acordurilor
ncheiate la rundele anterioare,
Rezultatele Rundei Uruguay
- Actul final al rundei a fost semnat in 1994 la Marrakesch, de ctre 117 ri (din cele 124 de ri
participante)
- In domeniul tarifar, principala realizare a fost reducerea taxelor vamale de import, n medie, cu
40% (pentru produse industriale i agricole)
Rezultate ale RU, n domeniul netarifar
- Acordul privind agricultura
- Obiectivul pe termen lung al procesului de reform stabilit cu aceast ocazie era realizarea unui sistem
comercial pentru produse agricole, corect i bazat pe principiile pieei
Universitatea Romno-American Comer Internaional
- n cadrul acestui domeniu, a avut loc o aa numit operaiune de tarificare. Tarificarea presupune
transformarea tuturor barierelor netarifare n taxe vamale echivalente, pentru creterea transparenei n
domeniu. Dup finalizarea operaiunii de tarificare, taxele vamale, la aceast categorie de produse, urmau
s fie reduse, n conformitate cu angajamentele asumate - 36% n cazul rilor dezvoltate (n 6 ani) i 24%
n cazul n dezvoltare (n 10 ani).
- Clauza de tratament special ofer posibilitatea meninerii de restricii cantitative n situaii
determinate.
- Clauza de salvgardare special permite rilor membre aplicarea de suprataxe vamale n situaii
specifice realizarea de importuri la preuri inferioare anumitor niveluri de referin sau n cazul
unor creteri brute i semnificative ale importurilor de produse agricole
- Clauza de pace prevede faptul c nu puteau fi impuse msuri de retorsiune n cazul n care rile
exportatoare foloseau msuri de sprijin din categoria verde (agricultura ecologic ...)
Subveniile din domeniul agriculturii care fceau obiectul unor angajamente de reducere sunt:
- Subveniile directe de export acordate n funcie de performanele realizate la export
- Vanzarea la export a unor stocuri necomerciale de produse agricole la preuri situate sub nivelul
celor practicate pe piaa intern
- Subvenionarea transportului intern n cazul produselor agricole exportate
- Subvenionarea input-urilor folosite pt realizarea produselor agro alimentare
- Prelevarea unor sume obinute asupra ntregii producii i repartizarea acestora doar asupra unei
pri din producie
- Subveniile acordate pt creterea competitivitii produselor agricole pe pieele externe, prin
diminuarea costurilor
Codul antidumping
Un pre se consider a fi pre de dumping dac este mai mic dect:
- Costurile de producie + o marj rezonabil de profit
- Preul practicat de exportator pe propria pia
- Preul practicat de exportator pe o pia ter reprezentativ
S-a stabilit cu ocazia acestei runde c orice investigatie antidumping trebuie s nceteze dac marja de
dumping este minim (sub 2%) sau dac volumul importurilor este neglijabil (sub 3% din totalul
exporturilor straine pe acea piaa, la produsul respectiv)
Totodat s-a stabilit c msurile antidumping pot fi impuse pt perioad de maxim 5 ani i pot fi
prelungite cu nca 5 ani.
Acordul TRIPS
Principalele aspecte urmrite sunt:
- Modul n care trebuie aplicate principiile SCI i ale acordurilor referitoare la respectarea
proprietii intelectuale
- Modul n care poate fi acordat o pretecie eficient acestei categorii de drepturi
- Modul n care trebuie s fie pus n aplicare legislaia privind DPI, de ctre rile membre
Universitatea Romno-American Comer Internaional
Acorduri plurilaterale
- Acordul privind achiziiile guvernamentale
- Acordul privind produsele lactate
- Acordul privind carnea de vit,
- Acordul privind aeronavele civile
Obinerea consensului nu a fost posibil nici pentru alte aspecte precum: iniiativa bumbacului
(cd au solicitat TD eliminarea subveniilor acordate productiei de bumbac i oferirea de pli
compensatorii pentru pierderile economice cauzate de subveniile acordate); extinderea proteciei
indicaiilor geografice la alte produse dect vinuri i buturi spirtoase, reguli privind eco-etichetarea,
extinderea termenelor pentru ofertele circulare iniiate in domeniul comertului cu servicii
Reacii post-Cancun
Com pt comer al UE Pascal Lamy (actualul dir. gen . al OMC) i comisarul pt agricultura au apreciat c
eecul Conferinei reprezint o lovitur pt imaginea i credibilitatea OMC i o oportunitate irosit de
soluionare a problemelor.
Robert Zoellick, reprezentatul pt comer al SUA a declarat c n cadrul unor negocieri n care
partenerii nu ofer nimic, ei nu vor primi nimic. SUA este posibil s-i reorienteze aciunile sale de
politic comercial spre ncheierea de acorduri bilaterale, care ofer mai mult previzibilitate i n cadrul
crora interesele SUA pot fi mai bine prezervate.
n opinia .c.d. acest moment nu este o revan a Sudului contra Nordului, ci o adaptare la noile
raporturi de fore economice, politice i diplomatice