Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PROCEDURA DE SISTEM
COD PS – 08
Notă: Acest document conţine informaţii care sunt proprietatea aparatului propriu al Primăriei Comunei Vatra Moldoviței – şi este destinată utilizării exclusive pentru
propriile cerinţe. Utilizarea integrală sau parţială a acestei proceduri în orice scop sau activitate sau reproducerea parţială sau integrală în orice publicaţie şi prin
orice procedeu (electronic, mecanic, fotocopiere, microfilmare,etc) este interzisă fără acordul scris al conducerii .
COMUNA Ediţia: 1
PROCEDURA DE SISTEM Nr.de ex.:4
privind managementul riscurilor Revizia: -
Nr.de ex. : -
Pagina din 11
VATRA Cod: PS- 08 Exemplar nr. 1
MOLDOVI ȚEI
Cuprins
Numărul
componentei
în cadrul Denumirea componentei din cadrul procedurii de sistem Pagina
procedurii
de sistem
1 Coperta 1
1 Cuprins 2
Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea și aprobarea edi ției sau, după caz, a
1 3
reviziei în cadrul ediției procedurii de sistem
2 Situația edițiilor și a reviziilor în cadrul edi țiilor procedurii de sistem 3
Lista cuprizând persoanele la care se difuzează edi ția sau, după, caz, revizia din cadrul
3 4
ediției procedurii de sistem
4 Scopul procedurii de sistem 4
5 Domeniul de aplicare a procedurii de sistem 4
6 Documentele de referință aplicabile activită ții procedurale 4
7 Definiții și abrevieri ale termenilor utiliza ți în procedura de sistem 5
8 Descrierea procedurii de sistem 7
9 Responsabilități 10
10 Evidențe și înregistrări 11
11 Difuzare 11
12 Anexe 11
COMUNA Ediţia: 1
PROCEDURA DE SISTEM Nr.de ex.:4
privind managementul riscurilor Revizia: -
Nr.de ex. : -
Pagina din 11
VATRA Cod: PS- 08 Exemplar nr. 1
MOLDOVI ȚEI
Elemente privind
responsabilii/ Func ția Data Semnătura
Numele și prenumele
opera țiunea
1 2 3 4 5
Comisie SCIM constituită prin
Dispoziție primar nr 230/07.09.2012
1 Elaborat Derscanu Mirela – secretar comisie Șef birou financiar contabil
Cocerhan Laura – membru Inspector operator rol
Coseiciuc Georgiana- membru Consilier asistență socială
2 Verificat Ana Boca- coordonator comisie Secretar
3 Aprobat Ing. Virgil Saghin Primar
2. Situa ția edi țiilor și a reviziilor în cadrul edi țiilor procedurii de sistem
Data de la care se
Edi ția/ revizia în Componenta revizuită Modalitatea reviziei aplica prevederile
cadrul edi ției edi ției sau reviziei
edi ției
1 2 3 4
2.1. Ediția 1 - elaborare inițială-
2.2. Revizia 1
2.3 Revizia 2
3 . Lista cuprizând persoanele la care se difuzează ediția sau, după caz, revizia din cadrul ediției procedurii de
sistem
COMUNA Ediţia: 1
PROCEDURA DE SISTEM Nr.de ex.:4
privind managementul riscurilor Revizia: -
Nr.de ex. : -
Pagina din 11
VATRA Cod: PS- 08 Exemplar nr. 1
MOLDOVI ȚEI
Nr.
Crt
Scopul Exemplar Nume și
Compartiment Func ția Data Semnătura
difuzării nr. prenume
1 2 3 4 5 6 7
Președinte comisie
3.1. Aplicare 1 Comisia SCIM Boca Ana
SCIM
Secretar comisie
3.2. Aplicare 1 Comisia SCIM Derscanu Mirela
SCIM
Membru comisie Cocerhan Laura
3.3. Aplicare 1 Comisia SCIM
SCIM Maria
Membru comisie Coseiciuc
3.4. Aplicare 1 Comisia SCIM
SCIM Georgiana
Compartimentele
3.5. Informare 2 funcționale din
cadrul instituței
Președinte comisie
3.6. Evidență 2 Comisia SCIM Boca Ana
SCIM
Secretar comisie
3.7. Arhivare 3 Comisia SCIM Derscanu Mirela
SCIM
Conducătorul
3.8. Alte scopuri 4 Primar Ing. Virgil Saghin
instituței
- Legea nr 84/2003 privind modificarea și completarea Ordonan ței nr. 119/1999 privind auditul public
intern și controlul financiar preventive.
- Lege 234/2010 pentru modificarea și completarea Ordonan ței Guvernului nr. 119/1999 privind
controlul intern și controlul financiar preventiv
- Norma metodologică din data 27-11-2008 de întocmire și utilizare a documentelor financiar-contabile
- Ordin nr. 3512/2008 privind documentele financiar-contabile
- Ordonanța 94/2004 privind reglementarea unor măsuri financiare
- Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarului public, modificată şi completată
- Ordin nr. 946 din 4 iulie 2005 (*republicat*) - pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial,
cuprinzând standardele de control intern/managerial la entită țile publice și pentru dezvoltarea sistemelor de
control intern/managerial.
- Manualul de control financiar preventiv, elaborat de Ministerul Finan țelor Publice, Direc ția generală
de control financiar preventiv (pag. 82, pct 4.4 Control preventiv al unor opera țiuni cu risc ridicat).
- Fişe post
- Dispozitie nr 230/2012 pentru numirea Comisiei pentru monitorizare, coordonare şi îndrumare
metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial al Primăriei Comunei Vatra Moldoviței.
- Regulament de organizare şi de lucru al Comisiei pentru monitorizare, coordonare şi îndrumare
metodologică a dezvoltării sistemului de control managerial al Primăriei Comunei Vatra Moldoviței
Impactul = reprezintă consecința asupra rezultatelor (obiectivelor), dacă riscul s-ar materializa. Dacă
riscul este o amenințare, consecin ța asupra rezultatelor este negativă, iar dacă riscul este o oportunitate,
consecința este pozitivă.
Materializarea riscului = translatarea riscului din domeniul incertitudinii (posibilului) în cel al certitudinii
(al faptului implinit). Riscul materializat se transformă dintr-o problemă posibilă într-o problemă dificilă, dacă
riscul reprezintă o amenințare, sau într-o situa ție favorabilă, dacă riscul reprezintă o oportunitate.
Managementul riscului = metodologie care vizează asigurarea unui control global al riscului, ce
permite menținearea unui nivel acceptabil al expunerii la risc cu costuri minime.
Nivel de risc - cunatificarea combinației dintre impact și probabilitate, definită ca produsul acestora.
Organizație = Primăria UAT Comuna - Persoanele care lucrează împreună pentru atingerea unor
obiective prestabilite.
Obiective = scopurile pe care și le stabile ște organiza ția. Obiectivele reprezintă rezultatele ce trebuie
obșinute la nivelul și la nivelul fiecărei componente structurale din cadrul acesteia (birou/compartiment) .
Probabilitatea de materializare a riscului = reprezintă o măsură a posibilită ții de apari ție a riscului,
determinată apreciativ sau prin cuantificare, atunci când natura riscului și informa țiile disponibile permit o astfel
de evaluare.
Proces = ansamblu de activități corelate sau interactive care transformă elemente de intrare în
elemente de ieșire.
Risc = o problemă (situație , eveniment etc.) care nu a apărut încă, dar care poate apare în viitor, caz
în care obținerea rezultatelor prealabil fixate este amenin țată sau potentă. În prima situa ție riscul reprezintă o
amenințare, iar în cea de-a doua, riscul reprezintă o opotunitate. Riscul reprezintă incertitudinea în ob ținerea
rezultatelor dorite și trebuie privit ca o combina ție între probabilitate și impact.
Risc inerent = expunerea la un anumit risc, înainte să fie luată vreo măsură de atenuare a lui.
Risc rezidual = expunerea cauzată de un anumit risc după ce au fost luate măsuri de atenuare a lui.
Măsurile de atenuare a riscurilor apar țin controlului intern. Din această cauză riscul rezidual este o măsură a
eficacității controlului intern.
Risc extern = riscul care rezultă din afara primăriei și nu poate fi controlat în totalitate de acesta.
Risc operațional = riscul legat de desfășurarea curentă a activită ții în cadrul primăriei.
Risc privind schimbarea = riscul aferent deciziei de a face lucruri noi care depă șesc capacitatea
actuală a primăriei.
Registru de riscuri = instrument de lucru care cuprinde, sub forma unui tabel, elemente necesare
gestionării eficiente a riscurilor.
Responsabil de risc = persoana din cadrul Primăriei desemnată să gestioneze riscurile existente,
corespunzator nivelului ierarhic ale acesteia, în scopul atingerii obiectivelor cărora le sunt asociate
respectivele riscuri.
7.2 Abrevieri
PS = Procedura de sistem
Ed. = Ediție
Rev. = Revizie
CI = Coordonator implementare
PC = Președintele comisiei
OMFP = Ordin al Ministerului Finanțelor Publice
Comp. = Compartiment
EGR = Echipa de gestionare a riscurilor
Comisie = Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologicã a dezvoltării sistemului
de control intern/managerial
COMUNA Ediţia: 1
PROCEDURA DE SISTEM Nr.de ex.:4
privind managementul riscurilor Revizia: -
Nr.de ex. : -
Pagina din 11
VATRA Cod: PS- 08 Exemplar nr. 1
MOLDOVI ȚEI
b) Riscuri operaționale, cum ar fi: neînregistrarea în eviden țele contabile, arhivare necorespunzătoare
a documentelor justificative, lipsa unui control asupra opera țiilor cu risc ridicat;
c) Riscuri financiare, cum ar fi: plăți nesecurizate, nedetectarea opera țiilor cu risc financiar;
d) Alte riscuri, spre exemplu cele generate de schimbările legislative, structurale, manageriale etc.
Măsurarea riscurilor are la bază următoarele criterii / factori de risc:
a) Aprecierea controlului intern, care evaluează func ționalitatea sistemului de control intern pe trei
nivele;
b) Probabilitatea de apariție a riscului
c) Nivelul impactului, apreiat prin gravitatea consecin țelor și durată.
Probabilitatea -
P2 – 30% RAR POSIBIL APROAPE SIGUR
F2
COMUNA Ediţia: 1
PROCEDURA DE SISTEM Nr.de ex.:4
privind managementul riscurilor Revizia: -
Nr.de ex. : -
Pagina din 11
VATRA Cod: PS- 08 Exemplar nr. 1
MOLDOVI ȚEI
Punctajul total al riscurilor operaţiei/activităţii respective se stabile ște în baza formulei de calcul:
unde:
n Pt = punctajul total;
Pt N i Pi N i = nivelul riscurilor pentru fiecare criteriu utilizat;
i 1
Pi = ponderea criteriilor de risc
După stabilirea nivelului de risc, pentru riscurile identificate ca fiind medii sau grave se stabilesc
măsuri de diminuare a riscului. La data precizată (după implementarea măsurilor de diminuare) se
reevalueaza riscul, Anexa 2.
Anexa 2, Evaluarea riscului, cod PS 08/F2 întocmită în două exemplare și avizată de șeful structurii
se transmite la Responsabilul cu registrul de riscuri în vederea centralizării în Registrul de riscuri, formular cod
PS 08/F3, Anexa 3 la prezenta procedură.
La sfârșitul fiecarei pagini a Registrului de riscuri se va înscrie obligatoriu men țiunea „ ÎNTOCMIT” cu
precizarea gradului profesional sau func ției, dupa caz, a numelui și prenumelui, urmată de semnătura
persoanei care completează și actualizează Registrul de riscuri.
Persoana desemnată prin Dispoziție va colora după completare coloana 7 a Registrului de riscuri,
pentru fiecare poziție , cu următoarele culori corespunzător următoarelor intervale valorice, astfel :
a) culoarea verde pentru intervalul cuprins intre (1,0 - 1,7), reprezentând risc redus ;
b) culoarea galbenă pentru intervalul cuprins între (1,8 - 2,2) , reprezentând risc mediu ;
c) culoarea roție pentru intervalul cuprins între (2,3 - 3,0) , reprezentând risc grav.
Registrul de riscuri se complează în format electronic, de către Responsabilul cu registrul de riscuri.
Acesta are obligația de a trimite o copie a registrului Pre ședintelui Comisiei. Se vor trimite copii ori de câte ori
se aduc modificări în registrul de riscuri.
9. Responsabilită ți
9.1 Primarul
Numește prin decizie persoana care va întocmi și actualiza registrul de riscuri,
Avizează Tabelul cuprinzând obiectivele și riscurile asociate acestora,
Aprobă Planurile de acțiune pentru minimizarea riscurilor inerente.
Aprobă registrul de riscuri.
11. Difuzare
Procedura este pusă la dispoziţia utilizatorilor de CI pe suport informatic şi pe suport hârtie.
Înregistrările generate de această activitate se păstrează/arhivează conform cerinţelor SCIM
implementat.
12. Anexe
Anexa 1 - Liste de activități, formular cod PS 08/F1
Anexa 2 - Evaluarea riscului,formular cod PS 08/F2
Anexa 3 - Registrul de riscuri,formular cod PS 08/F3