Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Nr. 3714/DF/10.11.2015
DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE
Atenţie:
Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condiţiile generale şi particulare care
guvernează această achiziţie, indiferent care sunt condiţiile proprii de vânzare ale ofertantului.
Ofertanţii au obligaţia de a analiza cu atenţie documentaţia de atribuire şi de a pregăti oferta
conform tuturor instrucţiunilor şi specificaţiilor tehnice conţinute în documentaţie. Niciun cost
suportat de operatorul economic pentru pregătirea şi depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate
aceste costuri vor fi suportate de către operatorul economic ofertant, indiferent de rezultatul
procedurii.
Documentele vor fi emise pentru fiecare dintre operatorii economici, în cazul unei asocieri.
Documentele emise de autorităţile competente vor fi prezentate în original sau copie legalizată a
acestuia, valabile la data deschiderii ofertelor.
C U P R I N S:
SECŢIUNEA I
SCRISOAREA DE INTENŢIE
SECŢIUNEA II
CAIETUL DE SARCINI
SECŢIUNEA III
FORMULARE şi anexe
SECTIUNEA I
SCRISOARE DE INTENŢIE
Către,
_______________________________________
Ministerul Fondurilor Europene, cu sediul în Bucureşti, B-dul. Ion Mihalache nr. 15-17, sector 1, vă
invită să participaţi la achiziţia prin cumpărare directă având ca obiect achiziționarea serviciilor
pentru contractarea de experți care să sprijine activitatea de verificare a cererilor de rambursare
și de revizuire a procedurilor operaționale, aferente POS CCE.
CPV 79411000-8 – Servicii generale de consultanta în management
Temei legal: Art. 19 din O.U.G. nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a
contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii și Art. 1
din Ordinul 313/2011 cu privire la interpretarea anumitor dispoziţii privind procedurile de atribuire
a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor
de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare;
În cazul în care operatorul economic este reprezentat de către o persoană împuternicită, alta
decât cea menţionată în certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, se solicită
împuternicirea (FORMULARUL 2) respectivei persoane care semnează Declaraţia pe propria
raspundere privind neîncadrarea în dispozitiile art. 180 şi 181 din OUG nr. 34/2006, aprobata cu
modificarile si completarile ulterioare prin Legea nr. 337/2006 aprobata cu modificarile si
completarile ulterioare, precum şi restul documentelor depuse în ofertă.
Directorul de proiect nu este considerat a lucra ca expert in cadrul contractului, nefiind inclus in
Lista expertilor. Costurile legate de plata directorului de proiect cad exclusiv in sarcina
operatorului economic, fiind considerate ca incluse in pretul contractului.
Pentru indeplinirea in bune conditii a acestor atributii operatorul economic se va asigura ca
expertii vor cunoaste legislatia romana si comunitara aferenta derularii POS CCE.
Pentru a dovedi îndeplinirea cerinţelor menţionate mai sus, se vor prezenta și următoarele
documente:
- Curriculum vitae (FORMULARUL 4);
- copii ale diplomelor de studii relevante pentru contract;
- declaraţie de disponibilitate semnată şi asumată de fiecare expert pentru perioada de
implementare a contractului (FORMULARUL 9).
4. Propunerea tehnică:
Notă: Toate cerinţele privind specificaţiile tehnice sunt considerate minimale şi obligatorii.
IV. MANAGEMENTUL PROIECTULUI
Autoritatea contractantă (AC)
Beneficiarul este Direcția Generală Programe Competitivitate din cadrul Ministerului Fondurilor
Europene. Beneficiarul dispune şi aprobă toate activităţile Prestatorului. Beneficiarul certifică
conformitatea şi recepţia serviciilor, prin aprobarea Raportului și a Notei/notelor de certificare a
serviciilor prestate (procese verbale de acceptare).
Prestatorul/operatorul economic câştigător:
Prestatorul este responsabil de prestarea la timp a obligaţiilor asumate prin ofertă şi de calitatea
tuturor sarcinilor stabilite în documentaţia de atribuire, respectând şi aplicând cele mai bune
practici în domeniu.
Prestatorul va informa de urgenţă Beneficiarul despre orice eveniment sau circumstanţe ce pot
împiedica execuţia la timp şi cu eficienţă a obiectului achiziţiei.
Prestatorul va asigura personal calificat corespunzător pentru a duce la bun sfârşit sarcinile cerute
în documentaţia de atribuire. Prestatorul este responsabil pentru activitatea personalului şi pentru
obţinerea rezultatelor de calitate cerute. Prestatorul va desemna un responsabil care va fi punctul
de contact al Beneficiarului.
Plăţi
Plata se va efectua într-o singură tranșă, după emiterea facturii. Plata facturii se va face în baza
aprobării ”Raportului” și a Notei/notelor de certificare a serviciilor prestate de către beneficiar.
Plata va fi efectuată pe baza facturii emise de Prestator, însoţită de Raport și Nota de certificare a
serviciilor prestate, aprobat de Beneficiar/Autoritatea Contractantă.
Plata facturii va fi efectuată fără a depăşi termenul de 30 de zile calendaristice de la data
înregistrării acesteia la sediul Autorității Contractante, confirmată prin aprobarea de către
Beneficiar a Raportului și Notei de certificare a serviciilor prestate, integral prin Ordin de plată, în
contul deschis la Trezorerie indicat de prestatorul de servicii.
Dacă factura sau documentele care însoţesc factura nu sunt întocmite corespunzător şi sunt
necesare clarificări suplimentare sau alte documente suport din partea Prestatorului, termenul de
30 de zile pentru plata facturii se suspendă. Repunerea în termen se face de la momentul
îndeplinirii condiţiilor de formă şi de fond ale facturii.
CAIET DE SARCINI
Achiziţia de experţi externi care să sprijine
activitatea de verificare a Cererilor de rambursare/plată si revizuirea procedurilor operaţionale
pentru Direcţia Generală Programe Competitivitate in anul 2015
1. Informaţii generale
1.1 Autoritatea Contractantă
Obiectivul general al POS CCE este creşterea productivităţii întreprinderilor româneşti, cu referire
la principiile dezvoltării durabile şi reducerii decalajelor productivităţii în comparaţie cu nivelul
Uniunii Europene.
Pentru implementarea POS CCE au fost desemnate si 10 Organisme Intermediare fiecaruia dintre
acestea fiindu-i delegate atributiile aferente implementarii a cate unei axe prioritare a POS CCE
Autoritatea de Management rãmânand in continuare responsabila de gestionarea intregului
program operational.
- buna cooperare între Operatorul economic şi personalul DGPC, în special între persoanele
desemnate a efectua împreună cu operatorul economic, misiunile de verificare a cererilor de
rambursare si revizuirea procedurilor;
- beneficiarul va furniza informaţiile necesare şi va asigura condiţii optime pentru experţii
implicaţi în contract;
- operatorul economic va asigura transferul de expertiză către personalul compartimentelor
DGPC implicate în contract;
- cadrul legislativ şi reglementările existente în domeniu sunt funcţionale şi sprijină dezvoltarea
corespunzătoare a unui management financiar, crearea şi funcţionarea unui sistem de
verificare instrumente structurale, corespunzător;
3.2. Riscuri
Următoarele riscuri trebuie luate în considerare:
Avand in vedere indeplinirea atributiilor prevazute de art. 125 din Regulamentul Consiliului nr.
1303/2013 prin Directia Management Financiar –în principal verificările administrative, este
necesar un suport suplimentar de specialitate prin sprijinirea din punct de vedere specific si
tehnic.
In contextul in care masurile impuse de Comisia Europeana referitoare la intarirea controlului si
supervizarii in ceea ce priveste gestionarea fondurilor europene presupun acordarea unei atentii
sporite a modului de organizare a activitatii de verificare a cererilor de rambursare si datorita
faptului ca numarul de persoane alocat SAP din cadrul DG Programe Competitivitate este
redus/insuficient este necesar sprijin pentru acest proces in perioada considerata problematica
pentru volumul de activitate.
Din aceasta perspectivă, DG Programe Competitivitate acorda o importanta deosebită eficientei,
profesionismului si impartialitatii în procesul de verificare a proiectelor care se deruleaza prin POS
CCE.
Potrivit Regulamentului CE nr. 1303/2013, Autoritatea de Audit efectuează evaluarea criteriilor de
desemnare prevăzute în Anexa XIII la Regulamentul CE nr. 1303/2013. In vederea îndeplinirii
criteriilor de desemnare este necesară revizuirea a 10 proceduri operaţionale existente la nivelul
Direcţiei Generale Programe Competitivitate. In acest context, pentru buna desfăşurare a
activităţii de verificare administrativă a cererilor de rambursare şi în concordanţă cu
recomandările Autorităţii de Audit este necesară contractarea de servicii de consultanţă oferite de
consultanţi externi.
Zona geografica
Serviciile care vor fi contractate se vor presta la sediul Ministerului Fondurilor Europene, DG
Programe Competitivitate, Bdul Ion Mihalache nr. 15-17 sector 1, Bucureşti .
4.1.2 Grupurile tinta
Serviciile contractate se vor presta la sediul Ministerului Fondurilor Europene, Direcţia Generală
Programe Competitivitate.
5.2 Data demararii si perioada de executie
Perioada de execuţie a proiectului va fi până la data de 08.12.2015, respectiv dupa constituirea
garanţiei de bună execuţie.
5. Cerinte minime
Oferta tehnica si financiara va fi elaborata conform cerintelor minime din Caietului de sarcini
6. Personal
Cerintele minime pe care trebuie sa le indeplineasca expertii sunt detaliate dupa cum urmeaza:
A. Caracteristici tehnice
Prezentul caiet de sarcini stabileste si descrie cerintele tehnice minimale si obligatorii privind
serviciile privind verificarea cererilor de rambursare/plată si revizuirea procedurilor care vor fi
achizitionate de DG Programe Competitivitate
Operatorul economic va asigura personalul necesar pentru sustinerea activitatii, cheltuielile de
deplasare (cazare, transport) si logistica aferenta, necesare efectuarii in bune conditii a activitatii
astfel:
a) Personal
Directorul de proiect nu este considerat a lucra ca expert in cadrul contractului, nefiind inclus in
Lista expertilor. Costurile legate de plata directorului de proiect cad exclusiv in sarcina
operatorului economic, fiind considerate ca incluse in pretul contractului.
Pentru indeplinirea in bune conditii a acestor atributii operatorul economic se va asigura ca
expertii propusi vor cunoaste legislatia romana si comunitara aferenta derularii POS CCE.
Minim 5 ani experiență generală: având în vedere natura și complexitatea activităților în care va fi
implicat, o experiență generală de minim 5 ani dupa absolvirea studiilor superioare de lunga
durata absolvite cu licenta este considerată a fi necesară.
Experiență profesională specifică: acestia trebuie sa faca dovada prin participarea in cel putin un
proiect/contract in cadrul caruia a avut atributii sau a desfasurat activitati de verificare de cereri
de rambursare sau revizuirea/elaborarea procedurilor specifice programelor operationale,
conform atributiilor pentru care au fost propusi.
Operatorul economic trebuie sa puna la dispozitie si sa asigure disponibilitatea, pe intreaga
perioada de executie a contractului, a unui numar minim de 12 experti pentru verificare cereri de
rambursare/plată şi 2 experţi pentru revizuire proceduri operaţionale care să corespundă profilului
mai sus prezentat, in domeniile : economic sau administrativ sau juridic sau tehnic;
Operatorul economic se va asigura ca personalul pus la dispozitie nu se află într-o situaţie care ar
putea genera un conflict de interese si va înlocui, imediat şi fără vreo compensaţie, orice membru
al personalului care se regăseşte într-o astfel de situaţie. DG PC isi rezerva dreptul de a nu selecta
persoanele care se afla intr-o situatie de conflict de interese, urmand ca operatorul economic sa le
inlocuiasca. Conflictele de interese, astfel cum sunt acestea definite în contract, pot apărea în mod
special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al
oricăror alte legături ori interese comune.
Operatorul economic si personalul pus la dispozitie sunt obligati sa pastreze confidentialitatea
informatiilor si datelor la care au avut acces pe parcursul implementarii contractului, inclusiv pe
parcursul desfasurarii activităţilor aferente misiunilor de verificare a cererilor de rambursare.
De asemenea, personalului pus la dispozitie ii este interzis:
să contacteze din proprie iniţiativă beneficiarii ale caror proiecte sunt supuse verificarii, în
timpul analizei sau după încheierea acesteia, daca aceasta obligatie nu le revine conform
procedurii de verificare aplicate;
să facă orice declaraţii publice cu privire la sau în legătură cu un proiect/beneficiar sau cu
activităţile derulate în baza acestui contract;
să-şi însuşească, să utilizeze, să multiplice în vederea valorificării sau utilizării ulterioare,
personal sau de către o terţă parte, documente tipărite sau în format electronic utilizate în
executarea responsabilitatilor ce le revin.
Pentru a nu compromite executarea obiectivă a activitatilor si pentru a asigura impartialitatea
personalului pus la dispozitie de operatorul economic în raport cu fiecare proiect/organism
verificat, tot personalul care va fi pus la dispozitie va semna o declaratie de impartialitate.
DG PC isi rezerva dreptul de a nu selecta pentru perioada urmatoare persoanele care nu si-au
indeplinit atributiile care ii reveneau ca ofiter cu atributii generale/expert sau nu au avut o
conduita corespunzatoare.
Operatorul economic este obligat sa asigure urmarirea activitatii personalului pus la dispozitie,
prin mijloace proprii, in vederea asigurarii calitatii serviciilor/resurselor puse la dispozitie .
7 RAPORTARE
Operatorul economic este responsabil cu elaborarea si transmiterea unui raport final.
Raport final:
Inainte de plata finala, operatorul economic are obligaţia sa transmita DG PC un raport in care va
prezenta succint serviciile prestate pe toata perioada de implementare a contractului. DG PC are
dreptul sa inainteze observatii la raport si sa il aprobe cu sau fara observatii in termen de maxim 5
zile lucratoare de la data primirii acestuia.
In baza raportului aprobat se va emite factura fiscala, se va face plata si se va decide restituirea
garantiei de buna executie.
Procesele verbale de acceptare si raportul final au rol de documente constatatoare privind
indeplinirea obligatiilor contractuale de catre operator economic si se vor pastra la dosarul
achizitiei publice in termenele legale. Plata operatorului economic se va efectua în funcţie de
număr de cereri de rambursare/plata verificate şi aprobate de către autoritatea de management şi
de numărul de proceduri operaţionale revizuite şi aprobate de către autoritatea de management.
Cerintele prevazute in caietul de sarcini sunt minimale si obligatorii, nerespectarea acestor cerinte
precum si a celor din documentatia de elaborare si prezentare a ofertei duce la respingerea
ofertelor de prezentare, autoritatea contractanta rezervandu-si dreptul de a descalifica ofertele
incomplete.
8. CERINTE SPECIALE
Pe parcursul executarii contractului operatorul economic si subcontractorii sai, daca este cazul, vor
respecta prevederile manualului de vizibilitate postat pe site-ul institutiei:www.fonduri-
ue.ro/Manual _identitate_ vizuala.
SECŢIUNEA III
FORMULARE
Formular 1
SCRISOARE DE ÎNAINTARE
Către: Ministerul Fondurilor Europene – Direcția Achiziții Publice, Serviciul Pregătire Proiecte și
Achiziții Publice din FEDR, Registratura Generală, B-dul. Ion Mihalache nr. 15-17, intrarea B, sect.
1, CP 011171
Telefon: +40372.614.681
Fax: +40372.838.502
Cu stimă,
[Nume ofertant],
……...........................
(numele, semnătura autorizată şi ştampilă)
Formular 2
Ofertant,
________________________
(denumirea/numele)
ÎMPUTERNICIRE
[Oferta trebuie să fie însoţită de o împuternicire scrisă, prin care persoana care a semnat oferta
este autorizată să angajeze operatorul economic în achiziţia directa a serviciile pentru
contractarea de experți care să sprijine activitatea de verificare a cererilor de rambursare și de
revizuire a procedurilor operaționale, aferente POS CCE. Împuternicirea trebuie să fie într-un
format juridic, în conformitate cu formatul ţării în care ofertantul este înregistrat şi trebuie să
poarte atât semnătura celui care împuterniceşte cât şi semnătura celui împuternicit.
Semnătura: _____________________________________________________
Data :[ZZ.LLLL.AAAA]
Formular 3
Operator economic,
________________________
(denumirea/numele)
DECLARATIE
privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 180 si 181 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare
3. Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg
ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor,
situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare privind eligibilitatea
noastră, precum şi experienţa, competenţa şi resursele de care dispunem.
4. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane
juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai autorităţii contractante - Ministerul
Fondurilor Europene, cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătura cu activitatea noastră.
5. Înţeleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de
încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.
Totodată, declar că am luat la cunoştinţă de prevederile art. 326 «Falsul în Declaraţii» din Codul
Penal referitor la «Declararea necorespunzătoare a adevărului, făcută unei persoane dintre cele
prevăzute în art. 175 (din Noul Cod Penal) sau unei unităţi în care aceasta îşi desfăşoară
activitatea în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când,
potrivit legii ori împrejurărilor, declaraţia făcută serveşte la producerea acelei consecinţe, se
pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.»
Data :[ZZ.LL.AAAA]
(numele şi prenume)____________________, (semnătura şi ştampilă), în calitate de
__________________, legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele
____________________________________
(denumire/nume operator economic)
Notă: Toate câmpurile trebuie completate de ofertant sau după caz, de către reprezentantul
ofertantului. Aceasta declaraţie, în cazul asocierii, se va prezenta de către fiecare membru în parte,
semnata de reprezentantul sau legal.
Formular 4
Curriculum vitae
OFERTA TEHNICĂ
Operator economic,
________________________
(denumirea/numele)
Denumirea achiziţiei:
1 2 3 4
NR. SPECIFICATIILE CERUTE IN CAIETUL DE SARCINI CONFORMITATE SPECIFICAŢIILE
ITEM OFERTATE
Data :[ZZ.LL.AAAA]
(numele şi prenume)____________________, (semnatura şi ştampliă), in calitate de
__________________, legal autorizat sa semnez oferta pentru si in numele
____________________________________.
(denumire/nume operator economic)
ATENTIE:
1. Documentaţia inclusă trebuie să indice clar specificațiile ofertate, în aşa fel încât să permită
evaluatorilor să stabilească conformitatea cu cerințele minime solicitate în Scrisoarea de intenție.
Ofertele care nu permit identificarea precisă a cerințelor minime și a specificaţiilor pot fi respinse
de către evaluatori.
2. Oferta trebuie să fie suficient de clară și detaliată pentru a permite evaluatorilor o comparare
facilă între specificaţiile cerute și specificaţiile oferite.
Formular 6
Operator economic,
________________________
(denumirea/numele)
FORMULAR DE OFERTĂ
Către: Ministerul Fondurilor Europene - Adresa: B-dul. Ion Mihalache nr. 15-17, intrarea B, sect. 1,
București, CP 011171
Telefon: 004.0372.614.681
Fax: 004.0372.838.502
Doamnelor/Domnilor,
1. Examinând Scrisoarea de intenţie, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului
__________________________________________, ne oferim ca, în conformitate cu prevederile
(denumirea/numele ofertantului)
şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, să prestez serviciile pentru
contractarea de experți care să sprijine activitatea de verificare a cererilor de rambursare și de
revizuire a procedurilor operaționale, aferente POS CCE pentru suma de […………………….] lei, la
care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de [………………………………] lei,.
2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să prestăm serviciile
conform solicitării Autorităţii Contractante.
5. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice altă ofertă
pe care o puteţi primi.
Data _____/_____/_____
Formular 7
Operator economic,
________________________
(denumirea/numele)
PROPUNEREA FINANCIARĂ
Nr. Denumirea Preţ unitar (lei Preț total TVA Preț total
Crt. serviciului/produsului Cantitate fără TVA) lei fără lei cu TVA
(buc.) TVA
1 2 3 4 5
1. Cereri de rambursare
verificate 130
2. Proceduri operaționale
modificate 10
Data :[ZZ.LL.AAAA]
(numele şi prenume)____________________, (semnătura şi ştampilă), în calitate de
__________________, legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele
____________________________________
(denumire/nume operator economic)
Formular 8
OFERTANT
____________________
(denumirea/numele)
DECLARATIE
privind evitarea conflictului de interese
Ofertant,
_________________
(semnatura autorizată)
Anexă a declarației privind evitarea conflictului de interes
TABEL
CU PERSOANELE CARE DEȚIN FUNCȚII DE DECIZIE
ÎN CADRUL INSTITUȚIEI
(se completează de către Autoritatea Contractantă)
Ofertant,
_________________
(semnatura autorizată)
Formular 9
DECLARAŢIE DE DISPONIBILITATE
(ANGAJAMENT DE PARTICIPARE)
De asemenea, menţionez că folosirea datelor mele personale de către alt ofertant/ofertanţi decât
cei menționat(i) mai sus nu este autorizată de către mine.
Subsemnatul/subsemnata autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte
persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai
___________________________ (denumirea şi adresa autorităţii contractante), cu privire la orice
aspect studiile, pregătirea profesională şi calificarea mea.
Înţeleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de
încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.
Data completării
…………………
Nume şi prenume,
_________________
(semnătura)